第一篇：武漢市人民政府關(guān)于實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略促進經(jīng)濟發(fā)展的若干意見

市人民政府關(guān)于實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略促進經(jīng)濟發(fā)展的若干意見

武政〔2007〕64號

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

商標(biāo)是經(jīng)營者在其生產(chǎn)、制造、加工、揀選、經(jīng)銷的商品或者提供的服務(wù)上采用的，能夠與他人的商品或者服務(wù)相區(qū)別的可視性標(biāo)志；是知識產(chǎn)權(quán)的重要組成部分，是企業(yè)重要的無形資產(chǎn)；是企業(yè)進入市場和參與市場競爭的重要標(biāo)志；是企業(yè)科技水平、管理水平、文化理念等核心競爭力的綜合體現(xiàn)。商標(biāo)品牌更是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的名片和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、核心競爭力的代表。近年來，我市商標(biāo)品牌事業(yè)得到了較快發(fā)展。截至目前為止，我市擁有有效注冊商標(biāo)累計近3萬件，擁有中國馳名商標(biāo)9件、湖北省著名商標(biāo)68件。但是，與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，我市注冊商標(biāo)、馳著名商標(biāo)的擁有量偏少，商標(biāo)品牌知名度偏低，與黨的十六屆五中全會確定的“形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè)”目標(biāo)要求差距較大。為了實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，進一步提升我市商標(biāo)品牌的競爭力，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的馳名、著名商標(biāo)，充分發(fā)揮商標(biāo)品牌在促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中的積極作用，推進創(chuàng)新武漢、和諧武漢建設(shè)，實現(xiàn)我市在中部地區(qū)率先崛起的戰(zhàn)略目標(biāo)，經(jīng)研究特提出以下意見：

一、加強商標(biāo)品牌培育工作，努力增加注冊商標(biāo)總量，優(yōu)化注冊商標(biāo)結(jié)構(gòu)。中心城區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要重點引導(dǎo)扶持高新科技企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)、先進制造企業(yè)申請注冊商標(biāo)；遠城區(qū)要結(jié)合本地實際，積極引導(dǎo)和推動涉農(nóng)企業(yè)及農(nóng)村相關(guān)組織申請注冊涉農(nóng)商品商標(biāo)，積極申報集體商標(biāo)、證明商標(biāo)和地理標(biāo)志；鼓勵企業(yè)在境外注冊商標(biāo)，對按照《商標(biāo)國際注冊馬德里協(xié)議》一次在5個(含本數(shù))以上國家成功注冊商標(biāo)的企業(yè)，按每件注冊商標(biāo)1000元給予獎勵（獎勵辦法另行制訂，下同）。要以引導(dǎo)扶持中小企業(yè)申請注冊商標(biāo)作為切入點，積極促進中小企業(yè)快速成長、壯大。爭取在5年內(nèi)，全市商標(biāo)申請注冊量年增長20％，其中，高新科技、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)、涉農(nóng)等商標(biāo)所占比例有明顯提高，以商標(biāo)形式核準注冊的地理標(biāo)志實現(xiàn)零的突破。

二、積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)馳名、著名商標(biāo)。要按照“全面引導(dǎo)、重點跟蹤、擇優(yōu)扶強”的原則，做好宣傳、引導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)馳名、著名商標(biāo)。爭取在5年內(nèi)認定武漢市著名商標(biāo)300件以上，推薦認定湖北省著名商標(biāo)200件以上，爭取中國馳名商標(biāo)的擁有數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻一番，使總數(shù)量達到20件以上。要采取有效措施將武漢老字號納入商標(biāo)法律保護體系，引導(dǎo)老字號企業(yè)申請注冊商標(biāo)，正確使用、依法許可和轉(zhuǎn)讓商標(biāo)，鼓勵企業(yè)實施商標(biāo)戰(zhàn)略，做大做強老字號品牌。

三、制定《武漢市著名商標(biāo)認定和保護辦法》，啟動武漢市著名商標(biāo)認定工作。通過制定《武漢市著名商標(biāo)認定和保護辦法》，明確武漢市著名商標(biāo)認定的機構(gòu)、條件、程序以及保護措施等，以盡快形成我市爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)、爭創(chuàng)地區(qū)著名商標(biāo)，實施商標(biāo)戰(zhàn)略層級化發(fā)展的工作格局。

四、建立商標(biāo)品牌培育發(fā)展激勵機制。對我市獲得中國馳名商標(biāo)、湖北省著名商標(biāo)、武漢市著名商標(biāo)認定的企業(yè)，由市人民政府分別一次性給予企業(yè)100萬元、10萬元、5萬元的專項獎勵；對以集體商標(biāo)或者證明商標(biāo)形式成功注冊地理標(biāo)志的組織一次性獎勵20萬元。同時獲得上述兩項以上獎勵的按最高級別予以獎勵，不累計獎勵。

五、鼓勵馳名、著名商標(biāo)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，培育核心競爭力。積極支持馳名、著名商標(biāo)企業(yè)設(shè)立技術(shù)研發(fā)中心或者與科研單位建立聯(lián)盟體系，對利用新技術(shù)成功開發(fā)出新產(chǎn)品并形成生產(chǎn)能力的馳名、著名商標(biāo)企業(yè)要優(yōu)先給予獎勵；在政府的科技扶持計劃中，優(yōu)先對馳名、著名商標(biāo)企業(yè)的科技創(chuàng)新項目給予資金和政策扶持；在同等條件下，優(yōu)先安排馳名、著名商標(biāo)企業(yè)使用技術(shù)更新改造項目貸款貼息資金。

六、支持馳名、著名商標(biāo)企業(yè)拓展國內(nèi)外市場。對馳名、著名商標(biāo)企業(yè)所需的進出口配額，在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)，優(yōu)先予以安排；對馳名、著名商標(biāo)企業(yè)申請廣交會、中博會及其他國內(nèi)外交易會攤位，優(yōu)先予以安排并給予適當(dāng)?shù)臄偽毁M補貼；對在目標(biāo)市場投放廣告、設(shè)立境外營銷或者服務(wù)

機構(gòu)的企業(yè)給予政策和資金扶持，在同等條件下，對馳名、著名商標(biāo)企業(yè)給予優(yōu)先安排。

七、制定出臺企業(yè)投資、融資優(yōu)惠政策。鼓勵我市企業(yè)以商標(biāo)品牌作為無形資產(chǎn)投資，允許企業(yè)以馳名、著名商標(biāo)的商標(biāo)權(quán)作為非貨幣出資，按不超過注冊資本40％的比例予以核準登記。鼓勵武漢地區(qū)金融機構(gòu)為我市馳名、著名商標(biāo)企業(yè)提供以商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)為擔(dān)保的信貸融資業(yè)務(wù)，使馳名、著名商標(biāo)企業(yè)的商標(biāo)品牌這一無形資產(chǎn)在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

八、鼓勵采購本市馳名、著名商標(biāo)商品。政府采購部門應(yīng)當(dāng)將我市馳名、著名商標(biāo)商品納入政府采購重點產(chǎn)品目錄，政府采購活動中，在質(zhì)量、性能、服務(wù)、價格等條件相同的情況下，優(yōu)先采購本市馳名、著名商標(biāo)商品。

九、加強對商標(biāo)品牌的保護。依法嚴厲打擊假冒商標(biāo)、商標(biāo)侵權(quán)等商標(biāo)違法行為；繼續(xù)加大對商標(biāo)侵權(quán)違法犯罪案件的偵辦力度。

十、加大宣傳力度，努力提升我市馳名、著名商標(biāo)品牌形象。充分發(fā)揮新聞、網(wǎng)絡(luò)及其他媒體的作用，為我市馳名、著名商標(biāo)企業(yè)和商品提供優(yōu)質(zhì)的宣傳服務(wù)；利用現(xiàn)有戶外廣告資源，集中宣傳展示我市商標(biāo)品牌形象；結(jié)合“3．15消費者權(quán)益保護日”、“4．26世界知識產(chǎn)權(quán)日”及其他大型活動，積極開展商標(biāo)法律知識宣傳咨詢活動，增強社會各界的商標(biāo)品牌意識。

十一、建立市商標(biāo)品牌協(xié)會組織。成立市商標(biāo)品牌協(xié)會，充分發(fā)揮其在提高企業(yè)商標(biāo)品牌意識、增強企業(yè)商標(biāo)使用的自律行為、促進企業(yè)商標(biāo)品牌建設(shè)經(jīng)驗交流、推動企業(yè)商標(biāo)維權(quán)工作以及盤活全市商標(biāo)資源等方面的作用。

十二、各司其責(zé)，市區(qū)聯(lián)動。各區(qū)人民政府及開發(fā)區(qū)管委會要制定相應(yīng)的政策和措施，推動實施區(qū)級商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，并將推動實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略工作納入?yún)^(qū)級績效目標(biāo)管理。市人民政府各部門要按照職責(zé)分工，在各自職能范圍內(nèi)，制定具體的落實意見，共同推進商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的實施，促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

