第一篇：我國石油化工企業(yè)安全管理問題及對策研究

我國石油化工企業(yè)安全管理問題及對策研究

目 錄

摘要..................................................................................................錯誤！未定義書簽。Abstract....................................................................................................錯誤！未定義書簽。目 錄.....................................................................................................................................I 前 言....................................................................................................................................2

一、國內外石油化工企業(yè)安全管理現狀................................................................................2

（一）、我國石油化工企業(yè)安全管理概況....................................................................2

（二）、國外石油化工企業(yè)安全管理概況....................................................................2

（三）中外石油化工企業(yè)安全管理情況比較分析........................................................3

二、我國石化企業(yè)安全管理薄弱的原因分析........................................................................5

（一）中石油大連分公司“一年四爆”事件暴露的安全管理問題分析....................5

1、項目代理方選擇不慎..........................................................................................5

2、設備的保養(yǎng)維護不到位......................................................................................6

3、員工操作不規(guī)范..................................................................................................6

4、風險預防和應急措施的不完善..........................................................................6

（二）我國石油化工企業(yè)普遍存在安全管理薄弱的原因分析....................................6

1.宣傳教育不到位.....................................................................................................6

2、輕視事前監(jiān)督，注重事后管理..........................................................................6

3、員工缺乏主動性和積極性..................................................................................7

4、缺乏科學的管理..................................................................................................7

5、安全責任追究制度落實不到位..........................................................................7

三、我國石油化工企業(yè)強化安全管理的對策........................................................................8

一、建立健全的安全生產體系........................................................................................8

二、強對員工的安全教育培訓工作................................................................................8

三、政府部門應加強對安全生產的監(jiān)管........................................................................8

四、企業(yè)領導提高認識，將安全管理落到實處............................................................8 結 論..................................................................................................................................10 參 考 文 獻............................................................................................................................11 致

謝..................................................................................................................................1

2I

我國石油化工企業(yè)安全管理問題及對策研究

前 言

石油化工企業(yè)作為國家的重點支柱行業(yè)，在我國的國民經濟中起著舉足輕重的作用。多年來，為國家生產建設做出了巨大的貢獻。但是，石油化工企業(yè)具有生產工藝復雜多變，生產裝置大型化，過程連續(xù)化，原材料及產品易燃易爆、有毒有害和極易腐蝕等特點。加之有些石油、石化企業(yè)地處城市邊緣或海岸沿線，周圍往往是人口密集的生產生活區(qū)。如果放松安全管理，導致事故發(fā)生，往往會造成人員的重大傷亡或環(huán)境的嚴重污染。因此,安全是石油化工企業(yè)首要問題之一，采取行之有效的安全防范措施，對企業(yè)的生產安全進行有效的監(jiān)督和管理，可以說是對于保障石油化工企業(yè)財產和人民安全有著十分重要的意義。

II

我國石油化工企業(yè)安全管理問題及對策研究

一、國內外石油化工企業(yè)安全管理現狀

（一）、我國石油化工企業(yè)安全管理概況

我國的石油化工產業(yè)主要由中國石油化工集團公司、中國石油天然氣集團公司、中國海洋石油集團公司為主的三大石油公司構成。在過去的一年里根據《中國石油和化學工業(yè)2011年經濟運行和2012年預測分析報告》，2011年我國石油化工行業(yè)總產值突破11萬億元，達到11.2萬億元左右，同比增長31%。全行業(yè)實現主營收入10.9萬億元，利潤總額約8100億元，投資約1.37萬億元，進出口總額約6000億美元，分別同比增長30%、19%、20%和32%。報告顯示，截至2011年11月末，石油化工行業(yè)累計實現總產值10.24萬億元，占全國規(guī)模工業(yè)總產值的13.3%。前11個月，行業(yè)固定資產投資1.23萬億，低于全國固定資產投資平均增幅3.1個百分點。進出口總額5518.77億美元，占全國進出口貿易總額的16.7%?？梢钥闯鑫覈氖髽I(yè)有著廣闊的上升空間和發(fā)展速度，但是也必須要看到國際石油市場還是十分的動蕩，歐洲是否有能力度過債務危機以及美國消費者汽油需求減弱等問題都給未來石油需求帶來很大變數，而伊朗問題將成為影響2012年油價走勢的最大不確定因素。而和這些外在因素相比我國石化產業(yè)內部也存在諸如石化行業(yè)經營粗放不合理、結構不完善、資源矛盾日益突出等一系列問題，這其中石化企業(yè)生產安全問題又尤為的重要。

雖然石化產業(yè)作為高危行業(yè)，安全問題得到了大家的重視，但是近幾年由于還存在一些生產安全問題，以致重大事故還時有發(fā)生：

2005年12月26日凌晨7時15分，由于未嚴格按照試油監(jiān)督的指令組織施工，致使塔中某井在拆裝井口作業(yè)中發(fā)生井噴事故。2006年2月4日3時05分，由于安全意識不強。未按照設計要求用比重為1.05的鹵水替凈井筒內低密度液體（實際用密度1.15g/cm3的鹵水15m3替入井內），不能準確保證井筒內液柱壓力符合設計要求。導致發(fā)生井噴失控著火事故。2006年1月20日12時17分，由于管材老化存在缺陷，在給壓狀態(tài)下撕裂，發(fā)生自燃從而引發(fā)爆炸，造成10人死亡、3人重傷、直接經濟損失995萬元。2005年6月3日15時10分，克拉2氣田同樣是由于管道的問題，使得氣體由焊接點泄露造成爆炸，造成2人死亡，直接經濟損失928.17萬元等等等，這樣的事故還在發(fā)生。

（二）、國外石油化工企業(yè)安全管理概況

石油是目前世界能源領域的執(zhí)牛耳者，誰占優(yōu)石油儲備和開采權，誰就能左右世界，這也就是為什么好多戰(zhàn)爭都因它而起。目前世界局勢和政治瞬息萬變，石油集團的競爭與爭奪也日趨慘烈?，F在國際石油局勢依舊是各個跨國石油寡頭氣焰囂張地占地為王、我國石油化工企業(yè)安全管理問題及對策研究

不可一世。這指的就是沙特、伊朗、委內瑞拉等國的國家石油公司。但是在世界上占有絕對優(yōu)勢的國家卻不是這些國家，而是對原油消耗占世界25.5%，石油資源并不十分豐富的美國，這個擁有?？松梨?、殼牌、康菲、雪佛龍等石油巨頭的國家。美國之所以有今天的優(yōu)勢，除了它先進的原油加工技術和石油開采技術外，嚴格的管理也值得我們好好借鑒借鑒。

美國在石油企業(yè)生產安全上的管理主要表現在以下幾個方面：首先，早在1970年為了嚴格規(guī)范石化行業(yè)的設計、制造、安裝、生產和安全管理，美國頒布了《美國職業(yè)安全衛(wèi)生法》，其次在1992年,美國職業(yè)安全衛(wèi)生局(OSHA)發(fā)布了《高危險化學品的過程安全管理》強制標準，以及許多國外大型石油石化公司提出的HSE管理體系，最后，這些管理體系、條例和法規(guī)都起到了顯著的效果，使得近些年石化企業(yè)事故逐年降低。

同時不僅僅是美國，世界上其他的石油發(fā)達國家以及貿易組織都對石化企業(yè)安全管理問題給予了高度的重視，并都采取了相應的措施，如：英國在1974年頒布了《英國勞動安全衛(wèi)生法》，日本在1972年頒布了《日本勞動安全衛(wèi)生法》，法國在1976年頒布了《法國事故預防法》，俄羅斯在1993年頒布了《俄羅斯聯(lián)邦勞動保護基本法》等等，還有國際勞工組織為防止重大甚至災難性事故發(fā)生，相繼頒布了《預防重大工業(yè)事故公約》、《作業(yè)場所安全使用化學品公約》、《職業(yè)安全、衛(wèi)生和工作環(huán)境公約》和歐盟針對意大利薩維索四氯雙苯并二惡英泄漏事故，為防止類似事故再次發(fā)生，1982年發(fā)布了關于化學品重大事故的委員會指令，即《薩維索指令》都在當今的國外石油化工企業(yè)起著或多或少的作用。

