第一篇：加快發(fā)展文化改革的意義

加快推進(jìn)文化改革的意義

黨的十七屆六中全會(huì)全面總結(jié)我國(guó)文化改革發(fā)展的豐富實(shí)踐和寶貴經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析文化建設(shè)的新形勢(shì)新要求，通過(guò)了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），對(duì)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路、努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)作出重大戰(zhàn)略部署。黨的中央全會(huì)專題研究和部署文化建設(shè)問(wèn)題，體現(xiàn)了黨中央對(duì)當(dāng)今時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)和文化建設(shè)承載歷史使命的科學(xué)把握，反映了我們黨在新的歷史條件下的高度文化自覺(jué)?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)指出，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素、越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來(lái)越成為我國(guó)人民的熱切愿望；在新的歷史起點(diǎn)上深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，關(guān)系實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，關(guān)系堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，關(guān)系實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興?！稕Q定》從戰(zhàn)略和全局的高度闡述了推進(jìn)文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)文化改革發(fā)展的歷史宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。我們要深刻領(lǐng)會(huì)推進(jìn)文化改革發(fā)展重大而深遠(yuǎn)的意義，認(rèn)真貫徹落實(shí)《決定》精神，奮力開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義文化建設(shè)新局面，為加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出新貢獻(xiàn)。

一、加快推進(jìn)文化改革發(fā)展是永葆黨的先進(jìn)性、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的戰(zhàn)略舉措

一個(gè)政黨的先進(jìn)性首先表現(xiàn)在思想理論上的先進(jìn)性，社會(huì)主義先進(jìn)文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟。作為一個(gè)馬克思主義政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨只有代表先進(jìn)文化前進(jìn)方向，才能在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨，在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年。從成立之日起，我們黨就既是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實(shí)傳承者和弘揚(yáng)者，又是中國(guó)先進(jìn)文化的積極倡導(dǎo)者和發(fā)展者，歷來(lái)高度重視運(yùn)用文化引領(lǐng)前進(jìn)方向、凝聚奮斗力量。在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨都結(jié)合時(shí)代條件，圍繞黨的宗旨和中心任務(wù)，提出自己的文化綱領(lǐng)、文化目標(biāo)、文化政策，發(fā)揮文化工作不可替代的重大作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民不斷以思想文化新覺(jué)醒、理論創(chuàng)造新成果、文化建設(shè)新成就推動(dòng)黨和人民事業(yè)向前發(fā)展。黨的事業(yè)無(wú)論處于艱難探索階段還是蓬勃發(fā)展時(shí)期，對(duì)文化建設(shè)的重視都堅(jiān)定不移、從未動(dòng)搖。

在上世紀(jì)40年代中國(guó)抗戰(zhàn)最困難的時(shí)期，毛澤東同志發(fā)表了著名的《在延安文藝座談會(huì)上的講話》，至今仍閃爍著時(shí)代光芒。他在一開(kāi)篇就鮮明指出，要“求得革命文藝對(duì)其他革命工作的更好的協(xié)助，借以打倒我們民族的敵人，完成民族解放的任務(wù)”，深刻揭示了文化建設(shè)對(duì)于我們黨實(shí)現(xiàn)自身宗旨、完成歷史使命的重要意義。改革開(kāi)放特別是黨的十六大以來(lái)，我們黨始終把文化建設(shè)放在黨和國(guó)家全局工作重要戰(zhàn)略地位，對(duì)文化重要性的認(rèn)識(shí)和文化發(fā)展規(guī)律性的把握不斷深化、日益自覺(jué)，推動(dòng)文化建設(shè)取得輝煌成就，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)注入強(qiáng)大動(dòng)力。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)：“我們要在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時(shí)，提高全民族的科學(xué)文化水平，發(fā)展高尚的豐富多彩的文化生活，建設(shè)高度的社會(huì)主義精神文明。”江澤民同志把“始終代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向”上升到我們黨立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源的高度，強(qiáng)調(diào)指出：“社會(huì)主義的優(yōu)越性不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)政治方面，表現(xiàn)在能夠創(chuàng)造出高度的物質(zhì)文明上，而且表現(xiàn)在思想文化方面，表現(xiàn)在能夠創(chuàng)造出高度的精神文明上?！焙\濤同志深刻指出：“發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的應(yīng)有之義，是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的顯著標(biāo)志?！边M(jìn)入21世紀(jì)，黨的十七大號(hào)召全黨堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，提出興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略任務(wù)，對(duì)推進(jìn)文化改革發(fā)展提出了更高要求。實(shí)踐證明，我們黨之所以能夠領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革事業(yè)不斷從勝利走向新的勝利，在風(fēng)云變幻中立于不敗之地，其重要原因之一就是重視和發(fā)揮文化建設(shè)在堅(jiān)持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力中的基礎(chǔ)性作用。

當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步日新月異。我們黨面臨許多前所未有的新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)，對(duì)夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力至關(guān)重要。正如《決定》所強(qiáng)調(diào)的，必須自覺(jué)把文化繁榮發(fā)展作為堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)的重要內(nèi)容，作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)基本要求。我們要加快推進(jìn)文化改革發(fā)展，建設(shè)反映時(shí)代進(jìn)步要求和人民群眾期待的先進(jìn)文化，進(jìn)一步保持和發(fā)展馬克思主義政黨的先進(jìn)性。只有這樣，我們黨才能始終發(fā)揮中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)、中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)作用，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

二、加快推進(jìn)文化改革發(fā)展是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的內(nèi)在要求

新中國(guó)成立60多年特別是改革開(kāi)放30多年來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)取得了舉世矚目的輝煌成就，從生產(chǎn)力到生產(chǎn)關(guān)系、從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)到上層建筑都發(fā)生了重大而深刻的變化，人民物質(zhì)文化生活水平大幅度提高，國(guó)家綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大幅度增強(qiáng)，一個(gè)生機(jī)盎然的社會(huì)主義中國(guó)巍然屹立在世界東方。中國(guó)特色社會(huì)主義道路的成功探索得到了全國(guó)人民的衷心擁護(hù)，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大成就得到了全世界的廣泛贊譽(yù)。

在新的歷史起點(diǎn)上，如何開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義更加廣闊的發(fā)展前景？黨的十七大明確提出了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，就是要全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)，我們必須同步推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，在富強(qiáng)、民主、文明、和諧4個(gè)方面達(dá)到相互協(xié)調(diào)的更高境界。

文化建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的重要組成部分，同時(shí)又滲透在各個(gè)領(lǐng)域，與其他建設(shè)相輔相成、相互支撐、互為條件。文化建設(shè)不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的直接貢獻(xiàn)越來(lái)越大，而且對(duì)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的作用日益突出。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展為文化發(fā)展創(chuàng)造物質(zhì)條件的同時(shí)，文化建設(shè)也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力，形成經(jīng)濟(jì)的文化含量不斷提高、文化的經(jīng)濟(jì)功能逐步增強(qiáng)的良性互動(dòng)局面。文化建設(shè)是推進(jìn)政治建設(shè)、發(fā)揮政治制度優(yōu)勢(shì)的深厚土壤。文化具有意識(shí)形態(tài)屬性，文化建設(shè)與政治建設(shè)息息相關(guān)。擴(kuò)大社會(huì)主義民主、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，需要在全社會(huì)樹(shù)立民主法治、自由平等、公平正義的理念，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)，營(yíng)造有利于政治建設(shè)的文化氛圍。文化建設(shè)既是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要手段，也是社會(huì)文明進(jìn)步的重要目標(biāo)。把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)人民享有更加充分民主權(quán)利、具有更高文明素質(zhì)和精神追求的國(guó)家，必須持之以恒地發(fā)揮文化在振奮民族精神、引導(dǎo)教育人民、紓解社會(huì)情緒、營(yíng)造穩(wěn)定和諧局面中的獨(dú)特作用。可以說(shuō)，當(dāng)今時(shí)代，文化與經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)相互交融程度正在不斷加深。文化自覺(jué)的程度、文化建設(shè)的水平，深刻影響著其他建設(shè)的內(nèi)涵和進(jìn)程。我們必須加快推進(jìn)文化改革發(fā)展，在中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中進(jìn)行文化創(chuàng)造，為繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證、強(qiáng)大精神動(dòng)力、有力輿論支持、良好文化條件。

