第一篇：2012年石牌鎮(zhèn)綜治和社會(huì)創(chuàng)新工作思路

2012年石牌鎮(zhèn)綜治和社會(huì)創(chuàng)新工作思路

2012年全鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)政法綜治工作會(huì)議精神，緊緊圍繞建設(shè)“綜治1+N”聯(lián)動(dòng)機(jī)制模式的工作部署，著力創(chuàng)新社會(huì)管理，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提高我鎮(zhèn)綜治工作水平，保持我鎮(zhèn)社會(huì)的持續(xù)和諧穩(wěn)定，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

一、構(gòu)建“大調(diào)解”工作格局，著力排查化解社會(huì)矛盾構(gòu)建“大調(diào)解”工作格局，1、加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防工作。認(rèn)真落實(shí)《重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》，進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，發(fā)揮基層綜治工作站的作用，及早發(fā)現(xiàn)和化解矛盾糾紛。

2、健全和落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度。我鎮(zhèn)將完善定期排查、下訪接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案等制度，及時(shí)了解掌握和有效調(diào)處化解各種矛盾糾紛。

3、建立矛盾糾紛多元化解決機(jī)制。重點(diǎn)加強(qiáng)部門(mén)的銜接，規(guī)范綜治工作重心聯(lián)合調(diào)解程序。構(gòu)建部門(mén)協(xié)作調(diào)解工作機(jī)制，建立大調(diào)解工作體系。高效化解征地拆遷、勞資糾紛、醫(yī)患糾紛、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、交通事故等突出矛盾和糾紛。

4、完善群體性事件預(yù)防和處置機(jī)制。建立完善群聽(tīng)性事件苗頭隱患排查、報(bào)送、預(yù)警等制度；完善重大突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案和指揮機(jī)制。提高預(yù)防，處置群體性事件的能力和水平。

二、注重社會(huì)管理創(chuàng)新，完善社會(huì)管理體系。

1、加強(qiáng)和改進(jìn)新居民服務(wù)管理工作。圍繞“底數(shù)清、情況明、信息實(shí)”的工作要求，完善落實(shí)“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的實(shí)有人口管理模式。依法打擊流動(dòng)人口中的違法犯罪行為。

2、抓好刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作。解決刑釋解教人員中“三無(wú)人員”的救助幫扶問(wèn)題，推進(jìn)社區(qū)矯正工作，加強(qiáng)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督管理，防止脫管漏管和重新犯罪。

3、健全青少年違法犯罪防控體系。落實(shí)閑散青少年，服刑在教人員子女，低收入家庭青少年等特殊群體的幫扶、教育管理。

4、嚴(yán)密高危人員管控。摸清精神疾患人員，吸毒人員等重點(diǎn)人群的底數(shù)，有針對(duì)性的落實(shí)教育管理措施，加強(qiáng)服務(wù)救助。

三、加強(qiáng)社會(huì)治安打擊防范工作，著力提升人民群眾的安全感

1、依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)。依法嚴(yán)厲打擊搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財(cái)犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪，深入開(kāi)展打擊“黃、賭、毒”的各項(xiàng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊非法集資等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)。

2、加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。完善社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)，發(fā)揮視頻監(jiān)控技術(shù)在社會(huì)治安防范工作中的作用。積極穩(wěn)妥的推進(jìn)“技防進(jìn)農(nóng)家”工作。加強(qiáng)村級(jí)巡防隊(duì)的建設(shè)，落實(shí)監(jiān)督措施，充分發(fā)揮其在治安防范工作中的作用。

3、廣泛開(kāi)展基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。在深化平安鎮(zhèn)、平安村（社區(qū)）、平安單位創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，要組織平安市場(chǎng)、平安鐵路、平安醫(yī)院、平安校園、平安家庭的創(chuàng)建活動(dòng)。

四、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，夯實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的根基

1、加強(qiáng)基層綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，抓好基層綜治站及綜治干部隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)專職人員，發(fā)揮綜治組織統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)等職能作用。

2、深化鎮(zhèn)綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步明確工作職責(zé)任務(wù)，規(guī)范制度機(jī)制，充實(shí)工作內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式。

3、完善綜治例會(huì)制度，堅(jiān)持每月不少于一次的綜治工作例會(huì)，分析綜治工作形勢(shì)，研究解決矛盾、問(wèn)題辦法。

4、完善考核機(jī)制，進(jìn)一步完善對(duì)村、社區(qū)綜治工作考核辦法，充實(shí)考核內(nèi)容，推動(dòng)綜治工作制度化、規(guī)劃化建設(shè)。

5、嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任查究、一票否決等制度。

五、加強(qiáng)信訪辦理工作

1、健全落實(shí)信訪工作責(zé)任制，構(gòu)建大信訪格局，全面提升服務(wù)大局的能力。

2、完善長(zhǎng)效工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信訪工作雙向規(guī)范，提升創(chuàng)新能力。

3、以重復(fù)信訪整治為重點(diǎn)，努力化解信訪積案，依法解決群眾訴求，提高“事要解決”的能力。

4、加強(qiáng)村調(diào)委會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高基層發(fā)現(xiàn)和解決糾紛問(wèn)題的能力。把各類矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。

石牌鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì) 2012年3月21日

第二篇：2010年xxxxz鎮(zhèn)綜治工作思路

突出重點(diǎn)、打造亮點(diǎn)，建設(shè)平安和諧xxx

面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和繁重任務(wù)，2010年，我鎮(zhèn)將深入貫徹落實(shí)十七大、十七屆四中全會(huì)和全國(guó)、省、市、區(qū)政法工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，抓住“突出重點(diǎn)抓穩(wěn)定，圍繞經(jīng)濟(jì)抓綜治，抓好綜治促和諧”為第一要?jiǎng)?wù)，圍繞“化解社會(huì)矛盾、創(chuàng)新社會(huì)管理、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)工作重點(diǎn)，緊扣xxx平穩(wěn)健康發(fā)展的總體目標(biāo)，攻克難點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，推進(jìn)嚴(yán)打整治，完善社會(huì)管理，加強(qiáng)矛盾糾紛排調(diào)，夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)，建立健全治安防控體系，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，全力維護(hù)社會(huì)政治大局的持續(xù)平穩(wěn)，深入推進(jìn)“平安、和諧”XXX建設(shè)。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善綜治工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，是抓好綜治工作的重要前提。我們一是明確由鎮(zhèn)黨委書(shū)記負(fù)總責(zé)，社會(huì)事務(wù)局負(fù)具體責(zé)任，社區(qū)負(fù)管理責(zé)任，層層簽訂社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理等責(zé)任書(shū)，并納入目標(biāo)管理考核中。二是全面增強(qiáng)社區(qū)干部對(duì)平安創(chuàng)建和綜治工作重要性的認(rèn)識(shí)，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、派出所配合、鎮(zhèn)綜治中心負(fù)責(zé)、以社區(qū)為主，全民參與的維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。三是進(jìn)一步明確綜治工作中心職能，明確分工，責(zé)任到人，并在人、財(cái)、物配備上予以傾斜，做到配強(qiáng)力量，舍得投入。

2、整合力量，完善運(yùn)行機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)綜治工作，整合力量，完善程序，規(guī)范運(yùn)作，提高效率，做到“五統(tǒng)一”： 即統(tǒng)一受理來(lái)信來(lái)訪和矛盾糾紛，統(tǒng)一分流案件處理責(zé)任，統(tǒng)一督辦辦事效率，統(tǒng)一協(xié)調(diào)疑難案件辦理，統(tǒng)一臺(tái)帳檔案管理，切實(shí)把綜治辦建設(shè)成為管理矛盾糾紛的窗口，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的主陣地。