（三）中外石油化工企業(yè)安全管理情況比較分析

在中外石化企業(yè)中，穩(wěn)定安全的生產管理體系在現代安全管理中均得到了比較普遍的應用。目前，國內外的石油化工企業(yè)在安全管理體系的使用和落實上分為以下三種，第一是國際知名的石油巨頭和我國中石油、中石化的一些重點新興的項目均嚴格采用了當今石化企業(yè)通用的關于“健康、安全和環(huán)境”的科學管理方法——HSE管理體系。第二是，國內的一些大型合資石化企業(yè)，正處在從舊的5M的管理體系向HSE過度的階段，以“人、機、科學、法律、環(huán)境”為本的5M安全體系和HSE的管理理念接近，較為吻合，但在過渡的這一過程中，也暴露出了一些問題，發(fā)生過一些事故，但是總的還是好的。第三是，我國民營或私有的石化企業(yè)廣泛存在的“差、亂、破”的安全管理模式，事故發(fā)生頻率高，危險系數大。而國內外石油化工企業(yè)安全管理的具體差距主要表現在以下的幾個方面：

第一，安全管理的舊問題多，改進進度慢，企業(yè)投入不足，設備老化，維護不到位，如多次造成我國石化企業(yè)井噴的管道和銜接處裂縫問題仍有待改善。

我國石油化工企業(yè)安全管理問題及對策研究

第二，我國石化企業(yè)在項目建設、石油開采、運行維護等方面的安全管理和國外發(fā)達國家的大型石油企業(yè)在技術上的差距也是十分明顯的，科學技術水平欠發(fā)達。第三，現行的安全管理體系中存在的問題較多，如：對企業(yè)安全生產檢查檢驗的不規(guī)范，對員工安全保障制度體系的不完善，安全生產的技術支持普及度低等問題都是迫在眉睫，繼續(xù)解決的問題。

第四，無論是企業(yè)的領導人、管理者還是生產員工都認識不到安全管理的重要性，安全生產意識淡薄，安全管理理念急需加強。

第五，國家現行的法律規(guī)范漏洞多、不嚴格，對違法違規(guī)的企業(yè)懲治力度不夠，導致事故頻發(fā)，從美國加收石化企業(yè)安全稅還有巴西開出的百億元的天價罰單就不難看出差距。

第六，對事故的認識和處理上，以及在事故發(fā)生時的應急措施上我國與發(fā)達國家還有一定的差距。

綜上所述，現階段我國的石油化工企業(yè)在安全管理上與國外的公司相比仍存在諸多的不足，努力改進安全管理的現狀、提高企業(yè)和員工的安全管理水平、切實提高企業(yè)安全管理系數對我國的石化企業(yè)顯得尤為重要。

我國石油化工企業(yè)安全管理問題及對策研究

二、我國石化企業(yè)安全管理薄弱的原因分析

（一）中石油大連分公司“一年四爆”事件暴露的安全管理問題分析

2010年7月16日18時20分，中石油大連新港油罐區(qū)一條輸油管道爆裂引發(fā)爆炸，并引燃103號油罐，造成大量原油泄漏，附近海域被污染。事故造成作業(yè)人員1人輕傷、1人失蹤；在滅火過程中，消防戰(zhàn)士1人犧牲、1人重傷。據統(tǒng)計，事故造成的直接財產損失為22330.19萬元，是一次特別重大責任事故。

2010年10月24日16時10分，中石油大連新港油罐區(qū)103號油罐再次起火。事故發(fā)生后，大連市出動370余名消防官兵、70余輛消防車實施救援滅火。經近9個小時的奮力撲救，才將大火于次日凌晨被撲滅。

2011年7月16日14時25分，中石油大連石化廠區(qū)內剛剛檢修了半個月的1000萬噸常減壓蒸餾裝置著火?；鹎榘l(fā)生后，30多輛消防車在第一時間奔赴現場進行滅火作業(yè)。數十輛從甘井子區(qū)園林處調集的送水車停在路邊，實施緊急支援。大火燃燒了5個多小時之后被全部撲滅?；馂闹率乖搹S1000萬噸煉油裝置停產。事故未造成人員傷亡。

2011年8月29日10時6分，中石油大連石化875號柴油儲罐起火。裝有800多噸柴油的油罐，足足燃燒了3個多小時，事故造成的經濟損失不詳，所幸沒有造成人員傷亡。爆炸發(fā)生后，引發(fā)大火并伴有濃濃的黑煙。據悉，火苗躥起30多米高，在大連港內就能看到濃煙，并能聞到刺鼻的氣味。

通過以上四起在14個月發(fā)生在同一地區(qū)的大型石化企業(yè)的大火滔天、黑煙彌漫的安全事故案例進行分析，我國石化企業(yè)在生產安全問題上存在的問題十分的明顯，而且能夠一而再，再而三的發(fā)生事故，絕不是偶然事件，這說明這個企業(yè)有問題，潛在的生產安全隱患還很多。

1、項目代理方選擇不慎

造成2010年7月16日特大責任事故的直接原因就是中石油在項目的合作單位、承接方、代理方的選擇上出現了嚴格的問題。中石油國際事業(yè)有限公司下屬的大連中石油國際儲運公司同意、中油燃料油股份有限公司委托上海祥誠公司使用天津輝盛達公司生產的含有強氧化劑過氧化氫的“脫硫化氫劑”，對原油庫輸油管道上進行加注“脫硫化氫劑”作業(yè)，才造成了這一事故的發(fā)生。

我國石油化工企業(yè)安全管理問題及對策研究

2、設備的保養(yǎng)維護不到位

2011年7月16日14時25分，一個因原油蒸餾裝置因停產檢修關閉至6月底，剛剛于7月初重啟，檢修完不到20天的常減壓蒸餾裝置換熱器因設備問題再次發(fā)生泄漏，造成閃爆最終引起大火。

3、員工操作不規(guī)范

石化企業(yè)是高危行業(yè)，這個是毋庸置疑的，所以對于石油化工生產企業(yè)的員工具體操作的安全和規(guī)范有著相當高的要求，但是2010年10月24日16時10分，大連新港油罐區(qū)103號油罐再次起火的這一事故的直接原因卻是在清理罐底的過程中，施工人員不慎點燃了罐里的剩油發(fā)生火災。精心計劃了三周的拆除工作，就因為員工的一個失誤就釀此大禍。

4、風險預防和應急措施的不完善

無論是項目商的疏于管理還是中石油的精心策劃都造成了事故，而且每個事故都消耗了大量的人力、物力還有資源，事故中最小的一次也是調集了65輛消防車、組織296名消防官兵耗時三個多小時全力救援，而在這一過程中我們的預防應急措施顯然很不完善。

（二）我國石油化工企業(yè)普遍存在安全管理薄弱的原因分析

1.宣傳教育不到位

石油化工企業(yè)一線員工素質較低，過分注重經濟效益。所以宣傳教育工作走過場的成分多，實際行動少，沒有深入人心，也沒有起到宣傳教育的作用，因而安全知識和技能培訓嚴重不夠，致使基本的安全生產的意識淡薄，員工意識不到生產安全的重要性，常常冒險作業(yè)，違章作業(yè)。往往一個疏忽大意就釀成了苦果。所以石油化工企業(yè)中對員工的生產安全教育工作尤為重要，馬虎不得。

2、輕視事前監(jiān)督，注重事后管理

在出現安全事故前，領導干部對生產現場的安全管理不嚴，常為“睜一只眼，閉一只眼”的態(tài)度，敷衍了事。這樣就容易埋下隱患，可能在短時間內不會造成嚴重的后果，常此以往，后果不堪設想，有時即使發(fā)生了事故但是由于懲罰和處理的不嚴格，也只會短暫引起領導和員工的注意，但事情過去后，依然認識不上去，所以安全管理工作基本上沒有人抓，所以產生下一次安全事故的可能性非常大。

我國石油化工企業(yè)安全管理問題及對策研究

3、員工缺乏主動性和積極性

關于安全規(guī)章制度，基本上只是掛在墻上、放在面上。由于安全教育的嚴重不足，安全問題的嚴重性并沒有深入人心，員工也只會認為這原本與自己生命安全息息相關的安全生產工作與自己關系不大，從思想意識上就沒把安全問題放在心上，更談不上積極主動地配合安全管理，最終只會形成領導或企業(yè)安全部門孤立地實行安全管理，收效甚微。

