第一篇：江西省人民政府關(guān)于實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見

江西省人民政府關(guān)于實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見

文號：贛府發(fā)〔2009〕12號發(fā)文日期： 2009年04月30日

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各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，切實增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)整體水平和綜合競爭力，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在國民經(jīng)濟(jì)中的技術(shù)支撐作用，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略提出如下意見：

一、充分認(rèn)識實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的重要意義

標(biāo)準(zhǔn)化是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，標(biāo)準(zhǔn)已成為國際經(jīng)濟(jì)、科技競爭的重要手段，以標(biāo)準(zhǔn)化手段為主要內(nèi)容的技術(shù)性貿(mào)易措施，正成為當(dāng)前國際貿(mào)易非關(guān)稅壁壘的主要表現(xiàn)形式，標(biāo)準(zhǔn)也成為一個國家和地區(qū)提高自主創(chuàng)新能力和核心競爭力的重要戰(zhàn)略目標(biāo)之一。實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略是推動技術(shù)進(jìn)步、提高產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、擴(kuò)大國際貿(mào)易的重要舉措；是在新形勢下推動省委、省政府提出的“科學(xué)發(fā)展抓項目”活動的重要手段，是促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)江西崛起新跨越的重要保障。

二、實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中心任務(wù)，以優(yōu)勢技術(shù)領(lǐng)域和特色產(chǎn)業(yè)為突破口，引導(dǎo)企業(yè)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂，鼓勵企業(yè)研制創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力；努力提高標(biāo)準(zhǔn)總體水平和全社會的標(biāo)準(zhǔn)化意識，迅速提升科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；建立符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化需要的標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

（二）基本原則。

堅持政府推動、社會參與原則。以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、壯大產(chǎn)業(yè)、應(yīng)對挑戰(zhàn)為目的，加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)監(jiān)督，充分調(diào)動企業(yè)、高等院校、科研院所、中介組織的積極性和主動性，引導(dǎo)全社會重視、關(guān)心和參與標(biāo)準(zhǔn)化工作，營造標(biāo)準(zhǔn)化工作良好環(huán)境。堅持企業(yè)為主、市場引導(dǎo)原則。以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化工作中的基礎(chǔ)作用，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制中的主體作用。以市場為導(dǎo)向，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化與市場的聯(lián)系，面向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點領(lǐng)域、支柱產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)品開展標(biāo)準(zhǔn)化工作。通過加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升產(chǎn)品競爭力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)抗沖擊力，帶動全省經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

堅持技術(shù)創(chuàng)新、國際接軌原則。以技術(shù)創(chuàng)新為重點，實現(xiàn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的突破，開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)和產(chǎn)品，形成一批具有核心技術(shù)和專利技術(shù)的產(chǎn)品，促進(jìn)“技術(shù)專利化—專利標(biāo)準(zhǔn)化—標(biāo)準(zhǔn)全球化”，全面提升參與國際市場競爭的能力。

（三）工作目標(biāo)。

到2015年，我省標(biāo)準(zhǔn)化工作要實現(xiàn)的總體目標(biāo)是：建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和技術(shù)發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)化工作體制和運行機(jī)制；形成政府推動，企業(yè)為主，高等院校和科研院所為技術(shù)依托、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為橋梁的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究、制定、推廣實施體系；培養(yǎng)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍；培育一大批研制先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勢企業(yè)群體；建立一個較為完善的標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺，構(gòu)建技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警機(jī)制；基本建成重點突出、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)市場需求、支撐我省經(jīng)濟(jì)社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型標(biāo)準(zhǔn)體系；實現(xiàn)我省標(biāo)準(zhǔn)總體水平的跨越

式發(fā)展，成為國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新的一支重要力量。

具體目標(biāo)是：

到2010年，我省具有競爭優(yōu)勢的企業(yè)參與制（修）訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)80個以上，在制定國際標(biāo)準(zhǔn)方面有所突破。到2015年，我省承擔(dān)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（TC）和分技術(shù)委員會（SC）及工作組（WG）的數(shù)量達(dá)20個以上，參與制（修）訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)200個以上，參與制（修）訂國際標(biāo)準(zhǔn)3個以上。到2010年，建立國家級、省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)200個。

到2015年，建立國家級、省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)350個，培育國家、省級名牌農(nóng)產(chǎn)品60個以上。到2010年，我省重點領(lǐng)域工業(yè)產(chǎn)品采標(biāo)率達(dá)到85%以上，2015年達(dá)到90%以上。到2010年，每年培育一批服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位，在一些傳統(tǒng)和新興的服務(wù)行業(yè)全面執(zhí)行服務(wù)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。到2015年，形成全省比較完善的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。到2010年，新增地方標(biāo)準(zhǔn)200個左右。到2015年，地方標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1000個左右。到2010年，初步建立食品安全、生物安全、食源性重大傳染病控制、疾病控制和安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系。到2015年，建立健全科學(xué)合理、適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的安全保障標(biāo)準(zhǔn)體系。

三、實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作。加大地方標(biāo)準(zhǔn)制定力度，以信息化建設(shè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和建立完善安全標(biāo)準(zhǔn)體系為重點，積極組織制定我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迫切需要的地方標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理，規(guī)范企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案管理，特別是食品標(biāo)準(zhǔn)備案工作，按照國家規(guī)定逐步實行標(biāo)準(zhǔn)備案人員資格證書制度，提高企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平。加強(qiáng)食品標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗檢測體系和認(rèn)證認(rèn)可體系，切實加強(qiáng)食品標(biāo)準(zhǔn)研究工作，尤其要做好食品中有害物質(zhì)限量檢測方法標(biāo)準(zhǔn)的研制，不斷提高對不法分子坑害消費者行為的應(yīng)對、查處能力。

（二）加快采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)步伐。把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為采標(biāo)工作重點。大中型企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和進(jìn)出口企業(yè)要按照國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和管理。在新建項目、技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)時，企業(yè)要積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。支持以出口產(chǎn)品為主的大型企業(yè)、龍頭企業(yè)和具有技術(shù)優(yōu)勢的科研院所參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動。

（三）積極開展專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會工作。推動我省優(yōu)勢企業(yè)申請組建全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（TC）和分技術(shù)委員會（SC）及工作組（WG），為參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動積累經(jīng)驗和培養(yǎng)人才，形成龍頭企業(yè)積極跟蹤和參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作的機(jī)制，及時將自主知識產(chǎn)權(quán)融入國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。

（四）建設(shè)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。加快南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群標(biāo)準(zhǔn)化示范基地”的建設(shè)步伐，建立光電子、新材料新能源、機(jī)電、應(yīng)用軟件和生物醫(yī)藥五大產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)與專利技術(shù)結(jié)合，推動國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步；在技術(shù)創(chuàng)新、專利申報、標(biāo)準(zhǔn)制訂、品牌創(chuàng)建方面推出一批成果，促進(jìn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)技術(shù)推向國際，帶動具有我國核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展。

（五）加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)按照《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系》、《質(zhì)量管理體系》、《環(huán)境管理體系》等系列國家標(biāo)準(zhǔn)要求，繼續(xù)大力推動以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，充分利用通用化、組合化、模塊化等標(biāo)準(zhǔn)化工作有效形式，全面提高企業(yè)的現(xiàn)代管理水平和安全保障水平。中國名牌產(chǎn)品、省名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)以及食品生產(chǎn)企業(yè)、高危行業(yè)企業(yè)、省重點企業(yè)和科技創(chuàng)新型企業(yè)要積極創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”。

(六)加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力為重點，以農(nóng)業(yè)

增效、農(nóng)民增收為目的，建立完善與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套，技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。按標(biāo)準(zhǔn)凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理。以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)為抓手，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有機(jī)結(jié)合，加快發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和名牌農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)要率先采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。要推廣“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)+農(nóng)戶”等生產(chǎn)經(jīng)營模式，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化中的帶頭輻射效應(yīng)，積極實施“良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）”，探索培育“標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品”品牌途徑，發(fā)展精品農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口。

（七）積極推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。堅持把標(biāo)準(zhǔn)化管理理念應(yīng)用于服務(wù)業(yè)，在服務(wù)業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化活動，以建立健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和推動服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的實施為手段，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在提高服務(wù)質(zhì)量和推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。重點選擇旅游、社區(qū)管理、餐飲、美容美發(fā)等開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍，加快推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)我省第三產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。用標(biāo)準(zhǔn)化手段提高服務(wù)質(zhì)量和提升城市綜合服務(wù)功能，推動優(yōu)秀旅游城市、文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市的創(chuàng)建。

（八）加快節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。圍繞建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的目標(biāo)，建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作機(jī)制，加快節(jié)能減排創(chuàng)新技術(shù)成果向標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化，集中研發(fā)和大力推廣節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。尤其要以鋼鐵、有色、煤炭、電力、石化、光伏、建材等耗能、耗水行業(yè)企業(yè)為重點，抓好高消耗行業(yè)能耗、水耗定額和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，并使其成為加強(qiáng)資源監(jiān)管、保護(hù)環(huán)境、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、評估重大工程立項、指導(dǎo)重大項目引進(jìn)、規(guī)范企業(yè)用能行為、實行節(jié)能工作問責(zé)制的重要技術(shù)依據(jù)。加快建立科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一的循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過程控制標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，實現(xiàn)污染源治理源頭控制和過程控制，切實提高資源利用率。

（九）提高應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘手段。商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、科技、海關(guān)、出入境檢驗檢疫等部門要在整合資源的基礎(chǔ)上，建立我省重點行業(yè)技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警工作信息庫，搭建貿(mào)易技術(shù)壁壘、動物與植物衛(wèi)生措施（WTO/TBT—SPS）預(yù)警服務(wù)平臺，對產(chǎn)品主要出口國設(shè)置的技術(shù)性貿(mào)易措施和市場準(zhǔn)入等情況進(jìn)行相關(guān)信息的收集、整理、分析、評估，建立符合產(chǎn)業(yè)自身特點的統(tǒng)一權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)信息數(shù)據(jù)庫，增強(qiáng)信息的準(zhǔn)確性和時效性，為企業(yè)主動應(yīng)對國際市場變化提供支持。根據(jù)我省出口產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及特點，建立快速反應(yīng)的貿(mào)易技術(shù)壁壘預(yù)警體系，加強(qiáng)國外貿(mào)易技術(shù)壁壘信息采集，面向社會提供最新國際貿(mào)易技術(shù)壁壘信息，規(guī)避貿(mào)易技術(shù)壁壘的風(fēng)險。