二、強(qiáng)化普法教育，增強(qiáng)公民的法律意識(shí)

平安創(chuàng)建和綜治工作的主體是群眾，關(guān)鍵靠教育。我們將普法教育與綜治維穩(wěn)工作很好的結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)提高社區(qū)干部群眾知法、守法、用法水平，增強(qiáng)干部群眾解決自身矛盾能力和依法維穩(wěn)的能力。

1、開(kāi)展普法教育。2010年是深入開(kāi)展法制宣傳教育、落實(shí)“五五”普法規(guī)劃的第五年，也是普法工作全面實(shí)施過(guò)程中極為重要的一年。我們將按照“五五”普法實(shí)施計(jì)劃，及時(shí)制定總體規(guī)劃和實(shí)施方案，有計(jì)劃、有步驟地深入開(kāi)展法制宣傳教育工作，重點(diǎn)突出黨員干部的法制教育力度，特別是提高干部在拆遷、安置、重點(diǎn)工程建設(shè)、財(cái)務(wù)等具體工作中的法制意識(shí)，提高廣大干部學(xué)法用法的自覺(jué)性，增強(qiáng)依法行政能力。

2、加強(qiáng)重點(diǎn)人群教育。要加強(qiáng)重點(diǎn)人群的教育和管理工作，重視加強(qiáng)青竹湖在校青少年的法制教育，提高在校學(xué)生的遵紀(jì)守法意識(shí)。重視加強(qiáng)社會(huì)閑散青少年的教育和管理工作，使他們?cè)鰪?qiáng)法制觀念，避免走上犯罪道路；重視加強(qiáng)歸正人員的幫教，確保不漏管、不失控，有效減少重新犯罪。

三、強(qiáng)化服務(wù)，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境

1、開(kāi)展“三百兩到”活動(dòng)。以“平安和諧模范城市”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，在各社區(qū)開(kāi)展以“進(jìn)百家門(mén)、知百家情、送百家法”和“管理服務(wù)到社區(qū)、化解矛盾到萌芽”的“三百兩到”維穩(wěn)活動(dòng)，做到“知民情、解民意、排民難”，與群眾共謀長(zhǎng)治久安之計(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾法治觀念、掌握基層動(dòng)態(tài)，從而構(gòu)筑起牢固的綜治第一道防線。

2、深入推進(jìn)“嚴(yán)打整治”斗爭(zhēng)，確保社會(huì)治安穩(wěn)定。我們將緊緊盯住轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安狀況和刑事發(fā)案情況,采取多種手段,精心組織掃黑除惡、打擊多發(fā)性犯罪等專項(xiàng)斗爭(zhēng),以偵破促穩(wěn)定,以偵破取信于民。加強(qiáng)警民合作,有效地打擊犯罪行為，震懾犯罪分子，及時(shí)平息事態(tài),確保全鎮(zhèn)社會(huì)大局的穩(wěn)定.抓好鎮(zhèn)內(nèi)公共場(chǎng)所的安全檢查工作，開(kāi)展以“防盜竊、防火災(zāi)、打流竄”為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治。

3、抓好“平安園區(qū)、和諧園區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。今年，我們將繼續(xù)開(kāi)展“平安單位”“平安社區(qū)”“平安工地”等創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)重點(diǎn)對(duì)象包、保責(zé)任制。充分發(fā)揮“和諧大廳”的陣地作用，暢通信訪渠道，依法規(guī)、依政策妥善處理群眾反映強(qiáng)烈的矛盾和問(wèn)題，著力化解群眾怨氣，理順群眾情緒。

4、抓好拆遷安置，確保大局穩(wěn)定。今年，我們將把拆遷安置作為維護(hù)大局穩(wěn)定的重要工作強(qiáng)力推進(jìn)，全力做好60號(hào)令拆遷安置的掃尾工作和新政策項(xiàng)目的拆遷掃尾工作。在拆遷安置工作中，我們將堅(jiān)決落實(shí)“五個(gè)一”工作責(zé)任制，按照“責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)，工作不到位不放過(guò)，隱患不排除不放過(guò)”的要求，精心組織調(diào)處，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

5、實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)工程，優(yōu)化投資環(huán)境。我們將緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，加強(qiáng)綜治維穩(wěn)工作，并以此為助力，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮XXX維穩(wěn)和信息傳遞作用，抓好園區(qū)的治安秩序，切實(shí)改善投資環(huán)境，吸引企業(yè)來(lái)入駐XXX。我們已成立了XXX遷建工程、XXX項(xiàng)目指揮部環(huán)境優(yōu)化辦公室，多次積極主動(dòng)協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)中的矛盾糾紛，協(xié)助解決了XXX項(xiàng)目與XXX居民的拆遷歷史問(wèn)題，確保了這個(gè)綠色示范項(xiàng)目順利開(kāi)工，維護(hù)了施工環(huán)境。今后，我們還將按照“引進(jìn)一個(gè)、跟進(jìn)一個(gè)、服務(wù)一個(gè)”的原則，優(yōu)化投資環(huán)境，營(yíng)造平安和諧投資氛圍，加快項(xiàng)目引進(jìn)和招商融資，促進(jìn)XXX經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

四、強(qiáng)化機(jī)制，重視源頭，防范苗頭

維穩(wěn)工作的關(guān)鍵是要加強(qiáng)社區(qū)苗頭性、傾向性、熱點(diǎn)難點(diǎn)等問(wèn)題的預(yù)測(cè)、預(yù)警，把矛盾化解在基層，把群眾穩(wěn)定在基層，進(jìn)而從源頭上預(yù)防和減少不安定因素的發(fā)生，要建立并執(zhí)行好三項(xiàng)制度：

1、建立領(lǐng)導(dǎo)干部“出診”制度。按照領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作責(zé)任制要求，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題，未雨綢繆，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭下訪、出訪，加強(qiáng)與群眾的溝通和聯(lián)系，強(qiáng)化對(duì)有關(guān)人員的教育宣傳、政策引導(dǎo)的工作力度，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部出診，解決群眾的信訪苗頭。

2、完善民主監(jiān)督制度。我們要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)安全、消防安全監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、餐飲娛樂(lè)、學(xué)校、交通運(yùn)輸、建筑工地、公共聚集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)控和管理，特別要加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹、爆炸物品和劇毒物品的安全監(jiān)督管理，強(qiáng)化舉措，努力消除監(jiān)管盲區(qū)。在這種情況下，就必須充分發(fā)揮民主監(jiān)督力度，今年，我們將推行“五 步工作法”和深化“民情溝通日”制度，建立完善“居民代表議事規(guī)則”、“社區(qū)重大事項(xiàng)聽(tīng)證會(huì)制度”、“社區(qū)財(cái)務(wù)鎮(zhèn)監(jiān)管”、設(shè)立社區(qū)紀(jì)檢委員等制度，通過(guò)健全民主監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)村干部的廉潔意識(shí)和照章辦事的自覺(jué)性。

3、落實(shí)“群眾工作站”制度。通過(guò)“群眾工作站”工作，每月十五、三十為“群眾工作日”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)、干部聯(lián)點(diǎn)，在群眾工作日坐鎮(zhèn)社區(qū)，接待來(lái)訪群眾，解決實(shí)際問(wèn)題，同時(shí)，建立群眾工作日信息臺(tái)賬，及時(shí)將各社區(qū)預(yù)測(cè)、排查出的信訪隱患和苗頭歸納分類，認(rèn)真分析綜合，制定相應(yīng)處理措施，責(zé)任到人，追蹤管理。

