第一篇：愛崗敬業(yè)是抓落實的關(guān)鍵

近來，我仔細閱讀了劉玉瑛的《關(guān)鍵在于落實》一書，細細品味其中的哲理讓我深受教育和啟迪，受益匪淺。

做一個落實型的員工把每項工作都當成事業(yè)去做，“關(guān)鍵在于落實”是我們經(jīng)常掛在嘴邊的一句話。但落實為什么是關(guān)鍵、怎樣落實各項工作呢？《關(guān)鍵在于落實》給我們用生動的例子做出了詳細的論述和分析。

落實，首先是一種觀念。一個人如果沒有強烈的“落實”觀念，不能時時刻刻想到落實，不能時時刻刻注意落實，那么，他在工作中，就會忽視落實。就會唱高調(diào)，不管實效；就會見到風險躲著走，見到矛盾繞著走，見到困難往回走；就會喊得兇、抓得松。落實，自然也就成了一句空話。記得有一句名言說：觀念決定思想，思想支配行為，行為決定結(jié)果。

“布置工作不加落實就等于零”。假如你的文件制定的再正確,如果沒有人來給予實施,那就是一紙空文。

抓落實是解決問題、化解矛盾、推進發(fā)展的必經(jīng)之途。落實是每一項工作得以實施的基本保障，也是深入貫徹落實科學發(fā)展觀活動的一項重要舉措。作為一名公路養(yǎng)護職工，我們要不折不扣地落實單位的各項規(guī)章制度、腳踏實地干好本職工作，盡職盡責保暢通，為廣大行旅提供一個舒適、暢通的公路交通環(huán)境。

落實是一種責任。對一名職工而言，落實就是對本職工作出色的完成，我們所從事的公路養(yǎng)護行業(yè)就是一個服務(wù)性的行業(yè)，要求我們必須樹立“以人為本、以車為本”的服務(wù)理念，為過往行人提供一個順、潔、暢、綠、全、美的道路交通環(huán)境。積極主動落實各項工作要求，完成組織交給的任務(wù)。及時處置路面破損性病害，做到安全、文明施工，保持路面干凈整潔、邊坡順直美觀、沿線設(shè)施齊全、綠化協(xié)調(diào)美觀。做好常年養(yǎng)護、預(yù)防性養(yǎng)護和及時性養(yǎng)護工作。特殊的工作性質(zhì)，決定了我們要發(fā)揚鋪路石精神，默默無聞、無私奉獻，放棄節(jié)假日，舍小家、顧大家，盡職盡責維護道路的暢通。

其次，愛崗敬業(yè)是做好落實的關(guān)鍵。一個人，只有熱愛自己的工作崗位，才能全身心地投入到工作中，對本職工作保持積極樂觀的態(tài)度，愛崗敬業(yè)，保持高度負責、盡心竭力的精神，就會在平凡的崗位上也能創(chuàng)造出不平凡的業(yè)績。

落實是一種觀念，一種責任，一種意志，一種文化，一種有效的執(zhí)行力，只要我們堅持落實的理念，養(yǎng)成“落實，落實，再落實”的工作作風，我們的安全工作是有保障的。

沒有任何借口是具有較強執(zhí)行力和落實力的表現(xiàn)。作為單位的職工，我們應(yīng)該明確，以服從組織領(lǐng)導，服從各項規(guī)定為天職，是做好落實的關(guān)鍵。

做一個落實型的職工，要求我們做任何工作都必須精益求精。書中這樣一個實例讓我很受啟發(fā)：一位年輕人來到酒店當服務(wù)員，在受訓期間，上司竟然安排他去洗馬桶！并要求他把馬桶洗得光潔如新！一位前輩給他做出了樣子，等到馬桶洗干凈了，她從馬桶里盛了一杯水，當著他的面一飲而盡！前輩的示范給他樹立了榜樣，從此他安心洗馬桶，將工作做得無可挑剔，后來成了世界旅館大王。

