第一篇：關(guān)于加強基層稅務(wù)干部作風(fēng)建設(shè)的思考

通過同基層稅務(wù)干部職工的交談、走訪、座談以及從納稅人、地方黨委、政府和各有關(guān)部門的了解，大家普遍反映，近年來，我們在改進干部隊伍作風(fēng)和加強干部管理方面進行了積極的探索，做了大量的工作，收到了一定的成效，但還存在著許多問題亟待研究和解決。

一、現(xiàn)狀和問題

從總體上講，近年來，經(jīng)過“三講”教育和“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)以及保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，廣大稅務(wù)干部的作風(fēng)發(fā)生了明顯變化，絕大多數(shù)稅務(wù)干部能夠深入納稅戶進行調(diào)查研究，對納稅戶進行納稅輔導(dǎo)、為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為納稅人排憂解難，廉潔奉公，受到了納稅人的普遍歡迎和稱贊。但是，也有不盡人意的地方。主要表現(xiàn)：一是思想作風(fēng)不振。有的精神萎靡，意志消沉，不思進取，滿足現(xiàn)狀，“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”，經(jīng)常處于“混日子”狀態(tài)；有的紀(jì)律松弛，擅離職守，工作“三天打漁兩天曬網(wǎng)”，想來就來，想走就走，無視紀(jì)律約束，有的上班期間竄門，干私事，甚至打麻將、將工作擱在一邊，把一些歪風(fēng)邪氣帶進稅務(wù)部門；有的熱衷于評頭論足，亂發(fā)牢騷，不想事、不謀事、不干實事；有的爭名、爭功、爭權(quán)、爭利，講關(guān)系，講人情，不講原則。二是學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃。一些職工坐不下來，靜不下心，疏于學(xué)習(xí)，忽視理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)能力的提高，對黨的路線、方針、政策缺乏全面深刻地了解，特別是對市場經(jīng)濟知識、科技知識、現(xiàn)代管理知識和法律法規(guī)知識、計算機知識、甚至我們本身的稅收業(yè)務(wù)知識知之甚少，出現(xiàn)了程度不同的“知識空白”、“本領(lǐng)空缺”問題；有的理論學(xué)習(xí)與實際相脫節(jié)，沒有從知與行、學(xué)與用的結(jié)合上加深對理論知識的理解，造成理論學(xué)習(xí)與實踐“空對空”、“兩張皮”，缺乏指導(dǎo)工作的理論知識和政策水平。三是工作作風(fēng)不實。有的坐在辦公室的時間多，深入基層深入企業(yè)抓落實的機會少；有的就是下去了也只是蜻蜓點水，沒有真正蹲下來幫助基層和納稅人解決具體困難和問題；有的拈輕怕重，遇見矛盾繞道走，在是非面前不開口，能拖則拖，能抹則抹，甚至上推下卸，一推了之；有的在其位不謀其政，不負(fù)其責(zé)，對職責(zé)內(nèi)的事心中無數(shù)，思想不清，辦法不多，工作缺乏主動性；對工作只安排、不檢查，“虎頭蛇尾”，做樣子、搞形式，應(yīng)付差事，推諉扯皮，人為地給工作帶來了損失和影響。

二、原因分析

稅務(wù)干部隊伍存在的問題，主要有以下幾個方面的原因：

（一）從稅務(wù)干部自身角度講。少數(shù)稅務(wù)干部政治素質(zhì)較差，宗旨意識淡化，理想信念動搖，缺乏大局觀念，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感。個別干部“官本位”思想嚴(yán)重，“民本位”思想淡漠，干工作，想問題，考慮自身利益多，考慮納稅人和他人的利益少，不能設(shè)身處地的為納稅人和他人著想，不能做到腳踏實地地為納稅人、為職工辦實事，缺乏求真務(wù)實，真抓實干的精神和解決問題的能力。

（二）從單位管理角度講。一是失之于軟，失之于寬。盡管我們有不少制度和規(guī)定，但執(zhí)行不力，約束力不強，對違反制度和規(guī)定的干部，有時該批評的沒有批評，該教育的沒有教育，該處理的處理不夠，沒有起到應(yīng)有的懲誡作用，這在客觀上助長了干部隊伍中的不良風(fēng)氣。二是缺乏競爭激勵機制。人浮于事的現(xiàn)象在一定程度上存在，部分職工干與不干一個樣，干多干少一個樣，缺乏危機感，沒有上進心，工作消極被動，這在一定程度上為不良風(fēng)氣起到了推波助瀾的作用。

（三）從干部管理上講。一是干部“下”的渠道不暢通。由于傳統(tǒng)的管理制度帶來的弊端還沒有得到很好的解決，干部能上能下，公務(wù)員能進能出，職工工作調(diào)整從機關(guān)到基層的觀念還沒有完全轉(zhuǎn)變，崗位競爭的制度還沒有完全形成，導(dǎo)致部分干部職工危機感不強，縣局機關(guān)和各分局之間的人員交流幾近空白。其次是干部考核評價制度不完善。目前推行的崗位目標(biāo)責(zé)任制，執(zhí)法考核和行政考核制度普遍存在著定性內(nèi)容多、定量標(biāo)準(zhǔn)少的問題，特別是缺乏體現(xiàn)不同崗位、不同層次的評判尺度和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致實際工作中出現(xiàn)德才尺度難掌握、工作業(yè)績難認(rèn)定、群眾公認(rèn)難把握的“三難”問題。三是干部交流步伐較慢。特別是沒有建立起“縱向”交流制度，這幾年雖然加大了科室干部職工之間的交流，但科室與分局之間的干部交流面小，一般干部沒有進行交流的問題。有不少干部在本單位、本崗位工作時間太長，思想松懈，工作沒有新意，沒有上進心，難以保質(zhì)保量、創(chuàng)造性地完成工作任務(wù)。