四、實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的主要措施

（一）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實施的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持把標(biāo)準(zhǔn)化工作擺上重要議事日程，出臺相應(yīng)政策和措施，全力推動標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實施。成立江西省標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的副省長擔(dān)任組長，宣傳、發(fā)改、財政、國資、工信、科技、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化、旅游、商務(wù)、環(huán)保、衛(wèi)生、供銷、質(zhì)監(jiān)等部門為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在省質(zhì)監(jiān)局。市、縣（區(qū)）也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)。質(zhì)監(jiān)部門主要負(fù)責(zé)實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。宣傳部門要牽頭做好標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的宣傳工作。發(fā)改、財政、國資、工信、科技等部門，要切實履行職責(zé)，確保實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的發(fā)展規(guī)劃、資金支持和科技獎勵等激勵政策得到落實。農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要大力推動我省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實施。交通、文化、旅游、商務(wù)、環(huán)保、衛(wèi)生、供銷等部門，要做好本部門、本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實施工作。各大中型企業(yè)特別是省重點企業(yè)和科技創(chuàng)新型企業(yè)，要指定有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的組織實施。

（二）加大標(biāo)準(zhǔn)化工作的資金支持力度。建立標(biāo)準(zhǔn)化工作專項經(jīng)費，多渠道籌措資金，加大對標(biāo)準(zhǔn)化工作投入。各級政府要制定標(biāo)準(zhǔn)化資金支持補助政策，地方標(biāo)準(zhǔn)制定要有專項資金保障。重點扶持科研機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)通過原創(chuàng)性自主知識產(chǎn)權(quán)能夠形成的國際標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)項目。對承擔(dān)或參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂的單位，承擔(dān)籌建國際、國家及江西省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（分技術(shù)委員會、工作組）的單位，承擔(dān)國家和省級標(biāo)準(zhǔn)化重點科研項目的單位，國家級和省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)單位，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點單位，國家良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認(rèn)證試點企業(yè)，采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)等予以資金支持。各相關(guān)部門要在項目資金中劃出一部分用于標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（三）加快標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍建設(shè)。按照國家規(guī)定建立標(biāo)準(zhǔn)化工程師資格制度，構(gòu)建以質(zhì)監(jiān)、科技、行業(yè)主管部門為主體，高等院校、科研院所、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心為骨干的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，多渠道開展標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)工作。實施標(biāo)準(zhǔn)化繼續(xù)教育工程，努力培養(yǎng)一批復(fù)合型標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)人才。有關(guān)大專院校要積極探索標(biāo)準(zhǔn)化在校教育，開設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化課程，條件具備的可設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)。通過標(biāo)準(zhǔn)化工程師資格制度的實施，吸收和培養(yǎng)一大批標(biāo)準(zhǔn)化人才，從中選出并建立江西省標(biāo)準(zhǔn)化專家人才庫。鼓勵標(biāo)準(zhǔn)化人才積極參與國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動，培養(yǎng)更多的國際標(biāo)準(zhǔn)化專家。

（四）建立標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)和激勵機(jī)制。建立科技部門和標(biāo)準(zhǔn)化管理部門協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，出臺相關(guān)政策，引導(dǎo)和鼓勵科研單位、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和社會各界積極參與標(biāo)準(zhǔn)研制。承擔(dān)重大產(chǎn)業(yè)研發(fā)項目和創(chuàng)新產(chǎn)品項目的單位要把標(biāo)準(zhǔn)制定和科技項目研究同步進(jìn)行，加快科研成果和自主知識產(chǎn)權(quán)向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化進(jìn)程，并按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，促進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化。要將重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制成果納入省級科技進(jìn)步獎勵范圍，將各級標(biāo)準(zhǔn)列入省科技進(jìn)步獎評定范圍，標(biāo)準(zhǔn)文本正式批準(zhǔn)發(fā)布后，視同同級刊物發(fā)表的學(xué)術(shù)論文。各級政府、各有關(guān)部門要把采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)工作納入本地、本部門發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，對采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的項目，優(yōu)先列入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技發(fā)展等計劃。加強(qiáng)對政府采購活動的標(biāo)準(zhǔn)化審查，優(yōu)先選擇采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品或項目。對在標(biāo)準(zhǔn)化工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。

（五）加強(qiáng)責(zé)任落實。省政府對實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實行目標(biāo)管理責(zé)任制。各級政府、各有關(guān)部門要把實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)《意見》的要求，提出本地、本部門實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的具體方案。省標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要研究制定考核辦法和細(xì)則，加強(qiáng)對各地、各有關(guān)部門實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作的考核。

（六）加大對標(biāo)準(zhǔn)化工作的宣傳力度，積極開展標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、示范園（景）區(qū)建設(shè)活動。充分利用廣播電視、報紙、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等，加大宣傳力度，開辟?？?、專題，普及標(biāo)準(zhǔn)化知識。對在標(biāo)準(zhǔn)化工作中涌現(xiàn)出的典型企業(yè)要加強(qiáng)宣傳，以點帶面，引導(dǎo)企業(yè)走標(biāo)準(zhǔn)化管理和質(zhì)量效益型道路。組織好“世界標(biāo)準(zhǔn)日”、“科普日”、“科技周”等重大宣傳活動，提高全社會標(biāo)準(zhǔn)化意識。加快標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)，推動縣域工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，通過示范工業(yè)園區(qū)、示范景區(qū)建設(shè)，在區(qū)內(nèi)全面有效推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

第二篇：海南省人民政府關(guān)于實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略意見

瓊質(zhì)技監(jiān)標(biāo)函?2010?12號

海南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

關(guān)于征求《海南省人民政府關(guān)于實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略意見》

（征求意見稿）意見的函

各有關(guān)單位：

實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略是服務(wù)國際旅游島建設(shè)的重要舉措之一，對我省經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。為了做好我省實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的準(zhǔn)備工作，我局代擬了?海南省人民政府關(guān)于實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略意見?（征求意見稿，見附件），現(xiàn)印發(fā)給你們征求意見。請于6月25日前提出意見或建議，以信函、傳真或電子郵件的形式報送我局，以便進(jìn)一步修改完善。聯(lián)系人：陳詩帆；電話：65310955；傳真：65310955；電子郵箱：chenshifan@126.com

二〇一〇年五月二十一日

海南省人民政府

關(guān)于實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見

（征求意見稿）

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門、有關(guān)單位：

為落實中共海南省委五屆六次全會通過的?中共海南省委海南省人民政府貫徹實施?國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見?的決定?，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對建設(shè)國際旅游島的技術(shù)支撐作用，推進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步提升服務(wù)品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)整體水平和競爭實力，現(xiàn)就實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略提出以下意見：

一、充分認(rèn)識實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的重要意義

標(biāo)準(zhǔn)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場競爭的核心要素，是實現(xiàn)產(chǎn)品、服務(wù)和管理與國際接軌的手段。標(biāo)準(zhǔn)化工作是各領(lǐng)域應(yīng)對社會化、市場化和國際化的技術(shù)依據(jù)，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級、有效參與國際競爭的重要工具和手段。實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，提升標(biāo)準(zhǔn)化水平，有利于規(guī)范市場秩序，提高服務(wù)、產(chǎn)品和工程質(zhì)量，保障人身健康安全，提升社會管理和公共服務(wù)水平，建設(shè)和諧社會；有利于推動和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展；有利于促進(jìn)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，增強(qiáng)我省企業(yè)市場競爭力和核心競爭力，建設(shè)創(chuàng)新型海南。因此，海南要建設(shè)國際旅游島，打造有國際競爭力的旅游勝地，必須加快實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。

二、實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，緊緊圍繞海南國際旅游島建設(shè)的總體要求，以提升服務(wù)品質(zhì)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升國際競爭力為目的，以促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的研制、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、推動標(biāo)準(zhǔn)的實施、強(qiáng)化對標(biāo)準(zhǔn)實施的監(jiān)督為著力點，以建立健全市場導(dǎo)向、企業(yè)為主、政府引導(dǎo)、廣泛參與、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、面向國際的推進(jìn)機(jī)制為保障，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在提高城市科學(xué)管理和公共服務(wù)水平、保障公共安全等方面的政策導(dǎo)向和技術(shù)保障作用，促進(jìn)海南經(jīng)濟(jì)和社會又好又快發(fā)展。

（二）基本原則

1.國際接軌。加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和達(dá)到國際先進(jìn)水平的步伐，有效應(yīng)對技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)國際化的挑戰(zhàn)，全面提升參與國際市場競爭的能力。

2.政府推動。各級人民政府加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)，調(diào)動部門、企業(yè)、院校、科研單位和中介組織積極主動參與標(biāo)準(zhǔn)化工作，引導(dǎo)全社會重視，關(guān)心和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化手段。

3.市場引導(dǎo)。以市場為導(dǎo)向，密切標(biāo)準(zhǔn)化與市場的聯(lián)系，根據(jù)市場要求確定標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的重點方向，著力提高標(biāo)準(zhǔn)與市場的關(guān)聯(lián)度，不斷增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的適用性。4.企業(yè)為主。以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮企業(yè)的主力軍作用，通過加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升企業(yè)核心競爭力。

（三）工作目標(biāo)。

1.總體目標(biāo)：到2020年，我省標(biāo)準(zhǔn)化體制機(jī)制進(jìn)一步完善，市場主體參與標(biāo)準(zhǔn)化活動的能力普遍增強(qiáng)，全社會標(biāo)準(zhǔn)化意識顯著提高；建立先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國際先進(jìn)水平，標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性、有效性和競爭力明顯提高；實施和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的水平進(jìn)一步提高，標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)、規(guī)章更加協(xié)調(diào)配套，支撐法規(guī)、規(guī)章有效實施的作用明顯，標(biāo)準(zhǔn)化工作對海南國際旅游島建設(shè)的促進(jìn)作用充分顯現(xiàn)。

2.具體目標(biāo)：到2015年，全省服務(wù)產(chǎn)業(yè)、新興工業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的重點技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國際先進(jìn)水平，爭取旅游國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處或分技術(shù)委員會秘書處落戶海南，全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會和工作組在海南的數(shù)量達(dá)到10個；2010-2015年，每年培育一批服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點單位，每個市、縣不少于2個，在一些傳統(tǒng)和新興的服務(wù)行業(yè)全面執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，到2015年，服務(wù)質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；到2015年，全省各市、縣建起農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范體系，其中國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)達(dá)到80個，熱帶水果、無公害瓜菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)達(dá)到90%以上，到2020年，培育海南名牌農(nóng)產(chǎn)品80個以上。2010-2015年，每年制定服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、新能源、安全、衛(wèi)生、資源節(jié)約（節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能）和地理標(biāo)志產(chǎn)品等方面的地方標(biāo)準(zhǔn)50個左右。到2020年，地方標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)達(dá)到1000個左右，建立起科學(xué)合理、適應(yīng)海南國際旅游島建設(shè)需要的安全保障體系。

三、實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的重點任務(wù)

