第一篇：對于當(dāng)前基層文化建設(shè)存在的問題與困難的幾點思考

對于當(dāng)前基層文化建設(shè)存在的問題與困難的幾點思考

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：大家早上好！

今天，我在這里就江南轄區(qū)文化建設(shè)工作存在的問題、困難提出幾點意見和建議，有不足之處希望大家給予指導(dǎo)意見。

近年來，江南街道黨委、政府非常重視文化建設(shè)工作，在人力、物力、財力等方面給予文化站非常大的支持，江南文化站現(xiàn)有工作人員6人，辦公面積900平方，工作環(huán)境已有非常大的改善。

但是，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，居民群眾對文化的需求越來越強(qiáng)烈，并且提出了綜合性、多層次、多樣化的更高的文化需求。加強(qiáng)基層文化建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站起著至關(guān)重要的作用。因此，文化站建設(shè)得好，作用發(fā)揮得好，才能更好的帶動基層文化活動活躍起來。但是由于受到各種因素的制約，文化站所起作用甚微。那么如何解決，更好地發(fā)揮文化站的作用，我想首先要分析基層文化建設(shè)存在的問題與困難。

一、村、社區(qū)普遍缺少文化專職干部，或者雖負(fù)責(zé)文化體育工作，但很可能還兼任了其他更為“重要”的工作，而一個人就算他有一千只手，但只有一個大腦，思路始終有限，要開展形式多樣的文化活動談何容易。無法應(yīng)付繁重的工作，身兼多職是基層文化工作者普遍存在的問題。因此，即使有一顆熱愛文化工作的心、但分身不暇，怎么能開展好文

化工作呢？

二、基層文化站缺少活動資金。俗話說的好“巧婦難為無米之炊”，要豐富發(fā)展一個地方的文化就必然要有人、財、物的支持。而人物落實的關(guān)鍵點，還是在財?；鶎游幕镜臒o贏利，其所開展的各項文化活動都是惠民利民的，不能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，反而需要支出大量的活動經(jīng)費，僅僅依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道下?lián)艿奈幕顒咏?jīng)費遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，而江南街道辦地處老城區(qū)，財力有限，想抽出資金搞文化建設(shè)更是力不從心。

三、江南轄區(qū)開展文化活動缺少活動場地。江南轄區(qū)面積雖有28.8平方公里，但地處下角老城區(qū)，文化活動場地本身就很匱乏，開展大型文化活動的時候不能像其他街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣有大的活動廣場，只能通過領(lǐng)導(dǎo)出面到中學(xué)、小學(xué)借用場地，活動開展起來極為不便，而且對居民群眾到場觀看文藝演出等帶來一定的困難。

針對以上提出的問題，分析了原因，本人就基層文化建設(shè)發(fā)展談幾點淺見。

一、整合力量，抓好村、社區(qū)文化隊伍建設(shè)。把村、社區(qū)中熱心于群眾文化事業(yè)又具有專業(yè)業(yè)務(wù)知識和開拓創(chuàng)新精神的優(yōu)秀人才吸納到江南文化沙龍中，形成一支集宣傳、教育、娛樂、科普為一體的綜合文化隊伍，提高對基層文化的服務(wù)水平，有效的緩解村、社區(qū)文化干部的壓力，幫助他們更好的開展基層文化工作。聚和協(xié)會和群眾。充分調(diào)動群眾的積極性，讓群眾唱自己喜歡的、熟悉的戲，調(diào)動群眾自主參與文化活動，讓群眾成為文化活動的主角。

二、進(jìn)一步加大資金投入。街道辦一方面要加大對基層公共文化服務(wù)的投入，每年應(yīng)從財政劃撥專項資金用于轄區(qū)

文化事業(yè)發(fā)展并納入預(yù)算，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村、社區(qū)綜合文化室的日常經(jīng)費開支。另一方面，聚集多方資金加大基層文化活動的投資力度。如：在傳統(tǒng)節(jié)日開展文化娛樂活動，文化站可以傾向于企業(yè)贊助，而不是先像鄉(xiāng)鎮(zhèn)伸手要錢，通過拉得企業(yè)贊助，一方面能夠讓資金來源多元化，另一方面也能讓開展文化活動的資金更加充裕，用于發(fā)展文化事業(yè)。

三、帶動群眾、傾聽群眾，培養(yǎng)專業(yè)素質(zhì)人才。一方面，隨著群眾文化水平的提高，形式單調(diào)、內(nèi)容陳舊的文化活動形式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿不了他們的需求。而我們就需要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站“帶”的功能。需要我們走出大而全的文化服務(wù)方式，組織文化工作者應(yīng)深入農(nóng)村、深入社區(qū)，了解傾聽農(nóng)民群眾的精神文化需求，積極組織開展一些農(nóng)民群眾口味的文化藝術(shù)類活動，如舉辦科普知識講座、開展群眾樂于參加的文藝體育活動、編發(fā)科技資料等，使農(nóng)民群眾在娛樂中受到教育。另一方面，培養(yǎng)專業(yè)隊伍挖掘當(dāng)?shù)氐奈幕z產(chǎn)，當(dāng)?shù)氐奈幕z產(chǎn)不反富有生活氣息而且對當(dāng)?shù)匕傩崭哂腥鐔玖Α⑽透腥玖?，如江南轄區(qū)培養(yǎng)及發(fā)掘的江南粵曲協(xié)會、江南龍燈隊，他們多次代表江南參加省、市、區(qū)開展的文化娛樂活動，得到上級部門的好評。

四、通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的思想政治工作，凝心聚力，把廣大群眾的思想集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的周圍，增強(qiáng)群眾發(fā)展的信心和能力。通過文化站的宣傳作用，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外影響，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外開放形象，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外開放的水平，更好地推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我的講話就此完畢，謝謝大家！

第二篇：當(dāng)前基層央行文化建設(shè)存在的問題及對策建議思考

當(dāng)前基層央行文化建設(shè)存在的問題

及對策建議思考

文化作為軟實力，可以有效增強(qiáng)員工的凝聚力以及戰(zhàn)斗力。因此，需要充分重視文化建設(shè)?；诖?，文章結(jié)合基層央行的發(fā)展?fàn)顩r，就基層央行的文化建設(shè)存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了改善的建議。

文化是軟實力，文化是競爭力，文化是生產(chǎn)力。作為基層人民銀行，如何通過央行文化建設(shè)來增強(qiáng)廣大員工的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促使其認(rèn)真履行職責(zé)，已成為亟待破解的難題。

