第一篇：淄博市人民政府關(guān)于實施商標(biāo)戰(zhàn)略促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見

淄博市人民政府

關(guān)于實施商標(biāo)戰(zhàn)略促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見

淄政發(fā)〔2012〕19號

各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)、文昌湖區(qū)管委會，市政府各部門，各有關(guān)單位，各大企業(yè)，各高等院校：

為貫徹落實《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，大力推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實施，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，根據(jù)《山東省實施商標(biāo)戰(zhàn)略促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》（魯政發(fā)〔2010〕104號）精神，結(jié)合我市實際，提出以下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力做到行政監(jiān)管與促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)大局、維護(hù)權(quán)益、依法行政相統(tǒng)一，積極服務(wù)市場主體，提高商標(biāo)注冊、運用、保護(hù)和管理能力，充分發(fā)揮商標(biāo)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、增強綜合競爭力中的重要作用，積極培育發(fā)展一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、競爭優(yōu)勢明顯、綜合實力強、知名度高的品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)，帶動全市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)品質(zhì)量檔次和經(jīng)營管理水平的全面提升，努力促進(jìn)殷實和諧經(jīng)濟(jì)文化強市建設(shè)。

二、工作目標(biāo)

到2015年，我市基本建立起體系完善、運行順暢的商標(biāo)培育、管理、運用和保護(hù)工作機制，逐步形成注冊及時、運用規(guī)范、保護(hù)得力、服務(wù)到位的商標(biāo)發(fā)展環(huán)境，建立完善商標(biāo)培育、保護(hù)和政策保障體系。打造一批在國內(nèi)和國際市場上具有較強競爭力的產(chǎn)品（服務(wù)）品牌或區(qū)域品牌，使品牌經(jīng)濟(jì)成為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支柱。

（一）注冊商標(biāo)總量持續(xù)增長。市場主體擁有注冊商標(biāo)數(shù)量不斷

—1— 增加，有效注冊商標(biāo)總量與我市總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模相適應(yīng)。到2015年，全市有效注冊商標(biāo)總量超過2.6萬件（年平均注冊量2000件以上），地理標(biāo)志商標(biāo)超過25件。

（二）高知名度商標(biāo)數(shù)量逐年增加。企業(yè)管理和運用商標(biāo)的能力明顯增強，在國內(nèi)外市場占有率高的知名商標(biāo)大幅度增加，運用商標(biāo)參與市場競爭的能力明顯提升。到2015年，全市中國馳名商標(biāo)總量超過60件（平均每年增加3件以上），山東省著名商標(biāo)總量超過200件（平均每年新認(rèn)定20件以上）。

（三）商標(biāo)產(chǎn)業(yè)布局更加合理。到2015年，全市傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)形成馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)群。高新技術(shù)、金融、服務(wù)、文化等產(chǎn)業(yè)注冊商標(biāo)率明顯提高。涉外商標(biāo)、涉農(nóng)商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)注冊量逐年遞增。培育和扶持支柱產(chǎn)業(yè)、服務(wù)行業(yè)、大型企業(yè)積極爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)和山東省著名商標(biāo)，提高全市商標(biāo)的知名度和競爭力。

（四）商標(biāo)保護(hù)的法治環(huán)境不斷完善。商標(biāo)管理和行政執(zhí)法體系不斷完善，商標(biāo)侵權(quán)案件當(dāng)年結(jié)案率達(dá)到97%以上；商標(biāo)投訴和舉報的回復(fù)率達(dá)到100%。行政執(zhí)法與刑事追究銜接順暢，重大假冒侵權(quán)行為受到應(yīng)有的法律制裁；企業(yè)自我保護(hù)意識明顯增強，商標(biāo)保護(hù)機制初步建立；市場主體、社團(tuán)組織和公民的商標(biāo)保護(hù)意識進(jìn)一步提高；行政保護(hù)、司法保護(hù)、社會保護(hù)和企業(yè)自我保護(hù)相結(jié)合的商標(biāo)保護(hù)體系基本形成。

（五）商標(biāo)發(fā)展的社會環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。商標(biāo)法律宣傳的普及面不斷拓寬，全社會商標(biāo)意識和商標(biāo)認(rèn)知程度普遍提高，全民商標(biāo)知識日益普及，尊重勞動、尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法的商標(biāo)文化逐步形成，市場主體的商標(biāo)擁有量不斷增加，尊重和保護(hù)商標(biāo)的良好社會氛圍基本形成，促進(jìn)商標(biāo)發(fā)展的政策體系和服務(wù)體系進(jìn)一步完善。

三、工作任務(wù)

（一）加大宣傳力度，提高全社會的商標(biāo)意識。建立政府主導(dǎo)、主管部門負(fù)責(zé)、新聞媒體支持、社會公眾廣泛參與的商標(biāo)法律法規(guī)宣

—2— 傳工作體系。注重發(fā)揮新聞媒體的作用，堅持普及性與專業(yè)性相結(jié)合的原則，以“4·26世界知識產(chǎn)權(quán)日”、“3·15國際消費者權(quán)益日”為契機，以提高全社會的商標(biāo)意識為目的，通過講座、論壇、培訓(xùn)等形式，廣泛宣傳商標(biāo)注冊、運用、保護(hù)等法律法規(guī)和知識。增強企業(yè)利用商標(biāo)拓展市場的經(jīng)營意識、爭創(chuàng)馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)的戰(zhàn)略意識、尊重他人知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利意識。引導(dǎo)高新技術(shù)、金融、物流及文化等支柱產(chǎn)業(yè)及時將自主創(chuàng)新成果、文化創(chuàng)意成果進(jìn)行商標(biāo)注冊。加大商標(biāo)國際注冊的宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)在國際貿(mào)易中使用自主商標(biāo)，鼓勵企業(yè)積極進(jìn)行商標(biāo)國際注冊，幫助企業(yè)進(jìn)行海外維權(quán)。

（二）結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策，全面推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實施。將商標(biāo)戰(zhàn)略實施與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，優(yōu)先扶持高新技術(shù)等支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的商標(biāo)發(fā)展，充分發(fā)揮商標(biāo)在優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的作用，深入開展“商標(biāo)興農(nóng)”工作，大力扶持馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)企業(yè)發(fā)展。

1.積極扶持支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的商標(biāo)發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，以高新技術(shù)等支柱產(chǎn)業(yè)為重點，加強對新材料、精細(xì)化工、新醫(yī)藥、新能源和節(jié)能環(huán)保裝備、汽車及機電裝備等六大新興產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)注冊商標(biāo)，創(chuàng)立自主品牌，幫助企業(yè)完善商標(biāo)管理制度。對具有潛力的企業(yè)進(jìn)行重點扶持和培育，建立完善馳（著）名商標(biāo)、證明商標(biāo)、集體商標(biāo)培育機制。支持、幫助戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)申報馳（著）名商標(biāo)。指導(dǎo)企業(yè)綜合運用商標(biāo)、專利、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)，對自主創(chuàng)新成果、文化創(chuàng)意成果進(jìn)行全方位保護(hù)。

2.充分發(fā)揮商標(biāo)在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中的作用。在醫(yī)藥、化工、機械、建材、紡織、醫(yī)療器械等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快內(nèi)涵發(fā)展過程中，加大對傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈中相關(guān)市場主體的扶持力度，鼓勵企業(yè)整合品牌資源，強化品牌運作，不斷提升商標(biāo)品牌在商品中的附加值和企業(yè)市場營銷中的核心競爭力，使商標(biāo)品牌在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化重組和規(guī)模擴張中發(fā)揮更大的作用。

3.深入開展“商標(biāo)興農(nóng)”工作。結(jié)合我市實施蔬菜、畜牧、果業(yè)、苗

—3— 木花卉四大產(chǎn)業(yè)振興計劃，充分挖掘獨具地方特色，承載淄博人文、自然、工藝傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，鼓勵和指導(dǎo)相關(guān)組織積極申請注冊地理標(biāo)志證明商標(biāo)和集體商標(biāo)，實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，力爭一個產(chǎn)業(yè)形成一個主打品牌，鞏固提高特色優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢。大力推行“公司+商標(biāo)（地理標(biāo)志）+基地（農(nóng)戶、合作社、協(xié)會）”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，進(jìn)一步提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。充分發(fā)揮商標(biāo)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化中的作用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場化、規(guī)?；?、集約化程度，進(jìn)一步推動農(nóng)村土地資源的價值最大化，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

4.積極支持馳（著）名商標(biāo)企業(yè)發(fā)展。加強對馳（著）名商標(biāo)企業(yè)的法律知識和商標(biāo)戰(zhàn)略培訓(xùn)，提高企業(yè)使用商標(biāo)和保護(hù)商標(biāo)的積極性和主動性。支持馳（著）名商標(biāo)企業(yè)通過收購、兼并、控股等多種途徑進(jìn)行商標(biāo)品牌重組，促進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢品牌聚集，促進(jìn)商標(biāo)品牌做大做強。

（三）強化服務(wù)職能，建立健全商標(biāo)服務(wù)體系。

1.加快建設(shè)商標(biāo)監(jiān)管服務(wù)平臺。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一步調(diào)的要求，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)商標(biāo)數(shù)據(jù)庫和監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)。打造集商標(biāo)注冊信息、商標(biāo)預(yù)警、商標(biāo)巡查、商標(biāo)印制、商標(biāo)培育、商標(biāo)監(jiān)管和指導(dǎo)服務(wù)功能于一體的高效商標(biāo)管理系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)商標(biāo)檔案數(shù)據(jù)化、行政指導(dǎo)常態(tài)化和商標(biāo)管理規(guī)范化，實現(xiàn)商標(biāo)管理系統(tǒng)信息平臺、行政指導(dǎo)平臺和商標(biāo)監(jiān)管平臺的有機統(tǒng)一。