十三、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的組織機制。建立市實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略聯(lián)席會議制度，由市人民政府分管副市長任召集人，各有關(guān)職能部門為聯(lián)席會議成員單位。聯(lián)席會議辦事機構(gòu)設(shè)在市工商局，具體負責(zé)我市實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的日常組織、協(xié)調(diào)工作。

二００七年九月五日

第二篇：淄博市人民政府關(guān)于實施商標(biāo)戰(zhàn)略促進全市經(jīng)濟發(fā)展的意見

淄博市人民政府

關(guān)于實施商標(biāo)戰(zhàn)略促進全市經(jīng)濟發(fā)展的意見

淄政發(fā)〔2012〕19號

各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)、文昌湖區(qū)管委會，市政府各部門，各有關(guān)單位，各大企業(yè)，各高等院校：

為貫徹落實《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，大力推進商標(biāo)戰(zhàn)略實施，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)《山東省實施商標(biāo)戰(zhàn)略促進經(jīng)濟發(fā)展的意見》（魯政發(fā)〔2010〕104號）精神，結(jié)合我市實際，提出以下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力做到行政監(jiān)管與促進發(fā)展、服務(wù)大局、維護權(quán)益、依法行政相統(tǒng)一，積極服務(wù)市場主體，提高商標(biāo)注冊、運用、保護和管理能力，充分發(fā)揮商標(biāo)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、增強綜合競爭力中的重要作用，積極培育發(fā)展一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、競爭優(yōu)勢明顯、綜合實力強、知名度高的品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)，帶動全市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)品質(zhì)量檔次和經(jīng)營管理水平的全面提升，努力促進殷實和諧經(jīng)濟文化強市建設(shè)。

二、工作目標(biāo)

到2015年，我市基本建立起體系完善、運行順暢的商標(biāo)培育、管理、運用和保護工作機制，逐步形成注冊及時、運用規(guī)范、保護得力、服務(wù)到位的商標(biāo)發(fā)展環(huán)境，建立完善商標(biāo)培育、保護和政策保障體系。打造一批在國內(nèi)和國際市場上具有較強競爭力的產(chǎn)品（服務(wù)）品牌或區(qū)域品牌，使品牌經(jīng)濟成為我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支柱。

（一）注冊商標(biāo)總量持續(xù)增長。市場主體擁有注冊商標(biāo)數(shù)量不斷

—1— 增加，有效注冊商標(biāo)總量與我市總體經(jīng)濟規(guī)模相適應(yīng)。到2015年，全市有效注冊商標(biāo)總量超過2.6萬件（年平均注冊量2000件以上），地理標(biāo)志商標(biāo)超過25件。

（二）高知名度商標(biāo)數(shù)量逐年增加。企業(yè)管理和運用商標(biāo)的能力明顯增強，在國內(nèi)外市場占有率高的知名商標(biāo)大幅度增加，運用商標(biāo)參與市場競爭的能力明顯提升。到2015年，全市中國馳名商標(biāo)總量超過60件（平均每年增加3件以上），山東省著名商標(biāo)總量超過200件（平均每年新認定20件以上）。

（三）商標(biāo)產(chǎn)業(yè)布局更加合理。到2015年，全市傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)形成馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)群。高新技術(shù)、金融、服務(wù)、文化等產(chǎn)業(yè)注冊商標(biāo)率明顯提高。涉外商標(biāo)、涉農(nóng)商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)注冊量逐年遞增。培育和扶持支柱產(chǎn)業(yè)、服務(wù)行業(yè)、大型企業(yè)積極爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)和山東省著名商標(biāo)，提高全市商標(biāo)的知名度和競爭力。

（四）商標(biāo)保護的法治環(huán)境不斷完善。商標(biāo)管理和行政執(zhí)法體系不斷完善，商標(biāo)侵權(quán)案件當(dāng)年結(jié)案率達到97%以上；商標(biāo)投訴和舉報的回復(fù)率達到100%。行政執(zhí)法與刑事追究銜接順暢，重大假冒侵權(quán)行為受到應(yīng)有的法律制裁；企業(yè)自我保護意識明顯增強，商標(biāo)保護機制初步建立；市場主體、社團組織和公民的商標(biāo)保護意識進一步提高；行政保護、司法保護、社會保護和企業(yè)自我保護相結(jié)合的商標(biāo)保護體系基本形成。

（五）商標(biāo)發(fā)展的社會環(huán)境進一步優(yōu)化。商標(biāo)法律宣傳的普及面不斷拓寬，全社會商標(biāo)意識和商標(biāo)認知程度普遍提高，全民商標(biāo)知識日益普及，尊重勞動、尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法的商標(biāo)文化逐步形成，市場主體的商標(biāo)擁有量不斷增加，尊重和保護商標(biāo)的良好社會氛圍基本形成，促進商標(biāo)發(fā)展的政策體系和服務(wù)體系進一步完善。

三、工作任務(wù)

（一）加大宣傳力度，提高全社會的商標(biāo)意識。建立政府主導(dǎo)、主管部門負責(zé)、新聞媒體支持、社會公眾廣泛參與的商標(biāo)法律法規(guī)宣

—2— 傳工作體系。注重發(fā)揮新聞媒體的作用，堅持普及性與專業(yè)性相結(jié)合的原則，以“4·26世界知識產(chǎn)權(quán)日”、“3·15國際消費者權(quán)益日”為契機，以提高全社會的商標(biāo)意識為目的，通過講座、論壇、培訓(xùn)等形式，廣泛宣傳商標(biāo)注冊、運用、保護等法律法規(guī)和知識。增強企業(yè)利用商標(biāo)拓展市場的經(jīng)營意識、爭創(chuàng)馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)的戰(zhàn)略意識、尊重他人知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利意識。引導(dǎo)高新技術(shù)、金融、物流及文化等支柱產(chǎn)業(yè)及時將自主創(chuàng)新成果、文化創(chuàng)意成果進行商標(biāo)注冊。加大商標(biāo)國際注冊的宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)在國際貿(mào)易中使用自主商標(biāo)，鼓勵企業(yè)積極進行商標(biāo)國際注冊，幫助企業(yè)進行海外維權(quán)。

（二）結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策，全面推進商標(biāo)戰(zhàn)略實施。將商標(biāo)戰(zhàn)略實施與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，優(yōu)先扶持高新技術(shù)等支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的商標(biāo)發(fā)展，充分發(fā)揮商標(biāo)在優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的作用，深入開展“商標(biāo)興農(nóng)”工作，大力扶持馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)企業(yè)發(fā)展。

1.積極扶持支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的商標(biāo)發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，以高新技術(shù)等支柱產(chǎn)業(yè)為重點，加強對新材料、精細化工、新醫(yī)藥、新能源和節(jié)能環(huán)保裝備、汽車及機電裝備等六大新興產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)注冊商標(biāo)，創(chuàng)立自主品牌，幫助企業(yè)完善商標(biāo)管理制度。對具有潛力的企業(yè)進行重點扶持和培育，建立完善馳（著）名商標(biāo)、證明商標(biāo)、集體商標(biāo)培育機制。支持、幫助戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)申報馳（著）名商標(biāo)。指導(dǎo)企業(yè)綜合運用商標(biāo)、專利、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)，對自主創(chuàng)新成果、文化創(chuàng)意成果進行全方位保護。

2.充分發(fā)揮商標(biāo)在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中的作用。在醫(yī)藥、化工、機械、建材、紡織、醫(yī)療器械等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快內(nèi)涵發(fā)展過程中，加大對傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈中相關(guān)市場主體的扶持力度，鼓勵企業(yè)整合品牌資源，強化品牌運作，不斷提升商標(biāo)品牌在商品中的附加值和企業(yè)市場營銷中的核心競爭力，使商標(biāo)品牌在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化重組和規(guī)模擴張中發(fā)揮更大的作用。

3.深入開展“商標(biāo)興農(nóng)”工作。結(jié)合我市實施蔬菜、畜牧、果業(yè)、苗

—3— 木花卉四大產(chǎn)業(yè)振興計劃，充分挖掘獨具地方特色，承載淄博人文、自然、工藝傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，鼓勵和指導(dǎo)相關(guān)組織積極申請注冊地理標(biāo)志證明商標(biāo)和集體商標(biāo)，實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，力爭一個產(chǎn)業(yè)形成一個主打品牌，鞏固提高特色優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢。大力推行“公司+商標(biāo)（地理標(biāo)志）+基地（農(nóng)戶、合作社、協(xié)會）”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，進一步提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。充分發(fā)揮商標(biāo)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化中的作用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場化、規(guī)?；⒓s化程度，進一步推動農(nóng)村土地資源的價值最大化，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，推進新農(nóng)村建設(shè)。

4.積極支持馳（著）名商標(biāo)企業(yè)發(fā)展。加強對馳（著）名商標(biāo)企業(yè)的法律知識和商標(biāo)戰(zhàn)略培訓(xùn)，提高企業(yè)使用商標(biāo)和保護商標(biāo)的積極性和主動性。支持馳（著）名商標(biāo)企業(yè)通過收購、兼并、控股等多種途徑進行商標(biāo)品牌重組，促進生產(chǎn)要素向優(yōu)勢品牌聚集，促進商標(biāo)品牌做大做強。