一、目前基層央行文化建設(shè)存在的主要問題

第一，部分基層央行僅將文化建設(shè)寫在“文頭”、講在“口頭”、擺在“案頭”，并沒有放在“心頭”，只作表面文章，力求在形式上“做秀”，并沒有真正落實到行動中。表現(xiàn)為部分基層央行由于缺乏對文化建設(shè)重大意義的認(rèn)識，沒有對文化建設(shè)工作予以足夠重視，不能主動地對文化建設(shè)進(jìn)行研究，不能將文化建設(shè)當(dāng)作工作的重中之重抓深抓細(xì)。為了應(yīng)付上級行文化建設(shè)工作的安排和要求，只是被動地以文件形式成立了文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作組、制訂了文化建設(shè)實施方案，隨后在相關(guān)會議上講了幾次，在墻上掛了幾塊有關(guān)文化建設(shè)的板面，然后將文件及會議記錄束之高閣，擺在了辦公桌上，以備檢查，就算萬事大吉，結(jié)果是說起來重要、干起來次要、忙起來不要，究其實只能是掩耳盜鈴、自欺欺人。

第二，部分基層央行僅將文化建設(shè)當(dāng)作各項工作中的一項，并沒有和全行各項工作有機(jī)結(jié)合起來，沒有實現(xiàn)文化建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的融合，硬將文化建設(shè)“割裂”成相對獨立的一個“斷層”，文化建設(shè)和其他工作“兩張皮”。表現(xiàn)為部分基層央行由于對文化建設(shè)的作用認(rèn)識不透，片面地把文化建設(shè)與業(yè)務(wù)工作看作是兩碼事，簡單地把文化建設(shè)當(dāng)作各項工作中的一項，沒有把央行文化的內(nèi)涵和外延滲透融入基層央行業(yè)務(wù)工作當(dāng)中，沒有把文化建設(shè)同全行各項工作有機(jī)結(jié)合起來，使央行文化建設(shè)與各項工作任務(wù)未達(dá)到自覺自愿的統(tǒng)一，未形成協(xié)調(diào)配合的局面，央行文化未起到做好各項工作的推動作用，形成兩張皮、兩分離。

第三，部分基層央行文化建設(shè)并沒有真正調(diào)動和凝聚起全體員工，沒有得到全體員工的廣泛參與，致使文化建設(shè)“各吹各的號、各唱各的調(diào)”。表現(xiàn)為部分基層央行由于對文化建設(shè)宣傳發(fā)動不夠，沒有在全體員工中對文化建設(shè)形成共識、達(dá)成一致，結(jié)果使文化建設(shè)工作變成了少數(shù)幾位領(lǐng)導(dǎo)、少數(shù)幾個部門的事，其他員工成為被動的接受者，而不是主動參與者和創(chuàng)造者，他們的主動性和積極性沒有得到有效發(fā)揮，基層央行文化建設(shè)缺乏活力和動力，缺乏群眾基礎(chǔ)，陷入舉步維艱的境地。

第四，部分基層央行對文化建設(shè)的內(nèi)涵認(rèn)識膚淺，簡單地將學(xué)習(xí)培訓(xùn)、舉行活動當(dāng)作文化建設(shè)的全部內(nèi)容，使文化建設(shè)在實際執(zhí)行中“歪曲化”，大有“一葉瞕目，不見泰山”的感覺。表現(xiàn)為部分基層央行由于對文化建設(shè)的內(nèi)涵認(rèn)識不清，對文化建設(shè)相關(guān)內(nèi)容掌握不全，結(jié)果在文化建設(shè)中撿了芝麻丟了西瓜，僅找了一些文化建設(shè)方面的文章進(jìn)行集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，讓員工抄寫了一定數(shù)量的筆記，撰寫了幾篇學(xué)習(xí)心得體會，舉行了幾場演講比賽，組織了幾次座談交流，搞起了階段性、運動式的文化建設(shè)活動，這樣就認(rèn)為是搞好文化建設(shè)了，可到頭來提起央行文化還是一知半解、模棱兩可，充其量只得到了皮毛丟掉了實質(zhì)。

第五，部分基層央行并沒有深入提煉具有自身特色的央行文化，僅引用、借用甚至抄襲其他機(jī)構(gòu)的文化內(nèi)容，使自身的文化變成了“四不像”。表現(xiàn)為部分基層央行由于急于求成、貪多圖快，不是認(rèn)真總結(jié)、研究、提煉本行員工在履行職責(zé)的長期實踐中形成的、被員工普遍認(rèn)同和共同遵守的思想觀念、價值標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范和工作作風(fēng)等體現(xiàn)央行獨特內(nèi)涵、素質(zhì)和風(fēng)格的滲透于基層央行工作各個方面的文化，而是本著拿來主義的原則，從其他行或其他單位甚至在網(wǎng)絡(luò)上摘抄一些文化建設(shè)的內(nèi)容，簡單地進(jìn)行整理和拼湊，或改頭換面，嫁接成自己的文化，結(jié)果這種借來的文化終因不符合本行實際、不具本地特色、缺乏生存和發(fā)展的土壤，水土不服，難以存活。

二、解決目前基層央行文化建設(shè)存在主要問題的建議

第一，提高認(rèn)識，調(diào)整思路，充分認(rèn)識文化建設(shè)的重大意義和豐富內(nèi)涵，將思想和行為自覺統(tǒng)一到文化建設(shè)中?；鶎友胄袉T工尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識到央行文化就是具有央行特色的精神理念，其核心和根本目標(biāo)是大力提高央行員工的綜合素質(zhì)，凝練共同的央行精神、價值觀念、管理理念，激發(fā)員工的創(chuàng)新精神，營造積極向上的文化氛圍，構(gòu)建高效的管理機(jī)制，養(yǎng)成規(guī)范的行為操守，樹立良好的文明形象。通過基層央行文化建設(shè)，使廣大員工把自身價值和央行發(fā)展聯(lián)系起來，激發(fā)其立足崗位建功立業(yè)的精神動力，做貨幣政策的貫徹執(zhí)行者、轄區(qū)金融穩(wěn)定的維護(hù)者、金融服務(wù)的提供者，從而調(diào)整工作思路，把文化建設(shè)當(dāng)作各項工作的基礎(chǔ)和重中之重，從思想上高度重視央行文化建設(shè)，使文化建設(shè)深入人心，從行動上積極落實文化建設(shè)，爭做基層央行文化的踐行者。

第二，以人為本，科學(xué)發(fā)展，充分調(diào)動全體員工參與文化建設(shè)的積極性，提高文化建設(shè)的團(tuán)隊精神和凝聚力。基層央行員工是建設(shè)基層央行文化的主體，沒有廣大員工的積極參與，就不可能形成優(yōu)秀的基層央行文化。因此，對于基層央行文化建設(shè)要堅持以人為本，強(qiáng)調(diào)關(guān)心人、理解人、尊重人、培養(yǎng)人，充分理解員工的人格和動機(jī)，重視員工的發(fā)展性和創(chuàng)造性，滿足員工實現(xiàn)自我價值的合理要求，保證員工在良好的工作氛圍中充分發(fā)揮積極性、主動性。要不斷加大人事制度改革和工資分配制度改革的力度，積極創(chuàng)造條件為每個員工提供施展才華的機(jī)會，營造能者上、平者讓、庸者下及獎優(yōu)罰劣的良好工作環(huán)境，從而使每位員工自覺把實現(xiàn)自我價值與實現(xiàn)央行發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合起來，真正實現(xiàn)團(tuán)體和個人的和諧發(fā)展。