2.積極創(chuàng)建商標(biāo)戰(zhàn)略示范城市（區(qū)）、示范企業(yè)。積極創(chuàng)建國家級商標(biāo)戰(zhàn)略示范城市、示范企業(yè)，扎實開展省級商標(biāo)戰(zhàn)略示范區(qū)（縣）、示范鎮(zhèn)、示范企業(yè)、特色示范專業(yè)村工作。推動各區(qū)縣、各企業(yè)不斷提高商標(biāo)注冊、運用、保護(hù)和管理等方面的能力，提升商標(biāo)價值，拓展商標(biāo)內(nèi)涵，更好地發(fā)揮商標(biāo)在促進(jìn)企業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。

3.提升企業(yè)管理和保護(hù)商標(biāo)能力。引導(dǎo)和推動企業(yè)建立以確權(quán)、—4— 用權(quán)、維權(quán)為核心的商標(biāo)管理制度和商標(biāo)保護(hù)機制，提高商標(biāo)運用和應(yīng)對競爭的能力。指導(dǎo)企業(yè)制定商標(biāo)戰(zhàn)略，完善企業(yè)在商標(biāo)注冊、使用、許可、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押、投資、市場調(diào)查、侵權(quán)處理等方面的管理制度。指導(dǎo)和幫助企業(yè)建立健全商標(biāo)印制管理制度，防范商標(biāo)侵權(quán)。推動和指導(dǎo)企業(yè)辦理海關(guān)自主知識產(chǎn)權(quán)備案手續(xù)，加強商標(biāo)海關(guān)保護(hù)。

4.指導(dǎo)企業(yè)做好商標(biāo)國際注冊。大力宣傳普及商標(biāo)國際注冊知識，積極引導(dǎo)企業(yè)利用馬德里體系進(jìn)行商標(biāo)國際注冊和保護(hù)。鼓勵企業(yè)在國際貿(mào)易中使用自主商標(biāo)，提高自主商標(biāo)商品出口比例；幫助定牌加工企業(yè)完善加工委托協(xié)議，建立法律風(fēng)險防范機制，減少商標(biāo)侵權(quán)行為的發(fā)生；建立企業(yè)海外商標(biāo)維權(quán)機制，為企業(yè)海外維權(quán)提供全方位的咨詢服務(wù)；對發(fā)展自主品牌的加工企業(yè)在商標(biāo)服務(wù)、維權(quán)及馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)推薦等方面給予重點扶持。

5.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和商標(biāo)代理組織的作用。充分發(fā)揮商標(biāo)協(xié)會的橋梁紐帶作用，引導(dǎo)企業(yè)實施商標(biāo)戰(zhàn)略，促進(jìn)企業(yè)品牌建設(shè)。推動行業(yè)協(xié)會在商標(biāo)信息交流、維護(hù)會員商標(biāo)權(quán)益、海外商標(biāo)申請和培育、申請馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)等方面發(fā)揮更大的作用。加強商標(biāo)代理組織和商標(biāo)代理人的監(jiān)督管理，引導(dǎo)并推動商標(biāo)代理組織實現(xiàn)自我管理、自我約束、依法代理。規(guī)范商標(biāo)代理服務(wù)執(zhí)業(yè)行為，取締非法代理。支持商標(biāo)代理、交易、咨詢、評估、法律服務(wù)等服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，發(fā)揮商標(biāo)代理服務(wù)在企業(yè)商標(biāo)注冊、運用、保護(hù)和管理中的促進(jìn)作用。

（四）加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)行為。建立健全商標(biāo)行政執(zhí)法機制，將日常執(zhí)法與專項整治結(jié)合起來，加大對大案、要案的查處力度。堅持嚴(yán)厲打擊與規(guī)范治理并舉，標(biāo)本兼治，著力治本，致力于長效機制的建立，積極保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)。

1.充分發(fā)揮工商部門的職能優(yōu)勢。進(jìn)一步理順工商執(zhí)法機構(gòu)的事權(quán)劃分，完善商標(biāo)行政執(zhí)法體系。認(rèn)真做好商標(biāo)侵權(quán)案件的受理和處理工作，加強與商標(biāo)權(quán)利人的溝通，擴大案件線索，追查假冒侵權(quán)源頭。對成規(guī)模的商品批發(fā)零售市場實施重點監(jiān)管，著力從制度上解決

—5— 流通領(lǐng)域的商標(biāo)侵權(quán)問題。遵循《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》、《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》等國際公約的規(guī)定，依法保護(hù)涉外商標(biāo)。

2.加強各職能部門的協(xié)作與配合。建立工商部門與知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、海關(guān)等部門的聯(lián)系配合機制，完善知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議制度，加強情況交流和案件通報，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的商標(biāo)行政保護(hù)體制。加強工商部門與公安以及司法機關(guān)之間的協(xié)作，嚴(yán)格執(zhí)行對涉嫌刑事犯罪的假冒商標(biāo)案件移送司法機關(guān)程序，有效遏制侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)犯罪行為。

3.加大馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)保護(hù)力度。健全馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)數(shù)據(jù)庫，與企業(yè)名稱信息系統(tǒng)同時運行，嚴(yán)把企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)關(guān)，禁止他人將馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)注冊為同行業(yè)新設(shè)立的企業(yè)名稱字號的行為；依法制止跨類使用馳名商標(biāo)的行為；對跨類使用著名商標(biāo)和其他知名商標(biāo)的行為要根據(jù)商標(biāo)權(quán)利人投訴立案調(diào)查，并報請國家工商總局認(rèn)定馳名商標(biāo)；嚴(yán)厲查處侵犯馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)專用權(quán)的行為。

4.加強展會知識產(chǎn)權(quán)和特殊標(biāo)志保護(hù)。結(jié)合我市實際，切實做好“中國（淄博）國際陶瓷博覽會”、“中國（周村）旱碼頭文化節(jié)”、“山東古典紅木家具暨家居藝術(shù)品博覽會”等各類展會期間的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。加大對侵犯奧林匹克標(biāo)志、世博會標(biāo)志、亞運會標(biāo)志、全運會標(biāo)志以及其他特殊標(biāo)志專用權(quán)的查處力度，維護(hù)國家形象。

四、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣政府要高度重視商標(biāo)發(fā)展工作，結(jié)合實際制定商標(biāo)發(fā)展計劃和實施方案，并將商標(biāo)發(fā)展工作納入年度考核內(nèi)容，定期對注冊商標(biāo)申請量、馳（著）名商標(biāo)培育以及注冊商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)等目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。建立商標(biāo)工作聯(lián)席會議制度，市工商局要切實發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，市法制辦、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市商務(wù)局、市財政局、市科技局、市質(zhì)監(jiān)局、市公安局、市農(nóng)業(yè)局、市文化廣電新聞出版局、淄博海關(guān)等部門要密切

—6— 配合，形成合力，共同推進(jìn)商標(biāo)工作。

（二）建立品牌指導(dǎo)站，指導(dǎo)商標(biāo)品牌發(fā)展。各區(qū)縣政府要加強對服務(wù)商標(biāo)發(fā)展工作的督導(dǎo)，積極探索并創(chuàng)建符合基層實際的區(qū)域性、行業(yè)性商標(biāo)品牌工作指導(dǎo)站。要結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點，建立兩個以上區(qū)域或行業(yè)商標(biāo)品牌工作指導(dǎo)站，進(jìn)一步完善指導(dǎo)站的工作職責(zé)、工作制度和工作機制，積極支持、引導(dǎo)市場主體發(fā)展商標(biāo)品牌，不斷促進(jìn)我市商標(biāo)戰(zhàn)略工作深入實施。

（三）突出重點，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極搞好商標(biāo)戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策、科技政策、貿(mào)易政策的有效銜接，充分發(fā)揮商標(biāo)促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)振興、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要作用。積極開展示范城市（區(qū)）、示范企業(yè)、示范鎮(zhèn)、特色示范專業(yè)村工作，有計劃、分步驟地推進(jìn)示范單位建設(shè)，促進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實施。各區(qū)縣政府要針對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點，制定和實施地區(qū)和行業(yè)商標(biāo)戰(zhàn)略，完善商標(biāo)扶持政策，推進(jìn)自主創(chuàng)新和自主商標(biāo)培育工作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）完善商標(biāo)發(fā)展激勵機制。各級各有關(guān)部門要切實按照《山東省知識產(chǎn)權(quán)條例》和《淄博市企業(yè)品牌發(fā)展資金管理暫行辦法》（淄政辦發(fā)〔2007〕41號）的有關(guān)規(guī)定，充分運用財政、稅收、信貸等多種手段，在市場主體準(zhǔn)入、投融資、技術(shù)創(chuàng)新、項目審批、進(jìn)出口管理等領(lǐng)域，積極探索有利于商標(biāo)戰(zhàn)略實施的政策措施，并制定完善相應(yīng)的激勵政策，對被認(rèn)定為馳名商標(biāo)的企業(yè)給予一定的獎勵，獎勵資金主要用于商標(biāo)宣傳、商標(biāo)戰(zhàn)略實施和商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)。鼓勵企業(yè)以商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)等非貨幣財產(chǎn)出資辦企業(yè)。支持金融機構(gòu)開展注冊商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，鼓勵和引導(dǎo)各類金融機構(gòu)、風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)投資基金及社會資金加大對商標(biāo)信息開發(fā)利用、商標(biāo)服務(wù)的投入力度。對馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)，符合政府采購規(guī)定的，予以優(yōu)先采購。幫助企業(yè)解決在商標(biāo)工作中遇到的困難和問題，集中力量培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心競爭力強的商標(biāo)品牌產(chǎn)

