第一篇：關(guān)于燃煤電站項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)有關(guān)要求的通知(發(fā)改能源[2004]864號(hào))

關(guān)于燃煤電站項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)有關(guān)要求的通知(發(fā)改能源[2004]864號(hào))

2007-3-14 17:49:57

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人民生活質(zhì)量的不斷提高，電力需求增長(zhǎng)持續(xù)攀升，不少地區(qū)出現(xiàn)電力供應(yīng)緊張的狀況。為盡快緩解電力供需矛盾，國(guó)家抓緊制定電力規(guī)劃，增加了電站建設(shè)規(guī)模，加快了電力建設(shè)步伐。但在燃煤電站項(xiàng)目前期工作中，出現(xiàn)了布局不合理、質(zhì)量下降等問(wèn)題，有的項(xiàng)目忽視了國(guó)家關(guān)于技術(shù)進(jìn)步、環(huán)境保護(hù)、節(jié)約用水等方面的規(guī)定。

為了貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀的精神，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、能源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，針對(duì)我國(guó)能源以煤為主的國(guó)情，必須高度重視燃煤電站規(guī)劃及建設(shè)的各方面因素，盡快提升燃煤電站技術(shù)水平，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范電站項(xiàng)目建設(shè)，確保電力工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、統(tǒng)籌規(guī)劃，做好電站布局

燃煤電站項(xiàng)目要高度重視規(guī)劃布局合理性。我國(guó)能源資源和電力負(fù)荷在地域上分布不均，電站規(guī)劃布局需要符合我國(guó)一次能源總體流向，綜合平衡煤源、水源、電力負(fù)荷、接入系統(tǒng)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等電站建設(shè)必要條件，統(tǒng)籌考慮輸煤與輸電問(wèn)題?，F(xiàn)階段，在電站布局上優(yōu)先考慮以下項(xiàng)目：利用原有廠址擴(kuò)建項(xiàng)目和“以大代下”老廠改造項(xiàng)目；靠近電力負(fù)荷中心，有利于減輕電網(wǎng)建設(shè)和輸電壓力的項(xiàng)目；利用本地煤炭資源建設(shè)坑口或礦區(qū)電站以及港口、鐵道路口等運(yùn)輸條件越好的電站項(xiàng)目；有利于電網(wǎng)運(yùn)行安全，多方向、分散接入系統(tǒng)的項(xiàng)目。

二、提高機(jī)組效率，促進(jìn)技術(shù)升級(jí)

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我國(guó)一次能源是緊缺的，環(huán)境容量有限，電力建設(shè)必須要提高效率，保護(hù)環(huán)境。除西藏、新疆、海南等地區(qū)外，其他地區(qū)應(yīng)規(guī)劃建設(shè)高參數(shù)、大容量、高效率、節(jié)水環(huán)保型燃煤電站項(xiàng)目，所選機(jī)組單機(jī)容量原則上應(yīng)為60萬(wàn)千瓦及以上，機(jī)組發(fā)電煤耗要控制在286克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)以下。需要遠(yuǎn)距離運(yùn)輸燃煤的電廠，原則上規(guī)劃建設(shè)超臨界、超超臨界機(jī)組。在缺乏煤炭資源的東部沿海地區(qū)，優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)發(fā)電煤耗不高于275克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)的燃煤電站。

在煤炭資源豐富的地區(qū)，規(guī)劃建設(shè)煤礦坑口或礦區(qū)電站項(xiàng)目，機(jī)組發(fā)電煤耗要控制在298克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)以下（空冷機(jī)組發(fā)電煤耗要控制在305克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)以下）。在生產(chǎn)外運(yùn)煤炭的坑口和煤礦礦區(qū)，結(jié)合當(dāng)?shù)仉娏π枨蠛唾Y源條件，可利用先進(jìn)適用發(fā)電技術(shù)，建設(shè)燃用洗中煤、泥煤及其它劣質(zhì)煤的大中型電廠。鼓勵(lì)發(fā)展煤電一體化投資項(xiàng)目。

三、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)保政策

按照國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，除燃用特低硫煤的發(fā)電項(xiàng)目要預(yù)留脫留場(chǎng)地外，其它新建、擴(kuò)建燃煤電站項(xiàng)目均應(yīng)同步建設(shè)煙氣脫硫設(shè)施。擴(kuò)建電站的同時(shí)，應(yīng)對(duì)該電站中未加裝脫硫設(shè)施的已投運(yùn)燃煤機(jī)組同步建設(shè)脫硫裝置。鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)時(shí)已運(yùn)行的煤電機(jī)組實(shí)施除塵和脫硫改造。所有燃煤電站均要同步建設(shè)排放物在線連續(xù)監(jiān)測(cè)裝置。

四、高度重視節(jié)約用水

鼓勵(lì)新建、擴(kuò)建燃煤電站項(xiàng)目采用新技術(shù)、新工藝，降低用水量，對(duì)擴(kuò)建電廠項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)該電廠中已投運(yùn)機(jī)組進(jìn)行節(jié)水改造，盡量做到發(fā)電增容不潛水。

在北方缺水地區(qū)，新建、擴(kuò)建電廠禁止取用地下水，嚴(yán)格控制使用地表水，鼓勵(lì)利用城市污水處理廠的中水或其它廢水。原則上應(yīng)建設(shè)大型空

冷機(jī)組，機(jī)組耗水指標(biāo)要控制在0.38立方米/秒.百萬(wàn)千瓦以下。這些地區(qū)建設(shè)的火電廠要與城市污水處理廠統(tǒng)一規(guī)劃，配套同步建設(shè)?？涌陔娬卷?xiàng)目首先考慮使用礦井疏干水。鼓勵(lì)沿海缺水地區(qū)利用火電廠余熱進(jìn)行海水淡化。

水資源匱乏地區(qū)的燃煤電站要采用節(jié)水約干法、半干法煙氣脫硫工藝技術(shù)。

五、嚴(yán)格控制土地占用量

所有電站項(xiàng)目要嚴(yán)格控制占地規(guī)模，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的土地使用審批程序，原則不得占用基本農(nóng)田?，F(xiàn)階段優(yōu)先考慮占地少和不占耕地的電站項(xiàng)目。

六、落實(shí)熱負(fù)荷：建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目

在熱負(fù)荷比較集中，或熱負(fù)荷發(fā)展?jié)摿^大的大中型城市，應(yīng)根據(jù)電力和城市熱力規(guī)劃，結(jié)合交通運(yùn)輸和城市污水處理廠布局等因素，爭(zhēng)取采用單機(jī)容量30萬(wàn)千瓦及以上的環(huán)保、高效發(fā)電機(jī)組，建設(shè)大型發(fā)電供熱兩用電站。

在不具備建設(shè)大型發(fā)電供熱機(jī)組條件的地區(qū)，要根據(jù)當(dāng)?shù)責(zé)嶝?fù)荷的情況，區(qū)別對(duì)待。對(duì)于有充足、穩(wěn)定的工業(yè)熱負(fù)荷和采暖負(fù)荷的地區(qū)，原則上建設(shè)背壓式機(jī)組，必要時(shí)配合建設(shè)大型抽汽凝汽式機(jī)組，按“抽背”聯(lián)合運(yùn)行方式供熱，民用采暖負(fù)荷為主的中小城市、縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)按統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，先期建設(shè)大型集中供熱鍋爐房，待熱網(wǎng)和熱負(fù)荷規(guī)模發(fā)展到一定水平后，再考慮建設(shè)大型熱電聯(lián)產(chǎn)電站；對(duì)已建成的單機(jī)15萬(wàn)千瓦等級(jí)及以下拍汽供熱機(jī)組，必須按“以熱定電”的原則進(jìn)行調(diào)度。電廠不帶熱負(fù)荷時(shí)不得上網(wǎng)發(fā)電。國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展大型熱電冷多聯(lián)產(chǎn)電站。

七、堅(jiān)持技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備國(guó)產(chǎn)化原則

堅(jiān)持國(guó)產(chǎn)化采購(gòu)原則，新建及擴(kuò)建燃煤電站均有義務(wù)承擔(dān)技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備國(guó)產(chǎn)化的任務(wù)。國(guó)家鼓勵(lì)采用國(guó)產(chǎn)發(fā)電設(shè)備。未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)，不得進(jìn)口燃煤發(fā)電設(shè)備。