第三，“三個結(jié)合”，融會貫通，充分打造文化建設(shè)和各項工作相輔相成的關(guān)系，形成一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的格局?；鶎友胄形幕ㄔO(shè)并不是孤立的，而是與央行其他工作相輔相成的。因此，在文化建設(shè)中一定要做好“三個結(jié)合”，真正形成文化建設(shè)和央行其他工作一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。一是要做好文化建設(shè)與具體業(yè)務(wù)工作的結(jié)合。將文化的內(nèi)涵和外延滲透到具體業(yè)務(wù)中，用文化理念指導(dǎo)各項業(yè)務(wù)工作的開展，通過文化建設(shè)提高員工素質(zhì)，增強(qiáng)員工工作責(zé)任感和積極性、創(chuàng)造性，從而提高各項具體業(yè)務(wù)的完成質(zhì)量，使文化建設(shè)成為推動各項工作的不竭動力。二是要做好文化建設(shè)與制度建設(shè)的結(jié)合。制度是硬約束，文化是軟約束，制度是文化的重要表現(xiàn)形式。因此，要秉承制度為用的文化管理理念，通過制定完善的制度，在長期制度化管理的基礎(chǔ)上，文化賴以形成的條件才會完全具備，管理才可能由他律走向自律，從而過渡到文化管理階段。三是要做好文化建設(shè)與道德修養(yǎng)的結(jié)合。要將從長期實踐中形成的文化精神和文化理念自覺運用到每位員工的道德修養(yǎng)中，用文化引導(dǎo)道德修養(yǎng)，用文化指導(dǎo)道德修養(yǎng)，在道德修養(yǎng)中體現(xiàn)文化，使每位員工形成良好的社會公德、職業(yè)道德和家庭美德。

第四，營造氛圍，潛移默化，積極創(chuàng)造健康向上的文化建設(shè)環(huán)境，不斷深入文化建設(shè)。一是通過對管理和文化發(fā)展現(xiàn)狀等因素的深刻分析，有針對性地提出本行能長期堅持的一系列文化準(zhǔn)則，精心設(shè)計出具體基層央行文化建設(shè)目標(biāo)和體系，提煉出具有本行特色的文化建設(shè)具體框架和內(nèi)涵，并要設(shè)計出本行的文化建設(shè)手冊，變抽象的理念為具體有形的載體。同時，要深入進(jìn)行學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，努力把本行文化灌輸給廣大員工，形成上下一致的共識，逐步獲得員工的認(rèn)同，化為員工的行為規(guī)范。二是要大力營造文化建設(shè)的氛圍，通過出版報、制作板面、擺放桌牌等方式，形成本行的長廊文化、樓道文化、部室文化、桌牌文化，讓員工每時每刻、每處每地都能感受到文化，潛移默化，使員工自覺投身到文化建設(shè)中。三是要結(jié)合文化建設(shè)舉行一些文體文化活動，通過舉行撰寫文化建設(shè)心得體會和文化建設(shè)征文的活動、組織文化建設(shè)為主題的演講比賽、組織文化建設(shè)座談會、組織文化建設(shè)書畫攝影比賽等多種活動，讓員工敞開心扉、暢所欲言，從而提高自己的思想認(rèn)識水平、自身素質(zhì)和道德修養(yǎng)，不斷深入文化建設(shè)。

第五，持之以恒，不斷創(chuàng)新，建立文化建設(shè)的長效機(jī)制，使文化建設(shè)常抓、常新、常好。央行文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，要經(jīng)過大量的、艱苦細(xì)致的長期工作，才能逐漸培育形成。因此，基層央行要樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，建立文化建設(shè)長效機(jī)制，把央行文化建設(shè)作為構(gòu)建和諧央行的一項長期戰(zhàn)略任務(wù)，精心培育，認(rèn)真維護(hù)，長期堅持，為基層央行文化建設(shè)持續(xù)、健康發(fā)展始終提供動力。同時，要重視央行文化的發(fā)展變化，不斷進(jìn)行總結(jié)提煉，與時俱進(jìn)，科學(xué)發(fā)展，在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，不斷豐富央行文化的內(nèi)涵和外延，為央行文化建設(shè)始終充滿生機(jī)注入活力，確保央行文化建設(shè)常新、常好。

第三篇：淺談當(dāng)前企業(yè)文化建設(shè)存在的問題與對策思考

淺談當(dāng)前企業(yè)文化建設(shè)存在的問題與對策思考

[摘要]：建設(shè)企業(yè)文化的目的是企業(yè)運用文化的力量凝聚員工的思想，激發(fā)員工的工作積極性和創(chuàng)造性，營造有利于企業(yè)管理和發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境和人與人之間的和諧關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)獲得更高的勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。但是，在建設(shè)、發(fā)展企業(yè)文化中，在企業(yè)文化的建設(shè)中也存在著一些問題，如何采取相應(yīng)的措施，解決這些問題，使企業(yè)的文化建設(shè)真正成為凝聚員工、增強(qiáng)企業(yè)實力的力量之源，以成為擺在我們面前的一個重要課題。

[關(guān)鍵詞]：企業(yè)文化 存在的問題 對策思考當(dāng)前企業(yè)文化建設(shè)中存在的問題

1.1對企業(yè)文化的內(nèi)涵認(rèn)識不清

一些企業(yè)的管理者把企業(yè)文化等同于思想政治工作和精神文明建設(shè)；另一些管理者把企業(yè)文化等同于文體活動；還有的把企業(yè)文化等同于標(biāo)語口號；沒有把企業(yè)文化的建設(shè)放在是否能真實地反映本企業(yè)的價值取向，能否真正起到凝聚人心、形成合力的作用，是否有本企業(yè)的特色上；還有一部分管理者把企業(yè)文化建設(shè)等同于環(huán)境建設(shè)，認(rèn)同企業(yè)文化就是創(chuàng)造優(yōu)美的企業(yè)環(huán)境，注重企業(yè)外觀色彩的同意協(xié)調(diào)，花草樹木的整齊茂盛，衣冠服飾的整潔大方，設(shè)備擺放的流線優(yōu)美，而忽視人員素質(zhì)的繼續(xù)培訓(xùn)和再提高。這些“等同論”混淆了企業(yè)文化與其它工作的關(guān)系，實質(zhì)上等于否定了企業(yè)文化建設(shè)的真正價值。