（一）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)基礎(chǔ)工作整合全省科研院所、技術(shù)機(jī)構(gòu)、中介組織和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)力量，組建或承擔(dān)服務(wù)業(yè)的全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（TC）和分技術(shù)委員會（SC）及工作組（WG），引進(jìn)和培育一批國內(nèi)知名品牌的標(biāo)準(zhǔn)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；扶持一批標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)團(tuán)體做大做強(qiáng)，培養(yǎng)一支標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍，引進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)化人才，鼓勵和推薦我省標(biāo)準(zhǔn)化人才在國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化組織擔(dān)任職務(wù)。建立國內(nèi)先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺，擴(kuò)大和深化“海南質(zhì)量網(wǎng)”的服務(wù)功能，建立起涵蓋國際標(biāo)準(zhǔn)化資源、地方標(biāo)準(zhǔn)化資源、WTO/TBT/SPS資源、標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)服務(wù)資源等的服務(wù)系統(tǒng)，為全社會提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。鼓勵建立標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，面向全社會為標(biāo)準(zhǔn)制修訂和標(biāo)準(zhǔn)實施工作提供服務(wù)。

（二）加快采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)步伐將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為采標(biāo)工作重點。大中型企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和進(jìn)出口企業(yè)要按照國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和管理；在新建項目、技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)時，企業(yè)要積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵以出口產(chǎn)品為主的大型企業(yè)、龍頭企業(yè)和具有技術(shù)優(yōu)勢的科研院所實質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動。

（三）全面推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作建立完善全省服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，形成全省各部門共同參與、協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好工作環(huán)境；健全國際旅游島服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快房車、游艇、潛水旅游、高爾夫等海南特色旅游產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的研制，形成覆蓋旅游業(yè)六大要素、與國際通行規(guī)則相銜接的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系；強(qiáng)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的實施推廣，在抓好三亞市開展國家旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作的基礎(chǔ)上，每個市、縣培育2-3家服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點單位，如圍繞推動品牌瓊菜建設(shè)開展瓊菜標(biāo)準(zhǔn)化試點，設(shè)立一批服務(wù)外包標(biāo)準(zhǔn)化試點項目；在旅游、公共服務(wù)、中介服務(wù)、餐飲、交通運輸、現(xiàn)代物流等重點服務(wù)行業(yè)大力推行國際先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化管理和國際質(zhì)量認(rèn)證；加快完善全省公共信息標(biāo)識和導(dǎo)向標(biāo)志的設(shè)置和管理，推行規(guī)范的多語種公共信息標(biāo)識，提升海南旅游形象；將服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化知識納入海南省旅游職業(yè)學(xué)院、各類旅游培訓(xùn)學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容，將公共信息標(biāo)志等標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識納入學(xué)齡前兒童教育以及中小學(xué)生教育的教學(xué)內(nèi)容，提高全社會對服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)知度。

（四）大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作圍繞海南成為全國菜籃子基地和農(nóng)產(chǎn)品出口加工基地，大力實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立比較完善的涉及種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工和流通的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系。突出抓好重要農(nóng)產(chǎn)品（瓜菜、水產(chǎn)）質(zhì)量安全檢驗檢測方法、農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入技術(shù)要求、農(nóng)藝技術(shù)規(guī)范、農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用等標(biāo)準(zhǔn)制修訂；引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化體系，積極創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，每個市、縣建立2—4個精品農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，通過示范引路，帶動廣大農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)；推行地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)制度和終端產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，實現(xiàn)與國際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的接軌，引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者樹立品牌意識，把推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和開展良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認(rèn)證、創(chuàng)建品牌農(nóng)產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品等工作結(jié)合起來，爭取農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)要率先采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與國際標(biāo)準(zhǔn)的接軌，提升熱帶農(nóng)產(chǎn)品的品牌影響力和美譽度。

（五）積極推進(jìn)新型工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作圍繞應(yīng)用軟件、生物制藥、海洋技術(shù)等新型產(chǎn)業(yè)，抓好該領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，引導(dǎo)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，積極推動我省該領(lǐng)域具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)制定成為國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，走技術(shù)專業(yè)化—專利標(biāo)準(zhǔn)化—標(biāo)準(zhǔn)國際化的標(biāo)準(zhǔn)運作模式，在技術(shù)創(chuàng)新、專利申報、標(biāo)準(zhǔn)制訂、品牌創(chuàng)建方面推出一批成果，帶動我省新型工業(yè)核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的形成和發(fā)展。

（六）著力提高社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平積極引導(dǎo)各主管部門，推動地方法規(guī)、政府規(guī)章與標(biāo)準(zhǔn)的銜接和有機(jī)結(jié)合，有效利用法規(guī)、規(guī)章引用標(biāo)準(zhǔn)的形式解決微觀性、定量性、技術(shù)性問題，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對法規(guī)、規(guī)章的技術(shù)支撐作用，提高法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)實施的有效性、協(xié)調(diào)性。積極探索在教育、衛(wèi)生、人口、勞動保護(hù)、社會保障等重點民生領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)化試點工作，通過標(biāo)準(zhǔn)化手段提高相關(guān)政府部門的社會管理和公共服務(wù)能力，促進(jìn)社會公平正義，推動和諧社會建設(shè)。

（七）大力開展資源節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)化工作嚴(yán)格貫徹實施資源節(jié)約和節(jié)能減排的國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)科研院所和重點企業(yè)研究制定和推廣農(nóng)村沼氣、畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物綜合利用、蔗渣利用、中水回收利用等方面的地方標(biāo)準(zhǔn)；抓好高消耗行業(yè)能耗、水耗定額和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，并使其成為加強(qiáng)資源監(jiān)管、保護(hù)環(huán)境、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、評估重大工程立項、指導(dǎo)重大項目引進(jìn)、規(guī)范企業(yè)用能行為、實行節(jié)能工作問責(zé)制的重要技術(shù)依據(jù)；以太陽能等可再生能源綜合利用、沼氣利用、建筑節(jié)能、污水處理為重點領(lǐng)域，推行生態(tài)工業(yè)園或循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作。

四、實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合。各級政府要加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實施的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持把標(biāo)準(zhǔn)化工作擺上重要議事日程，出臺相應(yīng)政策和措施，全力推動標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實施。各有關(guān)部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，形成合力，共同推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實施：質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，發(fā)展改革、工信、科技等部門要落實標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃、資金支持和獎勵措施，農(nóng)業(yè)、農(nóng)墾、林業(yè)、海洋漁業(yè)等部門要大力推動我省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實施，公安、交通、文化、教育、旅游、商務(wù)、水務(wù)、國土環(huán)境資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、海關(guān)、檢驗檢疫、安監(jiān)、食藥、供銷等部門，要做好本部門、本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實施工作。各大、中型企業(yè)特別是重點企業(yè)和科技創(chuàng)新型企業(yè)，要設(shè)立專職機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的組織實施。

（二）加大資金投入，建立財政、社會、企業(yè)共同建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的投入機(jī)制，形成標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略激勵機(jī)制。各級政府、財政要安排專項經(jīng)費，用于實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略及對企業(yè)實施標(biāo)準(zhǔn)化項目的資助與獎勵。有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化項目的資助、獎勵額度以及建立標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略激勵機(jī)制，擬按照以下規(guī)定執(zhí)行：

⒈對國際標(biāo)準(zhǔn)研制中的主要起草單位，給予80萬元的一次性資助，參與標(biāo)準(zhǔn)起草的，給予50萬元的一次性資助；

對在國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)研制中的主要起草單位，分別給予20萬元、15萬元和10萬元的一次性資助。

⒉對承擔(dān)國家級、省級、市級標(biāo)準(zhǔn)化科研項目的單位，分別給予50萬元、30萬元和25萬元的一次性資助。

⒊對承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織專業(yè)技術(shù)委員會（含分技術(shù)委員會、工作組）秘書處工作的單位，給予50萬元的一次性資助；對承擔(dān)國家、省級專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（含分技術(shù)委員會、工作組）秘書處工作的單位，分別給予20萬元、10萬元的一次性資助。

⒋對承擔(dān)國家、省、市級標(biāo)準(zhǔn)化示范（試點）項目的單位，根據(jù)項目的實施年限，按給予8萬元、6萬元、5萬元資助。

⒌對獲得“中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎”的項目，分別給予最高8萬元的一次性獎勵。

⒍對獲得“采用國際標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)志”的產(chǎn)品，每項給予2萬元的一次性獎勵，同一單位每年的獎勵額度不超過5萬元。

⒎建立科技部門與標(biāo)準(zhǔn)化管理部門的協(xié)調(diào)工作機(jī)制。加快科研成果和自主知識產(chǎn)權(quán)向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化進(jìn)程，促進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化。要將重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制成果納入省級科技進(jìn)步獎勵范圍，將各級標(biāo)準(zhǔn)列入省科技進(jìn)步獎評定范圍。

（三）加大宣傳和人才培養(yǎng)力度。要切實抓好標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳教育和知識普及工作，充分利用廣播電視、報紙、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大宣傳力度，開辟?？?、專欄、專題，普及標(biāo)準(zhǔn)化知識。支持以質(zhì)監(jiān)、科技、行業(yè)主管部門為主體，高等院校、科研院所、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心為骨干的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，多渠道開展標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)工作。實施標(biāo)準(zhǔn)化繼續(xù)教育工程，努力培養(yǎng)一批復(fù)合型標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)人才；鼓勵有條件的大專院校開設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化課程，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)。通過標(biāo)準(zhǔn)化工程師資格制度的實施，吸收和培養(yǎng)一大批標(biāo)準(zhǔn)化人才，從中選出并建立海南省標(biāo)準(zhǔn)化專家人才庫。鼓勵標(biāo)準(zhǔn)化人才積極參與國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動，建立引進(jìn)、選拔國際標(biāo)準(zhǔn)化人才機(jī)制，培養(yǎng)一批國際標(biāo)準(zhǔn)化專家。

（四）加強(qiáng)責(zé)任落實。省政府對實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實行目標(biāo)管理責(zé)任制。各級政府、各有關(guān)部門要把實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)?意見?的要求，提出本地、本部門實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的具體方案。本戰(zhàn)略實施中期，要組織專家對實施效果進(jìn)行評估并根據(jù)國際國內(nèi)形勢的變化和海南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體要求，對戰(zhàn)略指標(biāo)和實施對策進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。本戰(zhàn)略實施后期，要組織由政府部門、行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位以及各界專家參加的評估小組，對戰(zhàn)略量化指標(biāo)的實現(xiàn)和各項戰(zhàn)略措施的效果進(jìn)行綜合評估，強(qiáng)化對各地、各有關(guān)部門實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作的考核。

第三篇：山西省人民政府關(guān)于實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見

山西省人民政府關(guān)于實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見

各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機(jī)構(gòu):

為全面落實科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,全面提升我省產(chǎn)業(yè)整體水平和綜合競爭力,加快建設(shè)新型能源和工業(yè)基地進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益,結(jié)合我省實際,現(xiàn)就我省實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略提出如下意見:

一、充分認(rèn)識實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的重要意義

標(biāo)準(zhǔn)化是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快和我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)化在推動技術(shù)進(jìn)步、提高產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、擴(kuò)大國際貿(mào)易、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮著越來越重要的作用。進(jìn)一步做好標(biāo)準(zhǔn)化工作具有重要、深遠(yuǎn)的意義。