正如《決定》所明確指出的，“物質(zhì)貧乏不是社會(huì)主義，精神空虛也不是社會(huì)主義。沒(méi)有社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展，就沒(méi)有社會(huì)主義現(xiàn)代化?！边@是我們黨對(duì)社會(huì)主義文化與中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)關(guān)系所作的精辟論述，體現(xiàn)了高度的文化自覺(jué)和文化自信，必將推動(dòng)我國(guó)文化改革發(fā)展迎來(lái)一個(gè)新的高潮。

三、加快推進(jìn)文化改革發(fā)展是全面建設(shè)小康社會(huì)、滿足人民精神文化需求的迫切需要

我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍然是社會(huì)主要矛盾。黨的十七大提出到2020年全面建成小康社會(huì)的新要求?！稕Q定》進(jìn)一步指出，“全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，既要讓人民過(guò)上殷實(shí)富足的物質(zhì)生活，又要讓人民享有健康豐富的文化生活?！边@充分表明了文化建設(shè)在全面建設(shè)小康社會(huì)中的特殊重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，是對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的深度拓展。

文化改革發(fā)展是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)。人民越富足，對(duì)精神文化生活的追求就越高；國(guó)家越富強(qiáng)，對(duì)國(guó)民精神境界提升的要求就越高?；仡櫴兰o(jì)之交，當(dāng)我國(guó)城鄉(xiāng)居民生活從溫飽步入總體小康，社會(huì)的精神文化需求明顯增加。總結(jié)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)一個(gè)國(guó)家人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到或超過(guò)3000美元，國(guó)民的文化消費(fèi)需求將呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)甚至是井噴的態(tài)勢(shì)。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展和物質(zhì)生活水平提升，我國(guó)進(jìn)入消費(fèi)結(jié)構(gòu)提升、文化消費(fèi)活躍的階段，人民群眾的精神文化需求前所未有地強(qiáng)烈，呈現(xiàn)出高品質(zhì)、多樣化、個(gè)性化的特點(diǎn)，求知求樂(lè)求美的愿望日益迫切，而我們提供的文化產(chǎn)品和服務(wù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城鄉(xiāng)居民需要，既有總量嚴(yán)重不足的短缺，也存在供需之間的結(jié)構(gòu)性缺口。展望未來(lái)10年，在全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之日，十幾億中國(guó)人對(duì)實(shí)現(xiàn)自身文化權(quán)益的要求、豐富精神文化生活的期待必然更高、更加多樣化，而文化繁榮發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的標(biāo)志之一，也將成為衡量民生改善程度及社會(huì)幸福指數(shù)的重要指標(biāo)。

全面建設(shè)小康社會(huì)還必然要求全面提升國(guó)民文明素質(zhì)。這是黨和國(guó)家事業(yè)代代相傳、中華文明生生不息的根本保證。當(dāng)前我國(guó)公民的科學(xué)素質(zhì)、人文素養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步的進(jìn)程還不相適應(yīng)，公平與正義意識(shí)、權(quán)利與義務(wù)意識(shí)、民主與法治意識(shí)等仍有待提高，一些領(lǐng)域道德失范、誠(chéng)信缺失，一些社會(huì)成員人生觀、價(jià)值觀扭曲。公民的文明素質(zhì)已成為制約全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)短板，迫切要求加快推進(jìn)文化改革發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮文化建設(shè)在提高人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)中的作用，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮、弘揚(yáng)社會(huì)正氣、培育文明風(fēng)尚，塑造崇高人格和民族精神品格，培育和諧的人際關(guān)系，在全黨全社會(huì)凝聚起團(tuán)結(jié)奮斗的共同意志。只有這樣，我們?nèi)娼ǔ傻男】瞪鐣?huì)才是物質(zhì)生活和精神生活水平同步提升、物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富共同增長(zhǎng)的小康社會(huì)。

四、加快推進(jìn)文化改革發(fā)展是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大課題

加快文化改革發(fā)展是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的應(yīng)有之義。我國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)30多年保持了近10%的高速增長(zhǎng)，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的奇跡。但同時(shí)，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，傳統(tǒng)發(fā)展方式越來(lái)越難以為繼。進(jìn)入“十二五”時(shí)期，中央明確提出，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的軌道。這就要求我們堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)的科技含量和產(chǎn)品的附加值，注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；要求我們堅(jiān)持以人為本，把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，使發(fā)展成果惠及全體人民。

提升文化產(chǎn)業(yè)的比重是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一個(gè)重要選擇方向。文化產(chǎn)業(yè)以創(chuàng)意為源頭，是一種科技含量高、資源能源消耗低、環(huán)境污染小、知識(shí)密集的綠色產(chǎn)業(yè)，在增加就業(yè)、擴(kuò)大消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，對(duì)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)也具有不可替代的作用。國(guó)際金融危機(jī)期間，文化產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng)，2010年文化產(chǎn)業(yè)增加值突破1萬(wàn)億元。電影產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)，2010年票房過(guò)百億元，連續(xù)6年增幅超過(guò)30％，進(jìn)入全球電影市場(chǎng)前十名，扭轉(zhuǎn)了國(guó)內(nèi)電影票房前五名都是進(jìn)口大片的局面。出版行業(yè)整合資源、改革體制，組建了若干個(gè)跨地區(qū)跨行業(yè)、資產(chǎn)和產(chǎn)值雙雙過(guò)百億的大型企業(yè)集團(tuán)，整個(gè)行業(yè)年產(chǎn)值突破1萬(wàn)億元。網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)的規(guī)模達(dá)349億元，動(dòng)漫游戲、數(shù)字音樂(lè)、數(shù)字電影、網(wǎng)絡(luò)視頻、移動(dòng)多媒體廣播電視、公共視聽(tīng)載體、數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)出版、手機(jī)出版等新興文化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)迅速崛起。文化產(chǎn)業(yè)日益成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要支點(diǎn)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。文化與經(jīng)濟(jì)、文化與科技結(jié)合所產(chǎn)生的創(chuàng)新創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)正在展現(xiàn)出強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力?？梢灶A(yù)見(jiàn)，未來(lái)現(xiàn)代信息技術(shù)更加廣泛的應(yīng)用，不僅將深刻改變社會(huì)生產(chǎn)方式和人們生活方式，而且將極大改變產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和文化產(chǎn)品生產(chǎn)、傳播與消費(fèi)方式。能否抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，使之成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

加快發(fā)展文化事業(yè)，完善覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實(shí)用高效的公共文化服務(wù)體系，是落實(shí)以人為本理念的重要任務(wù)。近年來(lái)，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域文化發(fā)展，推動(dòng)文化惠民工程等重大文化建設(shè)項(xiàng)目重心下移，公共文化資源向農(nóng)村和中西部?jī)A斜，公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向城鄉(xiāng)基層延伸，受到了群眾的熱烈歡迎，豐富了貧困地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)和農(nóng)民工的精神文化生活。但是，也要清醒地看到，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一條腿長(zhǎng)、一條腿短的問(wèn)題沒(méi)有根本解決，城鄉(xiāng)、區(qū)域文化建設(shè)差距大、發(fā)展不平衡，農(nóng)村、中西部地區(qū)文化建設(shè)相對(duì)滯后，公共文化產(chǎn)品供給不足，農(nóng)民及城鎮(zhèn)低收入居民、農(nóng)民工等群體文化生活還很匱乏。必須按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，完善公共文化服務(wù)體系、保障人民群眾基本文化權(quán)益。這是一項(xiàng)艱巨而緊迫的任務(wù)，把這項(xiàng)任務(wù)完成好，才能真正實(shí)現(xiàn)文化發(fā)展為了人民、文化發(fā)展依靠人民、文化發(fā)展成果由人民共享。