六、強(qiáng)化隊(duì)伍，為平安建設(shè)和綜治工作提供保障

1、抓教育，促隊(duì)伍素質(zhì)提高。分期分批對(duì)社區(qū)干部隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，鼓勵(lì)社區(qū)專職干部參加各類成人教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們運(yùn)用政策、法規(guī)調(diào)處矛盾糾紛，解決各類問(wèn)題以及復(fù)雜局面的能力，建立起一支能夠“站好位”、“把好脈”、“掌好度”、“開(kāi)好方”、“用好法”并且責(zé)任有、素質(zhì)高、辦法多、能講話的調(diào)解工作隊(duì)伍，今年4月紀(jì)委將組織一次對(duì)基層黨員、干部的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

2、抓網(wǎng)絡(luò)，促防控能力增強(qiáng)。我鎮(zhèn)一是以綜治辦為主導(dǎo)，以社區(qū)治保會(huì)、調(diào)委會(huì)和義務(wù)巡防隊(duì)為補(bǔ)充，以人民調(diào)解員、信息員為基礎(chǔ)，建立各級(jí)情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，協(xié)調(diào)、有序、穩(wěn)定地推進(jìn)綜合治理各方面工作。各社區(qū)信息員及時(shí)收集各種情報(bào)信息，及時(shí)向社區(qū)或鎮(zhèn)綜治辦反饋，盡量把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。完善信息網(wǎng)絡(luò)，編織行之有效的信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)快速反應(yīng)能力。在重點(diǎn)區(qū)域建立治安員和流動(dòng)治 安巡邏隊(duì)，提高社會(huì)全面的監(jiān)控能力。二是深化司法駐所調(diào)解室建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化行政部門(mén)的調(diào)解意識(shí)和職責(zé)，把化解矛盾糾紛貫徹到依法行政之中。三是為及時(shí)掌握綜治工作動(dòng)態(tài)，總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，我們將始終堅(jiān)持落實(shí)例會(huì)制度和每月一次社會(huì)面的矛盾糾紛排查、重點(diǎn)時(shí)段集中排查工作機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處；對(duì)已發(fā)生的矛盾糾紛，做到不怕、不推、不拖、不壓，盡心盡力幫助群眾解決問(wèn)題，防止矛盾激化和擴(kuò)大，盡可能做到把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，化解在基層,防止群體性突發(fā)事件和“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)“小糾紛不出組、一般糾紛不出社區(qū)、大糾紛不出鎮(zhèn)”的工作目標(biāo)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)村企治保、調(diào)解、幫教、巡邏等群防群治組織建設(shè)，做到組織、人員、責(zé)任、報(bào)酬四落實(shí)。

3、抓考核，促責(zé)任落到位實(shí)。進(jìn)一步完善片區(qū)治安防范承包責(zé)任制，選好治安防范責(zé)任人，實(shí)行“責(zé)任契約化、崗位職業(yè)化、報(bào)酬績(jī)效化”。繼續(xù)實(shí)行社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理。根據(jù)區(qū)委對(duì)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核情況，進(jìn)一步完善綜治責(zé)任書(shū)的內(nèi)容和具體要求考核辦法，使目標(biāo)管理更具有實(shí)效性，并層層落實(shí)責(zé)任制，真正擔(dān)負(fù)起“保一方平安”的政治責(zé)任。

第三篇：社會(huì)管理創(chuàng)新綜治調(diào)研

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作情況匯報(bào)

頭道牌樓街道工委、辦事處

頭道牌樓街道辦事處地處市區(qū)西部，東至常王府胡同，西至營(yíng)房鐵路橋，南至承鋼鐵路專線，北至避暑山莊宮墻?？偯娣e2.3平方公里。下轄營(yíng)房、頭道牌樓、安定里、鹿柵子溝、城隍廟、文廟六個(gè)社區(qū)，共有居民9685戶，總?cè)丝?3595人?，F(xiàn)有社區(qū)黨支部8個(gè)，黨總支2個(gè)，黨小組22個(gè)，黨員1736人。

目前轄區(qū)內(nèi)有五中、頭道牌樓小學(xué)“一中一小”，民辦中等專業(yè)學(xué)校2所，培訓(xùn)中心1所；醫(yī)院2家、機(jī)關(guān)事業(yè)單位12個(gè)，企業(yè)14家，個(gè)體私營(yíng)戶248家。建有社區(qū)綜治工作站6個(gè)，綜治員280人。人民調(diào)解委員會(huì)10個(gè)，人民調(diào)解員150人。

主要做法

一、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為社會(huì)管理創(chuàng)新提供技術(shù)保障

在街道綜治工作中心配備了20平米的辦公室一間，全部鋪設(shè)絕緣地板，配備了政法內(nèi)部專門(mén)網(wǎng)絡(luò)電腦1臺(tái)，辦公電腦1臺(tái)，空調(diào)1臺(tái)，上墻制度6塊。投入資金5萬(wàn)余元，安裝可視技防探頭個(gè)21個(gè)（辦事處3個(gè)，安定里社區(qū)6個(gè)，城隍廟社區(qū)4個(gè)、文廟社區(qū)8個(gè)），所轄6個(gè)社區(qū)均建立了綜治工作站，配齊配強(qiáng)工作人員（站長(zhǎng)一名，副站長(zhǎng)一名，綜治專管員），安定里、營(yíng)房、城隍廟、文廟4個(gè)社區(qū)均配備了綜治工作站、調(diào)解室專門(mén)辦公室。軟件建設(shè)上規(guī)范了八大類綜治檔案，加強(qiáng)了重點(diǎn)人員管控，成立了群眾工作室，加強(qiáng)了綜治工作站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配齊配全警務(wù)室，活動(dòng)室、醫(yī)療室、社區(qū)養(yǎng)老、室外活動(dòng)場(chǎng)地。

二、扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，深入化解社會(huì)矛盾，為強(qiáng)化社會(huì)管理創(chuàng)新創(chuàng)造良好人文環(huán)境

在社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面：一是正確處理轄區(qū)社會(huì)矛盾，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素，把各種矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，力爭(zhēng)做到凡是得不到絕大多數(shù)群眾理解和支持的舉措堅(jiān)決不施行。二是嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工作責(zé)任，由工委、辦事處領(lǐng)

導(dǎo)、組織、實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，將事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到具體部門(mén)和單位，落實(shí)到主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，根據(jù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，運(yùn)用綜合手段開(kāi)展排查化解社會(huì)矛盾工作。在社會(huì)矛盾化解方面：實(shí)現(xiàn)了各社區(qū)民調(diào)組織標(biāo)牌、徽章、制度、文書(shū)、程序和統(tǒng)計(jì)“六統(tǒng)一”，在原有的“四級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)”體系的基礎(chǔ)上，根據(jù)矛盾糾紛的具體情況，成立了一些行業(yè)性的調(diào)解組織，如針對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議成立“協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系委員會(huì)”、針對(duì)低保、救助事項(xiàng)糾紛成立民政工作小組，把這些相應(yīng)的矛盾糾紛歸口作行政調(diào)解，事半功倍。在矛盾糾紛調(diào)解工作中，我們采取積極排查、主動(dòng)介入的方式，使大量矛盾糾紛未形成事實(shí)就被化解在萌芽狀態(tài)，對(duì)維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定起到了重要作用。對(duì)于難于化解的疑難、復(fù)雜糾紛，嚴(yán)格按照調(diào)解程序?qū)崿F(xiàn)有序銜接，采取多種措施予以解決。對(duì)調(diào)解不了的糾紛，在妥善穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)當(dāng)事人走法律訴訟程序，以實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的有效銜接和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

三、加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，為社會(huì)管理創(chuàng)新創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境