近年來,我省的標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了一定的成效,為推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。但還存在一些不容忽視的問題:企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識不強(qiáng),標(biāo)準(zhǔn)化在提升企業(yè)管理水平、提高產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、增強(qiáng)企業(yè)效益的過程中發(fā)揮的作用不夠;標(biāo)準(zhǔn)體系不健全、不完善,標(biāo)準(zhǔn)整體水平偏低,不能全面覆蓋我省的主要行業(yè)和重點產(chǎn)品;創(chuàng)新能力不強(qiáng),自主創(chuàng)新技術(shù)、專利轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的程度不高;標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍匱乏,沒有形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍。這些問題導(dǎo)致我省產(chǎn)品質(zhì)量總體水平不高,市場競爭力不強(qiáng),擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的名牌產(chǎn)品數(shù)量不多,資源能源消耗過度,環(huán)境污染嚴(yán)重,已經(jīng)成為影響和制約全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的“瓶頸”。因此,各級、各部門必須高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作,通過大力實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,加快建立標(biāo)準(zhǔn)化工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,在戰(zhàn)略決策、工作定位、政策措施等方面不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新要求,為構(gòu)建和諧山西奠定堅實基礎(chǔ)。

二、實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想、基本原則

(一)指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的中心任務(wù),以優(yōu)勢技術(shù)領(lǐng)域和特色產(chǎn)業(yè)為突破口,建立符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化需要的標(biāo)準(zhǔn)體系,引導(dǎo)企業(yè)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的制定,鼓勵企業(yè)研制創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力,努力提高標(biāo)準(zhǔn)總體水平和全社會的標(biāo)準(zhǔn)化意識。

(二)基本原則

堅持政府推動的原則。實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略是一項全局性、戰(zhàn)略性的工作,地方各級人民政府一定要統(tǒng)一思想,加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和政策協(xié)調(diào),大力推動標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實施。

堅持市場引導(dǎo)的原則。實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略一定要以市場為導(dǎo)向,密切標(biāo)準(zhǔn)化與市場的聯(lián)系,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場需求提供技術(shù)支撐。

堅持企業(yè)為主的原則。實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略要以企業(yè)為主體,充分發(fā)揮企業(yè)的主力軍作用,通過加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,提升企業(yè)核心競爭力。

堅持國際接軌的原則。實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略要面向國際市場,加強(qiáng)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)工作,有效應(yīng)對技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)國際化的挑戰(zhàn),全面提升參與國際市場競爭的能力。

三、總體目標(biāo)

到2015年我省標(biāo)準(zhǔn)化工作要實現(xiàn)的總體目標(biāo)是:建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和技術(shù)發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)化工作模式和運行機(jī)制;提高我省的標(biāo)準(zhǔn)化自主創(chuàng)新能力,形成以企業(yè)為主體,高等院校和科研院所為技術(shù)依托,中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為橋梁的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究、制定、推廣實施體系;培養(yǎng)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍;培育一大批研制先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勢企業(yè)群體;建立一個較為完善的標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺,構(gòu)建技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警機(jī)制;建立先進(jìn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和社會公共管理標(biāo)準(zhǔn)體系,全面推進(jìn)名牌戰(zhàn)略,加快質(zhì)量立省實施步伐。

具體目標(biāo)是:

到2010年,我省的煤及煤化工、材料工業(yè)、裝備制造等行業(yè)一批具有競爭優(yōu)勢的企業(yè)要爭取制定國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)。到2015年,我省承擔(dān)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(TC)和分技術(shù)委員會(SC)及工作組(WG)的數(shù)量達(dá)15個以上,參與制(修)訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)30個以上,在制定國際標(biāo)準(zhǔn)方面有所突破。

到2010年,全省各個縣(市、區(qū))都要建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū);優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥、小雜糧、玉米、蔬菜、干鮮果等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和生豬、肉牛、肉羊、牛奶、肉雞、雞蛋等畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)到80%以上。到2015年,全省大宗農(nóng)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品基本實現(xiàn)無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。培育省級、國家級涉農(nóng)產(chǎn)品品牌100個以上。

到2010年,我省主要工業(yè)產(chǎn)品采標(biāo)率達(dá)到70 %以上,2015年達(dá)到80%以上,屆時,全省大宗農(nóng)產(chǎn)品安全指標(biāo)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)比率達(dá)到50%以上。

2007-2010年,每年培育一批服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位,在一些傳統(tǒng)和新興的服務(wù)行業(yè)全面執(zhí)行服務(wù)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。到2015年,形成全省比較完善的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

2007-2010年,制定農(nóng)業(yè)、環(huán)保、能源、安全、衛(wèi)生、服務(wù)和資源節(jié)約(節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材)、地理標(biāo)志產(chǎn)品等方面的地方標(biāo)準(zhǔn)200個左右。到2015年,地方標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到800個左右。

加快我省在全國產(chǎn)銷量位居前列的冷鮮肉、老陳醋、白酒、奶制品等食品的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。2010年初步建立食品安全、食品衛(wèi)生及食源性疾患、疾病控制及生物安全和安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系。到2015年,建立健全科學(xué)合理的、適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的安全保障標(biāo)準(zhǔn)體系。

四、實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的主要任務(wù)

(一)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作

一要加大地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂力度。要加快制訂我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迫切需要的地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃,各行業(yè)和部門要按照規(guī)劃的總體要求,提出本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系框架,起草制訂相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。特別是加快重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,并做好標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布、實施和監(jiān)督工作。二要加快我省標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺建設(shè)。質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、科技、海關(guān)、出入境檢驗檢疫等部門要在整合資源的基礎(chǔ)上,建立重點行業(yè)技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警工作信息庫,搭建全省貿(mào)易技術(shù)壁壘、動物與植物衛(wèi)生措施(WTO/TBT-SPS)預(yù)警服務(wù)平臺,對產(chǎn)品主要出口國設(shè)置的技術(shù)性貿(mào)易措施和市場準(zhǔn)入等情況進(jìn)行相關(guān)信息的收集、整理、分析、評估,為企業(yè)主動應(yīng)對國際市場變化提供支持。三要積極開展專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會工作。推動我省優(yōu)勢企業(yè)承擔(dān)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的工作,為參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動積累經(jīng)驗、培養(yǎng)人才,積極跟蹤和參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂,及時將自主知識產(chǎn)權(quán)融入國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。

(二)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,確保食品安全,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

要從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障食品安全、維護(hù)廣大人民群眾身體健康和生命安全的高度來認(rèn)識和推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。要以主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)為重點,加快建立和完善國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)相配套的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。要把推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相結(jié)合,發(fā)揮國家、行業(yè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的典型示范作用,積極推廣“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)+農(nóng)戶”模式,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),把示范區(qū)建成發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)和推廣高新技術(shù)的“中間試驗場”。要加快發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展,培育更多的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品、山西名牌農(nóng)產(chǎn)品、中國名牌農(nóng)產(chǎn)品,爭取培育世界知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立并完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,鼓勵農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),實施“良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)”,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。通過實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,將農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程納入標(biāo)準(zhǔn)化軌道,實現(xiàn)食品質(zhì)量安全關(guān)口前移,確保從農(nóng)田到餐桌全過程的質(zhì)量控制,為社會提供安全健康的食品。

(三)強(qiáng)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,提升企業(yè)市場競爭力

要將標(biāo)準(zhǔn)化工作作為推動企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ),全面提升企業(yè)的技術(shù)水平、管理水平和市場競爭力。圍繞我省“八大支柱產(chǎn)業(yè)”和“三個方陣”大企業(yè)、大集團(tuán),在煤及煤化工、材料工業(yè)、裝備制造業(yè)、生物醫(yī)藥、高新技術(shù)等重點行業(yè)按照《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系》、《質(zhì)量管理體系》、《環(huán)境管理體系》等系列國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,大力推動以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),全面推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。要把技術(shù)創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)作為戰(zhàn)略競爭的重要手段,進(jìn)一步加強(qiáng)高新技術(shù)創(chuàng)新項目、專利項目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定,提升標(biāo)準(zhǔn)中自主知識產(chǎn)權(quán)的含量和比例,促進(jìn)科技創(chuàng)新成果的快速產(chǎn)業(yè)化,加快創(chuàng)新技術(shù)的推廣應(yīng)用,縮短技術(shù)創(chuàng)新周期,降低創(chuàng)新成本,推動具有自主知識產(chǎn)權(quán)和比較優(yōu)勢產(chǎn)品的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為地方標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)乃至國際標(biāo)準(zhǔn)。努力實現(xiàn)技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)全球化。大中型企業(yè)、出口企業(yè)的產(chǎn)品要按照國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和管理,積極采用國際和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),提高國際市場競爭力。

(四)著力推行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

加強(qiáng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,在群眾關(guān)心、社會關(guān)注的旅游、文化、商貿(mào)、衛(wèi)生、通信、金融、交通運輸、新興服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代物流等社會公共服務(wù)行業(yè),廣泛開展以提高服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境為目標(biāo)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作,制定一批與社會發(fā)展相適應(yīng)的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),逐步建立和完善重點突出、層次分明、科學(xué)適用的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。積極創(chuàng)建服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位,發(fā)揮示范單位的典型帶動作用,以點帶面,整體推進(jìn),達(dá)到“選準(zhǔn)一個項目,規(guī)范一個行業(yè)”的目的,努力提高全省服務(wù)業(yè)質(zhì)量信譽水平,爭創(chuàng)服務(wù)業(yè)名牌。用標(biāo)準(zhǔn)化手段提高服務(wù)質(zhì)量和提升城市綜合服務(wù)功能,推動優(yōu)秀旅游城市、文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市的創(chuàng)建。

(五)加快節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),為建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會提供技術(shù)支撐

圍繞建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的目標(biāo),建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作機(jī)制,加快節(jié)能減排創(chuàng)新技術(shù)成果向標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)化,集中研發(fā)和大力推廣節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)電等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。尤其要以煤炭、冶金、化工、焦化、電力、建材六大耗能、耗水行業(yè)和高耗能、耗水雙百企業(yè)為重點,抓好高消耗行業(yè)能耗、水耗定額和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè),并使其成為加強(qiáng)資源監(jiān)管、保護(hù)環(huán)境、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、評估重大工程立項、指導(dǎo)重大項目引進(jìn)、規(guī)范企業(yè)用能行為、實行節(jié)能工作問責(zé)制的重要技術(shù)依據(jù)。加快建立科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一的循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過程控制標(biāo)準(zhǔn),大力推進(jìn)資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),實現(xiàn)污染源治理源頭控制和過程控制,切實提高資源利用率。

(六)加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化,維護(hù)人民生產(chǎn)生活安全

在生產(chǎn)領(lǐng)域積極推行安全標(biāo)準(zhǔn)工作,建立嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)市場準(zhǔn)入制度。結(jié)合我省實際,加大在煤礦安全、金屬和非金屬礦山安全、特種設(shè)備安全、電網(wǎng)安全、危險化學(xué)品管理等方面國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施力度,建立和完善以標(biāo)準(zhǔn)保安全的長效監(jiān)管機(jī)制,提升安全管理的整體水平,預(yù)防重大事故的發(fā)生。特別要在與人民群眾健康息息相關(guān)的食品安全和消費品安全領(lǐng)域,做好相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定,大力推廣以國家標(biāo)準(zhǔn)為主體,地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為補充,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)并重的食品安全和消費品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。同時,標(biāo)準(zhǔn)化工作要向社會公共管理領(lǐng)域拓展,建立涉及自然災(zāi)害防治、消防、疾病控制、環(huán)境保護(hù)等公共安全突發(fā)事件預(yù)防和救援的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,有效維護(hù)人民生產(chǎn)生活安全。

