第一篇：關(guān)于邊境口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于邊境口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于邊境口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)**市人大常委會2015年工作要點(diǎn)安排，市人大常委會副主任**率調(diào)研組于10月中下旬對我市邊境口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行專題調(diào)研。調(diào)研活動(dòng)分別深入我市**縣**岸、**市**口岸開展專題調(diào)研，赴**、**市以及云南相關(guān)口岸進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。采用實(shí)地調(diào)研口岸建設(shè)情況，座談聽取意見、建議，收集各地邊境口岸發(fā)展經(jīng)驗(yàn)材料等方式開展專題調(diào)研活動(dòng)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、**市邊境口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況

**地處我國**內(nèi)陸出海通道，是**與**相接壤的三個(gè)沿邊市之一。邊境線360公里，占**陸地邊境線的1/5?，F(xiàn)有**、**2個(gè)國家一類口岸；**1個(gè)國家二類口岸；另有**、**、**、**、**、**、**等7個(gè)邊民互市點(diǎn)。近年來，市委、市政府高度重視邊境口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，邊境口岸經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出較快的發(fā)展態(tài)勢。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）邊境貿(mào)易快速增長。**出口**的商品主要有焦炭、布匹，小型機(jī)械設(shè)備及配件和日用五金等；進(jìn)口的商品主要有大米、堅(jiān)果、中草藥、橡膠以及礦產(chǎn)品等。全市邊境進(jìn)出口貿(mào)易總額從2011年的3.13億美元增長到2014年的10.48億美元（含不列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的邊民互市貿(mào)易），年均增長63.16%。貨運(yùn)量、出入境人員和出入境車輛分別從2011年的16.8萬噸、10萬人次和0.65萬輛次增加到2014年的25.78萬噸、21.11萬人次和4.36萬輛次?！笆濉币詠恚袑υ劫Q(mào)易一直保持強(qiáng)勁的增長勢頭。

（二）邊境小額貿(mào)易成為拉動(dòng)全市邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。2014年邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口額為4.6億美元，占全市邊貿(mào)總額10.48億美元的比重達(dá)44%，差不多占據(jù)了邊貿(mào)的半壁江山。2015年1-9月，全市外貿(mào)進(jìn)出口總額10.18億美元，增長107.8%，其中，邊境小額貿(mào)易總值8.54億美元，增長191.4%，占同期全市對外貿(mào)易總值83.88%。

（三）對外貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)逐漸成長，企業(yè)數(shù)量持續(xù)增加。2014年，全市培育進(jìn)出口貿(mào)易額超過1000萬美元的企業(yè)共20家，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易額5.69億美元，占全市進(jìn)出口總量的78.16%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2015年10月底，全市具有對外貿(mào)易經(jīng)營資格的企業(yè)共有301家。

（四）交通和口岸配套基礎(chǔ)設(shè)施得到較大改善。一是交通基礎(chǔ)實(shí)施得到極大改善。2014年底，**至**、**至**的高速公路建成通車。大大拉近了昆明、貴陽、重慶、成都等**腹地中心城市與我市邊境口岸的距離，為**地區(qū)與東盟國家經(jīng)貿(mào)往來提供了便利的交通條件，為我市邊境口岸經(jīng)濟(jì)帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。二是口岸基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。兩個(gè)國家一類口岸獲得了國家發(fā)展改革委口岸建設(shè)補(bǔ)助資金以及自治區(qū)同步配套資金，分別完成了**口岸新聯(lián)檢大樓、駐縣城辦證大樓、國門廣場和車輛通道改造等項(xiàng)目；**岸新聯(lián)檢大樓、綜合驗(yàn)貨場、國門廣場、報(bào)關(guān)報(bào)檢樓改造等項(xiàng)目建設(shè)?？诎痘A(chǔ)設(shè)施不斷完善，口岸功能獲得提升，口岸通關(guān)環(huán)境得到較大改善。

（五）積極推進(jìn)和打造對外開放開發(fā)合作新平臺。一是扎實(shí)推進(jìn)**沿邊開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)。2014年成立了**市沿邊開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)管委會。負(fù)責(zé)探索和實(shí)踐沿邊開放合作先行先試體制機(jī)制；擬訂并組織實(shí)施試驗(yàn)區(qū)對**等東盟國家經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略和政策等工作，經(jīng)過一年多的統(tǒng)籌推進(jìn)，沿邊開發(fā)開放工作取得了許多新進(jìn)展。二是積極申報(bào)**（**）邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。2015年7月30日，自治區(qū)人民政府向國務(wù)院提出申報(bào)**（**）邊合區(qū)。8月3日，國務(wù)院已將自治區(qū)申報(bào)文轉(zhuǎn)國家商務(wù)部辦理。三是加快推進(jìn)沿邊經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)。為中國**—****跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的建設(shè)做好鋪墊。四是開工建設(shè)萬生隆國際商貿(mào)物流中心。萬生隆國際商貿(mào)物流中心項(xiàng)目建成后，將為中國**—****邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和**至****省客貨運(yùn)輸專線的開通奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，并為中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的跨境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、西南中南出境通道、泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來提供快捷、安全、合法、高效的服務(wù)平臺。五是**產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn)。六是中國-東盟農(nóng)產(chǎn)品自由貿(mào)易示范園區(qū)專題研究和可行性研究成果通過國家部委專家評審。積極推動(dòng)申報(bào)糧食、水果進(jìn)口指定口岸；**水運(yùn)開放口岸已納入自治區(qū)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，并上報(bào)國家口岸辦，正在努力爭取納入國家“十三五”發(fā)展規(guī)劃，項(xiàng)目也在開展可行性研究和招商；**-北京果蔬專列也正在積極推進(jìn)中。

二、存在的困難和問題

（一）邊貿(mào)總量偏小，通關(guān)人流、物流、車流量較少。一是邊貿(mào)總量相對偏小。2014年，我市邊境貿(mào)易總額為10.48億美元，是**市邊境貿(mào)易總額的十分之一，**市的三分之一不到。邊貿(mào)未形成規(guī)模，對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)不大。二是通過口岸的人流、物流、車流量少。人流、物流、車流是衡量邊境口岸經(jīng)濟(jì)繁榮程度的重要指標(biāo)。2014年，全市口岸貨運(yùn)量為25.78萬噸、出入境人員21.1萬人次。與**毗鄰的****縣**口岸，同年貨運(yùn)量39.8萬噸，出入境人員46.2萬人次。同為對越貿(mào)易，地理位置相近，**僅一個(gè)口岸的人流、物流量就超過了我們?nèi)锌诎断鄳?yīng)的流量。

（二）貿(mào)易結(jié)構(gòu)層次較低，特色和優(yōu)勢不明顯，缺少產(chǎn)業(yè)支撐。一是貿(mào)易結(jié)構(gòu)層次比較低，邊貿(mào)企業(yè)少，加工貿(mào)易滯后。貿(mào)易的商品仍以低附加值的產(chǎn)品為主，深加工、高技術(shù)和高附加值產(chǎn)品比重較低，整體水平有待提高。二是貿(mào)易的特色和優(yōu)勢不明顯，與周邊口岸的貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)雷同。三是缺少產(chǎn)業(yè)支撐。邊境口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展與腹地產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)關(guān)聯(lián)度不夠，缺乏特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的支撐和拉動(dòng)。四是科技合作和勞務(wù)合作的潛力有待挖掘。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，配套設(shè)施不夠完善。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。邊境口岸建設(shè)目前主要是國家、自治區(qū)投入為主，但口岸基礎(chǔ)設(shè)施的完善，更多的是需要地方進(jìn)行長期、持續(xù)的投入。由于地方政府財(cái)力有限，加上依據(jù)現(xiàn)行稅收體制，地方無法從進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅中享受增值稅分成，導(dǎo)致口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。二是由于資金投入不足，導(dǎo)致邊境口岸配套基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。主要表現(xiàn)在通往**、**岸的公路等級低，口岸貨場規(guī)模小，通關(guān)未能實(shí)現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范的人貨雙通道，倉儲裝卸能力低等。

（四）口岸通關(guān)效率有待提高，邊貿(mào)管理體制尚需進(jìn)一步優(yōu)化。一是在辦理通關(guān)手續(xù)方面，存在程序繁瑣，成本過高等問題，通關(guān)不夠便捷高效。存在部分邊貿(mào)企業(yè)和個(gè)人放棄通關(guān)，甚至有的轉(zhuǎn)入非法走私等問題，對正常的經(jīng)貿(mào)合作造成負(fù)面影響。二是邊境口岸金融服務(wù)滯后。目前，我市只有**岸設(shè)有金融網(wǎng)點(diǎn)，其他2個(gè)口岸均無金融網(wǎng)點(diǎn)。此外，不能直接辦理跨境匯款等業(yè)務(wù)，大量邊貿(mào)活動(dòng)采用現(xiàn)金結(jié)算，對口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成明顯制約。三是推動(dòng)口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識有待提高，溝通協(xié)調(diào)機(jī)制有待完善。地方政府與海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫部門、邊防等聯(lián)檢部門共同推動(dòng)口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識有待進(jìn)一步提高，相互間溝通和協(xié)調(diào)的機(jī)制有待完善，相互配合提高通關(guān)效率的工作有待加強(qiáng)。

（五）市縣管理體制沒有理順。**沿邊開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的主要載體是**市和**縣。兩市縣參與的積極性、主動(dòng)性與口岸及園區(qū)的建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量密切相關(guān)。雖然**市和**、**兩市縣都相繼成立了沿邊開發(fā)開放工作管委會，但市級與縣級機(jī)構(gòu)的工作關(guān)系、管理權(quán)限等沒有得到明確，難以上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，共同推動(dòng)有關(guān)工作的開展。另外，市沿邊開放開發(fā)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置為事業(yè)單位，沒有相關(guān)的行政管理職權(quán)，難以做好市與縣以及縣與縣之間的協(xié)調(diào)工作。

（六）邊境口岸城市的氛圍還不夠濃厚。一是在思想觀念上，長期以來都習(xí)慣把“老少邊山窮”中的“邊”，作為制約和影響**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素，忽略了**可以作為邊境口岸城市發(fā)展的有利條件，以致于沒能把“邊”的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。二是口岸開放程度低。我市**、**岸僅為**雙邊性國家一類口岸，尚未允許對第三國人員開發(fā)，開放面窄，貿(mào)易國別單一。另外，邊民參與邊境貿(mào)易的積極性不高，邊貿(mào)企業(yè)規(guī)模小，數(shù)量少，帶動(dòng)力不強(qiáng)，導(dǎo)致**作為邊境口岸城市的氛圍還不夠濃厚。

（七）缺乏堅(jiān)強(qiáng)平臺，優(yōu)惠政策效應(yīng)減弱。目前**還沒有重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、綜合保稅區(qū)等國家級平臺，享受不到國家給予這些平臺的優(yōu)惠政策以及項(xiàng)目、資金等方面的扶持。

三、意見和建議

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化沿邊開發(fā)開放管理體制問題。建議按行政機(jī)構(gòu)設(shè)置市沿邊開發(fā)開放管理機(jī)構(gòu)。國家商務(wù)部要求邊合區(qū)管委會為地級市政府派出機(jī)構(gòu)。建議把市沿邊開發(fā)開放管委會設(shè)立為市人民政府的派出機(jī)構(gòu)，賦予其相關(guān)的行政管理職權(quán)，以確保做好市、縣之間的協(xié)調(diào)工作。

（二）立足高起點(diǎn)，著眼大格局，做好我市邊境口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制工作。**是中國與東盟國家發(fā)展經(jīng)貿(mào)往來的前沿，在規(guī)劃邊境口岸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展時(shí)，要立足高起點(diǎn)，主動(dòng)融入國家“一帶一路”、自治區(qū)“雙核驅(qū)動(dòng)，三區(qū)統(tǒng)籌”以及左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃等發(fā)展戰(zhàn)略中，利用**撤縣設(shè)市等有利機(jī)遇，趁勢發(fā)展，努力爭取得到國家、自治區(qū)更多的支持；要著眼“背靠**，面向東南亞”的大格局，充分發(fā)揮我國**通往東南亞、南亞和印度洋最便捷的國際大通道的區(qū)位優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，帶動(dòng)口經(jīng)濟(jì)岸發(fā)展，打造和形成**經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。

（三）健全和完善與越方的雙邊口岸會談會晤機(jī)制。在當(dāng)前的國際經(jīng)濟(jì)形勢下，世界經(jīng)濟(jì)一體化、區(qū)域集團(tuán)化以及中國—東盟經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展趨勢不可逆轉(zhuǎn)。近期，**高層經(jīng)濟(jì)交流頻繁，雙方尋求合作的態(tài)度積極，謀求發(fā)展的愿望迫切。今年11月5日，總書記訪問**時(shí)提出：“**發(fā)展互為機(jī)遇，兩國已就擴(kuò)大‘一帶一路’和‘兩廊一圈’框架內(nèi)合作和加強(qiáng)產(chǎn)能合作達(dá)成重要共識。中方愿同越方一道，推動(dòng)雙邊貿(mào)易均衡可持續(xù)發(fā)展??。”**市要進(jìn)一步健全和完善與越方同級政府間會談會晤機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，穩(wěn)定貿(mào)易關(guān)系。每年定期與越方對口部門開展會談會晤，形成通報(bào)情況，交換意見，達(dá)成共識，解決問題的有效機(jī)制。