我們無論做任何工作，都應(yīng)該有這種“擦馬桶”的精神，追求精益求精。有人說，公路上的活，不像是工廠或者是車間的活，精益求精，談不上，我覺得，并不是這樣子。假如你要修補一個小坑槽，當你開完槽，清理完槽臂的雜物，準備要將瀝青灌入時，這是你是否意識到再把槽臂清掃一遍呢？如果清理不干凈，也許在質(zhì)量上就會出問題，有可能造成前修后壞的現(xiàn)象發(fā)生。細節(jié)決定成敗，說得就是這個道理。做好落實，貴在創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個民族興旺發(fā)達的不解動力。在科學技術(shù)日新月異的今天，競爭無處不在，我們公路行業(yè)也面臨著激烈的競爭，這就要求我們每一位職工要樹立發(fā)展的眼光，培養(yǎng)創(chuàng)新的落實意識，努力提高自身素質(zhì)和工作能力，務(wù)實創(chuàng)新、開拓進取，正抓實干，以飽滿的熱情，只爭朝夕的精神狀態(tài)，投入到工作中，努力開創(chuàng)各項工作新局面

第二篇：加強作風建設(shè) 關(guān)鍵在抓落實

加強軟環(huán)境建設(shè) 關(guān)鍵在抓落實

“作風建設(shè)年”是省委、省政府今年主抓的一項重要工作。如何更加有效地加強作風建設(shè)？關(guān)鍵要在抓落實上下功夫。抓落實是最現(xiàn)實的作風建設(shè)，是最有效的作風建設(shè)，要在狠抓落實中加強作風建設(shè)。

端正作風，樹立形象，關(guān)鍵是抓落實。空談?wù)`國，實干興邦，我們黨多年來一直把狠抓落實、務(wù)求實效作為一項基本工作要求，一種基本的領(lǐng)導方法和工作方法，作為黨風、政風和領(lǐng)導干部作風建設(shè)的重要內(nèi)容。因此，必須大力弘揚求真務(wù)實的精神和狠抓落實的工作作風，在抓落實上下功夫，在抓落實上作表率，在抓落實上出成效，在抓落實中樹形象。在具體的抓落實中要集中體現(xiàn)“謀、快、細、新、恒、合”這六個字上。

抓落實，要圍繞一個“謀”字。古人云“政如農(nóng)功，日夜思之”。領(lǐng)導干部要用心想事，精心謀事。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。謀劃的過程就是對工作的矛盾、困難、問題進行歸納、梳理的過程，就是對具體工作進行任務(wù)細化、責任分解的過程，也是抓工作落實的首要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)，是有“牽一發(fā)而動全身”的作用。要把“干”與“謀”很好地統(tǒng)一起來，多謀善斷，不斷提高領(lǐng)導水平。要善于抓大事、干大事，突出工作重點，抓住主要矛盾，突破難點，帶動全局；要勤于調(diào)查研究，避免工作指導上的盲目性，這樣才能形成齊心協(xié)力、齊抓共管的生動局面，達到事半功倍的效果。

抓落實，要講求一個“快”字。機不可失，時不再來。面對機遇，要行動迅速，牢牢把握；面對矛盾，要主動出擊，及時化解；面對問題，要認真梳理，及早解決。當前，快速發(fā)展的外部形勢，你追我趕的區(qū)域競爭態(tài)勢，需要我們領(lǐng)導干部增強危機感、緊迫感，要有一種奮力爭先的工作干勁，雷厲風行的工作作風，抓工作落實必須講求時效性，對已經(jīng)研究決定的事要說了就干，定了就辦，不找借口，不等不靠，不推不拖，真正為廣大干部群眾做好示范表率作用。

抓落實，要突出一個“細”字。細節(jié)決定成敗。抓工作落實既要有大刀闊斧的氣魄，從大處著眼，更要有耐心細致的工作作風，從小處著手。俗話說：“天下大事必作于細，古今事業(yè)必成于實?！鳖I(lǐng)導干部要在抓落實中全面準確地把上級的精神傳達到基層，堅持靠前指揮，身先士卒，深入實踐，深入基層，深入群眾，到群眾需要的地方去問寒問暖，到群眾矛盾多的地方去理順情緒，做到問題不解決不撒手，基層情況不摸清不走人，使問題在一線發(fā)現(xiàn)，矛盾在一線解決，經(jīng)驗在一線總結(jié)，政績在一線創(chuàng)造。