五、實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的主要措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

地方各級人民政府要加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實施的組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)責(zé)任感,把標(biāo)準(zhǔn)化工作擺上重要議事日程,成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),出臺相應(yīng)的政策和措施,全力推動標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實施。省人民政府成立由分管副省長任組長,發(fā)展改革委、經(jīng)委、科技、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、商務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保、旅游、質(zhì)監(jiān)等部門負(fù)責(zé)人為成員的山西省實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)組,辦公室設(shè)在省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要對標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實施進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。發(fā)展改革、財政、科技和相關(guān)職能部門要切實履行職責(zé),確保標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,確保地方標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂資金支持和科技獎勵政策得到落實。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化、旅游、商務(wù)、環(huán)保、衛(wèi)生、安全和社會公共服務(wù)等主管部門,要做好本部門、本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實施工作。

(二)加強(qiáng)政策引導(dǎo)

各級財政部門應(yīng)對實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略給予經(jīng)費支持,加大對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)(基地)建設(shè)、地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和社會公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的經(jīng)費投入,并根據(jù)財力和工作需要列入預(yù)算;科技部門要將先進(jìn)的地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)納入科技成果鑒定和科學(xué)技術(shù)獎評定范圍。要加強(qiáng)對政府采購活動的標(biāo)準(zhǔn)化審查,優(yōu)先選擇我省采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和項目。地方各級人民政府要籌措資金,對科研機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)通過原創(chuàng)性自主知識產(chǎn)權(quán)能夠形成國際標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)的項目和企事業(yè)單位參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂以及采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的重點項目予以資助。

(三)加強(qiáng)隊伍建設(shè)

標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍是標(biāo)準(zhǔn)化工作快速健康發(fā)展的基礎(chǔ)。要構(gòu)建以質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、科技、行業(yè)主管部門為主體,以高等院校、科研院所、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心為骨干的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),多渠道開展標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)工作。實施標(biāo)準(zhǔn)化繼續(xù)教育工程,努力培養(yǎng)一批復(fù)合型標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)人才。有關(guān)大專院校要積極探索標(biāo)準(zhǔn)化在校教育,開設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化課程,條件具備的可設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)。逐步建立我省標(biāo)準(zhǔn)化專家人才庫,鼓勵標(biāo)準(zhǔn)化人才積極參與國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動,培養(yǎng)更多的國際標(biāo)準(zhǔn)化專家。

(四)加強(qiáng)責(zé)任落實

省人民政府對實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實行目標(biāo)管理責(zé)任制。各級、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作的領(lǐng)導(dǎo),切實把實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,并根據(jù)本《意見》的要求,提出本地、本部門實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的具體方案,由省實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)一匯總,出臺考核辦法和細(xì)則,并會同有關(guān)部門對各地、各部門實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作進(jìn)行嚴(yán)格考核,考核結(jié)果作為省人民政府對地方和部門工作考核的重要內(nèi)容。對實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作進(jìn)度快、做出顯著成績的,省人民政府將予以表彰;對實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)不重視、實施進(jìn)度緩慢、工作無起色的,將通報批評;對因?qū)嵤?biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略不力,造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,監(jiān)察機(jī)關(guān)要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

(五)加強(qiáng)宣傳力度

各地媒體要通過采取開辟?？?、專題等形式加大對標(biāo)準(zhǔn)化知識的普及宣傳力度,特別要加大對實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略活動的宣傳力度,及時宣傳報道實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的重大活動,重點宣傳各地、各部門、各企業(yè)在實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略中的經(jīng)驗及成效,引導(dǎo)消費者和全社會積極參與標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實施工作。開展主題鮮明、形式新穎的“世界標(biāo)準(zhǔn)日”、“消費者權(quán)益保護(hù)日”、“科普日”、“科普周”等主題活動,形成企業(yè)重視標(biāo)準(zhǔn),新聞媒體宣傳標(biāo)準(zhǔn),社會、百姓關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)的濃厚氛圍。

二○○七年九月十二日

主題詞:經(jīng)濟(jì)管理 標(biāo)準(zhǔn)化△ 意見

抄送:省委辦公廳,省人大常委會辦公廳,省政協(xié)辦公廳,省高法院,省檢察院,各人民團(tuán)體,各新聞單位。

山西省人民政府辦公廳 2007年9月13日印發(fā)

2008-03-31 印發(fā)

第四篇：江西省人民政府關(guān)于實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的意見

江西省人民政府關(guān)于實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的意見

贛府發(fā)〔2010〕33號 發(fā)文日期： 2010年11月05日

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各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提升我省經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，省政府決定在全省實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略，現(xiàn)提出以下意見：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為主線，堅持政府推動、部門協(xié)作、企業(yè)為主、社會參與的原則，進(jìn)一步創(chuàng)新質(zhì)量工作體制機(jī)制，不斷強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，著力增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力和區(qū)域綜合競爭力，全面提升質(zhì)量總體水平，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)江西科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起奠定堅實基礎(chǔ)。

二、主要目標(biāo)

通過深入實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略，到“十二五”期末，行業(yè)性、區(qū)域性質(zhì)量達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，主要產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和企業(yè)質(zhì)量管理水平顯著提高，節(jié)能減排達(dá)到國家有關(guān)規(guī)定要求。到2020年，產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境等重點行業(yè)和領(lǐng)域質(zhì)量水平跨入全國先進(jìn)行列。

（一）產(chǎn)品質(zhì)量目標(biāo)。經(jīng)過5至10年的努力，主要工業(yè)產(chǎn)品85％以上按國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)排序進(jìn)入中西部前列。出口產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢疫合格率達(dá)到國內(nèi)同類產(chǎn)品領(lǐng)先水平，一般產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查合格率保持在全國平均水平以上。培育出口免驗商品3-5個，國內(nèi)知名品牌產(chǎn)品45個。

——金屬材料產(chǎn)品。到“十二五”末，高精銅材、硬質(zhì)合金工具及硬面材料、稀土深加工產(chǎn)品、中厚鋼板、彈簧鋼等產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國內(nèi)一流水平。重點培育江銅陰極銅、新鋼中厚板、鋼絞線、方大特鋼彈簧扁鋼、萍鋼螺紋鋼、江鎢硬質(zhì)合金等5-7個國內(nèi)知名品牌產(chǎn)品。建成2-3個金屬材料國家質(zhì)檢中心或國家重點檢測實驗室和8-10個金屬新材料開發(fā)及應(yīng)用企業(yè)技術(shù)中心。到2020年，主要產(chǎn)品90%采用國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，國內(nèi)知名品牌產(chǎn)品達(dá)到10個。

省政府文件

——新能源產(chǎn)品。到“十二五”末，光伏、鋰電等新能源產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)和實物質(zhì)量達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，重點產(chǎn)品采用國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。建成1-2個光伏等新能源產(chǎn)品國家質(zhì)檢中心或國家重點檢測實驗室和3-5個新能源產(chǎn)品開發(fā)及應(yīng)用企業(yè)技術(shù)中心。重點培育賽維LDK、晶科、江鋰等2-3個國內(nèi)知名品牌產(chǎn)品。到2020年，主要產(chǎn)品85%采用國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，國內(nèi)知名品牌產(chǎn)品達(dá)到5個。

——裝備制造產(chǎn)品。到“十二五”末，汽車、電工電器等領(lǐng)域重點產(chǎn)品的設(shè)計水平、成套能力、整機(jī)裝配合格率、可靠性達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。重點培育江鈴、昌河汽車及泰豪中小型發(fā)電機(jī)等3-5個國內(nèi)知名品牌產(chǎn)品。到2020年，新能源汽車、中小型發(fā)電機(jī)組實物質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平，國內(nèi)知名品牌產(chǎn)品達(dá)到8個。

——石化產(chǎn)品。到“十二五”末，化肥、農(nóng)藥、石油、鹽化工、精細(xì)化工等重點產(chǎn)品實物質(zhì)量接近或達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。重點培育景德鎮(zhèn)開門子復(fù)混肥、九石化汽油、藍(lán)星星火有機(jī)硅等3-5個國內(nèi)知名品牌產(chǎn)品。到2020年，主要產(chǎn)品實物質(zhì)量接近或達(dá)到國際先進(jìn)水平，國內(nèi)知名品牌產(chǎn)品達(dá)到7個。

——電子信息產(chǎn)品。到“十二五”末，主導(dǎo)產(chǎn)品90%采用國際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。重點培育聯(lián)創(chuàng)LED、晶能LED芯片等2-3個國內(nèi)知名品牌產(chǎn)品。到2020年，主要產(chǎn)品實物質(zhì)量接近或達(dá)到國際先進(jìn)水平，國內(nèi)知名品牌產(chǎn)品達(dá)到5個。

——非金屬材料產(chǎn)品。到“十二五”末，高技術(shù)陶瓷材料、日用陶瓷、工藝陶瓷、建筑陶瓷、水泥等產(chǎn)品實物質(zhì)量達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。重點培育景德鎮(zhèn)陶瓷、萬年青水泥等2-3個國內(nèi)知名品牌產(chǎn)品。建成1-2個非金屬材料國家質(zhì)檢中心或國家重點檢測實驗室和3-5個非金屬新材料開發(fā)及應(yīng)用企業(yè)技術(shù)中心。到2020年，高技術(shù)陶瓷、玻璃、無機(jī)納米材料全部采用國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，主要產(chǎn)品實物質(zhì)量接近或達(dá)到國際先進(jìn)水平，國內(nèi)知名品牌 產(chǎn)品達(dá)到5個。

——食品、藥品。到“十二五”末，大米及其副產(chǎn)品、白酒、茶葉、山茶油等主要產(chǎn)品實物質(zhì)量達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，國內(nèi)食品市場占有率達(dá)3%以上。龍頭企業(yè)加工的食用農(nóng)產(chǎn)品全部達(dá)到綠色食品標(biāo)準(zhǔn)，重點食品企業(yè)通過HACCP認(rèn)證，保健食品生產(chǎn)企業(yè)通過GMP認(rèn)證。重點培育金佳、四特等2-3個具有國際國內(nèi)影響的綠色食品品牌。藥品、化妝品、保健食品評價性抽驗合格率分別達(dá)到98％、95%、90%，醫(yī)療器械監(jiān)督抽驗合格率達(dá)到90％。到2020年，國內(nèi)食品市場占有率達(dá)5%以上，爭創(chuàng)3-5個具有國際國內(nèi)影響的綠色食品品牌，培育江中、匯仁、仁和等2-5個具有國內(nèi)影響的藥品、保健食品、醫(yī)療器械品牌。