總之，推進(jìn)文化改革發(fā)展直接關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)必須抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，自覺(jué)把文化繁榮發(fā)展作為堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)的重要內(nèi)容，作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)基本要求，充分體現(xiàn)了中央通過(guò)文化改革發(fā)展促進(jìn)實(shí)現(xiàn)主題主線的戰(zhàn)略思路，這是極富遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的重大舉措。

五、加快推進(jìn)文化改革發(fā)展是解決當(dāng)前文化領(lǐng)域突出問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)文化又好又快發(fā)展的必由之路

改革開(kāi)放特別是黨的十六大以來(lái)，伴隨著國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，我國(guó)文化建設(shè)空前發(fā)展和繁榮，取得了輝煌成就，呈現(xiàn)出活力迸發(fā)、碩果累累、英才輩出的嶄新面貌，走出了中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路。我國(guó)文化發(fā)展進(jìn)入了歷史上最好時(shí)期。

同時(shí)，我們也要清醒看到，伴隨著世情、國(guó)情、黨情的發(fā)展變化，我國(guó)文化領(lǐng)域正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮既具備許多有利條件，也面臨一系列新情況新問(wèn)題。我國(guó)文化發(fā)展整體水平還不高，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求相比，與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的要求相比，與急劇變化的國(guó)際形勢(shì)提出的要求相比，還不完全適應(yīng)?！稕Q定》深入分析了文化改革發(fā)展面臨的新形勢(shì)新要求，從8個(gè)方面指出了當(dāng)前文化領(lǐng)域存在的突出矛盾和問(wèn)題。主要是：一些地方和單位對(duì)文化建設(shè)重要性、必要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不夠，文化在推動(dòng)全民族文明素質(zhì)提高中的作用亟待加強(qiáng)；一些領(lǐng)域道德失范、誠(chéng)信缺失，一些社會(huì)成員人生觀、價(jià)值觀扭曲，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮更為緊迫，鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)任務(wù)繁重；輿論引導(dǎo)能力需要提高，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理亟待加強(qiáng)和改進(jìn)；有影響的精品力作還不夠多，文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)引導(dǎo)力度需要加大；公共文化服務(wù)體系不健全，城鄉(xiāng)、區(qū)域文化發(fā)展不平衡；文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、結(jié)構(gòu)不合理，束縛文化生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題尚未根本解決；文化走出去較為薄弱，中華文化國(guó)際影響力需要進(jìn)一步增強(qiáng)；文化人才隊(duì)伍建設(shè)急需加強(qiáng)。

文化領(lǐng)域這些突出矛盾和問(wèn)題對(duì)我們提出了嚴(yán)峻而緊迫的現(xiàn)實(shí)課題，如果這些問(wèn)題不解決，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略部署就難以落到實(shí)處。因此，我們必須樹(shù)立憂患意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，對(duì)我國(guó)文化建設(shè)的歷史和現(xiàn)狀進(jìn)行冷靜審視，進(jìn)一步提高對(duì)新的形勢(shì)下深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮重大意義的認(rèn)識(shí)，抓住機(jī)遇，積極謀劃，在改革創(chuàng)新中破解難題，在科學(xué)發(fā)展中提升水平，努力開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義文化建設(shè)新局面。

六、加快推進(jìn)文化改革發(fā)展是提高國(guó)家文化軟實(shí)力、在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)的重要保證

當(dāng)今世界，文化越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素。誰(shuí)占據(jù)了文化發(fā)展的制高點(diǎn)，誰(shuí)就能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)。正如《決定》所指出的，沒(méi)有文化的積極引領(lǐng)，沒(méi)有人民精神世界的極大豐富，沒(méi)有全民族精神力量的充分發(fā)揮，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族不可能屹立于世界民族之林。離開(kāi)了文化支撐，即使有繁榮的經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)國(guó)地位也難以確立，更不易鞏固。綜觀全球，許多發(fā)達(dá)國(guó)家均擁有特色鮮明的民族文化和強(qiáng)大的文化軟實(shí)力，越來(lái)越多的國(guó)家把加快文化發(fā)展、增強(qiáng)文化軟實(shí)力上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，成為提高綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略選擇。經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力與文化軟實(shí)力日益呈現(xiàn)出相互依托、相互支撐的態(tài)勢(shì)。

當(dāng)前，我國(guó)綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，已成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊中，中國(guó)發(fā)展道路和發(fā)展模式的優(yōu)勢(shì)充分顯現(xiàn)，得到許多國(guó)家的關(guān)注和認(rèn)同。與此同時(shí)，我們積極實(shí)施文化走出去戰(zhàn)略，形成多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν馕幕涣鞲窬郑腥A文化國(guó)際影響力不斷增強(qiáng)，向世界展示了我國(guó)改革開(kāi)放的嶄新形象和我國(guó)人民昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。特別是近年來(lái)，我們?cè)诩訌?qiáng)中外人文交流、提升我國(guó)文化影響力和感召力方面作了一些新的探索，取得了良好的效果。目前，我國(guó)同大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)及聯(lián)合國(guó)教科文組織等國(guó)際組織建立了多種形式的文化交流機(jī)制，與145個(gè)國(guó)家簽訂政府間文化合作協(xié)定，簽署了近800個(gè)年度文化交流執(zhí)行計(jì)劃，與近千個(gè)國(guó)際文化組織和機(jī)構(gòu)開(kāi)展文化交往。構(gòu)建了中美、中俄兩大人文交流合作機(jī)制并提升到戰(zhàn)略層面，與歐盟、東盟、非盟、阿拉伯聯(lián)盟、上海合作組織和東北亞加強(qiáng)了人文交流合作。人文交流對(duì)增進(jìn)國(guó)際理解和政治互信、促進(jìn)文化相互借鑒、維護(hù)文化多樣性發(fā)揮了積極作用，為樹(shù)立我國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)形象、提升國(guó)際地位和影響力作出了重要貢獻(xiàn)。

同時(shí)也要看到，我國(guó)是有著悠久歷史和燦爛文明的文化大國(guó)，但豐富的文化資源還沒(méi)有轉(zhuǎn)化為較強(qiáng)的文化軟實(shí)力。我國(guó)文化國(guó)際影響力與經(jīng)濟(jì)國(guó)際影響力很不相稱，文化產(chǎn)品輸入國(guó)角色與物質(zhì)產(chǎn)品輸出國(guó)地位很不匹配，維護(hù)國(guó)家文化安全的任務(wù)更加艱巨。特別是我國(guó)國(guó)力的顯著上升，引起了一些國(guó)家的疑慮和不適應(yīng)，如何增加國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)和平發(fā)展、和諧世界理念的理解和認(rèn)同，使我國(guó)在政治上更有影響力、經(jīng)濟(jì)上更有競(jìng)爭(zhēng)力、形象上更有親和力、道義上更有感召力，是我國(guó)軟實(shí)力建設(shè)面臨的新課題。