三、對策及建議

（一）加強教育引導(dǎo)，增強稅務(wù)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺性。首先，要加強理論學(xué)習(xí)和宗旨教育，使廣大稅務(wù)干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。要真正從思想上親民、從感情上愛民、從行動上幫民，做到“民有所呼，我有所應(yīng)”，“民有所求，我有所為”，用自己的實際行動密切同廣大納稅人的血肉聯(lián)系。第二，要建立深入基層、深入納稅戶制度。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，切實了解基層和納稅人所需所想。局機關(guān)各綜合科室稅務(wù)干部每年下分局和深入納稅戶不少于50天，各業(yè)務(wù)科室和分管納稅戶稅務(wù)干部每年深入納稅戶的時間不少于180天。第三，要落實責(zé)任。加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，廣泛征求各方面的意見、建議，并進行綜合分析，歸類整理，梳理出需要解決的主要問題，認(rèn)真開展對照檢查，及時議定改進措施，跟蹤檢查，督促落實，確保干部隊伍作風(fēng)不斷發(fā)生新的變化，以好的作風(fēng)帶動和促進各項工作不斷邁上新臺階。

（二）加強干部管理，推進干部能上能下工作。一是更新思想觀念，要強化干部的公仆意識。教育稅務(wù)干部牢固確立“服務(wù)”的觀念，堅決克服“官本位”的思想，從而樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和榮辱觀。二是健全管理機制，積極疏通干部交流渠道，建立橫向和縱向相結(jié)合的交流制度。從管理機制入手，區(qū)別不同情況，實行待崗制、競爭上崗制、談話誡勉制、引咎辭職制、推行交流輪崗制，總之，要通過多渠道、多形式，促進干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。三是完善考核評價體系。建立健全科學(xué)化、合理化、規(guī)范化的執(zhí)法考核和行政考核體系。更為重要的是要強化對考核結(jié)果的運用。要做到該獎的獎，該懲的懲，該降的降，該調(diào)的調(diào)，決不能“一拉平”、“一鍋煮”，失去考核的本來意義。

（三）加強督促檢查。干部作風(fēng)能否有效轉(zhuǎn)變及我們的各項規(guī)章制度能否落到實處、收到實效，搞好督查十分重要。監(jiān)督部門要切實負(fù)責(zé)，認(rèn)真履行好職責(zé)，及時了解和掌握相關(guān)情況，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供可靠的依據(jù)。在督查的形式上，要實行“五結(jié)合、五為主”的辦法，即：明查與暗訪相結(jié)合，以暗訪為主；抽查與全面檢查相結(jié)合，以抽查為主；聽取匯報與走訪群眾相結(jié)合，以走訪群眾為主；查資料與看現(xiàn)場相結(jié)合，以看現(xiàn)場為主；查先進與促后進相結(jié)合，以促后進為主；多角度、全方位地檢查了解取得的效果和存在的薄弱環(huán)節(jié)，特別是對一些重大問題，要重點督查，跟蹤查促，直到問題解決、工作改進為止，以保證工作的質(zhì)量和效果。

第二篇：關(guān)于加強基層稅務(wù)干部作風(fēng)建設(shè)的思考

關(guān)于加強基層稅務(wù)干部作風(fēng)建設(shè)的思考

通過同基層稅務(wù)干部職工的交談、走訪、座談以及從納稅人、地方黨委、政府和各有關(guān)部門的了解，大家普遍反映，近年來，我們在改進干部隊伍作風(fēng)和加強干部管理方面進行了積極的探索，做了大量的工作，收到了一定的成效，但還存在著許多問題亟待研究和解決。