4、缺乏科學的管理

安全管理的方式方法沒有科學性，過于陳舊和簡單、過于形式化，操作起來很難見到實效，有些企業(yè)沒有意識到安全管理是有嚴格，規(guī)范的操作程序的，大多只是單一的制度，沒有系統(tǒng)科學的標準和完整健全的安全生產體系，所以難以落實，而且也很難起到相應的作用。

5、安全責任追究制度落實不到位

主要表現在企業(yè)的安全管理似乎都在管，卻又似乎都沒有管，似乎都有責任，又似乎都沒有大的責任，似乎已經明明發(fā)生，又似乎總是原因不詳。這種隱瞞大眾，妨礙視聽的處理方法勢必影響了對事故的處理。應當看到，我國各級政府近兩年也逐漸加大了安全責任追究力度，特別是在中石油大連的事故上都對相關的領導人進行了責任追究。

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三、我國石油化工企業(yè)強化安全管理的對策

一、建立健全的安全生產體系

企業(yè)安全生產管理是一項綜合性的管理工作，建立良好健全的安全管理體系是做好安全工作的關鍵所在。通過自我發(fā)現、自我糾正、自我改正的手段來完善相應安全生產法規(guī)。從而使各個石油化工企業(yè)能夠根據自身的實際情況,制定出與本企業(yè)相應的細化實施標準,從而完成企業(yè)安全的國家標準,行業(yè)標準,地區(qū)標準和企業(yè)標準,形成完善安全生產標準體系。其次，安全標準化工作要與貫徹執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)相結合,建立和落實安全生產責任制,完善施工企業(yè)各項規(guī)章制度和操作規(guī)程。

二、強對員工的安全教育培訓工作

由于目前員工素質較低、安全意識淡薄、自我約束和保護能力差。并且所從事的石化行業(yè)也屬高危行業(yè)，所以對員工的安全教育培訓工作是很有必要的。石化企業(yè)應制定詳細安全教育和培訓計劃。在上崗前對企業(yè)的所有員工,進行相應的安全教育和培訓,只有安全考試合格的員工才能上崗，不要只是走走過場，搞個形式。并通過日常的安全教育和培訓使施工人員掌握和加強安全知識、安全技術、操作規(guī)程,不斷提高其自身素質,讓每個員工能自覺做到文明生產,遵章守紀,保障安全。這樣才不會對其自身造成極大的危險，也可避免對企業(yè)造成無法估量的損失。

三、政府部門應加強對安全生產的監(jiān)管

做到思想與行動上保持一致。領導干部要率先做表率，要言行一致，以身作則，在安全管理觀念、方式、手段和作風上的轉變，發(fā)現問題要拿出來解決，對于有隱患的企業(yè)要采取相應的整改懲罰措施，這樣才能真正的做到防微杜漸，防患于未然。安監(jiān)人員更要深入到基層,組織安全管理不能浮于表面,落實安全措施不擺“花架子”,而且每項工作必須在每一名職工、每一天的工作中去細化、落實。領導和安全監(jiān)察人員要勤于監(jiān)察，敢于監(jiān)察，要實事求是，求真務實，創(chuàng)建一支原則性強、責任感強、專業(yè)性，強為國家和人民負責的學習型安監(jiān)隊伍，為企業(yè)的安全生產提供強有力的保障。

四、企業(yè)領導提高認識，將安全管理落到實處

企業(yè)領導要提高認識，學習先進經驗，結合實際，并不斷創(chuàng)新。并要充分意識到安全管理在企業(yè)管理中的地位與作用。要加強對安全管理的領導，把安全管理擺到重要位置，加大對安全生產的投入；要突出重點，有的放矢的管理；將組織安全檢查，跟蹤隱

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患，督促整改成為重頭戲。切實的將安全管理落到實處，不要只是把安全管理說在嘴上、寫在紙上、貼在墻上，這樣是遠遠不夠的,關鍵是要以實際行動抓好落實,把安全管理體現在具體工作中，落實到統(tǒng)一思想上思想、作風上和真抓實干上。頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、“亡羊補牢”式的管理模式已跟不上時代的步伐，需要在總結和學習先進經驗的基礎上，使自己的安全管理理念不斷創(chuàng)新，真正的將企業(yè)的安全生產水平搞上去。

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結 論

安全生產的目的是保護員工在生產中的安全和健康，防止各類事故發(fā)生，保護財產不受到損失，確保安全生產的穩(wěn)定運轉。由此說明了安全管理的重要性。安全生產、安全管理不是由一項項活動或一個個“階段”拼湊成的,它是一個全過程、全方位、全員參與的管理體系,是只有起點，沒有終點的。我們必須充分認識安全生產的重要性,切實把安全生產放在極端重要的位置,堅持安全第一,預防為主的方針,有著現實而深遠的意義。

總之,我國化工行業(yè)安全生產事故多發(fā),有其特定的主、客觀原因,只有牢固樹立“安全生產,人人有責”的安全意識、建立有效管理機制,落實責任、各司其職,才能確?；ば袠I(yè)又快又好地健康發(fā)展。

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參 考 文 獻

[1]張志檁.國外石油化工安全管理系統(tǒng)進展[J].數字石油和化工,2006(5):2-4.[2]孟祥林.淺議化工安全生產與管理[J].化工管理,2005:1-2.[3]朱福軍.淺談石油化工行業(yè)的安全管理措施[J].黑龍江科技信息, 2010(25).[4]謝東江.我國石化企業(yè)安全生產管理對策探討[J].化工之友, 2007(09).[5]王鐵,馬濤.論石油化工企業(yè)安全生產管理[J].經濟研究導刊, 2010(19).[6]王宇.淺析石油化工企業(yè)的安全管理[J].科技資訊, 2007(35).[7]周友勛.建立企業(yè)生產安全管理標準體系的探討[J].中國標準化, 1995(03).[8]陳國昌.淺論現代企業(yè)生產安全預防[J].安防科技, 2006(03).[9]王兵.加強化工企業(yè)生產安全管理問題探討[J].中國新技術新產品, 2009(21).[10] 羅云，程五一.北京化學工業(yè)出版社[M].現代安全管理，2005（1）.[11] 劉衍勝，曲世惠，李增波.生產經營單位安全管理人員安全培訓教材[M].北京氣象出版社，2006（10）

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致

謝

四年的大學學習終以此文暫告一段落，回首四年的學習歷程，有太多的感慨，在這次人生的邂逅中，我有幸聆聽諸多賢師仁者的教誨。在作者論文的寫作過程中，一直都受到林老師的深切關懷和悉心指導。

論文寫作期間，家人的殷殷期盼，同學間的相互鼓勵，朋友們的真摯祝福是作者順利完成論文強大動力。在此深深的感謝我的家人，同學和朋友。

論文雖然己經完成，但由于作者水平有限，在論文中還存在很多不足和缺陷之處，甚至是差錯，衷心希望各位老師和同學們給予坦率的批評和指正。同時，作者力爭在今后的工作和學習中努力使其得以完善。

第二篇：石油化工企業(yè)安全管理對策及措施

石油化工企業(yè)安全管理對策及措施

石油化工是以石油或天然氣為原料，生產石油產品、化學制品、合成纖維、合成樹脂、合成橡膠和有機化工原料的新型工業(yè)。石化生產過程是通過一系列的物理、化學變化完成的，生產原料和產品大多具有易燃易爆、毒害和腐蝕性，生產工藝操作復雜、連續(xù)性強，具有生產危險性大、發(fā)生火災爆炸幾率高的特點。2005年11月13日中國石油吉林石化公司雙苯廠因職工誤操作發(fā)生的爆炸事故，造成現場6名操作工人死亡，近70人受傷，疏散處于工廠下風向的居民和大學學生數萬人；2004年4月16日，重慶天元化工廠液氯儲槽爆炸事故，造成9人死亡，3人受傷，罐區(qū)100m范圍部分建筑物被損壞，大量氯氣泄漏，周圍15萬居民被迫疏散；再如，2010年1月7日，位于甘肅蘭州市西固區(qū)的蘭州石化公司石油化工廠316罐區(qū)發(fā)生爆炸事故，并引發(fā)大火，事故共造成5人失蹤，1人重傷。做好石油化工企業(yè)的消防安全工作，十分重要。本文在討論石油化工業(yè)消防安全管理的基礎上，對其存在問題提出了一些建議和應對措施。