（三）強化服務(wù)職能，建立健全商標(biāo)服務(wù)體系。

1.加快建設(shè)商標(biāo)監(jiān)管服務(wù)平臺。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準、統(tǒng)一步調(diào)的要求，建設(shè)高標(biāo)準商標(biāo)數(shù)據(jù)庫和監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)。打造集商標(biāo)注冊信息、商標(biāo)預(yù)警、商標(biāo)巡查、商標(biāo)印制、商標(biāo)培育、商標(biāo)監(jiān)管和指導(dǎo)服務(wù)功能于一體的高效商標(biāo)管理系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)商標(biāo)檔案數(shù)據(jù)化、行政指導(dǎo)常態(tài)化和商標(biāo)管理規(guī)范化，實現(xiàn)商標(biāo)管理系統(tǒng)信息平臺、行政指導(dǎo)平臺和商標(biāo)監(jiān)管平臺的有機統(tǒng)一。

2.積極創(chuàng)建商標(biāo)戰(zhàn)略示范城市（區(qū)）、示范企業(yè)。積極創(chuàng)建國家級商標(biāo)戰(zhàn)略示范城市、示范企業(yè)，扎實開展省級商標(biāo)戰(zhàn)略示范區(qū)（縣）、示范鎮(zhèn)、示范企業(yè)、特色示范專業(yè)村工作。推動各區(qū)縣、各企業(yè)不斷提高商標(biāo)注冊、運用、保護和管理等方面的能力，提升商標(biāo)價值，拓展商標(biāo)內(nèi)涵，更好地發(fā)揮商標(biāo)在促進企業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。

3.提升企業(yè)管理和保護商標(biāo)能力。引導(dǎo)和推動企業(yè)建立以確權(quán)、—4— 用權(quán)、維權(quán)為核心的商標(biāo)管理制度和商標(biāo)保護機制，提高商標(biāo)運用和應(yīng)對競爭的能力。指導(dǎo)企業(yè)制定商標(biāo)戰(zhàn)略，完善企業(yè)在商標(biāo)注冊、使用、許可、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押、投資、市場調(diào)查、侵權(quán)處理等方面的管理制度。指導(dǎo)和幫助企業(yè)建立健全商標(biāo)印制管理制度，防范商標(biāo)侵權(quán)。推動和指導(dǎo)企業(yè)辦理海關(guān)自主知識產(chǎn)權(quán)備案手續(xù)，加強商標(biāo)海關(guān)保護。

4.指導(dǎo)企業(yè)做好商標(biāo)國際注冊。大力宣傳普及商標(biāo)國際注冊知識，積極引導(dǎo)企業(yè)利用馬德里體系進行商標(biāo)國際注冊和保護。鼓勵企業(yè)在國際貿(mào)易中使用自主商標(biāo)，提高自主商標(biāo)商品出口比例；幫助定牌加工企業(yè)完善加工委托協(xié)議，建立法律風(fēng)險防范機制，減少商標(biāo)侵權(quán)行為的發(fā)生；建立企業(yè)海外商標(biāo)維權(quán)機制，為企業(yè)海外維權(quán)提供全方位的咨詢服務(wù)；對發(fā)展自主品牌的加工企業(yè)在商標(biāo)服務(wù)、維權(quán)及馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)推薦等方面給予重點扶持。

5.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和商標(biāo)代理組織的作用。充分發(fā)揮商標(biāo)協(xié)會的橋梁紐帶作用，引導(dǎo)企業(yè)實施商標(biāo)戰(zhàn)略，促進企業(yè)品牌建設(shè)。推動行業(yè)協(xié)會在商標(biāo)信息交流、維護會員商標(biāo)權(quán)益、海外商標(biāo)申請和培育、申請馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)等方面發(fā)揮更大的作用。加強商標(biāo)代理組織和商標(biāo)代理人的監(jiān)督管理，引導(dǎo)并推動商標(biāo)代理組織實現(xiàn)自我管理、自我約束、依法代理。規(guī)范商標(biāo)代理服務(wù)執(zhí)業(yè)行為，取締非法代理。支持商標(biāo)代理、交易、咨詢、評估、法律服務(wù)等服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，發(fā)揮商標(biāo)代理服務(wù)在企業(yè)商標(biāo)注冊、運用、保護和管理中的促進作用。

（四）加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊商標(biāo)侵權(quán)行為。建立健全商標(biāo)行政執(zhí)法機制，將日常執(zhí)法與專項整治結(jié)合起來，加大對大案、要案的查處力度。堅持嚴厲打擊與規(guī)范治理并舉，標(biāo)本兼治，著力治本，致力于長效機制的建立，積極保護商標(biāo)專用權(quán)。

1.充分發(fā)揮工商部門的職能優(yōu)勢。進一步理順工商執(zhí)法機構(gòu)的事權(quán)劃分，完善商標(biāo)行政執(zhí)法體系。認真做好商標(biāo)侵權(quán)案件的受理和處理工作，加強與商標(biāo)權(quán)利人的溝通，擴大案件線索，追查假冒侵權(quán)源頭。對成規(guī)模的商品批發(fā)零售市場實施重點監(jiān)管，著力從制度上解決

—5— 流通領(lǐng)域的商標(biāo)侵權(quán)問題。遵循《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》、《保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》等國際公約的規(guī)定，依法保護涉外商標(biāo)。

2.加強各職能部門的協(xié)作與配合。建立工商部門與知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、海關(guān)等部門的聯(lián)系配合機制，完善知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議制度，加強情況交流和案件通報，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的商標(biāo)行政保護體制。加強工商部門與公安以及司法機關(guān)之間的協(xié)作，嚴格執(zhí)行對涉嫌刑事犯罪的假冒商標(biāo)案件移送司法機關(guān)程序，有效遏制侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)犯罪行為。

3.加大馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)保護力度。健全馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)數(shù)據(jù)庫，與企業(yè)名稱信息系統(tǒng)同時運行，嚴把企業(yè)名稱預(yù)先核準關(guān)，禁止他人將馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)注冊為同行業(yè)新設(shè)立的企業(yè)名稱字號的行為；依法制止跨類使用馳名商標(biāo)的行為；對跨類使用著名商標(biāo)和其他知名商標(biāo)的行為要根據(jù)商標(biāo)權(quán)利人投訴立案調(diào)查，并報請國家工商總局認定馳名商標(biāo)；嚴厲查處侵犯馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)專用權(quán)的行為。

4.加強展會知識產(chǎn)權(quán)和特殊標(biāo)志保護。結(jié)合我市實際，切實做好“中國（淄博）國際陶瓷博覽會”、“中國（周村）旱碼頭文化節(jié)”、“山東古典紅木家具暨家居藝術(shù)品博覽會”等各類展會期間的知識產(chǎn)權(quán)保護工作。加大對侵犯奧林匹克標(biāo)志、世博會標(biāo)志、亞運會標(biāo)志、全運會標(biāo)志以及其他特殊標(biāo)志專用權(quán)的查處力度，維護國家形象。

四、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣政府要高度重視商標(biāo)發(fā)展工作，結(jié)合實際制定商標(biāo)發(fā)展計劃和實施方案，并將商標(biāo)發(fā)展工作納入考核內(nèi)容，定期對注冊商標(biāo)申請量、馳（著）名商標(biāo)培育以及注冊商標(biāo)專用權(quán)保護等目標(biāo)任務(wù)完成情況進行考核。建立商標(biāo)工作聯(lián)席會議制度，市工商局要切實發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，市法制辦、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委、市商務(wù)局、市財政局、市科技局、市質(zhì)監(jiān)局、市公安局、市農(nóng)業(yè)局、市文化廣電新聞出版局、淄博海關(guān)等部門要密切

—6— 配合，形成合力，共同推進商標(biāo)工作。

（二）建立品牌指導(dǎo)站，指導(dǎo)商標(biāo)品牌發(fā)展。各區(qū)縣政府要加強對服務(wù)商標(biāo)發(fā)展工作的督導(dǎo)，積極探索并創(chuàng)建符合基層實際的區(qū)域性、行業(yè)性商標(biāo)品牌工作指導(dǎo)站。要結(jié)合縣域經(jīng)濟發(fā)展的特點，建立兩個以上區(qū)域或行業(yè)商標(biāo)品牌工作指導(dǎo)站，進一步完善指導(dǎo)站的工作職責(zé)、工作制度和工作機制，積極支持、引導(dǎo)市場主體發(fā)展商標(biāo)品牌，不斷促進我市商標(biāo)戰(zhàn)略工作深入實施。