構(gòu)筑社會(huì)治安防控體系，堅(jiān)持人防、物防、技防相結(jié)合。人防上，把專業(yè)巡邏隊(duì)、義務(wù)巡邏隊(duì)與商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)十戶聯(lián)防相結(jié)合，將轄區(qū)治安防控區(qū)域分割成若干小片，責(zé)任到人，形成了“縱向到底，橫向到邊”的網(wǎng)格化治安防范體系。街道綜治委、轄區(qū)派出所結(jié)合轄區(qū)發(fā)案情況，合理制定巡邏計(jì)劃，根據(jù)責(zé)任區(qū)域，以綜治巡邏隊(duì)員為主，在主要路段和小區(qū)巡邏，走訪街巷樓院，震懾犯罪，形成點(diǎn)、線、面結(jié)合的網(wǎng)格化防控網(wǎng)絡(luò)。各社區(qū)的巡邏隊(duì)均確定了幾套巡邏方案，定期更換，有效地促進(jìn)了轄區(qū)治安好轉(zhuǎn)。物防上，規(guī)范低樓層居民防盜窗安裝，嚴(yán)防“防盜窗”變“強(qiáng)盜窗”。新建小區(qū)全部安裝樓宇防盜門(mén)，加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，有條件的小區(qū)實(shí)行封閉管理，對(duì)非居住人員、車輛進(jìn)行出入登記，確保小區(qū)安全。技防上，新建小區(qū)（榮信、馨苑小區(qū)、海棠花園）均安裝了可視探頭，街道辦事處、安定里社區(qū)、城隍廟社區(qū)、文廟社區(qū)、同心老年公寓、紫薇幼兒園、曉玲幼兒園等居民、老、幼經(jīng)常出入的重點(diǎn)部位也安裝了可視探頭，技防建設(shè)取得了新成果。同時(shí)多措并舉整治校園周邊環(huán)境，確保校園安全：一是對(duì)轄區(qū)所有的公辦學(xué)校、民辦學(xué)校、幼兒園、學(xué)前班等進(jìn)行了拉網(wǎng)式排摸，對(duì)每一所

學(xué)校（幼兒園）基本情況、安全隱患、重點(diǎn)人員都進(jìn)行詳細(xì)登記；二是對(duì)轄區(qū)每一所學(xué)校（幼兒園）走到、看到、問(wèn)到，摸清情況，明確責(zé)任；三是督促有條件的學(xué)校（幼兒園）安裝視頻探頭，加強(qiáng)技防；四是加強(qiáng)對(duì)校園安全人防力量，安排專門(mén)的治安巡邏員在學(xué)校上下學(xué)時(shí)間進(jìn)行治安巡邏，確保不發(fā)生意外情況；五是充分發(fā)揮綜治工作中心作用，齊抓共管，如協(xié)調(diào)交管部門(mén)在臨街學(xué)校（頭道牌樓小學(xué)）路口設(shè)臵信號(hào)燈，保證小學(xué)生上放學(xué)交通安全：協(xié)調(diào)工商部門(mén)規(guī)范學(xué)校周邊商販秩序等。

四、強(qiáng)化重點(diǎn)人口管理，打牢社會(huì)管理創(chuàng)新基礎(chǔ)

按照對(duì)流動(dòng)人口 “公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的方針，做好治安防范，有效降低流動(dòng)人口違法犯罪率，引導(dǎo)外來(lái)務(wù)工人員有序流動(dòng)，規(guī)范行為，提高素質(zhì)；加強(qiáng)對(duì)出租房屋的管理力度，建立登記、安全檢查等管理措施，完善和規(guī)范出租房屋的檔案，并與房主簽訂治安責(zé)任保證書(shū)，嚴(yán)密防范和依法嚴(yán)厲打擊不法分子利用出租房屋進(jìn)行的各類違法犯罪活動(dòng)，促進(jìn)了房屋租賃有序管理，維護(hù)社會(huì)治安秩序。

全面開(kāi)展社區(qū)矯正工作：一是建立工作機(jī)構(gòu)，成立社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組；各社區(qū)建立了一支由社區(qū)綜治員和普法志愿者組成的社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍，由司法所人員和社區(qū)民警組織開(kāi)展工作。二是對(duì)現(xiàn)有的五名矯正對(duì)象進(jìn)行分析，制定矯治個(gè)案。通過(guò)定期談話、社區(qū)幫教、親屬監(jiān)管等多種形式加強(qiáng)對(duì)矯正對(duì)象的教育矯正工作。三是建立了社區(qū)矯正對(duì)象檔案，一人一檔。檔案內(nèi)容包括：判決書(shū)、裁定書(shū)、暫予監(jiān)外執(zhí)行通知書(shū)；矯正對(duì)象情況登記表；矯治方案；思想?yún)R報(bào)、等有關(guān)材料。四是對(duì)每一名社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行手機(jī)定位，鎖定他們的活動(dòng)范圍，提升管理效率。

在刑釋解教人員安臵幫教工作中，我們按照“幫教社會(huì)化、就業(yè)市場(chǎng)化、管理信息化、工作職責(zé)規(guī)范化”的要求，形成街、居、單位、家庭、派出所民警“五位一體”的幫教工作體系。現(xiàn)轄區(qū)15名刑釋解教人員無(wú)一人重新犯罪。

對(duì)于法輪功重點(diǎn)人員、肇事肇禍精神病人以及其它特殊重點(diǎn)人員，一一建立管理檔案，保持經(jīng)常性的溝通。一方面為其解決生活中實(shí)際困難，感化教育，另一方面加大管控力度，采取平時(shí)由家屬鄰里協(xié)助看護(hù)、敏感時(shí)期24小時(shí)無(wú)斷點(diǎn)監(jiān)控的方式，確保不出問(wèn)題。

存在的問(wèn)題

一、政府工作在社區(qū)缺乏相應(yīng)的平臺(tái)和載體作支撐，為社區(qū)增加了繁重負(fù)擔(dān)。隨著城市管理重心下沉和民生、民本理念的進(jìn)一步確立，政府各部門(mén)的工作紛紛進(jìn)入社區(qū)（如環(huán)境衛(wèi)生、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、食品安全、社區(qū)矯正等等），但相應(yīng)的機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等并未進(jìn)入社區(qū)，許多工作都由社區(qū)來(lái)完成，使目前社區(qū)居委會(huì)組織疲于應(yīng)付各種職能部門(mén)大量的行政事務(wù)，幾乎沒(méi)有時(shí)間和精力開(kāi)展自主性的社會(huì)管理及居民服務(wù)。

二、社區(qū)服務(wù)體系不健全。一方面政府的公共服務(wù)體系未完全延伸到社區(qū)，在一些領(lǐng)域，服務(wù)雖然到了社區(qū)（如社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站），但并未完全體現(xiàn)公共服務(wù)的特征，承擔(dān)公共服務(wù)的是營(yíng)利性的機(jī)構(gòu)；另一方面由于社區(qū)人員有限，服務(wù)組織依賴于居民的公益性參與，而居民對(duì)此參與度不高，一些服務(wù)組織很難成立，致使社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域不能有效拓寬、形式不能及時(shí)更新、質(zhì)量不能得到提高，所以目前社區(qū)服務(wù)基本還停留在傳統(tǒng)的民事調(diào)解、家政服務(wù)和群眾性文化活動(dòng)等方面，難以適應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的多元化的社會(huì)服務(wù)需求。