一、石油化工生產的特點和火災危險性

1.石化生產的特點從工藝上看，石化生產具有高溫、高壓、深冷的特點；從原材料上看，石化生產中使用的原材料（含半成品、成品）大多易燃易爆，其蒸氣易與空氣形成混合性爆炸氣體，一旦發(fā)生爆炸，破壞程度極大；從生產方式看，石化生產自動化程度高，具有密閉化、連續(xù)化的特點。

2.石化生產的火災危險性其一，工藝控制高參數多，操作過程復雜多樣。其二，物料種類繁多，狀態(tài)多變，大多數為可燃、易燃化學品。

化工生產具有易燃、易爆、易中毒、高溫、高壓、有腐蝕等特點，因而化工生產較其它工業(yè)部門有更大的危險性。因此，在化工生產中，安全有著舉足輕重的地位。失去了安全作保障，就易發(fā)生各種事故，順利生產也就無從談起。

二、石油化工生產的設備維修管理

在化工生產中，各類事故的發(fā)生，往往是由于人員的違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律引起的。據有關統(tǒng)計，在已經發(fā)生的各類事故中，由于人員“三違”引發(fā)的占到75%左右，而這些事故最直接的表象一般都是設備的破壞，也就是說最后由設備破壞為表面現象的事故占到了絕大多數，大約也占到了70%以上。因此，在化工生產中加強設備安全管理，尤為重要。

設備的安全管理主要包括設備的設計、制造、安裝、運行、檢修等五個方面，這其中，設備的運行、檢修與人員的“三違”引發(fā)的事故具有最直接的關系。因此，我認為設備的安全管理主要應從設備的運行安全和檢修安全兩個方面著手加強。設備的運行安全

1．作為生產一線的車間設備管理人員必須做到及時巡回檢查，最好每天進行檢查，并做好記錄，發(fā)現設備異常問題，必須及時發(fā)出異常情況反饋單，并就存在的問題制定糾正和預防措施，予以整改。作為設備管理的職能部門就該做到每周至少檢查一次，而其它的相關部門(比如安全管理部門)應每月組織一次綜合安全大檢查，并不定期檢查設備運行及安全管理狀況。

2．作為操作人員必須掌握設備操作的“四懂、三會”；做到持證上崗；嚴格按操作規(guī)程進行設備的啟動、運行與停車，嚴禁違章操作；堅守崗位，嚴格執(zhí)行巡回檢查制度，認真填寫運行記錄；認真做好設備潤滑工作，并做好記錄。設備潤滑應嚴格按“五定”、“三過濾”執(zhí)行；嚴格執(zhí)行交接班制度，將班內所有情況交接清楚；經常擦拭設備的各個部件，使其無油垢、無漏油，運轉靈活，及時消除設備的跑、冒、滴、漏。

3．作為維修人員應主動了解設備運行狀況，并定時、定點檢查。維修或操作人員發(fā)現設備不正常；應立即檢查原因，及時上報有關部門或人員，在緊急情況下，應采取果斷措施或立即。停車，不弄清原因、不排除故障，不得盲目開車。發(fā)生的情況及處理情況必須詳細如實地記錄，并向下一班交待清楚。

4．設備停運期間，應有專人負責，定期檢查維護，注意防塵、防潮、防凍、防腐蝕，對于傳動設備還應定期進行盤車和切換，使其處于良好狀態(tài)； 設備的檢修安全

1．設備檢修前的準備

a．設備的小修、計劃外檢修、日常檢修，要指定專人負責，并辦理各種手續(xù)和票證，同時指定安全負責人。設備的大檢修由分管廠長負責，并成立大修項目小組，制定大修方案，另外也必須指定設備檢修安全負責人。

b．設備的大修，必須制定安全及防護措施，同時還要制定置換、清洗、中和、吹掃、抽堵盲板、重大起吊等方案。并經有關部門進行技術安全會審并批準。

c．檢修前，除了企業(yè)已制定的安全規(guī)定以外，還必須針對檢修作業(yè)內容、范圍提出補充安全要求，明確作業(yè)程序、安全紀律，并指派專人負責現場安全監(jiān)督檢查工作。

d．檢修前必須根據檢修項目、內容、要求，準備好所需材料、附件、設備，做好各種用具的安全檢查，按規(guī)定搭好腳手架，并指定專人仔細檢查安全防護用具、測量儀器、消防器材。

e．檢修施工前必須明確各種配合聯(lián)絡程序、信號。

f．施工前還須對全體參加檢修人員進行一次全面教育，對特殊工種人員，必須進行重點教育。

2．檢修的實施

a．施工單位在檢修前必須辦理檢修許可證、動火安全作業(yè)證等各種安全作業(yè)票證。

b．檢修前必須對設備進行盲板抽堵、清洗置換、卸壓、切斷電源等安全技術處理，解除設備的危險因素。

c．檢修中應經常清理現場，保持道路暢通，對于危險區(qū)域，應設置安全標識或防護柵欄。

d．檢修中要求各級人員分片包干，責任到人，經常進行巡回檢查，加強現場安全管理。

e．檢修中必須對檢修內容、作業(yè)方法等情況作詳細記錄，各種作業(yè)必須遵守有關安全制度。

3．設備檢修的驗收

a．檢修完畢時，檢修人員必須清理現場，將各種垃圾清除，并將各種安全設施全部恢復原狀，防止各種工、器具遺留在設備內。

b．竣工驗收前，必須對檢修情況進行全面檢查，檢查檢修項目有無遺漏、檢修質量是否符合要求、轉動設備盤車是否正常等等。

c．全面檢查后，必須對設備進行試車，包括試溫、試壓、試漏、試安全裝置及儀表的靈敏度等。

d．試車合格后，必須辦理驗收手續(xù)，按驗收質量標準進行逐項復查驗收，全部合格后，辦理竣工驗收單，并正式移交生產，同時移交修理記錄，并存檔備查

二、石油化工生產的防火措施

1.加大安全宣傳教育培訓的力度

石化生產的特點決定了每個從業(yè)人員都必須掌握易燃易爆化學品的特性及正常操作和事故處理技能，必須堅持“入廠三級安全教育培訓制度”和“持證上崗制度”，即新入廠的員工必須經過工廠、車間、班組三級安全教育、上崗學習并經考試合格持證上崗。在主要生產崗位應張掛安全須知和緊急處理要點，以防緊急狀態(tài)下出現誤操作。

2.嚴格防火管理，規(guī)范作業(yè)行為

大多數石化火災事故表明，造成火災事故的因素主要是人、物和環(huán)境，而人是最根本的因素。企業(yè)裝置需要人去管理，設備需要人操作、維修，工藝參數需要人來控制。管理不善、操作不當、工藝參數失控、設備狀態(tài)不良，都可能導致事故。因此，企業(yè)必須明確消防安全責任人，本著“誰管理、誰負責”的原則，層層分解落實安全生產責任制，建立健全包括各級安全防火責任制、安全操作規(guī)程、電氣防火規(guī)程、動火作業(yè)規(guī)程、培訓教育制度在內的一整套安全防火管理制度和安全防火管理體系。

三、石油化工企業(yè)安全管理對策措施

1.設置安全管理機構，配備專職安全生產管理人員；

2.根據相關法規(guī)、標準及技術規(guī)范，結合項目實際情況，建立、健全安全生產責任制及各項安全生產規(guī)章制度，編制各裝置、崗位的安全操作規(guī)程；

3.公司主要負責人和安全生產管理人員應參加安全生產相關知識培訓，并經考核合格后，持證上崗；特種作業(yè)人員（電工、壓力容器操作工等）應按照《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理辦法》規(guī)定經有關部門考核合格，取得特種作業(yè)人員操作資格證書；從業(yè)人員應進行安全生產教育和培訓，新工人上崗產應進行安全教育和崗位培訓，經考核合格后方能上崗；

4.依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費；

5.為作業(yè)人員配備符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品，開展經常性的安全教育活動和危險源辨識工作，提高職工的安全意識和異常情況下的應變能力；

6.建立設備檔案，制定設備管理責任制，做好定期檢修和日常維護工作；

7.使用、儲存的危險化學品應有安全技術說明書和安全標簽，危險化學品作業(yè)場所應設置醒目的中文安全警示標志；

8.根據《危險化學品事故應急預案編制導則》（單位版），結合項目實際情況，制定事故應急救援預案，配備必要的應急救援設施，并組織員工定期培訓和演練，防止事故的發(fā)生。