（四）突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，加快邊境口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是提升邊境口岸功能。積極爭取**、**岸作為特色商品進(jìn)出口指定口岸，如向國家積極申報(bào)在我市設(shè)立東盟牲畜產(chǎn)品進(jìn)口指定口岸等，爭取獲得國家更多的扶持政策，推動(dòng)口岸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是搭建口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)平臺，推進(jìn)口岸物流業(yè)的發(fā)展。鼓勵(lì)國內(nèi)外物流企業(yè)進(jìn)入，提升服務(wù)水平，優(yōu)先發(fā)展包裝、搬運(yùn)、保險(xiǎn)等現(xiàn)代物流衍生業(yè)，促進(jìn)口岸現(xiàn)代物流業(yè)的快速提升；通過多方位的招商引資，發(fā)展邊境特色互補(bǔ)的加工貿(mào)易經(jīng)濟(jì)，提高產(chǎn)品附加值。三是大力培育邊境口岸貿(mào)易經(jīng)紀(jì)人，培育壯大貿(mào)易載體，服務(wù)口岸經(jīng)濟(jì)。四是探索開展雙向互補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)合作，充分利用雙邊的生產(chǎn)技術(shù)、土地、勞動(dòng)力、資源等優(yōu)勢，積極開展與**為主的東盟國家國際經(jīng)濟(jì)合作。

（五）多渠道籌集資金，完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是爭取中央和自治區(qū)加大轉(zhuǎn)移支付資金的扶持力度。二是向國家建議從扶持邊疆少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度出發(fā)，將海關(guān)代征的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅視同國內(nèi)增值稅，地方能夠按比例分成。三是充分發(fā)揮金融信貸資金的作用，拓寬融資渠道，解決邊境口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需要的資金。四是積極探索通過市場運(yùn)作的方式，引進(jìn)民間資本解決口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足的問題。利用多渠道籌集的資金，實(shí)現(xiàn)沿邊公路等級提升，交易倉儲設(shè)施擴(kuò)建，互市貿(mào)易設(shè)施配套等，不斷完善各項(xiàng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（六）努力提高口岸通關(guān)便捷化程度。口岸各查驗(yàn)部門進(jìn)一步簡化辦事程序，推動(dòng)通關(guān)“一體化”、“無紙化”改革，改進(jìn)監(jiān)管模式，創(chuàng)新多部門監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，提高通關(guān)效率，縮短流程時(shí)間。建議借鑒其他兄弟口岸便捷的通關(guān)模式，降低通關(guān)成本，增強(qiáng)口岸綜合效能，優(yōu)化通關(guān)環(huán)境，提高通關(guān)便捷化程度。先試先行，積極探索“兩國一檢”的通關(guān)模式。

（七）進(jìn)一步優(yōu)化和完善邊貿(mào)管理體制。一是地方政府要加強(qiáng)與邊境口岸聯(lián)檢部門的溝通和交流，達(dá)成共識共同推進(jìn)口岸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。健全和完善地方政府與聯(lián)檢部門的聯(lián)席會議機(jī)制，定期召開聯(lián)席會議，研究解決口岸運(yùn)行存在的困難和問題。同時(shí)，切實(shí)解決聯(lián)檢部門工作、生活的后顧之憂。二是探討邊境口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利市縣分享機(jī)制。三是推進(jìn)金融配套服務(wù)。探索建立符合我市口岸經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的多元化金融體系，包括推動(dòng)人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算的功能、探索建立人民幣與周邊國家貨幣資金的雙向流通機(jī)制。

（八）建議按照一區(qū)多園模式建設(shè)**（**）邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。推動(dòng)**商貿(mào)物流園區(qū)、****產(chǎn)業(yè)園區(qū)和湖潤礦產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)；以此為核心區(qū)，帶動(dòng)****商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè)；以我市其他5個(gè)工業(yè)園區(qū)作為邊合區(qū)的輻射區(qū)，享受自治區(qū)、市給予邊合區(qū)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，要加強(qiáng)“**沿邊開發(fā)開放新體制新機(jī)制新平臺”課題研究，按先試先行的原則，大膽創(chuàng)設(shè)我市沿邊開發(fā)開放的新平臺。

（九）用足用活用好國家政策，并盡快出臺地方扶持口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。一是用好、用活、用足有關(guān)政策資源，爭取國家和自治區(qū)在政策、項(xiàng)目、資金上的支持。二是盡快出臺我市本地的扶持政策。三是向自治區(qū)建議大力發(fā)展“沿邊經(jīng)濟(jì)走廊”，提升全區(qū)“三區(qū)統(tǒng)籌，雙核驅(qū)動(dòng)”支撐能力。出臺專門支持政策，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，暢通沿邊通道，搭建跨境經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)，推動(dòng)全區(qū)沿邊經(jīng)濟(jì)開發(fā)的點(diǎn)、線、面的整合。

（十）加快組建**沿邊開發(fā)投資有限責(zé)任公司。沿邊開發(fā)投資公司在沿邊開發(fā)開放工作中承擔(dān)著投融資的職能，對沿邊經(jīng)濟(jì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、投資項(xiàng)目建設(shè)開發(fā)等方面有重要作用。市委、市人民政府已于去年同意成立了**沿邊開發(fā)投資有限責(zé)任公司，建議盡快配齊市沿邊開發(fā)投資有限責(zé)任公司的領(lǐng)導(dǎo)班子，以便開展全市沿邊開發(fā)開放的相關(guān)工作。

第二篇：口岸調(diào)研報(bào)告

東北林業(yè)大學(xué)

口岸物流調(diào)研報(bào)告

學(xué)院名稱：工程技術(shù)學(xué)院

專 業(yè)：物流工程2010級

組 員： 2012年9月

近年來，口岸對外經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的勢頭。著對外經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展，社會

各界對海關(guān)的工作要求越來越高，“要求更高、難度更大、任務(wù)更重”正成為海關(guān)工作面臨的長期形勢，如何發(fā)揮海關(guān)作為對外物流中心環(huán)節(jié)的作用，促進(jìn)口岸現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，成為一個(gè)急需解決的問題。在內(nèi)陸物流園區(qū)建立保稅物流功能區(qū)，與港口合作建立內(nèi)陸港，成為解決這個(gè)問題的有力辦法。在拓展了港口的輻射面積的同時(shí)，還能夠減輕港口的工作量，提高工作效率，減少辦理手續(xù)的排隊(duì)時(shí)間。

這次實(shí)習(xí)我們組成員對赤峰市紅山物流園區(qū)建設(shè)內(nèi)陸港進(jìn)行了深入調(diào)研考察。赤峰國際陸港建設(shè)項(xiàng)目是赤峰市政府十二五規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、是沈陽鐵路局支持赤峰市地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合作項(xiàng)目。該項(xiàng)目是經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委批準(zhǔn)，按照沈陽鐵路局全力推進(jìn)赤峰國際陸港建設(shè)的指示精神，由赤峰鐵發(fā)商貿(mào)集團(tuán)公司投資建設(shè)的項(xiàng)目。依托天津港區(qū)域大通關(guān)優(yōu)勢，以赤峰紅山物流園區(qū)鐵路運(yùn)輸基地為基礎(chǔ)建設(shè)的具有國家二類口岸功能的內(nèi)陸無水港。該項(xiàng)目整體規(guī)劃面積450畝，總建筑面積1.5萬平方米，計(jì)劃總投資1.13億元。主要建設(shè)聯(lián)檢服務(wù)樓、卡口、查驗(yàn)倉庫、公用型保稅倉庫、露天堆場、檢驗(yàn)檢疫區(qū)、綜合服務(wù)管理區(qū)等。目前，聯(lián)檢服務(wù)樓主體工程已經(jīng)完工，正在進(jìn)行室內(nèi)外裝修。公用型保稅倉庫已獲得滿洲里海關(guān)的批復(fù)并開工建設(shè)，預(yù)計(jì)年底竣工并驗(yàn)收運(yùn)營。赤峰國際陸港項(xiàng)目建成運(yùn)營后，將具備港口口岸、保稅監(jiān)管、國際國內(nèi)物流配送等功能。赤峰紅山物流園區(qū)將實(shí)現(xiàn)“海鐵聯(lián)運(yùn)”，成為赤峰市快捷的出海通道。

1、口岸物流的定義及其特點(diǎn)

口岸物流是指利用口岸貨物集散的優(yōu)勢，以先進(jìn)的物流服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備為依托，以進(jìn)出口貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易為支撐，以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，以優(yōu)化物流資源整合為目標(biāo)，強(qiáng)化口岸周邊物流輻射功能的綜合物流形態(tài)。

口岸物流的最大特點(diǎn)是換載、接駁貨物。

2、口岸物流的發(fā)展趨勢

一是口岸物流總體規(guī)模將持續(xù)增長。外向型經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，必將推動(dòng)口岸物流總體規(guī)模的擴(kuò)大，口岸特別是沿海大型港口作為進(jìn)出口貿(mào)易樞紐，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用越來越明顯，開始成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“引擎”。

二是口岸物流服務(wù)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和大規(guī)模交通基礎(chǔ)設(shè)

施建設(shè)，現(xiàn)代大型綜合性港口和機(jī)場以其強(qiáng)大的綜合能力和廣闊的影響區(qū)域，不僅在當(dāng)今綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中成為不可或缺的重要組成部分，而且也成為現(xiàn)代物流發(fā)展的重要資源。樞紐口岸在設(shè)施和后方集疏運(yùn)系統(tǒng)的發(fā)展上積極配合，勢必會創(chuàng)造更高效率的物流服務(wù)環(huán)境，并通過生產(chǎn)成本、流通成本的不斷降低和信息服務(wù)的高效率，使口岸影響下的產(chǎn)業(yè)布局的范圍得到拓展，口岸的服務(wù)和影響范圍因此而擴(kuò)大。“零庫存”“即時(shí)生產(chǎn)模式”“供應(yīng)商管理庫存”等現(xiàn)代物流理念的廣泛應(yīng)用，對口岸物流及海關(guān)通關(guān)管理提出了新的要求。

三是口岸物流的功能整合出現(xiàn)新的動(dòng)向?？诎段锪魃婕斑\(yùn)輸、倉儲配送、流通加工、口岸通關(guān)、增值服務(wù)等物流過程，是進(jìn)出口貿(mào)易的重要環(huán)節(jié)?？诎段锪鞯目焖侔l(fā)展，可以有效保證進(jìn)出口貿(mào)易“物流、商流、信息流”的有效銜接，增強(qiáng)我國對外經(jīng)濟(jì)的競爭力。傳統(tǒng)的港口、航空、公路優(yōu)勢與現(xiàn)代物流業(yè)相結(jié)合，將會出現(xiàn)物流功能依托口岸進(jìn)行整合的新動(dòng)向。傳統(tǒng)口岸的設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)和管理人才的優(yōu)勢，通過現(xiàn)代物流的手段，將中轉(zhuǎn)、集散型口岸向綜合服務(wù)型口岸轉(zhuǎn)移。一批有現(xiàn)代理念和現(xiàn)代物流設(shè)施的物流中心、配送中心或物流專業(yè)公司將在口岸地區(qū)進(jìn)一步聚集，并使它們與傳統(tǒng)的口岸服務(wù)優(yōu)勢互補(bǔ)。從根本上實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)口岸物流的“港對港”服務(wù)向現(xiàn)代物流要求的“門對門”服務(wù)的轉(zhuǎn)變，拓展口岸物流業(yè)務(wù)，提高口岸物流綜合協(xié)調(diào)能力。

3、口岸物流的功能 1.運(yùn)輸功能。體現(xiàn)在貨物的集疏運(yùn)上，方式包括公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸，以及不同運(yùn)輸方式之間的轉(zhuǎn)運(yùn)功能，是一種能對港口內(nèi)外腹地具有輻射服務(wù)的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。2.裝卸搬運(yùn)功能。裝卸搬運(yùn)是影響貨物流轉(zhuǎn)速度的基本要素，專業(yè)化的裝載、卸載、提升、運(yùn)送、碼垛等裝卸搬運(yùn)機(jī)械，可以提高裝卸搬運(yùn)作業(yè)效率，減少作業(yè)對商品造成的損毀。3.堆場功能。集裝箱堆場是現(xiàn)代港口不可或缺的部分，其服務(wù)主要包括備用箱儲存管理、提箱及還箱服務(wù)、重箱堆存、集裝箱貨物查驗(yàn)以及拆拼箱。4.倉儲功能。倉儲功能是指轉(zhuǎn)運(yùn)和庫存的功能，具體是指各種運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)換的臨時(shí)庫存和原材料、半成品和產(chǎn)成品提供的后勤儲存和管理服

務(wù)。

5.加工、包裝、分揀功能。加工一般分為流通加工和組裝加工，前者指粘貼標(biāo)簽，銷售包裝作業(yè)等，后者是指產(chǎn)品零部件的組裝和滿足客戶個(gè)性化需求；包裝分商品包裝和運(yùn)輸包裝，以及商品包裝和運(yùn)輸包裝的快速轉(zhuǎn)換；分揀在貨物和里存放的基礎(chǔ)上完成客戶的需求，進(jìn)行快速分類。6.配送功能。配送功能在庫存?zhèn)}儲、存貨管理的基礎(chǔ)上為企業(yè)生產(chǎn)提供后勤服務(wù)，即時(shí)配送企業(yè)所需原材料、零配件等物料。7.信息處理功能。包括物流信息處理、貿(mào)易信息處理、金融信息處理和政務(wù)信息處理等。