（三）突出重點，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。積極搞好商標(biāo)戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策、科技政策、貿(mào)易政策的有效銜接，充分發(fā)揮商標(biāo)促進支柱產(chǎn)業(yè)振興、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要作用。積極開展示范城市（區(qū)）、示范企業(yè)、示范鎮(zhèn)、特色示范專業(yè)村工作，有計劃、分步驟地推進示范單位建設(shè)，促進商標(biāo)戰(zhàn)略實施。各區(qū)縣政府要針對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特點，制定和實施地區(qū)和行業(yè)商標(biāo)戰(zhàn)略，完善商標(biāo)扶持政策，推進自主創(chuàng)新和自主商標(biāo)培育工作，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）完善商標(biāo)發(fā)展激勵機制。各級各有關(guān)部門要切實按照《山東省知識產(chǎn)權(quán)條例》和《淄博市企業(yè)品牌發(fā)展資金管理暫行辦法》（淄政辦發(fā)〔2007〕41號）的有關(guān)規(guī)定，充分運用財政、稅收、信貸等多種手段，在市場主體準入、投融資、技術(shù)創(chuàng)新、項目審批、進出口管理等領(lǐng)域，積極探索有利于商標(biāo)戰(zhàn)略實施的政策措施，并制定完善相應(yīng)的激勵政策，對被認定為馳名商標(biāo)的企業(yè)給予一定的獎勵，獎勵資金主要用于商標(biāo)宣傳、商標(biāo)戰(zhàn)略實施和商標(biāo)專用權(quán)保護。鼓勵企業(yè)以商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)等非貨幣財產(chǎn)出資辦企業(yè)。支持金融機構(gòu)開展注冊商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，鼓勵和引導(dǎo)各類金融機構(gòu)、風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)投資基金及社會資金加大對商標(biāo)信息開發(fā)利用、商標(biāo)服務(wù)的投入力度。對馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)，符合政府采購規(guī)定的，予以優(yōu)先采購。幫助企業(yè)解決在商標(biāo)工作中遇到的困難和問題，集中力量培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心競爭力強的商標(biāo)品牌產(chǎn)

—7— 品和產(chǎn)業(yè)集群，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

（五）加強商標(biāo)人才建設(shè)。對商標(biāo)行政管理人員進行輪訓(xùn)，切實提高監(jiān)管水平和服務(wù)意識。對企業(yè)注冊登記人員進行商標(biāo)培訓(xùn)，減少企業(yè)名稱權(quán)與商標(biāo)權(quán)的沖突。選派商標(biāo)業(yè)務(wù)骨干參加上級舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參與香港、日本、歐洲、美國等地的知識產(chǎn)權(quán)合作交流項目。保持商標(biāo)管理人員的相對穩(wěn)定。加強對商標(biāo)中介組織的指導(dǎo)和監(jiān)督，組織商標(biāo)代理人參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高代理人的服務(wù)水平。對我市主要行業(yè)協(xié)會的骨干企業(yè)開展商標(biāo)法律知識普及和培訓(xùn)，在企業(yè)中建立健全商標(biāo)管理制度，形成企業(yè)、社會和政府相互促進、齊抓共管的商標(biāo)保護和激勵機制。

本《意見》自2012年8月1日起施行，有效期至2017年7月31日。

淄博市人民政府 二○一二年六月十八日

—8—

第三篇：安徽省人民政府關(guān)于實施商標(biāo)戰(zhàn)略促進經(jīng)濟發(fā)展的意見

安徽省人民政府關(guān)于實施商標(biāo)戰(zhàn)略促進經(jīng)濟發(fā)展的意見

上傳者知盟網(wǎng) http://各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

商標(biāo)戰(zhàn)略作為知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要組成部分，對于促進自主創(chuàng)新、發(fā)展自主品牌、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，具有重要意義。為深入貫徹落實國務(wù)院頒布的《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，充分發(fā)揮商標(biāo)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，省政府決定在全省實施商標(biāo)戰(zhàn)略?，F(xiàn)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，推動商標(biāo)戰(zhàn)略與經(jīng)濟工作深度融合，提高自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，積極營造有利于商標(biāo)培育發(fā)展的法制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境，加快形成“企業(yè)主體、市場導(dǎo)向、政府推動、社會支持”的商標(biāo)發(fā)展機制，切實提高商標(biāo)注冊、運用、保護、管理的意識和能力，為加快皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點省建設(shè)、促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力支撐。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2015年，在全省建立較為完善的商標(biāo)培育、發(fā)展、注冊、使用和保護的工作機制，市場主體商標(biāo)意識和運用商標(biāo)的能力顯著增強，企業(yè)創(chuàng)新成果和合法權(quán)益得到有效保護，形成一批具有較強國內(nèi)國際市場競爭力和影響力的商標(biāo)品牌，商標(biāo)戰(zhàn)略對經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮和社會建設(shè)的促進作用充分顯現(xiàn)。全省注冊商標(biāo)新增6萬件，總數(shù)突破11萬件；地理標(biāo)志證明商標(biāo)新增30件，總數(shù)達50件；全省馳名商標(biāo)新增70件，總數(shù)達110件；全省著名商標(biāo)新增1200件，總數(shù)達2200件以上；國際注冊商標(biāo)數(shù)量與我省的對外貿(mào)易地位相適應(yīng)，擁有自主商標(biāo)的出口產(chǎn)品和服務(wù)占對外貿(mào)易份額大幅提升。

三、主要任務(wù)

（一）加強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)商標(biāo)品牌建設(shè)。

著力加強我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)商標(biāo)品牌建設(shè)，加快形成商標(biāo)品牌集群，提升整體市場競爭能力。裝備制造業(yè)。以汽車及零部件、工程機械、環(huán)保裝備、數(shù)控機床、船舶制造、軌道交通關(guān)鍵部件、水泥生產(chǎn)裝備等為重點，支持裝備制造業(yè)企業(yè)實施商標(biāo)戰(zhàn)略。

原材料產(chǎn)業(yè)。重點支持煤化工產(chǎn)業(yè)、銅及銅材深加工產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、水泥熟料產(chǎn)業(yè)實施商標(biāo)戰(zhàn)略，形成以原材料深加工為核心、在國內(nèi)具有較強影響力的商標(biāo)品牌集群。

輕紡產(chǎn)業(yè)。以家用電器、電子電器產(chǎn)業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)、羽絨制品等為重點，以各類工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)為依托，鼓勵相關(guān)企業(yè)建立商標(biāo)品牌戰(zhàn)略聯(lián)盟，聯(lián)合開展商標(biāo)品牌建設(shè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。以電子信息、節(jié)能環(huán)保、新材料、生物、公共安全、新能源汽車等增長潛力較大的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點，支持建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵企業(yè)建立技術(shù)中心、工程研究中心等研發(fā)機構(gòu)，增強自主創(chuàng)新能力，推進科技成果和專利技術(shù)轉(zhuǎn)化，提升品牌影響力和核心競爭力。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、服務(wù)外包、文化、旅游、創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)商標(biāo)，對100家服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)實施商標(biāo)戰(zhàn)略重點跟蹤指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)推行連鎖化、品牌化經(jīng)營，創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，促進規(guī)模經(jīng)營，提高競爭能力。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入開展“商標(biāo)富農(nóng)”工作，加強對農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)濟組織和涉農(nóng)企業(yè)的商標(biāo)法律宣傳，積極引導(dǎo)農(nóng)林產(chǎn)品商標(biāo)、農(nóng)林業(yè)服務(wù)商標(biāo)以及地理標(biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo)的注冊，提高農(nóng)林產(chǎn)品附加值，增強市場競爭力。建立嚴格的地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準和授權(quán)使用制度，加強對地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用情況的檢查，維護地理標(biāo)志產(chǎn)品市場信譽。以名優(yōu)茶、糧

食、乳制品和肉類加工、蔬菜和畜牧水產(chǎn)、果品和苗木花卉等產(chǎn)業(yè)為重點，扶持規(guī)模大、帶

動力強的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)實施商標(biāo)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮商標(biāo)在農(nóng)林業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)

?；械淖饔?。

（二）大力建設(shè)專業(yè)商標(biāo)品牌基地。

大力推進區(qū)域性品牌建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)特色明顯、集中程度較高的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

為主體，以皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)為重點，建設(shè)專業(yè)

商標(biāo)品牌基地。規(guī)范專業(yè)商標(biāo)品牌基地認定和管理工作制度，鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會和龍頭企

業(yè)共同協(xié)作，推廣使用專業(yè)商標(biāo)品牌基地標(biāo)識，發(fā)展集體商標(biāo)，進一步提高商標(biāo)品牌資源集

聚度，放大品牌集群效應(yīng)，凸顯區(qū)域品牌，打造產(chǎn)業(yè)系列品牌。

（三）加快商標(biāo)品牌國際化建設(shè)步伐。

以馬德里商標(biāo)國際注冊體系為重點，推動企業(yè)積極進行商標(biāo)國際注冊。支持我省大型骨

干企業(yè)的品牌國際化建設(shè)，加快其商品和服務(wù)向海外市場拓展。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)在國際貿(mào)易

中使用自主商標(biāo)品牌，逐步提高自主商標(biāo)商品和服務(wù)出口比例。建立商標(biāo)海外注冊和維權(quán)機

制，暢通海外維權(quán)投訴和救助渠道，指導(dǎo)、幫助企業(yè)積極應(yīng)對海外商標(biāo)糾紛。

（四）加強商標(biāo)權(quán)利保護。

1.加大商標(biāo)行政執(zhí)法力度。以保護注冊商標(biāo)專用權(quán)為核心，以馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)為