一、現(xiàn)狀和問題

從總體上講，近年來，經(jīng)過“三講”教育和“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)以及保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，廣大稅務(wù)干部的作風(fēng)發(fā)生了明顯變化，絕大多數(shù)稅務(wù)干部能夠深入納稅戶進行調(diào)查研究，對納稅戶進行納稅輔導(dǎo)、為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為納稅人排憂解難，廉潔奉公，受到了納稅人的普遍歡迎和稱贊。但是，也有不盡人意的地方。主要表現(xiàn)：一是思想作風(fēng)不振。有的精神萎靡，意志消沉，不思進取，滿足現(xiàn)狀，“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”，經(jīng)常處于“混日子”狀態(tài)；有的紀(jì)律松弛，擅離職守，工作“三天打漁兩天曬網(wǎng)”，想來就來，想走就走，無視紀(jì)律約束，有的上班期間竄門，干私事，甚至打麻將、將工作擱在一邊，把一些歪風(fēng)邪氣帶進稅務(wù)部門；有的熱衷于評頭論足，亂發(fā)牢騷，不想事、不謀事、不干實事；有的爭名、爭功、爭權(quán)、爭利，講關(guān)系，講人情，不講原則。二是學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃。一些職工坐不下來，靜不下心，疏于學(xué)習(xí)，忽視理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)能力的提高，對黨的路線、方針、政策缺乏全面深刻地了解，特別是對市場經(jīng)濟知識、科技知識、現(xiàn)代管理知識和法律法規(guī)知識、計算機知識、甚至我們本身的稅收業(yè)務(wù)知識知之甚少，出現(xiàn)了程度不同的“知識空白”、“本領(lǐng)空缺”問題；有的理論學(xué)習(xí)與實際相脫節(jié)，沒有從知與行、學(xué)與用的結(jié)合上加深對理論知識的理解，造成理論學(xué)習(xí)與實踐“空對空”、“兩張皮”，缺乏指導(dǎo)工作的理論知識和政策水平。三是工作作風(fēng)不實。有的坐在辦公室的時間多，深入基層深入企業(yè)抓落實的機會少；有的就是下去了也只是蜻蜓點水，沒有真正蹲下來幫助基層和納稅人解決具體困難和問題；有的拈輕怕重，遇見矛盾繞道走，在是非面前不開口，能拖則拖，能抹則抹，甚至上推下卸，一推了之；有的在其位不謀其政，不負(fù)其責(zé)，對職責(zé)內(nèi)的事心中無數(shù)，思想不清，辦法不多，工作缺乏主動性；對工作只安排、不檢查，“虎頭蛇尾”，做樣子、搞形式，應(yīng)付差事，推諉扯皮，人為地給工作帶來了損失和影響。

二、原因分析

稅務(wù)干部隊伍存在的問題，主要有以下幾個方面的原因：

（一）從稅務(wù)干部自身角度講。少數(shù)稅務(wù)干部政治素質(zhì)較差，宗旨意識淡化，理想信念動搖，缺乏大局觀念，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感。個別干部“官本位”思想嚴(yán)重，“民本位”思想淡漠，干工作，想問題，考慮自身利益多，考慮納稅人和他人的利益少，不能設(shè)身處地的為納稅人和他人著想，不能做到腳踏實地地為納稅人、為職工辦實事，缺乏求真務(wù)實，真抓實干的精神和解決問題的能力。

（二）從單位管理角度講。一是失之于軟，失之于寬。盡管我們有不少制度和規(guī)定，但執(zhí)行不力，約束力不強，對違反制度和規(guī)定的干部，有時該批評的沒有批評，該教育的沒有教育，該處理的處理不夠，沒有起到應(yīng)有的懲誡作用，這在客觀上助長了干部隊伍中的不良風(fēng)氣。二是缺乏競爭激勵機制。人浮于事的現(xiàn)象在一定程度上存在，部分職工干與不干一個樣，干多干少一個樣，缺乏危機感，沒有上進心，工作消極被動，這在一定程度上為不良風(fēng)氣起到了推波助瀾的作用。

（三）從干部管理上講。一是干部“下”的渠道不暢通。由于傳統(tǒng)的管理制度帶來的弊端還沒有得到很好的解決，干部能上能下，公務(wù)員能進能出，職工工作調(diào)整從機關(guān)到基層的觀念還沒有完全轉(zhuǎn)變，崗位競爭的制度還沒有完全形成，導(dǎo)致部分干部職工危機感不強，縣局機關(guān)和各分局之間的人員交流幾近空白。其次是干部考核評價制度不完善。目前推行的崗位目標(biāo)責(zé)任制，執(zhí)法考核和行政考核制度普遍存在著定性內(nèi)容多、定量標(biāo)準(zhǔn)少的問題，特別是缺乏體現(xiàn)不同崗位、不同層次的評判尺度和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致實際工作中出現(xiàn)德才尺度難掌握、工作業(yè)績難認(rèn)定、群眾公認(rèn)難把握的“三難”問題。三是干部交流步伐較慢。特別是沒有建立起“縱向”交流制度，這幾年雖然加大了科室干部職工之間的交流，但科室與分局之間的干部交流面小，一般干部沒有進行交流的問題。有不少干部在本單位、本崗位工作時間太長，思想松懈，工作沒有新意，沒有上進心，難以保質(zhì)保量、創(chuàng)造性地完成工作任務(wù)。

三、對策及建議

（一）加強教育引導(dǎo)，增強稅務(wù)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺性。首先，要加強理論學(xué)習(xí)和宗旨教育，使廣大稅務(wù)干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。要真正從思想上親民、從感情上愛民、從行動上幫民，做到“民有所呼，我有所應(yīng)”，“民有所求，我有所為”，用自己的實際行動密切同廣大納稅人的血肉聯(lián)系。第二，要建立深入基層、深入納稅戶制度。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，切實了解基層和納稅人所需所想。局機關(guān)各綜合科室稅務(wù)干部每年下分局和深入納稅戶不少于50天，各業(yè)務(wù)科室和分管納稅戶稅務(wù)干部每年深入納稅戶的時間不少于180天。第三，要落實責(zé)任。加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，廣泛征求各方面的意見、建議，并進行綜合分析，歸類整理，梳理出需要解決的主要問題，認(rèn)真開展對照檢查，及時議定改進措施，跟蹤檢查，督促落實，確保干部隊伍作風(fēng)不斷發(fā)生新的變化，以好的作風(fēng)帶動和促進各項工作不斷邁上新臺階。