三、社區(qū)工作缺乏相應(yīng)素質(zhì)的人才隊(duì)伍作支撐。目前政府（街道辦事處）在社區(qū)的工作基本由社區(qū)居委會(huì)組織承擔(dān)。在現(xiàn)行體制下，社區(qū)居委會(huì)工作人員難以納入國(guó)家行政事業(yè)工作人員的管理范疇，導(dǎo)致社區(qū)工作人員不穩(wěn)定，一方面，由于在社區(qū)從事政府社區(qū)管理工作的人員未納入體制內(nèi)管理，人員身份不明，對(duì)人才缺乏相應(yīng)吸引力；另一方面，由于社區(qū)工作人員的工作任務(wù)繁重，壓力大，報(bào)酬相對(duì)偏低，因此，客觀上導(dǎo)致社區(qū)工作人才流失嚴(yán)重。

四、社區(qū)認(rèn)可度不高。目前，許多居民都知道有事找社區(qū)，需開(kāi)信、蓋章找社區(qū)辦理，平時(shí)對(duì)社區(qū)關(guān)注少，對(duì)社區(qū)工作不能積極支持，一些轄區(qū)單位，根本不支持社區(qū)工作，致使社區(qū)工作開(kāi)展困難重重。

建議

一、工作建議

（1）減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)。政府相關(guān)部門(mén)的任務(wù)進(jìn)社區(qū)，人員也應(yīng)隨事進(jìn)入，做到有自己的人做自己的事，以減少社區(qū)行政事務(wù)的負(fù)擔(dān)。如果人員進(jìn)不了社區(qū)，是否可以考慮給社區(qū)以一定的資金補(bǔ)貼，以方便社區(qū)聘用人員完成相關(guān)工作。

（2）加強(qiáng)宣傳。就城市社會(huì)管理與創(chuàng)新工作而言，關(guān)鍵在社區(qū)，由于社區(qū)的自我宣傳缺乏一定的力度和影響力，政府是否能通過(guò)官方或媒體適當(dāng)加強(qiáng)社區(qū)的宣傳力度，讓“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”深入人心，以便于社區(qū)管理創(chuàng)新工作進(jìn)一步深入開(kāi)展。

（3）提高社區(qū)人員素質(zhì)。目前社區(qū)工作人員少，文化程度相對(duì)不高，對(duì)于加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，就目前看社區(qū)是有心無(wú)力。一是人員偏少，應(yīng)付日常性工作尚可，但對(duì)于社會(huì)管理創(chuàng)新而言，工作量大，任務(wù)重，目前人員遠(yuǎn)不能勝任。二是素質(zhì)與社會(huì)管理創(chuàng)新工作仍不完全適應(yīng)。應(yīng)進(jìn)一步提高社區(qū)工作人員素質(zhì)或充實(shí)一定數(shù)量大學(xué)生。

（4）突出抓好重點(diǎn)口管控工作。探索建立街道、社區(qū)、公安、計(jì)生、民政、勞動(dòng)、就業(yè)等部門(mén)齊抓共管的流動(dòng)人口管控體系，統(tǒng)籌各方面力量，形成政府協(xié)調(diào)、公安牽頭、各企事業(yè)單位、相關(guān)職能部門(mén)共同參與、責(zé)任明確的流動(dòng)人口登記管理機(jī)制。加大對(duì)特行場(chǎng)所、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、出租房屋等場(chǎng)所和施工單位及個(gè)體工商戶、零散商販的管理力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)上訪人員、社區(qū)矯正人員、刑釋解教人員、法輪功重點(diǎn)人員的監(jiān)控力度，預(yù)防和減少重點(diǎn)人口違法犯罪。

（5）繼續(xù)加大社會(huì)管理經(jīng)費(fèi)投入和保障力度。要把深化社區(qū)管理的經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。同時(shí)，積極探索社會(huì)管理資金保障新機(jī)制，通過(guò)市場(chǎng)化動(dòng)作的方式，按照“誰(shuí)受益，誰(shuí)出資”的原則，積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入社會(huì)管理之中，多渠道籌集資金，形成以政府投入為主，多元投入為輔、整體推進(jìn)的經(jīng)費(fèi)保障格局。

（6）大力加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系的基層基礎(chǔ)性建設(shè)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)街道、社區(qū)兩級(jí)綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作人員，確保社會(huì)治安綜合治理在基層有人抓、有人管。二是要加強(qiáng)群防群治網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，發(fā)揮其特殊的防范作用，努力提高群防群治力量在治安防范中的地位和作用。三是加強(qiáng)居民住宅小區(qū)保安隊(duì)伍建設(shè)。相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)保安隊(duì)伍的選拔、培訓(xùn)、指導(dǎo)和管理工作，讓保安持證上崗，依責(zé)履職，盡職盡責(zé)，安保到位，真正發(fā)揮保一方安定的作用。

（7）人員抽調(diào)充配問(wèn)題?，F(xiàn)在辦事處在編人員被各部門(mén)抽調(diào)較多，編制在辦事處，人卻不在，致使辦事處工作人員不夠

二、建議下放到辦事處的具體權(quán)限：

(1)城管部門(mén)派駐的城管執(zhí)法中隊(duì)“人、財(cái)、物”要全面移交街道辦事處，由街道進(jìn)行統(tǒng)一管理。轄區(qū)內(nèi)戶外廣告牌匾的設(shè)立、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶攤位的設(shè)臵等都應(yīng)征求街道辦事處的意見(jiàn)，辦事處有參與權(quán)。

(2)規(guī)劃局在建設(shè)項(xiàng)目的選址，參與立項(xiàng)、可行性研究論證，核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》期間應(yīng)當(dāng)詢問(wèn)辦事處的意見(jiàn)；特別是在街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地和建設(shè)工程的規(guī)劃管理、審查設(shè)計(jì)方案、核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》前，辦事處應(yīng)當(dāng)有知情權(quán)和參與權(quán)。

(3)開(kāi)發(fā)建設(shè)應(yīng)予辦事處、社區(qū)一定的參與權(quán)。目前，開(kāi)發(fā)商的開(kāi)發(fā)模式是開(kāi)發(fā)商征地后直接開(kāi)工建設(shè)，對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目所在社區(qū)、街道不聞不問(wèn)，不管在為社區(qū)提供辦公用房，還是物業(yè)管理等方面都自行作主，而小區(qū)建成后的若干問(wèn)題都由街道、社區(qū)負(fù)責(zé)。為便于加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新是否能對(duì)新小區(qū)開(kāi)發(fā)時(shí)，由開(kāi)發(fā)小區(qū)所在地的街道、社區(qū)出具相關(guān)手續(xù)再行開(kāi)發(fā)，以便于街道、社區(qū)提早介入，做好社會(huì)管理的相關(guān)工作。

以上是頭道牌樓街道關(guān)于社會(huì)管理創(chuàng)新工作的一些想法、做法及建議，我們將虛心向先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作在更高層次、更寬領(lǐng)域、更深層面上不斷拓展。

頭道牌樓街道工委

頭道牌樓街道辦事處

2012年2月9日

第四篇：淺談綜治工作社會(huì)管理創(chuàng)新

淺談綜治工作社會(huì)管理創(chuàng)新

2011-07-19

改革開(kāi)放三十年來(lái)，我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)、文化等多方面的騰飛期，人民群眾的物質(zhì)生活水平逐年提高。然而隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)社會(huì)矛盾已經(jīng)積存得越來(lái)越多，變得越來(lái)越復(fù)雜，我們新時(shí)期的綜治工作正面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，社會(huì)治安問(wèn)題已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要因素。