優(yōu)先安排采用國(guó)產(chǎn)化設(shè)備的整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)，大型循環(huán)流化床、增壓流化床等潔凈煤先進(jìn)技術(shù)發(fā)電項(xiàng)目。

八、關(guān)于燃用煤矸石發(fā)電的項(xiàng)目

對(duì)擁有大型矸石資源的礦區(qū)，在滿足國(guó)家環(huán)保及用水要求條件下，可建設(shè)適當(dāng)規(guī)模的燃用煤矸石的電站項(xiàng)目。煤矸石電廠必須以燃用煤矸石為主，一般應(yīng)與洗煤廠配套建設(shè)，其燃料低位發(fā)熱量應(yīng)不大于12550千焦/千克。鼓勵(lì)建設(shè)單機(jī)20萬(wàn)千瓦及以上機(jī)組，鼓勵(lì)建設(shè)國(guó)產(chǎn)高效大型循環(huán)流化床鍋爐的煤矸石電廠。

請(qǐng)按以上要求做好燃煤電站項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè)工作。國(guó)家發(fā)展改革委 2004年6月16日發(fā)布

第二篇：發(fā)改能源2015-1454號(hào) -電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015-2020 年)

電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015-2020 年）

發(fā)改能源[2015]1454號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委（能源局）、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委、局），國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司：

為落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕35號(hào)），科學(xué)引導(dǎo)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，我們組織編制了《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015-2020年）》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015-2020年）

國(guó)家發(fā)展改革委

國(guó) 家 能 源 局

工業(yè)和信息化部

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

2015年10月9日

一、前言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不斷提高,汽車保有量持續(xù)攀升。大力發(fā)展電動(dòng)汽車,能夠加快燃油替代,減少汽車尾氣排放,對(duì)保障能源安全、促進(jìn)節(jié)能減排、防治大氣污染、推動(dòng)我國(guó)從汽車大國(guó)邁向汽車強(qiáng)國(guó)具有重要意義。

充電基礎(chǔ)設(shè)施主要包括各類集中式充換電站和分散式 充電樁,完善的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系是電動(dòng)汽車普及的重要保障。進(jìn)一步大力推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是當(dāng)前加快電動(dòng)汽 車推廣應(yīng)用的緊迫任務(wù),也是推進(jìn)能源消費(fèi)革命的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措。

為落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的戰(zhàn)略部 署,根據(jù)《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020 年)》(國(guó)發(fā)〔2012〕22 號(hào)),特制定本指南,期限為 2015-2020 年。

二、發(fā)展基礎(chǔ)

“十二五”以來(lái),我國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展取得了突破,積累了經(jīng)驗(yàn),為下一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。為落實(shí)國(guó)家新能源汽車示范推廣應(yīng) 用工作有關(guān)要求,各級(jí)政府和相關(guān)企業(yè)積極開(kāi)展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)主體呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢(shì),除部分大型央企外, 地方國(guó)企、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)也逐步參與到充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。截至 2014 年底,全國(guó)共建成充換電站 780 座,交 直流充電樁 3.1 萬(wàn)個(gè),為超過(guò) 12 萬(wàn)輛電動(dòng)汽車提供充換電服 務(wù)。

充電網(wǎng)絡(luò)逐步形成。結(jié)合新能源汽車示范推廣,在深圳、杭州、合肥等地已建成較大規(guī)模的城市充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò),在蘇 滬杭地區(qū)已初步建成城際充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò),在京滬、京港澳、青銀等高速公路沿線已基本建成省際充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

技術(shù)水平不斷提高。交直流充電樁、雙向充放電機(jī)、電 池快速更換系統(tǒng)等設(shè)備已實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化,無(wú)線充電、移動(dòng)充電等新型充電技術(shù)已開(kāi)展試點(diǎn)運(yùn)營(yíng);充電基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)控、計(jì)量、計(jì)費(fèi)及保護(hù)等技術(shù)日趨成熟;充電基礎(chǔ)設(shè)施的信息化和自動(dòng) 化水平不斷提高;充電基礎(chǔ)設(shè)施與新能源、智能電網(wǎng)及智能交通等技術(shù)融合已開(kāi)展試點(diǎn)應(yīng)用。

標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善。我國(guó)已基本建立充電基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn) 體系,包括術(shù)語(yǔ)、動(dòng)力電池箱、充電系統(tǒng)及設(shè)備、充換電接口、換電系統(tǒng)及設(shè)備、充/換電站及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)與運(yùn)行、附加設(shè)備等 8 個(gè)部分,約 60 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定中的影響力逐步增強(qiáng)。

支持政策陸續(xù)出臺(tái)。國(guó)家不斷加大對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施的政 策支持力度,印發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕35 號(hào)),有關(guān)部門(mén)抓緊 制定配套支持政策,已出臺(tái)充電價(jià)格、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)等文件,其 他政策將陸續(xù)發(fā)布。一些省市地方政府也相繼出臺(tái)了充電基礎(chǔ)設(shè)施財(cái)政補(bǔ)貼、充電服務(wù)指導(dǎo)價(jià)格等配套支持政策。

三、問(wèn)題挑戰(zhàn)

充電基礎(chǔ)設(shè)施在國(guó)內(nèi)外均處于起步階段,由于涉及城市 規(guī)劃、建設(shè)用地、建筑物及配電網(wǎng)改造、居住地安裝條件、投資運(yùn)營(yíng)模式等方面,利益主體多,推進(jìn)難度大。

電動(dòng)汽車及其充電技術(shù)的不確定性大。電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)尚 處于發(fā)展初期,動(dòng)力電池及充電等關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展日新月異, 不同技術(shù)方案對(duì)應(yīng)的充電需求存在較大差異,增加了充電基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理的難度,加大了投資運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),影響了社 會(huì)資本參與的積極性。

充電基礎(chǔ)設(shè)施與電動(dòng)汽車發(fā)展不協(xié)調(diào)。在電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè) 發(fā)展過(guò)程中,普遍存在注重車而不注重充電基礎(chǔ)設(shè)施的問(wèn)題,有車無(wú)樁、有樁無(wú)車現(xiàn)象并存。一方面,部分地區(qū)電動(dòng) 汽車增長(zhǎng)較快,但充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不足;另一方面,由于用戶對(duì)電動(dòng)汽車接受度不高以及地方保護(hù)等原因,使得 電動(dòng)汽車增長(zhǎng)總體低于預(yù)期,加上部分充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布 局不合理,以及設(shè)施通用性較差等問(wèn)題,造成充電基礎(chǔ)設(shè)施 利用率較低。

充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度較大。充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要規(guī) 劃、用地、電力等多項(xiàng)前提條件,在實(shí)施過(guò)程中涉及多個(gè)主管部門(mén)和相關(guān)企業(yè)。在社會(huì)停車場(chǎng)所建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施,面 對(duì)眾多分散的利益主體,協(xié)調(diào)難度大。在私人乘用車領(lǐng)域, 大量停車位不固定的用戶不具備安裝條件;對(duì)于具備安裝條 件的用戶,存在業(yè)主委員會(huì)不支持和物業(yè)服務(wù)企業(yè)不配合的現(xiàn)象。此外,由于充電基礎(chǔ)設(shè)施還涉及公共電網(wǎng)、用戶側(cè)電 力設(shè)施、道路管線等改造,也增加了建設(shè)難度。

充電服務(wù)的成熟商業(yè)模式尚未形成。在部分城市的公 交、出租等特定領(lǐng)域,通過(guò)實(shí)行燃油對(duì)價(jià)、峰谷電價(jià)、充電服務(wù)費(fèi)等措施,商業(yè)模式探索取得一定進(jìn)展,但仍不具備大 范圍推廣應(yīng)用的條件。在面向社會(huì)公眾的公共充電服務(wù)領(lǐng)域,商業(yè)模式探索處于起步階段,由于電動(dòng)汽車數(shù)量少、設(shè) 施利用率低、價(jià)格機(jī)制不健全等原因,充電服務(wù)企業(yè)普遍虧 損。

充電基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系有待完善。充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè) 備接口、通信協(xié)議等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)亟需完善。已頒布的部分技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)未嚴(yán)格執(zhí)行,造成不同品牌的電動(dòng)汽車與不同廠商的充 電基礎(chǔ)設(shè)施不兼容,充電便利性大大下降。充電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步完善。充電基礎(chǔ)設(shè)施與充電服務(wù)平臺(tái)的通信協(xié)議、結(jié)算體系等標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,充電服務(wù)平臺(tái)的 服務(wù)能力和質(zhì)量未能滿足用戶需求。