（二）加強干部管理，推進干部能上能下工作。一是更新思想觀念，要強化干部的公仆意識。教育稅務(wù)干部牢固確立“服務(wù)”的觀念，堅決克服“官本位”的思想，從而樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和榮辱觀。二是健全管理機制，積極疏通干部交流渠道，建立橫向和縱向相結(jié)合的交流制度。從管理機制入手，區(qū)別不同情況，實行待崗制、競爭上崗制、談話誡勉制、引咎辭職制、推行交流輪崗制，總之，要通過多渠道、多形式，促進干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。三是完善考核評價體系。建立健全科學(xué)化、合理化、規(guī)范化的執(zhí)法考核和行政考核體系。更為重要的是要強化對考核結(jié)果的運用。要做到該獎的獎，該懲的懲，該降的降，該調(diào)的調(diào)，決不能“一拉平”、“一鍋煮”，失去考核的本來意義。

（三）加強督促檢查。干部作風(fēng)能否有效轉(zhuǎn)變及我們的各項規(guī)章制度能否落到實處、收到實效，搞好督查十分重要。監(jiān)督部門要切實負(fù)責(zé)，認(rèn)真履行好職責(zé)，及時了解和掌握相關(guān)情況，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供可靠的依據(jù)。在督查的形式上，要實行“五結(jié)合、五為主”的辦法，即：明查與暗訪相結(jié)合，以暗訪為主；抽查與全面檢查相結(jié)合，以抽查為主；聽取匯報與走訪群眾相結(jié)合，以走訪群眾為主；查資料與看現(xiàn)場相結(jié)合，以看現(xiàn)場為主；查先進與促后進相結(jié)合，以促后進為主；多角度、全方位地檢查了解取得的效果和存在的薄弱環(huán)節(jié)，特別是對一些重大問題，要重點督查，跟蹤查促，直到問題解決、工作改進為止，以保證工作的質(zhì)量和效果。

第三篇：加強基層紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè)的思考

加強基層紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè)的思考

加強和改進紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè)，是加強黨的作風(fēng)建設(shè)重要組成部分?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察干部能力水平直接決定著紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率和質(zhì)量，影響到紀(jì)檢監(jiān)察作用的發(fā)揮，關(guān)系到人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的信心。只有不斷加強基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的作風(fēng)建設(shè)，才能使紀(jì)檢監(jiān)察干部始終保持清正廉潔和秉公執(zhí)紀(jì)的優(yōu)良作風(fēng)；只有不斷加強基層紀(jì)檢監(jiān)察干部自身作風(fēng)建設(shè)，不斷錘煉和塑造紀(jì)檢監(jiān)察干部過硬的自身素質(zhì)，才能不辱使命地當(dāng)好黨的忠誠衛(wèi)士，進一步開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。

一、目前基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作現(xiàn)狀

目前，基層紀(jì)檢監(jiān)察干部專職人員少，兼職干部多，部分干部思想老化、工作作風(fēng)不實、遇事得過且過；少數(shù)干部事業(yè)心、責(zé)任感不強，不認(rèn)真學(xué)習(xí)鉆研業(yè)務(wù)知識，干工作憑經(jīng)驗，工作被動應(yīng)付，效率不高。不能更好地適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，影響著紀(jì)檢監(jiān)察部門的良好形象，也影響著黨的事業(yè)的更好發(fā)展。

二、基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作作風(fēng)中存在的主要問題

（一）認(rèn)識不高，工作不實。目前基層紀(jì)檢監(jiān)察部門基本上能夠完成上級安排的工作任務(wù)，但有的紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察就是查辦案子，本單位各種制度比較健全，職工素質(zhì)比較高，平時沒案子可查，工作存在等、靠的思想；有的紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察是閑職，發(fā)揮不了多大作用，工作中存在應(yīng)付思想，表現(xiàn)為工作謀劃在文件上，布置在會議上，落實在口頭上，效果在媒體上，經(jīng)驗在通報上的現(xiàn)象，工作實際內(nèi)容少、虛假成份多，總結(jié)表功的多，提出和解決問題的措施少。

（二）學(xué)風(fēng)不濃，學(xué)識匱乏。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部身陷于繁雜的日常事務(wù)，疏于讀書，疏于學(xué)習(xí)；自學(xué)的少，應(yīng)付的多；往往重業(yè)務(wù)，輕理論及其它知識的學(xué)習(xí)，對紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識掌握比較扎實，對有一定專業(yè)要求的金融、經(jīng)濟、法律、科技等方面的知識掌握比較欠缺，一定程度上影響了監(jiān)管質(zhì)量和監(jiān)管水平的提高。

（三）瞻前顧后，作風(fēng)不硬。個別紀(jì)檢監(jiān)察干部在實際工作中存在畏難情緒，一項工作還未開展，自己首先就底氣不足。一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。在監(jiān)督監(jiān)察時，紀(jì)檢監(jiān)察干部擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)會不支持，更怕查出問題得罪領(lǐng)導(dǎo)，以后工作難以開展。二怕影響人際關(guān)系。在監(jiān)督上級時怕遭打擊報復(fù)，監(jiān)督同級時怕妨礙團結(jié)，監(jiān)督下級怕傷同志和氣，影響今后工作和自身的發(fā)展?？傉J(rèn)為自己管嚴(yán)了、限制多了，會給干部造成壓力，影響干部工作積極性的發(fā)揮，成為工作中的“絆腳石”，在工作實際中就產(chǎn)生了“多一事、不如少一事”、“大事化小、小事化了”的心態(tài)，對可查可不查的事件便不了了之。