綜治工作實(shí)際上就是社會(huì)管理工作，維護(hù)社會(huì)安定、搞好社會(huì)治安一直是綜治工作的重點(diǎn)，只有社會(huì)安定了，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)才能又好又快、更好更快地發(fā)展。但我們?cè)瓉?lái)的社會(huì)管理機(jī)構(gòu)、經(jīng)驗(yàn)、工作方式等已經(jīng)無(wú)法滿足新時(shí)期的社會(huì)管理需要。以前，綜治工作一直在強(qiáng)調(diào)“管理”，但在現(xiàn)在的社會(huì)環(huán)境下，僅僅是“管理”顯然是行不通的，必須依靠創(chuàng)新來(lái)提高我們的業(yè)務(wù)水平、改變我們的工作方式才能更好的做好綜治工作。胡錦濤總書(shū)記在2011年2月19日開(kāi)班的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班開(kāi)班儀式上說(shuō)：“社會(huì)管理，說(shuō)到底是對(duì)人的管理和服務(wù)。”這也對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新指出了一條明路：我們不僅僅要管理人民群眾，更要服務(wù)人民群眾，政府對(duì)于社會(huì)，不再僅僅是一個(gè)管理者，更應(yīng)該是一個(gè)服務(wù)者；政府的一切政策措施都應(yīng)該服務(wù)于民眾，執(zhí)政的目標(biāo)就是讓老百姓過(guò)上更好的生活；讓社會(huì)管理社會(huì)，老百姓的生活好了，這社會(huì)自然也就管好了。

那么，怎么做才能服務(wù)好人民群眾呢？我們必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，切實(shí)貫徹黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益；必須堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，把群眾的滿意不滿意做為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；必須堅(jiān)持以人民群眾利益為重、以人民群眾期盼為念，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。這三個(gè)“必須”不光是我們進(jìn)行社會(huì)管理創(chuàng)新的指導(dǎo)思想，更是創(chuàng)新的方向。

我鎮(zhèn)地處鐘山區(qū)、威寧、赫章之間，地界交錯(cuò)復(fù)雜，是鐘山區(qū)的一塊“飛地”，這里交通便利，流動(dòng)人口量大。最近幾年，以“兩搶一盜”為主的刑事案件在我鎮(zhèn)頻繁發(fā)生，嚴(yán)重危害了我鎮(zhèn)廣大人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全。2009年，我鎮(zhèn)的社會(huì)治安形勢(shì)甚至在全市排名倒數(shù)，是名副其實(shí)的“重災(zāi)區(qū)”。這些情況給我鎮(zhèn)的綜治工作帶來(lái)了很大的壓力，依靠原來(lái)的力量已經(jīng)無(wú)法治理好我鎮(zhèn)的社會(huì)治安了。針對(duì)這個(gè)情況，鎮(zhèn)黨委、政府深思熟慮后采取了“六環(huán)聯(lián)動(dòng)”、“四站合一”等創(chuàng)新措施，徹底扭轉(zhuǎn)了我鎮(zhèn)的社會(huì)治安形勢(shì)，“兩搶一盜”等刑事案件明顯下降，提升了群眾的安全感。社會(huì)管理創(chuàng)新的力量由此可見(jiàn)一斑?，F(xiàn)在我們來(lái)分析一下這一系列的創(chuàng)新措施：

一、“六環(huán)聯(lián)動(dòng)”。

“六環(huán)聯(lián)動(dòng)”是指鎮(zhèn)黨委政府、派出所、司法和法庭、企業(yè)、村（居）委會(huì)、村（居）民六個(gè)環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)、聯(lián)防聯(lián)控、聯(lián)治聯(lián)勤，聯(lián)合處理事務(wù)。它所起到的作用有以下幾點(diǎn)：

1、節(jié)省了老百姓的時(shí)間。以前群眾辦事，需要每個(gè)部門(mén)輪流跑，大把的時(shí)間消耗在來(lái)回奔波的路上，有時(shí)候一點(diǎn)小事一天還辦不完，效率十分低下?，F(xiàn)在由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府牽頭，各職能部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，以前要跑幾個(gè)地方才能辦好的事，現(xiàn)在在一個(gè)地方就解決了，節(jié)省了大量的時(shí)間，也提高了政府的工作效率。

2、加強(qiáng)了政府對(duì)社會(huì)的監(jiān)管力度。以前政府對(duì)社會(huì)的監(jiān)管相對(duì)松散，并且消息閉塞，很多時(shí)候是在出了大問(wèn)題以后才去處理?，F(xiàn)在六個(gè)環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)、資源共享，政府便能更好地掌握社會(huì)信息，從根源處解決矛盾糾紛，真正做到大事化小、小事化了，從而改善了我鎮(zhèn)的社會(huì)治安狀況。

3、優(yōu)化了社會(huì)治安管理資源。以前社會(huì)治安管理資源雖然充足，但組織不合理，有很多部門(mén)、單位為了相同的事浪費(fèi)了大量的人力物力，從而使很多環(huán)節(jié)沒(méi)人管、沒(méi)法管，“六環(huán)聯(lián)動(dòng)”充分調(diào)動(dòng)、整合了各方面的資源進(jìn)行再分配，使社會(huì)治安的各個(gè)環(huán)節(jié)都有人管有人

抓，構(gòu)建了群防群治、齊抓共管的社會(huì)治安綜合治理體系。

二、“四站合一”。

“四站”是指我鎮(zhèn)根據(jù)本地區(qū)治安、刑事案件多發(fā)的區(qū)域，設(shè)置的木沖溝礦片區(qū)、開(kāi)化片區(qū)、大灣礦片區(qū)、二選廠片區(qū)這四個(gè)綜治工作站?！昂弦弧笔侵高@四個(gè)站連點(diǎn)成片，擴(kuò)大了社會(huì)治安防控面，對(duì)各類違法行為及刑事案件進(jìn)行有效防控?！八恼竞弦弧睆母旧咸嵘宋益?zhèn)人民群眾的安全感和幸福感，是改善我鎮(zhèn)治安環(huán)境的有力措施之一，它主要起到了以下兩點(diǎn)作用：

1、把社會(huì)治安綜合治理的力量放到人民群眾身邊去，讓老百姓感受到政府的力量就在身邊，以安民心；從源頭采集社會(huì)信息，充當(dāng)政府的眼睛，讓政府的各項(xiàng)方針措施更具針對(duì)性，從而更好地服務(wù)人民群眾；在基層調(diào)處各種矛盾糾紛，將不穩(wěn)定因素扼殺在萌芽狀態(tài)。

2、以最快的速度打擊各種違法犯罪行為，從而讓社會(huì)更穩(wěn)定；震懾了一批違法犯罪分子，讓一些有違法犯罪傾向的人員不敢動(dòng)、不能動(dòng)。比起去年同期，我鎮(zhèn)刑事案件發(fā)案率下降30.3%，治安行政案件發(fā)案率下降24.7%。一年來(lái)，群眾安全感明顯提高，我鎮(zhèn)也摘掉了全市“社會(huì)治安重點(diǎn)整治區(qū)”的帽子，并被授予了“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的稱號(hào)，“四站合一”為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展提供了良好的治安環(huán)境。

“六環(huán)聯(lián)動(dòng)”、“四站合一”取得了不少的成績(jī)，也讓我們發(fā)現(xiàn)了更多的問(wèn)題。一是還有很多人不了解、不清楚政府各部門(mén)尤其是政法綜治的工作。有事不知道在哪辦，有問(wèn)題不知道找誰(shuí)反映。二是以“兩搶一盜”為主的各類治安刑事案件發(fā)案率雖然下降，但仍然時(shí)有發(fā)生；對(duì)聚眾斗毆、上訪等群體性事件的防控能力還有待加強(qiáng)。三是我鎮(zhèn)村（居）民的法律意識(shí)還很淡薄，因不懂法而違法犯罪的情況屢見(jiàn)不鮮，更有甚者，自己的合法權(quán)益被侵犯了也不愿意去相應(yīng)的職能部門(mén)尋求幫助。四是各職能部門(mén)和群眾的互動(dòng)性不高，雙方對(duì)話的渠道很少。五是沒(méi)有激發(fā)我鎮(zhèn)村（居）民積極主動(dòng)地參與到社會(huì)管理中來(lái)。“六環(huán)聯(lián)動(dòng)”和“四站合一”不僅是我鎮(zhèn)對(duì)社會(huì)管理的創(chuàng)新和改革措施，更標(biāo)志著我鎮(zhèn)面對(duì)新時(shí)期、新形勢(shì)，正逐漸地轉(zhuǎn)變觀念，把工作重心放在如何服務(wù)好群眾上面。我鎮(zhèn)一直在探索和思考要通過(guò)什么方式才能更好地服務(wù)于人民。現(xiàn)在看來(lái)，如何解決上述的五大問(wèn)題，就是我們實(shí)施下一步社會(huì)管理措施的目標(biāo)。