重點，將商標(biāo)保護專項整治和日常監(jiān)管相結(jié)合，集中打擊嚴重侵權(quán)、群體性侵權(quán)以及大規(guī)模

假冒等商標(biāo)侵權(quán)行為。加強對商標(biāo)代理組織和代理人的行政監(jiān)督管理，建立商標(biāo)代理組織和

代理人信用記錄、信用等級評價、失信懲戒等監(jiān)管制度。落實商標(biāo)印制管理責(zé)任制，規(guī)范商

標(biāo)印制行為。制定會展商標(biāo)保護機制，切實做好國內(nèi)外大型會展期間的知識產(chǎn)權(quán)保護工作。

探索在網(wǎng)絡(luò)等新興市場中建立有效的商標(biāo)維權(quán)保護制度。

2.加強商標(biāo)案件執(zhí)法協(xié)作。建立工商部門與科技、經(jīng)濟和信息化、文化、廣電、海關(guān)、質(zhì)監(jiān)等行政執(zhí)法機關(guān)的聯(lián)系協(xié)調(diào)機制，完善知識產(chǎn)權(quán)情況交流和案件通報制度，形成統(tǒng)一協(xié)

調(diào)的商標(biāo)行政保護體制。加強商標(biāo)主管部門與公安機關(guān)、司法機關(guān)之間的協(xié)作，嚴格執(zhí)行對

涉嫌商標(biāo)犯罪案件移送司法機關(guān)程序，規(guī)范案件移送工作制度，有效打擊和遏制侵犯注冊商

標(biāo)專用權(quán)犯罪行為。充分利用“華東六省一市”、“中部六省”等區(qū)域商標(biāo)合作組織和平臺，促

進區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，開展跨區(qū)域商標(biāo)維權(quán)打假行動，為自主品牌開拓市場提供有力支持。指導(dǎo)

企業(yè)依法規(guī)范使用商標(biāo)，提升企業(yè)商標(biāo)自律意識，有效減少商標(biāo)權(quán)利人之間權(quán)利糾紛和訴訟，依法保護利用商標(biāo)合法經(jīng)營行為。

（五）加強商標(biāo)無形資產(chǎn)管理。

引導(dǎo)企業(yè)改制改組和組建企業(yè)集團中，將商標(biāo)無形資產(chǎn)的運作和企業(yè)有形資產(chǎn)的重組結(jié)

合起來，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。將國有企業(yè)的商標(biāo)納入國有資產(chǎn)管理范圍，防止企業(yè)在經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓

過程中商標(biāo)資產(chǎn)的流失。

四、政策措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

省政府成立實施商標(biāo)戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌研究制定商標(biāo)戰(zhàn)略實施工作，指導(dǎo)、督促、檢查有關(guān)政策措施落實情況，協(xié)調(diào)解決商標(biāo)戰(zhàn)略實施過程中的重大問題，考核商標(biāo)戰(zhàn)略實施

情況。各成員單位要各負其責(zé)，密切配合，合力推進商標(biāo)戰(zhàn)略。各市政府也要成立相應(yīng)組織，制定工作規(guī)劃，明確任務(wù)，落實責(zé)任，確保商標(biāo)戰(zhàn)略的實施。

（二）加大支持力度。

1.對國家工商總局新認定為中國馳名商標(biāo)的企業(yè)，省政府一次性給予50萬元獎勵；對

新認定的省級專業(yè)商標(biāo)品牌基地管理組織實施獎勵，所需經(jīng)費在省級預(yù)算安排中統(tǒng)籌考

慮；對中小企業(yè)進行商標(biāo)馬德里國際注冊的，列入中小企業(yè)國際市場開拓資金支持范圍，給

予注冊費用補貼；在省級預(yù)算安排中，適當(dāng)增加商標(biāo)戰(zhàn)略宣傳培訓(xùn)、專業(yè)指導(dǎo)、重大商

標(biāo)案件和專項執(zhí)法行動等有關(guān)經(jīng)費。

2.各市、縣政府要對商標(biāo)培育和管理工作給予支持，進一步制定獎勵和扶持政策。對

新認定的馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)企業(yè)，新注冊地理標(biāo)志證明商標(biāo)的企業(yè)法人、團體、協(xié)會等組

織，以及專業(yè)商標(biāo)品牌基地管理組織予以適當(dāng)獎勵；對農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品

行業(yè)協(xié)會的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊費用給予適當(dāng)補貼。

3.對獲得馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)的商品和服務(wù)，符合政府采購規(guī)定的，予以優(yōu)先采購；

以馳名商標(biāo)作為企業(yè)字號的，冠“安徽”行政區(qū)劃不受注冊資本、行業(yè)、組織形式的限制；馳

名商標(biāo)企業(yè)免于年檢；馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的各種費

用，按照國家有關(guān)政策規(guī)定計入管理費用。

4.加快商標(biāo)評估機構(gòu)、商標(biāo)交易市場和商標(biāo)信息交流平臺建設(shè)，支持企業(yè)采取商標(biāo)權(quán)

投資入股、質(zhì)押融資、轉(zhuǎn)讓、許可等方式開展經(jīng)營活動，將商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款工作納入省

政府考核金融機構(gòu)的指標(biāo)體系，促進商標(biāo)價值的轉(zhuǎn)化、利用和提升。鼓勵和引導(dǎo)各類金融機

構(gòu)、風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)投資基金及社會資金，加大商標(biāo)資源開發(fā)利用力度。

5.對馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)企業(yè)在有關(guān)資源要素保障方面予以優(yōu)先扶持，在技術(shù)改造和

引進、科研立項、項目審批、財政貼息等方面給予傾斜。優(yōu)先幫助馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)企業(yè)

申請國家各類政策性基金。

（三）組織專業(yè)培訓(xùn)。

加快建立健全政府推動、部門主導(dǎo)、企業(yè)參與和社會支持的培訓(xùn)機制，切實提高商標(biāo)戰(zhàn)

略實施主體的商標(biāo)業(yè)務(wù)素質(zhì)；加大商標(biāo)專業(yè)知識和商標(biāo)實施戰(zhàn)略人才培訓(xùn)力度，省工商局、省商務(wù)廳和省國資委，每年對國有企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)和其他各類企業(yè)相關(guān)人員進行系統(tǒng)培訓(xùn)，加快專業(yè)人才隊伍建設(shè)；各級黨校、行政學(xué)院要把商標(biāo)法律法規(guī)納入培訓(xùn)內(nèi)容，切實提升各

級領(lǐng)導(dǎo)干部的商標(biāo)品牌意識和專業(yè)知識；商標(biāo)行業(yè)組織和各類企業(yè)要加強商標(biāo)專業(yè)知識和人

才培訓(xùn)工作。

（四）加強宣傳普及。

制定實施宣傳方案，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，通過開辟專欄、刊

登公益廣告、知識競賽、經(jīng)驗交流等多種形式，切實加大商標(biāo)知識的宣傳普及。對馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)和地理標(biāo)志證明商標(biāo)的宣傳推介，省內(nèi)媒體在費用上應(yīng)給予優(yōu)惠。加大商標(biāo)普法教

育力度，在中小學(xué)開展樹立商標(biāo)意識的宣傳活動，支持高等院校有關(guān)專業(yè)開設(shè)商標(biāo)課程，開

展商標(biāo)戰(zhàn)略研究。發(fā)揮輿論和社會監(jiān)督作用，加大對商標(biāo)侵權(quán)假冒行為的曝光力度，大力弘

揚以誠實守信為榮、假冒欺詐為恥的商業(yè)道德觀念，營造實施商標(biāo)戰(zhàn)略的濃厚社會氛圍。

安徽省人民政府

二○一○年十月十日

附表：

1合作經(jīng)營協(xié)議書

甲方：

乙方：

經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商，就中石油煤層氣保德區(qū)塊地面工程合作

經(jīng)營事宜，自愿達成如下協(xié)議，以資信守：

一、合伙宗旨：共同合作、合法經(jīng)營、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)。

二、合作經(jīng)營項目：中石油煤層氣保德區(qū)塊地面建設(shè)工程。

三、合作經(jīng)營地點：山西省保德縣。

四、出資金額方式：期限墊付。

1、甲方以現(xiàn)金方式出資200萬元；乙方以現(xiàn)金方式出資200萬元

（主要用于補足前任合伙人撤資款項）。

2、合同簽訂之日乙方向甲方交付100萬元投資款，剩余100萬元

乙方須在2012年3月31日前全額到位。

3、2012年3月31日前應(yīng)付前任合伙人撤資的17萬利息，雙方

各承擔(dān)8.5萬元。

4、乙方墊付2012年2月開工前期全部費用。（回款前）

五、股份劃分：甲方%、乙方%。作為確定盈余分

配和債務(wù)承擔(dān)的基礎(chǔ)。

六、合作期間甲乙雙方的出資為雙方共有資產(chǎn)，不得隨意請求分割。

七、甲乙雙方的任何一方原則上不得中途退撤，任何一方在不給合作

事務(wù)造成不利影響的前提下可以退出，但須經(jīng)雙方協(xié)商認可。

八、甲乙雙方的分工、權(quán)力與義務(wù)：

1、甲方為合作項目的負責(zé)人，全面負責(zé)合作業(yè)務(wù)的日常經(jīng)營與管

理，重點負責(zé)商務(wù)活動及工程的回款工作。費用不得超過工程總額的10%。

2、乙方負責(zé)合作項目的生產(chǎn)，施工、安全工作。

3、以甲方公司的名義，在保德縣與當(dāng)?shù)劂y行開設(shè)賬戶，雙方各留

印鑒、共同管理。乙方負責(zé)施工過程中的財務(wù)工作，對于涉及財務(wù)、賬目以及借款、還款、日常投資等資金使用事項在超過元額度（元以下的應(yīng)各自記賬留存憑證定期對賬），應(yīng)許