（四）按部就班，缺乏特色。隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨著許多新情況、新問題。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部卻滿足現(xiàn)狀，固步自封，不善于研究新情況，仍憑過去的習(xí)慣、經(jīng)驗開展工作，裹足不前，不思進取，紀(jì)檢監(jiān)察工作方式方法在一定程度上仿效過去操作辦法多，打造自身特色少；按照上級行部署抓的多，結(jié)合自身實際研究的少，各項工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合抓的少，在落實上只是按部就班。

三、加強基層紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè)的有效途徑

（一）提高認(rèn)識，解決好思想作風(fēng)問題。要教育紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”

重要思想，深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記在十七屆中紀(jì)委六次全會上的講話精神，堅持理論學(xué)習(xí)與個人思想工作實際相結(jié)合，認(rèn)識紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性和工作任務(wù)的艱巨性，增強紀(jì)檢監(jiān)察干部立黨為公、執(zhí)政為民的黨性觀念；要找準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察工作和反腐倡廉工作與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)的結(jié)合點，將自己的職責(zé)與大局聯(lián)系起來，摒棄“就辦案而辦案”的單純辦案思想，有效地維護和促進工作大局；堅持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，有較強的政治敏銳性和政治辨別力，能經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗。

（二）強化學(xué)習(xí)，解決好學(xué)風(fēng)問題。隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的不斷深入，新情況、新問題不斷出現(xiàn)，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部必須勤奮學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，精通有關(guān)法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)，同時不斷學(xué)習(xí)經(jīng)濟和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識，用新的理論、觀念來審視、研究和解讀反腐倡廉工作中遇到的新情況、新問題，逐步把自己培養(yǎng)、鍛煉成政策理論水平高、專業(yè)知識系統(tǒng)深厚、專業(yè)技能扎實過硬的高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部。

（三）求真務(wù)實，解決好工作作風(fēng)問題。工作作風(fēng)是紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵點和重頭戲。要通過建章立制、強化考核、選好人、管好人、用好人，想方設(shè)法激發(fā)干部隊伍活力，切實改進和加強紀(jì)檢監(jiān)察干部工作作風(fēng)建設(shè)，樹立求真務(wù)實的良好形象。在紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍中建立科學(xué)合理的考核制度，將干部工作作風(fēng)、工作實績等作為重要考核內(nèi)容，獎優(yōu)罰劣，對責(zé)任心強、敢于碰硬、實績明顯的優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部進行表彰獎勵；對工作推三阻

四、明哲保身、績效低劣的紀(jì)檢監(jiān)察干部，給予警告或戒勉談話，性質(zhì)嚴(yán)重的將其調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。

（四）與時俱進，增強創(chuàng)新能力。隨著科技的發(fā)展，違法違

紀(jì)手段越來越多樣化、智能化，辦案難度相應(yīng)加大，那種靠經(jīng)驗工作、辦案的舊方式已越來越不適應(yīng)當(dāng)前的形勢，面對這種不進則退、不變則滯的狀況，一是采取走出去的辦法，有計劃地選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到上級機關(guān)參加業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；二是對剛從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的新同志，除搞好崗前培訓(xùn)外，經(jīng)常舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促其加快從不懂到較懂到精通的進程，提高他們的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。三是根據(jù)工作需要，上級機關(guān)要有組織有計劃地安排紀(jì)檢監(jiān)察干部外出參觀學(xué)習(xí)，接受教育，更新觀念，開闊視野。

（五）防微杜漸，加強和改進生活作風(fēng)建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察干部的生活作風(fēng)和生活情趣問題不是小事、不是小節(jié)問題，它不僅關(guān)系到個人品行和形象，而且關(guān)系到紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的形象，關(guān)系到黨和政府的威信和形象。作為監(jiān)督者，決不能只嚴(yán)于律人，而疏于律己。紀(jì)檢監(jiān)察干部必須在作風(fēng)上有更高更嚴(yán)的要求，既要政治上靠得住、工作上有本事，也要在生活作風(fēng)上過得硬。

人民銀行畢節(jié)地區(qū)中心支行

紀(jì)檢監(jiān)察辦公室

陳笑杰

第四篇：加強基層領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的思考

加強基層領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的思考

胡錦濤總書記就黨的作風(fēng)建設(shè)提出：“領(lǐng)導(dǎo)干部要加強黨性修養(yǎng)，大力樹立和弘揚良好作風(fēng)”，加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是加強黨的自身建設(shè)的重要內(nèi)容，結(jié)合當(dāng)前干部隊伍作風(fēng)建設(shè)實際，疏理幾點思考。