配套支持政策仍需加強(qiáng)。部分地方政府對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施 發(fā)展的重視程度不夠,缺少配套支持政策,在城市建設(shè)及相 關(guān)規(guī)劃中對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施考慮不足,對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施的長(zhǎng)期 用地政策有待進(jìn)一步明確和細(xì)化,充電基礎(chǔ)設(shè)施財(cái)稅支持政 策與電動(dòng)汽車支持政策不匹配,對(duì)社會(huì)資本吸引力不足,對(duì) 居民區(qū)、社會(huì)停車場(chǎng)等安裝困難的場(chǎng)所協(xié)調(diào)推動(dòng)不夠。

四、需求預(yù)測(cè)

根據(jù)我國(guó)在公交、出租、環(huán)衛(wèi)與物流等專用車、公務(wù)與 私人乘用車等領(lǐng)域的汽車增長(zhǎng)趨勢(shì),結(jié)合國(guó)家新能源汽車推廣應(yīng)用相關(guān)政策要求和規(guī)劃目標(biāo),經(jīng)測(cè)算,到 2020 年全國(guó) 電動(dòng)汽車保有量將超過(guò) 500 萬(wàn)輛,其中電動(dòng)公交車超過(guò) 20 萬(wàn)輛,電動(dòng)出租車超過(guò) 30 萬(wàn)輛,電動(dòng)環(huán)衛(wèi)、物流等專用車 超過(guò) 20 萬(wàn)輛,電動(dòng)公務(wù)與私人乘用車超過(guò)430 萬(wàn)輛。

根據(jù)各應(yīng)用領(lǐng)域電動(dòng)汽車對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施的配置要求, 經(jīng)分類測(cè)算,2015 年到 2020 年需要新建公交車充換電站 3848 座,出租車充換電站 2462座,環(huán)衛(wèi)、物流等專用車充 電站 2438 座,公務(wù)車與私家車用戶專用充電樁 430 萬(wàn)個(gè), 城市公共充電站 2397 座,分散式公共充電樁 50 萬(wàn)個(gè),城際 快充站 842 座。

在北京、天津、河北、遼寧、山東、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、廣東、海南等電動(dòng)汽車發(fā)展基礎(chǔ)較好,霧霾治 理任務(wù)較重,應(yīng)用條件較優(yōu)越的加快發(fā)展地區(qū),預(yù)計(jì)到 2020 年,推廣電動(dòng)汽車規(guī)模將達(dá)到 266 萬(wàn)輛,需要新建充換電站7400 座,充電樁 250 萬(wàn)個(gè)。

在山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、江西、河南、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅等示范推廣地 區(qū),預(yù)計(jì)到 2020 年,推廣電動(dòng)汽車規(guī)模將達(dá)到 223 萬(wàn)輛, 需要新建充換電站 4300 座,充電樁 220 萬(wàn)個(gè)。在廣西、西藏、青海、寧夏、新疆等尚未被納入國(guó)家新 能源汽車推廣應(yīng)用范圍的積極促進(jìn)地區(qū),預(yù)計(jì)到 2020 年, 推廣電動(dòng)汽車規(guī)模將達(dá)到 11 萬(wàn)輛,需要新建充換電站 400 座,充電樁 10 萬(wàn)個(gè)。

五、指導(dǎo)思想與原則

(一)指導(dǎo)思想 全面貫徹國(guó)家新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略部署,加強(qiáng)規(guī)劃指 導(dǎo),因地分類實(shí)施;完善標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化政策引領(lǐng);鼓勵(lì)社 會(huì)參與,創(chuàng)新發(fā)展模式,發(fā)揮市場(chǎng)作用;系統(tǒng)科學(xué)地構(gòu)建高 效開(kāi)放、與電動(dòng)汽車發(fā)展相適應(yīng)的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系,保障 和促進(jìn)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

(二)基本原則

整體謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)、適度超前。加強(qiáng)我國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè) 施發(fā)展的頂層設(shè)計(jì),將充電基礎(chǔ)設(shè)施放在更加重要的位置, 從發(fā)展全局的高度進(jìn)行整體統(tǒng)籌。建立政府有關(guān)部門(mén)與相關(guān) 企業(yè)各司其職、各盡所能、群策群力、合作共贏的系統(tǒng)推進(jìn) 機(jī)制,按照“樁站先行”的原則,適度超前建設(shè),推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施科學(xué)發(fā)展。

因地制宜、分類實(shí)施、經(jīng)濟(jì)合理。根據(jù)各地區(qū)電動(dòng)汽車 發(fā)展階段和應(yīng)用特點(diǎn),緊密結(jié)合不同領(lǐng)域、不同層次的充電需求,遵循“市場(chǎng)主導(dǎo)、快慢互濟(jì)”的技術(shù)導(dǎo)向,科學(xué)把握發(fā) 展節(jié)奏,分類有序?qū)嵤?加大交通、市政、電力等公共資源 整合力度,合理布局充電基礎(chǔ)設(shè)施,降低建設(shè)成本,節(jié)約土 地資源。

統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)、通用開(kāi)放。堅(jiān)持按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建 設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施,加快完善充換電標(biāo)準(zhǔn)體系,為“車行天下” 提供有力保障。規(guī)范充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng),理順管理流程, 健全管理機(jī)制。實(shí)現(xiàn)充電服務(wù)平臺(tái)之間的互聯(lián)互通,提高充 電服務(wù)的通用性和開(kāi)放性。

創(chuàng)新思路、市場(chǎng)主導(dǎo)、示范引領(lǐng)。鼓勵(lì)地方政府與企業(yè) 發(fā)揮創(chuàng)新主體作用,持續(xù)開(kāi)展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新。加快完善政策環(huán)境,發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用,鼓勵(lì)引導(dǎo)社 會(huì)資本參與,激發(fā)市場(chǎng)活力。加強(qiáng)示范推廣,為充電基礎(chǔ)設(shè) 施發(fā)展探索新途徑,積累新經(jīng)驗(yàn)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同推動(dòng)、加快發(fā)展。落實(shí)地方政府充電基 礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的主體責(zé)任,建立由各地發(fā)展改革委(能源局)牽頭,相關(guān)主管部門(mén)緊密配合的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和項(xiàng)目協(xié)調(diào),充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和社會(huì)各方積極性,形成合力, 加快發(fā)展。

六、發(fā)展目標(biāo)

(一)總體目標(biāo)

根據(jù)需求預(yù)測(cè)結(jié)果,按照適度超前原則明確充電基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)目標(biāo)。到 2020 年,新增集中式充換電站超過(guò)1.2 萬(wàn)座, 分散式充電樁超過(guò) 480 萬(wàn)個(gè),以滿足全國(guó) 500 萬(wàn)輛電動(dòng)汽車 充電需求。

優(yōu)先建設(shè)公交、出租及環(huán)衛(wèi)與物流等公共服務(wù)領(lǐng)域充電 基礎(chǔ)設(shè)施,新增超過(guò) 3850 座公交車充換電站、2500 座出租 車充換電站、2450 座環(huán)衛(wèi)物流等專用車充電站。

積極推進(jìn)公務(wù)與私人乘用車用戶結(jié)合居民區(qū)與單位停 車位配建充電樁,新增超過(guò) 430 萬(wàn)個(gè)用戶專用充電樁,以滿 足基本充電需求。鼓勵(lì)有條件的設(shè)施對(duì)社會(huì)公眾開(kāi)放。

合理布局社會(huì)停車場(chǎng)所公共充電基礎(chǔ)設(shè)施,按照適度超 前原則,新增超過(guò) 2400 座城市公共充電站與50 萬(wàn)個(gè)分散式 公共充電樁,以滿足臨時(shí)補(bǔ)電需要。

結(jié)合骨干高速公路網(wǎng),建設(shè)“四縱四橫”的城際快充網(wǎng)絡(luò), 新增超過(guò) 800 座城際快充站,以滿足城際出行需要。

(二)分區(qū)域建設(shè)目標(biāo)

1、加快發(fā)展地區(qū)

到 2020 年新增集中式充換電站超過(guò)7400 座,分散式充 電樁超過(guò) 250 萬(wàn)個(gè),以滿足超過(guò) 266 萬(wàn)輛電動(dòng)汽車充電需求。