1.2 思想意識滯后

從企業(yè)發(fā)展上看，各級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視程度不一，企業(yè)文化發(fā)展存在不平衡。從總體看，企業(yè)文化建設(shè)的重要性被廣大企業(yè)管理者所認(rèn)同，但是也有個別企業(yè)管理者缺乏意識，特別是中下層管理者，不注重企業(yè)文化建設(shè)，認(rèn)為企業(yè)是實干的，務(wù)虛的工作是政府部門和社會團(tuán)體的事情，忽略企業(yè)的人文凝聚。還有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)并沒有真正認(rèn)真到企業(yè)文化在凝聚人心、塑造品牌、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用，他們進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)停留在做秀、趕時髦、走過場的誤區(qū)。

1.3企業(yè)文化缺少個性

企業(yè)不論屬于什么行業(yè)，不論效益好壞高低，都有自己特定的文化。每一個企業(yè)的文化，總是按照企業(yè)管理者的意愿和員工的認(rèn)同程度，以固有的形態(tài)和方式而客觀地存在著。企業(yè)文化要有自己的個性才有生命力。而目前存在的情況是，有部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)片面認(rèn)為企業(yè)文化是雷同的，因此，他們在模仿國內(nèi)外成功企業(yè)文化時，不與本企業(yè)的發(fā)展前景、產(chǎn)品特色及國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大環(huán)境相結(jié)合，籠統(tǒng)地總結(jié)概括出企業(yè)精神，企業(yè)文化千篇一律，缺少企業(yè)自己的個性。還有一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)片面的認(rèn)為國外企業(yè)文化都是好的、有益的、盲目地引進(jìn)，照抄照搬。這無疑脫離了中國實際、脫離了本地實際，脫離了行業(yè)和企業(yè)實際。

1.4企業(yè)文化缺乏創(chuàng)新

創(chuàng)新是一切文化建設(shè)發(fā)展的本質(zhì)特征，企業(yè)文化建設(shè)重在建設(shè)，貴在創(chuàng)新和發(fā)展。作為實踐“先進(jìn)文化代表”的有效方式，企業(yè)文化建設(shè)必須以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)新作為發(fā)展的動力，按照先進(jìn)文化的本質(zhì)要求，將企業(yè)文化建設(shè)納入先進(jìn)文化的范疇和軌道，弘揚中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，了解和把握國內(nèi)外成功企業(yè)先進(jìn)文化的發(fā)展趨勢，吸收和借鑒他們的典型經(jīng)驗，立足企業(yè)實際，突出企業(yè)特色，把握時代發(fā)展的脈搏，遵循先進(jìn)文化的發(fā)展規(guī)律，與時俱進(jìn)繼承、創(chuàng)新和發(fā)展。

1.5企業(yè)文化片面化、企業(yè)文化文體化

這是一個比較普遍的問題。很多企業(yè)把企業(yè)文化僅僅看成是開展一些文化體

育活動。簡單的以文體活動替代企業(yè)文化，或是把企業(yè)文化口號化，籠統(tǒng)地提要求、提口號，不是把建設(shè)企業(yè)文化作為長期的宣貫任務(wù)。特別是一些基層單位，口號滿墻，而落實到員工思想、行動上的卻沒有。使企業(yè)文化建設(shè)形成上面熱、底下涼的尷尬局面，這說明了企業(yè)和企業(yè)的管理者對企業(yè)文化片面的認(rèn)識還有待于研究和改進(jìn)。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的對策思考

2.1強(qiáng)化企業(yè)文化意識

建設(shè)企業(yè)文化的關(guān)鍵在企業(yè)的最高管理層。首先，企業(yè)管理者要從思想認(rèn)識上認(rèn)清企業(yè)文化的性質(zhì)、目標(biāo)和他的重要性。要不斷學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、與時俱進(jìn)，不斷開拓創(chuàng)新。企業(yè)的管理者要不斷增強(qiáng)用先進(jìn)文化指導(dǎo)企業(yè)文化的意識，充分認(rèn)識到企業(yè)文化也是生產(chǎn)力，對企業(yè)的發(fā)展有強(qiáng)大的促進(jìn)作用。當(dāng)今的企業(yè)誰擁有文化優(yōu)勢，誰就把握了市場。其次，企業(yè)文化需要高素質(zhì)的企業(yè)家。著名企業(yè)海爾集團(tuán)的總裁張瑞敏先生，把企業(yè)最高管理者形象地比喻為：“第一是設(shè)計師，在企業(yè)發(fā)展中如何組織結(jié)構(gòu)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展；第二是牧師，不斷地布道，使員工接受企業(yè)文化，把員工自身價值的體現(xiàn)和企業(yè)目標(biāo)實現(xiàn)結(jié)合起來。”

2.2確立鮮明經(jīng)營理念

企業(yè)理念是企業(yè)的最高信仰，是企業(yè)的靈魂，是企業(yè)文化的核心所在。企業(yè)的成功來自成功的信念。積極向上的企業(yè)理念一是可以在企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)巨大的凝聚力，激勵和鼓舞員工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，為完成企業(yè)的總體目標(biāo)而努力，并透過企業(yè)行為和活動特征，充分展示企業(yè)精神。二是用企業(yè)理念來樹立自己的個性，使自己在社會上和消費者心目中樹立良好的企業(yè)形象。企業(yè)理念，一是要有自己的特色，不能照抄照搬，沒有特色的企業(yè)就沒有個性。二是切合實際符合自己的行業(yè)特征。

2.3營造管理文化氛圍

企業(yè)管理是一個不斷調(diào)整和改進(jìn)的過程，營造濃重的企業(yè)管理文化，就是要總結(jié)宣傳推廣本企業(yè)職工群眾的閃亮點，使其升華，并滲透于生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的各個角落。構(gòu)筑質(zhì)量文化，以顧客滿意作為嚴(yán)格管理的基本標(biāo)準(zhǔn)，實行全員全過程的質(zhì)量管理；構(gòu)筑成本文化，自覺尋找管理粗放點，堵塞漏洞，降耗節(jié)支，實現(xiàn)企業(yè)效益的最大化；構(gòu)筑安全文化，實行危源點、高危點的高度控制管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識，做到“高高興興上班，平平安安回家”；構(gòu)筑制度文化，從理性的角度加強(qiáng)管理；構(gòu)筑創(chuàng)新文化，用濃厚的激情創(chuàng)意和開拓創(chuàng)新的精神管理企業(yè)，用強(qiáng)有力的措施打破企業(yè)消極保守安與現(xiàn)狀的沉悶氛圍；構(gòu)筑科技文化，營造尊重知識、尊重人才、尊重科學(xué)的氛圍，實施科技興企的戰(zhàn)略。