4、內(nèi)陸港的定義及其功能

內(nèi)陸港，也叫無水港，是相對臨海港口而言的；它是指在港口內(nèi)陸腹地建立的，具有口岸功能和綜合物流服務(wù)功能的多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施，它通常以腹地大型的交通樞紐（如鐵路集裝箱中心站）及物流園區(qū)為載體，通過賦予其新的功能或政策，而發(fā)展成為具有海港基本功能的內(nèi)陸口岸。

內(nèi)陸港要具有以下基本功能：

（1）集裝箱多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)功能。內(nèi)陸港通常是幾種運(yùn)輸方式（公路、鐵路、內(nèi)河水運(yùn)）的匯合點(diǎn)，內(nèi)陸港與海港之間通過大容量的水運(yùn)或鐵路連接，從海港疏運(yùn)來的進(jìn)口集裝箱，在內(nèi)陸港轉(zhuǎn)換到公路運(yùn)輸，然后直接送到企業(yè)車間，而從 生產(chǎn)企業(yè)原先采用公路運(yùn)輸?shù)窖睾８劭诘某隹诩b箱，在內(nèi)陸港可以轉(zhuǎn)換到鐵路或船舶，再運(yùn)輸?shù)窖睾８劭?。此外，船公司、多式?lián)運(yùn)公司、船代或貨代在內(nèi)陸港設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，可以直接受理國際多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，簽發(fā)以內(nèi)陸港為啟運(yùn)港或 目的港的多式聯(lián)運(yùn)提單。因此，貨主就無需在每次運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)換時(shí)重新辦理托運(yùn)等手續(xù)，而是只在內(nèi)陸港辦理一次托運(yùn)、一次計(jì)費(fèi)、一份單證和一次保險(xiǎn)，由多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人組織各運(yùn)輸區(qū)段的承運(yùn)人共同完成貨物的全程運(yùn)輸。內(nèi)陸港提供的 這種一站式集裝箱運(yùn)輸服務(wù)，將貨物的全程運(yùn)輸作為一個(gè)完整的單一運(yùn)輸過程來安排，可以簡化托運(yùn)、支付及理賠手續(xù)，節(jié)省人力、物力和有關(guān)費(fèi)用，縮短貨物運(yùn)輸時(shí)間。

（2）通關(guān)服務(wù)功能。內(nèi)陸港可以從事沿海港口的一切陸上作業(yè)，其中，為進(jìn)出口集裝箱貨物提供通關(guān)服務(wù)是必不可少的一項(xiàng)。內(nèi)陸港通過設(shè)置海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫

辦公區(qū)、查驗(yàn)區(qū)，可以直接受理內(nèi)陸企業(yè)的報(bào)關(guān)、報(bào)檢等業(yè)務(wù)，并可根據(jù)需要 對貨物進(jìn)行查驗(yàn)。內(nèi)陸海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫已經(jīng)放行的集裝箱貨物，到沿海港口后不需再辦理報(bào)關(guān)、報(bào)檢和查驗(yàn)等手續(xù)。

（3）保稅倉儲功能。具備保稅物流園區(qū)、保稅物流中心或綜合保稅區(qū)資質(zhì)的內(nèi)陸港，可以實(shí)現(xiàn)進(jìn)口貨物入港保稅、出口貨物入港退稅及保稅加工等功能，內(nèi)陸港設(shè)立的保稅倉庫可保稅存放各種貿(mào)易方式的進(jìn)口商品和已申報(bào)出口商品。內(nèi) 陸港具備這一功能后，可以促進(jìn)內(nèi)陸保稅物流的發(fā)展，增強(qiáng)保稅物流集聚效應(yīng)和輻射功能，對降低中西部地區(qū)外向型企業(yè)的物流成本和促進(jìn)內(nèi)陸地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級具有十分重要的意義。

（4）供應(yīng)鏈增值服務(wù)功能。內(nèi)陸港還可以整合拼箱、拆箱、普通倉儲、轉(zhuǎn)載、配送、簡單加工等功能，不僅能保證貨物在規(guī)定的時(shí)間運(yùn)送至港口，還可以根據(jù)企業(yè)要求進(jìn)行及時(shí)的配送，其高效運(yùn)轉(zhuǎn)對整個(gè)供應(yīng)鏈的順暢有重要作用。同時(shí)，內(nèi)陸港也是供應(yīng)鏈中的緩存區(qū)，例如，當(dāng)企業(yè)采取延遲策略時(shí)，可將大量的中間部件存放在內(nèi)陸港，再根據(jù)客戶的需要進(jìn)行差異化生產(chǎn)。

在內(nèi)陸港發(fā)展的過程中，其功能可以分步拓展和完善，未來還可以開展國際采購、物流信息處理和咨詢服務(wù)、進(jìn)出口貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易等服務(wù)。

5、內(nèi)陸港與口岸物流的關(guān)系

國內(nèi)沿海港口建設(shè)內(nèi)陸港的主要?jiǎng)右蚴菭幦∝浽?，提高港口吞吐量，?shí)現(xiàn)港口城市以港興市發(fā)展戰(zhàn)略。建設(shè)內(nèi)陸港，有助于沿海港口拓展內(nèi)陸貨源，提高港口的競爭力，拉動(dòng)港口對外貿(mào)易，進(jìn)一步推動(dòng)口岸物流的發(fā)展。我國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的調(diào)整使得中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大潛力，貨源地大量地往內(nèi)陸地區(qū)遷移，內(nèi)地外貿(mào)企業(yè)渴望在內(nèi)陸就能完成通關(guān)、托運(yùn)等手續(xù)。建設(shè)內(nèi)陸港，實(shí)現(xiàn)海港功能的前移，有利于港口爭取內(nèi)地貨源，提高沿海港口在內(nèi)地的競爭力。

赤峰市紅山物流園區(qū)建設(shè)內(nèi)陸港，形成了港口與物流園區(qū)的戰(zhàn)略聯(lián)盟，可以實(shí)現(xiàn)赤峰市資源與天津市區(qū)位優(yōu)勢的互補(bǔ)，進(jìn)一步拉動(dòng)內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)口岸物流的可持續(xù)發(fā)展。

6、總結(jié)

通過本次實(shí)習(xí)調(diào)研，我們更加深入的了解了口岸物流的發(fā)展現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢，清楚的認(rèn)識到建設(shè)內(nèi)陸港對于推動(dòng)口岸物流的發(fā)展將起到極大的作用。另篇二：關(guān)累碼頭口岸調(diào)研報(bào)告

關(guān)累碼頭調(diào)研報(bào)告

勐臘縣人民政府：

為深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，由縣政府口岸辦牽頭，組織縣政研室、縣政府辦、縣外辦、縣交通局海事處等相關(guān)部門于2009年5月21日到關(guān)累碼頭進(jìn)行了專題調(diào)研工作。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、基本概況

關(guān)累碼頭位于瀾滄江與上湄公河結(jié)合部，西與緬甸隔江相望，南與老撾陸地相連，地理標(biāo)位為東經(jīng)101?08?31?、北緯21?40?39?，海拔510米，年平均氣溫26℃，年均降雨量為1600毫米。碼頭中心區(qū)規(guī)劃面積2平方公里，常住人口3000人，是中南半島腹地和東南亞各國經(jīng)湄公河進(jìn)入我國的“第一港”，全年可通航300噸級船舶。沿公路距州府景洪市161公里，距勐臘縣城72公里。沿瀾滄江而上距景洪港83公里，順江而下距中、老、緬三國界碑20公里，緬甸梭累碼頭78公里，“金三角”250公里，泰國清盛府256公里，緬甸大其力市280公里，老撾會曬321公里、瑯勃拉邦618公里，是目前我省與緬、老、泰直接進(jìn)行經(jīng)貿(mào)交往的重要水路通道，也是勐臘縣對外開放的重要窗口和門戶。關(guān)累碼頭設(shè)有關(guān)累邊境貿(mào)易區(qū)管理委員會、海關(guān)、邊檢、檢驗(yàn)檢疫、國家海事、港務(wù)、公安派出所執(zhí)勤點(diǎn)、水文、郵電、通訊、金融、港口小學(xué)、衛(wèi)生院等單位，通關(guān)查驗(yàn)及基本服務(wù)部門齊全。

二、關(guān)累碼頭發(fā)展現(xiàn)狀

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

自93年開發(fā)建設(shè)以來，關(guān)累碼頭累計(jì)投入開發(fā)建設(shè)資金已達(dá) 3.2億元，其中地方政府投入2500萬元、國家投入9725萬元、招商引資完成2億元。地方政府投入資金主要用于開發(fā)建設(shè)的啟動(dòng)，完成了總體規(guī)劃和中心區(qū)詳規(guī)，實(shí)現(xiàn)“四通一平”，改善了能源、通訊、供水、街道鋪設(shè)、美化亮化等市鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。國家投入資金主要用于碼頭、后方公路和查驗(yàn)設(shè)施建設(shè)。其中，碼頭建設(shè)投入4300萬元，完成了枯水、中水和洪水泊位的擴(kuò)建，從而使碼頭規(guī)模年吞吐貨物量可達(dá)到20萬噸，客流量可達(dá)到20萬人次；后方公路先后投入3600萬元，完成公路改造及油路鋪筑。查驗(yàn)設(shè)施總投入1525萬元，完成了聯(lián)檢樓，海關(guān)綜合樓，國家海事辦公樓，邊防站營房，啟動(dòng)了口岸查驗(yàn)貨場。招商引資主要建成了賓館、酒店、儲油庫、倉儲等生活及貿(mào)易服務(wù)設(shè)施。總投資3956萬元的關(guān)累碼頭集裝箱泊位工程于2008年4月18日開工建設(shè)，目前已累計(jì)完成工程投資1653萬元，完成工程進(jìn)度的41.78%。協(xié)助完成了中國政府資助500萬美元的上湄公河航道改善工程（從中緬邊境243號界碑至老撾會曬331公里段，該工程于2002年11月1日正式動(dòng)工，2004年12月竣工驗(yàn)收）。通過上湄公河的航道整治，改善了船舶通航條件，加快了物流和人流的中轉(zhuǎn)，提高了客商的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)為大湄公河旅游開發(fā)打下了良好基礎(chǔ)。通過國家、地方的投入和招商引資建設(shè)，關(guān)累碼頭已初步形成了集進(jìn)出境貨物中轉(zhuǎn)、旅游購物、來料加工、船舶修造為一體的綜合邊境水路口岸。

（二）通道設(shè)施建設(shè)情況

為實(shí)現(xiàn)關(guān)累碼頭大通關(guān)目標(biāo)，提高碼頭通關(guān)效率，方便貨物、人員的進(jìn)出，更好的發(fā)揮關(guān)累碼頭水上通道的作用，關(guān)累碼頭在加快基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，也加快了查驗(yàn)通道設(shè)施的建設(shè)。目前，關(guān)累碼頭已完成通道設(shè)施建設(shè)總投入資金5539.9萬元，主要完成了建設(shè)資金達(dá)4300萬元的關(guān)累碼頭泊位建設(shè)工程，589.9萬元的關(guān)累聯(lián)檢樓，200萬元的海事辦公樓工程，100萬元的邊防檢查站營房工程，250萬元的海關(guān)綜合樓工程，100萬元的檢驗(yàn)檢疫局綜合樓工程。

（三）對外開放情況

1、對外貿(mào)易快速健康發(fā)展

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1993年開發(fā)至今，關(guān)累碼頭累計(jì)進(jìn)出境貨物總量已達(dá)123萬噸，貨物總值達(dá)70億元。出入境人員達(dá)44.4萬人次，出入境船舶達(dá)4.61萬艘次。2000年至2008年累計(jì)完成進(jìn)口環(huán)節(jié)稅9631萬元、平均每年1070萬元，這一方面增加了國家和地方稅收收入，另一方面，對帶動(dòng)和輻射區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極作用，改善了當(dāng)?shù)厝罕姷纳顥l件，方便了群眾生產(chǎn)生活和商品交換，為附近10個(gè)村寨和作業(yè)區(qū)近4000人的脫貧起到帶動(dòng)作用。出口商品主要有機(jī)電產(chǎn)品、玩具、運(yùn)動(dòng)用品、日用百貨、水果、大蒜、新鮮蔬菜等；進(jìn)口商品主要有橡膠、木材、食用水果、干果等。出口貨物主要流向泰國，入境貨物流向全國各地。

2、市場日趨活躍

物流和人流的增加帶動(dòng)了區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)及市場的活躍，目前碼頭駐有工商戶233家，其中：企業(yè)、商行42家，服務(wù)業(yè)191家，從業(yè)人員1500人。常住人口3000人，在國內(nèi)注冊開展國際航運(yùn)的大小船舶共計(jì)107艘（版納66艘、思茅41艘）。其中貨船74艘