在新能源汽車推廣應(yīng)用城市,公共充電樁與電動(dòng)汽車比 例不低于 1:7,城市核心區(qū)公共充電服務(wù)半徑小于 0.9 公里;其他城市公共充電樁與電動(dòng)汽車比例力爭(zhēng)達(dá)到 1:12,城市核 心區(qū)公共充電服務(wù)半徑力爭(zhēng)小于 2 公里。

率先建成京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三個(gè)霧霾防治重點(diǎn)區(qū) 域的城際快充網(wǎng)絡(luò),各主要城市間實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

2、示范推廣地區(qū)

到 2020 年新增集中式充換電站超過(guò)4300 座,分散式充 電樁超過(guò) 220 萬(wàn)個(gè),以滿足超過(guò) 223 萬(wàn)輛電動(dòng)汽車充電需求。

在新能源汽車推廣應(yīng)用城市,公共充電樁與電動(dòng)汽車比 例不低于 1:8,城市核心區(qū)公共充電服務(wù)半徑小于 1 公里;其他城市公共充電樁與電動(dòng)汽車比例力爭(zhēng)達(dá)到 1:15,城市核 心區(qū)公共充電服務(wù)半徑力爭(zhēng)小于 2.5 公里。

加強(qiáng)與加快發(fā)展地區(qū)的互聯(lián)互通,以高速公路網(wǎng)為基 礎(chǔ),逐步推進(jìn)全國(guó)范圍的城際快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

3、積極促進(jìn)地區(qū)

到 2020 年新增集中式充換電站超過(guò) 400座,分散式充 電樁超過(guò) 10 萬(wàn)個(gè),以滿足超過(guò) 11 萬(wàn)輛電動(dòng)汽車充電需求。

省會(huì)等主要城市公共充電樁與電動(dòng)汽車比例不低于 1:12,城市核心區(qū)公共充電服務(wù)半徑小于 2 公里。

按需開(kāi)展城際快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

(三)分場(chǎng)所建設(shè)目標(biāo)

1、結(jié)合公交、出租、環(huán)衛(wèi)與物流等公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)Ｓ?停車場(chǎng)所,適當(dāng)補(bǔ)充獨(dú)立占地的充換電站,新建超過(guò)3850 座公交車充換電站,超過(guò) 2500 座出租車充換電站,超過(guò) 2450 座環(huán)衛(wèi)與物流等專用車充電站。

2、在居民區(qū),建成超過(guò) 280 萬(wàn)個(gè)用戶專用充電樁。鼓 勵(lì)有條件的設(shè)施對(duì)社會(huì)公眾開(kāi)放。

3、在公共機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、寫(xiě)字樓、工業(yè)園區(qū)等單 位內(nèi)部停車場(chǎng),建成超過(guò) 150 萬(wàn)個(gè)用戶專用充電樁。鼓勵(lì)有

條件的設(shè)施對(duì)社會(huì)公眾開(kāi)放。

4、在交通樞紐、大型文體設(shè)施、城市綠地、大型建筑物配建停車場(chǎng)、路邊停車位等城市公共停車場(chǎng)所,建成超過(guò) 2400 座城市公共充電站與 50 萬(wàn)個(gè)分散式公共充電樁。

5、在城際高速公路服務(wù)區(qū),2015 年之前初步形成“四縱兩橫三環(huán)”(四縱:京滬高速、京港澳高速、沈海高速、京臺(tái) 高速,兩橫:青銀高速、滬蓉高速,三環(huán):京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角)的城際快充網(wǎng)絡(luò),建成超過(guò) 500 座城市快充站;2020年之前形成“四縱四橫”(四縱:沈海、京滬、京臺(tái)、京港澳, 四橫:青銀、連霍、滬蓉、滬昆)城際快充網(wǎng)絡(luò),建成超過(guò) 1000 座城市快充站。

七、重點(diǎn)任務(wù)

(一)推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)

以用戶居住地停車位、單位內(nèi)部停車場(chǎng)、公交及出租等 專用場(chǎng)站配建的專用充電基礎(chǔ)設(shè)施為主體,以城市公共建筑物配建停車場(chǎng)、社會(huì)公共停車場(chǎng)、路內(nèi)臨時(shí)停車位配建的公 共充電基礎(chǔ)設(shè)施為輔助,以獨(dú)立占地的城市快充站、換電站 和高速公路服務(wù)區(qū)配建的城際快充站為補(bǔ)充,以充電智能服 務(wù)平臺(tái)為支撐,加快建設(shè)適度超前、布局合理、功能完善的 充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。

1、著力推進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

對(duì)于公交、環(huán)衛(wèi)、機(jī)場(chǎng)通勤等定點(diǎn)定線運(yùn)行的公共服務(wù)領(lǐng)域電動(dòng)汽車,應(yīng)根據(jù)線路運(yùn)營(yíng)需求,優(yōu)先結(jié)合停車場(chǎng)站建 設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施;可根據(jù)實(shí)際需求,建設(shè)一定數(shù)量獨(dú)立占地 的快充站與換電站。對(duì)于出租、物流、租賃、公安巡邏等非定點(diǎn)定線運(yùn)行的公共服務(wù)領(lǐng)域電動(dòng)汽車,應(yīng)充分挖掘有關(guān)單 位內(nèi)部停車場(chǎng)站配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的潛力,同步推進(jìn)城市公 共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過(guò)內(nèi)部專用設(shè)施與公共設(shè)施的高效 互補(bǔ)提高用車便捷性。

2、加快推動(dòng)用戶居住地充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

對(duì)于有固定停車位的用戶,優(yōu)先結(jié)合停車位建設(shè)充電 樁。對(duì)于無(wú)固定停車位的用戶,鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)配建一定比例 的公共充電車位,建立充電車位的分時(shí)共享機(jī)制,開(kāi)展機(jī)械 式和立體式停車充電一體化設(shè)施建設(shè)與改造等方式為用戶 充電創(chuàng)造條件。引導(dǎo)充電服務(wù)、物業(yè)服務(wù)等相關(guān)企業(yè)參與居 民區(qū)的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng),鼓勵(lì)企業(yè)統(tǒng)一開(kāi)展停車位 改造和直接辦理報(bào)裝接電手續(xù),允許企業(yè)在不違反相關(guān)法規(guī)的前提下向用戶適當(dāng)收費(fèi),建立合理反映各方“責(zé)、權(quán)、利” 的市場(chǎng)化推進(jìn)機(jī)制,切實(shí)解決居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨的“最后一公里”難題。

3、積極開(kāi)展單位內(nèi)部停車場(chǎng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

具備條件的政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)及企事業(yè)單位,要結(jié)合 單位電動(dòng)汽車配備更新計(jì)劃以及職工購(gòu)買使用電動(dòng)汽車需求,利用單位內(nèi)部停車場(chǎng)資源,規(guī)劃電動(dòng)汽車專用停車位, 配建充電樁。各地可將有關(guān)單位配建充電基礎(chǔ)設(shè)施情況納入 節(jié)能減排考核獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

4、加快推進(jìn)城市公共充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

優(yōu)先結(jié)合大型商場(chǎng)、文體場(chǎng)館等建筑物配建停車場(chǎng),以 及交通樞紐、駐車換乘(P+R)等社會(huì)公共停車場(chǎng)開(kāi)展城市 公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)在具備條件的加油站配建公共快充設(shè)施,適當(dāng)新建獨(dú)立占地的公共快充站。公共充電基礎(chǔ) 設(shè)施布局應(yīng)按照從城市中心到邊緣、優(yōu)先發(fā)展區(qū)域向一般區(qū) 域逐步推進(jìn)的原則,逐步增大公共充電基礎(chǔ)設(shè)施分布密度。鼓勵(lì)有條件的單位和個(gè)人充電基礎(chǔ)設(shè)施向社會(huì)公眾開(kāi)放。結(jié) 合實(shí)際需求,推廣占地少、成本低、見(jiàn)效快的機(jī)械式與立體 式停車充電一體化設(shè)施,提高土地利用效率。

5、大力推進(jìn)城際快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 依托高速公路服務(wù)區(qū)停車位,建設(shè)城際快充網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)先推進(jìn)京津冀魯、長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域的城際快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)并 實(shí)現(xiàn)區(qū)域間互聯(lián);適時(shí)推進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群、中原城市群、成渝城市群、哈長(zhǎng)城市群城際快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè);2020 年底前初 步形成覆蓋大部分主要城市的城際快充網(wǎng)絡(luò),滿足電動(dòng)汽車城際、省際出行需求。