2.4借鑒吸收傳統(tǒng)文化精髓和國外先進(jìn)經(jīng)驗

根植于優(yōu)秀民族的優(yōu)秀文化，形成具有濃郁本民族風(fēng)格的文化形態(tài)，是任何一個國家的企業(yè)文化發(fā)展的顯著特征。以新的視野、更大的氣魄吸收和借鑒中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和美德，這在我國企業(yè)文化建設(shè)中已經(jīng)得到生動的體現(xiàn)。在學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)文化過程中，要注意結(jié)合我國社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境及企業(yè)的具體情況，有選擇性地學(xué)習(xí)和借鑒，要在消化吸收墓礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新。像日韓國企業(yè)導(dǎo)入cis則是與當(dāng)時國家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策相適應(yīng)，在政府政策的大力支持下推進(jìn)的。對于我們發(fā)展中國家的企業(yè)而言，學(xué)習(xí)-消化-吸收-創(chuàng)新是各類企業(yè)追求管理現(xiàn)代化的有效途徑，我國企業(yè)學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的企業(yè)文化、提高管理現(xiàn)代化水平也是如此。

2.5塑造企業(yè)形象，創(chuàng)名牌產(chǎn)品

企業(yè)形象是企業(yè)內(nèi)部的員工和企業(yè)外部的公眾對企業(yè)的認(rèn)識、感受和評價，是企業(yè)文化的外在的表現(xiàn)形式，是企業(yè)無形資產(chǎn)的重要組成部分。企業(yè)的總體布局，內(nèi)外環(huán)境和設(shè)施，企業(yè)名稱、品牌、廠歌廠徽、商品包裝和展示，以及企業(yè)員工的服裝、儀表、言談都精心設(shè)計、構(gòu)建和規(guī)范，使之對內(nèi)凝聚員工，對外給公眾特別是用戶留下美好印象。企業(yè)員工的形象和企業(yè)產(chǎn)品的形象是企業(yè)形象中最重要的組成部分。企業(yè)應(yīng)以真、善、美育人，用先進(jìn)的思想教育人，用健全的制度規(guī)范人，用良好的機(jī)制監(jiān)督人，塑造企業(yè)職工在市場競爭中完美形象。

2.6完善機(jī)制建設(shè)

企業(yè)文化的建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，要從企業(yè)性質(zhì)及企業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)實施。黨政工團(tuán)是企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的脈絡(luò)，觸及企業(yè)的各個層面。作為企業(yè)的最高管理者要充分調(diào)動各部門的積極性和創(chuàng)造性，既要防止一窩蜂，又要防止各自為戰(zhàn)。這就要求黨政工團(tuán)以企業(yè)的全局為重，緊密配合，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，互相協(xié)助把企業(yè)的各種理念規(guī)范物化為企業(yè)的各種文化，通過多層次、全方位的滲透，優(yōu)化企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境，塑造企業(yè)精神，凝聚職工群體，營造出良好的企業(yè)文化氛圍。企業(yè)文化氛圍是企業(yè)文化滋生發(fā)展的土壤，有科學(xué)合理的管理制度的維護(hù)，有容納企業(yè)文化的同時又能反映企業(yè)文化的管理機(jī)制，企業(yè)文化根植于這樣的土壤才能經(jīng)得起風(fēng)吹雨打。只有建設(shè)這樣的企業(yè)文化，才能把企業(yè)文化的各種理念規(guī)范物化為員工在生產(chǎn)工作中的良好的行為，才能幫助企業(yè)創(chuàng)造實現(xiàn)效益的最大化。結(jié)束語

作為企業(yè)管理者要認(rèn)清建設(shè)企業(yè)文化以誰為核心的問題，這是企業(yè)文化建設(shè)成功與否的關(guān)鍵。員工作為企業(yè)一切生產(chǎn)實踐行為的執(zhí)行者，應(yīng)該是企業(yè)文化建設(shè)的核心。企業(yè)通過企業(yè)文化的建設(shè)，營造一種積極向上的文化氛圍，讓員工心甘情愿、一心一意地干好自己的本職工作，相互支持、相互學(xué)習(xí)；企業(yè)的管理者要為員工搭建一個發(fā)展的平臺，幫助員工實現(xiàn)自身價值，使每個員工的潛能都得到淋漓盡致地發(fā)揮；使其形成一種力量，把所有的員工都凝聚在一起，實現(xiàn)員工與企業(yè)共同的理想。

參考文獻(xiàn)

[1]王開春.當(dāng)前企業(yè)文化建設(shè)存在問題及對策.《江蘇企業(yè)管理》 2001 第12期.[2]邵艷梅.論企業(yè)文化建設(shè)的存在問題及其對策.《商場現(xiàn)代化》 2007 第19期

第四篇：當(dāng)前廉政文化建設(shè)存在問題和對策的思考

當(dāng)前廉政文化建設(shè)存在問題和對策的思考

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，是深入推進(jìn)反腐倡廉工作的迫切需要，是貫徹落實《實施綱要》的重要舉措。近年來，各地把思想教育、紀(jì)律教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育結(jié)合起來，扎實開展廉政文化建設(shè)，積極推動廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè)和家庭，廉政文化建設(shè)呈現(xiàn)了百花齊放、高潮迭起、方興未艾的大好局面，并越來越顯示出它的社會教育功能和輿論導(dǎo)向作用。但是，不可否認(rèn)，廉政文化建設(shè)尚處于探索階段，還是一個新課題，有不少問題需要我們不斷加以研究和解決。

一、當(dāng)前廉政文化建設(shè)存在的問題和原因

（一）思想認(rèn)識有待統(tǒng)一。在觀念層面上，廣大黨員干部和群眾對廉政文化建設(shè)的重要性還缺乏足夠的認(rèn)識。一是領(lǐng)導(dǎo)意識有偏差。一些領(lǐng)導(dǎo)干部或多或少存在著反腐倡廉教育工作是“軟任務(wù)、軟指標(biāo)”的思想，認(rèn)為廉政文化建設(shè)是做“虛功”，耗時長、費力大，不比辦個企業(yè)、上個項目能立竿見影，很難產(chǎn)生看得見、摸得著的效果，因而未能真正引起重視。二是黨員干部欠主動。不少普通黨員干部認(rèn)為廉政文化教育的對象應(yīng)是領(lǐng)導(dǎo)干部，自己無職無權(quán)，沒有腐敗的條件，學(xué)不學(xué)廉政文化知識、接不接受教育無所謂。如果沒有紀(jì)檢監(jiān)察部門的安排，自己幾乎不會主動去參與廉政文化 建設(shè)活動。三是群眾概念較模糊。由于宣傳教育力度不夠，目前大多數(shù)群眾對廉政文化建設(shè)的概念比較模糊，一談到“廉政文化”就認(rèn)為是政府機(jī)關(guān)、黨員干部的事，跟普通群眾沒多大關(guān)系，因而參與和推動廉政文化建設(shè)的熱情不高，效力自然大打折扣。