—7— 品和產(chǎn)業(yè)集群，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

（五）加強商標(biāo)人才建設(shè)。對商標(biāo)行政管理人員進(jìn)行輪訓(xùn)，切實提高監(jiān)管水平和服務(wù)意識。對企業(yè)注冊登記人員進(jìn)行商標(biāo)培訓(xùn)，減少企業(yè)名稱權(quán)與商標(biāo)權(quán)的沖突。選派商標(biāo)業(yè)務(wù)骨干參加上級舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參與香港、日本、歐洲、美國等地的知識產(chǎn)權(quán)合作交流項目。保持商標(biāo)管理人員的相對穩(wěn)定。加強對商標(biāo)中介組織的指導(dǎo)和監(jiān)督，組織商標(biāo)代理人參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高代理人的服務(wù)水平。對我市主要行業(yè)協(xié)會的骨干企業(yè)開展商標(biāo)法律知識普及和培訓(xùn)，在企業(yè)中建立健全商標(biāo)管理制度，形成企業(yè)、社會和政府相互促進(jìn)、齊抓共管的商標(biāo)保護(hù)和激勵機制。

本《意見》自2012年8月1日起施行，有效期至2017年7月31日。

淄博市人民政府 二○一二年六月十八日

—8—

第二篇：安徽省人民政府關(guān)于實施商標(biāo)戰(zhàn)略促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見

安徽省人民政府關(guān)于實施商標(biāo)戰(zhàn)略促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見

上傳者知盟網(wǎng) http://各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

商標(biāo)戰(zhàn)略作為知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要組成部分，對于促進(jìn)自主創(chuàng)新、發(fā)展自主品牌、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，具有重要意義。為深入貫徹落實國務(wù)院頒布的《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，充分發(fā)揮商標(biāo)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用，省政府決定在全省實施商標(biāo)戰(zhàn)略。現(xiàn)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，推動商標(biāo)戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)工作深度融合，提高自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，積極營造有利于商標(biāo)培育發(fā)展的法制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境，加快形成“企業(yè)主體、市場導(dǎo)向、政府推動、社會支持”的商標(biāo)發(fā)展機制，切實提高商標(biāo)注冊、運用、保護(hù)、管理的意識和能力，為加快皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點省建設(shè)、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力支撐。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2015年，在全省建立較為完善的商標(biāo)培育、發(fā)展、注冊、使用和保護(hù)的工作機制，市場主體商標(biāo)意識和運用商標(biāo)的能力顯著增強，企業(yè)創(chuàng)新成果和合法權(quán)益得到有效保護(hù)，形成一批具有較強國內(nèi)國際市場競爭力和影響力的商標(biāo)品牌，商標(biāo)戰(zhàn)略對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮和社會建設(shè)的促進(jìn)作用充分顯現(xiàn)。全省注冊商標(biāo)新增6萬件，總數(shù)突破11萬件；地理標(biāo)志證明商標(biāo)新增30件，總數(shù)達(dá)50件；全省馳名商標(biāo)新增70件，總數(shù)達(dá)110件；全省著名商標(biāo)新增1200件，總數(shù)達(dá)2200件以上；國際注冊商標(biāo)數(shù)量與我省的對外貿(mào)易地位相適應(yīng)，擁有自主商標(biāo)的出口產(chǎn)品和服務(wù)占對外貿(mào)易份額大幅提升。

三、主要任務(wù)

（一）加強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)商標(biāo)品牌建設(shè)。

著力加強我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)商標(biāo)品牌建設(shè)，加快形成商標(biāo)品牌集群，提升整體市場競爭能力。裝備制造業(yè)。以汽車及零部件、工程機械、環(huán)保裝備、數(shù)控機床、船舶制造、軌道交通關(guān)鍵部件、水泥生產(chǎn)裝備等為重點，支持裝備制造業(yè)企業(yè)實施商標(biāo)戰(zhàn)略。

原材料產(chǎn)業(yè)。重點支持煤化工產(chǎn)業(yè)、銅及銅材深加工產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、水泥熟料產(chǎn)業(yè)實施商標(biāo)戰(zhàn)略，形成以原材料深加工為核心、在國內(nèi)具有較強影響力的商標(biāo)品牌集群。

輕紡產(chǎn)業(yè)。以家用電器、電子電器產(chǎn)業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)、羽絨制品等為重點，以各類工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)為依托，鼓勵相關(guān)企業(yè)建立商標(biāo)品牌戰(zhàn)略聯(lián)盟，聯(lián)合開展商標(biāo)品牌建設(shè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。以電子信息、節(jié)能環(huán)保、新材料、生物、公共安全、新能源汽車等增長潛力較大的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點，支持建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵企業(yè)建立技術(shù)中心、工程研究中心等研發(fā)機構(gòu)，增強自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)科技成果和專利技術(shù)轉(zhuǎn)化，提升品牌影響力和核心競爭力。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、服務(wù)外包、文化、旅游、創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)商標(biāo)，對100家服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)實施商標(biāo)戰(zhàn)略重點跟蹤指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)推行連鎖化、品牌化經(jīng)營，創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營，提高競爭能力。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入開展“商標(biāo)富農(nóng)”工作，加強對農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和涉農(nóng)企業(yè)的商標(biāo)法律宣傳，積極引導(dǎo)農(nóng)林產(chǎn)品商標(biāo)、農(nóng)林業(yè)服務(wù)商標(biāo)以及地理標(biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo)的注冊，提高農(nóng)林產(chǎn)品附加值，增強市場競爭力。建立嚴(yán)格的地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和授權(quán)使用制度，加強對地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用情況的檢查，維護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品市場信譽。以名優(yōu)茶、糧

食、乳制品和肉類加工、蔬菜和畜牧水產(chǎn)、果品和苗木花卉等產(chǎn)業(yè)為重點，扶持規(guī)模大、帶

動力強的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)實施商標(biāo)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮商標(biāo)在農(nóng)林業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)

模化中的作用。

（二）大力建設(shè)專業(yè)商標(biāo)品牌基地。

大力推進(jìn)區(qū)域性品牌建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)特色明顯、集中程度較高的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

為主體，以皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)為重點，建設(shè)專業(yè)

商標(biāo)品牌基地。規(guī)范專業(yè)商標(biāo)品牌基地認(rèn)定和管理工作制度，鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會和龍頭企

業(yè)共同協(xié)作，推廣使用專業(yè)商標(biāo)品牌基地標(biāo)識，發(fā)展集體商標(biāo)，進(jìn)一步提高商標(biāo)品牌資源集

聚度，放大品牌集群效應(yīng)，凸顯區(qū)域品牌，打造產(chǎn)業(yè)系列品牌。

（三）加快商標(biāo)品牌國際化建設(shè)步伐。

以馬德里商標(biāo)國際注冊體系為重點，推動企業(yè)積極進(jìn)行商標(biāo)國際注冊。支持我省大型骨

干企業(yè)的品牌國際化建設(shè)，加快其商品和服務(wù)向海外市場拓展。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)在國際貿(mào)易

中使用自主商標(biāo)品牌，逐步提高自主商標(biāo)商品和服務(wù)出口比例。建立商標(biāo)海外注冊和維權(quán)機

制，暢通海外維權(quán)投訴和救助渠道，指導(dǎo)、幫助企業(yè)積極應(yīng)對海外商標(biāo)糾紛。

（四）加強商標(biāo)權(quán)利保護(hù)。

1.加大商標(biāo)行政執(zhí)法力度。以保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)為核心，以馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)為

重點，將商標(biāo)保護(hù)專項整治和日常監(jiān)管相結(jié)合，集中打擊嚴(yán)重侵權(quán)、群體性侵權(quán)以及大規(guī)模

假冒等商標(biāo)侵權(quán)行為。加強對商標(biāo)代理組織和代理人的行政監(jiān)督管理，建立商標(biāo)代理組織和

代理人信用記錄、信用等級評價、失信懲戒等監(jiān)管制度。落實商標(biāo)印制管理責(zé)任制，規(guī)范商

標(biāo)印制行為。制定會展商標(biāo)保護(hù)機制，切實做好國內(nèi)外大型會展期間的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

探索在網(wǎng)絡(luò)等新興市場中建立有效的商標(biāo)維權(quán)保護(hù)制度。

2.加強商標(biāo)案件執(zhí)法協(xié)作。建立工商部門與科技、經(jīng)濟(jì)和信息化、文化、廣電、海關(guān)、質(zhì)監(jiān)等行政執(zhí)法機關(guān)的聯(lián)系協(xié)調(diào)機制，完善知識產(chǎn)權(quán)情況交流和案件通報制度，形成統(tǒng)一協(xié)

調(diào)的商標(biāo)行政保護(hù)體制。加強商標(biāo)主管部門與公安機關(guān)、司法機關(guān)之間的協(xié)作，嚴(yán)格執(zhí)行對