——農(nóng)產(chǎn)品。到“十二五”末，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)制性指標(biāo)合格率達(dá)到98%，大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍。新增無公害農(nóng)產(chǎn)品1500個，新增綠色（有機(jī)）食品原料基地25個，新增綠色（有機(jī)）食品生產(chǎn)基地400萬畝，新增綠色（有機(jī)）食品750個，新增國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品50個。到2020年，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證率達(dá)到30%，制定農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)100項，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地達(dá)到2000萬畝。

（二）工程質(zhì)量目標(biāo)。經(jīng)過５至10年的努力，竣工工程質(zhì)量全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求，大中型工程和省重點工程建設(shè)項目一次性驗收合格率達(dá)到100%、優(yōu)良率達(dá)到50％，其他工程 一次驗收合格率達(dá)到98%。國家、部委、省級優(yōu)質(zhì)工程逐年遞增，力爭達(dá)到或高于全國平均水平。

——建筑工程。到“十二五”末，城市房屋建筑與市政工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率、工程質(zhì)量驗收合格率、新建工業(yè)項目一次試車成功率均達(dá)到100%，城市新建民用建筑實施50％節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)率達(dá)到100%。爭創(chuàng)中國建筑工程魯班獎5項，省優(yōu)良工程獎300項。到2020年，爭創(chuàng)中國建筑工程魯班獎10項以上。

——公路工程。到“十二五”末，全省高速公路平均優(yōu)等路率達(dá)到95%，干線公路平均好路率達(dá)到90%，縣城、農(nóng)村公路平均好路率達(dá)到80%。高速公路竣工驗收合格率、優(yōu)良率分別達(dá)到100%、90%，干線公路竣工驗收合格率、優(yōu)良率分別達(dá)到100%、85%，農(nóng)村公路竣工驗收合格率、優(yōu)良率分別達(dá)到100%、60%。到2020年，全省高速公路、干線公路、農(nóng)村公路竣工驗收優(yōu)良率分別達(dá)到95％、90％、70％。

——水利工程。到“十二五”末，單元工程質(zhì)量合格率達(dá)到100％，優(yōu)良率力爭達(dá)到70％。大中型水庫全部建立水雨情信息采集、傳輸、洪水預(yù)報和河道防洪決策支持系統(tǒng)。到2020年，水利工程質(zhì)量優(yōu)良率力爭達(dá)到80％。

（三）服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)。經(jīng)過５至10年的努力，建立覆蓋旅游、商貿(mào)、交通、電信、金融、保險、醫(yī)療衛(wèi)生等主要服務(wù)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，主要服務(wù)行業(yè)顧客滿意率達(dá)90%，培育20個服務(wù)業(yè)省級名牌企業(yè)。

——旅游業(yè)。到“十二五”末，旅游景區(qū)（點）50％達(dá)到A級景區(qū)，旅游者集中入住的飯店80％達(dá)到星級飯店。旅游、酒店、購物、客運、娛樂等服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到90％，游客滿意率達(dá)到80％，投訴率低于2％。到2020年，旅游服務(wù)業(yè)50％推行國際標(biāo)準(zhǔn)，游客滿意率達(dá)到90％，投訴率低于1％。

——商貿(mào)物流業(yè)。到“十二五”末，商貿(mào)企業(yè)60％建立質(zhì)量誠信檔案，重點培育15-20家連鎖龍頭企業(yè)，力爭2-4家進(jìn)入全國連鎖企業(yè)100強(qiáng)，形成3-5個物流服務(wù)國內(nèi)知名品牌。到2020年，3-5家商貿(mào)企業(yè)進(jìn)入全國連鎖企業(yè)100強(qiáng)，形成5-10個物流服務(wù)國內(nèi)知名品牌。

——交通運輸業(yè)。到“十二五”末，公路長途客運正點率達(dá)到80％，鐵路客運發(fā)送、到達(dá)正點率分別達(dá)到98%、95％，民航航班正點率達(dá)到70％，乘客滿意率達(dá)到85％，投訴處理及時率達(dá)到99％。到2020年，公路長途客運、鐵路客運、民航航班正點率均達(dá)到85％,乘客滿意率達(dá)到90％。

——電信業(yè)。到“十二五”末，電信計時收費等民生計量問題實現(xiàn)有效監(jiān)控，顧客滿意率達(dá)到90％，投訴處理及時率達(dá)到99％。到2020年,顧客滿意率達(dá)到95％。

——金融保險業(yè)。到“十二五”末，顧客滿意率達(dá)到90％，投訴處理及時率達(dá)到99％。到2020年，顧客滿意率達(dá)到95％。

（四）環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。經(jīng)過5至10年的努力，全省環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，好中趨優(yōu)。全省單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排 放總量得到有效控制，完成國家下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

——大氣環(huán)境質(zhì)量。到“十二五”末，城市（含縣城）空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)；南昌、九江等環(huán)保重點城市環(huán)境空氣質(zhì)量好于二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)到300天，到2020年，力爭達(dá)到320天。

——水環(huán)境質(zhì)量。到“十二五”末，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到80%，主要江河湖泊監(jiān)測斷面Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)比例達(dá)85%，城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，農(nóng)村人口飲水基本達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。到2020年，城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定達(dá)到100%。

——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。到“十二五”末，全省森林覆蓋率穩(wěn)定在63%以上，城市森林覆蓋率達(dá)到35%，自然保護(hù)區(qū)面積占全省國土面積的比重達(dá)到9%左右，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到80%。到2020年，建成10個循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市、生態(tài)城市和環(huán)保模范城市。

三、主要任務(wù)

（一）推進(jìn)質(zhì)量安全工程。堅持屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，不斷完善打假責(zé)任制度、獎勵舉報制度、專項檢查制度和責(zé)任追究制度，形成“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營者為第一責(zé)任人”的質(zhì)量安全責(zé)任體系。運用生產(chǎn)許可、強(qiáng)制認(rèn)證、監(jiān)督抽查、注冊備案等手段，對涉及健康安全的食品、藥品、化妝品、危險化學(xué)品、特種設(shè)備等產(chǎn)品，嚴(yán)把 市場準(zhǔn)入關(guān)。建立健全從產(chǎn)品設(shè)計、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條，建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監(jiān)管鏈條。加快建立質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，切實防范和有效處置產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全突發(fā)事件，保障經(jīng)濟(jì)安全運行，維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（二）推進(jìn)名牌帶動工程。圍繞產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)“十百千億”工程、科技創(chuàng)新“六個一”工程和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的重點產(chǎn)品、重點企業(yè)和重大項目，制定名牌培育規(guī)劃。完善以消費者認(rèn)可和市場評價為基礎(chǔ)的名牌產(chǎn)生機(jī)制，著力打造江西工業(yè)產(chǎn)品名牌、農(nóng)產(chǎn)品名牌和優(yōu)勢特色服務(wù)業(yè)品牌，不斷提高名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品的質(zhì)量效益。著力通過自主創(chuàng)新、品牌經(jīng)營、地理標(biāo)志保護(hù)、商標(biāo)注冊、專利申請等手段，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和市場競爭力強(qiáng)的知名品牌，壯大一批在全國乃至國際上具有較強(qiáng)競爭力的名牌企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮名牌帶動優(yōu)勢，實施規(guī)模擴(kuò)張，促使各類生產(chǎn)要素向名牌企業(yè)集聚。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒名牌的違法行為，積極營造有利于名牌產(chǎn)品、名牌企業(yè)發(fā)展壯大的市場環(huán)境。

（三）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)提升工程。及時跟蹤和掌握國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況，制定并實施全省標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃，全面提升標(biāo)準(zhǔn)水平。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，積極推行ISO9000、ISO14000、HACCP和GAP技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。支持企業(yè)制定 高于現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，不斷縮小與國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的差距，以先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升發(fā)展質(zhì)量。鼓勵扶持各類組織參與國際標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂工作，將具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和專利及時轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)國際化，搶占行業(yè)制高點，掌握行業(yè)話語權(quán)，提高企業(yè)核心競爭力。

（四）推進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)工程。從政策、經(jīng)費等方面加大支持力度，加快建立健全以國家級和省級技術(shù)機(jī)構(gòu)為龍頭，市級技術(shù)機(jī)構(gòu)為骨干，縣級技術(shù)機(jī)構(gòu)為補充的全省技術(shù)機(jī)構(gòu)檢驗檢測公共服務(wù)平臺。整合檢測資源，建立全省大型儀器協(xié)作共用網(wǎng)，提升高端技術(shù)設(shè)備共享水平，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。鼓勵大型企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)中心，引導(dǎo)中小企業(yè)聯(lián)合建立檢測實驗室。完善計量溯源體系建設(shè)，切實做好能源計量和民生計量工作。大力推進(jìn)安全衛(wèi)生、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全等體系認(rèn)證，推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。

（五）推進(jìn)安居暢行工程。加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴(yán)把項目開工和工程竣工驗收關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度、質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制度，形成從規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理到驗收的工程建設(shè)監(jiān)管鏈條。嚴(yán)格落實國家節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)室內(nèi)裝飾裝潢質(zhì)量監(jiān)管和檢測，完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提高物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量和水平。抓好交通工程建設(shè)特別是特 大橋梁、特長隧道等制約性工程的全過程質(zhì)量監(jiān)控，切實防范和有效處置重大基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量事故。建立道路客運和危險品運輸企業(yè)安全運行評價制度，強(qiáng)化對客（貨）運車輛和駕駛員的規(guī)范管理，加強(qiáng)場站安檢設(shè)施建設(shè)和公路安全設(shè)施建設(shè)，確保道路運輸安全。

（六）推進(jìn)顧客滿意工程。進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，使服務(wù)業(yè)盡快成為我省經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、富民興贛的重要渠道和擴(kuò)大對外開放的窗口。在旅游景區(qū)、旅行社、旅游酒店廣泛開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量體系認(rèn)證工作，形成設(shè)施完善、服務(wù)規(guī)范、游客滿意的良好旅游環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行國家電信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高通信質(zhì)量，做到計量準(zhǔn)確、服務(wù)至上、顧客滿意。從建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系入手，增加產(chǎn)品種類，提升服務(wù)水平，擴(kuò)大金融保險業(yè)市場。統(tǒng)一規(guī)劃現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)，推行統(tǒng)一的物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。從構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系入手，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，保證醫(yī)療安全，緩解群眾看病難、看病貴的問題。引導(dǎo)企業(yè)開展“購物放心一條街”、“百城萬店無假貨”和“中華老字號”活動，著力提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