6、同步構(gòu)建充電智能服務(wù)平臺(tái)

充電智能服務(wù)平臺(tái)建設(shè)要與充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步考 慮,融合互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能交通、大數(shù)據(jù)等技術(shù),通過(guò) “互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”,積極推進(jìn)電動(dòng)汽車與智能電網(wǎng)間的能量和信息互動(dòng),提升充電服務(wù)的智能化水平。鼓勵(lì)圍繞用 戶需求,為用戶提供充電導(dǎo)航、狀態(tài)查詢、充電預(yù)約、費(fèi)用結(jié)算等服務(wù),拓展增值業(yè)務(wù),提升用戶體驗(yàn)和運(yùn)營(yíng)效率。

(二)加強(qiáng)配套電網(wǎng)保障能力

1、加強(qiáng)配套電網(wǎng)建設(shè)

各地要將充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目納入 當(dāng)?shù)嘏潆娋W(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃,并與其他相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào),在用地保 障、廊道通行等方面給予支持,切實(shí)做到“設(shè)施建設(shè)、電網(wǎng)先 行”。根據(jù)各類建筑物配建充電基礎(chǔ)設(shè)施需求,合理提高各類 建筑物用電設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的制修訂工作。

電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造,保障充電基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)障礙接入,確保電力供應(yīng)的“暢通無(wú)阻”,滿足 充換電設(shè)施運(yùn)營(yíng)需求。

2、完善供電服務(wù)

電網(wǎng)企業(yè)要為充電基礎(chǔ)設(shè)施接入電網(wǎng)提供便利條件,開(kāi) 辟綠色通道,優(yōu)化流程,簡(jiǎn)化手續(xù),提高效率,限時(shí)辦結(jié)。充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程,由電網(wǎng)企 業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù),不得收取接網(wǎng)費(fèi)用,相應(yīng)資產(chǎn)全額 納入有效資產(chǎn),相應(yīng)成本據(jù)實(shí)計(jì)入準(zhǔn)許成本,納入電網(wǎng)輸配 電價(jià)回收。

(三)加快標(biāo)準(zhǔn)完善與技術(shù)創(chuàng)新

1、加快推進(jìn)充電標(biāo)準(zhǔn)化工作

加快修訂出臺(tái)充電接口及通信協(xié)議等標(biāo)準(zhǔn),積極推進(jìn)充 電接口互操作性檢測(cè)及服務(wù)平臺(tái)間數(shù)據(jù)交換等標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,開(kāi)展已有充電基礎(chǔ)設(shè)施改造,加快實(shí)現(xiàn)充電標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一, 實(shí)現(xiàn)不同廠商充電設(shè)備與不同品牌電動(dòng)汽車之間的兼容互 通。進(jìn)一步完善充電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī) 范,以及計(jì)量、計(jì)費(fèi)、結(jié)算等運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)范。進(jìn)一步 開(kāi)展電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置場(chǎng)所消防等安全技術(shù)措施 的研究,及時(shí)制修訂完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);完善充換電設(shè)備、電動(dòng) 汽車電池等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),明確防火安全要求。加快建立充電基 礎(chǔ)設(shè)施的道路交通標(biāo)識(shí)體系和相關(guān)規(guī)范。

2、積極支持關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用

充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,加快高功率密度、高轉(zhuǎn)換 效率、高適用性、無(wú)線充電、移動(dòng)充電等新型充換電技術(shù)及裝備研發(fā)。加強(qiáng)檢測(cè)認(rèn)證、安全防護(hù)、與電網(wǎng)雙向互動(dòng)、電 池梯次利用、無(wú)人值守自助式服務(wù)、樁群協(xié)同控制等關(guān)鍵技 術(shù)研究。依托示范項(xiàng)目,積極探索充電基礎(chǔ)設(shè)施與智能電網(wǎng)、分布式可再生能源、智能交通融合發(fā)展的技術(shù)方案。

(四)探索可持續(xù)商業(yè)模式

1、積極引入社會(huì)資本 各地應(yīng)有效整合公交、出租場(chǎng)站以及社會(huì)公共停車場(chǎng)等 各類公共資源,通過(guò)政府與社會(huì)資本合作(PPP)等方式培 育市場(chǎng)主體,引入社會(huì)資本建設(shè)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ) 設(shè)施、城市公共充電網(wǎng)絡(luò)及智能服務(wù)平臺(tái)。加快形成私人用 戶居住地與單位內(nèi)部停車場(chǎng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)機(jī)制。構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的充電服務(wù)市場(chǎng)。

2、鼓勵(lì)拓展多種商業(yè)模式

鼓勵(lì)探索大型充換電站與商業(yè)地產(chǎn)相結(jié)合的發(fā)展方式, 引導(dǎo)商場(chǎng)、超市、電影院、便利店等商業(yè)場(chǎng)所為用戶提供輔助充電服務(wù)。鼓勵(lì)充電服務(wù)企業(yè)與整車企業(yè)在銷售和售后服 務(wù)方面創(chuàng)新商業(yè)合作模式。充分利用融資租賃、特許經(jīng)營(yíng)權(quán) 質(zhì)押等融資模式,借鑒合同能源管理等業(yè)務(wù)模式,推進(jìn)商業(yè) 模式創(chuàng)新。大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”相關(guān)商業(yè)模式與 服務(wù)創(chuàng)新,引入眾籌、線上與線下相結(jié)合等新興業(yè)務(wù)模式, 積極拓展智能充放電、電子商務(wù)和廣告等增值服務(wù),吸引更 多社會(huì)資源參與,提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

(五)開(kāi)展相關(guān)示范工作

1、開(kāi)展建設(shè)與運(yùn)營(yíng)模式示范

各地要結(jié)合新能源汽車推廣應(yīng)用需要,按照因地制宜、適度超前原則,針對(duì)不同層次和不同領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展 的重點(diǎn)和難點(diǎn),從城市與區(qū)縣充電基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)、居民區(qū)與單位配建充電設(shè)施、城際快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面,積極開(kāi) 展建設(shè)與運(yùn)營(yíng)模式示范。通過(guò)示范項(xiàng)目,理順充電基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制,探索系統(tǒng)化的支持政策以及可行的商業(yè) 模式,以點(diǎn)帶面,加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體進(jìn)程,提高發(fā)展質(zhì)量、速度和效益。在示范項(xiàng)目中積極探索無(wú)人值守自助 式服務(wù)、無(wú)線充電、移動(dòng)充電、智能電網(wǎng)等新技術(shù)的應(yīng)用。

2、加強(qiáng)示范經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與交流推廣

建立多層次的充電基礎(chǔ)設(shè)施示范經(jīng)驗(yàn)交流推廣機(jī)制,通 過(guò)多種形式開(kāi)展示范工作經(jīng)驗(yàn)交流,提升示范效果,發(fā)揮帶 動(dòng)作用。各地要加強(qiáng)對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施示范工作的總結(jié),積極 加強(qiáng)與其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)交流。對(duì)示范工作中的成功經(jīng)驗(yàn)要加 大推廣力度,對(duì)暴露出來(lái)的一些共性問(wèn)題要及時(shí)解決,建立 有效機(jī)制,完善政策法規(guī),為下一步普及推廣打好基礎(chǔ)。

八、保障措施

(一)加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)。各地要將充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,完善獨(dú)立占地的充電基礎(chǔ)設(shè)施布 局,明確各類建筑物配建停車場(chǎng)及社會(huì)公共停車場(chǎng)中充電設(shè)施的建設(shè)比例或預(yù)留條件要求。原則上,新建住宅配建停車 位應(yīng) 100%建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件,大型公 共建筑物配建停車場(chǎng)、社會(huì)公共停車場(chǎng)建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或 預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于 10%,每 2000 輛電動(dòng) 汽車應(yīng)至少配套建設(shè)一座公共充電站。有關(guān)部門(mén)和地方應(yīng)將城際快充網(wǎng)絡(luò)納入相關(guān)高速公路規(guī)劃,明確在高速公路服務(wù) 區(qū)配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的要求。