（二）體制機(jī)制有待完善。在組織層面上，廉政文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制還不夠健全。一是缺乏有力的領(lǐng)導(dǎo)體制。目前廉政文化建設(shè)大多處于“自發(fā)”階段，一些黨委、政府還沒有真正將廉政文化建設(shè)納入工作議事日程，各地開展與否、層次高低、力度大小基本取決于黨委、政府以及紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識和重視程度，組織化程度偏低。二是缺乏有序的工作機(jī)制。雖然各地普遍成立了廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組等機(jī)構(gòu)，明確了相關(guān)部門的職責(zé)與分工，但由于缺乏必要的約束機(jī)制，一些職能部門往往是被動應(yīng)付，沒有紀(jì)委的督促，就很少主動去抓各自承擔(dān)的廉政文化建設(shè)工作。很多情況下處于紀(jì)委“單打鼓、獨劃船”的尷尬狀態(tài)，從而造成廉政文化建設(shè)的主體不清、責(zé)任不明。三是缺乏有效的保障機(jī)制。廉政文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，牽一發(fā)而動全身，光靠紀(jì)委一家成不了氣候，需要人力、物力特別是財力的保障。但由于上面沒有明確要求，廉政文化建設(shè)經(jīng)費大多沒有列入地方財政預(yù)算支出，投入嚴(yán)重不足。如前兩年我區(qū)花在廉政文化建設(shè)的經(jīng)費近20萬元，但這些經(jīng)費都要靠紀(jì)委自己投入或 籌措，這樣既不利于紀(jì)委工作，又影響了廉政文化建設(shè)的有序推進(jìn)。

（三）方式方法有待改進(jìn)。在工作層面上，廉政文化建設(shè)的方式方法還需要進(jìn)一步改進(jìn)和提高。一是教育對象不夠廣泛。往往注重強(qiáng)調(diào)對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政教育，而對普通群眾廉潔意識的灌輸和廉潔行為的培養(yǎng)相當(dāng)欠缺，許多社區(qū)居民、教師學(xué)生、農(nóng)村黨員和群眾、企業(yè)干部員工等平時很少接觸到廉政文化，談不上接受廉政文化的教育和熏陶。二是內(nèi)容形式不夠豐富?？傮w上還存在著內(nèi)容雷同、形式單一的狀況，不能滿足不同層次群體的需要，缺乏生動活潑和群眾喜聞樂見的素材與活動形式，尤其是群眾易學(xué)、易記、易傳、富有滲透力的廉政文化教育歌曲、民謠、格言、廣告、對聯(lián)、標(biāo)語、順口溜等創(chuàng)作顯得乏力，因而教育的針對性和實效性不夠強(qiáng)。三是宣傳氛圍不夠濃厚。在宣傳輿論上，無論是城鎮(zhèn)的街道、廣場，還是書店、圖書館、閱覽室、音像制品店等文化氛圍很濃的地方，廉政文化教育的字眼很少，廉政文化教育的書籍、報刊、影碟偏少，特別是優(yōu)秀的廉政文化作品和節(jié)目更少。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的主旋律唱得還不夠響，吸引力和滲透力有待于提高。

二、深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)的對策思考

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)貴在探索、重在實踐，必須按照面向基層、面向群眾、面向黨員干部的要求，把握重點，大膽創(chuàng) 新，注重實效，確保廉政文化建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。

（一）增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的自覺性。廉政文化是人們關(guān)于廉政的知識、信仰、規(guī)范和與之相適應(yīng)的行為方式、社會評價等的總和。廉政文化與腐敗文化根本對立，是一種積極進(jìn)取、健康向上和推進(jìn)社會進(jìn)步的先進(jìn)文化，體現(xiàn)了正確、科學(xué)的道德觀和價值觀，必將為黨風(fēng)廉政建設(shè)和 “三個文明”建設(shè)提供強(qiáng)大的思想保證、精神動力和智力支持。當(dāng)務(wù)之急，必須澄清三種模糊認(rèn)識，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定所面臨的繁重任務(wù)與廉政文化建設(shè)相對乏力的矛盾，及時消除“無用論”、“與己無關(guān)論”、“形式主義論”等糊涂觀念。一是要消除“無用論”觀念。運用一分為二觀點，正確引導(dǎo)人們認(rèn)識到廉政文化建設(shè)是一項治本之策，治標(biāo)與治本必須雙管齊下，相互作用，相互促進(jìn)，才能深化反腐倡廉工作，才能為經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展提供強(qiáng)大的精神支撐。二是要消除“與己無關(guān)論”觀念。人的頭腦不是被積極健康的廉政文化去武裝，就會被消極落后的腐敗文化去占領(lǐng)，這兩種對立的文化始終都在爭奪人的頭腦陣地，人們不可能擺脫其影響，因而廉政文化建設(shè)沒有局外人。三是要消除“形式主義”觀念。文化建設(shè)必須要有一定的載體，任何內(nèi)容必須要依托一定的形式才能表現(xiàn)出來，堅決反對圖形式、走過場的形式主義，勞民傷財?shù)谋砻嫖恼隆?/p>