胡錦濤總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)，要著眼于推動(dòng)中華文化走向世界，形成與我國(guó)國(guó)際地位相對(duì)稱的文化軟實(shí)力，提高中華文化國(guó)際影響力?！稕Q定》指出，當(dāng)今世界各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用更加凸顯，維護(hù)國(guó)家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力、中華文化國(guó)際影響力要求更加緊迫，再次強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力，弘揚(yáng)中華文化，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，對(duì)推動(dòng)中華文化走向世界提出了明確要求。我們必須加快推進(jìn)文化改革發(fā)展，廣泛開(kāi)展人文交流，堅(jiān)持政府與民間并舉、文化交流與文化貿(mào)易并重，推動(dòng)優(yōu)秀文化產(chǎn)品走向世界、造福人類，增強(qiáng)我國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，讓各國(guó)人民全面了解中國(guó)的歷史文化、民族情感和發(fā)展進(jìn)程，深切感受中國(guó)開(kāi)放包容的博大胸懷和走和平發(fā)展道路的真誠(chéng)愿望，為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)營(yíng)造良好外部環(huán)境，為建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界作出新貢獻(xiàn)。

七、加快推進(jìn)文化改革發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代要求

中華民族偉大復(fù)興寄托著近代以來(lái)無(wú)數(shù)仁人志士的夢(mèng)想和追求。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是歷史和時(shí)代賦予我們黨的莊嚴(yán)使命。中華文化是中華民族共有精神家園，凝聚著中華民族對(duì)自然界和人類社會(huì)的歷史認(rèn)知和現(xiàn)實(shí)感受，是實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的動(dòng)力源泉和精神支撐。沒(méi)有文化強(qiáng)國(guó)就沒(méi)有現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。正如《決定》所強(qiáng)調(diào)的，“中華民族偉大復(fù)興必然伴隨著中華文化繁榮興盛?！?/p>

在世界文明史中，五千多年的中華文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深，延綿至今而生生不息，為中華民族發(fā)展壯大提供了強(qiáng)大精神力量，為人類文明進(jìn)步作出了不可磨滅的重大貢獻(xiàn)。古代中國(guó)曾有領(lǐng)跑世界數(shù)百年的經(jīng)濟(jì)盛世，更創(chuàng)造出熠熠生輝的燦爛文明，即使近代中國(guó)內(nèi)憂外患、積貧積弱，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化飽受風(fēng)雨磨難，卻依然凝聚了中華民族自強(qiáng)不息的精神追求和歷久彌新的精神財(cái)富。在社會(huì)主義制度下，中華文化經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放偉大時(shí)代的鍛造更加成熟，在與其他民族優(yōu)秀文化相互交流中更加充實(shí)，呈現(xiàn)出與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)放包容的恢弘氣度，彰顯出自由平等、公平正義、民主法治的時(shí)代追求，展現(xiàn)出民族的魅力、時(shí)代的光芒、國(guó)際的視野，達(dá)到了前所未有的新高度。

今天，我們這個(gè)底蘊(yùn)深厚的文明古國(guó)已經(jīng)煥然一新，中華民族偉大復(fù)興正展現(xiàn)出光明前景。在這樣一個(gè)歷史時(shí)刻，《決定》第一次把建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)作為奮斗目標(biāo)，作出重要戰(zhàn)略部署，系統(tǒng)闡釋了基本內(nèi)涵和整體要求，發(fā)出了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的動(dòng)員令。這就要求我們加快推進(jìn)文化改革發(fā)展，破除障礙，吐故納新，在弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上奮力開(kāi)拓創(chuàng)新，創(chuàng)造出文化的新輝煌，永葆中華文化的生機(jī)與活力。

展望未來(lái)，全黨全國(guó)各族人民對(duì)中華民族偉大復(fù)興的輝煌前景堅(jiān)信不移，對(duì)中華文化繁榮興盛的光明未來(lái)矢志不渝。社會(huì)主義中國(guó)必將躋身世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)和創(chuàng)新型國(guó)家行列，也一定能夠成為對(duì)人類文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)的文化強(qiáng)國(guó)。

偉大的時(shí)代呼喚著繁榮的文化，我們肩負(fù)著前所未有的歷史重任。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，積極進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，為建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而不懈奮斗！

第二篇：淺談改革不斷創(chuàng)新加快縣域文化發(fā)展

文化作為一種軟實(shí)力,正日益發(fā)揮出比硬實(shí)力更加獨(dú)特的作用。實(shí)現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮,可以充分發(fā)揮文化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用,從而更好地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧。當(dāng)前,社會(huì)思想意識(shí)空前活躍,各種社會(huì)矛盾日益顯現(xiàn),對(duì)鞏固共同思想基礎(chǔ)、團(tuán)結(jié)凝聚人心提出了新的挑戰(zhàn),這就要求我們必須結(jié)合實(shí)踐和時(shí)代的要求,結(jié)合人民群眾的精神文化需要,遵

循文化發(fā)展規(guī)律,積極推動(dòng)文化創(chuàng)新,努力實(shí)現(xiàn)新的超越和發(fā)展。

創(chuàng)新發(fā)展理念,把握發(fā)展規(guī)律,實(shí)現(xiàn)縣域文化協(xié)調(diào)發(fā)展

當(dāng)今時(shí)代,文化正以其潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的力量,滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域,成為地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。因此,加強(qiáng)文化建設(shè),就是要樹(shù)立抓發(fā)展必須抓文化,抓文化就是抓發(fā)展的理念,正確把握文化發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”,不斷提升文化軟實(shí)力。

堅(jiān)持立足眼前和著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合。文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就,更不能一勞永逸。這就要求我們,既要立足眼前,又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。立足眼前,就是要結(jié)合實(shí)際,鞏固基礎(chǔ)陣地,保持發(fā)展優(yōu)勢(shì),發(fā)揮文化效能。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),就是要堅(jiān)持高點(diǎn)定位,實(shí)施科學(xué)謀劃,提升發(fā)展水平。**歷史文化底蘊(yùn)豐厚,從1995年開(kāi)始,積極規(guī)劃建設(shè)了國(guó)家4a級(jí)青云山民俗游樂(lè)園、青云湖國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)、大汶河國(guó)家城市濕地公園,如今**市的文化生態(tài)旅游已經(jīng)成為著名的旅游品牌,享譽(yù)省內(nèi)外。2008年,**市共接待旅客150萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入10.1億元。

堅(jiān)持發(fā)展事業(yè)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)都是社會(huì)文化建設(shè)的重要組成部分。因此,加強(qiáng)文化建設(shè),就必須堅(jiān)持“兩手都要抓,兩手都要硬”。近年來(lái),**以建設(shè)文化大市和文化強(qiáng)市為目標(biāo),通過(guò)加大投入,完善體系,理順機(jī)制,不斷加快文化事業(yè)發(fā)展步伐。同時(shí),立足**實(shí)際,積極制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,大力培育文化產(chǎn)業(yè),目前全市已發(fā)展大型文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目200多個(gè),初步形成了文化旅游、文化創(chuàng)意、文化演藝、造紙印刷、休閑娛樂(lè)等文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目群。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)和社會(huì)參與相結(jié)合。長(zhǎng)期以來(lái),制約文化發(fā)展的一個(gè)重要因素,就是應(yīng)該由政府主導(dǎo)的公益性文化事業(yè)長(zhǎng)期投入不足,應(yīng)該由市場(chǎng)主導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期依賴政府。為了破解制約文化發(fā)展的“瓶頸”,去年**市在政府財(cái)力比較緊張的情況下,設(shè)立了200萬(wàn)元的文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,利用貼息、扶持等方式拉動(dòng)市鎮(zhèn)村三級(jí)財(cái)政積極投資公共文化建設(shè)。還通過(guò)制定一系列優(yōu)惠發(fā)展政策,積極吸引社會(huì)資本投資文化產(chǎn)業(yè)。目前,**市共擁有各類文化經(jīng)營(yíng)單位1500余家,文化產(chǎn)業(yè)年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值13億元,實(shí)現(xiàn)增加值3.5億元。