甲乙雙方協(xié)商一致方可進行。同時，甲乙雙方都有對財務(wù)賬目的監(jiān)督

權(quán)利。

九、盈余分配與債務(wù)承擔(dān)：

合作雙方共同經(jīng)營，共同合作、共擔(dān)風(fēng)險、共負盈虧。

十、合作任一方違反本協(xié)議導(dǎo)致合作損失的，應(yīng)當(dāng)對另一方承擔(dān)。

本協(xié)議未盡事宜，雙方協(xié)商解決。

本協(xié)議一式2份，甲乙方各執(zhí)一份，經(jīng)甲乙方簽字畫押后生效。

甲方：乙方：

年月日年月日

第四篇：安徽省人民政府關(guān)于實施商標(biāo)戰(zhàn)略促進經(jīng)濟發(fā)展的意見

安徽省人民政府關(guān)于實施商標(biāo)戰(zhàn)略促進經(jīng)濟發(fā)展的意見

上傳者知盟網(wǎng) http://各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

商標(biāo)戰(zhàn)略作為知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要組成部分，對于促進自主創(chuàng)新、發(fā)展自主品牌、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，具有重要意義。為深入貫徹落實國務(wù)院頒布的《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，充分發(fā)揮商標(biāo)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，省政府決定在全省實施商標(biāo)戰(zhàn)略?，F(xiàn)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，推動商標(biāo)戰(zhàn)略與經(jīng)濟工作深度融合，提高自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，積極營造有利于商標(biāo)培育發(fā)展的法制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境，加快形成“企業(yè)主體、市場導(dǎo)向、政府推動、社會支持”的商標(biāo)發(fā)展機制，切實提高商標(biāo)注冊、運用、保護、管理的意識和能力，為加快皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點省建設(shè)、促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力支撐。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2015年，在全省建立較為完善的商標(biāo)培育、發(fā)展、注冊、使用和保護的工作機制，市場主體商標(biāo)意識和運用商標(biāo)的能力顯著增強，企業(yè)創(chuàng)新成果和合法權(quán)益得到有效保護，形成一批具有較強國內(nèi)國際市場競爭力和影響力的商標(biāo)品牌，商標(biāo)戰(zhàn)略對經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮和社會建設(shè)的促進作用充分顯現(xiàn)。全省注冊商標(biāo)新增6萬件，總數(shù)突破11萬件；地理標(biāo)志證明商標(biāo)新增30件，總數(shù)達50件；全省馳名商標(biāo)新增70件，總數(shù)達110件；全省著名商標(biāo)新增1200件，總數(shù)達2200件以上；國際注冊商標(biāo)數(shù)量與我省的對外貿(mào)易地位相適應(yīng)，擁有自主商標(biāo)的出口產(chǎn)品和服務(wù)占對外貿(mào)易份額大幅提升。

三、主要任務(wù)

（一）加強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)商標(biāo)品牌建設(shè)。

著力加強我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)商標(biāo)品牌建設(shè)，加快形成商標(biāo)品牌集群，提升整體市場競爭能力。裝備制造業(yè)。以汽車及零部件、工程機械、環(huán)保裝備、數(shù)控機床、船舶制造、軌道交通關(guān)鍵部件、水泥生產(chǎn)裝備等為重點，支持裝備制造業(yè)企業(yè)實施商標(biāo)戰(zhàn)略。

原材料產(chǎn)業(yè)。重點支持煤化工產(chǎn)業(yè)、銅及銅材深加工產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、水泥熟料產(chǎn)業(yè)實施商標(biāo)戰(zhàn)略，形成以原材料深加工為核心、在國內(nèi)具有較強影響力的商標(biāo)品牌集群。

輕紡產(chǎn)業(yè)。以家用電器、電子電器產(chǎn)業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)、羽絨制品等為重點，以各類工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)為依托，鼓勵相關(guān)企業(yè)建立商標(biāo)品牌戰(zhàn)略聯(lián)盟，聯(lián)合開展商標(biāo)品牌建設(shè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。以電子信息、節(jié)能環(huán)保、新材料、生物、公共安全、新能源汽車等增長潛力較大的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點，支持建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵企業(yè)建立技術(shù)中心、工程研究中心等研發(fā)機構(gòu)，增強自主創(chuàng)新能力，推進科技成果和專利技術(shù)轉(zhuǎn)化，提升品牌影響力和核心競爭力。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、服務(wù)外包、文化、旅游、創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)商標(biāo)，對100家服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)實施商標(biāo)戰(zhàn)略重點跟蹤指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)推行連鎖化、品牌化經(jīng)營，創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，促進規(guī)模經(jīng)營，提高競爭能力。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入開展“商標(biāo)富農(nóng)”工作，加強對農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)濟組織和涉農(nóng)企業(yè)的商標(biāo)法律宣傳，積極引導(dǎo)農(nóng)林產(chǎn)品商標(biāo)、農(nóng)林業(yè)服務(wù)商標(biāo)以及地理標(biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo)的注冊，提高農(nóng)林產(chǎn)品附加值，增強市場競爭力。建立嚴格的地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準和授權(quán)使用制度，加強對地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用情況的檢查，維護地理標(biāo)志產(chǎn)品市場信譽。以名優(yōu)茶、糧

食、乳制品和肉類加工、蔬菜和畜牧水產(chǎn)、果品和苗木花卉等產(chǎn)業(yè)為重點，扶持規(guī)模大、帶動力強的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)實施商標(biāo)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮商標(biāo)在農(nóng)林業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；械淖饔?。

（二）大力建設(shè)專業(yè)商標(biāo)品牌基地。

大力推進區(qū)域性品牌建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)特色明顯、集中程度較高的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主體，以皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)為重點，建設(shè)專業(yè)商標(biāo)品牌基地。規(guī)范專業(yè)商標(biāo)品牌基地認定和管理工作制度，鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會和龍頭企業(yè)共同協(xié)作，推廣使用專業(yè)商標(biāo)品牌基地標(biāo)識，發(fā)展集體商標(biāo)，進一步提高商標(biāo)品牌資源集聚度，放大品牌集群效應(yīng)，凸顯區(qū)域品牌，打造產(chǎn)業(yè)系列品牌。

（三）加快商標(biāo)品牌國際化建設(shè)步伐。

以馬德里商標(biāo)國際注冊體系為重點，推動企業(yè)積極進行商標(biāo)國際注冊。支持我省大型骨干企業(yè)的品牌國際化建設(shè)，加快其商品和服務(wù)向海外市場拓展。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)在國際貿(mào)易中使用自主商標(biāo)品牌，逐步提高自主商標(biāo)商品和服務(wù)出口比例。建立商標(biāo)海外注冊和維權(quán)機制，暢通海外維權(quán)投訴和救助渠道，指導(dǎo)、幫助企業(yè)積極應(yīng)對海外商標(biāo)糾紛。

（四）加強商標(biāo)權(quán)利保護。

1.加大商標(biāo)行政執(zhí)法力度。以保護注冊商標(biāo)專用權(quán)為核心，以馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)為重點，將商標(biāo)保護專項整治和日常監(jiān)管相結(jié)合，集中打擊嚴重侵權(quán)、群體性侵權(quán)以及大規(guī)模假冒等商標(biāo)侵權(quán)行為。加強對商標(biāo)代理組織和代理人的行政監(jiān)督管理，建立商標(biāo)代理組織和代理人信用記錄、信用等級評價、失信懲戒等監(jiān)管制度。落實商標(biāo)印制管理責(zé)任制，規(guī)范商標(biāo)印制行為。制定會展商標(biāo)保護機制，切實做好國內(nèi)外大型會展期間的知識產(chǎn)權(quán)保護工作。探索在網(wǎng)絡(luò)等新興市場中建立有效的商標(biāo)維權(quán)保護制度。

2.加強商標(biāo)案件執(zhí)法協(xié)作。建立工商部門與科技、經(jīng)濟和信息化、文化、廣電、海關(guān)、質(zhì)監(jiān)等行政執(zhí)法機關(guān)的聯(lián)系協(xié)調(diào)機制，完善知識產(chǎn)權(quán)情況交流和案件通報制度，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的商標(biāo)行政保護體制。加強商標(biāo)主管部門與公安機關(guān)、司法機關(guān)之間的協(xié)作，嚴格執(zhí)行對涉嫌商標(biāo)犯罪案件移送司法機關(guān)程序，規(guī)范案件移送工作制度，有效打擊和遏制侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)犯罪行為。充分利用“華東六省一市”、“中部六省”等區(qū)域商標(biāo)合作組織和平臺，促進區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，開展跨區(qū)域商標(biāo)維權(quán)打假行動，為自主品牌開拓市場提供有力支持。指導(dǎo)企業(yè)依法規(guī)范使用商標(biāo)，提升企業(yè)商標(biāo)自律意識，有效減少商標(biāo)權(quán)利人之間權(quán)利糾紛和訴訟，依法保護利用商標(biāo)合法經(jīng)營行為。