（二）增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的針對性。加強(qiáng)廉政文化建設(shè) 既要突出黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，又要注重教育的廣泛性，充分調(diào)動群眾的積極性，努力形成黨風(fēng)政風(fēng)與社會風(fēng)氣的良性互動局面。要針對年齡結(jié)構(gòu)、知識層次、工作性質(zhì)、生活環(huán)境的不同，堅持以人為本，因材施教。在機(jī)關(guān)，要以黨風(fēng)廉政教育和職業(yè)道德教育為重點，以培養(yǎng)廉潔高效、公道正派的機(jī)關(guān)作風(fēng)為目的，以強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民的服務(wù)理念為根本，組織黨員干部學(xué)習(xí)反腐倡廉理論和法律法規(guī)、贈送讀文思廉、發(fā)送廉政短信、實行廉政承諾、創(chuàng)作格言警句、宣揚廉政典型、開展警示教育、觀看廉政影片等活動，營造良好的機(jī)關(guān)廉政文化氛圍。在社區(qū)，要以社會公德內(nèi)容為主，把廉政文化建設(shè)與創(chuàng)建社區(qū)文化、平安社區(qū)等工作結(jié)合起來，利用社區(qū)宣傳窗、黑板報等載體建立廉政文化園地；利用社區(qū)廣場、舞臺放映廉政電影，開展廉政文藝演出，鼓勵群眾自編自演廉政節(jié)目；有條件的地方要在社區(qū)建立廉政文化景點、設(shè)置廉政宣傳廣告牌，讓社區(qū)群眾在休閑娛樂的同時受到廉政文化的熏陶。在學(xué)校，要把誠信立人、艱苦奮斗、廉潔奉公的有關(guān)內(nèi)容納入學(xué)校德育教學(xué)體系，從學(xué)生思想實際和心理需求出發(fā)，把廉政文化教育與校園文化活動、加強(qiáng)未成年人思想道德教育有機(jī)結(jié)合起來，循序漸進(jìn)地把廉潔教育納入學(xué)生德育課、團(tuán)隊活動、主題班會等活動中，使學(xué)生和青少年從小接受廉政文化的熏陶，引導(dǎo)學(xué)生確立廉潔的價值取向。同時，要把“敬廉崇潔”作為師德教育 的一項重要內(nèi)容。在農(nóng)村，要把廉政文化建設(shè)與創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明戶活動相結(jié)合，與普法教育、村務(wù)公開和“三下鄉(xiāng)”等活動相結(jié)合，運用群眾喜聞樂見的方式表現(xiàn)、宣傳廉政文化，弘揚正氣，倡導(dǎo)新風(fēng)。在企業(yè)，要把廉政文化建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)、制度建設(shè)以及爭先創(chuàng)優(yōu)等活動結(jié)合起來，通過開辟廉政文化園地、開展遵紀(jì)守法和廉潔誠信教育，實行企業(yè)建設(shè)項目及物資采購招投標(biāo)制度等，促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)、誠實守信，幫助企業(yè)職工樹立尊廉崇廉的道德價值觀。在家庭，要把家庭助廉教育同家庭美德教育結(jié)合起來，納入“五好文明家庭”創(chuàng)建活動中，通過舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部家屬廉政座談會、開展創(chuàng)建“廉潔文明家庭”、簽訂家庭助廉承諾等活動，教育領(lǐng)導(dǎo)干部家屬當(dāng)好廉內(nèi)助、賢內(nèi)助，共筑家庭拒腐防線。

（三）增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的多樣性。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)必須積極拓展教育形式，創(chuàng)新教育載體，讓廉政文化建設(shè)有聲、有色、有形、有情，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，不斷增強(qiáng)廉政文化的吸引力、滲透力和影響力，努力形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會氛圍。一是通過文化活動來吸引。充分運用干部群眾樂于參與、易于接受的形式，開展豐富多彩的廉政文化活動。如將廉政文化寓于競賽活動之中，組織開展以征文、歌詠、戲曲、美術(shù)、書法、攝影、演講、燈謎、知識競答等活動，不斷提高廣大干部群眾參與反 腐倡廉的熱情。二是通過文藝創(chuàng)作來滲透。要發(fā)揮文化創(chuàng)作單位和民間文化團(tuán)體的優(yōu)勢，收集一批廉政文化教育警句、格言，制作一批廉政文化教育公益廣告，創(chuàng)作一批廉政文化教育歌曲、書畫、對聯(lián)、相聲、小品、戲曲、電影、影碟等，以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的文化需要，讓人們在唱廉政歌、讀廉政書、看廉政影視、欣賞廉政文化藝術(shù)、品賞“廉政文化大餐”的同時，受到深刻的思想教育。三是通過拓展陣地來影響。一方面要積極發(fā)揮黨風(fēng)廉政“大宣教”優(yōu)勢，充分利用板報、廣播、電視、報刊、電影、廣告等陣地，增強(qiáng)反腐倡廉宣傳的聲勢，營造良好的輿論氛圍。另一方面，要依靠各種現(xiàn)代科技手段，大力打造廉政文化建設(shè)的新平臺。通過手機(jī)發(fā)送廉政短信，用電腦制作廉政動漫，用廉政網(wǎng)站開設(shè)廉政論壇，在公共場所設(shè)立廉政亭、清風(fēng)碑、廉政長廊、“清官文化園”等多種載體，形成全方位、立體式的廉政文化建設(shè)格局。

（四）增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的保障性。廉政文化反映了一個地區(qū)和社會廉政狀況與水平，體現(xiàn)文明的程度，它屬于政治文明的范疇，各級黨委和政府理應(yīng)成為廉政文化建設(shè)的主體，同級紀(jì)檢監(jiān)察部門主要承擔(dān)組織協(xié)調(diào)的職責(zé)。要按照《實施綱要》的要求，把廉政文化建設(shè)納入黨委、政府工作議事日程，努力形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾廣泛支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體 制和工作機(jī)制。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級黨委要加強(qiáng)對廉政文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，成立廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立黨委牽頭，紀(jì)檢、組織、宣傳、文化、教育、婦聯(lián)、新聞媒體等部門參與的廉政文化建設(shè)聯(lián)席會議制度，明確各成員單位的工作職責(zé)，提高廉政文化建設(shè)的組織化程度，形成既通力合作又各司其職的工作格局。二是強(qiáng)化工作機(jī)制。要將廉政文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工體系之中，分解落實到黨委分管領(lǐng)導(dǎo)和各地各部門；要加強(qiáng)指導(dǎo)督查，通過走訪、座談、檢查等形式進(jìn)行督查，確保工作健康開展；要完善激勵機(jī)制，將廉政文化建設(shè)列入黨委對各級各單位目標(biāo)考核范圍，保障廉政文化建設(shè)的有序推進(jìn)。三是強(qiáng)化保障機(jī)制。加大對廉政文化建設(shè)的投入，在人力、物力、財力上提供保障，對廉政文化建設(shè)所需經(jīng)費要列入財政預(yù)算重點保證。建立以財政撥款、企事業(yè)單位自籌、社會各方面資助的多渠道經(jīng)費保障機(jī)制，同時注重發(fā)揮市場機(jī)制的作用，積極探索市場化運作等途徑，努力形成廉政文化建設(shè)的良性運行機(jī)制。

第五篇：當(dāng)前基層組織建設(shè)存在的問題及對策思考

當(dāng)前基層組織建設(shè)存在的問題及對策思考

黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。近年來，全市各級黨委對基層組織建設(shè)高度重視，基層建設(shè)工作抓得緊、抓得實，鄉(xiāng)村兩級班子干部隊伍整體素質(zhì)有了明顯提高，帶領(lǐng)群眾勤勞致富，推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，農(nóng)村發(fā)生了巨大變化，農(nóng)村基層組織建設(shè)現(xiàn)狀總體較好。但也存在一些不容忽視的問題，應(yīng)當(dāng)引起各級黨委的高度重視，逐步為基層解決實際困難和問題。

一、村“兩委”干部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力弱應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)

在深入基層調(diào)研中，基層干部普遍反映，我市村級組織換屆后，雖然市、縣黨委政府都組織了村“兩委”干部培訓(xùn)，但他們認(rèn)為培訓(xùn)時間較短、針對性不夠強(qiáng)，講政治理論的內(nèi)容偏多、適用技能內(nèi)容較少，村干部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力不強(qiáng)。有的有積極性、有吃苦精神、也想帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富，但辦法不多，不知道怎么干、不會干；有的強(qiáng)調(diào)客觀困難多，等靠要思想較重，工作消極應(yīng)付，不求進(jìn)??；有的甚至軟弱渙散，私心嚴(yán)重，在處理群眾利益時優(yōu)親厚友，帶頭作用差。