涉嫌商標(biāo)犯罪案件移送司法機關(guān)程序，規(guī)范案件移送工作制度，有效打擊和遏制侵犯注冊商

標(biāo)專用權(quán)犯罪行為。充分利用“華東六省一市”、“中部六省”等區(qū)域商標(biāo)合作組織和平臺，促

進(jìn)區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，開展跨區(qū)域商標(biāo)維權(quán)打假行動，為自主品牌開拓市場提供有力支持。指導(dǎo)

企業(yè)依法規(guī)范使用商標(biāo)，提升企業(yè)商標(biāo)自律意識，有效減少商標(biāo)權(quán)利人之間權(quán)利糾紛和訴訟，依法保護(hù)利用商標(biāo)合法經(jīng)營行為。

（五）加強商標(biāo)無形資產(chǎn)管理。

引導(dǎo)企業(yè)改制改組和組建企業(yè)集團(tuán)中，將商標(biāo)無形資產(chǎn)的運作和企業(yè)有形資產(chǎn)的重組結(jié)

合起來，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。將國有企業(yè)的商標(biāo)納入國有資產(chǎn)管理范圍，防止企業(yè)在經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓

過程中商標(biāo)資產(chǎn)的流失。

四、政策措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

省政府成立實施商標(biāo)戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌研究制定商標(biāo)戰(zhàn)略實施工作，指導(dǎo)、督促、檢查有關(guān)政策措施落實情況，協(xié)調(diào)解決商標(biāo)戰(zhàn)略實施過程中的重大問題，考核商標(biāo)戰(zhàn)略實施

情況。各成員單位要各負(fù)其責(zé)，密切配合，合力推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略。各市政府也要成立相應(yīng)組織，制定工作規(guī)劃，明確任務(wù)，落實責(zé)任，確保商標(biāo)戰(zhàn)略的實施。

（二）加大支持力度。

1.對國家工商總局新認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)的企業(yè)，省政府一次性給予50萬元獎勵；對

新認(rèn)定的省級專業(yè)商標(biāo)品牌基地管理組織實施獎勵，所需經(jīng)費在省級預(yù)算安排中統(tǒng)籌考

慮；對中小企業(yè)進(jìn)行商標(biāo)馬德里國際注冊的，列入中小企業(yè)國際市場開拓資金支持范圍，給

予注冊費用補貼；在省級預(yù)算安排中，適當(dāng)增加商標(biāo)戰(zhàn)略宣傳培訓(xùn)、專業(yè)指導(dǎo)、重大商

標(biāo)案件和專項執(zhí)法行動等有關(guān)經(jīng)費。

2.各市、縣政府要對商標(biāo)培育和管理工作給予支持，進(jìn)一步制定獎勵和扶持政策。對

新認(rèn)定的馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)企業(yè)，新注冊地理標(biāo)志證明商標(biāo)的企業(yè)法人、團(tuán)體、協(xié)會等組

織，以及專業(yè)商標(biāo)品牌基地管理組織予以適當(dāng)獎勵；對農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品

行業(yè)協(xié)會的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊費用給予適當(dāng)補貼。

3.對獲得馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)的商品和服務(wù)，符合政府采購規(guī)定的，予以優(yōu)先采購；

以馳名商標(biāo)作為企業(yè)字號的，冠“安徽”行政區(qū)劃不受注冊資本、行業(yè)、組織形式的限制；馳

名商標(biāo)企業(yè)免于年檢；馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的各種費

用，按照國家有關(guān)政策規(guī)定計入管理費用。

4.加快商標(biāo)評估機構(gòu)、商標(biāo)交易市場和商標(biāo)信息交流平臺建設(shè)，支持企業(yè)采取商標(biāo)權(quán)

投資入股、質(zhì)押融資、轉(zhuǎn)讓、許可等方式開展經(jīng)營活動，將商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款工作納入省

政府考核金融機構(gòu)的指標(biāo)體系，促進(jìn)商標(biāo)價值的轉(zhuǎn)化、利用和提升。鼓勵和引導(dǎo)各類金融機

構(gòu)、風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)投資基金及社會資金，加大商標(biāo)資源開發(fā)利用力度。

5.對馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)企業(yè)在有關(guān)資源要素保障方面予以優(yōu)先扶持，在技術(shù)改造和

引進(jìn)、科研立項、項目審批、財政貼息等方面給予傾斜。優(yōu)先幫助馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)企業(yè)

申請國家各類政策性基金。

（三）組織專業(yè)培訓(xùn)。

加快建立健全政府推動、部門主導(dǎo)、企業(yè)參與和社會支持的培訓(xùn)機制，切實提高商標(biāo)戰(zhàn)

略實施主體的商標(biāo)業(yè)務(wù)素質(zhì)；加大商標(biāo)專業(yè)知識和商標(biāo)實施戰(zhàn)略人才培訓(xùn)力度，省工商局、省商務(wù)廳和省國資委，每年對國有企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)和其他各類企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，加快專業(yè)人才隊伍建設(shè)；各級黨校、行政學(xué)院要把商標(biāo)法律法規(guī)納入培訓(xùn)內(nèi)容，切實提升各

級領(lǐng)導(dǎo)干部的商標(biāo)品牌意識和專業(yè)知識；商標(biāo)行業(yè)組織和各類企業(yè)要加強商標(biāo)專業(yè)知識和人

才培訓(xùn)工作。

（四）加強宣傳普及。

制定實施宣傳方案，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，通過開辟專欄、刊

登公益廣告、知識競賽、經(jīng)驗交流等多種形式，切實加大商標(biāo)知識的宣傳普及。對馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)和地理標(biāo)志證明商標(biāo)的宣傳推介，省內(nèi)媒體在費用上應(yīng)給予優(yōu)惠。加大商標(biāo)普法教

育力度，在中小學(xué)開展樹立商標(biāo)意識的宣傳活動，支持高等院校有關(guān)專業(yè)開設(shè)商標(biāo)課程，開

展商標(biāo)戰(zhàn)略研究。發(fā)揮輿論和社會監(jiān)督作用，加大對商標(biāo)侵權(quán)假冒行為的曝光力度，大力弘

揚以誠實守信為榮、假冒欺詐為恥的商業(yè)道德觀念，營造實施商標(biāo)戰(zhàn)略的濃厚社會氛圍。

安徽省人民政府

二○一○年十月十日

附表：

1合作經(jīng)營協(xié)議書

甲方：

乙方：

經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商，就中石油煤層氣保德區(qū)塊地面工程合作

經(jīng)營事宜，自愿達(dá)成如下協(xié)議，以資信守：

一、合伙宗旨：共同合作、合法經(jīng)營、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)。

二、合作經(jīng)營項目：中石油煤層氣保德區(qū)塊地面建設(shè)工程。

三、合作經(jīng)營地點：山西省保德縣。

四、出資金額方式：期限墊付。

1、甲方以現(xiàn)金方式出資200萬元；乙方以現(xiàn)金方式出資200萬元

（主要用于補足前任合伙人撤資款項）。

2、合同簽訂之日乙方向甲方交付100萬元投資款，剩余100萬元

乙方須在2012年3月31日前全額到位。

3、2012年3月31日前應(yīng)付前任合伙人撤資的17萬利息，雙方

各承擔(dān)8.5萬元。

4、乙方墊付2012年2月開工前期全部費用。（回款前）

五、股份劃分：甲方%、乙方%。作為確定盈余分

配和債務(wù)承擔(dān)的基礎(chǔ)。

六、合作期間甲乙雙方的出資為雙方共有資產(chǎn)，不得隨意請求分割。

七、甲乙雙方的任何一方原則上不得中途退撤，任何一方在不給合作

事務(wù)造成不利影響的前提下可以退出，但須經(jīng)雙方協(xié)商認(rèn)可。

八、甲乙雙方的分工、權(quán)力與義務(wù)：

1、甲方為合作項目的負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)合作業(yè)務(wù)的日常經(jīng)營與管

理，重點負(fù)責(zé)商務(wù)活動及工程的回款工作。費用不得超過工程總額的10%。

2、乙方負(fù)責(zé)合作項目的生產(chǎn)，施工、安全工作。

3、以甲方公司的名義，在保德縣與當(dāng)?shù)劂y行開設(shè)賬戶，雙方各留

印鑒、共同管理。乙方負(fù)責(zé)施工過程中的財務(wù)工作，對于涉及財務(wù)、賬目以及借款、還款、日常投資等資金使用事項在超過元額度（元以下的應(yīng)各自記賬留存憑證定期對賬），應(yīng)許

甲乙雙方協(xié)商一致方可進(jìn)行。同時，甲乙雙方都有對財務(wù)賬目的監(jiān)督

權(quán)利。

九、盈余分配與債務(wù)承擔(dān)：

合作雙方共同經(jīng)營，共同合作、共擔(dān)風(fēng)險、共負(fù)盈虧。

十、合作任一方違反本協(xié)議導(dǎo)致合作損失的，應(yīng)當(dāng)對另一方承擔(dān)。

本協(xié)議未盡事宜，雙方協(xié)商解決。

本協(xié)議一式2份，甲乙方各執(zhí)一份，經(jīng)甲乙方簽字畫押后生效。

甲方：乙方：

年月日年月日

第三篇：安徽省人民政府關(guān)于實施商標(biāo)戰(zhàn)略促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見

安徽省人民政府關(guān)于實施商標(biāo)戰(zhàn)略促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見