（最高噸位350噸），客船6艘，客貨船2艘，油船2艘，工程船14艘，公務(wù)船及其它船只9艘。

3、查驗(yàn)服務(wù)和社會保障功能日趨完善

在加快基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，查驗(yàn)服務(wù)和社會保障功能日趨改善。區(qū)內(nèi)設(shè)有海關(guān)、邊檢、檢驗(yàn)檢疫、海事、港務(wù)等職能部門，人員出入境和貨物通關(guān)服務(wù)方面可在關(guān)累進(jìn)行一條龍服務(wù)。進(jìn)一步體現(xiàn)了“文明、安全、通暢、便捷、高效、規(guī)范、繁榮”的口岸通道，方便了廣大客商。

4、外宣及內(nèi)聯(lián)外引工作得到加強(qiáng)

利用中央電視臺，省、州、縣地方臺，云南日報(bào)，經(jīng)濟(jì)日報(bào)、西雙版納報(bào)，《云南涉外服務(wù)指南》及宣傳冊子等形式加強(qiáng)了對外宣傳工作，不斷提高了口岸的對外知名度，吸引了廣大客商前來考察經(jīng)商。通過宣傳，共招商95戶，引資2億元。

5、社會各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

在通道設(shè)施建設(shè)不斷完善、對外貿(mào)易快速發(fā)展的同時(shí)，碼頭的文化、教育、衛(wèi)生、廣電、社會治安綜合治理等社會各項(xiàng)事業(yè)也得到了穩(wěn)步發(fā)展。

三、存在的問題和困難

（一）管理體制不順。2002年12月州政府在關(guān)累邊貿(mào)區(qū)召開現(xiàn)場辦公會，把關(guān)累碼頭定位為景洪港附屬碼頭，關(guān)累碼頭的管理建設(shè)和港務(wù)業(yè)務(wù)工作由景洪港務(wù)局負(fù)責(zé)，碼頭所有收費(fèi)項(xiàng)目收歸州上管理，關(guān)累邊貿(mào)區(qū)工委、管委會只負(fù)責(zé)港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會管理。碼頭的管理和港務(wù)業(yè)務(wù)上收，這給港區(qū)科學(xué)發(fā)展和規(guī)范管理帶來了很多困難和問題：一是給港區(qū)開發(fā)建設(shè)和社會

管理帶來了一定壓力，社會管理支出，無人買單。二是給工委、管委會正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)帶來了很大困難和不便，也體現(xiàn)不了“以港養(yǎng)港”的宗旨，港區(qū)開發(fā)資金有限，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展緩慢。三是兩個(gè)行政主體共管一個(gè)區(qū)域，給管理帶來了很多困難和不便，產(chǎn)生一些矛盾在所難免，在一定程度上影響了整個(gè)港區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后。關(guān)累邊貿(mào)區(qū)開發(fā)建設(shè)16年來，為國家的財(cái)稅增收和帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了積極作用，但國家、省、州對口岸集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入不足，縣級財(cái)政的財(cái)力又十分有限，導(dǎo)致關(guān)累口岸發(fā)展比較緩慢，口岸集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后。

（三）聯(lián)檢樓便利化服務(wù)工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)困難。關(guān)累聯(lián)檢樓于2007年3月16日通過了省上的驗(yàn)收并正式投入了使用，聯(lián)檢樓的啟用方便了廣大客商，加快了通關(guān)速度，提升了口岸形象，在提高服務(wù)質(zhì)量及經(jīng)濟(jì)效益上發(fā)揮了積極作用，但聯(lián)檢樓每年需要開支的工作運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用在60萬元以上。由于縣級財(cái)政十分困難，而國家也沒有這方面的經(jīng)費(fèi)投入，因此，聯(lián)檢樓運(yùn)轉(zhuǎn)舉步維艱。

（四）優(yōu)惠政策全面弱化，邊貿(mào)增速減緩，航運(yùn)企業(yè)經(jīng)營困難。主要原因：一是全球經(jīng)濟(jì)大氣候的影響。二是國家“八五”期間出臺的開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策，隨著94年國家統(tǒng)一沿邊與沿海邊貿(mào)政策后自然失效，我們?nèi)狈εc海上競爭的優(yōu)勢，原來開發(fā)之初規(guī)劃設(shè)計(jì)的運(yùn)作模式“境內(nèi)關(guān)外”政策落實(shí)不了，直接影響了整個(gè)邊貿(mào)區(qū)的繁榮發(fā)展。三是航運(yùn)安全問題對邊貿(mào)發(fā)展有一定影響。近年來，中國船只在緬甸連遭槍擊，航運(yùn)安全得不到保障，一定篇三：內(nèi)蒙古自治區(qū)口岸情況調(diào)研報(bào)告

內(nèi)蒙古自治區(qū)口岸情況調(diào)研報(bào)告 2008年3月

一、策克口岸情況

1、慶華公司每天進(jìn)口煤碳約5000噸左右，給酒鋼一半鐵路運(yùn)輸，自己一半汽車運(yùn)輸。

2、在策克口岸邊上新建兩個(gè)貨物監(jiān)管庫，酒鋼、慶華各1個(gè)，可以對外開放，所有進(jìn)出口貨物都要經(jīng)由這兩個(gè)監(jiān)管庫通過，才能進(jìn)出關(guān)。

3、汽運(yùn)車輛每車都有慶華公司與蒙古當(dāng)?shù)卣k理的運(yùn)管單，車輛不用掛兩地牌照，只掛國內(nèi)的即可。

4、酒鋼鐵路貨運(yùn)站，目前只由酒鋼一家用，不對外，如果我們有需要，要直接與酒鋼接觸。國家修的一條鐵路附線計(jì)劃08年底通車（呼鐵局、首鋼、包鋼、慶華企業(yè)都有投資），由策克關(guān)口至額濟(jì)納旗，通車后應(yīng)該可以對外。

5、加拿大艾文豪公司、蒙古國的馬克公司，目前都在額濟(jì)納旗口岸辦辦手續(xù)。

6、中國策克口岸距蒙古國西伯庫倫口岸約500米左右，慶華公司的煤礦距策克口岸約80公里左右，每噸約27元。策克口岸至烏斯太鎮(zhèn)約750公里左右，每噸約159元。烏斯太鎮(zhèn)至烏海約20公里。

7、拉煤車每車應(yīng)裝35噸，實(shí)裝50噸，每超載1噸罰款60元，每車罰款900元，由司機(jī)繳納。

8、策克口岸國家今日剛剛驗(yàn)收完成，以后可以常年通關(guān)。現(xiàn)開通一條24米寬運(yùn)煤通道，還有四條暫時(shí)未開（因貨物進(jìn)出口量不夠）。目前口岸吞吐量約200輛車左右/日。

額濟(jì)納旗口岸辦

1、在額濟(jì)納濟(jì)要先注冊公司（普通公司或商貿(mào)進(jìn)出口公司都可），當(dāng)?shù)卣找徊糠侄愘M(fèi)，并能享受一部分當(dāng)?shù)卣猩桃Y的優(yōu)惠政策。

2、進(jìn)口煤碳、多金屬都可以，沒有什么限制。策克關(guān)口主要是進(jìn)口煤碳，其它有極少量的粉礦類資源，沒有形成規(guī)模。

3、主要職責(zé)是協(xié)調(diào)公司企業(yè)與地方政府、海關(guān)、邊檢、檢驗(yàn)檢疫等部門的關(guān)系。

4、慶華的煤口岸價(jià)約430元/噸左右，但很少能買的上，主要是酒鋼用煤，慶華自己的焦化廠做甲醇、焦碳加工，另有一小部分運(yùn)往烏海、銀川、西寧、蘭州等地。

5、口岸平時(shí)不休息（包括周六、日），只有過年或一些節(jié)日時(shí)才放假（運(yùn)煤、礦產(chǎn)類）。

額濟(jì)納旗檢驗(yàn)檢疫部門

1、放射性強(qiáng)的物資或礦物不可以進(jìn)出口，煤碳在檢務(wù)部備案就可以進(jìn)出關(guān)。檢驗(yàn)費(fèi)70元/車，消毒費(fèi)40元/車。煤碳檢驗(yàn)項(xiàng)目：發(fā)熱量、含硫分、灰份、含水分等，不另收費(fèi)。

2、運(yùn)輸公司的司機(jī)要體檢，辦健康證。

設(shè)備出口要辦理出口許可證，在內(nèi)蒙古自治區(qū)檢驗(yàn)檢疫局檢務(wù)處填報(bào)檢單，驗(yàn)證后，發(fā)通行證，到海關(guān)備案，在6月1日至6月20日季節(jié)性開放時(shí)出關(guān)，可批出關(guān)時(shí)間為半年。到期時(shí)可再延續(xù)半年，如超過一年不回，可按一般貿(mào)易出口辦理。

海關(guān)

1、進(jìn)出關(guān)車輛要在海關(guān)備案（包括車輛的檔案、照片等），備案注冊的車輛在備案期內(nèi)只允許在口岸國界線附近做短途運(yùn)輸，不可在國內(nèi)跑長途。

2、物資進(jìn)出關(guān)，要放在指定的物流監(jiān)管庫，報(bào)關(guān)，交關(guān)稅。報(bào)關(guān)要有專業(yè)報(bào)關(guān)員才有資格申報(bào)，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅為13%，一般進(jìn)口煤碳海關(guān)定價(jià)在30—40美金/噸。到岸價(jià)包括開發(fā)成本、外蒙方運(yùn)輸費(fèi)、外蒙方關(guān)稅三大塊。由開發(fā)方提出一個(gè)價(jià)格方案，由海關(guān)部

門審定后方可。

3、設(shè)備出口要辦理出口許可證，在內(nèi)蒙古自治區(qū)檢驗(yàn)檢疫局檢務(wù)處填報(bào)檢單，驗(yàn)證后，發(fā)

通行證，到海關(guān)備案，在6月1日至6月20日季節(jié)性開放時(shí)出關(guān)，可批出關(guān)時(shí)間為半年。到期時(shí)可再延續(xù)半年，如超過一年不回，可按一般貿(mào)易出口辦理。

4、原煤進(jìn)口要辦理自動(dòng)進(jìn)口許可證，在商務(wù)部門辦理。

二、滿都拉口岸情況

1、通關(guān)時(shí)間：季節(jié)性開放（每年的3、5、8、11月下半月），主要民用，暫時(shí)還沒有礦產(chǎn)品通關(guān)，若有需要可以申請。

3、口岸規(guī)模較小，吞吐量不大。

4、在招商引資方面，地方政府可以有一定的優(yōu)惠政策，口岸物流區(qū)正在規(guī)化中，離口岸約2公里左右，目前正在招商引資。

三、二連浩特口岸情況

1、如意物流有限責(zé)任公司，是二連浩特境內(nèi)最大的一空物流公司，占地區(qū)性0萬平方米，從換裝站至貨場有鐵路，60—80元/車皮裝卸費(fèi)16元/噸，倉儲費(fèi)4元/噸/10日內(nèi)，超過10天，每天加2元/噸。倒垛費(fèi)300元/噸，汽車裝載170元/車，短運(yùn)費(fèi)（10公里內(nèi)）15元/噸。

2、稅務(wù)辦理：國、地稅在一塊征收，預(yù)收鐵礦石20元/噸，煤碳5.5元/噸。若在當(dāng)?shù)刈陨藤Q(mào)公司，可享受邊境小額貿(mào)易優(yōu)惠政策，關(guān)稅可減半（6.5%），稅收方面，鐵礦石、煤碳等只分大類，不按種類的等級征收。

3、檢驗(yàn)檢疫局：設(shè)備進(jìn)出口要項(xiàng)目批準(zhǔn)書，要確定項(xiàng)目時(shí)間和設(shè)備清單（在商務(wù)部門批）。一般勘探設(shè)備在口岸處有代辦機(jī)構(gòu)，每臺設(shè)備約3000元左右，辦理時(shí)間為一周。在檢務(wù)處有報(bào)檢程序，隨到隨報(bào)，無特殊情況，當(dāng)天即可完成。物資在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)取樣，也可以提前送樣報(bào)檢。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：貨值的千分之1.5。運(yùn)輸工具衛(wèi)生處理費(fèi)：火車90元/車皮；汽車40元/車；證書工本費(fèi)16元/套，該局還可辦理人員體檢。

4、口岸管理局：鐵路進(jìn)出口收費(fèi)：口岸物業(yè)服務(wù)費(fèi)6元/噸；設(shè)備6元/噸，公路運(yùn)輸收費(fèi)設(shè)備4元/噸，人員10元/人。

5、海關(guān)：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)際成交價(jià)的13%收取，海關(guān)內(nèi)部有調(diào)控權(quán)，調(diào)控標(biāo)準(zhǔn)不予公開。以鐵礦石為例，目前基價(jià)定位120美元/噸。報(bào)關(guān)錄入費(fèi)：每單40元。

6、內(nèi)蒙古安通國際貨物運(yùn)輸代理有限公司：進(jìn)口鐵礦石，海關(guān)稅可做到6元/噸，代理服務(wù)費(fèi)60元/車皮，其它口岸、海關(guān)等處收費(fèi)按實(shí)際結(jié)算，不另加錢。車輛滯留費(fèi)5天內(nèi)120元/車皮，每超過5天滯留費(fèi)翻倍。