面對這些問題，一是應(yīng)加大對村干部的培訓(xùn)力度。有關(guān)部門在制定培訓(xùn)方案時，應(yīng)廣泛征求基層干部的意見，使培訓(xùn)具較強(qiáng)的針對性和時效。通過分批次進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，全面提高村干部的整體素質(zhì)，真正使他們懂得怎樣當(dāng)村官、當(dāng)好村官，能結(jié)合村情會干、能干，在帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富、改變家鄉(xiāng)面貌中有實招，在關(guān)心群體、為群眾服務(wù)中有奉獻(xiàn)。二是應(yīng)建立對村干部的激勵機(jī)制，對年輕優(yōu)秀的村干部，在招錄公務(wù)員中應(yīng)適當(dāng)放寬條件，給予關(guān)照。同時，在各級財政逐漸向好的情況下，應(yīng)適當(dāng)提高村干部的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并建立養(yǎng)老保險制度，以解決他們的實際困難。三是對軟弱渙散的村級班子，要下決心進(jìn)行調(diào)整，選好一把手至關(guān)重要。

二、部分村遠(yuǎn)程教育作用發(fā)揮不夠好應(yīng)盡快改進(jìn)

群眾盼發(fā)展、求信息、快致富的愿望十分迫切，利用好遠(yuǎn)程教育為群眾提供政策知識、市場信息和種養(yǎng)殖技能等是新形勢下提升基層干部和農(nóng)民素質(zhì)的有效途徑，十分重要。但目前我市農(nóng)村利用遠(yuǎn)程教育的狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)群眾的要求，一是由于并村后大多數(shù)村的活動室較狹窄，遠(yuǎn)程教育設(shè)備安置在小學(xué)校，學(xué)校白天上課，無法組織村民收視，晚上村民又不愿意出門，時間無法對接，集中教育無法開展；二是技術(shù)服務(wù)跟不上，有故障就擺著，操作員培訓(xùn)面窄，會操作的人少，已經(jīng)培訓(xùn)能操作的人員由于沒有報酬不愿意干或外出打工，導(dǎo)致設(shè)備閑置。要使遠(yuǎn)程教育真正發(fā)揮作用，成為村干部和村民提高素質(zhì)教育的平臺，省、市和縣應(yīng)專項投入，為村擴(kuò)建活動室，將遠(yuǎn)程教育設(shè)備從學(xué)校轉(zhuǎn)入村活動室。同時，應(yīng)加大對操作人員的培訓(xùn)力度，在組織村干部培訓(xùn)時把遠(yuǎn)程教育設(shè)備操作知識作為一項內(nèi)容，使村干部人人都會操作，充分運用遠(yuǎn)程教育服務(wù)“三農(nóng)”，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐。

三、村民自治組織行政化傾向應(yīng)逐步轉(zhuǎn)變

村（居）民委員會是自我管理、自我服務(wù)、自我教育的基層群眾性自治組織。基層組織依靠群眾，服務(wù)群眾，反映群眾訴求，辦理本村（居）公共事務(wù)和公共事業(yè)，協(xié)助政府開展工作。但當(dāng)前普遍存在把村級組織作為政府部門延伸機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)把所有工作都布置在村，有些本不該他們做的工作，硬性安排下達(dá)，填報表格繁多，尤其是對村級的考核、評比、檢查等內(nèi)容繁雜，可謂“上面千條線，下面一根針”，以致村干部完全處于應(yīng)付狀態(tài)，工作量大，不堪重負(fù)，以致自治功能難以發(fā)揮，思發(fā)展抓發(fā)展的精力不足。有關(guān)部門應(yīng)依法行政，鄉(xiāng)鎮(zhèn)把工作重點放在抓基層工作上，切實理順工作關(guān)系，進(jìn)一步明確職責(zé)，改變工作方法，多深入實際履行職責(zé)，逐步解決上級政府對村級組織的指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)化和基層組織的自治行政化問題，減少一切不必要的考核、評比、檢查項目，積極發(fā)揮村級組織的職能作用。

四、扶持農(nóng)村發(fā)展是解決基層諸多問題的關(guān)鍵。

基層組織建設(shè)面臨問題最多的是貧困村，大多數(shù)村無村級積累，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品運不出村，現(xiàn)有公共設(shè)施不能滿足群眾需求；村干部補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低，年輕人不愿干，村級后備干部選拔培養(yǎng)難；農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)不合理，年齡偏大、文化偏低、女性黨員少的情況較為普遍，由于年輕人外出打工多，發(fā)展黨員難度大等等。

發(fā)展是解決上述這些問題的唯一辦法。要通過抓基層組織建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展，在大發(fā)展中不斷加強(qiáng)組織建設(shè)。一是通過基層組織建設(shè)年活動，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部“五個好”的要求，夯實基礎(chǔ)，使基層黨組織切實履行職責(zé)，進(jìn)一步發(fā)揮帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的領(lǐng)導(dǎo)作用。二是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，有關(guān)部門要下功夫，花力氣，結(jié)合鄉(xiāng)情、村情，一個鄉(xiāng)一個鄉(xiāng)、一個村一個村地因地制宜制定和完善切實可行的發(fā)展規(guī)劃，責(zé)任到機(jī)關(guān)、到企業(yè)，并實實在在地支持抓好落實，促進(jìn)發(fā)展。三是抓好典型示范，及時總結(jié)基層好的做法和經(jīng)驗，樹立典型，以點帶面，整體推進(jìn)，在全市形成抓基層、謀發(fā)展、抓發(fā)展、加快發(fā)展的良好氛圍。四是加大對農(nóng)民技能培訓(xùn)力度，重點是整合培訓(xùn)資源，改變目前部門培訓(xùn)不協(xié)調(diào)、技術(shù)人才從外地引進(jìn)的狀況，培養(yǎng)出本地的種養(yǎng)殖技術(shù)人才。同時，用好用足中央和省、市的各項惠民政策，整合支農(nóng)資金，支持農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)項目，促進(jìn)農(nóng)民增加收入，進(jìn)一步改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。五是建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村力度，進(jìn)一步發(fā)揮我市工業(yè)企業(yè)集中的優(yōu)勢，積極引導(dǎo)工礦企業(yè)定鄉(xiāng)定村定項目幫扶農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵城市資本向農(nóng)村流動、參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌發(fā)展步伐，逐步解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出的問題，實現(xiàn)構(gòu)建和諧六盤水的宏偉目標(biāo)。（作者為中共六盤水市委政策研究室主任）