創(chuàng)新發(fā)展載體,實(shí)施文化惠民,促進(jìn)縣域文化自我發(fā)展

文化發(fā)展離不開(kāi)載體的支撐。因此,建設(shè)先進(jìn)文化,就必須創(chuàng)新發(fā)展載體,充分利用城市優(yōu)質(zhì)便捷的公共文化資源、農(nóng)村基層實(shí)用高效的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)以及日益豐富的文化產(chǎn)品,增強(qiáng)文化自我發(fā)展能力,讓文化發(fā)展成果惠及全體人民。

不斷強(qiáng)化城市公共文化的主流引導(dǎo)作用。提高城市居民的文化服務(wù)水平,必須有優(yōu)質(zhì)、便捷的文化資源。**市文化基礎(chǔ)良好、優(yōu)勢(shì)突出,上世紀(jì)九十年代初期,先后被評(píng)為全國(guó)文化先進(jìn)縣、全省社會(huì)文化先進(jìn)縣,文化館、圖書(shū)館連續(xù)多次被評(píng)為國(guó)家二級(jí)館,電影公司是全國(guó)電影發(fā)行放映先進(jìn)單位,京劇團(tuán)是享譽(yù)全國(guó)的“莊戶劇團(tuán)”,先后四次受到文化部表彰,博物館多次被評(píng)為全省先進(jìn)單位。近年來(lái),**針對(duì)公共文化設(shè)施服務(wù)功能弱化的情況,通過(guò)不斷加大政府投入,對(duì)文化館進(jìn)行了修繕充實(shí),豐富了圖書(shū)館館藏圖書(shū),為京劇團(tuán)添置了演出器材,加強(qiáng)了博物館館舍建設(shè),提高了文化單位的發(fā)展能力,提升了社會(huì)服務(wù)水平。2007年,**市再次蟬聯(lián)全國(guó)文化先進(jìn)縣和全省社會(huì)文化先進(jìn)縣。去年,**市文化館被評(píng)為國(guó)家一級(jí)館。

全面推進(jìn)農(nóng)村基層文化的覆蓋水平。提高農(nóng)村基層的文化服務(wù)水平,離不開(kāi)實(shí)用、高效的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。**通過(guò)組織實(shí)施廣播電視“村村通”工程,全市有線電視通村率達(dá)到100%,入戶率達(dá)到83.8%；通過(guò)組織實(shí)施文化信息資源共享工程,在各鎮(zhèn)街道建設(shè)了基層接收站點(diǎn)1300多個(gè);通過(guò)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村級(jí)文化活動(dòng)室建設(shè)力度,建成達(dá)標(biāo)綜合文化站7個(gè),村級(jí)文化大院達(dá)標(biāo)率為61%；通過(guò)組織實(shí)施農(nóng)村電影放映工程,去年共為農(nóng)村放映電影1.2萬(wàn)場(chǎng)；通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村文化社區(qū)建設(shè),幫助群眾建設(shè)農(nóng)家書(shū)屋49個(gè),保證了農(nóng)村群眾的基本文化權(quán)益。

著力提高文化產(chǎn)品的供給能力。實(shí)施文化惠民,還必須有豐富的文化產(chǎn)品。近年來(lái),**通過(guò)組織爭(zhēng)創(chuàng)“鳶都文化獎(jiǎng)”和精神文明建設(shè)“精品工程”獎(jiǎng),先后創(chuàng)作文藝作品1000余件,在市級(jí)以上媒體發(fā)表160余件。同時(shí),還通過(guò)鼓勵(lì)群眾建設(shè)文化陣地,支持群眾興辦各種文化團(tuán)體,積極引導(dǎo)群眾在文化建設(shè)中自我創(chuàng)造、自我服務(wù)、自我發(fā)展。

目前,全市共有各類“莊戶劇團(tuán)”100多個(gè),每年自發(fā)演出達(dá)8000余場(chǎng)。每年國(guó)慶節(jié)的“愛(ài)我**、唱響和諧”群眾性歌詠比賽和春節(jié)文藝晚會(huì)已經(jīng)成為著名的文化品牌。

創(chuàng)新發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理,推動(dòng)縣域文化持續(xù)發(fā)展

體制機(jī)制是文化發(fā)展的根本保障。因此,加強(qiáng)文化建設(shè),就必須重塑市場(chǎng)主體,完善市場(chǎng)體系,改善宏觀

管理,轉(zhuǎn)變政府職能,通過(guò)創(chuàng)新文化發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理,努力營(yíng)造有利于出精品、出人才、出效益的良好環(huán)境。

政府職能由“辦文化”向“管文化”轉(zhuǎn)變。**通過(guò)建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法經(jīng)營(yíng)的文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了政府職能的根本性轉(zhuǎn)變。對(duì)于公益性文化單位,通過(guò)進(jìn)一步完善內(nèi)部人事、分配和社會(huì)保障制度,推行全員聘用制和崗位管理制,增強(qiáng)了內(nèi)在活力。對(duì)于經(jīng)營(yíng)性文化單位,則通過(guò)實(shí)行資產(chǎn)分離,積極推進(jìn)轉(zhuǎn)企改制,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體向個(gè)體、私營(yíng)、股份制等轉(zhuǎn)變,全市形成了國(guó)有、集體、個(gè)體、私營(yíng)、股份制多種經(jīng)營(yíng)成分并存的多元化發(fā)展新格局。

社會(huì)文化由單向傳承向創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變。**通過(guò)積極培育和繁榮文化市場(chǎng),初步形成了富有生機(jī)、充滿活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。近年來(lái),**市文化單位先后與30多個(gè)部門和企業(yè)進(jìn)行聯(lián)姻,利用多種形式組織開(kāi)展“送文化下鄉(xiāng)”活動(dòng),收到了良好的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),還充分發(fā)揮民間特色文化資源豐富的優(yōu)勢(shì),把傳統(tǒng)文化富于時(shí)代內(nèi)涵,積極引導(dǎo)三頁(yè)餅、芝泮燒肉等“山東名吃”改變傳統(tǒng)作坊式經(jīng)營(yíng)模式,走企業(yè)化發(fā)展的路子。

品牌建設(shè),由大眾化向特色化轉(zhuǎn)變。近年來(lái),**針對(duì)旅游持續(xù)升溫、各地異軍突起的情況,抓住“山河湖濕地旅游休閑區(qū)”被列入省重點(diǎn)支持項(xiàng)目的機(jī)遇,與北京友利三信公司合作,投資15億元,全面整合青云山、青云湖等旅游資源,建設(shè)35平方公里的青云國(guó)際旅游度假區(qū),通過(guò)突出文化特色和生態(tài)特色,建設(shè)五星級(jí)酒店、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽園、自駕車汽車營(yíng)地、鄉(xiāng)村俱樂(lè)部、溫泉度假區(qū)等一批精品文化項(xiàng)目,逐步打造青云國(guó)際旅游品牌。同時(shí),還通過(guò)整理**境內(nèi)的古跡景點(diǎn)故事、傳說(shuō)、演義,將散落的歷史文化資源串為一體,大力發(fā)展以游古跡、聽(tīng)故事為主的特色文化旅游。

