當前基層宣傳工作存在的問題及對策建議思考

一、基層新聞宣傳工作存在的問題

基層新聞宣傳工作來源基層、服務基層，但受人才、資金、觀念等因素的制約，還存在諸多困難和問題。

（一）思想觀念存在偏差。

有些基層單位往往把新聞宣傳作為一項軟任務，沒有真正認識到新聞宣傳工作是基層工作的重要組成部分。有些單位存在“重業(yè)務輕宣傳”的思想傾向，沒有將新聞宣傳工作擺上重要議事日程，不注重收集宣傳素材，不在乎宣傳亮點工作。

（二）基層宣傳干部隊伍業(yè)務能力有待提高。

一是由于種種原因基層宣傳干部隊伍存在素質參差不齊的問題。自身不加強學習對黨的基本路線、基本理論和國家的大政方針理解不準、掌握不牢，開展工作時往往提不出思路找不到抓手。二是“后程乏力”?；鶎有麄鞲刹咳狈I(yè)知識技能培訓，知識結構更新不夠快，思想觀念相對滯后。三是“分身乏術”?；鶎庸ぷ魅蝿辗彪s、人員缺乏，從事宣傳工作的基層干部往往身兼數(shù)職、顧此失彼。

（三）形式內容單一乏味。

一是方式不靈活?；鶎有麄鲌蟮蓝喟胧且晕淖中麄鳛橹鳎瑳]有更多的對外宣傳方式手段，形式比較單一。二是內容較生硬。基層宣傳報道的內容多是領導活動、會議新聞或者業(yè)務工作，寫作手法也較為生硬死板，缺少創(chuàng)新和亮點，達不到預期的宣傳效果。三是“接地氣”不夠?；鶎有麄鞲刹侩m然身在基層但受水平限制，很難寫出鮮活生動、膾炙人口、感染力強的好新聞。

（四）組織策劃比較滯后。

一是缺乏整體規(guī)劃。有的單位沒有深入研究當前基層宣傳工作面對的新情況和新特點、新形勢和新任務，對新聞宣傳工作如何組織實施，達到什么目的，沒有整體規(guī)劃和明確要求。二是新聞敏感不強。一些宣傳干部對新聞宣傳及時性缺乏認識，對發(fā)生在身邊的好新聞不敏感、不上心、不在意、不以為然。三是報道隨意性強。在宣傳內容上，不能與地方黨委、政府的中心工作以及廣大群眾所關注的熱點、難點問題結合起來，中心不突出，主題不鮮明。

（五）工作機制不夠健全。

一方面工作機制不順。一些基層單位對新聞宣傳工作缺乏深入研究和統(tǒng)一部署，缺乏組織性和指導性，任務交辦不明確，責任目標不清晰，出現(xiàn)錯位和缺位的現(xiàn)象，整個宣傳工作顯得較為疲軟和被動。另一方面是激勵機制缺乏。沒有建立必要的獎懲制度，基層宣傳工作人員勞動價值很難得到充分體現(xiàn)和認可，工作熱情不高。

二、改善基層新聞宣傳工作的對策

基層新聞宣傳工作肩負著宣傳、教育、組織、團結、發(fā)動群眾的艱巨使命，面對新的歷史時期意識形態(tài)領域思想多元化、輿論生態(tài)復雜多變的嚴峻形勢,抓好基層新聞宣傳工作顯得尤為重要和緊迫。

（一）加強隊伍建設。

一是加強基層領導班子建設。把領導班子建設作為基層新聞宣傳隊伍建設的切入點，以班子帶動隊伍，將新聞宣傳工作列入重要工作議程，進一步明確新聞宣傳工作是基層思想文化工作的重要組成部分，是推動各項工作“爭先進位”的“助推器”。二是加強宣傳干部隊伍建設。堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點、整體推進，不斷提高基層宣傳干部的科學判斷形勢能力、駕馭基層工作能力和應對復雜局面能力。采取“送上去、請下來”等方式，加強職責素養(yǎng)培訓，不斷提高基層宣傳干部的道德修養(yǎng)和職業(yè)水準。

（二）理順工作機制。

一是完善工作網(wǎng)絡。明確基層各部門各單位新聞宣傳工作人員的職責任務，并明確一位主管領導親自抓新聞宣傳工作，確保全縣有一支數(shù)量足夠的新聞宣傳工作隊伍活躍在新聞宣傳的第一線，形成自上而下的新聞宣傳工作網(wǎng)絡。二是建立目標考核和責任機制。建立新聞宣傳工作責任制，制定與落實新聞宣傳任務分配制度和發(fā)稿每季度通報制度，年終對各鎮(zhèn)、各部門的新聞宣傳工作進行匯總考核，形成有目標、有責任、有落實的長效管理機制。三是強化激勵引導。對新聞宣傳工作人員采取精神鼓舞、榮譽支持、物質獎勵等方式，調動廣大新聞宣傳工作者的寫作熱情和工作干勁。

（三）創(chuàng)新工作方法。

一是創(chuàng)新思路，深入挖掘基層好新聞。要深入到田間地頭挖掘新聞素材，從廣大群眾樸素平凡的生活細節(jié)中挖掘生動事例進行宣傳報道。二是要創(chuàng)新新聞宣傳角度。選擇最能打動群眾心靈的宣傳角度和群眾感同身受的新聞事實，原汁原味地把事件展現(xiàn)在群眾面前，讓群眾自己去感受領悟。三是豐富宣傳形式。充分利用各種形式，加強正面宣傳，把新聞宣傳工作作為一項得人心、暖人心、穩(wěn)人心，給人以力量、給信心、希望的工作，提升宣傳層次。

（四）強化業(yè)務培訓。

一是加強理論學習培訓。通過培訓讓基層新聞宣傳干部進一步掌握中央的重大部署及政策理論，提高宣傳、團結、發(fā)動群眾和組織基層宣傳文化活動的能力。二是建立有效的學習培訓制度。根據(jù)新聞宣傳事業(yè)發(fā)展的需要和人才隊伍現(xiàn)狀，對宣傳人才隊伍進行系統(tǒng)化培訓。三是加強干部交流。對宣傳文化干部進行多崗位鍛煉。有計劃地選派年輕優(yōu)秀的基層宣傳文化干部到縣級宣傳思想文化單位輪訓鍛煉、跟班學習。

（五）注重資源整合。

一是注重人才引進。吸收基層非公經(jīng)濟及社會組織中的文化能人納入基層宣傳干部隊伍。采取人才引進、社會招考等方式，充實縣融媒體中心力量，及時輸入新鮮血液。二是加大民間文化能人、文化傳承人的培育和扶持力度。注意吸收他們加入新聞宣傳隊伍，使他們施展才能，發(fā)揮作用，形成合力。三是加強基層單位和新聞媒體的互動。采取多種形式，經(jīng)常性組織基層單位和新聞媒體開展互動交流活動。

（供稿人：縣委宣傳部熊晨；聯(lián)系電話：***）