7、蘇尼特左旗的褐煤現(xiàn)原煤坑口價(jià)約90元/噸左右，不要票約80元/噸左右。3000多大卡，含硫約2.7%左右。主要賣往集寧電廠，不做民用，汽運(yùn)費(fèi)約0.22元/噸公里。

8、二連浩特煤碳市場的煤價(jià)：a.蒙古的煤很少，現(xiàn)運(yùn)不過來，長焰、煙大、灰大、殘?jiān)?、易消耗?000多大卡，500元/噸左右。b.東勝精煤，火苗短、灰少、耐燒，6000大卡左右，落地約640—650元/噸。c.呼市薜家灣的煤，大塊、熱量高、煙大，石頭多，500元/噸左右。大同精煤，大塊680元/噸，小塊620元/噸。主要是汽運(yùn)過來，火車運(yùn)輸經(jīng)常丟失。

四、甘其毛都口岸：

1、通關(guān)時(shí)間：每年的1、4、7、10月前20天通關(guān)，運(yùn)煤車輛可申請常年通關(guān)。據(jù)說今年8月份要申請常年開放。

2、目前該口岸建有3個(gè)通道，現(xiàn)只開通1個(gè)，主要是三和公司和普新公司運(yùn)煤用。

3、三和公司的煤礦距外蒙堆煤場有260公里，運(yùn)費(fèi)100元/噸，外蒙堆煤場至國內(nèi)口岸處的基地約30公里，運(yùn)費(fèi)20多元/噸。從基地至包頭340公里，運(yùn)費(fèi)96元/噸，裝車費(fèi)30—50元/車（司機(jī)付）。汽運(yùn)車隊(duì)由公司自己組織運(yùn)裝，公司組織卸車，25元/車。交警、路政在現(xiàn)場監(jiān)管，連車重不得超過75噸/車，每車裝煤約50噸左右，超載要罰款。煤碳主要運(yùn)往包鋼、唐山、烏不拉圖洗煤場等處。洗煤場洗出的煤，主要也賣到包鋼和唐山兩地，目前不對外銷售。普辛公司煤碳銷售價(jià)：到口岸價(jià)：308元（含稅）；烏拉特中旗銷售不含稅價(jià)：345元/噸。

4、地稅：稅收部分有運(yùn)輸營業(yè)稅（3.3%），運(yùn)輸所得稅（3.24%），合計(jì)共6.54%。在當(dāng)?shù)亟憾褕?，土地使用?元/平米/年。

5、國稅：在當(dāng)?shù)爻闪⑸藤Q(mào)企業(yè)，由口岸處定到岸價(jià)，邊境小額貿(mào)易公司海關(guān)征收增值稅按減半（6%）征收，超過180萬的可以申請一般納稅人，有6.5%的海關(guān)稅可抵扣。國內(nèi)的運(yùn)輸費(fèi)可以抵扣，國外所發(fā)生的所有費(fèi)用都不可抵扣。稅賦要求最低不得低于5.8%。正常情況下煤碳、鐵精粉的稅是13%，鐵球、鐵錠是17%。企業(yè)所得稅按25%征收。要先在自治區(qū)辦煤碳經(jīng)營許可證。煤碳在海關(guān)處免收海關(guān)稅，只收海關(guān)增值稅。

6、口岸辦：主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)和地方政府、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊檢等部門的關(guān)系。目前國家大力支持神華集團(tuán)在外蒙的塔本陶勒蓋處開礦，其它私營企業(yè)不支持在那里開礦，避免企事業(yè)間互相抬價(jià)，從而損失中國利益。自己在別的地方開礦走甘其毛都口岸，他那里還是支持的。在當(dāng)?shù)剞k企業(yè)運(yùn)煤，要先辦理煤碳經(jīng)營許可證才可以運(yùn)營。建議：目前在外蒙探礦權(quán)假的較多，可信度不高，要在外蒙買礦，主要有以下幾個(gè)證件要看：a.環(huán)評證；b采礦證.c.技術(shù)監(jiān)督局的準(zhǔn)開證。一定要做好勘探工作，焦煤或金屬礦利潤還可以，若是褐煤，最好不做，運(yùn)到國內(nèi)加上運(yùn)費(fèi)幾乎沒利潤。

五、內(nèi)蒙古自治區(qū)

1、國土資源廳：內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源有償使用管理辦法（試行）詳見附件

2、內(nèi)蒙古自治區(qū)國稅、地稅局：若在口岸當(dāng)?shù)刈怨荆愘M(fèi)方面和申報(bào)程序與他們不發(fā)生直接關(guān)系。

3、內(nèi)蒙古自治區(qū)出入境檢驗(yàn)檢疫局檢務(wù)處：相關(guān)程序在口岸當(dāng)?shù)剞k理即可。

4、內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳發(fā)展處：自動(dòng)進(jìn)口許可證在所屬地商務(wù)部門申報(bào)，商務(wù)廳批報(bào)即可，申報(bào)程序可在網(wǎng)上查詢，申報(bào)只收取證書工本費(fèi)。

5、海關(guān)：珠恩嘎達(dá)布旗口岸以西的海關(guān)由珠恩嘎達(dá)布旗口岸管轄，東部地區(qū)由滿州里口岸管轄。

關(guān)稅處：關(guān)稅13%，其基價(jià)原則上是以成交價(jià)為準(zhǔn)，但內(nèi)蒙古自治區(qū)海關(guān)有調(diào)控權(quán)。篇四：調(diào)研報(bào)告-福田口岸

調(diào)研報(bào)告

本人：郭銀鳳,曾俊偉（4組）于2010年8月29日，對深圳市福田口岸無障礙設(shè)施的建設(shè)進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研。調(diào)研中，先后對福田口岸地區(qū)道路、酒店、小區(qū)、停車場、公共設(shè)施等進(jìn)行實(shí)地考察，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：

一、城市道路無障礙建設(shè)

本人對福田口(轉(zhuǎn)載于:口岸調(diào)研報(bào)告)岸的裕享路、桂花路、國花路、廣深高速、皇崗路等主要城市道路進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果如下：

1、多數(shù)道路都有方便乘坐輪椅或柱拐杖的殘疾人通行的坡道，雖然一些坡道不太規(guī)范，但其坡度、寬度基本上能滿足手搖三輪車者、輪椅者、拄拐杖者通行。福田口岸沒有人行天橋，道路中間也沒有設(shè)置欄桿或其他障礙物，非常方便殘疾人通行。

2、新建或新改建的道路都鋪設(shè)盲道，如裕享路、桂花路、國花路等都鋪設(shè)了盲道。

3、鋪設(shè)盲道的道路較少，尤其是一些通向小區(qū)內(nèi)的道路幾乎沒有設(shè)盲道，盲道不成系統(tǒng)，斷斷續(xù)續(xù)。

4、沒有一條商業(yè)街或道路交叉口裝設(shè)音響交通信號裝置。公共汽車候車亭不方便殘疾人候車。

5、一些道路的人行道沒有設(shè)盲道，人行道與人行橫道交叉處沒有觸感材料提醒盲人，有些交叉處甚至沒有緣石坡道。

二、酒店無障礙建設(shè)

在本次調(diào)研活動(dòng)中，本人調(diào)研了福田口岸的凱泰港式燒臘茶餐廳、建設(shè)旅館等大大小小十幾家酒店，發(fā)現(xiàn)該地方酒店無障礙設(shè)施非常落后。

1、在受調(diào)查的酒店和一般旅館中，只有一家入口處有坡道、一家入口處完全平坦，其余家的門口都有臺階而且既無坡道又無扶手。

3、多數(shù)酒店的廁所沒有殘疾人專用廁位。沒有一家三星級以下酒店的廁所設(shè)殘疾人專用廁位，三星級以上的酒店都設(shè)有殘疾人專用廁位，但都不合格，廁所太過窄小且門朝內(nèi)開，輪椅進(jìn)去后根本無法關(guān)門。

三、小區(qū)無障礙設(shè)施

福田口岸的小區(qū)較多，本人調(diào)查了幾個(gè)高級小區(qū)和一般居民區(qū)，發(fā)現(xiàn)這些小區(qū)的無障礙設(shè)施非常落后。

1、高級小區(qū)設(shè)有盲道，但盲道沒有形成完整系統(tǒng)，盲人僅靠走盲道，甚至去不了小區(qū)超市，回不了家。而且小區(qū)中間的一些綠地前的三級以上階梯也沒有設(shè)坡道和扶手，殘疾人無法過去。

2、一般居民區(qū)是沒有盲道的，而且居民區(qū)門前道路的人行道前沒有觸感材料提醒盲人前面是

馬路，非常危險(xiǎn)。3、舊的居民小區(qū)，需登上五級無扶手的臺階后才能進(jìn)入樓梯間，老人小孩如果不小心，很容易發(fā)生危險(xiǎn)。

四、其他公共設(shè)施

1、汽車站沒有無障礙設(shè)施；

2、除地鐵站內(nèi)和高級小區(qū)內(nèi)的電梯有低位按鈕外，其余電梯為高位按鈕，坐輪椅的殘疾人不能單獨(dú)乘坐。

3、市民對無障礙設(shè)施的意識淡薄，我在調(diào)研時(shí)隨機(jī)詢問了幾位本地行人，竟無人知道盲道的用途，都說成是為了美觀，無障礙設(shè)施被擠占比較嚴(yán)重。

4、普通缺乏無障礙設(shè)施標(biāo)志。

5、各種建筑中的廁所，普遍沒有殘疾人專用廁位。

6、停車場均沒有設(shè)置殘疾人專用停放機(jī)動(dòng)車車位。

六、結(jié)論

總的來看，深圳福田口岸的無障礙設(shè)施建設(shè)剛剛起步，除城市道路、高級居民區(qū)和地鐵站外，一般建筑物和其他公共設(shè)施基本不考慮無障礙設(shè)施。

正在走向國際化的深圳，其城市建設(shè)必須和國際接軌，而無障礙設(shè)施正是國際化城市的主要標(biāo)志之一，它體現(xiàn)政府、社會對殘疾人、老人、孕婦和兒童的關(guān)懷，是物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的集中體現(xiàn)，是社會進(jìn)步的重要標(biāo)志，是殘疾人走出家門、參與社會生活的基本條件，也是方便老年人、婦女兒童和其他社會成員的重要措施。建設(shè)無障礙環(huán)境，是國際社會對保障殘疾人權(quán)益的普遍要求，也是我國政府的莊嚴(yán)承諾。

作為一個(gè)面向世界的新興城市，每年都有大量的游客、商人從世界各地來到深圳，其中不乏殘疾人、老人、孕婦和兒童。無障礙設(shè)施的缺乏，讓他們在進(jìn)入、住店、上街、購物、游覽時(shí)困難重重，甚至可能危及人身安全。事實(shí)上，在深圳，老人、殘疾人、孕婦和兒童因?yàn)榕_階太高而無扶手或地板太滑而摔倒、受傷甚至造成殘疾的事件時(shí)有發(fā)生。我們希望深圳市委、市政府及相關(guān)政府正視深圳市無障礙設(shè)施建設(shè)的缺陷，加強(qiáng)無障礙設(shè)施的管理和監(jiān)督工作，對新開工的城市道路、公共設(shè)施、建筑物嚴(yán)格按照《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范》設(shè)計(jì)、施工。對三亞市的無障礙設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對違反規(guī)定的建筑物限期整改。我們期盼在不久的將來，深圳市的道路和建筑能嚴(yán)格按照無障礙設(shè)計(jì)要求，讓殘疾人在同一片藍(lán)天下盡情享受現(xiàn)代文明帶來的方便與快捷，共享人類文明成果，共同擁有更加燦爛的明天！篇五：羅湖口岸通訊類產(chǎn)品市場調(diào)研報(bào)告

羅湖口岸通訊類產(chǎn)品市場調(diào)研報(bào)告

一、調(diào)研的基本情況

（一）調(diào)研背景

當(dāng)今市場競爭日趨激烈，通訊類產(chǎn)品市場更是如火如荼，為了把握深圳通訊類產(chǎn)品市場情況，讓公司能夠更好得做出經(jīng)營策略，推出新產(chǎn)品或業(yè)務(wù)，現(xiàn)對羅湖口岸的通訊類產(chǎn)品進(jìn)行市場調(diào)研，以形成對公司具有參考價(jià)值的數(shù)據(jù)和開發(fā)潛在市場的策略。

（二）調(diào)研地點(diǎn)和時(shí)間

調(diào)研地點(diǎn)：深圳羅湖口岸及其周邊，包括口岸聯(lián)檢大摟、羅湖口岸火車站、客運(yùn)站（廣場商業(yè)城）、候機(jī)樓等。地點(diǎn)介紹：深圳羅湖口岸是中國目前客流量最大的旅客入出境陸路口岸，是聯(lián)結(jié)香港和內(nèi)地的“第一口岸”，也是對外交往的窗口——改革開放前外國人多也由此入境。據(jù)透露，羅湖口岸年出入境旅客突破一億人次，占全國總量的48%，日均出入境旅客25萬人次，最高峰達(dá)39.4萬人次。

調(diào)研時(shí)間：2013年8月1日，8月2日，8月17日

（三）調(diào)研方法： 本次調(diào)查采用了典型抽樣調(diào)查分析法，抽出了對深圳入出境通訊類產(chǎn)品市場具有影響力的深圳羅湖口岸。在調(diào)查過程中，綜合實(shí)用了觀察法、詢問法，以獲取更多有用的資料。