第三篇：加快改革發(fā)展步伐

加快改革發(fā)展步伐，提高農(nóng)村金融主力軍競(jìng)爭(zhēng)力

信用社：李騰

政治工作是經(jīng)濟(jì)工作的性命，是靈魂。政治上的堅(jiān)定來(lái)自于理論上的清醒。作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融部門必須加強(qiáng)思想政治工作，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)村信用社也不例外。因此，各級(jí)農(nóng)村信用社管理部門一定要重視這一問(wèn)題，抓緊研究解決。一是進(jìn)一步加大解決黨員干部思想政治教育和基層組織建設(shè)問(wèn)題的力度，不斷增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力；二是進(jìn)一步加大解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面突出問(wèn)題的力度，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，確實(shí)保證金融安全。同時(shí)，希望各級(jí)農(nóng)村信用社高級(jí)管理人員，自尊自重，牢記自己的歷史使命，牢記黨和人民的重托，經(jīng)得起執(zhí)政和管理錢的考驗(yàn)，做一名合格的人民的銀行行員。農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融的主力軍，務(wù)必要認(rèn)清形勢(shì)，清醒頭腦，端正思想，堅(jiān)定信念，迎接挑戰(zhàn)，經(jīng)受考驗(yàn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，開(kāi)拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)遇，信用社務(wù)必立足實(shí)際，堅(jiān)定信心，加快改革發(fā)展步伐，切實(shí)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，在近年來(lái)的農(nóng)村金融市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展。

近年來(lái)信用社以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，緊跟公司改革和發(fā)展步伐，以加快發(fā)展為主題，以業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)為中心，以強(qiáng)化管理為重點(diǎn)，以提高效益為目標(biāo)，強(qiáng)抓機(jī)遇，審時(shí)度勢(shì)，一手抓業(yè)務(wù)拓展和深化改革，一手抓監(jiān)督管理和案件防范工作。另外，在各項(xiàng)工作取得了歷史最好業(yè)績(jī)的同時(shí)，也取得了“零案件”的良好成效。下面我將自己工作中的體會(huì)及建議匯報(bào)總結(jié)如下：

業(yè)務(wù)拓展方面

（一）抓好資金組織工作，增強(qiáng)資金實(shí)力。堅(jiān)定存款是“立社之本，發(fā)展之源”的經(jīng)營(yíng)理念不動(dòng)搖，利用人熟、地熟的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揚(yáng)“想盡千方百計(jì)、走進(jìn)千家萬(wàn)戶、說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)、歷盡千辛萬(wàn)苦”的精神抓好資金組織工作，從上而下實(shí)施全員攬存工程。有了這些創(chuàng)新的經(jīng)營(yíng)理念，才能讓我省信用社在農(nóng)村金融市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟。通過(guò)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)以及班子成員到分社調(diào)研等方式將“存款就是經(jīng)營(yíng)、就是發(fā)展、就是效益”的經(jīng)營(yíng)理念傳遞給每位員工，并及時(shí)將存款任務(wù)分配到各分社（部），做到存款工作早安排、早部署，從上而下實(shí)施全員攬存工程。同時(shí)，在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)積極加大對(duì)外宣傳力度，將信用社的服務(wù)宗旨、業(yè)務(wù)品種、操作流程、支農(nóng)成果等進(jìn)行廣泛宣傳，讓客戶進(jìn)一步了解和熟悉農(nóng)村信用社，并著力提升農(nóng)村信用社的社會(huì)地位。另外，就是全力實(shí)施以貸引存戰(zhàn)略，以貸款為支點(diǎn)，拉長(zhǎng)業(yè)務(wù)鏈，撬動(dòng)存款增長(zhǎng)。同時(shí)全面開(kāi)展保險(xiǎn)、評(píng)估、卡業(yè)務(wù)以及工資代發(fā)等業(yè)務(wù)，并追逐借款人的上、下游客戶信息，增加組織資金的渠道和來(lái)源。然后，不斷改進(jìn)服務(wù)手段，增強(qiáng)服務(wù)功能，使客戶在農(nóng)村信用社能逐步感受到現(xiàn)代商業(yè)銀行的氛圍，從而吸引客戶，留住客戶。此外，還可以把賬戶拓展納入勞動(dòng)競(jìng)賽的考核內(nèi)容之一，并加大考核，不僅能增強(qiáng)各分社（部）開(kāi)展賬戶營(yíng)銷的積極性，而且為不斷改善存款結(jié)構(gòu)起到了極大的推動(dòng)作用。

（二）堅(jiān)定發(fā)展思路 推動(dòng)信貸營(yíng)銷

“要實(shí)現(xiàn)信用社提速發(fā)展的目標(biāo)，做好信貸營(yíng)銷工作顯得尤為重要”。確定把支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生工程、和中小企業(yè)作為信貸營(yíng)銷的重點(diǎn)。通過(guò)一系列信貸營(yíng)銷理念的實(shí)施，按照區(qū)別對(duì)待的原則著力抓好農(nóng)村和城鎮(zhèn)兩個(gè)市場(chǎng)，努力取得讓客戶滿意、政府滿意、信用社自身滿意的良好成效。

那么信貸營(yíng)銷理念中，首先應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新信貸營(yíng)銷機(jī)制：即抓好信貸營(yíng)銷源頭工作，跟蹤培養(yǎng)目標(biāo)客戶，實(shí)現(xiàn)自身跨越式發(fā)展；用量化的標(biāo)準(zhǔn)暢通貸款審批快速通道；用利率定價(jià)機(jī)制來(lái)捆綁客戶資料；用獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制刺激不良貸款清收；用勞動(dòng)競(jìng)賽的方式推動(dòng)工作。

為了盡快打開(kāi)工作局面，也為富裕資金尋找出路，我們可以及時(shí)與政府平臺(tái)公司對(duì)接，在堅(jiān)持“安全性、流動(dòng)性、效益性”的前提下,陸續(xù)向政府平臺(tái)公司新投放貸款，突破信貸營(yíng)銷瓶頸。

另外，信用社在支農(nóng)工作方面,還需積極創(chuàng)新支農(nóng)方式，按照“大農(nóng)村”理念，把城鎮(zhèn)下崗人員貸款“嫁接”到農(nóng)村，有效地解決了下崗人員貸款難的問(wèn)題。

（三）全力做好不良貸款清收化解工作

為了不斷壓降不良貸款占比，信用社采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律等措施，輔之以委托外部人清收等方式，大力清收不良貸款。具體做法是：一是對(duì)存量不良貸款“下猛藥、出狠手、用實(shí)招”，勇于碰硬，利用經(jīng)濟(jì)、行政和法律等方式多法并舉化解不良貸款。同時(shí)在清收化解的過(guò)程中講究方式方法，注重清收技巧；二是在總結(jié)委托外部人員（機(jī)構(gòu)）清收不良貸款成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步全面推開(kāi)；三是進(jìn)一步健全了貸款風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，防范新增貸款產(chǎn)生劣變，對(duì)出現(xiàn)新增風(fēng)險(xiǎn)的要對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)；四是積極創(chuàng)新工作舉措，并加大了對(duì)閑置抵貸資產(chǎn)的處置力度。

現(xiàn)在的金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，特別是農(nóng)村金融市場(chǎng)，已今非昔比，競(jìng)爭(zhēng)更是有目共睹。多家金融機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)格局已經(jīng)形成。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司等紛紛登陸農(nóng)村陣地，與農(nóng)村信用社一比高下，城鄉(xiāng)百姓也正在選擇和享受著競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的實(shí)惠。在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，各家金融機(jī)構(gòu)都在研究制定新的農(nóng)村金融策略，以謀求在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。農(nóng)村金融的競(jìng)爭(zhēng)有利于搞活農(nóng)村信貸，有利于活躍農(nóng)村資金，有利于改進(jìn)服務(wù)，有利于“三農(nóng)”發(fā)展，有利于應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，就看我們?nèi)绾伟盐諜C(jī)遇，在嚴(yán)峻的形勢(shì)下超越自我加快發(fā)展。