一、當(dāng)前基層領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)存在的主要問題

（一）理論學(xué)習(xí)不夠，自身綜合素質(zhì)不高。理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)是提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的重要途徑。一些黨員干部片面認(rèn)為基層領(lǐng)導(dǎo)干部不需要太多的理論知識，工作上只憑實踐經(jīng)驗就可以了，所以對理論學(xué)習(xí)抓得不緊。在對待具體工作上，由于只注重了經(jīng)驗而忽視業(yè)務(wù)知識和技能的學(xué)習(xí)，在很大程度上制約了基層領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力的發(fā)揮和水平的提升。特別是在涉及政策法規(guī)性較強的具體工作上，由于缺乏對政策法規(guī)的深入研究，把握不準(zhǔn)，一旦決策后，執(zhí)行出現(xiàn)困難，并且很容易引發(fā)社會矛盾，造成工作上的被動。

（二）宗旨觀念淡薄，干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)不強。個別基層領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確對待手中的權(quán)力，想問題、辦事情，只是揣摩領(lǐng)導(dǎo)的心思，整天想著如何再能上臺階，調(diào)換個好單位、好地方。由于沒有把心思用在謀事、干事上，工作能力和水平無法提高，久而久之，誤了自己的前途，也誤了一方發(fā)展。

（三）思想作風(fēng)漂浮，工作作風(fēng)不實。個別基層領(lǐng)導(dǎo)干部善于做表面文章，喜歡干形象工程；有的基層領(lǐng)導(dǎo)干部身在基層心在上，不能真正把身子沉下去；有的基層干部做決策拍腦袋，解決問題拍胸脯，落實工作任務(wù)拍巴掌，表面看雷厲風(fēng)行，實際上辦法不多。

（四）自律意識差，對自己要求不嚴(yán)。有的基層領(lǐng)導(dǎo)干部口頭上強調(diào)要依法行政，實際上對黨紀(jì)條規(guī)及有關(guān)政策法規(guī)不認(rèn)真學(xué)習(xí)研究；有的既管不住自己，更管不住家人和身邊的人；有的不做工作不出事，一干工作就出局，制造新的矛盾；有的在其位不謀其職，履職能力和水平很低。

二、基層領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)存在問題的原因探析

（一）在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和體制轉(zhuǎn)型的特定歷史條件下，不良社會思潮和現(xiàn)象的存在，對個別基層領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生消極影響。在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型過程中，由于相應(yīng)制度建設(shè)滯后，使各種消極腐敗現(xiàn)象極易在基層領(lǐng)導(dǎo)干部中間滋生?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部工作壓力大，經(jīng)濟上較清貧，特別是與發(fā)達(dá)地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作條件與待遇相比，確實有很大差距，極易造成心理不平衡，也極易受到各種利益誘惑。另外，由于激勵制度、獎懲制度不健全，往往使一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部滿足于現(xiàn)狀，產(chǎn)生干與不干一個樣，干好干壞一個樣的念頭。

（二）放松理論學(xué)習(xí)和工作上的低標(biāo)準(zhǔn)低要求，使個別基層領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏提高自身素質(zhì)的緊迫感和責(zé)任感，工作能力和水平與基層工作需要差距較大。在新形勢下，各級黨組織盡管也采取了多種形式加強干部理論學(xué)習(xí)，但仍有個別領(lǐng)導(dǎo)干部對理論學(xué)習(xí)不重視，更不善于將所學(xué)到的理論和知識運用到實際工作中，致使對實際工作中遇到的困難和問題把握不準(zhǔn)，也找不到解決問題的方法。

（三）干部考核、選拔、使用、管理和監(jiān)督機制的不健全，在一定程度上弱化了對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題的糾偏功能。一是由于現(xiàn)行干部考核、選拔任用體系和政績評價體系存在不完善等問題，對部分干部的價值觀和政績觀容易形成誤導(dǎo)。如在干部選拔使用上，強調(diào)用實實在在辦事的人，但實實在在辦事的人一般不善于宣傳自己，組織發(fā)現(xiàn)較為困難。再如，我們強調(diào)選用能人，而能人的表現(xiàn)是有政績，所以個別基層領(lǐng)導(dǎo)干部為了出政績，可以不顧一切往大搞數(shù)字，不惜一切代價搞一些不符合實際的形象工程。如果敢于出數(shù)字，善于搞政績工程的領(lǐng)導(dǎo)干部被優(yōu)先選拔使用，踏踏實實干事的老實人心理容易不平衡，可能會盲目效仿。二是由于干部監(jiān)督管理的措施沒有充分落實到位，個別基層領(lǐng)導(dǎo)干部存在極大的僥幸心理，大錯誤不犯，小錯誤不斷。

三、加強基層領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的具體措施

（一）強化宗旨意識，牢固樹立基層領(lǐng)導(dǎo)干部為人民服務(wù)的理念。宗旨意識就是要為人民服務(wù)，為百姓辦事。要使廣大基層領(lǐng)導(dǎo)干部樹立強烈的宗旨意識，就必須始終把握好以下三個環(huán)節(jié)。一是要嚴(yán)把用人關(guān)，堅持嚴(yán)格的選人用人原則，切實把那些黨性觀念強、勇于吃苦、敢于負(fù)責(zé)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來；二是要加強對基層領(lǐng)導(dǎo)干部的管理教育，使廣大干部確立正確的價值觀、權(quán)力觀和地位觀；三是加大對基層干部的監(jiān)督力度，真正實現(xiàn)能者上，平者讓，庸者下。