上傳者知盟網(wǎng) http://各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

商標(biāo)戰(zhàn)略作為知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要組成部分，對于促進(jìn)自主創(chuàng)新、發(fā)展自主品牌、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，具有重要意義。為深入貫徹落實國務(wù)院頒布的《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，充分發(fā)揮商標(biāo)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用，省政府決定在全省實施商標(biāo)戰(zhàn)略?，F(xiàn)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，推動商標(biāo)戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)工作深度融合，提高自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，積極營造有利于商標(biāo)培育發(fā)展的法制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境，加快形成“企業(yè)主體、市場導(dǎo)向、政府推動、社會支持”的商標(biāo)發(fā)展機制，切實提高商標(biāo)注冊、運用、保護(hù)、管理的意識和能力，為加快皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點省建設(shè)、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力支撐。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2015年，在全省建立較為完善的商標(biāo)培育、發(fā)展、注冊、使用和保護(hù)的工作機制，市場主體商標(biāo)意識和運用商標(biāo)的能力顯著增強，企業(yè)創(chuàng)新成果和合法權(quán)益得到有效保護(hù)，形成一批具有較強國內(nèi)國際市場競爭力和影響力的商標(biāo)品牌，商標(biāo)戰(zhàn)略對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮和社會建設(shè)的促進(jìn)作用充分顯現(xiàn)。全省注冊商標(biāo)新增6萬件，總數(shù)突破11萬件；地理標(biāo)志證明商標(biāo)新增30件，總數(shù)達(dá)50件；全省馳名商標(biāo)新增70件，總數(shù)達(dá)110件；全省著名商標(biāo)新增1200件，總數(shù)達(dá)2200件以上；國際注冊商標(biāo)數(shù)量與我省的對外貿(mào)易地位相適應(yīng)，擁有自主商標(biāo)的出口產(chǎn)品和服務(wù)占對外貿(mào)易份額大幅提升。

三、主要任務(wù)

（一）加強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)商標(biāo)品牌建設(shè)。

著力加強我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)商標(biāo)品牌建設(shè)，加快形成商標(biāo)品牌集群，提升整體市場競爭能力。裝備制造業(yè)。以汽車及零部件、工程機械、環(huán)保裝備、數(shù)控機床、船舶制造、軌道交通關(guān)鍵部件、水泥生產(chǎn)裝備等為重點，支持裝備制造業(yè)企業(yè)實施商標(biāo)戰(zhàn)略。

原材料產(chǎn)業(yè)。重點支持煤化工產(chǎn)業(yè)、銅及銅材深加工產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、水泥熟料產(chǎn)業(yè)實施商標(biāo)戰(zhàn)略，形成以原材料深加工為核心、在國內(nèi)具有較強影響力的商標(biāo)品牌集群。

輕紡產(chǎn)業(yè)。以家用電器、電子電器產(chǎn)業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)、羽絨制品等為重點，以各類工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)為依托，鼓勵相關(guān)企業(yè)建立商標(biāo)品牌戰(zhàn)略聯(lián)盟，聯(lián)合開展商標(biāo)品牌建設(shè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。以電子信息、節(jié)能環(huán)保、新材料、生物、公共安全、新能源汽車等增長潛力較大的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點，支持建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵企業(yè)建立技術(shù)中心、工程研究中心等研發(fā)機構(gòu)，增強自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)科技成果和專利技術(shù)轉(zhuǎn)化，提升品牌影響力和核心競爭力。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、服務(wù)外包、文化、旅游、創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)商標(biāo)，對100家服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)實施商標(biāo)戰(zhàn)略重點跟蹤指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)推行連鎖化、品牌化經(jīng)營，創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營，提高競爭能力。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入開展“商標(biāo)富農(nóng)”工作，加強對農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和涉農(nóng)企業(yè)的商標(biāo)法律宣傳，積極引導(dǎo)農(nóng)林產(chǎn)品商標(biāo)、農(nóng)林業(yè)服務(wù)商標(biāo)以及地理標(biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo)的注冊，提高農(nóng)林產(chǎn)品附加值，增強市場競爭力。建立嚴(yán)格的地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和授權(quán)使用制度，加強對地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用情況的檢查，維護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品市場信譽。以名優(yōu)茶、糧

食、乳制品和肉類加工、蔬菜和畜牧水產(chǎn)、果品和苗木花卉等產(chǎn)業(yè)為重點，扶持規(guī)模大、帶動力強的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)實施商標(biāo)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮商標(biāo)在農(nóng)林業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化中的作用。

（二）大力建設(shè)專業(yè)商標(biāo)品牌基地。

大力推進(jìn)區(qū)域性品牌建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)特色明顯、集中程度較高的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主體，以皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)為重點，建設(shè)專業(yè)商標(biāo)品牌基地。規(guī)范專業(yè)商標(biāo)品牌基地認(rèn)定和管理工作制度，鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會和龍頭企業(yè)共同協(xié)作，推廣使用專業(yè)商標(biāo)品牌基地標(biāo)識，發(fā)展集體商標(biāo)，進(jìn)一步提高商標(biāo)品牌資源集聚度，放大品牌集群效應(yīng)，凸顯區(qū)域品牌，打造產(chǎn)業(yè)系列品牌。

（三）加快商標(biāo)品牌國際化建設(shè)步伐。

以馬德里商標(biāo)國際注冊體系為重點，推動企業(yè)積極進(jìn)行商標(biāo)國際注冊。支持我省大型骨干企業(yè)的品牌國際化建設(shè)，加快其商品和服務(wù)向海外市場拓展。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)在國際貿(mào)易中使用自主商標(biāo)品牌，逐步提高自主商標(biāo)商品和服務(wù)出口比例。建立商標(biāo)海外注冊和維權(quán)機制，暢通海外維權(quán)投訴和救助渠道，指導(dǎo)、幫助企業(yè)積極應(yīng)對海外商標(biāo)糾紛。

（四）加強商標(biāo)權(quán)利保護(hù)。

1.加大商標(biāo)行政執(zhí)法力度。以保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)為核心，以馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)為重點，將商標(biāo)保護(hù)專項整治和日常監(jiān)管相結(jié)合，集中打擊嚴(yán)重侵權(quán)、群體性侵權(quán)以及大規(guī)模假冒等商標(biāo)侵權(quán)行為。加強對商標(biāo)代理組織和代理人的行政監(jiān)督管理，建立商標(biāo)代理組織和代理人信用記錄、信用等級評價、失信懲戒等監(jiān)管制度。落實商標(biāo)印制管理責(zé)任制，規(guī)范商標(biāo)印制行為。制定會展商標(biāo)保護(hù)機制，切實做好國內(nèi)外大型會展期間的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。探索在網(wǎng)絡(luò)等新興市場中建立有效的商標(biāo)維權(quán)保護(hù)制度。

2.加強商標(biāo)案件執(zhí)法協(xié)作。建立工商部門與科技、經(jīng)濟(jì)和信息化、文化、廣電、海關(guān)、質(zhì)監(jiān)等行政執(zhí)法機關(guān)的聯(lián)系協(xié)調(diào)機制，完善知識產(chǎn)權(quán)情況交流和案件通報制度，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的商標(biāo)行政保護(hù)體制。加強商標(biāo)主管部門與公安機關(guān)、司法機關(guān)之間的協(xié)作，嚴(yán)格執(zhí)行對涉嫌商標(biāo)犯罪案件移送司法機關(guān)程序，規(guī)范案件移送工作制度，有效打擊和遏制侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)犯罪行為。充分利用“華東六省一市”、“中部六省”等區(qū)域商標(biāo)合作組織和平臺，促進(jìn)區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，開展跨區(qū)域商標(biāo)維權(quán)打假行動，為自主品牌開拓市場提供有力支持。指導(dǎo)企業(yè)依法規(guī)范使用商標(biāo)，提升企業(yè)商標(biāo)自律意識，有效減少商標(biāo)權(quán)利人之間權(quán)利糾紛和訴訟，依法保護(hù)利用商標(biāo)合法經(jīng)營行為。

（五）加強商標(biāo)無形資產(chǎn)管理。

引導(dǎo)企業(yè)改制改組和組建企業(yè)集團(tuán)中，將商標(biāo)無形資產(chǎn)的運作和企業(yè)有形資產(chǎn)的重組結(jié)合起來，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。將國有企業(yè)的商標(biāo)納入國有資產(chǎn)管理范圍，防止企業(yè)在經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓過程中商標(biāo)資產(chǎn)的流失。

四、政策措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

省政府成立實施商標(biāo)戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌研究制定商標(biāo)戰(zhàn)略實施工作，指導(dǎo)、督促、檢查有關(guān)政策措施落實情況，協(xié)調(diào)解決商標(biāo)戰(zhàn)略實施過程中的重大問題，考核商標(biāo)戰(zhàn)略實施情況。各成員單位要各負(fù)其責(zé)，密切配合，合力推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略。各市政府也要成立相應(yīng)組織，制定工作規(guī)劃，明確任務(wù)，落實責(zé)任，確保商標(biāo)戰(zhàn)略的實施。

（二）加大支持力度。

1.對國家工商總局新認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)的企業(yè)，省政府一次性給予50萬元獎勵；對新認(rèn)定的省級專業(yè)商標(biāo)品牌基地管理組織實施獎勵，所需經(jīng)費在省級預(yù)算安排中統(tǒng)籌考慮；對中小企業(yè)進(jìn)行商標(biāo)馬德里國際注冊的，列入中小企業(yè)國際市場開拓資金支持范圍，給予注冊費用補貼；在省級預(yù)算安排中，適當(dāng)增加商標(biāo)戰(zhàn)略宣傳培訓(xùn)、專業(yè)指導(dǎo)、重大商