(二)加大用地支持力度。各地要將獨(dú)立占地的集中式充換電站用地納入公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地,按照加油加氣站 用地供應(yīng)模式,根據(jù)可實(shí)施供應(yīng)的國(guó)有建設(shè)用地情況,優(yōu)先 安排土地供應(yīng)。新建項(xiàng)目用地需配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的,可將 配件要求納入土地供應(yīng)條件,允許土地使用權(quán)取得人與其他 市場(chǎng)主體合作,按要求投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)充電基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵(lì)在已有各類建筑物配建停車場(chǎng)、公交場(chǎng)站、社會(huì)公共停車場(chǎng)與 高速公路服務(wù)區(qū)等場(chǎng)所配建充電基礎(chǔ)設(shè)施,地方政府應(yīng)協(xié)調(diào) 有關(guān)單位在用地方面予以支持。

(三)簡(jiǎn)化規(guī)劃建設(shè)審批。各地要減少充電基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)審批環(huán)節(jié),加快辦理速度。個(gè)人在自有停車庫(kù)、停 車位,各居住區(qū)、單位在既有停車泊位安裝充電設(shè)施的,無(wú) 需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許 可證。建設(shè)城市公共停車場(chǎng)(樓)時(shí),無(wú)需為同步建設(shè)充電 樁群等充電基礎(chǔ)設(shè)施單獨(dú)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。新建單獨(dú)占地的集中式充、換電站應(yīng)符合城市規(guī)劃, 并辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許 可證。

(四)強(qiáng)化安全管理。各地要建立充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理體系,完善有關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn),加大對(duì)用戶私拉電線、違規(guī)用 電、建設(shè)施工不規(guī)范等行為的查處力度。依法依規(guī)對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置場(chǎng)所實(shí)施消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收以及備案抽 查,并加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查。行業(yè)主管部門(mén)要督促充電基礎(chǔ)設(shè) 施運(yùn)營(yíng)使用的單位或個(gè)人,加強(qiáng)對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施及其設(shè)置場(chǎng) 所的日常消防安全檢查及管理,及時(shí)消除安全隱患。

(五)加大物業(yè)協(xié)調(diào)力度。制定全國(guó)統(tǒng)一的私人用戶居住地充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理示范文本。各地房地產(chǎn)行政主管 部門(mén)、街道辦事處和居委會(huì)應(yīng)按照示范文本,主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)業(yè) 主委員會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督,引導(dǎo)業(yè)主支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行自治管理職責(zé),依據(jù)示范文本,結(jié)合自身實(shí)際,明確物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)建設(shè)管理充電 基礎(chǔ)設(shè)施的流程,并將相關(guān)內(nèi)容納入物業(yè)服務(wù)合同。對(duì)拒不 配合或阻撓充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的物業(yè)服務(wù)企業(yè),各地房地產(chǎn) 行政主管部門(mén)應(yīng)制定相應(yīng)的處罰措施,扣減相關(guān)企業(yè)和負(fù)責(zé) 人的信用信息評(píng)分。

(六)加強(qiáng)供用電監(jiān)管力度。各級(jí)電力監(jiān)管部門(mén)應(yīng)對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施供用電環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管。電網(wǎng)企業(yè)和充電基礎(chǔ)設(shè)施 運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)配合監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查,按規(guī)定和要求提供 真實(shí)完整的信息。對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)服務(wù)不合規(guī)、充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)和個(gè)人違規(guī)用電等情況,依法依規(guī)進(jìn)行查處,并視 情節(jié)予以處罰。

(七)完善財(cái)政價(jià)格政策。加大對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼力度,加快制定“十三五”充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)辦法, 督促各地盡快制定有關(guān)支持政策并向社會(huì)公布,給予市場(chǎng)穩(wěn) 定的政策預(yù)期。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期給予中央基建投資資金適度 支持。允許充電服務(wù)企業(yè)向電動(dòng)汽車用戶收取電費(fèi)及服務(wù)費(fèi) 兩項(xiàng)費(fèi)用,對(duì)向電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)直接報(bào)裝接電的經(jīng)營(yíng)性集中式 充換電設(shè)施用電,執(zhí)行大工業(yè)用電價(jià)格,2020 年前暫免收基 本電費(fèi);其他充電設(shè)施按其所在場(chǎng)所執(zhí)行分類目錄電價(jià)。針對(duì)不同類別充電基礎(chǔ)設(shè)施,兼顧投資運(yùn)營(yíng)主體合理收益與用 戶使用經(jīng)濟(jì)性等,指導(dǎo)各地及早出臺(tái)充電服務(wù)費(fèi)分類指導(dǎo)價(jià)格,在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,逐步規(guī)范充電服務(wù)價(jià)格機(jī)制。

(八)強(qiáng)化金融服務(wù)支撐。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在商業(yè)可持續(xù)原則下,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和保險(xiǎn)品種,綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日?策,完善金融服務(wù)體系。推廣股權(quán)、項(xiàng)目收益權(quán)、特許經(jīng)營(yíng) 權(quán)等質(zhì)押融資方式,加快建立包括財(cái)政出資和社會(huì)資本投入 的多層次擔(dān)保體系,積極推動(dòng)設(shè)立融資擔(dān)?；?拓寬充電 基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)企業(yè)與設(shè)備廠商的融資渠道。鼓勵(lì)利用社會(huì)資本設(shè)立充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展專項(xiàng)基金,發(fā)行充電基礎(chǔ)設(shè)施 企業(yè)債券,探索利用基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(九)落實(shí)地方主體責(zé)任。各地政府要切實(shí)承擔(dān)起統(tǒng)籌推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的主體責(zé)任,將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管 理作為政府專項(xiàng)管理內(nèi)容,建立由發(fā)展改革(能源)部門(mén)牽 頭、相關(guān)部門(mén)緊密配合的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,明確職責(zé)分工,完 善配套政策,在 2016 年 3 月底前發(fā)布充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī) 劃,制定出臺(tái)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法,并抓好組織 實(shí)施。

(十)建立互聯(lián)互通促進(jìn)機(jī)制。設(shè)立國(guó)家電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟,配合有關(guān)政府部門(mén)嚴(yán)格充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn) 品準(zhǔn)入管理,開(kāi)展充電基礎(chǔ)設(shè)施互操作性的產(chǎn)品檢測(cè)與認(rèn)證。構(gòu)建充電基礎(chǔ)設(shè)施信息服務(wù)平臺(tái),統(tǒng)一信息交換協(xié)議, 有效整合不同企業(yè)和不同城市的充電服務(wù)平臺(tái)信息資源,促 進(jìn)不同服務(wù)平臺(tái)之間的互聯(lián)互通,為制定實(shí)施財(cái)政、監(jiān)管等 政策提供支撐。

(十一)營(yíng)造良好輿論環(huán)境。各有關(guān)部門(mén)、企業(yè)和新聞媒體要通過(guò)多種形式加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展政策、規(guī)劃布局 和建設(shè)動(dòng)態(tài)等的宣傳,讓社會(huì)各界全面了解充電基礎(chǔ)設(shè)施, 吸引更多社會(huì)資本參與充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營(yíng),引導(dǎo)消費(fèi) 者購(gòu)買使用電動(dòng)汽車。加強(qiáng)輿論監(jiān)督,曝光阻礙充電基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)、損害消費(fèi)者權(quán)益等行為,形成有利于充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的輿論氛圍。

第三篇：項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目規(guī)劃情況匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

下面，我將***年的項(xiàng)目建設(shè)情況和年的項(xiàng)目規(guī)劃情況匯報(bào)如下：

今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定不移地把項(xiàng)目建設(shè)作為落實(shí)中央決策部署，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項(xiàng)重要舉措來(lái)抓，較好地完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、xx年項(xiàng)目建設(shè)情況

（一）中央新增投資項(xiàng)目建設(shè)情況

今年，我們爭(zhēng)取到中央新增投資項(xiàng)目***個(gè)，總投資***萬(wàn)元。其中，公益性項(xiàng)目***個(gè)，投資***萬(wàn)元；基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目***個(gè)，投資***萬(wàn)元；生產(chǎn)性項(xiàng)目***個(gè)，投資***萬(wàn)元。目前，除***工程屬跨工程外，僅有***工程尚未完工，其余***個(gè)項(xiàng)目全部完成。

（二）涉及我縣的市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況

我縣有***個(gè)項(xiàng)目屬于市重點(diǎn)項(xiàng)目。其中，公益性項(xiàng)目***個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目***個(gè)，生產(chǎn)性項(xiàng)目***個(gè)。除***工程屬跨工程外，其余***個(gè)項(xiàng)目全部完成。