總結：在經濟社會穩(wěn)步發(fā)展的今天，石油化工業(yè)已成為社會生產的重要組成部分，而石油化工消防安全管理又是生產過程中的首要任務。因此，強化石油化工業(yè)消防安全意識，加強消防安全管理已成為石油化工業(yè)必須認真對待的重要環(huán)節(jié)。

第三篇：石油化工企業(yè)安全投入管理規(guī)定

石油化工企業(yè)安全投入管理規(guī)定

一、目的為了保證安全生產所需的費用，保證企業(yè)改善勞動條件的資金，根據確定的提取標準自行提取，并且用于安全生產，不得挪作他用。

二、范圍

本制度適用于本公司安全生產投入資金的管理。

三、職責

1、總經理負責確定安全生產投入資金的提取標準，并保證安全生產所必需的資金投入。

2、安全科負責制定《安全生產投入保障制度》，對安全投入資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。

3、財務科負責依據《安全生產投入保障制度》建立《安全費用管理臺帳》，記錄安全費用的提取情況和安全費用的使用情況。

4、根據《高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理暫行辦法》（財企478號）要求，結合企業(yè)實際情況，企業(yè)當年安全費用的提取是以本實際銷售收入為計提依據，采取超額累退方式，按照以下標準逐月提?。?/p>

a、全年實際銷售收入在1000萬元及以下的部分，按照4%提??；

b、全年實際銷售收入在1000萬元至10000萬元（含）的部分，按照2%提??；

c、全年實際銷售收入在10000萬元至100000萬元（含）的部分，按照0.5%提?。?/p>

d、全年實際銷售收入在100000萬元以上的部分，按照0.2%提取。

四、安全生產所必須的資金包括：

1、完善、改造和維護安全防護設備、設施支出，其中： 安全設備設施是指車間、庫房等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等設施設備；

2、配備必要的應急救援器材、設備和現場作業(yè)人員安全防護物品支出。

3、安全生產檢查與評價支出。

4、重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。

5、安全技能培訓及進行應急救援演練支出。

6、安全生產獎勵資金支出。

7、其他與安全生產直接相關的支出。

公司為從事高危作業(yè)的人員辦理團體人身意外傷害保險費用或個人意外傷害保險費用，為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需費用，不在安全費用中列支。

五、安全費用的使用管理

1、安全費用應當專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用。結余下使用，當年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。

2、對安全投入資金的計劃，由各使用部門單位提出安全投入項目計劃審批表，經安全部審核，報總經理審批后方可實施。

3、根據年底結算費用憑證，由財務人員負責填入《安全費用管理臺帳》。

4、財務部應依據《安全費用管理臺帳》每年出具當年安全投入資金使用情況的報告。

第四篇：石油化工企業(yè)安全生產應急管理

石油化工是我國國民經濟的重要基礎產業(yè)和支柱產業(yè)。隨著國民經濟和科學技術的發(fā)展,石油化工企業(yè)在我國國民經濟建設中占據了越來越重要的地位,石油化工產品的應用已滲透到人們的生產生活的各個領域。但是，由于石油化工生產企業(yè)由于其特殊性，自身存在著眾多危險源，在生產過程中具有高溫高壓或低溫低壓、易燃易爆的特點，甚至產生極大的火災及爆炸危險，所以組織安全生產的難度較大。

本文就石油化工企業(yè)安全生產問題結合HSE管理體系做了比較系統(tǒng)全面的介紹，并且簡單介紹了危險化學品的管理和應急管理體系。

現代石油石化生產技術的發(fā)展，一方面給人類帶來了大量的財富和舒適的生活環(huán)境，另一方面由于火災、爆炸、中毒等重大事故的頻頻發(fā)生，不僅給企業(yè)帶來了高額的經濟損失，也使石油石化產業(yè)長期處于高能耗、高污染、高破壞的境地。

一、石化安全生產面臨形勢與現狀

隨著我國石油和化工行業(yè)的迅速發(fā)展，面臨的挑戰(zhàn)和競爭是前所未有的，同時暴露出的問題也愈來愈多，特別是關于安全、健康、環(huán)境等方面的問題和潛在威脅日益突出。主要表現有以下幾方面：

1）超大型石化生產裝置、儲存裝置的日益增多，重大危險源的數量不斷增加；

2）化學品經營、運輸業(yè)的快速發(fā)展，形成了大量流動危險源；

3）大量長輸油、輸氣的管線建設，由于橫跨不同地區(qū)，所處地理環(huán)境十分復雜，構成了新的危險因素；

4）由于城市的快速發(fā)展和城市規(guī)劃管理的薄弱，很多化工企業(yè)建在市區(qū)，或十年前處于城市郊區(qū)但現在已被城市包圍，居民區(qū)、生產區(qū)混雜，特別是城市加油站、加氣站均建于市區(qū)，并有相當數量建在人口密集區(qū)，潛在危險性增大。

安全生產形式十分嚴峻，加強安全管理的任務非常艱巨。近年來，隨著我國石化工業(yè)的發(fā)展，安全管理部門積累并探索出大量組織安全生產的經驗。

二、大力做好石油化工企業(yè)安全生產

石油化工安全生產規(guī)定：石油化工生產經營單位必須按照國家相關規(guī)定建立健全本企業(yè)的安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程、檔案、事故應急預案和安全管理體系，定期進行安全生產檢查；并且要對重大危險源、重大事故隱患，必須登記建檔、評估，制定應急預案。對重大危險源，采取相應的防范、監(jiān)控措施，對重大事故隱患，采取整改措施，并報安全生產監(jiān)督管理部門備案。

石油化工企業(yè)實現安全生產首先要考慮的是人的安全意識教育，讓安全教育深入人心。按照《安全生產法》國家局20號令《安全生產培訓管理辦法》國家總局3號令《生產經營單位安全培訓規(guī)定》的要求，企業(yè)必須履行好安全生產和安全生產培訓的責任和義務，做好安全教育，加強安全宣傳教育活動，努力提高全員的安全意識，加強職工的操作技術培訓，推行上崗資格取證制度，經常不斷地開展反事故演練，練就職工過硬的安全操作技能和識別安全隱患的火眼金睛，增加安全生產的保障系數。

建立健全各項安全生產規(guī)章制度，積極推行HSE（健康、安全、環(huán)境）體系管理。HSE管理體系將健康、安全、環(huán)境融為一體，將企業(yè)追求最大利潤的天性逐步變?yōu)楸Ｈ|量、保護環(huán)境的持續(xù)利用與追逐利潤并重，使企業(yè)的管理目標特別突出了人的健康、安全和環(huán)境

保護。安全生產責任制是安全生產管理的中心，圍繞工藝的每一個環(huán)節(jié)，抓好一崗一責制的落實，做到全員、全方位、全天候抓安全生產，逐步形成自我完善、自我約束的安全生產管理局面。

近年來，石化企業(yè)的安全教育可謂聲勢浩大，每年的第一份文件、第一個會議的內容都是安全生產，層層簽訂安全生產目標責任書、安全承諾書，交納安全風險抵押金，表彰上安全生產先進等。適時開展安全生產周、安全生產宣傳月活動，開展班組事故預想發(fā)布會、反事故演練活動等，營造出濃厚的安全生產氛圍，職工的安全意識和安全技能得以提升。中石化一貫堅持安全生產是企業(yè)生命的思想，大力推行健康、安全、環(huán)境（HSE）管理體系，制定了《安全衛(wèi)生科技“十五”發(fā)展綱要和2015年遠景規(guī)劃》

其次是設備的安全管理。

主要通過以下三點實現：一是建立關鍵裝置、要害部位領導負責制度，對一些大型反應器、壓縮機、燃燒爐等關鍵設備實施單位領導負責制，查找并及時整改事故隱患是石化企業(yè)安全生產的中心環(huán)節(jié)，領導帶頭深入現場，掌握設備的運行狀況，與經濟責任制掛鉤；二是要建立常年事故隱患排查制度，發(fā)動職工針對生產控制的每一個環(huán)節(jié)查找隱患，大患大治，小患小治，絕不拖延，以看板的形式及時向有關人員說明隱患的名稱、部位、治理期限等；三是加大用火、安裝施工現場的安全管理力度。化工裝置在停工檢修、擴建或臨時搶修狀態(tài)下，必須加強動火條件的確認、審批、監(jiān)護制度及作業(yè)人員的管理，明確職責，加強教育，對不符合作業(yè)條件的堅決制止。