標(biāo)案件和專項執(zhí)法行動等有關(guān)經(jīng)費。

2.各市、縣政府要對商標(biāo)培育和管理工作給予支持，進(jìn)一步制定獎勵和扶持政策。對新認(rèn)定的馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)企業(yè)，新注冊地理標(biāo)志證明商標(biāo)的企業(yè)法人、團(tuán)體、協(xié)會等組織，以及專業(yè)商標(biāo)品牌基地管理組織予以適當(dāng)獎勵；對農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊費用給予適當(dāng)補貼。

3.對獲得馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)的商品和服務(wù)，符合政府采購規(guī)定的，予以優(yōu)先采購；以馳名商標(biāo)作為企業(yè)字號的，冠“安徽”行政區(qū)劃不受注冊資本、行業(yè)、組織形式的限制；馳名商標(biāo)企業(yè)免于年檢；馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的各種費用，按照國家有關(guān)政策規(guī)定計入管理費用。

4.加快商標(biāo)評估機構(gòu)、商標(biāo)交易市場和商標(biāo)信息交流平臺建設(shè)，支持企業(yè)采取商標(biāo)權(quán)投資入股、質(zhì)押融資、轉(zhuǎn)讓、許可等方式開展經(jīng)營活動，將商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款工作納入省政府考核金融機構(gòu)的指標(biāo)體系，促進(jìn)商標(biāo)價值的轉(zhuǎn)化、利用和提升。鼓勵和引導(dǎo)各類金融機構(gòu)、風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)投資基金及社會資金，加大商標(biāo)資源開發(fā)利用力度。

5.對馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)企業(yè)在有關(guān)資源要素保障方面予以優(yōu)先扶持，在技術(shù)改造和引進(jìn)、科研立項、項目審批、財政貼息等方面給予傾斜。優(yōu)先幫助馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)企業(yè)申請國家各類政策性基金。

（三）組織專業(yè)培訓(xùn)。

加快建立健全政府推動、部門主導(dǎo)、企業(yè)參與和社會支持的培訓(xùn)機制，切實提高商標(biāo)戰(zhàn)略實施主體的商標(biāo)業(yè)務(wù)素質(zhì)；加大商標(biāo)專業(yè)知識和商標(biāo)實施戰(zhàn)略人才培訓(xùn)力度，省工商局、省商務(wù)廳和省國資委，每年對國有企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)和其他各類企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，加快專業(yè)人才隊伍建設(shè)；各級黨校、行政學(xué)院要把商標(biāo)法律法規(guī)納入培訓(xùn)內(nèi)容，切實提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部的商標(biāo)品牌意識和專業(yè)知識；商標(biāo)行業(yè)組織和各類企業(yè)要加強商標(biāo)專業(yè)知識和人才培訓(xùn)工作。

（四）加強宣傳普及。

制定實施宣傳方案，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，通過開辟專欄、刊登公益廣告、知識競賽、經(jīng)驗交流等多種形式，切實加大商標(biāo)知識的宣傳普及。對馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)和地理標(biāo)志證明商標(biāo)的宣傳推介，省內(nèi)媒體在費用上應(yīng)給予優(yōu)惠。加大商標(biāo)普法教育力度，在中小學(xué)開展樹立商標(biāo)意識的宣傳活動，支持高等院校有關(guān)專業(yè)開設(shè)商標(biāo)課程，開展商標(biāo)戰(zhàn)略研究。發(fā)揮輿論和社會監(jiān)督作用，加大對商標(biāo)侵權(quán)假冒行為的曝光力度，大力弘揚以誠實守信為榮、假冒欺詐為恥的商業(yè)道德觀念，營造實施商標(biāo)戰(zhàn)略的濃厚社會氛圍。

安徽省人民政府

二○一○年十月十日

第四篇：宜春市人民政府印發(fā)關(guān)于實施商標(biāo)戰(zhàn)略促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(試行)的通知

宜春市人民政府印發(fā)關(guān)于實施商標(biāo)戰(zhàn)略促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見（試行）的通知

宜府發(fā)〔2012〕9號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門：

為充分發(fā)揮商標(biāo)興企、商標(biāo)富農(nóng)、商標(biāo)強市的積極作用，更好地服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級，經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《關(guān)于實施商標(biāo)戰(zhàn)略促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見（試行）》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一二年三月二十六日

關(guān)于實施商標(biāo)戰(zhàn)略促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見（試行）

商標(biāo)戰(zhàn)略是以商標(biāo)注冊、運用、保護(hù)和管理為主要環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略，是國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要組成部分。為貫徹落實《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，充分發(fā)揮商標(biāo)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的中國馳名商標(biāo)、江西省著名商標(biāo)、宜春市知名商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)，現(xiàn)就我市實施商標(biāo)戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出如下意見：

一、實施商標(biāo)戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力完善“政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主體、社會參與”的商標(biāo)戰(zhàn)略運行機制，積極營造有利于商標(biāo)戰(zhàn)略實施的法制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境，不斷提升我市商標(biāo)的注冊、運用、保護(hù)和管理能力，集中力量培育扶持一批馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、知名商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)，努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、逐級遞進(jìn)的商標(biāo)發(fā)展格局。充分發(fā)揮商標(biāo)興企、商標(biāo)富農(nóng)、商標(biāo)強市的積極作用，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供有力支撐，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、實施商標(biāo)戰(zhàn)略的工作目標(biāo)

按照商標(biāo)總量增加、品牌價值提升的要求，力爭到2015年底，全市新增商標(biāo)注冊申請4000件以上，注冊商標(biāo)總量超過10000件，其中新增農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)300件以上。各縣市區(qū)培育和推薦行政認(rèn)定中國馳名商標(biāo)1件以上，使全市行政認(rèn)定中國馳名商標(biāo)總量達(dá)到8件以上；江西省著名商標(biāo)總量300件以上；宜春市知名商標(biāo)250件以上。全市商標(biāo)戰(zhàn)略實施的政策保障機制、工作推進(jìn)機制、公共服務(wù)機制基本形成，商標(biāo)注冊、運用、保護(hù)和管理能力全面增強，商標(biāo)戰(zhàn)略在知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略體系中的地位更加重要，與全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策的結(jié)合更加緊密，在提升全市經(jīng)濟(jì)核心競爭力中的作用更加突出。

三、實施商標(biāo)戰(zhàn)略的培育重點

實施商標(biāo)戰(zhàn)略要緊扣全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，把握品牌培育的重點，使商標(biāo)戰(zhàn)略為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局服務(wù)。

（一）圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓培育。突出抓好鋰電新能源、機電、建筑陶瓷、紡織、煤電、鞋革、鹽化、醫(yī)藥、竹加工、合金等重點產(chǎn)業(yè)商標(biāo)品牌的培育。促進(jìn)企業(yè)加大創(chuàng)新力度，搞好后續(xù)開發(fā)、系列開發(fā)，變單一注冊為系列注冊，擴大保護(hù)范圍，提高市場占有率、企業(yè)知名度和產(chǎn)品美譽度，積極爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)和江西省著名商標(biāo)。

（二）圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)抓培育。突出抓好萬載龍牙百合，銅鼓茶葉、茭白，奉新大米、獼猴桃，宜豐蜂蜜、竹業(yè)，上高紫皮大蒜，靖安白茶、椪柑，樟樹藥材、酒，豐城富硒產(chǎn)業(yè)，高安蔬菜，袁州皮蛋、油茶等具有地方特色農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的培育扶持。指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社做好“一社一標(biāo)”工作，力爭成功注冊一批地理標(biāo)志商標(biāo)和集體商標(biāo)，培育扶持一批“名、特、優(yōu)、新、稀”農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)品牌，發(fā)揮商標(biāo)富農(nóng)的作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。

（三）圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)抓培育。突出抓好旅游、教育、文化、批發(fā)、餐飲、娛樂、金融、物流、服務(wù)外包、房地產(chǎn)、商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育一批服務(wù)品牌。做大做響明月山風(fēng)景區(qū)、溫湯溫泉，靖安三爪侖風(fēng)景區(qū)、宜豐官山國家級自然保護(hù)區(qū)、奉新百丈風(fēng)景區(qū)、銅鼓大塅風(fēng)景區(qū)等旅游品牌。促進(jìn)佛教禪宗文化、紅色革命文化等文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。引導(dǎo)大型批發(fā)市場、物流企業(yè)、商業(yè)連鎖企業(yè)、交通運輸企業(yè)進(jìn)行商標(biāo)注冊，加強內(nèi)部管理，規(guī)范運作方式，積極拓展經(jīng)營，擴大市場影響。旅游景區(qū)、賓館、餐飲、娛樂、旅行社、知名學(xué)校、金融企業(yè)等要積極注冊服務(wù)商標(biāo)，加快營銷模式創(chuàng)新，發(fā)展電子商務(wù)，擴大社會影響，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。