（三）我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況

2010年，我們確定的重點(diǎn)項(xiàng)目共***個(gè)，總投資***萬(wàn)元。其中公益性項(xiàng)目***個(gè)，投資***萬(wàn)元；基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目***個(gè)，投資***萬(wàn)元；生產(chǎn)性項(xiàng)目***個(gè)，投資***萬(wàn)元。目前，所有項(xiàng)目全部開(kāi)工。已完工項(xiàng)目***個(gè)，占***%；年底完工的項(xiàng)目***個(gè)，占***%；未完工的項(xiàng)目***個(gè)，占***%。

公益性項(xiàng)目建設(shè)情況是：

1、信貸資金惠農(nóng)項(xiàng)目。目前，累計(jì)發(fā)放支農(nóng)貸款***億元，超額完成任務(wù)***萬(wàn)元。服務(wù)全縣農(nóng)戶***戶，支持能帶動(dòng)農(nóng)民致富的企業(yè)***個(gè)，支持各類專業(yè)合作社***個(gè)。

2、造林綠化項(xiàng)目。投資***萬(wàn)元，完成造林綠化近萬(wàn)畝，并對(duì)***個(gè)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)村進(jìn)行了綠化。

3、城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面項(xiàng)目。投資***萬(wàn)元，該項(xiàng)目已全面完成。全縣農(nóng)村低保人數(shù)增加***人，城市低保人數(shù)增加***人。

4、農(nóng)村初中校舍改造項(xiàng)目。投資***萬(wàn)元，已全面完工。有***學(xué)生受益。

5、解決農(nóng)村困難群眾住房項(xiàng)目。投資***萬(wàn)元，解決了***戶農(nóng)村困難群眾的住房問(wèn)題。10月份完工，并通過(guò)省、市驗(yàn)收。

6、文化旅游提升項(xiàng)目。投資***萬(wàn)元，完成了圖書(shū)館改擴(kuò)建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站農(nóng)村文體廣場(chǎng)建設(shè)、旅游景區(qū)宣傳推介和旅游景區(qū)建設(shè)等工程。

7、***集中供暖工程。投資***萬(wàn)元，11月16日開(kāi)始試運(yùn)行，供熱面積達(dá)***平方米，效果良好。

基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)情況是：

1、農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目。屬跨工程，2010年底完成。目前該項(xiàng)目已鉆打深井***眼，建成***方蓄水池***座，鋪設(shè)用水管道***公里。建成后可解決全部***個(gè)行政村、***個(gè)自然村，***萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。

2、***建設(shè)工程。全長(zhǎng)近***公里，途經(jīng)***個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，***個(gè)行政村，占地約***畝，12月底拆遷工作全部到位。

3、市政建設(shè)工程。投資***萬(wàn)元，完成人民公園一期工程和榮河路建設(shè)，其余項(xiàng)目年底前完成。

4、天然氣利用二期工程。投資***萬(wàn)元，目前還在緊張施工。

5、***建設(shè)工程。投資***萬(wàn)元，新修公里***公里，10月份竣工通車。進(jìn)一步改善了我縣的旅游交通環(huán)境。

6、***工程。投資***萬(wàn)元，新建公路***公里，8月份全線貫通。

7、***建設(shè)工程。投資***萬(wàn)元，12月底進(jìn)行試運(yùn)行。達(dá)產(chǎn)后，日處理污水***萬(wàn)噸。

8、變電站雙電源建設(shè)和增容改造工程。投資***萬(wàn)元，目前省電力公司已下達(dá)工程批復(fù)。

9、***建設(shè)工程。投資***萬(wàn)元，該項(xiàng)目還在緊張實(shí)施中。建成后，日處理垃圾******噸。

10、新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。投資***萬(wàn)元，完成了***個(gè)新農(nóng)村重點(diǎn)推進(jìn)村的“四化四改”和“五個(gè)一”工程。

11、***項(xiàng)目。目前，我縣***二級(jí)站已經(jīng)建成，***個(gè)一級(jí)站正在建設(shè)。***公里長(zhǎng)的干渠和***條支渠全部完工，***條斗渠全面啟動(dòng)，12月底達(dá)到上水條件。

生產(chǎn)性項(xiàng)目建設(shè)情況是：

1、鎂業(yè)技改工程。投資***億元，現(xiàn)在已開(kāi)始試運(yùn)營(yíng)。全面達(dá)產(chǎn)后，可新增產(chǎn)值***億元。

2、化工擴(kuò)建工程。投資***萬(wàn)元，目前已投產(chǎn)。

3、***釹鐵硼擴(kuò)建工程。投資******萬(wàn)元，擴(kuò)建釹鐵硼生產(chǎn)線，增加***噸生產(chǎn)能力，新增產(chǎn)值***元，該項(xiàng)目已投產(chǎn)。

4、中低產(chǎn)田改造和土地開(kāi)發(fā)治理項(xiàng)目。投資***萬(wàn)元，10月份完工，目前正在接受省市驗(yàn)收。

5、果業(yè)示范建設(shè)項(xiàng)目。投資***萬(wàn)元，完成套紙袋***個(gè)，完成***畝蘋(píng)果出口果園的gap基地認(rèn)證，***月底完成鋪裝涌泉灌項(xiàng)目。

6、***景區(qū)項(xiàng)目。投資***萬(wàn)元，建成***大休閑游樂(lè)區(qū)，8月8日剪彩開(kāi)業(yè)。

7、中藥現(xiàn)代化小丸生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目。投資***元，11月竣工。該項(xiàng)目投產(chǎn)后，年新增利潤(rùn)***元，新增就業(yè)崗位***個(gè)，帶動(dòng)***農(nóng)民進(jìn)行藥材種植和蜜蜂養(yǎng)殖，年戶均增收***元。

8、***化工有限公司新建項(xiàng)目。投資***元，新建生產(chǎn)線6條，目前設(shè)備已安裝到位。投產(chǎn)后，新增就業(yè)崗位***個(gè)，年產(chǎn)值***元，實(shí)現(xiàn)利稅***萬(wàn)元。

二、2010年項(xiàng)目規(guī)劃情況

明年，我們將繼續(xù)以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用，計(jì)劃實(shí)施各類項(xiàng)目***個(gè)，總投資***萬(wàn)元。其中，農(nóng)業(yè)類項(xiàng)目***個(gè)，投資***萬(wàn)元，分別是：

1、***泵站更新改造工程。投資***元，完成西范泵站部分更新改造。

2、***節(jié)水改造工程。投資***萬(wàn)元，完成西范電灌站的灌區(qū)節(jié)水改造。

3、規(guī)模健康養(yǎng)殖工程。投資***萬(wàn)元，扶持發(fā)展各類規(guī)模養(yǎng)殖戶***個(gè)。

4、扶貧移民工程。投資***元，使***人搬入新居。

第四篇：風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)用地和環(huán)境保護(hù)管理暫行辦法 (發(fā)改能源〔2005〕1511號(hào))

風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)用地和環(huán)境保護(hù)管理暫行辦法

發(fā)改能源〔2005〕1511號(hào)

第一章 總 則

第一條 為貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)可再生能源法》，支持風(fēng)電發(fā)展，規(guī)范和加快風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)發(fā)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)的特點(diǎn)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于規(guī)劃建設(shè)的風(fēng)電場(chǎng)工程項(xiàng)目。

第二章 建設(shè)用地

第三條 風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)用地應(yīng)本著節(jié)約和集約利用土地的原則，盡量使用未利用土地，少占或不占耕地，并盡量避開(kāi)省級(jí)以上政府部門(mén)依法批準(zhǔn)的需要特殊保護(hù)的區(qū)域。

第四條 風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)用地按實(shí)際占用土地面積計(jì)算和征地。其中，非封閉管理的風(fēng)電場(chǎng)中的風(fēng)電機(jī)組用地，按照基礎(chǔ)實(shí)際占用面積征地；風(fēng)電場(chǎng)其它永久設(shè)施用地按照實(shí)際占地面積征地；建設(shè)施工期臨時(shí)用地依法按規(guī)定辦理。

第五條 風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)用地預(yù)審工作由省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)。