第三是化工原料和化工產品的安全管理，尤其是危險化學品的管理。

對于化工原料產品也建立關鍵部位領導負責制度，做好安全流暢生產和銷售經營。由于危險化學品所固有的易燃易爆、有毒有害的特性，使得安全問題尤其重要。目前，我國的石油化工安全形勢比較嚴重，各類事故和職業(yè)危害頻繁，已成為制約我國石油化學工業(yè)健康發(fā)展的重要問題。

我國危險化學品的管理總體思路是：實施危險化學品從生產、儲存、運輸到經營、廢棄全過程的動態(tài)“戶籍”式監(jiān)控管理，尤其是劇毒品、爆炸品全程的監(jiān)控管理，化學品運輸車輛的監(jiān)控，長輸管道的監(jiān)控管理。

當前，國家安全生產管理監(jiān)督總局針對危險化學品已經采取系列措施：

1、嚴格執(zhí)行危險化學品安全許可制度，提高市場準入門檻。根據《危險化學品安全管理條例》、《安全生產許可證條例》的規(guī)定，國家建立了企業(yè)設立和建設項目安全審查批準制度；包裝物、容器專業(yè)生產企業(yè)定點審批制度；?；飞a企業(yè)安全生產許可制度；危險化學品經營許可制度；劇毒化學品購買和準購制度；危化品運輸企業(yè)資質條件認定和通行管理制度等。

2、加強對重點品種的監(jiān)管，落實兩個主體責任。要堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，加強對液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點品種的道路運輸安全監(jiān)控，重點打擊超載，防范翻車泄漏事故。強化各級政府行政首長和企業(yè)法定代表人兩個責任制，加強政府執(zhí)法監(jiān)管力度和部門履行職責能力，落實政府監(jiān)管主體責任；危險化學品從業(yè)單位要嚴格規(guī)章制度，認真排查和整治隱患，建立健全以第一責任人為中樞的安全責任體系，橫向到邊，縱向到底，把安全責任分解落實到廠和車間，班組、崗位，落實到人頭。

3、開展安全標準化活動，杜絕“三違”現象。國家安全監(jiān)管總局下發(fā)了《危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范》(試行)和《危險化學品從業(yè)單位安全標準化考核機構管理辦法（試行）》，開始在全國范圍內的危險化學品從業(yè)單位實施安全標準化活動。該《安全標準化規(guī)范》共有10個A級要素、51個B級要素。這些要素從系統(tǒng)管理的角度覆蓋危險化學品從業(yè)單位安全各個方面，是提升安全的重要手段。應該說，考核機構對照每個要素給企業(yè)進行考評，能夠分析得出企業(yè)目前的安全狀況。通過安全標準化工作，可以杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動紀律，將傳統(tǒng)的事后處理，轉變?yōu)槭虑邦A防，加強企業(yè)“雙基”工作，推進本質安全型企業(yè)的建設進程。同時，政府部門根據考評結果，明確重點監(jiān)管對象，把它作為發(fā)證后監(jiān)管的重要內容，及時消除事故隱患，防范事故發(fā)生。

4、依靠科技進步，加大隱患治理和技術改造。貫徹落實“科技興安”戰(zhàn)略，加大科技投入，研發(fā)、繼承和推廣石油化工安全工藝、新技術、新設備和新材料。利用現代化信息，不斷提高對重大危險源的監(jiān)管預警能力。

5、開展聯(lián)合執(zhí)法，完善化學事故應急預案。在?；钒踩O(jiān)管上，形成由政府統(tǒng)一領導，有關部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制。特別是公安、交通、安全監(jiān)管部門要加強道路、水路安全監(jiān)管，建立區(qū)域化學品運輸安全監(jiān)控體系，聯(lián)合嚴厲打擊非法生產經營活動。各地、各企業(yè)要制定并完善事故應急預案，組織演練。對已發(fā)生的化學品事故，要按照“四不放過”原則，認真查清事故原因，采取教訓，依法追究相關責任人的責任，采取有效防范措施，防止類似事故發(fā)生。

另外，加大安全生產技改投入，不斷提升安全管理的技術含量，可以利用計算機編制安全生產監(jiān)控軟件，實施安全生產動態(tài)監(jiān)控，形成現場管理與網絡管理雙管齊下的良好局面。

另外，要加強施工作業(yè)的安全檢查，發(fā)現事故苗頭堅決排除。

三、應急管理體系

（一）建立預防好措施使安全預警疏而不漏

預防措施是防止事故重復發(fā)生的一種有效手段，也是HSE管理的一個重要要素。HSE管理目標是“通過對員工進行HSE宣傳教育和培訓，不斷促進員工的HSE意識；最大限度地查出事故隱患，使事故發(fā)生率逐年減少，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，確保員工的健康與安全，安全生產實施?四杜絕、三不超、一穩(wěn)定?；杜絕重大環(huán)境污染事故，盡可能減少環(huán)境污染，保護生態(tài)環(huán)境，把對環(huán)境的影響因素降低到最小程度”。企業(yè)HSE方針是“遵守所在國和地區(qū)有關健康、安全與環(huán)境保護的法律、法規(guī)；安全第一，預防為主；以人為本，保護健康；科學管理，持續(xù)發(fā)展”。

建立重大事故隱患預防控制體系是石化工業(yè)安全生產的必由之路，對降低事故發(fā)生、提高安全生產系數意義重大。

第一，要正確識別石化企業(yè)生產的危險源，按照相關標準對工藝生產控制過程中的諸危險要素進行分析、研究和評價，找出潛在的工藝缺陷、失誤要素和預防重點，建立近期和長遠的防治計劃，進行動態(tài)監(jiān)測，發(fā)現險情及時報警、及時整改。

第二，建立切實可行的事故隱患應急處理系統(tǒng)，圍繞石化生產中的具體環(huán)節(jié)，按照HSE體系要求，有針對性地編制風險評估、預警、應急處理方案，有效地抑制突發(fā)事件，減少社

會危害和企業(yè)經濟損失。

第三，加大安全生產的監(jiān)察力度。石化企業(yè)的安全主管領導和部門必須將隱患治理和安全監(jiān)察始終列為企業(yè)的頭等大事，堅持“安全第一、預防為主”的原則，認真實施企業(yè)安全管理監(jiān)察體系，積極運用新工藝、新技術、新設備，不斷提升石化企業(yè)安全生產的監(jiān)控能力和水平。

組好檢查與監(jiān)督工作

檢查與監(jiān)督是實施HSE管理的一種有效方法，也是檢驗HSE管理體系好壞的一種有效手段。企業(yè)制定完善的安全操作規(guī)程、設備保養(yǎng)制度、設備定期巡回檢查制度、設備管理人掛牌制度、生產運行記錄臺賬等，有效地保證了生產裝置的安全高效運行。企業(yè)組織專業(yè)安全檢查、季節(jié)檢查與抽查等，能夠有效地促進各項規(guī)章制度的全面實施。要嚴格按照HSE管理規(guī)范要求執(zhí)行，確保了施工質量，按時完成治理達標工作。對重點生產裝置、關鍵部位、油氣站、庫等都制定了應急安全防范措施，如防火安全應急措施，防硫化氫中毒安全防范措施，觸電搶救應急計劃，油、氣運輸安全應急計劃，井控應急計劃，油、氣儲罐泄漏與滅火應急計劃等。

風險評價和隱患治理

風險評價和隱患治理是抓好安全環(huán)保工作的一個重要環(huán)節(jié)，只有通過安全風險評估和隱患治理工作，才能控制事故源頭，確保安全。如鉆井一公司對新井位的確定，首先是對井下地質、周圍環(huán)境、搬運、安裝、鉆井等過程進行風險評估，做到事前管理，心中有數。其次，在鉆井作業(yè)過程中，進行安全檢查，做到發(fā)現隱患和問題，及時進行整改

安全生產應急管理工作是安全生產工作的重要組成部分?！秶窠洕蜕鐣l(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》把加強應急能力建設(包括安全生產應急救援體系建設)作為重要任務明