抓落實，要倡導一個“新”字。只有創(chuàng)新，才有動力，才有活力，才能發(fā)展。領(lǐng)導干部在具體的落實工作上不能照抄照搬，生搬硬套，在學習調(diào)研的基礎(chǔ)上切實把上級精神與本地實際結(jié)合起來，把對上負責與對下負責結(jié)合起來，把工作業(yè)績與群眾利益結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，在結(jié)合中出思路，在創(chuàng)新中出特色，在落實中出實績。同時，要緊緊依靠廣大群眾，“辦法在實踐中，點子在群眾中”。要充分調(diào)動群眾的積極性，把群眾的智慧集中起來，挖掘出來，緊緊依靠廣大群眾的力量，抓好各項工作的落實。抓落實，要體現(xiàn)一個“恒”字?！安环e跬步，無以至千里?！蹦繕艘坏┐_定，任務(wù)一旦明確，領(lǐng)導干部要有那么一股韌勁，咬定青山不放松，發(fā)揚愚公移山的精神，持之以恒，鍥而不舍，一步一個腳印，一件一件地抓落實，積小勝為大勝，一抓到底。要反對那種抓而不緊，時緊時松的不良作風，在抓落實上既要重視開局，更要重視抓過程，絕不能虎頭蛇尾，更不能有頭無尾；既要抓點，又要抓面，以點帶面，推動全局；既要發(fā)揮優(yōu)勢，揚長避短，又要緊盯薄弱環(huán)節(jié)，查漏補缺，切實做到統(tǒng)籌兼顧，全盤推進。

抓落實，要彰顯一個“合”字。團結(jié)凝聚力量，團結(jié)成就偉業(yè)。領(lǐng)導干部要把抓落實，當作一個發(fā)揚民主、激發(fā)動力、調(diào)動積極性的過程，逐步形成主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導重點抓，干部群眾一起抓的良好機制，從而營造“人人有目標，事事有人抓”的良好氛圍。同時，要健全完善有利于抓落實的干部考核評價體系，表彰實干者，鞭策懶惰者，把干部敢不

敢抓落實、會不會抓落實，作為檢驗領(lǐng)導干部是否真心為民辦實事、解難題、促發(fā)展的試金石和干部能力評價的重要依據(jù)，努力建設(shè)一支肯抓落實，善抓落實的干部隊伍。

第三篇：愛崗敬業(yè)講責任 專心致志抓落實

愛崗敬業(yè)講責任，專心致志抓落實

檀溪鎮(zhèn)中心幼兒園 于元燕

愛崗敬業(yè)是愛崗與敬業(yè)的總稱。愛崗和敬業(yè)，互為前提，相互支持，相輔相成?！皭蹗彙笔恰熬礃I(yè)”的基石，“敬業(yè)”是“愛崗”的升華。學校在二月份剛召開了關(guān)于教師作風建設(shè)的推進會，在會上校長一再強調(diào)“增強責任心、提高教育質(zhì)量，加強教師隊伍建設(shè)”的重要性，也尖銳的提出當前在我們的一些干部中有一些作風問題。其中我認為突出的問題主要有兩個方面：一是責任心不強，二是執(zhí)行困難。我們很多干部害怕做事，害怕承擔責任，有句口頭禪叫做“多做多錯，少做少錯，不做沒錯”，工作敷衍了事。一些干部在工作中拖拖拉拉，推一下做一下，被動應(yīng)付工作。歸根到底，我認為是我們干部沒有把責任心放在首位，俗話說“不患無策，只怕有心”，心思不用在工作上，精力不花在工作上，那么自然就做不好。

一、存在問題

1、有的教師思想認識不夠端正，心理不夠平衡。我認為，既然選擇了教師這個行業(yè)就應(yīng)該敬他、愛他，不能因為其他的因數(shù)而改變思想。如：個別教師因為工資低壓力大做事拖拖拉拉，得過且過，我覺得那是絕對不行的。

2、有的教師沒有更新教育觀念和方法，不能夠很好的適應(yīng)新課程，改變要求和幼兒的新特點。比如，有的教師習慣于用老一套的教學辦法，去教新一代的孩子們。我認為作為一名幼兒教師應(yīng)不斷更新 1 思想，積極探詢新的教育方法，努力充實自己。跟上新教材，跟上新時代，跟上教育的步伐。