針對(duì)上述問(wèn)題，我們大致可以實(shí)施下列幾項(xiàng)措施：

1、加強(qiáng)治安防控力量。我鎮(zhèn)今年上半年共發(fā)刑事案件46起，其中可防性案件為19起，占總數(shù)的41.3%，根據(jù)我鎮(zhèn)情況，加強(qiáng)治安巡邏力量可以很好地減少違法犯罪行為。我鎮(zhèn)正籌劃組建一支20人的摩托車巡邏隊(duì)，按5人一組分成四個(gè)小分隊(duì)，每個(gè)小分隊(duì)駐守一個(gè)綜治工作站，每天對(duì)該站所負(fù)責(zé)區(qū)域進(jìn)行2-3次治安巡邏，深入到鄉(xiāng)村公路、中小學(xué)校、房前屋后，這支巡邏隊(duì)將對(duì)違法犯罪分子起到更大的震懾作用。另外，因其具有高機(jī)動(dòng)性，能更快地處理各種突發(fā)事件、群體性事件，保持我鎮(zhèn)現(xiàn)在良好的社會(huì)治安形勢(shì)。

2、建立群防群治的守樓護(hù)院組織。在農(nóng)村散居地，以戶為單位，每10-15戶成立一個(gè)守樓護(hù)院小組；在居民小區(qū)，以樓房為單位，每5-10棟成立一個(gè)守樓護(hù)院小組。每個(gè)小組組織一支聯(lián)防隊(duì)，管理好自己小組的治安、安全問(wèn)題，讓犯罪分子沒(méi)有地方下手，沒(méi)有機(jī)會(huì)下手。另外，還可以由鎮(zhèn)綜治辦牽頭，聯(lián)合鎮(zhèn)派出所、司法所和法庭定期不定期的組織守樓護(hù)院小組村（居）民進(jìn)行法制學(xué)習(xí)、安全急救技能培訓(xùn)等，加強(qiáng)我鎮(zhèn)村（居）民的法制觀念，讓大家知法懂法不違法，從根本上杜絕我鎮(zhèn)村（居）民因不懂法而違法犯罪的情況，進(jìn)一步減少我鎮(zhèn)刑事治安案件發(fā)案率。

3、建立政法綜治門(mén)戶網(wǎng)站。網(wǎng)絡(luò)具有很強(qiáng)的開(kāi)放性和即時(shí)性，更多的人可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解政府的工作情況，所反映的信息也能很快地得到回應(yīng)，所以，通過(guò)網(wǎng)站進(jìn)行宣傳工作比傳統(tǒng)的發(fā)傳單、開(kāi)講座等方式更具時(shí)效性，傳播范圍更廣泛。網(wǎng)站內(nèi)容應(yīng)包括我鎮(zhèn)治安動(dòng)態(tài)、各類公文文件、圖片資料、留言簿、書(shū)記信箱、主任信箱等內(nèi)容。這個(gè)網(wǎng)站給我鎮(zhèn)村（居）

民提供了一個(gè)說(shuō)心里話的地方，也給了政府一個(gè)可以和老百姓直接對(duì)話的地方。讓老百姓參與到社會(huì)管理中來(lái)，舉全鎮(zhèn)之力共同營(yíng)造平安大灣、和諧大灣。

革新社會(huì)管理手段，需要在前進(jìn)中摸索，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析情況，根據(jù)出現(xiàn)的問(wèn)題制定針對(duì)性的措施；社會(huì)管理創(chuàng)新也是一個(gè)在已有的基礎(chǔ)上建立新的制度和機(jī)構(gòu)，本著全心全意為人民服務(wù)的宗旨，慢慢將這些制度和機(jī)構(gòu)完善的過(guò)程。不能急于求成，否則只能讓“創(chuàng)新”流于形式。

第五篇：寧溪鎮(zhèn)2008綜治工作總結(jié)及明年工作思路

寧溪鎮(zhèn)2008綜治工作總結(jié)及明年工作思路

一、2008年工作總結(jié)

今年以來(lái)，我鎮(zhèn)的政法綜治工作在鎮(zhèn)黨委政府和上級(jí)政法部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“穩(wěn)定是壓倒一切的工作”為前提，從寧溪的實(shí)際出發(fā)，按照“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的要求，正確處理好“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”三者的關(guān)系，認(rèn)真貫徹上級(jí)政法工作會(huì)議精神，黨政領(lǐng)導(dǎo)真抓實(shí)管，有關(guān)部門(mén)各司其職，以“平安奧運(yùn)”為抓手，全力維護(hù)本轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)將2008年的政法綜治工作總結(jié)如下：

一、抓制度建設(shè)。根據(jù)上級(jí)部署和我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，鎮(zhèn)黨委、政府把綜治工作納入機(jī)關(guān)干部的綜合目標(biāo)管理考核責(zé)任制，與機(jī)關(guān)干部的獎(jiǎng)懲掛鉤。對(duì)村（居）、單位和500萬(wàn)元以上產(chǎn)值的企業(yè)簽訂綜治責(zé)任狀和安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)、村居消防安全責(zé)任書(shū)、出租私房安全責(zé)任書(shū)，以及寧溪鎮(zhèn)信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，完善了各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

二、抓隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)村居換屆，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)綜治基礎(chǔ)工作建設(shè)，調(diào)整村（居）的治保調(diào)解干部組織，充入新的力量，在6月底邀請(qǐng)公安、司法、法庭等部門(mén)對(duì)村居治保調(diào)解骨干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮他們的職能作用；調(diào)整充入村級(jí)治安巡邏隊(duì)，建立鎮(zhèn)志愿巡防隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們的治安保衛(wèi)作用，切實(shí)維護(hù)寧溪的社會(huì)穩(wěn)定。

三、抓好安全生產(chǎn)和節(jié)日期間巡邏活動(dòng)。為確保企業(yè)的安全生產(chǎn)，召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，經(jīng)常性開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，加強(qiáng)了對(duì)出租私房消防安全檢查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。對(duì)節(jié)日前后社會(huì)治安問(wèn)題，組織各村（居）治安巡邏隊(duì)，進(jìn)行夜間定期或不定期的巡邏，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并提醒廣大群眾防火防盜，增強(qiáng)村民的責(zé)任心。尤其是“二月二”燈會(huì)、“十一”國(guó)慶期間，人員較雜，重點(diǎn)抓好防火、防盜的宣傳教育工作，確保節(jié)日期間的活動(dòng)安全。

四、抓社會(huì)不安定因素的排查。進(jìn)行了定期和不定期的社會(huì)不安定因素排查，第一時(shí)間掌握轄區(qū)內(nèi)的治安狀況，對(duì)重點(diǎn)人、重點(diǎn)物、重點(diǎn)事、重點(diǎn)地進(jìn)行具體分析研究，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)處，今年以來(lái)，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭信訪案件22起，將矛盾解決在萌芽狀態(tài)。尤其在北京舉辦奧運(yùn)前夕，多次召開(kāi)綜治例會(huì)，排查不穩(wěn)定因素和信訪苗頭，維護(hù)了寧溪的社會(huì)穩(wěn)定。