我堅(jiān)信信用社干部職工在當(dāng)前的形勢(shì)下，一定會(huì)不斷轉(zhuǎn)換思維，適應(yīng)環(huán)境，挑戰(zhàn)和戰(zhàn)勝自我，學(xué)會(huì)生存，學(xué)會(huì)發(fā)展，完善和豐富自我，牢牢掌握主動(dòng)權(quán)，步步緊跟主旋律，多一些務(wù)實(shí)的態(tài)度，多一些難得的包容，在未來(lái)的農(nóng)村金融市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟。以平凡的工作崗位為平臺(tái)，發(fā)揮個(gè)人才智，通過(guò)信用社全體同仁的共同努力，把工作變成習(xí)慣，在為信合作出奉獻(xiàn)，為社會(huì)作出貢獻(xiàn)的過(guò)程中，走出一條新路，開(kāi)創(chuàng)一片新天地，努力展現(xiàn)自己的人生價(jià)值！

第四篇：爭(zhēng)取時(shí)間加快發(fā)展的意義

進(jìn)入二十一世紀(jì)，全國(guó)上下提出了一個(gè)共同的奮斗目標(biāo)，這就是加快發(fā)展自己；省里提出“加快發(fā)展、富民強(qiáng)省”；市里提出“加快發(fā)展、富民強(qiáng)市”；縣里提出“加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣”；鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出“加快發(fā)展，富民強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”。而這個(gè)奮斗目標(biāo)，都是以爭(zhēng)取時(shí)間為其先決條件。因此，今天我主要講關(guān)于時(shí)間問(wèn)題。

第五篇：加快農(nóng)村信用社改革和發(fā)展匯報(bào)材料

加快農(nóng)村信用社改革和發(fā)展匯報(bào)材料

省政府《關(guān)于加快農(nóng)村信用社改革和發(fā)展的意見(jiàn)》(x政發(fā)〔xx〕20號(hào))下發(fā)后，xx市委市政府和全市農(nóng)村信用社認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神，全市各部門上下團(tuán)結(jié)一心，支持和幫助農(nóng)信社化解歷史包袱，進(jìn)一步增強(qiáng)了信用社支農(nóng)實(shí)力;全市農(nóng)村信用社搶抓機(jī)遇，牢固樹(shù)立發(fā)展第一理念，充分發(fā)揮了農(nóng)村信用社支農(nóng)主力軍作用。4月末，全市農(nóng)村信用社各項(xiàng)存款xx萬(wàn)元，比年初增加xx萬(wàn)元，占全市7家金融機(jī)構(gòu)存款總額的15%；各項(xiàng)貸款余額xx萬(wàn)元，比年初增加xx萬(wàn)元，增幅40%，占全市7家金融機(jī)構(gòu)貸款總額的xx%；存貸款比例為xx%，比全市金融機(jī)構(gòu)綜合存貸款比例(xx%)高xx個(gè)百分點(diǎn)；累計(jì)投放各項(xiàng)貸款xx萬(wàn)元，比同期增xx萬(wàn)元，完成全年貸款投放計(jì)劃的xx%，占全市金融機(jī)構(gòu)投放額的xx%。其中：投放農(nóng)業(yè)貸款xx萬(wàn)元，占全部貸款投放的xx%，比同期多投放xx萬(wàn)元；投放中小企業(yè)貸款xx萬(wàn)元，比同期增xx萬(wàn)元；投放個(gè)體工商戶貸款xx萬(wàn)元，比同期增xx萬(wàn)元。清收盤活不良貸款xx萬(wàn)元，考慮置換因素后不良貸款占比為xx%，比年初下降xx個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)收入xx萬(wàn)元，比去年同期增加xx萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)虧損xx萬(wàn)元，比去年同期減虧xx萬(wàn)元，減虧率xx%。主要工作情況是:

一、市委市政府高度重視農(nóng)村信用社改革和發(fā)展,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

(一)市政府專門下發(fā)了《關(guān)于加快農(nóng)村信用社改革和發(fā)展的意見(jiàn)》(天政發(fā)〔xx〕19號(hào))，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和市直有關(guān)部門從落實(shí)中央關(guān)于支持“三農(nóng)”發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)加快農(nóng)村信用社改革和發(fā)展的重要性。從增強(qiáng)信用社支農(nóng)服務(wù)功能為出發(fā)點(diǎn)，幫助我市農(nóng)村信用社解決了工作中存在的許多困難和問(wèn)題。

(二)積極組織引導(dǎo)涉農(nóng)資金、財(cái)政資金存入信用社，增強(qiáng)了我市農(nóng)村信用社支農(nóng)資金實(shí)力。針對(duì)我市農(nóng)村信用社存款份額偏小、結(jié)算渠道不暢、存款增長(zhǎng)速度緩慢的現(xiàn)實(shí)情況，市委市政府督促市直有關(guān)部門對(duì)限制自然人和法人到農(nóng)村信用社開(kāi)戶存款的相關(guān)政策及規(guī)定進(jìn)行了認(rèn)真清理，同時(shí)動(dòng)員和引導(dǎo)農(nóng)、林、水等涉農(nóng)部門資金，財(cái)政、社保、住房公積、行政事業(yè)性收費(fèi)、預(yù)算外等專項(xiàng)資金，招商引資企業(yè)注冊(cè)及流動(dòng)基金存入信用社。如xx市華晟置業(yè)有限公司是一家實(shí)力雄厚的回歸企業(yè)，市委市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)籌建之初就親自上門動(dòng)員企業(yè)與信用社建立長(zhǎng)期合作關(guān)系。該企業(yè)順利在信用社開(kāi)立基本戶，經(jīng)常性存款余額保持在xx萬(wàn)元以上。又如xx市城市建設(shè)投資有限公司設(shè)立后，通過(guò)市政府穿針引線，該公司與信用社簽訂了長(zhǎng)期合作協(xié)議，日均余額均保持在xx萬(wàn)元以上,高峰期余額達(dá)到xx萬(wàn)元。原在他行開(kāi)戶的住房公積金管理中心也在我社開(kāi)立了一般戶，存款余額達(dá)到了xx萬(wàn)元。

(三)規(guī)范行政行為，切實(shí)減輕農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。市政府明文規(guī)定，除金融監(jiān)管、紀(jì)檢部門和司法機(jī)關(guān)外，有關(guān)部門對(duì)信用社的檢查必須經(jīng)市行政服務(wù)中心同意后方可進(jìn)行。并制定下發(fā)《關(guān)于降低企業(yè)融資成本和銀行經(jīng)營(yíng)成本有關(guān)事項(xiàng)的通知》，對(duì)落實(shí)農(nóng)村信用社收費(fèi)減免政策進(jìn)行了明確。僅今年上半年，有關(guān)部門就減免我市農(nóng)村信用社車船使用稅、土地使用稅、房產(chǎn)稅、綠化費(fèi)等項(xiàng)目稅費(fèi)xx萬(wàn)元。如我市xx信用社整體接收建行岳口分理處存款和辦公樓后，因土地出讓金問(wèn)題一直無(wú)法辦理過(guò)戶手續(xù)，分管副市長(zhǎng)及市長(zhǎng)得知這一情況后，相繼作出批示，問(wèn)題很快得到了妥善解決。