3、有的教師滿足于現(xiàn)狀，在取得的成績面前止步不前。比如，有的教師認為，自己的教學成績只要不是幼兒園教師中最后一個就可以了。我覺得每一個教師都應(yīng)該不斷與人相比、而且與最好的老師比才能更上一層樓。

4、有的教師上課教學質(zhì)量不高，沒有很好的把握上課時間，東講一句西講一句，等待下課時間的到來。比如，有的教師課堂主題不明顯或三言兩語就把課上完了，沒有根據(jù)實際情況加以修改。作為幼兒教師應(yīng)具備隨機應(yīng)變的能力，讓每一堂課都變得充實。

5、有的教師不懂的課后反思，自然也不可能在下一堂上有更好的改變。比如，有的教師把聽課、開會、培訓等活動看成是一種浪費時間的表現(xiàn)，缺少主動參與、積極參與的意識和行動。教師應(yīng)隨時反思、請教、討論、讓自己有更好的進步。

6、有的教師對學校的工作抱著一種應(yīng)付的態(tài)度，不講求實際成效。比如，有的教師備課不認真，完全照搬照抄別人現(xiàn)成的教案。我覺的教師應(yīng)自覺備課，更應(yīng)該想著如何為了上課、上好課而去認真的備課。

7、有的教師的主人翁意識不強，愛崗敬業(yè)的精神應(yīng)該進一步的提高和加強。比如，有的教師不愿意積極主動的參加學校組織的各項培訓或另教研活動，認為那不是自己分內(nèi)的工作。

8、有的教師在對待幼兒的方式方法和思想教育方面有欠考慮。比如，有的教師在工作中對不聽話幼兒的處理過于簡單化或進行體罰教育。比如，有的教師要求孩子不嚴格，對上課嘈鬧的幼兒不管不問。比如，有的教師出現(xiàn)了上課或值班無故遲到的情況。

我覺得幼兒園總體發(fā)展良性，教師總體勤奮努力，但是，不容質(zhì)疑，我還有許多方面做得不夠，上述方面的問題或多或少、或輕或重的存在于我們身上、我們的周圍。

二、工作承諾

幼兒園是我家，小朋友是我的孩子。我要像經(jīng)營自己的家一樣對待我的工作、對待幼兒園的小朋友。作為教師，我要適應(yīng)時代的發(fā)展，成為一名優(yōu)秀的人民教師，因此我就必須愛崗敬業(yè)。那么如何實踐愛崗敬業(yè)呢？我想有以下幾點：

一、熱愛幼兒，敬重教師職業(yè)；

二、嚴格要求，從我做起，為人師表；

三、刻苦鉆研，不斷學習知識，充實自己；

四、關(guān)心集體，團結(jié)互助。我要做到以上幾點，就必須具有園榮我榮，園恥我恥的觀念，以主人翁的姿態(tài)去做好本職工作。所以，立足本職，愛崗敬業(yè)，挑戰(zhàn)自我，奉獻社會，是我必須要做到的基本要求。

總之，現(xiàn)代社會的節(jié)奏越來越快，任務(wù)越來越繁重，對教師的要求也越來約高，每個教師應(yīng)時刻具有居安思危的思想：“今天你不努力去工作，明天你將努力去找工作?！笨赡芪业目偨Y(jié)不夠妥當，說法也不是很恰當,但我們必須清醒的認識到，自己的工作同黨的要求、3 廣大群眾的期望還是有較大的距離的。我們要盡自己的努力讓家長滿意，讓領(lǐng)導放心。

第四篇：做好移民工作關(guān)鍵在抓落實

做好移民工作關(guān)鍵在抓落實 屏山縣政府辦課題組

胡錦濤在中紀委十七屆三次全會上指出：“狠抓落實，是求真務(wù)實的基本要求和具體體現(xiàn)。各級黨組織和領(lǐng)導干部必須堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，切實把求真務(wù)實體現(xiàn)到各項工作中，在抓落實上下功夫，在抓落實上作表率，在抓落實中創(chuàng)實績”。什么是“落實”？就是把口頭上講的、紙上寫的東西，如理論、方針、政策、規(guī)劃、意見等付諸實施，并達到預(yù)期目標，這就是落實。落實是一種觀念、一種責任、一種意志、一種文化。