（二）強化責(zé)任意識，切實提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部敬業(yè)奉獻能力。強化基層領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識，一是要科學(xué)設(shè)定目標(biāo)管理考核體系；二是要將崗位職責(zé)和履職情況向社會公開，在接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督的同時，接受社會監(jiān)督；三是要實行責(zé)任追究和問責(zé)制，激勵全體干部在各自的崗位上盡職盡責(zé)。

（三）強化自律意識，努力形成良好的生活作風(fēng)?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部要養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，追求高尚的生活情趣；要始終堅持“自律”，牢筑思想道德防線；要樹立正確的榮辱觀，不僅要管好自己，還要管好家人，管好身邊的人，管好單位的干部職工。

（四）強化制度建設(shè)，不斷創(chuàng)新基層領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的長效機制。要進一步完善相關(guān)工作制度，包括責(zé)任落實制度、民主決策監(jiān)督制度，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。特別是建立激勵機制，對于工作能力強，實績突出的干部要優(yōu)先推薦提拔使用；對于作風(fēng)漂浮，政績不突出的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅決拿下來。

（五）加強學(xué)風(fēng)建設(shè)，全面提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。一是要進一步豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，要將黨的理論、市場經(jīng)濟知識、政策法規(guī)、科技知識等內(nèi)容列為基層干部的必學(xué)科目，制定詳細(xì)的培訓(xùn)計劃并組織實施。二是要創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，通過采取集體講授，組織基層領(lǐng)導(dǎo)干部觀看影像資料，外出調(diào)研等形式，將學(xué)習(xí)和實踐相結(jié)合，達(dá)到學(xué)以致用的目的。三是建立干部學(xué)習(xí)考核制度，并作為干部考核任用及實績評定的重要依據(jù)。

（六）加強監(jiān)督檢查，確?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)取得實效。要嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督的各項制度，特別是要執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、述職述廉和問責(zé)制等制度。在加強組織監(jiān)督的同時，要強化社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督并形成制度。加強和改進領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的作風(fēng)建設(shè)是一項長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)干部個人的前途，也關(guān)系黨的事業(yè)的成敗，更關(guān)系人民群眾的切身利益，在認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀的大背景下，這項工程的實施必將產(chǎn)生積極而又深遠(yuǎn)的影響。

第五篇：加強基層干部作風(fēng)建設(shè)的思考和對策

加強基層干部作風(fēng)建設(shè)的思考和對策

胡錦濤總書記強調(diào)，各級黨組織要把加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成落實到黨要管黨、從嚴(yán)治黨的工作和措施上。通過到基層了解情況，我們對全市基層干部作風(fēng)建設(shè)情況作了分析，探索加強基層干部作風(fēng)建設(shè)的思路和對策，努力推進基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，以良好的黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)，為上海在新起點上實現(xiàn)新發(fā)展提供堅強保證。

一、基層干部作風(fēng)建設(shè)中存在的主要問題

從了解情況看，基層干部的作風(fēng)總體是好的。但是，少數(shù)基層干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。

(一)聯(lián)系群眾方面。有的深入基層不夠，了解社情民意不深，傾昕群眾呼聲不多，解決群眾疾苦比較少。有的對群眾所思所想、所需所求不夠關(guān)心，習(xí)慣于等群眾“找上門”、“求過來”，對群眾反映的問題不積極創(chuàng)造條件想法解決，甚至一推了之。有的辦事不公，作風(fēng)不正，方法簡單粗暴，甚至以權(quán)謀私，與民爭利，損害了黨和政府在群眾中的形象。

(二)敬業(yè)精神方面。有的缺少敢闖敢試的勇氣和工作激情，習(xí)慣于按部就班走程序，甚至推諉拖沓，工作上標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)，滿足一般化、過得去。有的不思進取、闖勁不足、得過且過，不深入思考新情況新問題，缺乏真知灼見和有效對策。有的思維定勢，因循守舊，思想上故步自封、停滯不前，工作上敷衍了事、庸碌無為，憑經(jīng)驗和資歷辦事，對上級指示精神照搬照抄，缺乏本單位工作特色。

(三)艱苦奮斗方面。有的講排場擺闊氣，花錢大手大腳，鋪張浪費的現(xiàn)象比較突出。有的公車私用、公款宴請、公揣在游，雖經(jīng)專項治理，但沒有得到根本遏止。有的內(nèi)部會議跨省市召開的情況比較突出。有的交友不慎，社會關(guān)系庸俗，朋友圈子復(fù)雜，在群眾中的形象不佳。有的生活情趣不高，道德敗壞，腐化墮落。

(四)工作作風(fēng)方面。有的心態(tài)浮躁、追名逐利，一事當(dāng)前，總是算計個人得失，習(xí)慣于做表面文章，熱衷于搞“形象工程”、“政績工程”。有的弄虛作假、欺上瞞下，報喜不報憂，掩蓋矛盾和問題。有的好大喜功、不按客觀規(guī)律辦事，不顧現(xiàn)實條件，違背科學(xué)瞎指揮，導(dǎo)致決策失誤。有的以會議落實會議，文件落實文件，有的調(diào)查多研究少，有的調(diào)研只是調(diào)研，缺乏利用調(diào)研成果的實效，形式有余內(nèi)容不足。