四、實施商標(biāo)戰(zhàn)略的主要措施

（一）加大商標(biāo)培育力度，增強企業(yè)品牌意識。引導(dǎo)企業(yè)樹立擁有自主品牌、爭創(chuàng)知名品牌、保護(hù)自主品牌的意識，充分利用自主品牌實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，不斷做大做強。積極支持企業(yè)開展自主研發(fā)和實施產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，持續(xù)推進(jìn)自身技術(shù)創(chuàng)新；大力加強質(zhì)量管理，全面推行質(zhì)量認(rèn)證，鼓勵企業(yè)主導(dǎo)或參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。積極扶持創(chuàng)意水平高、市場運作能力強的龍頭廣告企業(yè)主動與品牌企業(yè)對接，進(jìn)行集中式、群體式廣告宣傳，通過強化商標(biāo)的策劃與傳播，打造企業(yè)特色文化，提升企業(yè)商標(biāo)的知名度。加快建立企業(yè)信用體系，深入開展“重合同、守信用”活動，提升企業(yè)信用自律水平和防范信用風(fēng)險的能力，提升和維護(hù)企業(yè)商標(biāo)的市場美譽度。充分發(fā)揮商標(biāo)在凝聚產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)營管理、市場營銷、企業(yè)信用和技術(shù)創(chuàng)新等綜合競爭能力中的載體作用，整合企業(yè)各類資源，提高企業(yè)核心競爭力。

（二）推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)創(chuàng)建，發(fā)展地方特色品牌。大力支持農(nóng)產(chǎn)品的品牌化，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)依托商標(biāo)走產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、品牌化經(jīng)營的發(fā)展道路。充分挖掘利用我市豐富的農(nóng)業(yè)自然資源、人文資源，加大對具有宜春特色的糧食、畜禽、果蔬茶、水產(chǎn)、林產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的培育力度，培育一批品牌涉農(nóng)企業(yè)和品牌農(nóng)產(chǎn)品基地，鞏固和發(fā)展“商標(biāo)興農(nóng)”成果。積極幫助符合申報條件的農(nóng)副產(chǎn)品申報集體商標(biāo)、地理標(biāo)志和其他證明商標(biāo)，大力推行“公司+商標(biāo)+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；械淖饔茫龠M(jìn)我市農(nóng)業(yè)依托農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)實現(xiàn)快速增效。

（三）加大政策支持力度，實行政策激勵機制。支持企業(yè)爭爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)、江西省著名商標(biāo)、宜春市知名商標(biāo)，鼓勵企業(yè)到境外注冊商標(biāo)。對新獲得“中國馳名商標(biāo)”的企業(yè)，當(dāng)年由市、縣（區(qū)）兩級政府各獎勵10萬元；新獲得江西省著名商標(biāo)的企業(yè)，當(dāng)年由受益財政獎勵5萬元；新獲得宜春市知名商標(biāo)的企業(yè)，當(dāng)年由受益財政獎勵2萬元。對獲得中國馳名商標(biāo)、江西省著名商標(biāo)、宜春市知名商標(biāo)企業(yè)的商品和服務(wù)，符合政府采購規(guī)定的，在同等條件下予以優(yōu)先采購。

（四）推進(jìn)商標(biāo)市場化運作，實現(xiàn)商標(biāo)價值最大化。引導(dǎo)企業(yè)充分利用商標(biāo)無形資產(chǎn)價值，支持和鼓勵企業(yè)通過商標(biāo)投資入股、質(zhì)押融資等方式，發(fā)揮無形資產(chǎn)的融資功能，引導(dǎo)企業(yè)利用授權(quán)貼牌、品牌連鎖等商標(biāo)許可使用方式，迅速擴大市場份額，提高商標(biāo)的市場知名度，實現(xiàn)商標(biāo)價值的利用和提升。依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立商標(biāo)服務(wù)和信息管理平臺，提供閑置商標(biāo)許可使用、轉(zhuǎn)讓等服務(wù)，提高商標(biāo)資源的使用率，推進(jìn)閑置商標(biāo)資源的盤活利用。

（五）規(guī)范發(fā)展商標(biāo)社會中介服務(wù)體系。支持商標(biāo)代理、交易、咨詢、評估、法律服務(wù)等中介服務(wù)機構(gòu)發(fā)展。推動商標(biāo)中介服務(wù)機構(gòu)管理制度建設(shè)，加強人才培養(yǎng)和引進(jìn)，加強對商標(biāo)代理人的業(yè)務(wù)和職業(yè)道德培訓(xùn)，提高代理人素質(zhì)。完善商標(biāo)中介服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)范圍與功能，培育服務(wù)品牌，開展專業(yè)化、特色化經(jīng)營。加強對商標(biāo)中介服務(wù)機構(gòu)和商標(biāo)代理人的行政監(jiān)督管理，規(guī)范商標(biāo)中介服務(wù)執(zhí)業(yè)行為，取締非法代理，充分發(fā)揮商標(biāo)中介服務(wù)在商標(biāo)運用和管理中的保障促進(jìn)作用。

（六）加大商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度。完善注冊商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)機制。完善舉報制度，簡化舉報程序，方便商標(biāo)權(quán)利人投訴。加大對馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、知名商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)的保護(hù)力度，依法保護(hù)其合法權(quán)益。構(gòu)建打假維權(quán)機制，為自主品牌開拓省內(nèi)外、國內(nèi)外市場提供有力支持。依法懲治商標(biāo)侵權(quán)行為，有計劃、有重點地開展專項執(zhí)法行動，對商標(biāo)侵權(quán)案件高發(fā)的重點行業(yè)、領(lǐng)域和地區(qū)開展集中整治，對惡意侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)以及情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的案件加大曝光和懲處力度，涉嫌犯罪的及時移送司法機關(guān)處理。提高執(zhí)法效率和水平，充分發(fā)揮財產(chǎn)保全、證據(jù)保全、強制執(zhí)行等措施在打擊商標(biāo)侵權(quán)方面的重要作用，有力遏制商標(biāo)侵權(quán)行為。

（七）加強商標(biāo)戰(zhàn)略研究。鼓勵商標(biāo)協(xié)會等行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)自律、管理和服務(wù)工作。依托市商標(biāo)協(xié)會，組織和整合有關(guān)商標(biāo)研究力量，為我市實施商標(biāo)戰(zhàn)略提供咨詢建議。加強對商標(biāo)法規(guī)政策、發(fā)展動態(tài)的研究，探討解決企業(yè)在實施商標(biāo)戰(zhàn)略過程中遇到的難點問題，評估考核各地、各行業(yè)商標(biāo)戰(zhàn)略實施效果，為政府制定經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)政策提供參考依據(jù)。

五、實施商標(biāo)戰(zhàn)略的組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立宜春市實施商標(biāo)戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管副市長任組長、市政府分管副秘書長、市工商局局長、市財政局局長任副組長，市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)全市實施商標(biāo)戰(zhàn)略工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和部署實施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工商局，承擔(dān)實施商標(biāo)戰(zhàn)略日常工作。建立并實行領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議制度，定期研究分析商標(biāo)工作形勢，通報實施商標(biāo)戰(zhàn)略工作進(jìn)展情況。各縣（市、區(qū)）政府也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)，并把商標(biāo)工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將實施商標(biāo)戰(zhàn)略內(nèi)容列入工作任務(wù)，明確商標(biāo)注冊申請工作目標(biāo)，采取行政指導(dǎo)和政策激勵相結(jié)合的方式推動各類商標(biāo)注冊。將目標(biāo)分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），重點加強對農(nóng)業(yè)企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、老字號等企業(yè)商標(biāo)注冊的引導(dǎo)與服務(wù)。

（二）落實部門責(zé)任。市直各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，各司其職，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真組織實施商標(biāo)戰(zhàn)略，切實抓好商標(biāo)工作。具體職責(zé)如下：

（1）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：協(xié)調(diào)督促成員單位落實商標(biāo)發(fā)展規(guī)劃各項工作任務(wù)，解決商標(biāo)發(fā)展中存在的問題。每年組織召開1-2次會議研究商標(biāo)戰(zhàn)略工作，開展商標(biāo)發(fā)展工作的調(diào)查研究，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作情況，反映存在問題，提出合理化建議和意見。

（2）市工商局職責(zé)：指導(dǎo)各類經(jīng)營主體積極申請商標(biāo)注冊，走自主創(chuàng)牌之路。按照“培育一批、扶持一批、推薦一批”的原則，做好馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、知名商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)品牌的培育和推薦工作。指導(dǎo)企業(yè)以創(chuàng)品牌促科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品的檔次和商標(biāo)品牌的知名度，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、利稅大戶爭創(chuàng)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)，做大做強企業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（3）市財政局職責(zé)：對獲得馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、知名商標(biāo)的企業(yè)獎勵申請予以核實確認(rèn)，及時撥付獎勵資金。

（4）市廣播電影電視局職責(zé)：組織廣播、電視等媒體加大對實施商標(biāo)戰(zhàn)略的宣傳力度，擴大商標(biāo)對外宣傳工作。

（5）市發(fā)改委職責(zé)：做好商標(biāo)發(fā)展的項目支持；按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，做好行業(yè)商標(biāo)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)工作，幫助和支持招商企業(yè)開展商標(biāo)申報等工作。

（6）市工信委職責(zé)：了解、掌握全市工業(yè)企業(yè)商標(biāo)使用情況，引導(dǎo)、幫助工業(yè)企業(yè)做好商標(biāo)注冊，創(chuàng)立自主品牌。鼓勵、扶持工業(yè)企業(yè)創(chuàng)立中國馳名商標(biāo)、江西省著名商標(biāo)，提高產(chǎn)品的知名度，增強產(chǎn)品的市場競爭力。

（7）市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、文化局職責(zé)：分別做好農(nóng)業(yè)、林業(yè)和民族民間特色文化產(chǎn)業(yè)商標(biāo)發(fā)展的規(guī)劃、培育和推薦工作，做好地理標(biāo)志、證明商標(biāo)的注冊幫扶指導(dǎo)工作。