觀察法：觀察羅湖口岸手機(jī)卡產(chǎn)品的產(chǎn)品種類、品牌構(gòu)成及占比、銷售渠道、人流量及人群特征等。

詢問法：詢問產(chǎn)品的價(jià)格、銷售量、品牌滿意度等。

（四）調(diào)研目的：把握手機(jī)卡產(chǎn)品的市場現(xiàn)狀，為優(yōu)化現(xiàn)有手機(jī)卡產(chǎn)品以及拓展新產(chǎn)品或新業(yè)務(wù)做準(zhǔn)備。

二、調(diào)研結(jié)果分析

（一）羅湖口岸手機(jī)卡產(chǎn)品構(gòu)成及其市場占比

1、一卡兩號產(chǎn)品構(gòu)成及其市場占比

基本上有一卡兩號產(chǎn)品的地方就會有神州行香港卡。神州行香港卡大約占了一卡兩號市場的51%，市場占有量最高。中港通和如意通香港卡市場占有量相當(dāng)，有些營銷點(diǎn)既賣中港通也賣如意通，而有些只賣一種。天翼一卡雙號和聯(lián)通的 3g 一卡兩號儲值卡只占有1%，市場占有量最低。

存在的問題：在羅湖口岸眾多營銷點(diǎn)中只在火車站附近找到一家聯(lián)通3g一卡兩號儲值卡的售賣點(diǎn)，由此可見我司的3g一卡兩號產(chǎn)品市場曝光率極低。鑒于聯(lián)通3g一卡兩號在羅湖口岸根本沒能占有一席之地，此產(chǎn)品的渠道建設(shè)及市場推廣有待加強(qiáng)！

2、香港卡產(chǎn)品構(gòu)成及其市場占比

對于香港卡來說，主要分為兩種，一種是上網(wǎng)卡（上網(wǎng)無限量），一種是電話卡（上網(wǎng)貴），電話卡打電話的資費(fèi)便宜，上網(wǎng)卡上網(wǎng)資費(fèi)便宜，電話卡在香港卡的市場占有量達(dá)60%高于上網(wǎng)卡。有的營銷點(diǎn)兩種產(chǎn)品都賣，有的店只賣一種。

3、普通預(yù)付費(fèi)卡產(chǎn)品構(gòu)成及其市場占比

現(xiàn)狀：對于普通預(yù)付費(fèi)產(chǎn)品，移動(dòng)的神州行和聯(lián)通的新勢力營銷網(wǎng)點(diǎn)分布最多，市場占有量最高。

總結(jié)：

羅湖口岸分布的手機(jī)卡產(chǎn)品包含了一卡兩號、香港卡及普通預(yù)付費(fèi)卡，其中移動(dòng)的手機(jī)卡（包括普通預(yù)付費(fèi)卡、一卡兩號）分布最廣——只要有賣手機(jī)卡產(chǎn)品的地方就會有移動(dòng)的神州行。

按產(chǎn)品分布區(qū)域來講，聯(lián)檢大樓及其周邊手機(jī)卡產(chǎn)品的種類和數(shù)量最多，隨

1、羅湖口岸手機(jī)卡產(chǎn)品資費(fèi)對比 1.2 香港號碼卡及普通預(yù)付費(fèi)卡產(chǎn)品資費(fèi)對比

總結(jié)：

在眾多電話卡中，南方電信的超值儲值卡（幸?？ǎ┦悄壳盀橹官Y費(fèi)最便宜的，主被叫都只要0.14，對于短期出訪香港的用戶來說很有吸引力，也是商家力薦的產(chǎn)品之一，此產(chǎn)品的缺點(diǎn)就是不能在大陸使用。

在能滿足中港兩地使用的產(chǎn)品中，聯(lián)通的長話卡和新勢力的資費(fèi)較為便宜，在香港的主被叫都只要0.39，比如意通香港卡、神州行香港卡等更為便宜，屬于商家重點(diǎn)推薦的兩款產(chǎn)品。

第三篇：口岸物流調(diào)研報(bào)告

東北林業(yè)大學(xué)

口岸物流調(diào)研報(bào)告

學(xué)院名稱：工程技術(shù)學(xué)院 專業(yè)：物流工程2010級 組員：

2012年9月

近年來，口岸對外經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的勢頭。著對外經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展，社會

各界對海關(guān)的工作要求越來越高，“要求更高、難度更大、任務(wù)更重”正成為海關(guān)工作面臨的長期形勢，如何發(fā)揮海關(guān)作為對外物流中心環(huán)節(jié)的作用，促進(jìn)口岸現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，成為一個(gè)急需解決的問題。在內(nèi)陸物流園區(qū)建立保稅物流功能區(qū)，與港口合作建立內(nèi)陸港，成為解決這個(gè)問題的有力辦法。在拓展了港口的輻射面積的同時(shí)，還能夠減輕港口的工作量，提高工作效率，減少辦理手續(xù)的排隊(duì)時(shí)間。

這次實(shí)習(xí)我們組成員對赤峰市紅山物流園區(qū)建設(shè)內(nèi)陸港進(jìn)行了深入調(diào)研考察。赤峰國際陸港建設(shè)項(xiàng)目是赤峰市政府十二五規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、是沈陽鐵路局支持赤峰市地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合作項(xiàng)目。該項(xiàng)目是經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委批準(zhǔn)，按照沈陽鐵路局全力推進(jìn)赤峰國際陸港建設(shè)的指示精神，由赤峰鐵發(fā)商貿(mào)集團(tuán)公司投資建設(shè)的項(xiàng)目。依托天津港區(qū)域大通關(guān)優(yōu)勢，以赤峰紅山物流園區(qū)鐵路運(yùn)輸基地為基礎(chǔ)建設(shè)的具有國家二類口岸功能的內(nèi)陸無水港。該項(xiàng)目整體規(guī)劃面積450畝，總建筑面積1.5萬平方米，計(jì)劃總投資1.13億元。主要建設(shè)聯(lián)檢服務(wù)樓、卡口、查驗(yàn)倉庫、公用型保稅倉庫、露天堆場、檢驗(yàn)檢疫區(qū)、綜合服務(wù)管理區(qū)等。目前，聯(lián)檢服務(wù)樓主體工程已經(jīng)完工，正在進(jìn)行室內(nèi)外裝修。公用型保稅倉庫已獲得滿洲里海關(guān)的批復(fù)并開工建設(shè)，預(yù)計(jì)年底竣工并驗(yàn)收運(yùn)營。赤峰國際陸港項(xiàng)目建成運(yùn)營后，將具備港口口岸、保稅監(jiān)管、國際國內(nèi)物流配送等功能。赤峰紅山物流園區(qū)將實(shí)現(xiàn)“海鐵聯(lián)運(yùn)”，成為赤峰市快捷的出海通道。

1、口岸物流的定義及其特點(diǎn)

口岸物流是指利用口岸貨物集散的優(yōu)勢，以先進(jìn)的物流服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備為依托，以進(jìn)出口貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易為支撐，以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，以優(yōu)化物流資源整合為目標(biāo)，強(qiáng)化口岸周邊物流輻射功能的綜合物流形態(tài)。

口岸物流的最大特點(diǎn)是換載、接駁貨物。

2、口岸物流的發(fā)展趨勢

一是口岸物流總體規(guī)模將持續(xù)增長。外向型經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，必將推動(dòng)口岸物流總體規(guī)模的擴(kuò)大，口岸特別是沿海大型港口作為進(jìn)出口貿(mào)易樞紐，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用越來越明顯，開始成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“引擎”。

二是口岸物流服務(wù)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和大規(guī)模交通基礎(chǔ)設(shè)

施建設(shè)，現(xiàn)代大型綜合性港口和機(jī)場以其強(qiáng)大的綜合能力和廣闊的影響區(qū)域，不僅在當(dāng)今綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中成為不可或缺的重要組成部分，而且也成為現(xiàn)代物流發(fā)展的重要資源。樞紐口岸在設(shè)施和后方集疏運(yùn)系統(tǒng)的發(fā)展上積極配合，勢必會創(chuàng)造更高效率的物流服務(wù)環(huán)境，并通過生產(chǎn)成本、流通成本的不斷降低和信息服務(wù)的高效率，使口岸影響下的產(chǎn)業(yè)布局的范圍得到拓展，口岸的服務(wù)和影響范圍因此而擴(kuò)大?！傲銕齑妗薄凹磿r(shí)生產(chǎn)模式”“供應(yīng)商管理庫存”等現(xiàn)代物流理念的廣泛應(yīng)用，對口岸物流及海關(guān)通關(guān)管理提出了新的要求。

三是口岸物流的功能整合出現(xiàn)新的動(dòng)向?？诎段锪魃婕斑\(yùn)輸、倉儲配送、流通加工、口岸通關(guān)、增值服務(wù)等物流過程，是進(jìn)出口貿(mào)易的重要環(huán)節(jié)?？诎段锪鞯目焖侔l(fā)展，可以有效保證進(jìn)出口貿(mào)易“物流、商流、信息流”的有效銜接，增強(qiáng)我國對外經(jīng)濟(jì)的競爭力。傳統(tǒng)的港口、航空、公路優(yōu)勢與現(xiàn)代物流業(yè)相結(jié)合，將會出現(xiàn)物流功能依托口岸進(jìn)行整合的新動(dòng)向。傳統(tǒng)口岸的設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)和管理人才的優(yōu)勢，通過現(xiàn)代物流的手段，將中轉(zhuǎn)、集散型口岸向綜合服務(wù)型口岸轉(zhuǎn)移。一批有現(xiàn)代理念和現(xiàn)代物流設(shè)施的物流中心、配送中心或物流專業(yè)公司將在口岸地區(qū)進(jìn)一步聚集，并使它們與傳統(tǒng)的口岸服務(wù)優(yōu)勢互補(bǔ)。從根本上實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)口岸物流的“港對港”服務(wù)向現(xiàn)代物流要求的“門對門”服務(wù)的轉(zhuǎn)變，拓展口岸物流業(yè)務(wù)，提高口岸物流綜合協(xié)調(diào)能力。

3、口岸物流的功能

1.運(yùn)輸功能。體現(xiàn)在貨物的集疏運(yùn)上，方式包括公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸，以及不同運(yùn)輸方式之間的轉(zhuǎn)運(yùn)功能，是一種能對港口內(nèi)外腹地具有輻射服務(wù)的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

2.裝卸搬運(yùn)功能。裝卸搬運(yùn)是影響貨物流轉(zhuǎn)速度的基本要素，專業(yè)化的裝載、卸載、提升、運(yùn)送、碼垛等裝卸搬運(yùn)機(jī)械，可以提高裝卸搬運(yùn)作業(yè)效率，減少作業(yè)對商品造成的損毀。

3.堆場功能。集裝箱堆場是現(xiàn)代港口不可或缺的部分，其服務(wù)主要包括備用箱儲存管理、提箱及還箱服務(wù)、重箱堆存、集裝箱貨物查驗(yàn)以及拆拼箱。

4.倉儲功能。倉儲功能是指轉(zhuǎn)運(yùn)和庫存的功能，具體是指各種運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)換的臨時(shí)庫存和原材料、半成品和產(chǎn)成品提供的后勤儲存和管理服

務(wù)。

5.加工、包裝、分揀功能。加工一般分為流通加工和組裝加工，前者指粘貼標(biāo)簽，銷售包裝作業(yè)等，后者是指產(chǎn)品零部件的組裝和滿足客戶個(gè)性化需求；包裝分商品包裝和運(yùn)輸包裝，以及商品包裝和運(yùn)輸包裝的快速轉(zhuǎn)換；分揀在貨物和里存放的基礎(chǔ)上完成客戶的需求，進(jìn)行快速分類。

6.配送功能。配送功能在庫存?zhèn)}儲、存貨管理的基礎(chǔ)上為企業(yè)生產(chǎn)提供后勤服務(wù)，即時(shí)配送企業(yè)所需原材料、零配件等物料。

7.信息處理功能。包括物流信息處理、貿(mào)易信息處理、金融信息處理和政務(wù)信息處理等。

4、內(nèi)陸港的定義及其功能

內(nèi)陸港，也叫無水港，是相對臨海港口而言的；它是指在港口內(nèi)陸腹地建立的，具有口岸功能和綜合物流服務(wù)功能的多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施，它通常以腹地大型的交通樞紐（如鐵路集裝箱中心站）及物流園區(qū)為載體，通過賦予其新的功能或政策，而發(fā)展成為具有海港基本功能的內(nèi)陸口岸。