（七）推進(jìn)生態(tài)保護(hù)工程。綜合運用法律、行政、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)手段，重點解決危害人民群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出生態(tài)環(huán)境問題，全面改善空氣、水質(zhì)、土壤質(zhì)量。加強(qiáng)節(jié)能減排監(jiān)管體系建設(shè)，限制高消耗、重污染行業(yè)準(zhǔn)入，關(guān)停一批資源浪費、污染嚴(yán)重的企業(yè)，淘汰不符合國家強(qiáng)制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的用 能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝。繼續(xù)實施造林綠化工程，建立健全林業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立一批林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，繼續(xù)抓好造林綠化“一大四小”以及生態(tài)公益林保護(hù)、重點防護(hù)林建設(shè)等國家重點林業(yè)工程。加大環(huán)境治理和保護(hù)力度，加強(qiáng)重點水源監(jiān)控，治理源頭和支流的水土流失。深入開展電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬、焦炭、造紙、制革、印染等行業(yè)的清理整頓，抓好企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放工作。加強(qiáng)垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)，控制揚塵污染，治理機(jī)動車尾氣污染。大力推進(jìn)重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，制定突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，有效預(yù)防和處置環(huán)境污染事故。

（八）推進(jìn)凈化市場工程。扎實開展以食品、農(nóng)資、建材、汽車配件、“黑心棉”等為重點產(chǎn)品，以小企業(yè)、小作坊、“黑窩點”為重點對象，以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點地區(qū)的專項執(zhí)法活動，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、實施商業(yè)欺詐和侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為。以涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保、健康、反欺詐等敏感商品為重點，嚴(yán)把進(jìn)口檢驗檢疫關(guān)，嚴(yán)厲打擊進(jìn)出口商品逃漏檢和非法出口行為。進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序，嚴(yán)厲查處建筑工程領(lǐng)域規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)和轉(zhuǎn)包行為，大力推行按質(zhì)論價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。加快構(gòu)建市場監(jiān)管信息化網(wǎng)絡(luò)，建立群眾舉報、質(zhì)量申訴以及市場價格變化等綜合信息分析系統(tǒng)。

（九）推進(jìn)質(zhì)量誠信工程。加快整合質(zhì)量信用信息資源，構(gòu)建全省質(zhì)量誠信體系的基本框架和運行機(jī)制。以企業(yè)質(zhì)量檔案 為基礎(chǔ)，與合同履約、經(jīng)營納稅、金融信貸等誠信制度互為依托，逐步建立科學(xué)、公正的質(zhì)量信用評價體系。整合質(zhì)監(jiān)、工商、稅務(wù)、食品藥品監(jiān)管、金融、檢驗檢疫等部門的企業(yè)信用信息，構(gòu)建企業(yè)信用信息交換平臺，實現(xiàn)行業(yè)信用信息交換和共享。嚴(yán)格實施守信激勵和失信懲戒機(jī)制，對誠信經(jīng)營、質(zhì)量過硬的企業(yè)，加強(qiáng)宣傳，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和便利；對管理薄弱的企業(yè)，加大監(jiān)管和巡查力度；對制假售假的企業(yè)，依法曝光并處理。督促企業(yè)建立缺陷產(chǎn)品召回和投保產(chǎn)品責(zé)任保險制度，自覺抵制違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，做到合法生產(chǎn)、守法經(jīng)營。

（十）推進(jìn)質(zhì)量文化工程。堅持把質(zhì)量教育作為提高全民素質(zhì)的重要內(nèi)容，組織開展形式多樣、不同層次的質(zhì)量教育和培訓(xùn)活動，在全社會普及質(zhì)量知識，培育“以人為本、誠實守信、精益求精、追求卓越”的質(zhì)量文化。廣泛宣傳質(zhì)量興省戰(zhàn)略，深入開展質(zhì)量月、3·15消費者權(quán)益保護(hù)日等群眾性質(zhì)量活動，增強(qiáng)全民質(zhì)量意識，形成人人重視質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量、人人享受質(zhì)量的良好氛圍。以落實“企業(yè)質(zhì)量安全第一責(zé)任”為主要內(nèi)容，采取有效手段，督促和引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立“質(zhì)量第一”的觀念，增強(qiáng)競爭意識、風(fēng)險意識和法制意識。組織企業(yè)開展“質(zhì)量興企”、“質(zhì)量提升”、“質(zhì)量趕超”等活動，提高企業(yè)質(zhì)量管理能力。引導(dǎo)企業(yè)培育質(zhì)量文化，使企業(yè)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營管理人員及生產(chǎn)人員牢固樹立生產(chǎn)經(jīng)銷優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品光榮、生產(chǎn)經(jīng)銷假冒偽劣產(chǎn)品可恥的觀念。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要高度重視質(zhì)量興省工作，將質(zhì)量興省工作目標(biāo)納入政府工作績效考核體系，建立健全質(zhì)量工作目標(biāo)考核機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。省質(zhì)量振興領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全省質(zhì)量興省工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和部署實施，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）承擔(dān)質(zhì)量興省日常工作。建立并實行領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議制度，定期研究分析質(zhì)量工作形勢，通報質(zhì)量興省工作進(jìn)展情況。市、縣政府也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，把質(zhì)量工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，深入開展質(zhì)量興市（縣、區(qū)）、質(zhì)量興園、質(zhì)量興企、質(zhì)量興業(yè)活動。省直各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，各負(fù)其責(zé)，各司其職，認(rèn)真組織實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略，切實抓好質(zhì)量監(jiān)管工作。

（二）加大扶持力度。各級政府要加大對質(zhì)量工作的投入。省政府設(shè)立江西省井岡（省長）質(zhì)量獎，對在質(zhì)量興省工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位給予表彰和獎勵。省財政要統(tǒng)籌安排質(zhì)量工作經(jīng)費并列入預(yù)算，在食品藥品安全監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督抽查、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和公共檢驗檢測平臺建設(shè)等方面進(jìn)一步加大投入。各級政府和有關(guān)部門要重點支持國家級、省級質(zhì)檢中心及重點實驗室建設(shè)，對獲得省級及省級以上名牌產(chǎn)品的企業(yè)給予獎勵，對參與國際、國家標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂的企業(yè)給予扶持。積極引導(dǎo)公共資源向質(zhì)量誠信企業(yè)和名優(yōu)企業(yè)流動。鼓勵銀行、保險和擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的扶持力度。企業(yè)要加大對質(zhì)量改進(jìn)、新產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)進(jìn)步的資金投入，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。

（三）加強(qiáng)法制建設(shè)。不斷完善政策支撐體系，加快制定和出臺適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的地方性質(zhì)量法規(guī)、規(guī)章。建立健全質(zhì)量管理執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，提升執(zhí)法裝備水平，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。落實行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究，保證嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法和廉潔執(zhí)法。加大質(zhì)量執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處和打擊質(zhì)量違法犯罪行為。不斷加強(qiáng)質(zhì)量普法工作，將質(zhì)量管理的法律、法規(guī)納入全民普法教育規(guī)劃，著力增強(qiáng)全社會質(zhì)量管理的法制意識。

（四）加強(qiáng)隊伍建設(shè)。堅持培養(yǎng)與引進(jìn)并重，建設(shè)一支高層次、高技能、滿足不同需求的質(zhì)量專業(yè)人才隊伍。加強(qiáng)質(zhì)量領(lǐng)域?qū)ν夂献髋c人才交流，著力培養(yǎng)一批質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化、計量、認(rèn)證、衛(wèi)生學(xué)評價和風(fēng)險評估領(lǐng)域的學(xué)科帶頭人和技術(shù)專家。加強(qiáng)崗位職業(yè)培訓(xùn)，不斷提高各級政府質(zhì)量管理人員和質(zhì)量從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合管理能力。加快推行質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員職(執(zhí))業(yè)資格制度，對直接從事涉及人體健康和人身財產(chǎn)安全的產(chǎn)品檢驗人員，實行產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗師職業(yè)準(zhǔn)入制度。

第五篇：青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略意見的通知

青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略意見的通知

（青政辦〔2007〕95號）

西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：

省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《關(guān)于實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

青海省人民政府辦公廳

二○○七年六月二十六日

關(guān)于實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見

（青海省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 二○○七年六月）

為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，更好地發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在建設(shè)創(chuàng)新型國家和構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要作用，加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，提高經(jīng)濟(jì)效益和工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，現(xiàn)就實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略提出以下意見：

一、充分認(rèn)識實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意義

實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略是提升產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平、強(qiáng)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)意識、提高品牌技術(shù)含量的重要舉措，是在新形勢下建設(shè)富裕文明和諧新青海目標(biāo)的重要手段。

近年來，省委、省政府高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，加大了對全省標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織實施力度，加強(qiáng)了標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，組織制定建設(shè)工程地方標(biāo)準(zhǔn)10項，制定農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)137項，制定保證食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)20項，制定保護(hù)生態(tài)環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)17項，制定服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)5個，在全省逐步建立了以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體，以管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)為輔助的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，為我省發(fā)展民族特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動技術(shù)進(jìn)步，建設(shè)節(jié)約型社會，確保食品質(zhì)量安全，提高服務(wù)業(yè)服務(wù)水平及發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)等方面，提供了有力的技術(shù)支撐。但是，縱觀我省的標(biāo)準(zhǔn)化工作，標(biāo)準(zhǔn)化工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還不同步，存在著標(biāo)準(zhǔn)體系不完善、標(biāo)準(zhǔn)周期長、采標(biāo)工作相對滯后的現(xiàn)象。因此，各級政府、各有關(guān)部門和企業(yè)要進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)，制定切實可行的政策措施，確保標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效實施，為建設(shè)富裕文明和諧新青海發(fā)揮好標(biāo)準(zhǔn)化工作的服務(wù)和保障作用，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的思路

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹省第十一次黨代會精神，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的中心任務(wù)，以發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)為突破口，建立符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)企業(yè)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的制定，鼓勵企業(yè)積極研制創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)企業(yè)核心競

爭力，努力提高標(biāo)準(zhǔn)總體水平和全社會的標(biāo)準(zhǔn)化意識，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）基本原則。

1、堅持政府推動的原則。實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略是一項全局性、戰(zhàn)略性的工作，全省各級政府要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)政府的宏觀指導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)，大力推動標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實施。

2、堅持市場引導(dǎo)的原則。實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略一定要以市場為導(dǎo)向，密切標(biāo)準(zhǔn)化與市場的聯(lián)系，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場需求提供技術(shù)支撐。

3、堅持企業(yè)為主的原則。實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略要以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮企業(yè)的主力軍作用，通過加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升企業(yè)核心競爭力。

4、堅持國際接軌的原則。實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略要面向國際市場，加強(qiáng)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)工作，有效應(yīng)對技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)國際化的挑戰(zhàn)，減少國際貿(mào)易技術(shù)壁壘，全面提升參與國際市場競爭的能力。

（三）工作目標(biāo)。到2015年我省標(biāo)準(zhǔn)化工作總體目標(biāo)是：建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和技術(shù)發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)化工作模式和運行機(jī)制；形成以企業(yè)為主體，高等院校和科研院所為依托，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為橋梁的標(biāo)準(zhǔn)研究、制定、實施體系；培養(yǎng)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍；建立較為完善的標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺，構(gòu)建技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警機(jī)制；建立先進(jìn)的企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系；構(gòu)建全省食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系；加快采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；培育一批研制先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勢企業(yè)群體，造就2-3家具有國際競爭力的知名企業(yè)。