（五）加強商標(biāo)無形資產(chǎn)管理。

引導(dǎo)企業(yè)改制改組和組建企業(yè)集團中，將商標(biāo)無形資產(chǎn)的運作和企業(yè)有形資產(chǎn)的重組結(jié)合起來，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。將國有企業(yè)的商標(biāo)納入國有資產(chǎn)管理范圍，防止企業(yè)在經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓過程中商標(biāo)資產(chǎn)的流失。

四、政策措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

省政府成立實施商標(biāo)戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌研究制定商標(biāo)戰(zhàn)略實施工作，指導(dǎo)、督促、檢查有關(guān)政策措施落實情況，協(xié)調(diào)解決商標(biāo)戰(zhàn)略實施過程中的重大問題，考核商標(biāo)戰(zhàn)略實施情況。各成員單位要各負其責(zé)，密切配合，合力推進商標(biāo)戰(zhàn)略。各市政府也要成立相應(yīng)組織，制定工作規(guī)劃，明確任務(wù)，落實責(zé)任，確保商標(biāo)戰(zhàn)略的實施。

（二）加大支持力度。

1.對國家工商總局新認定為中國馳名商標(biāo)的企業(yè)，省政府一次性給予50萬元獎勵；對新認定的省級專業(yè)商標(biāo)品牌基地管理組織實施獎勵，所需經(jīng)費在省級預(yù)算安排中統(tǒng)籌考慮；對中小企業(yè)進行商標(biāo)馬德里國際注冊的，列入中小企業(yè)國際市場開拓資金支持范圍，給予注冊費用補貼；在省級預(yù)算安排中，適當(dāng)增加商標(biāo)戰(zhàn)略宣傳培訓(xùn)、專業(yè)指導(dǎo)、重大商

標(biāo)案件和專項執(zhí)法行動等有關(guān)經(jīng)費。

2.各市、縣政府要對商標(biāo)培育和管理工作給予支持，進一步制定獎勵和扶持政策。對新認定的馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)企業(yè)，新注冊地理標(biāo)志證明商標(biāo)的企業(yè)法人、團體、協(xié)會等組織，以及專業(yè)商標(biāo)品牌基地管理組織予以適當(dāng)獎勵；對農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊費用給予適當(dāng)補貼。

3.對獲得馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)的商品和服務(wù)，符合政府采購規(guī)定的，予以優(yōu)先采購；以馳名商標(biāo)作為企業(yè)字號的，冠“安徽”行政區(qū)劃不受注冊資本、行業(yè)、組織形式的限制；馳名商標(biāo)企業(yè)免于年檢；馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的各種費用，按照國家有關(guān)政策規(guī)定計入管理費用。

4.加快商標(biāo)評估機構(gòu)、商標(biāo)交易市場和商標(biāo)信息交流平臺建設(shè)，支持企業(yè)采取商標(biāo)權(quán)投資入股、質(zhì)押融資、轉(zhuǎn)讓、許可等方式開展經(jīng)營活動，將商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款工作納入省政府考核金融機構(gòu)的指標(biāo)體系，促進商標(biāo)價值的轉(zhuǎn)化、利用和提升。鼓勵和引導(dǎo)各類金融機構(gòu)、風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)投資基金及社會資金，加大商標(biāo)資源開發(fā)利用力度。

5.對馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)企業(yè)在有關(guān)資源要素保障方面予以優(yōu)先扶持，在技術(shù)改造和引進、科研立項、項目審批、財政貼息等方面給予傾斜。優(yōu)先幫助馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)企業(yè)申請國家各類政策性基金。

（三）組織專業(yè)培訓(xùn)。

加快建立健全政府推動、部門主導(dǎo)、企業(yè)參與和社會支持的培訓(xùn)機制，切實提高商標(biāo)戰(zhàn)略實施主體的商標(biāo)業(yè)務(wù)素質(zhì)；加大商標(biāo)專業(yè)知識和商標(biāo)實施戰(zhàn)略人才培訓(xùn)力度，省工商局、省商務(wù)廳和省國資委，每年對國有企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)和其他各類企業(yè)相關(guān)人員進行系統(tǒng)培訓(xùn)，加快專業(yè)人才隊伍建設(shè)；各級黨校、行政學(xué)院要把商標(biāo)法律法規(guī)納入培訓(xùn)內(nèi)容，切實提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部的商標(biāo)品牌意識和專業(yè)知識；商標(biāo)行業(yè)組織和各類企業(yè)要加強商標(biāo)專業(yè)知識和人才培訓(xùn)工作。

（四）加強宣傳普及。

制定實施宣傳方案，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，通過開辟專欄、刊登公益廣告、知識競賽、經(jīng)驗交流等多種形式，切實加大商標(biāo)知識的宣傳普及。對馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)和地理標(biāo)志證明商標(biāo)的宣傳推介，省內(nèi)媒體在費用上應(yīng)給予優(yōu)惠。加大商標(biāo)普法教育力度，在中小學(xué)開展樹立商標(biāo)意識的宣傳活動，支持高等院校有關(guān)專業(yè)開設(shè)商標(biāo)課程，開展商標(biāo)戰(zhàn)略研究。發(fā)揮輿論和社會監(jiān)督作用，加大對商標(biāo)侵權(quán)假冒行為的曝光力度，大力弘揚以誠實守信為榮、假冒欺詐為恥的商業(yè)道德觀念，營造實施商標(biāo)戰(zhàn)略的濃厚社會氛圍。

安徽省人民政府

二○一○年十月十日

第五篇：實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略推動縣域經(jīng)濟發(fā)展

實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略推動縣域經(jīng)濟發(fā)展

唐志林朱建群

商標(biāo)是指文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標(biāo)志和顏色組合，以及上述要素組合的生產(chǎn)者、經(jīng)營者用于把自己的商品或者服務(wù)與他人的商品或者服務(wù)區(qū)別開的可視性標(biāo)志。它既是經(jīng)營者生產(chǎn)產(chǎn)品或提供服務(wù)的質(zhì)量象征，又是經(jīng)營者獨特個性、文化品位、商業(yè)信譽等因素的綜合載體，成為經(jīng)營者創(chuàng)造財富的無形資產(chǎn)。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，商標(biāo)的重要作用日益凸顯，市場競爭已從產(chǎn)品經(jīng)營性競爭上升到品牌競爭的新階段，著力打造商標(biāo)戰(zhàn)略尤為重要。最近，我們對全縣的商標(biāo)發(fā)展情況進行了一次深入地調(diào)查。

一、我縣商標(biāo)發(fā)展現(xiàn)狀

我縣地域廣闊，地理環(huán)境和氣候環(huán)境的多樣性，縣內(nèi)擁有豐富的森林資源、水能資源、農(nóng)產(chǎn)品資源、礦產(chǎn)資源和旅游資源等等。珍珠椒、大葉苦茶、瑤家腐乳、瑤家臘味、瓜果、蔬菜、香菇、山珍野菜、“濤白優(yōu)煙”、“江華八景”、“江華豆腐”等，在省內(nèi)外名聞遐邇，盛譽不竭。全縣個體工商戶和私營企業(yè)5000多戶，商標(biāo)事業(yè)發(fā)展具有廣闊的空間和巨大的潛力。1983年《商標(biāo)法》實施以后，我縣商標(biāo)從無到有，經(jīng)歷了兩個發(fā)展歷史時期：一是1994年前，國有集體企業(yè)注冊的商標(biāo)共17件，包括煙廠“萬

金喜”等12個商標(biāo)，縣水泥廠“西佛橋”、縣磷肥廠“姑山”等5個商標(biāo)。二是1995年后，隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，特別是2002年以來個體私營企業(yè)主的商標(biāo)意識逐漸增強，商標(biāo)申請的注冊量明顯提高，注冊商標(biāo)18件，如“王老三”、“瑤源”腐乳、“京華”水泥、“江峰”茶葉、“富濤”食品、“八田洞”大米等，這些品牌已在市場上擁有一定的知名度，帶動了地方經(jīng)濟發(fā)展。

二、我縣商標(biāo)發(fā)展中存在的主要問題

我縣的注冊商標(biāo)與其他地區(qū)相比，有很大的差距和不足，一是商標(biāo)注冊量少、比例低，發(fā)展慢。各類市場主體的商標(biāo)注冊落后于經(jīng)濟發(fā)展，全縣5000多個市場主體（私營企業(yè)400余戶），注冊商標(biāo)卻僅有18件，平均每23個企業(yè)才擁有一個注冊商標(biāo)。而全省平均每8.8家企業(yè)擁有一個注冊商標(biāo)，全國每3家企業(yè)擁有一個注冊商標(biāo)。二是商標(biāo)品牌結(jié)構(gòu)單