(五)廉潔自律方面。有的在個人買賣住房、出國出境、家屬從業(yè)等重要事項方面執(zhí)行規(guī)定不嚴(yán)，有的不按規(guī)定如實申報個人重大事項。有的紀(jì)律、法律、法規(guī)意識淡漠，經(jīng)不起改革開放的考驗，擋不住誘惑，在土地征用、企業(yè)轉(zhuǎn)制、工程項目招標(biāo)等過程中，以權(quán)謀私，貪污受賄，走上犯罪的道路，在群眾中造成不良影響，給黨的事業(yè)造成了危害。

二、進一步加強基層干部作風(fēng)建設(shè)的對策

(一)堅持以廉潔勤政教育為基礎(chǔ)，進一步筑牢拒腐防變的思想道德防線。要通過加強教育使廣大黨員干部充分認(rèn)識改進干部作風(fēng)的重要性加強干部作風(fēng)建設(shè)不僅是發(fā)揚革命傳統(tǒng)的問題，更是推進科學(xué)發(fā)展、完成艱巨任務(wù)的重大政治使命。一是組織黨員干部深入學(xué)習(xí)胡錦濤同志重要講話精神，把加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)作為教育的重要內(nèi)容，切實解決基層黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面群眾反映強烈的突出問題，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民，以服務(wù)人民、造福社會為己任。二是通過教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀帶頭增強憂患意識、公仆意識和節(jié)儉意識，以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。三是加強警示和法制教育，以案釋紀(jì)、以案釋法，使黨員干部

常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，筑牢拒腐防變的思想道德防線，努力打造黨性純潔、作風(fēng)正派、風(fēng)格硬朗的干部隊伍。

(二)堅持以辦信查案為重點，進一步加大查處違法違紀(jì)案件的力度。干部作風(fēng)中存在的突出問題，不僅損害黨的形象，而且危害黨的事業(yè)。必須繼續(xù)加大辦信查案的工作力度，糾正各種不正之風(fēng)和歪風(fēng)邪氣，增強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的針對性、有效性更加有效地預(yù)防腐敗。一是強化辦信查案職能，完善辦信查案機制，堅持有案必查、有查必果，始終保持懲治腐敗的強勁勢頭。二是突出辦信查案重點，把握新形勢下違紀(jì)違法案件的新情況、新特點，牢牢抓住腐敗案件易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和容易滋生腐敗現(xiàn)象的重點部位，堅決查辦貪污受賄、腐化墮落、徇私枉法等案件。三是堅持依法依紀(jì)辦信查案，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，該立案的立案，該提醒的提醒，該談話的談話，增強辦信查案在政治、經(jīng)濟、社會等方面的綜合效果。

(三)堅持以維護群眾利益為根本，進一步解決群眾反映的強烈問題。加強干部作風(fēng)建設(shè)必須增強宗旨觀念，堅持以民生為主，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展服務(wù)人民，切實把改善民生作為保增長的出發(fā)點和落腳點，把群眾安危冷暖掛在心上，著力解決好涉及群眾利益的難點熱點問題。一是妥善處理新形勢下利益關(guān)系和矛盾糾紛維護好人民群眾的切身利益。當(dāng)前群眾反映城市房屋動拆遷、農(nóng)村土地征收征用、農(nóng)村資產(chǎn)管理、企業(yè)轉(zhuǎn)制待業(yè)下崗、勞動糾紛等 方面問題比較多，直接涉及到群眾利益。要認(rèn)真做好新形勢下群眾工作，妥善處理各種利益關(guān)系和社會矛盾，認(rèn)真把矛盾化解在基層，推進社區(qū)、農(nóng)村的和諧與穩(wěn)定。二是糾正群眾對干部公車私用、公款旅游、公款吃喝等反映強烈的問題，要加強車輛管理，同時加大財務(wù)監(jiān)管的力度防止奢侈浪費。三是解決群眾反映干部中存在的傾向性問題，要采取措施，切實糾正基層干部作風(fēng)飄浮弄虛作假、欺上瞞下、形式主義等問題，推進干部作風(fēng)建設(shè)。

(四)堅持以制度建設(shè)為關(guān)鍵，進一步探索加強干部作風(fēng)建設(shè)的制約機制。加強干部作風(fēng)建設(shè)，要有良好的工作機制做保障，通過建立健全規(guī)章制度，做到有章可循，有據(jù)可依，強化監(jiān)督制約，確保制度執(zhí)行，有效規(guī)范從政行為。一是健全評議制度。通過民主生活會、述職述廉、主動接受群眾評議等形式加強對干部作風(fēng)的監(jiān)督。把評議結(jié)果作為干部業(yè)績考核、提拔晉升的重要依據(jù)。二是強化檢查制度。定期開展干部作風(fēng)檢查，通過明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和解決干部在作風(fēng)上存在的苗頭性問題，采取有效措施認(rèn)真整改。三是嚴(yán)格責(zé)任追究制度。加強問責(zé)制度的完善和執(zhí)行，把不作為、亂作為視作問責(zé)的重點，強化干部責(zé)任意識，督促干部忠誠履職，勇于負(fù)責(zé)，敢于負(fù)責(zé)。對存在輕微問題的，給予批評教育，對仍不改正的，給予組織處理，對造成后果的，嚴(yán)格追究責(zé)任。