內(nèi)陸港要具有以下基本功能：

（1）集裝箱多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)功能。內(nèi)陸港通常是幾種運(yùn)輸方式（公路、鐵路、內(nèi)河水運(yùn)）的匯合點(diǎn)，內(nèi)陸港與海港之間通過大容量的水運(yùn)或鐵路連接，從海港疏運(yùn)來的進(jìn)口集裝箱，在內(nèi)陸港轉(zhuǎn)換到公路運(yùn)輸，然后直接送到企業(yè)車間，而從 生產(chǎn)企業(yè)原先采用公路運(yùn)輸?shù)窖睾８劭诘某隹诩b箱，在內(nèi)陸港可以轉(zhuǎn)換到鐵路或船舶，再運(yùn)輸?shù)窖睾８劭?。此外，船公司、多式?lián)運(yùn)公司、船代或貨代在內(nèi)陸港設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，可以直接受理國際多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，簽發(fā)以內(nèi)陸港為啟運(yùn)港或 目的港的多式聯(lián)運(yùn)提單。因此，貨主就無需在每次運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)換時(shí)重新辦理托運(yùn)等手續(xù)，而是只在內(nèi)陸港辦理一次托運(yùn)、一次計(jì)費(fèi)、一份單證和一次保險(xiǎn)，由多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人組織各運(yùn)輸區(qū)段的承運(yùn)人共同完成貨物的全程運(yùn)輸。內(nèi)陸港提供的 這種一站式集裝箱運(yùn)輸服務(wù)，將貨物的全程運(yùn)輸作為一個(gè)完整的單一運(yùn)輸過程來安排，可以簡化托運(yùn)、支付及理賠手續(xù)，節(jié)省人力、物力和有關(guān)費(fèi)用，縮短貨物運(yùn)輸時(shí)間。

（2）通關(guān)服務(wù)功能。內(nèi)陸港可以從事沿海港口的一切陸上作業(yè)，其中，為進(jìn)出口集裝箱貨物提供通關(guān)服務(wù)是必不可少的一項(xiàng)。內(nèi)陸港通過設(shè)置海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫

辦公區(qū)、查驗(yàn)區(qū)，可以直接受理內(nèi)陸企業(yè)的報(bào)關(guān)、報(bào)檢等業(yè)務(wù)，并可根據(jù)需要 對貨物進(jìn)行查驗(yàn)。內(nèi)陸海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫已經(jīng)放行的集裝箱貨物，到沿海港口后不需再辦理報(bào)關(guān)、報(bào)檢和查驗(yàn)等手續(xù)。

（3）保稅倉儲功能。具備保稅物流園區(qū)、保稅物流中心或綜合保稅區(qū)資質(zhì)的內(nèi)陸港，可以實(shí)現(xiàn)進(jìn)口貨物入港保稅、出口貨物入港退稅及保稅加工等功能，內(nèi)陸港設(shè)立的保稅倉庫可保稅存放各種貿(mào)易方式的進(jìn)口商品和已申報(bào)出口商品。內(nèi) 陸港具備這一功能后，可以促進(jìn)內(nèi)陸保稅物流的發(fā)展，增強(qiáng)保稅物流集聚效應(yīng)和輻射功能，對降低中西部地區(qū)外向型企業(yè)的物流成本和促進(jìn)內(nèi)陸地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級具有十分重要的意義。

（4）供應(yīng)鏈增值服務(wù)功能。內(nèi)陸港還可以整合拼箱、拆箱、普通倉儲、轉(zhuǎn)載、配送、簡單加工等功能，不僅能保證貨物在規(guī)定的時(shí)間運(yùn)送至港口，還可以根據(jù)企業(yè)要求進(jìn)行及時(shí)的配送，其高效運(yùn)轉(zhuǎn)對整個(gè)供應(yīng)鏈的順暢有重要作用。同時(shí)，內(nèi)陸港也是供應(yīng)鏈中的緩存區(qū)，例如，當(dāng)企業(yè)采取延遲策略時(shí)，可將大量的中間部件存放在內(nèi)陸港，再根據(jù)客戶的需要進(jìn)行差異化生產(chǎn)。

在內(nèi)陸港發(fā)展的過程中，其功能可以分步拓展和完善，未來還可以開展國際采購、物流信息處理和咨詢服務(wù)、進(jìn)出口貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易等服務(wù)。

5、內(nèi)陸港與口岸物流的關(guān)系

國內(nèi)沿海港口建設(shè)內(nèi)陸港的主要?jiǎng)右蚴菭幦∝浽?，提高港口吞吐量，?shí)現(xiàn)港口城市以港興市發(fā)展戰(zhàn)略。建設(shè)內(nèi)陸港，有助于沿海港口拓展內(nèi)陸貨源，提高港口的競爭力，拉動(dòng)港口對外貿(mào)易，進(jìn)一步推動(dòng)口岸物流的發(fā)展。我國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的調(diào)整使得中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大潛力，貨源地大量地往內(nèi)陸地區(qū)遷移，內(nèi)地外貿(mào)企業(yè)渴望在內(nèi)陸就能完成通關(guān)、托運(yùn)等手續(xù)。建設(shè)內(nèi)陸港，實(shí)現(xiàn)海港功能的前移，有利于港口爭取內(nèi)地貨源，提高沿海港口在內(nèi)地的競爭力。

赤峰市紅山物流園區(qū)建設(shè)內(nèi)陸港，形成了港口與物流園區(qū)的戰(zhàn)略聯(lián)盟，可以實(shí)現(xiàn)赤峰市資源與天津市區(qū)位優(yōu)勢的互補(bǔ)，進(jìn)一步拉動(dòng)內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)口岸物流的可持續(xù)發(fā)展。

6、總結(jié)

通過本次實(shí)習(xí)調(diào)研，我們更加深入的了解了口岸物流的發(fā)展現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢，清楚的認(rèn)識到建設(shè)內(nèi)陸港對于推動(dòng)口岸物流的發(fā)展將起到極大的作用。另

外，我們認(rèn)識到內(nèi)陸港的建設(shè)使得我國沿海經(jīng)濟(jì)與與內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)，優(yōu)化我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)內(nèi)陸城市的可持續(xù)發(fā)展提供一個(gè)良好渠道。

第四篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)口岸情況調(diào)研報(bào)告

內(nèi)蒙古自治區(qū)口岸情況調(diào)研報(bào)告2008年3月

一、策克口岸情況

1、慶華公司每天進(jìn)口煤碳約5000噸左右，給酒鋼一半鐵路運(yùn)輸，自己一半汽車運(yùn)輸。

2、在策克口岸邊上新建兩個(gè)貨物監(jiān)管庫，酒鋼、慶華各1個(gè)，可以對外開放，所有進(jìn)出口貨物都要經(jīng)由這兩個(gè)監(jiān)管庫通過，才能進(jìn)出關(guān)。

3、汽運(yùn)車輛每車都有慶華公司與蒙古當(dāng)?shù)卣k理的運(yùn)管單，車輛不用掛兩地牌照，只掛國內(nèi)的即可。

4、酒鋼鐵路貨運(yùn)站，目前只由酒鋼一家用，不對外，如果我們有需要，要直接與酒鋼接觸。國家修的一條鐵路附線計(jì)劃08年底通車（呼鐵局、首鋼、包鋼、慶華企業(yè)都有投資），由策克關(guān)口至額濟(jì)納旗，通車后應(yīng)該可以對外。

5、加拿大艾文豪公司、蒙古國的馬克公司，目前都在額濟(jì)納旗口岸辦辦手續(xù)。

6、中國策克口岸距蒙古國西伯庫倫口岸約500米左右，慶華公司的煤礦距策克口岸約80公里左右，每噸約27元。策克口岸至烏斯太鎮(zhèn)約750公里左右，每噸約159元。烏斯太鎮(zhèn)至烏海約20公里。

7、拉煤車每車應(yīng)裝35噸，實(shí)裝50噸，每超載1噸罰款60元，每車罰款900元，由司機(jī)繳納。

8、策克口岸國家今日剛剛驗(yàn)收完成，以后可以常年通關(guān)?，F(xiàn)開通一條24米寬運(yùn)煤通道，還有四條暫時(shí)未開（因貨物進(jìn)出口量不夠）。目前口岸吞吐量約200輛車左右/日。

額濟(jì)納旗口岸辦

1、在額濟(jì)納濟(jì)要先注冊公司（普通公司或商貿(mào)進(jìn)出口公司都可），當(dāng)?shù)卣找徊糠侄愘M(fèi)，并能享受一部分當(dāng)?shù)卣猩桃Y的優(yōu)惠政策。

2、進(jìn)口煤碳、多金屬都可以，沒有什么限制。策克關(guān)口主要是進(jìn)口煤碳，其它有極少量的粉礦類資源，沒有形成規(guī)模。

3、主要職責(zé)是協(xié)調(diào)公司企業(yè)與地方政府、海關(guān)、邊檢、檢驗(yàn)檢疫等部門的關(guān)系。

4、慶華的煤口岸價(jià)約430元/噸左右，但很少能買的上，主要是酒鋼用煤，慶華自己的焦化廠做甲醇、焦碳加工，另有一小部分運(yùn)往烏海、銀川、西寧、蘭州等地。

5、口岸平時(shí)不休息（包括周六、日），只有過年或一些節(jié)日時(shí)才放假（運(yùn)煤、礦產(chǎn)類）。

額濟(jì)納旗檢驗(yàn)檢疫部門

1、放射性強(qiáng)的物資或礦物不可以進(jìn)出口，煤碳在檢務(wù)部備案就可以進(jìn)出關(guān)。檢驗(yàn)費(fèi)70元/車，消毒費(fèi)40元/車。煤碳檢驗(yàn)項(xiàng)目：發(fā)熱量、含硫分、灰份、含水分等，不另收費(fèi)。

2、運(yùn)輸公司的司機(jī)要體檢，辦健康證。

設(shè)備出口要辦理出口許可證，在內(nèi)蒙古自治區(qū)檢驗(yàn)檢疫局檢務(wù)處填報(bào)檢單，驗(yàn)證后，發(fā)通行證，到海關(guān)備案，在6月1日至6月20日季節(jié)性開放時(shí)出關(guān)，可批出關(guān)時(shí)間為半年。到期時(shí)可再延續(xù)半年，如超過一年不回，可按一般貿(mào)易出口辦理。

海關(guān)

1、進(jìn)出關(guān)車輛要在海關(guān)備案（包括車輛的檔案、照片等），備案注冊的車輛在備案期內(nèi)只允許在口岸國界線附近做短途運(yùn)輸，不可在國內(nèi)跑長途。

2、物資進(jìn)出關(guān)，要放在指定的物流監(jiān)管庫，報(bào)關(guān)，交關(guān)稅。報(bào)關(guān)要有專業(yè)報(bào)關(guān)員才有資格申報(bào)，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅為13%，一般進(jìn)口煤碳海關(guān)定價(jià)在30—40美金/噸。到岸價(jià)包括開發(fā)成本、外蒙方運(yùn)輸費(fèi)、外蒙方關(guān)稅三大塊。由開發(fā)方提出一個(gè)價(jià)格方案，由海關(guān)部

門審定后方可。

3、設(shè)備出口要辦理出口許可證，在內(nèi)蒙古自治區(qū)檢驗(yàn)檢疫局檢務(wù)處填報(bào)檢單，驗(yàn)證后，發(fā)

通行證，到海關(guān)備案，在6月1日至6月20日季節(jié)性開放時(shí)出關(guān)，可批出關(guān)時(shí)間為半年。到期時(shí)可再延續(xù)半年，如超過一年不回，可按一般貿(mào)易出口辦理。

4、原煤進(jìn)口要辦理自動(dòng)進(jìn)口許可證，在商務(wù)部門辦理。

二、滿都拉口岸情況

1、通關(guān)時(shí)間：季節(jié)性開放（每年的3、5、8、11月下半月），主要民用，暫時(shí)還沒有礦產(chǎn)品通關(guān)，若有需要可以申請。

2、口岸距滿都拉鎮(zhèn)21公里，已規(guī)劃要做物流監(jiān)管庫，暫時(shí)還沒有。鐵路目前也有規(guī)劃，但還未建。百靈鎮(zhèn)至滿都拉口岸150公里，目前正在修建公路，只修了一半，公路限載重量20噸，只能民用，不適于大貨車通過。白云鄂博礦區(qū)至白音花有鐵路，如果我們要用，可在呼鐵局批申請。

3、口岸規(guī)模較小，吞吐量不大。

4、在招商引資方面，地方政府可以有一定的優(yōu)惠政策，口岸物流區(qū)正在規(guī)化中，離口岸約2公里左右，目前正在招商引資。

三、二連浩特口岸情況

1、如意物流有限責(zé)任公司，是二連浩特境內(nèi)最大的一空物流公司，占地區(qū)性0萬平方米，從換裝站至貨場有鐵路，60—80元/車皮裝卸費(fèi)16元/噸，倉儲費(fèi)4元/噸/10日內(nèi)，超過10天，每天加2元/噸。倒垛費(fèi)300元/噸，汽車裝載170元/車，短運(yùn)費(fèi)（10公里內(nèi)）15元/噸。

2、稅務(wù)辦理：國、地稅在一塊征收，預(yù)收鐵礦石20元/噸，煤碳5.5元/噸。若在當(dāng)?shù)刈陨藤Q(mào)公司，可享受邊境小額貿(mào)易優(yōu)惠政策，關(guān)稅可減半（6.5%），稅收方面，鐵礦石、煤碳等只分大類，不按種類的等級征收。