確。去年，國務院下發(fā)了《關于全面加強應急管理工作的意見》，明確了包括安全生產應急管理在內的整個應急管理工作的指導思想、工作目標、主要任務和政策措施。

安全生產應急管理的指導思想是：堅持“安全發(fā)展”的指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面落實《國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《安全生產“十一五”規(guī)劃》和國家安全生產事故災難有關應急預案，推動“一案三制”(預案、體制、機制和法制)及應急管理體系、隊伍、裝備建設，切實提高預防和處置安全生產事故災難的能力，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，促進全國安全生產形勢進一步好轉。

安全生產應急管理的目標是，在“十一五”期間，落實和完善安全生產應急預案，到2OO7年底形成覆蓋各地區(qū)、各部門、各生產經營單位“橫向到邊、縱向到底”的預案體系；建立健全統(tǒng)一管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的安全生產應急管理體制和國家、省(區(qū)、市)、市(地)三級安全生產應急救援指揮機構及區(qū)域、骨干、專業(yè)應急救援隊伍體系；建立健全安全生產應急管理的法律法規(guī)和標準體系；依靠科技進步，建設安全生產應急信息系統(tǒng)和應急救援支撐保障體系；形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的安全生產應急管理機制和政府統(tǒng)一領導，部門協(xié)調配合，企業(yè)自主到位，社會共同參與的安全生產應急管理工作格局。

對于石油化工行業(yè)應急管理工作，國家安全監(jiān)督管理局制定了四個預案，《危險化學品事故災難應急預案》、《陸上石油儲運事故災難預案》、《陸上石油開采事故災難預案》、《海洋石油開采事故應急預案》。

安全是永恒的主題，實現安全發(fā)展，就要始終堅持以人為本，不斷探索，共同促進石化行業(yè)健康、快速發(fā)展。

（二）事故處理

石油化工行業(yè)具有野外、高空、高溫、高壓、生產工藝復雜多變、生產裝置大型化、作業(yè)過程連續(xù)化、生產原料及產品易燃易爆、有毒有害和易腐蝕等危險特點。在生產作業(yè)過程中，如稍有不慎，就有可能發(fā)生事故，造成人身傷害和財產損失，一些國內外的事故案例給了我們很好的安全警示。

化工安全事故處理基本形式有事故單位自救和社會救援

其基本任務是

1及時控制危險源

2搶救受傷人員，這是重要任務

3指導群眾防護

4做好現場清理，清除危害后果對事故外逸的有毒有害物質和可能對人和環(huán)境繼續(xù)造成危害的物質

5處理后要做好統(tǒng)計分析

一般企業(yè)為緊急事故處理做好設備和設施，比如：應急電話、常用藥品、急救藥品、消毒用品等急救物品和眼科常備藥物及器械等。

1.1大力宣貫HSE管理體系標準

《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》

《石油地震隊健康、安全與環(huán)境管理規(guī)范》

《石油天然氣鉆井健康、安全與環(huán)境管理指南》

《中國石油化工集團公司安全、環(huán)境與健康（HSE）管理體系》

《油田企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》

《煉油化工企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》

《油田企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》

《銷售企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》

《油田企業(yè)基層隊HSE實施程序編制指南》等14個企業(yè)標準。

HSE管理體系

可簡單概括為：

危害識別；

風險評價；

風險控制；

持續(xù)改進。

3幾點建議

a）加大宣貫HSE標準的力度，大力宣傳實施HSE的重要性、必要性；

b）強化全員HSE培訓，不斷提高全員安全技能與安全意識；

c）要注重HSE的總結和評審工作，以利改進和提高；

d）著重加強對基層隊、站領導及業(yè)務骨干的HSE業(yè)務指導；

e）實施HSE管理，要因地制宜，以點帶面，夯實基礎，然后逐步推進，整體實施。

隨著HSE管理體系的不斷推廣實施，全員安全意識正逐漸提高，安全基礎工作逐年得到加強，事故發(fā)生率明顯下降，重、特大事故得到有效遏止，取得了明顯的經濟效益和社會效益。

第五篇：石油化工企業(yè)危險性分析及對策

石油化工企業(yè)危險性分析及對策

石油化工企業(yè)具有野外、高空、高溫、高壓、生產工藝復雜多變、生產裝置大型化、作業(yè)過程連續(xù)化、生產原料及產品易燃易爆、有毒有害和易腐蝕等危險特點，極具危險性，且事故導致的后果極其嚴重。安全管理已經成為石油化工行業(yè)的核心問題之一，也是企業(yè)安全管理的核心價值，雖然在現代石油化工企業(yè)采取了盡可能的安全控制措施，但事故發(fā)生率仍然很高，石油化工企業(yè)仍然屬于各類工業(yè)企業(yè)中的高危行業(yè)，從企業(yè)現行安全管理經驗來看，作為HSE體系管理的核心——風險管理已經成為當前石油化工企業(yè)預防事故、降低風險、控制事故不可缺少的關鍵部分。

一、火災危險性分析

1．使用、加工、生產出來的物料

石化生產過程中所使用的原材料、輔助材料半成品和成品絕大多數屬易燃、可燃物質，一旦泄漏，易形成爆炸性混合物發(fā)生燃燒、爆炸；許多物料是高毒和劇毒物質，極易導致人員傷亡。諸如在煉油裝置所使用的原油，生產的汽油、柴油、液化石油氣等；重整裝置使用的石腦油，生產的苯、甲苯、二甲苯、氫氣等；裂解裝置使用的裂解汽油，生產的乙烯、甲烷等；環(huán)氧乙烷／乙二醇裝置使用的乙烯，生產出的環(huán)氧乙烷；均屬于易燃易爆介質。

2．采用的危險性工藝過程 石油化工裝置生產的核心是化學反應，其中包括氧化反應、還原反應、聚合反應、裂化反應、歧化反應、重整反應、硝化反應等，在這些化學反應過程中均存在著不同程度的火災危險性，不同的化學反應過程的火災危險性往往不同。氧化反應需要加熱，絕大多數又都是放熱反應，反應熱若不及時移去，會使溫度迅速升高引發(fā)爆炸；還原反應無論是利用初生態(tài)氫還原，還是用催化劑把氫氣活化后還原，都有氫氣存在，特別是催化加氫還原，大都在加熱、加壓下進行，若氫氣泄漏，極易與空氣形成爆炸性混合物，遇火就會爆炸；聚合反應一般在高壓下進行，而聚合反應本身又是放熱反應，聚合熱不易散出將導致火災爆炸事故；裂化反應主要有熱裂化、催化裂化和加氫裂化三種類型。熱裂化是在高溫高壓下進行，裝置內的油品溫度一般超過其自燃點，若漏出油品會立即起火，反應還會產生大量的可燃裂化氣，有發(fā)生爆炸的危險。催化裂化一般在460～520℃和0.1～0.2MPa下進行，也會產生大量的易燃裂化氣。而加氫裂化，需要使用大量氫氣，容易使裝置發(fā)生氫脆，且反應溫度和壓力都較高，再加上是強烈的放熱反應，火災危險性相當大。

另外在石油化工裝置生產過程中也存在高危險的工藝操作過程，如采用殼牌工藝技術的環(huán)氧乙烷裝置的乙烯氧化工藝過程就必須將易燃易爆介質（乙烯）和助燃性介質（氧氣）直接混合，然后再催化劑作用下生產環(huán)氧乙烷，操作條件對混合氣體的爆炸極限濃度控制異常苛刻，稍有失控將直接導致重大事故的發(fā)生。

3．采用危險的裝置、單元操作 物料輸送、加熱、冷卻、蒸餾、攪拌、干燥、篩分、粉碎是石油化工生產中的主要的單元操作，雖然操作單元卻相對比較固定，但是仍然存在一定的火災危險性。由于化工生產中所輸送的物料大部分為有機易燃物，在輸送過程中會產生靜電或在搬運過程中由于撞擊摩擦產生火花都容易發(fā)生火災事故；加熱是最常見的控制條件，若溫度過高，反應速率加快，容易引發(fā)火災爆炸；蒸餾是化工企業(yè)常見單元操作，主要有減壓蒸餾、常壓蒸餾和高壓蒸餾，通常以蒸氣、載體加熱、電加熱等方式進行加熱，而加熱物料往往是易燃可燃液體，極易造成火災；篩分與粉碎過程中的火災危險性在于此時的物料一般為可燃物料，可燃粉塵往往能達到爆炸極限，如遇明火、赤熱表面或火花等就能引起火災、爆炸。