五、抓綜合治理工作。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各部門(mén)各司其職，密切配合，分級(jí)調(diào)處，積極開(kāi)展調(diào)處民間糾紛，今年內(nèi)年各村（居）共化解各類矛盾158件，成功152件，成功率96.2%，鎮(zhèn)綜治工作中心調(diào)處93件，成功91件，成功率97.8%，其他調(diào)委會(huì)共調(diào)處35件，成功率達(dá)100%；派出所今年共受理案

件107起，其中刑事案件31起，破8起，治安案件查處76起。寧溪法庭1—11月份共受理案件117起，辦結(jié)109起，民事執(zhí)行案件受理56起，舊存2起，涉案標(biāo)的220余萬(wàn)，結(jié)案57起，執(zhí)行標(biāo)的200萬(wàn)。

六、抓“五五”普法宣傳教育和“歸正人員”的幫教工作。制定2008年普法教育工作計(jì)劃，有步驟地開(kāi)展“五五”普法教育工作，積極開(kāi)展普法宣傳教育，上法制課4次，刊出法制宣傳櫥窗8期，張?zhí)ㄖ菩麄鳂?biāo)語(yǔ)，懸掛穿街橫幅，開(kāi)展上街法律咨詢服務(wù)活動(dòng)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的“歸正人員”進(jìn)行摸底，掌握動(dòng)態(tài)，落實(shí)幫教措施，“歸正人員”落實(shí)幫教工作，同各村（居）簽訂幫教協(xié)議書(shū)，關(guān)心、重視他們的生活，預(yù)防“歸正”人員重新犯罪。在今年9月上旬，舉行了寧溪鎮(zhèn)社區(qū)矯正對(duì)象交接儀式，截止11月底共接收20名社區(qū)矯正對(duì)象，全鎮(zhèn)共有“歸正”人員104人，其中勞改98人，勞教6人，全年未出現(xiàn)兩勞回籍人員重新犯罪現(xiàn)象。

七、開(kāi)展對(duì)外來(lái)人員的管理。突出重點(diǎn)，在全面掌握外來(lái)人員的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)工作放在控制五類高危人群。第一類是來(lái)自重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)年齡段的外來(lái)人員；第二類是廢舊金屬收購(gòu)業(yè)的從業(yè)人員；第三類是“三無(wú)”人員，即無(wú)身份證、無(wú)固定住宿、無(wú)固定職業(yè)；第四類是有前科劣質(zhì)的人員；第五類是其他需要納入的管理人員。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部外來(lái)人員管理，實(shí)行暫住人口

網(wǎng)上登記申報(bào)制度；建立外來(lái)人員之家，制訂規(guī)章制度，負(fù)責(zé)日常管理制度。對(duì)街上六個(gè)居外來(lái)人口較多、較雜、集中居住地的地方建立管理服務(wù)站，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)外來(lái)人員的管理。加強(qiáng)對(duì)旅館業(yè)的管理，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步落實(shí)“實(shí)名、實(shí)時(shí)、實(shí)數(shù)、實(shí)情”的“四實(shí)”住宿登記制度，提高入住旅客信息錄入率和傳輸率。

八、開(kāi)展在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)禁賭禁毒活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒”等違法犯罪活動(dòng)，建立公安“VPN”禁毒幫教系統(tǒng)，認(rèn)領(lǐng)幫教了8名原吸毒人員，做好原法輪功練習(xí)人員調(diào)查摸底工作，建立了各村居反邪教工作站，維護(hù)了轄區(qū)穩(wěn)定。

二、2009年工作思路

當(dāng)前，國(guó)際金融動(dòng)蕩不安，中央出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需十項(xiàng)措施，面對(duì)當(dāng)前維穩(wěn)復(fù)雜形勢(shì)，我們要進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省、市和區(qū)綜治工作會(huì)議精神，緊緊圍繞維護(hù)穩(wěn)定、綜合治理、隊(duì)伍建設(shè)三大任務(wù)，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)造工作特色，把綜治政法工作放到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局中去考慮，努力構(gòu)建和打造“平安寧溪”，構(gòu)建和諧、穩(wěn)定、良好的社會(huì)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，繼續(xù)做好以下幾方面工作：

一、繼續(xù)抓好矛盾糾紛排查調(diào)處。堅(jiān)持各村居每月一次的矛盾糾紛排查制度，對(duì)排查出的問(wèn)題和矛盾，及時(shí)上報(bào)，由鎮(zhèn)綜治工作

中心統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、限期解決，統(tǒng)一歸檔，充分發(fā)揮民間調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解組織的作用，努力把各種矛盾、問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)，防止民事轉(zhuǎn)化為刑事案件或影響較大的社會(huì)問(wèn)題。繼續(xù)開(kāi)展對(duì)基層調(diào)解人員的培訓(xùn)，切實(shí)提高他們的責(zé)任意識(shí)和處理實(shí)際問(wèn)題的能力。

二、積極做好信訪工作，對(duì)群體性事件的苗頭，做到早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早解決，堅(jiān)持“抓早、抓小、抓苗頭”和“細(xì)之又細(xì)，嚴(yán)之又嚴(yán)”的原則，疏通群眾反映問(wèn)題渠道。對(duì)違法信訪者堅(jiān)決予以打擊。

三、了解和把握社會(huì)焦點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題。我們要從要講政治的高度，高度關(guān)注社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)解決一切苗頭性、傾向性問(wèn)題。目前我鎮(zhèn)反映的焦點(diǎn)問(wèn)題主要表現(xiàn)在土地糾紛及宅基地糾紛等。這些問(wèn)題解決不好，可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定大局造成影響和引起群體性事件的發(fā)生，健全應(yīng)急處置機(jī)制。

四、密切關(guān)注和嚴(yán)厲打擊、防范各種邪教組織的違法犯罪活動(dòng)，以及利用宗教名義進(jìn)行的各種非法活動(dòng)；繼續(xù)做好社區(qū)幫教 工作。

五、繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建平安校園、平安村居、民主法治村建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步完善全鎮(zhèn)村居綜治工作室，建立500萬(wàn)元以上規(guī)模企業(yè)綜

治工作站，使規(guī)模企業(yè)建立綜治工作站達(dá)到100%。年底爭(zhēng)取有三個(gè)村居達(dá)到“四星級(jí)”民主法治村標(biāo)準(zhǔn)。

六、增強(qiáng)干部群眾的學(xué)法用法意識(shí)，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)。今年是“五五”普法第四年，按照中央、省、市、區(qū)部署，加大對(duì)“五五”普法規(guī)劃的宣傳力度，搞好“五五”普法工作，努力提高全民的法律知識(shí)水平。

七、認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，爭(zhēng)創(chuàng)平安寧溪建設(shè)。繼續(xù)抓好綜治隊(duì)伍建設(shè)，抓好專職治安巡邏隊(duì)伍的管理，開(kāi)展日常治安巡邏。

八、進(jìn)一步完善幫教組織，加大對(duì)兩勞釋放人員的管理教育。同時(shí)，按照上級(jí)要求，繼續(xù)做好社區(qū)矯正工作。九、一如既往地配合法庭加大執(zhí)行力度。

十、繼續(xù)抓好外來(lái)人口的管理和出租房消防管理工作，特別是節(jié)日燈旺季期間的管理，做到防患于未然。

寧溪鎮(zhèn)綜治辦

二○○八年十一月二十五日