（8）市科技局職責(zé)：指導(dǎo)做好商標(biāo)主體單位科技計劃和科學(xué)技術(shù)普及發(fā)展規(guī)劃，制定促進(jìn)科技進(jìn)步的配套政策和措施；做好高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定、科技進(jìn)步獎申報以及行業(yè)商標(biāo)發(fā)展規(guī)劃落實指導(dǎo)工作。

（9）市國稅局、地稅局職責(zé)：做好稅收優(yōu)惠政策宣傳輔導(dǎo)，化解商標(biāo)主體單位涉稅風(fēng)險，強化對商標(biāo)項目的服務(wù)，支持商標(biāo)主體單位的發(fā)展。

（10）市公安局職責(zé)：協(xié)助做好依法懲治商標(biāo)侵權(quán)行為工作，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)犯罪行為。（11）市質(zhì)監(jiān)局職責(zé)：推動商標(biāo)主體單位開展質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化和認(rèn)證工作。

（12）市金融部門職責(zé)：在已獲得馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志、著名商標(biāo)、知名商標(biāo)價值評估確認(rèn)的基礎(chǔ)上，積極探索以商標(biāo)品牌無形資產(chǎn)為擔(dān)保、抵押等信貸融資業(yè)務(wù)，對商標(biāo)企業(yè)給予信貸支持，使商標(biāo)品牌這一無形資產(chǎn)在培育產(chǎn)業(yè)集群和加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中充分發(fā)揮資本的功能。

（三）廣泛宣傳培訓(xùn)。各級政府、各有關(guān)部門要借助各類媒體，通過舉辦商標(biāo)論壇、專家講座、理論研討會等形式，大力宣傳商標(biāo)和商標(biāo)戰(zhàn)略知識，宣傳各地實施商標(biāo)戰(zhàn)略的成功經(jīng)驗，增強廣大企業(yè)和社會公眾的商標(biāo)意識，在全社會弘揚創(chuàng)牌為榮、侵權(quán)為恥，誠信為榮、假冒為恥的觀念，營造尊重知識產(chǎn)權(quán)、重視商標(biāo)戰(zhàn)略的社會氛圍，樹立全社會認(rèn)牌購物、自覺抑制假貨的健康消費理念。

第五篇：實施商標(biāo)戰(zhàn)略促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研材料

注冊商標(biāo)的擁有量是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，尤其是馳名、著名商標(biāo)的多少，直接體現(xiàn)著該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實力和競爭能力。目前，市場經(jīng)濟(jì)正在向縱深發(fā)展，市場競爭已經(jīng)從價格競爭、質(zhì)量競爭轉(zhuǎn)變?yōu)槠放聘偁?。在新的形勢下，實施商?biāo)戰(zhàn)略，對促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展，更具有深遠(yuǎn)的意義。最近，我們帶著這一題目進(jìn)行了專題調(diào)研，形成了本篇報告,供領(lǐng)

導(dǎo)參閱。

一、基本情況

近年來，各級黨委、政府把培育和發(fā)展品牌作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的突出任務(wù)來抓，通過宣傳、引導(dǎo)和扶持企業(yè)積極運用商標(biāo)戰(zhàn)略，全市商標(biāo)事業(yè)獲得較快發(fā)展，商標(biāo)注冊量明顯增加，產(chǎn)品競爭力不斷提高，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的推動用。目前，全市共有商標(biāo)5600件，商標(biāo)持有企業(yè)占全市企業(yè)的27%。其中，擁有著名商標(biāo)55個，涉及50家企業(yè)；擁有馳名商標(biāo)5個，持有企業(yè)分別是：東阿阿膠股份有限公司、時風(fēng)有限責(zé)任公司、**魯西化工集團(tuán)公司、山東鳳祥集團(tuán)公司、山東齊魯油漆有限公司。

從我們調(diào)查的情況看，這些馳名和著名商標(biāo)持有企業(yè)，不僅在銷售收入、實現(xiàn)利潤、上繳稅收等方面每年都有平均20%—40%的增長，而且對拉動全市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的作用。特別是在以下三個方面，表現(xiàn)尤為突出：

（一）一個馳名商標(biāo)激活了一個產(chǎn)業(yè)。馳名商標(biāo)持有企業(yè),能通過其商標(biāo)的影響和作用，形成以自己為龍頭的鏈條產(chǎn)業(yè),帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，達(dá)到“走活一步,全盤皆活”的效果。近年來，鳳祥集團(tuán)以“公司+合作社+農(nóng)場”的基本運行模式，大刀闊斧地走貿(mào)工農(nóng)一體化、養(yǎng)加銷一條龍的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新路子。目前，鳳祥集團(tuán)是我國排名第三的雞肉供應(yīng)商，是國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。2006年實現(xiàn)銷售收入33.8億元，利稅2.69億元。鳳祥對飼養(yǎng)戶采取統(tǒng)一管理、統(tǒng)一提供技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一提供飼料、統(tǒng)一對外運輸?shù)任褰y(tǒng)一措施，提供免費技術(shù)指導(dǎo)、免費送飼料、免費運輸?shù)确?wù)，帶動山東、河南、河北省12縣的數(shù)十萬農(nóng)民、6000多萬只飼養(yǎng)量，對整個肉雞市場是一種秩序上的穩(wěn)定，一種領(lǐng)軍式的帶動。

（二）一個馳名商標(biāo)帶動了一方經(jīng)濟(jì)。馳名商標(biāo)的意義不僅是使一個企業(yè)有了自己的航標(biāo)，更重要的是，它會以地區(qū)商品的名義出現(xiàn)在市場上，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。時風(fēng)集團(tuán)在這些年的改革發(fā)展中開拓創(chuàng)新，不斷改變發(fā)展思路，堅持以科技壯大企業(yè)的宗旨，現(xiàn)已發(fā)展成為一個集多種農(nóng)業(yè)機械制造為一體的綜合性企業(yè)。2006年時風(fēng)集團(tuán)總銷售收入達(dá)到142億元，納稅數(shù)額占全縣納稅總額的20%左右。更重要的是，拉動了該縣乃至全市農(nóng)機配件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，成為全市十大百億產(chǎn)業(yè)之一。

（三）一個馳名商標(biāo)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)注入了競爭力。東阿阿膠股份有限公司通過多年的品牌經(jīng)營，大打攻勢戰(zhàn)，現(xiàn)已在國內(nèi)同行業(yè)中闖出了招牌，樹立了威望，產(chǎn)、銷量列全國同行業(yè)前茅，國內(nèi)市場占有率達(dá)到了75%，出口占有率更是增勢迅猛，達(dá)到了90%，基本形成了壟斷的態(tài)勢，競爭力得到了很大的提升?，F(xiàn)在從南到北，從內(nèi)陸到港澳臺，一提到東阿阿膠，人們便會想到**，幾乎已經(jīng)成為了**的城市名片。

商標(biāo)持有企業(yè)的快速發(fā)展，源自蘊藏著無形價值的證明商標(biāo)，源自這些珍視這塊牌子的合法經(jīng)營者，源自各級各有關(guān)部門和消費者對這塊牌子的關(guān)注和保護(hù)。實施商標(biāo)戰(zhàn)略，不僅可以為企業(yè)搶占市場制高點打造利器，而且還能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力、增加新優(yōu)勢，必將促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

二、目前存在的主要不足和差距

通過調(diào)研，我們了解到，盡管我市在實施商標(biāo)戰(zhàn)略方面取得了一定成績，但與先進(jìn)地市相比、與我們蘊藏的潛力相比，還存在不少的不足和差距，需要引起我們的足夠重視。

（一）商標(biāo)意識不夠強，總量還不夠大。國內(nèi)一位優(yōu)秀企業(yè)家曾經(jīng)說過，我國不乏優(yōu)秀的企業(yè)，也不乏優(yōu)秀的產(chǎn)品，最缺乏的是真正意義上的品牌概念和商標(biāo)戰(zhàn)略意識。他的話也非常符合我市的實際情況。通過近幾年的發(fā)展，雖然我市的商標(biāo)意識有了很大增強，但注冊商標(biāo)、爭創(chuàng)馳名、著名商標(biāo)、實施商標(biāo)戰(zhàn)略的氛圍還不夠濃厚。截至目前，全市共有各類企業(yè)20667家，擁有商標(biāo)企業(yè)數(shù)占全市企業(yè)總數(shù)的27%，占全省總數(shù)的5%；在現(xiàn)有的5600件商標(biāo)中，著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)只占商標(biāo)總數(shù)的0.2%。這與我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平十分不相稱。

（二）企業(yè)重視投資建設(shè)，忽視創(chuàng)立自主品牌。我們大多數(shù)的企業(yè)仍然只是將目光停留在資金、技術(shù)、原材料等有形資產(chǎn)上，而視注冊商標(biāo)為可有可無，可早可晚。目前，全市仍有73%的企業(yè)沒有注冊自己的商標(biāo)，有的企業(yè)貪圖省事，僅滿足于借用他人的品牌進(jìn)行貼標(biāo)生產(chǎn)，“東一榔頭，西一棒槌”，導(dǎo)致企業(yè)的市場核心競爭力喪失殆盡，永遠(yuǎn)停留在“打工仔”的位置上而無出頭之日。有的企業(yè)隨意取個名字就開始生產(chǎn)，當(dāng)產(chǎn)品因沒有注冊商標(biāo)而無法進(jìn)入大、中城市市場時，企業(yè)才想起申請商標(biāo)注冊，往往這時才發(fā)現(xiàn)自己使用的