(四)優(yōu)化信用環(huán)境，為農(nóng)村信用社支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。一是積極推薦優(yōu)質(zhì)信用客戶和項(xiàng)目。xx市委市政府組織開(kāi)展了金融機(jī)構(gòu)“訪百家企業(yè)”活動(dòng)。對(duì)有市場(chǎng)、有效益、守信用、投資回報(bào)穩(wěn)、風(fēng)險(xiǎn)小的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目?jī)?yōu)先向信用社推薦。如xxx制藥有限公司是一家香港獨(dú)資企業(yè)，注冊(cè)資本xx萬(wàn)美元，主要產(chǎn)品是化學(xué)藥品和中成藥等，xx年和xx年凈利潤(rùn)分別達(dá)到xx萬(wàn)元，xx萬(wàn)元，是眾多商業(yè)銀行爭(zhēng)奪的重點(diǎn)客戶，當(dāng)公司補(bǔ)充原料需流動(dòng)資金貸款時(shí)，市政府首先向信用社推薦，信用社很快與企業(yè)建立了信貸關(guān)系，并在企業(yè)提供足額擔(dān)保的前提下，發(fā)放貸款xx萬(wàn)元。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，僅4月間經(jīng)市政府牽線搭橋與我社建立信貸關(guān)系的優(yōu)良大中型企業(yè)就有6家，信用社共發(fā)放貸款xx萬(wàn)元，可收息xx萬(wàn)元。二是依法制裁逃廢農(nóng)村信用社債務(wù)的行為。為防止企業(yè)因改制不規(guī)范、村集體因稅費(fèi)改革逃廢懸空農(nóng)村信用社債務(wù)，市政府專門制定了《關(guān)于規(guī)范企業(yè)改制行為落實(shí)金融債權(quán)的通知》(天政發(fā)〔xx〕42號(hào))和《關(guān)于制止鄉(xiāng)鎮(zhèn)村新增債務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》(天政辦發(fā)〔xx〕124號(hào))兩個(gè)文件，要求監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)要大力支持農(nóng)村信用社依法維護(hù)金融債權(quán)。凡涉及農(nóng)村信用社的債權(quán)的企業(yè)改制，有關(guān)單位要提高告知農(nóng)村信用社，對(duì)已改制而信用社尚未落實(shí)債權(quán)的企業(yè)，要幫助信用社重新落實(shí)債權(quán)，以土地、房產(chǎn)等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)轉(zhuǎn)換盤活。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制中以經(jīng)委名義承擔(dān)的債務(wù)，要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)并用現(xiàn)有資產(chǎn)和相關(guān)企業(yè)承債。對(duì)農(nóng)信社依法收貸的，法院要提高結(jié)案率和執(zhí)行率。三是積極幫助農(nóng)村信用社清收黨政機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位和國(guó)家公職人員拖欠農(nóng)村信用社貸款。市紀(jì)委、市委組織部、市監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在我市清收國(guó)家公職人員拖欠農(nóng)村信用社貸款工作中對(duì)有關(guān)人員實(shí)行責(zé)任追究的意見(jiàn)》（天紀(jì)發(fā)〔xx〕06號(hào)），實(shí)行“一把手”還貸工程。4月28日市委市政府召開(kāi)了全市清收盤活農(nóng)村信用社不良資產(chǎn)工作會(huì)議，形成了政府當(dāng)“指揮家”、各部門當(dāng)“合唱者”、信用社當(dāng)“領(lǐng)唱人”的全市性清收盤活農(nóng)村信用社不良資產(chǎn)的良好局面。如元至四月累計(jì)收回國(guó)家公職拖欠擔(dān)保貸款xx人次本息合計(jì)xx萬(wàn)元，分別占拖欠人數(shù)的xx%和拖欠本息金額的xx%，“三?！眡x人，起訴xx人。還依法成功收回最大100戶中第一大戶金田公司不良貸款xx萬(wàn)元。

二、我市農(nóng)村信用社堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”的經(jīng)營(yíng)方向不動(dòng)搖，大力支持xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）根據(jù)自身特點(diǎn)，確立發(fā)展思路。如何加快自身改革和發(fā)展的步伐?我們新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子深入領(lǐng)會(huì)省政府《意見(jiàn)》精要所在，針對(duì)xx信用社資金包袱重，經(jīng)營(yíng)理念模糊、保守甚至搖擺的實(shí)際，提出了咬定發(fā)展不放松，狠抓發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展,重點(diǎn)以“三農(nóng)”和市域中小企業(yè)為主要支持對(duì)象，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社企、社農(nóng) “雙贏”的發(fā)展思路,取得了較好成效。

（二）以支農(nóng)為已任，著力推進(jìn)小額農(nóng)貸擴(kuò)面增量。一是針對(duì)部分信用社存在的“小額農(nóng)貸飽和論”和 “小額農(nóng)貸虧本論”，市聯(lián)社重申了“信用等級(jí)評(píng)定面、持證農(nóng)戶授信額度內(nèi)貸款需求滿足率必須達(dá)到100%”的“雙百”方針。全社共調(diào)查農(nóng)戶32萬(wàn)戶，建立農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案 17.9 萬(wàn)戶，調(diào)查面達(dá)到100%；評(píng)定信用農(nóng)戶xx萬(wàn)戶，發(fā)放農(nóng)戶貸款證xx萬(wàn)本，其中一級(jí)信用農(nóng)戶xx萬(wàn)戶，農(nóng)戶貸款證授信總額xx萬(wàn)元。二是認(rèn)真執(zhí)行好市委市政府提出的“加大金融生態(tài)建設(shè)力度，完善社會(huì)信用體系”及“不斷加大支農(nóng)信貸力度，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程”的有關(guān)要求，繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村信用工程建設(shè)，全市評(píng)選出21個(gè)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、85個(gè)信用村，分別占鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)和村級(jí)數(shù)的75%和11%。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，著重扶持全市有規(guī)模、信譽(yù)效益俱佳、有發(fā)展?jié)摿η乙陨a(chǎn)高附加值農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品深加工為主的“農(nóng)”字號(hào)龍頭企業(yè)，目前，全社共支持發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)138家，其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1家，省級(jí)龍頭企業(yè)2家。信用社支持的xx鎮(zhèn)健康合福油脂有限公司生產(chǎn)的色拉油、漁薪鎮(zhèn)楊場(chǎng)醬品、xx鎮(zhèn)“xx”牌西紅柿、xx鎮(zhèn)“xx”牌花菜等10多個(gè)產(chǎn)品進(jìn)入了武漢等大中城市超市。xx的“xx”牌花菜暢銷全國(guó)，并遠(yuǎn)銷俄羅斯等國(guó)家。

（三）拓寬信貸領(lǐng)域，著力推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)規(guī)上檔。圍繞xx市委市政府產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，把支持民營(yíng)企業(yè)作為拓寬信貸工作領(lǐng)域、加快發(fā)展的切入點(diǎn)，重點(diǎn)支持了股權(quán)結(jié)構(gòu)合理、法人治理完善、財(cái)務(wù)狀況較好、公司管理運(yùn)作規(guī)范、有發(fā)展前景的民營(yíng)公司，達(dá)到了社企“雙贏”。目前，明確可發(fā)放xx萬(wàn)元以上貸款的民營(yíng)企業(yè)有5家，300—500萬(wàn)元貸款民營(yíng)企業(yè)有10家，100—300萬(wàn)元的34家。如對(duì)重點(diǎn)支持的老客戶xx、xx、xx、xx、xx等近50家民營(yíng)企業(yè)，xx年一季度已累放貸款近xx萬(wàn)元，培植了一批生息黃金客戶。

隨著經(jīng)營(yíng)思路的適時(shí)轉(zhuǎn)變，內(nèi)部改革的不斷深入，各項(xiàng)業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，以及各級(jí)政府扶持政策的逐步到位，xx市農(nóng)村信用社已經(jīng)基本擺脫了多年以來(lái)的被動(dòng)局面，預(yù)計(jì)到今年底可一舉扭虧為盈，其發(fā)展前景一片光明。