3、檢驗(yàn)檢疫局：設(shè)備進(jìn)出口要項(xiàng)目批準(zhǔn)書，要確定項(xiàng)目時(shí)間和設(shè)備清單（在商務(wù)部門批）。一般勘探設(shè)備在口岸處有代辦機(jī)構(gòu)，每臺設(shè)備約3000元左右，辦理時(shí)間為一周。在檢務(wù)處有報(bào)檢程序，隨到隨報(bào)，無特殊情況，當(dāng)天即可完成。物資在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)取樣，也可以提前送樣報(bào)檢。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：貨值的千分之1.5。運(yùn)輸工具衛(wèi)生處理費(fèi)：火車90元/車皮；汽車40元/車；證書工本費(fèi)16元/套，該局還可辦理人員體檢。

4、口岸管理局：鐵路進(jìn)出口收費(fèi)：口岸物業(yè)服務(wù)費(fèi)6元/噸；設(shè)備6元/噸，公路運(yùn)輸收費(fèi)設(shè)備4元/噸，人員10元/人。

5、海關(guān)：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)際成交價(jià)的13%收取，海關(guān)內(nèi)部有調(diào)控權(quán)，調(diào)控標(biāo)準(zhǔn)不予公開。以鐵礦石為例，目前基價(jià)定位120美元/噸。報(bào)關(guān)錄入費(fèi)：每單40元。

6、內(nèi)蒙古安通國際貨物運(yùn)輸代理有限公司：進(jìn)口鐵礦石，海關(guān)稅可做到6元/噸，代理服務(wù)費(fèi)60元/車皮，其它口岸、海關(guān)等處收費(fèi)按實(shí)際結(jié)算，不另加錢。車輛滯留費(fèi)5天內(nèi)120元/車皮，每超過5天滯留費(fèi)翻倍。

7、蘇尼特左旗的褐煤現(xiàn)原煤坑口價(jià)約90元/噸左右，不要票約80元/噸左右。3000多大卡，含硫約2.7%左右。主要賣往集寧電廠，不做民用，汽運(yùn)費(fèi)約0.22元/噸公里。

8、二連浩特煤碳市場的煤價(jià)：a.蒙古的煤很少，現(xiàn)運(yùn)不過來，長焰、煙大、灰大、殘?jiān)?、易消耗?000多大卡，500元/噸左右。b.東勝精煤，火苗短、灰少、耐燒，6000大卡左右，落地約640—650元/噸。c.呼市薜家灣的煤，大塊、熱量高、煙大，石頭多，500元/噸左右。大同精煤，大塊680元/噸，小塊620元/噸。主要是汽運(yùn)過來，火車運(yùn)輸經(jīng)常丟失。

四、甘其毛都口岸：

1、通關(guān)時(shí)間：每年的1、4、7、10月前20天通關(guān)，運(yùn)煤車輛可申請常年通關(guān)。據(jù)說今年8月份要申請常年開放。

2、目前該口岸建有3個(gè)通道，現(xiàn)只開通1個(gè)，主要是三和公司和普新公司運(yùn)煤用。

3、三和公司的煤礦距外蒙堆煤場有260公里，運(yùn)費(fèi)100元/噸，外蒙堆煤場至國內(nèi)口岸處的基地約30公里，運(yùn)費(fèi)20多元/噸。從基地至包頭340公里，運(yùn)費(fèi)96元/噸，裝車費(fèi)30—50元/車（司機(jī)付）。汽運(yùn)車隊(duì)由公司自己組織運(yùn)裝，公司組織卸車，25元/車。交警、路政在現(xiàn)場監(jiān)管，連車重不得超過75噸/車，每車裝煤約50噸左右，超載要罰款。煤碳主要運(yùn)往包鋼、唐山、烏不拉圖洗煤場等處。洗煤場洗出的煤，主要也賣到包鋼和唐山兩地，目前不對外銷售。普辛公司煤碳銷售價(jià)：到口岸價(jià)：308元（含稅）；烏拉特中旗銷售不含稅價(jià)：345元/噸。

4、地稅：稅收部分有運(yùn)輸營業(yè)稅（3.3%），運(yùn)輸所得稅（3.24%），合計(jì)共6.54%。在當(dāng)?shù)亟憾褕觯恋厥褂枚?元/平米/年。

5、國稅：在當(dāng)?shù)爻闪⑸藤Q(mào)企業(yè)，由口岸處定到岸價(jià)，邊境小額貿(mào)易公司海關(guān)征收增值稅按減半（6%）征收，超過180萬的可以申請一般納稅人，有6.5%的海關(guān)稅可抵扣。國內(nèi)的運(yùn)輸費(fèi)可以抵扣，國外所發(fā)生的所有費(fèi)用都不可抵扣。稅賦要求最低不得低于5.8%。正常情況下煤碳、鐵精粉的稅是13%，鐵球、鐵錠是17%。企業(yè)所得稅按25%征收。要先在自治區(qū)辦煤碳經(jīng)營許可證。煤碳在海關(guān)處免收海關(guān)稅，只收海關(guān)增值稅。

6、口岸辦：主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)和地方政府、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊檢等部門的關(guān)系。目前國家大力支持神華集團(tuán)在外蒙的塔本陶勒蓋處開礦，其它私營企業(yè)不支持在那里開礦，避免企事業(yè)間互相抬價(jià)，從而損失中國利益。自己在別的地方開礦走甘其毛都口岸，他那里還是支持的。在當(dāng)?shù)剞k企業(yè)運(yùn)煤，要先辦理煤碳經(jīng)營許可證才可以運(yùn)營。建議：目前在外蒙探礦權(quán)假的較多，可信度不高，要在外蒙買礦，主要有以下幾個(gè)證件要看：a.環(huán)評證；b采礦證.c.技術(shù)監(jiān)督局的準(zhǔn)開證。一定要做好勘探工作，焦煤或金屬礦利潤還可以，若是褐煤，最好不做，運(yùn)到國內(nèi)加上運(yùn)費(fèi)幾乎沒利潤。

五、內(nèi)蒙古自治區(qū)

1、國土資源廳：內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源有償使用管理辦法（試行）詳見附件

2、內(nèi)蒙古自治區(qū)國稅、地稅局：若在口岸當(dāng)?shù)刈怨?，稅費(fèi)方面和申報(bào)程序與他們不發(fā)生直接關(guān)系。

3、內(nèi)蒙古自治區(qū)出入境檢驗(yàn)檢疫局檢務(wù)處：相關(guān)程序在口岸當(dāng)?shù)剞k理即可。

4、內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳發(fā)展處：自動(dòng)進(jìn)口許可證在所屬地商務(wù)部門申報(bào)，商務(wù)廳批報(bào)即可，申報(bào)程序可在網(wǎng)上查詢，申報(bào)只收取證書工本費(fèi)。

5、海關(guān)：珠恩嘎達(dá)布旗口岸以西的海關(guān)由珠恩嘎達(dá)布旗口岸管轄，東部地區(qū)由滿州里口岸管轄。

關(guān)稅處：關(guān)稅13%，其基價(jià)原則上是以成交價(jià)為準(zhǔn)，但內(nèi)蒙古自治區(qū)海關(guān)有調(diào)控權(quán)。

第五篇：邊境游政策帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研建議

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的進(jìn)一步深入開展，為了“搶抓機(jī)遇”，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，以強(qiáng)力帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，旅游局緊緊圍繞“實(shí)現(xiàn)外向型經(jīng)濟(jì)突破，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展”這一縣專項(xiàng)調(diào)研課題，確定了“邊境游政策如何帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展”為旅游局調(diào)研課題，圍繞這一調(diào)研課題，我局制定了旅游局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)研方案，根據(jù)方案有針對性的展開

了深入調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、**縣縣域基本情況

**縣位于**西北部，西與哈薩克斯坦國接壤，南與塔城地區(qū)和布克賽爾蒙古自治縣相鄰，東接福?？h，北連布爾津、哈巴河兩縣，行政區(qū)域總面積8222平方公里，邊境線長141公里。全縣轄5鄉(xiāng)2鎮(zhèn)41個(gè)行政村，總?cè)丝?.88萬人，由哈薩克族、漢族、回族、維吾爾族等19個(gè)民族組成，其中哈薩克族占62.8％，漢族34.4％，其它民族2.8％?？h域經(jīng)濟(jì)以牧業(yè)為主，農(nóng)牧結(jié)合，是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。2008年全國人均收入4761元，2008年**縣農(nóng)牧民人均收入2816元僅占全國水平的59.15%。境內(nèi)有面向第三國開放的國家一類口岸──**口岸。**口岸距**縣城18公里，與哈國邁哈布齊蓋口岸相連，距哈薩克斯坦東哈州齋?？h63公里，有百年通商史，是中哈兩國之間重要的貿(mào)易通道。

二、**口岸基本情況

**口岸位于中國與哈薩克斯坦邊界，是兩國之間最為便捷的國際貿(mào)易通道?？诎毒?*縣城18公里，距布爾津縣80公里，距阿勒泰市198公里，距烏魯木齊624公里，距哈國首都阿斯塔納市1300公里，距東哈州齋?？h僅有63公里，并有柏油路相通。

**口岸歷史悠久，已有百年通商史，早在民國初年(1912年)，**口岸就已成為我國新疆通往俄國的主要通道之一。民國20年(1931年)10月，中蘇兩國將**口岸劃定為自由往來貿(mào)易區(qū)?！岸濉逼陂g，進(jìn)出口貿(mào)易總額居新疆對蘇四大陸地口岸之首。1962年，由于中蘇關(guān)系惡化，**口岸被迫關(guān)閉。1991年9月10日，經(jīng)中哈兩國協(xié)商，**口岸開始臨時(shí)過貨。1992年8月26日，中哈兩國正式批準(zhǔn)恢復(fù)開放**口岸，確定口岸規(guī)模為年過貨量20萬噸，過客量10萬人次。1996年6月，口岸被獲準(zhǔn)建立邊民互市貿(mào)易市場，確定為自治區(qū)指定的邊境小額貿(mào)易口岸。1997年11月，國家口岸辦正式宣布**口岸對外開放。1998年11月，**縣至哈薩克斯坦齋桑縣國際直達(dá)客貨聯(lián)運(yùn)班車正式開通。2002年3月1日，**口岸正式向第三國開放，它標(biāo)志著**口岸對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，已成為不僅面向哈薩克斯坦等中亞諸國，并輻射到俄羅斯腹地，成為我國西部一條重要國際貿(mào)易通道。2005年7月，國家外交部正式批準(zhǔn)哈國公民進(jìn)入口岸邊民互市市場一日內(nèi)免辦簽證。2006年3月1日，**口岸邊民互市一日免簽正式開通。

當(dāng)前，隨著哈國首都北遷以及人口、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)重心北移，亞歐大陸橋線路必然也面臨重新設(shè)計(jì)，**口岸恰恰處于亞歐大陸橋北線的重要支點(diǎn)，承擔(dān)著未來經(jīng)貿(mào)文化往來和跨境旅游的大通道作用，特殊的區(qū)位優(yōu)勢給**口岸實(shí)現(xiàn)第二次騰飛帶來了千載難逢的好機(jī)遇，**口岸在未來一個(gè)時(shí)期內(nèi)必將步入快速發(fā)展的黃金時(shí)期。能否抓住機(jī)遇、打通關(guān)節(jié)、構(gòu)建橋頭堡、實(shí)現(xiàn)新飛躍已經(jīng)成為**縣、186團(tuán)及口岸單位乃至阿勒泰地區(qū)共同面臨的緊迫任務(wù)。為此，今后**縣將在地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立融合發(fā)展的思想，進(jìn)一步加強(qiáng)與186團(tuán)、駐口岸單位的聯(lián)系，建立“共駐共贏”發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)地方與兵團(tuán)、縣城與口岸區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，攜手走出一條具有**特色的融合發(fā)展之路。

三、**縣口岸邊境游情況

（一）**開通邊境游的特殊區(qū)位優(yōu)勢。

**縣緊靠著名的喀納斯景區(qū)，且擁有常年對外開放的國家一類口岸。對面的哈薩克斯坦國有著豐富的自然、人文景觀以及濃郁的歐式風(fēng)情。目前，中哈俄蒙阿爾泰地區(qū)國際旅游合作已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性發(fā)展階段，并逐步升溫，**口岸是阿爾泰國際旅游環(huán)線的必經(jīng)之地，與沿哈邊界的霍爾果斯、阿拉山口、巴克圖等口岸相比具有極為明顯的區(qū)位優(yōu)勢。

亞歐大陸橋采取多線設(shè)計(jì)，哈國首都北遷以后，人口和產(chǎn)業(yè)重心將在北部，北線旅游線路較東西南三線日益成熟，打通北線旅游線路迫在眉睫，而**口岸是北線旅游線路必經(jīng)的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，對于連接國內(nèi)外旅游大環(huán)線，與霍爾果斯、阿拉山口、巴克圖等其他口岸遙相呼應(yīng)，對構(gòu)織完整的多種旅游環(huán)線，滿足邊境旅游多種線路的需要將起到至關(guān)重要的作用。

（二）**發(fā)展邊境游的有利條件。

國務(wù)院32號文件明確指出，要擴(kuò)大商貿(mào)、旅游等服務(wù)業(yè)的對外開放與合作。進(jìn)一步完善邊境貿(mào)易政策，依托口岸大力規(guī)范和發(fā)展邊境貿(mào)易、旅游購物和邊民互市，促進(jìn)邊境貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展，活躍邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)。中組部等13部委于2008年年初專門針對開展邊境游下發(fā)了《關(guān)于開展調(diào)