二、職業(yè)衛(wèi)生危險性分析，決定了在石油化工生產過程經常使用物料的毒害作用。如在煉油裝置脫硫過程中產生的硫化氫屬于國家規(guī)定的高毒物品名錄中的高毒物質，是一種強烈的神經毒物，容易引起人員中毒，極高濃度（lOOmg/m3以上）時可在數秒鐘內突然昏迷，呼吸和心跳驟停，發(fā)生閃電型死亡；重整裝置生產的苯、甲苯、二甲苯均為國家一般毒物名錄中的有毒物質，是人體致癌的物質之一；在硝酸裝置生產過程中產生的一氧化二氮屬于高毒物質，對人有一定的毒害作用，對大氣有嚴重的污染危害，一旦泄漏將導致嚴重后果。在以往的事故統(tǒng)計過程中，由于職業(yè)中毒發(fā)生的工傷事故凸顯職業(yè)衛(wèi)生風險辨識與評價消除的重要性。

三、環(huán)境危險性分析，排放或泄漏的大部分氣體、液體甚至是固體多少都對環(huán)境具有一定危害。目前最關注的就是溫室效應及酸雨效應。在石化裝置的硝酸生產過程中就會產生副產物一氧化二氮(N2O)，又名氧化亞氮(N2O)，而一氧化二氮是一種具有溫室效應的氣體，是國際列入《保護臭氧層維也納公約》的“被認為可能改變臭氧層的”非甲烷烴類物種——氮物質，也是《京都議定書》規(guī)定的6種溫室氣體之一。N2O在大氣中的存留時間長，并可輸送到平流層，同時，N2O也是導致臭氧層損耗的物質之一。

與二氧化碳相比，雖然N2O在大氣中的含量很低，但其單分子增溫潛勢卻是二氧化碳的310倍；對全球氣候的增溫效應在未來將越來越顯著，N2O濃度的增加，已引起科學家的極大關注。

四、對策

．“安全責任，重在落實”切實落實安全生產法律法規(guī)，嚴格事故處理和責任追究制度，強化各級領導和部門職責

《安全生產法》第五條：“生產經營單位的主要負責人對單位的安全生產工作全面負責。”第八條：“國務院和地方各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導，支持、督促各有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責。縣級以上人民政府對安全生產監(jiān)督管理中存在的重大問題應當及時予以協(xié)調、解決。”第九條：“國務院負責安全生產監(jiān)督管理的部門依照本法，對全國安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府負責安全生產監(jiān)督管理的部門依照本法，對本行政區(qū)域內安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理。國務院有關部門依照本法和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內對有關的安全生產工作實施監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府有關部門依照本法和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內對有關的安全生產工作實施監(jiān)督管理。”要轉變觀念，耍樹立“安全就是政治，安全就是穩(wěn)定”的政治觀念，落實“安全一票否決”，轉變“領導世尊”的封建“忠君思想”，牢固樹立“制度第一，管理者第二”的安全管理理念。

．通過教育培訓提高從業(yè)人員自身安全意識，強化從業(yè)人員安全技能

按照《安全生產法》、國家安監(jiān)局20號令《安全生產培訓管理辦法》、國家安監(jiān)總局3號令《生產經營單位安全培訓規(guī)定》的要求，企業(yè)必須履行好安全生產和安全生產培訓的責任和義務，做好安全教育，加強安全宣傳教育活動，努力提高全員的安全意識，加強職工的操作技術培訓，推行上崗資格取證制度，經常不斷地開展反事故演練。通過教育培訓切實提高從業(yè)人員的“三種意識，四種能力”即“風險意識、責任意識、整體意識；風險辨識能力、風險控制能力、應急處置能力和危機自救能力”。

3．建立健全本企業(yè)的安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程、檔案、事故應急預案和安全管理體系，并嚴格監(jiān)督檢查落實

完善的安全生產規(guī)章制度是石油化工企業(yè)安全生產的根本保障，是從業(yè)人員不能觸及的高壓線；操作規(guī)程則是指導從業(yè)人員操作，保障從業(yè)人員生命健康安全和環(huán)境免遭破壞的基本方案；安全生產檢查是監(jiān)督落實安全措施最直接最有效的基本手段，企業(yè)要對安全檢查發(fā)現或存在的安全問題或安全隱患，積極制定治理方案，落實整改責任人，保證治理資金。規(guī)范并且要對重大危險源、重大事故隱患，必須登記建檔、評估，制定應急預案。對重大危險源，采取相應的防范、監(jiān)控措施，對重大事故隱患，采取整改措施，并報安全生產監(jiān)督管理部門備案。

4．建立健全各項安全生產規(guī)章制度，積極推行HSE（健康、安全、環(huán)境）體系管理

HSE管理體系將健康、安全、環(huán)境融為一體，將企業(yè)追求最大利潤的天性逐步變?yōu)楸Ｈ|量、保護環(huán)境的持續(xù)利用與追逐利潤并重，使企業(yè)的管理目標特別突出人的健康、安全和環(huán)境保護。安全生產責任制是安全生產管理的中心，圍繞工藝的每一個環(huán)節(jié)，抓好一崗一責制的落實，做到全員、全方位、全天候抓安全生產，逐步形成自我完善、自我約束的安全生產管理局面。

近年來，石化企業(yè)的安全教育可謂聲勢浩大，每年的第一份文件、第一個會議的內容都是安全生產，層層簽訂安全生產目標責任書、安全承諾書，交納安全風險抵押金，表彰上安全生產先進等。適時開展安全生產周、安全生產宣傳月活動，開展班組事故預想發(fā)布會、反事故演練活動等，營造出濃厚的安全生產氛圍，職工的安全意識和安全技能得以提升。中石化一貫堅持安全生產是企業(yè)生命的思想，大力推行健康、安全、環(huán)境(HSE)管理體系，制定了《安全衛(wèi)生科技“十五”發(fā)展綱要和2015年遠景規(guī)劃》。

5．強化設備安全管理

設備安全管理主要通過以下四點實現：一是建立關鍵裝置、要害部位領導負責制度，對一些大型反應器、壓縮機、燃燒爐等關鍵設備實施單位領導負責制，查找并及時整改事故隱患是石化企業(yè)安全生產的中心環(huán)節(jié)，領導帶頭深入現場，掌握設備的運行狀況，與經濟責任制掛鉤；二是要建立常年事故隱患排查制度，發(fā)動職工針對生產控制的每一個環(huán)節(jié)查找隱患，大患大治，小患小治，絕不拖延，以看板的形式及時向有關人員說明隱患的名稱、部位、治理期限等；三是加大用火、安裝施工現場的安全管理力度?；ぱb置在停工檢修、擴建或臨時搶修狀態(tài)下，必須加強動火條件的確認、審批、監(jiān)護制度及作業(yè)人員的管理，明確職責，加強教育，對不符合作業(yè)條件的堅決制止。四是采用先進技術建立健全生產現場設備狀態(tài)監(jiān)測管理和故障分析及預測技術。

6．加強化工原料和化工產品的安全管理，尤其是危險化學品的管理

對于化工原料產品也建立關鍵部位領導負責制度，做好安全流暢生產和銷售經營。由于危險化學品所固有的易燃易爆、有毒有害的特性，使得安全問題尤其重要。目前，我國的石油化工安全形勢比較嚴重，各類事故和職業(yè)危害頻繁，已成為制約我國石油化學工業(yè)健康發(fā)展的重要問題。我國危險化學品的管理總體思路是：實施危險化學品從生產、儲存、運輸到經營、廢棄全過程的動態(tài)“戶籍”式監(jiān)控管理，尤其是劇毒品、爆炸品全程的監(jiān)控管理，化學品運輸車輛的監(jiān)控，長輸管道的監(jiān)控管理。

五、結論

“安全工作只有起點沒有終點”，對與石油化工生產企業(yè)，安全管理工作任重而道遠，風險依然，完善的管理體系固然必要，但是對生產過程中風險辨識更是重中之重，石油化工企業(yè)的安全管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，只有對生產過程危險性進行科學、準確、全面地分析和評價，才能提出合理的措施和建議，對企業(yè)存在風險進行有效消除和控制。