具體目標(biāo)是：

到2010年，我省的鹽湖化工產(chǎn)品（鉀、鈉、鎂、鋰、鍶、硼、燒堿、純堿、鉀肥）、多晶硅、單晶硅、藏毯、民族服飾、工藝美術(shù)、中藏藥、沙棘，特色農(nóng)畜產(chǎn)品牛羊肉、乳品、馬鈴薯、油菜、牦牛絨等一批具有國際競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國際先進(jìn)水平。到2010年，圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、三江源環(huán)境綜合治理、高原生物資源精深加工等項目，參與制（修）訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)15個以上。

2007-2010年，每年制定農(nóng)業(yè)、環(huán)保、能源、安全、衛(wèi)生、服務(wù)和資源節(jié)約（節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材）、地理標(biāo)志產(chǎn)品等方面的地方標(biāo)準(zhǔn)30個左右。到2015年制定地方標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到300個左右。

到2010年，我省東部農(nóng)業(yè)區(qū)及西寧市（含三縣）建立起農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范體系，優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、青稞、蠶豆、油菜、線辣椒、大蒜等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)達(dá)到80%以上。到2015年培育青海名牌農(nóng)產(chǎn)品10個以上。到2010年，初步建立食品安全、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系。到2015年建立健全科學(xué)合理的、適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的食品安全保障標(biāo)準(zhǔn)體系，完善中藏藥（含中藏藥材、中藏成藥）生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)體系。

到2010年，我省主要工業(yè)產(chǎn)品采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到70%以上，2015年

達(dá)到75%以上。全省大宗農(nóng)畜產(chǎn)品安全指標(biāo)按照國家標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)比率達(dá)到80%以上。

2007-2010年，每年培育1-2個服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位，全面執(zhí)行服務(wù)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)；到2015年服務(wù)質(zhì)量基本達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

三、實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的任務(wù)

（一）積極開展專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會工作

建立和完善我省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究技術(shù)機(jī)構(gòu)，積極推動我省優(yōu)勢龍頭企業(yè)申請組建全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，為參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動積累經(jīng)驗和培養(yǎng)人才，形成專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究與龍頭企業(yè)積極跟蹤和參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作的機(jī)制，及時將自主知識產(chǎn)權(quán)融入國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。

（二）加快采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)步伐，大力提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平

西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、格爾木昆侖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和大中型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和進(jìn)出口企業(yè)要按照國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和管理，在新項目建設(shè)、新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)改造時積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。要把我省的食品、能源、裝備制造、鉀肥、藏毯、中藏藥、農(nóng)畜產(chǎn)品、原材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為采標(biāo)工作的重點。

要把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為戰(zhàn)略競爭手段。重點在西寧、柴達(dá)木兩個工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，加快油氣化工、鹽湖化工、煤化工、水電和有色金屬等產(chǎn)業(yè)基地實施創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制，將我省一些具有自主知識產(chǎn)權(quán)和比較優(yōu)勢產(chǎn)品的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為國家標(biāo)準(zhǔn)，有條件的上升為國際標(biāo)準(zhǔn)。

（三）加快企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)步伐，提升企業(yè)整體技術(shù)管理水平

工業(yè)企業(yè)要按照《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系（GB/T15496）》、《質(zhì)量管理體系（GB/T19000）》、《卓越績效評價準(zhǔn)則（GB/T19580）》、《環(huán)境管理體系（GB/T24000）》等系列國家標(biāo)準(zhǔn)要求，繼續(xù)大力推動以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，全面提高企業(yè)的技術(shù)水平、管理水平和安全保障水平。中國名牌產(chǎn)品、省名牌產(chǎn)品、國家免檢產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)以及食品生產(chǎn)企業(yè)、高危行業(yè)企業(yè)、省重點企業(yè)和科技創(chuàng)新型企業(yè)要積極創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”。

（四）以建立農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系為核心，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

要按照國務(wù)院確定的“政府大力推動、市場正確引導(dǎo)、龍頭企業(yè)帶動、農(nóng)民積極實施”的方針，圍繞我省社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力為重點，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。

一要繼續(xù)加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。以主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)為重點，加快建立和完善國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）相配套的，結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系；二要建立完善的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（基

地）建設(shè)和管理，創(chuàng)建一批“農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”、“農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)”；三要利用農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化培育精品農(nóng)業(yè)。通過農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，培育更多的“標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品”；四要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立完善的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。通過企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立和完善，大力推廣“標(biāo)準(zhǔn)＋公司＋基地”的經(jīng)營模式，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平；五要加快采用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生限量指標(biāo)、檢驗方法及動植物防疫措施等標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)要率先采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，積極實施“良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）”，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。

（五）圍繞第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化

在服務(wù)業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)活動，把標(biāo)準(zhǔn)化的管理理念應(yīng)用于服務(wù)業(yè)，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)試點或示范單位。在群眾關(guān)心、社會關(guān)注的文化、旅游、商貿(mào)、衛(wèi)生、通信、交通運輸、房地產(chǎn)和現(xiàn)代物流、社區(qū)服務(wù)等社會公共服務(wù)行業(yè)，積極推動服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化星級評定活動，在金融機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)推行信用信息共享和信用等級評定。以建立健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和實施服務(wù)性企業(yè)分等定級標(biāo)準(zhǔn)為手段，結(jié)合創(chuàng)建中國西部旅游城市、文明城市、衛(wèi)生城市等活動，努力拓展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作在提高服務(wù)質(zhì)量和推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的作用。

（六）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作，提高標(biāo)準(zhǔn)化工作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的有效性

一要加大地方標(biāo)準(zhǔn)制定力度。以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實施可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和建立完善安全標(biāo)準(zhǔn)體系為重點，積極組織制定青海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迫切需要的地方標(biāo)準(zhǔn)；二要加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理。規(guī)范管理企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案，特別是食品標(biāo)準(zhǔn)備案工作，提高企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平；三要加強(qiáng)對標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)實施的監(jiān)督管理。重點加強(qiáng)對食品標(biāo)簽、飼料標(biāo)簽等強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)實施的監(jiān)督管理，切實維護(hù)消費者的合法權(quán)益。

（七）全面推進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作

積極拓展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作領(lǐng)域，組織制定我省地理標(biāo)志產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。制定地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)管理辦法，加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的監(jiān)督管理工作。

（八）建立健全標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)體系

加快我省標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺建設(shè)?？萍肌①|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、商務(wù)、海關(guān)、出入境檢驗檢疫等部門要在整合資源的基礎(chǔ)上，建立重點行業(yè)技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警工作信息庫。對產(chǎn)品主要出口國設(shè)置的技術(shù)性貿(mào)易措施和市場準(zhǔn)入等情況進(jìn)行相關(guān)信息的收集、整理、分析、評估，為企業(yè)主動應(yīng)對國際市場變化提供技術(shù)支撐。

四、實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級政府要加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實施的組織領(lǐng)導(dǎo)，把標(biāo)準(zhǔn)化工作擺上重要議事日程，出臺相應(yīng)的政策和措施，全力推動標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實施。全省各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要對標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)

略的實施進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。各級政府相關(guān)職能部門要切實履行職責(zé)，確保標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的發(fā)展規(guī)劃、資金支持和科技獎勵得到落實。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化、旅游、商務(wù)、環(huán)保、衛(wèi)生、藥監(jiān)、安全和社會公共服務(wù)等主管部門，做好本部門、本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實施工作。全省各大中型企業(yè)特別是省重點企業(yè)和科技創(chuàng)新型企業(yè)要有履行標(biāo)準(zhǔn)化職責(zé)的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的組織實施。

（二）加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)

標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍是標(biāo)準(zhǔn)化工作快速健康發(fā)展的基礎(chǔ)。構(gòu)建以質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、科技、行業(yè)主管部門為主體，高等院校、科研院所、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心為骨干的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，多渠道開展標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)工作，要充分發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督信息管理中心的職能，提高標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)水平。實施標(biāo)準(zhǔn)化繼續(xù)教育工程，努力培養(yǎng)一批復(fù)合型標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)人才。鼓勵標(biāo)準(zhǔn)化人才積極參與國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動，培養(yǎng)一批標(biāo)準(zhǔn)化專家隊伍。

（三）建立協(xié)調(diào)和激勵機(jī)制

建立科技部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門協(xié)調(diào)的機(jī)制，出臺相關(guān)政策，引導(dǎo)和鼓勵科研單位、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和社會各界積極參與標(biāo)準(zhǔn)研制，特別是承擔(dān)重大產(chǎn)業(yè)研發(fā)項目和創(chuàng)新產(chǎn)品項目的單位要把標(biāo)準(zhǔn)研制與科技項目研究同步進(jìn)行，加快科研成果和自主知識產(chǎn)權(quán)向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化進(jìn)程，并按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，促進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化。

將先進(jìn)的地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)列入省科技進(jìn)步獎評定范圍，將重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制成果納入省級科技進(jìn)步獎勵范圍。

各級政府、各有關(guān)部門要把采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)工作納入本地、本部門發(fā)展規(guī)劃和計劃，對采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的項目，優(yōu)先列入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技發(fā)展等計劃。加強(qiáng)對政府采購活動的標(biāo)準(zhǔn)化審查，優(yōu)先選擇采用國家標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品或項目。

（四）加大資金支持力度

各級政府要建立投入機(jī)制，重點支持科研機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)通過原創(chuàng)性自主知識產(chǎn)權(quán)形成的國際標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)的項目。對企事業(yè)單位組建全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂以及采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的重點項目予以資助。鼓勵企業(yè)多渠道籌措資金，建立必要的標(biāo)準(zhǔn)化工作專項經(jīng)費，加大對標(biāo)準(zhǔn)化工作的經(jīng)費投入。

（五）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的監(jiān)督檢查

各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》等法律法規(guī)，建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施跟蹤制度，加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)化工作的監(jiān)督檢查。對不按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的企業(yè)，要依法查處，幫助企業(yè)建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系，使企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，提高產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平，并將企業(yè)產(chǎn)品是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)的信息納入人民銀行的企業(yè)征信系統(tǒng)，記錄在企業(yè)的信用報告中。

（六）加大宣傳力度

充分利用廣播電視、報刊、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大宣傳力度，開辟?？?，普及標(biāo)準(zhǔn)化知識。加強(qiáng)對在標(biāo)準(zhǔn)研制和采標(biāo)等方面涌現(xiàn)出的典型企業(yè)的宣傳，以點帶面，引導(dǎo)企業(yè)走標(biāo)準(zhǔn)化管理和質(zhì)量效益型道路。組織好“世界標(biāo)準(zhǔn)日”、“質(zhì)量月”“科普日”、“科技周”等重大宣傳活動，提高全社會的標(biāo)準(zhǔn)化意識。

發(fā)布部門：青海省政府 發(fā)布日期：2007年06月26日 實施日期：2007年06月26日(地方法規(guī))