一、含金量低、注冊量少、基礎(chǔ)薄弱。我縣擁有豐富的旅游資源，如“秦巖”、“九龍井”、“小龍”等景點沒有申請注冊商標(biāo)；一些眾多品質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)副產(chǎn)品和地理標(biāo)志產(chǎn)品，如“白竹塘珍珠椒”、“濤白優(yōu)煙”、“江華大葉苦茶”等無一件申請注冊商標(biāo)或集體商標(biāo)。三是經(jīng)營規(guī)模小、沒有龍頭企業(yè)，缺乏名牌效應(yīng)。目前，全縣沒有一件叫得響的牌子，商標(biāo)在拉動經(jīng)濟增長中所起的作用不突出。縣內(nèi)一些企業(yè)有優(yōu)秀產(chǎn)品，在本縣小有名氣，但他們卻抱著“皇帝女兒不愁嫁，酒香不怕巷子深”的觀念，僅僅滿足于產(chǎn)品能賣出去就行，投入宣傳的資金不大，主動運用商標(biāo)發(fā)展壯大企業(yè)的意識不強。四是

商標(biāo)意識淡薄，觀念滯后，創(chuàng)品牌意識薄弱，不愿意注冊商標(biāo)，不重視商標(biāo)權(quán)的取得，認為商標(biāo)可有可無。有的企業(yè)注冊了商標(biāo)，但沒有加強市場推介，其產(chǎn)品就缺乏市場競爭力；有些即使產(chǎn)品上使用了標(biāo)識，也不積極申請注冊，其結(jié)果往往是在遇到他人使用自己多年來樹立的品牌時，卻得不到法律保護，最終使自己的利益蒙受巨大損失。如白芒營“生優(yōu)”腐竹廠，其“生優(yōu)”品牌經(jīng)過10多年的經(jīng)營，在消費者和縣內(nèi)外享有一定的聲譽，但因沒有注冊，結(jié)果被他人注冊，造成了不應(yīng)有的損失。五是由于企業(yè)改制和破產(chǎn)以至于注冊的商標(biāo)閑置或到期不續(xù)展，造成商標(biāo)所有權(quán)喪失或商標(biāo)流失。如江華九龍井酒業(yè)有限公司注冊的“九龍井”商標(biāo)閑置不用，改制后又未進行轉(zhuǎn)讓和續(xù)展。

三、關(guān)于實施我縣商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略的幾點建議

所謂商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略，就是指充分利用商標(biāo)本身擁有的功能和它為商標(biāo)所有人開拓市場所具備的作用，對其進行有效地運用并使其服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展的一種策略。商標(biāo)，在經(jīng)濟基礎(chǔ)的層面上直接表現(xiàn)為一種無形資產(chǎn)；在上層建筑的層面上它又是一種維護商標(biāo)所有人權(quán)益的法律工具。因此，無論在市場經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域還是在規(guī)范市場經(jīng)濟秩序方面，商標(biāo)均屬不可偏廢的重要因素。因此，我們要從縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的高度來研究商標(biāo)發(fā)展，制定詳細規(guī)劃，擬訂獎懲措施，加快推進全縣經(jīng)濟的發(fā)展。

1.抓宣傳，積極營造輿論氛圍。當(dāng)前我縣利用商標(biāo)戰(zhàn)略促進經(jīng)濟發(fā)展的作用不夠顯著，其根本原因就是企業(yè)商標(biāo)意識淡

薄，這就需要政府及有關(guān)部門在宣傳上加大投入。工商部門可采取法律培訓(xùn)、咨詢服務(wù)、上門宣傳等多種形式、手段和途徑，大力宣傳《商標(biāo)法》、《廣告法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》及其他與品牌經(jīng)濟相關(guān)的法律法規(guī)，宣傳商標(biāo)在發(fā)展經(jīng)濟中的作用，宣傳市場競爭和品牌出效益的現(xiàn)代經(jīng)營理論，增強各級各部門和廣大企業(yè)對發(fā)展品牌經(jīng)濟的重要性認識，積極引導(dǎo)經(jīng)營者加大廣告投入，宣傳自身品牌。新聞媒體要把實施品牌經(jīng)濟戰(zhàn)略作為報道的重點，編輯制作商標(biāo)知識專題，開辟專欄，及時宣傳報道運用商標(biāo)戰(zhàn)略的成功典范，為實施商標(biāo)戰(zhàn)略營造良好的輿論環(huán)境。城建部門可規(guī)化和建立商標(biāo)廣告宣傳一條街，在醒目地段，設(shè)置固定廣告牌，集中宣傳注冊商標(biāo)，對外展示江華形象，對內(nèi)營造創(chuàng)品牌氛圍，進一步提升我縣品牌的知名度。

2.抓發(fā)展，增加注冊總量。目前我縣有效注冊商標(biāo)僅有18件，全縣5000多個市場主體，倘若按平均每戶一件計算，則僅有0.3%的市場主體才擁有注冊商標(biāo)。因此，我縣商標(biāo)注冊發(fā)展空間還很大，我們應(yīng)把商標(biāo)注冊作為實施商標(biāo)戰(zhàn)略的一項基礎(chǔ)性工作來抓，強化對商標(biāo)注冊的指導(dǎo)服務(wù)，力爭全縣商標(biāo)注冊有個大的發(fā)展。另外，要加強對商標(biāo)分類注冊工作的指導(dǎo)，對已具備一定生產(chǎn)規(guī)模和市場潛力的產(chǎn)品，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者及時辦理商標(biāo)注冊；對具有原產(chǎn)地特征的農(nóng)副產(chǎn)品，指導(dǎo)有關(guān)組織申請注冊原產(chǎn)地證明商標(biāo)和集體商標(biāo)；積極鼓勵和指導(dǎo)自然人申請注冊商標(biāo)，擴大社會注冊商標(biāo)總量。

針對我縣注冊商標(biāo)發(fā)展數(shù)量少、質(zhì)量不高、發(fā)展不快的問題，要按照“增加數(shù)量、提高質(zhì)量、加強指導(dǎo)、搞好服務(wù)”的要求，全力做好注冊商標(biāo)發(fā)展工作。同時，緊密結(jié)合我縣實際，主動深入企業(yè)宣傳，開展上門服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)申請注冊商標(biāo)：一是引導(dǎo)個體戶、私營企業(yè)主申請注冊商標(biāo)；二是把商標(biāo)工作向農(nóng)村延伸，重點引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)副土特產(chǎn)品商標(biāo)注冊；三是做好地理標(biāo)志注冊證明商標(biāo)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化、市場化。重點是市場前景好但尚未注冊的商標(biāo)，包括企業(yè)商標(biāo)、商品商標(biāo)、服務(wù)商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)。對綠色食品、創(chuàng)新產(chǎn)品、老牌子、老字號、特色服務(wù)等有價值的商標(biāo)要引導(dǎo)企業(yè)抓緊注冊，對公共品牌以及近年發(fā)展起來的特色產(chǎn)品和地理標(biāo)志，如大圩紅薯粉、江華苦茶、江華豆腐、白竹塘珍珠椒、碼市山螺等特色產(chǎn)品，碼市小龍生態(tài)旅游、九龍井原始古樹林、寶鏡古居等旅游資源，品牌所在地政府要提供公共服務(wù)，有重點、有計劃地引導(dǎo)本地富有特色、形成規(guī)模、有知名度的特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品申請集體商標(biāo)或證明商標(biāo)注冊。

3、抓扶持，制定發(fā)展規(guī)劃。對有潛力、前景好的企業(yè)，重點做好品牌扶持，由政府牽頭組織重點抓好發(fā)展。旅游部門在抓項目的同時，要像廣西賀州姑婆山國家森林公園，擴大宣傳面，打造品牌，注冊商標(biāo)；農(nóng)業(yè)部門在抓農(nóng)業(yè)發(fā)展項目的同時，引導(dǎo)地理標(biāo)志產(chǎn)品注冊，如“江華苦茶”、“江華豆腐”、“白竹塘珍珠椒”等；工商部門要加大對個體戶、私營業(yè)主、內(nèi)資企業(yè)主的宣傳，講清商標(biāo)給產(chǎn)品帶來的高附加值，是提高效益的無形資產(chǎn)。

要鼓勵有實力、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)制定知名商標(biāo)培育計劃，大力開展著名、知名商標(biāo)認定工作，引導(dǎo)、幫助企業(yè)正確應(yīng)用商標(biāo)戰(zhàn)略，依法實施品牌經(jīng)營。政府要出臺優(yōu)惠政策，鼓勵支持個私企業(yè)爭創(chuàng)著名、知名商標(biāo)，做好著名、知名商標(biāo)的推薦申報工作。對具備條件的，做到成熟一個及時推薦申請一個，爭取在三至五年內(nèi)推薦一定數(shù)量的著名商標(biāo)和知名商標(biāo)。各有關(guān)職能部門要為創(chuàng)品牌的企業(yè)營造一個寬松的環(huán)境，在技術(shù)改造和項目開發(fā)上給予資金、信貸、稅務(wù)上的扶持。縣財政要建立品牌發(fā)展專項經(jīng)費，對注冊農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)和獲得著名、知名商標(biāo)的企業(yè)給予表彰和獎勵，補助資金由縣財政落實。

（作者單位：縣工商局）