第六條 建設(shè)用地單位在申請(qǐng)核準(zhǔn)前要取得用地預(yù)審批準(zhǔn)文件。用地預(yù)審申請(qǐng)需提交下列材料：

1、建設(shè)用地預(yù)審申請(qǐng)表；

2、預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容包括：擬建設(shè)項(xiàng)目基本情況、擬選址情況、擬用地總規(guī)模和擬用地類型等，對(duì)占用耕地的建設(shè)項(xiàng)目，需提出補(bǔ)充耕地初步方案；

3、項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告。

第七條 項(xiàng)目建設(shè)單位申報(bào)核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)，必須附省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)預(yù)審意見(jiàn)；沒(méi)有預(yù)審意見(jiàn)或預(yù)審未通過(guò)的，不得核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目。

第八條 風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)核準(zhǔn)后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)依法申請(qǐng)使用土地，涉及農(nóng)用地和集體土地的，應(yīng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收手續(xù)。

第三章 環(huán)境保護(hù)

第九條 風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)由所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批。凡涉及國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目，省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在審批前，應(yīng)征求國(guó)家環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。

第十條 加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，認(rèn)真編制環(huán)境影響報(bào)告表。風(fēng)電規(guī)劃、預(yù)可行性研究報(bào)告和可行性研究報(bào)告都要編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)篇章，對(duì)風(fēng)電建設(shè)的環(huán)境問(wèn)題、擬采取措施和效果進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。

第十一條 建設(shè)單位在項(xiàng)目申請(qǐng)核準(zhǔn)前要取得項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件。項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制，并提交“風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表”。

第十二條 項(xiàng)目建設(shè)單位申報(bào)核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)，必須附省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批意見(jiàn)；沒(méi)有審批意見(jiàn)或?qū)徟赐ㄟ^(guò)的，不得核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目。

第十三條 風(fēng)電場(chǎng)工程經(jīng)核準(zhǔn)后，項(xiàng)目建設(shè)單位要按照環(huán)境影響報(bào)告表及其審批意見(jiàn)的要求，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)，落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施。按規(guī)定程序申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，該項(xiàng)目方可正式投入運(yùn)營(yíng)。

第四章 其 它

第十四條 各省（區(qū)、市）風(fēng)電場(chǎng)工程規(guī)劃報(bào)告由各?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位編制，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過(guò)程中組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編寫(xiě)該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說(shuō)明。省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)風(fēng)電場(chǎng)規(guī)劃用地的合理性進(jìn)行審核，并做好與本地區(qū)土地利用總體規(guī)劃的銜接工作；省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)劃的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行審核。

第五章 附 則

第十五條 建設(shè)用地預(yù)審按照《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》（國(guó)土資源部令第27號(hào)）執(zhí)行。建設(shè)用地預(yù)審申請(qǐng)表、建設(shè)用地預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告和風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表格式見(jiàn)附件一～附件三。

第十六條 本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)土資源部和國(guó)家環(huán)?？偩重?fù)責(zé)解釋。自發(fā)布之日起執(zhí)行

第十七條 本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)土資源部和國(guó)家環(huán)?？偩重?fù)責(zé)解釋。自2005年8月9日起執(zhí)行。

第五篇：關(guān)于調(diào)整南方電網(wǎng)電價(jià)的通知-發(fā)改價(jià)格2011-2618號(hào)

發(fā)改價(jià)格[2011]2618號(hào)

------------------國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整南方電網(wǎng)電價(jià)的通知

廣東、廣西、云南、貴州、海南?。▍^(qū)）發(fā)展改革委、物價(jià)局、電網(wǎng)公司，南方電監(jiān)局，云南、貴州電監(jiān)辦，南方電網(wǎng)公司：

為適當(dāng)疏導(dǎo)電價(jià)矛盾，保障電力供應(yīng)，支持可再生能源發(fā)展，促進(jìn)節(jié)能減排，經(jīng)商國(guó)家電監(jiān)會(huì)、國(guó)家能源局，決定適當(dāng)調(diào)整電價(jià)水平?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、適當(dāng)提高火電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)

為疏導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格上漲對(duì)發(fā)電成本的影響，適當(dāng)提高有關(guān)?。▍^(qū)）統(tǒng)調(diào)燃煤發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)，提價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（含稅，下同）每千瓦時(shí)分別為：廣東省2.3分錢(qián)、廣西自治區(qū)3.65分錢(qián)、云南省2.6分錢(qián)、貴州省4分錢(qián)、海南省2.5分錢(qián)。上述?。▍^(qū)）燃煤發(fā)電企業(yè)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)同步調(diào)整。廣東省經(jīng)營(yíng)困難的云浮、韶關(guān)、坪石、鯉魚(yú)江電廠上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)多提1.5分錢(qián)。

二、核定和調(diào)整部分水電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)

（一）核定云南省龍江、三江口、太平江、金安橋和功果橋水電站臨時(shí)結(jié)算上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)分別為0.26元、0.26元、0.26元、0.273元和0.3元，自投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)之日起執(zhí)行。

（二）為緩解水電企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，將貴州省統(tǒng)調(diào)水電站上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)提高1.7分錢(qián)，云南省以禮河、魯布革、綠水河、大寨、六郎洞、大盈江四級(jí)、馬鹿塘二期、云鵬、賽珠水電站上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)提高1.8分錢(qián)，廣西自治區(qū)西津水電站上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)提高1分錢(qián)，海南省牛路嶺水電站上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)提高1分錢(qián)。

三、調(diào)整“西電東送”送電價(jià)格

將貴州省、云南省向廣東省送電價(jià)格每千瓦時(shí)提高2.7分錢(qián)，落地電價(jià)相應(yīng)調(diào)整。

四、開(kāi)展脫硝電價(jià)試點(diǎn)

為鼓勵(lì)燃煤發(fā)電企業(yè)落實(shí)脫硝要求，廣東省、海南省安裝并運(yùn)行脫硝裝置的燃煤發(fā)電企業(yè)，經(jīng)國(guó)家或省級(jí)環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收合格的，報(bào)省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)審核后，試行脫硝電價(jià)，電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)暫按每千瓦時(shí)0.8分錢(qián)執(zhí)行。

五、提高可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)可再生能源發(fā)展需要，按照《可再生能源法》和我委印發(fā)的《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》（發(fā)改價(jià)格[2006]7號(hào)）有關(guān)規(guī)定，將向除居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以外的其他用電征收的可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)提高至每千瓦時(shí)0.8分錢(qián)。

六、提高電網(wǎng)銷售電價(jià)

有關(guān)?。▍^(qū)）銷售電價(jià)平均提價(jià)標(biāo)準(zhǔn)每千瓦時(shí)分別為：廣東省2.65分錢(qián)、廣西自治區(qū)3.53分錢(qián)、云南省1.8分錢(qián)、貴州省4.99分錢(qián)、海南省2.5分錢(qián)。各類用戶調(diào)價(jià)后具體電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件一至附件五。其中，對(duì)居民生活用電試行階梯電價(jià)制度，具體方案由省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)根據(jù)我委下發(fā)的《關(guān)于居民生活用電試行階梯電價(jià)的指導(dǎo)意見(jiàn)》組織價(jià)格聽(tīng)證后實(shí)施。

七、執(zhí)行時(shí)間

以上電價(jià)調(diào)整自2011年12月1日起執(zhí)行。

八、有關(guān)要求

（一）各省（區(qū)）價(jià)格主管部門(mén)要精心組織，周密安排，認(rèn)真做好本次電價(jià)調(diào)整工作，確保相關(guān)政策及時(shí)落實(shí)到位。

（二）各電力企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家電價(jià)政策，切實(shí)加強(qiáng)管理，挖潛降耗，保證正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，確保電力供應(yīng)安全穩(wěn)定。

（三）各地不得超越價(jià)格管理權(quán)限，擅自對(duì)高耗能企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)措施；不得擅自提高或降低發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)和電力用戶用電價(jià)格。價(jià)格主管部門(mén)和電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)電價(jià)政策執(zhí)行情況的指導(dǎo)和監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。附件：

一、廣東省電網(wǎng)銷售電價(jià)表（略）

二、廣西自治區(qū)電網(wǎng)銷售電價(jià)表（略）

三、云南省電網(wǎng)銷售電價(jià)表（略）

四、貴州省電網(wǎng)銷售電價(jià)表（略）

五、海南省電網(wǎng)銷售電價(jià)表（略）國(guó)家發(fā)展改革委

二〇一一年十一月二十九日 主題詞：電價(jià) 調(diào)整 通知