一、抓落實在屏山移民遷建中的意義重大

（一）移民工作的對象和內(nèi)容是移民群眾和他們的根本利益，這就要求在心系群眾、注意工作方法、為移民排憂解難、不斷提高自己的群眾工作水平上抓落實。在移民工作中我們通常會遇到這樣一些情況:當有些群眾對移民工作和政策不理解時，往往采取等待、觀望、回避等消極態(tài)度，阻礙移民工作的推進;個別移民發(fā)現(xiàn)一些移民政策上的漏洞后，便借機制造輿論，有意拖延時間，并通過分戶、結(jié)婚、生孩子等形式，以爭取利益的最大化。針對上述情況，我們干部首先要不辭辛勞地深入移民家中，仔細宣傳移民政策，同時依靠村、組干部和家族中有威望的長者等，耐心地做好群眾工作。其次根據(jù)政策，盡可能地考慮移民的合法合理利益，幫助他們排憂解難，取得移民群眾的信任和支持。也可以帶他們到移民接安地參觀考察，并讓已經(jīng)外遷的移民群眾現(xiàn)身說法，解決他們思想不一，認識上的差異。再次采取重點突破的辦法，通過采取促膝談心等方式做好長者和年輕人的思想工作，切實化解他們心中的癥結(jié)。為了更好與移民群眾拉近距離，溝通思想，還需主動與移民兄弟交朋友，深入到田間地頭幫助他們干些力所能及的農(nóng)活，邊干活邊做思想工作。這都舉措都是落實的功夫，把政策落實到戶，把工作落實到田間地頭，把方法落實到行動。

（二）移民工作的復(fù)雜性、規(guī)范性和政策性，要求我們在加強學習、熟悉移民政策、努力提高自身的能力和水平上抓落實。移民工作對于我們每一個同志而言，都是一項全新的工作，要干好它，光靠滿腔的熱情是不夠的，還必須深刻領(lǐng)會上級的指示精神，熟悉掌握國家的移民政策，關(guān)注人民群眾的切身利益。鄧小平同志說過，“政策決定以后，干部是決定性因素”。作為移民工作人員，要十分重視自身的政治學習和政策水平的提高。要在工作中，邊學邊干，邊宣傳邊研究，做到政策出臺一個，迅速掌握一個，及時宣傳一個，基本做到自己心中有數(shù)，群眾心中明白。這樣既能嚴格掌握政策使用的嚴肅性，又能注意工作方法的靈活性，使移民的意愿與國家的政策、移民安置措施實現(xiàn)對接。

（三）移民工作任務(wù)的長期性、艱巨性，要求我們在移民工作的小事、細節(jié)上抓落實。在實際工作中，不僅要求真務(wù)實和以人為本，而且要腳踏實地為群眾辦事、做好事、解難事，更要多為群眾做“小事”。一是要重視小事特別是移民群眾的小事。許多小事是由于我們工作中難以避免的種種原因造成的，是前進和發(fā)展中難以根除的具體問題，這些小事和問題如果不及時解決，時間長了就可能拖成大事。同時，有些小事，在我們黨員干部眼中，尤其是在領(lǐng)導干部眼中，的確是抓不上手的小事，然而恰恰是人民群眾迫切需要解決的大事，因為它關(guān)系著群眾的切身利益，切不可久拖不決。二是要學會做小事。群眾利益無小事。小事往往是推進具體工作的“突破口”，只有堅持不懈地“抓”和“干”，努力做到持之以恒，才能推動全局工作的發(fā)展。三是要善于把小事當著大事來抓。俗話說得好：不積跬步無以致千里。大事的成功無不是由無數(shù)工作小事的順利實施成就的。因此，我們要著力從小事入手，在大處著眼，從群眾最關(guān)心的事情做起，多為群眾做小事，才能構(gòu)建和諧移民的良好氛圍。

二、抓落實需要打造一支高效的團隊

團隊的每個成員都具有落實能力，不等于整個團隊具有落實能力，團隊不是團隊成員人數(shù)的簡單相加，不是“一袋馬鈴薯”，而是一個有機的戰(zhàn)斗整體。打造一支高效團隊，對于落實具有非常重要的意義。

（一）培育團隊樹立落實的思想意識。思想是行動的先導。打造高效落實的團隊，首先要統(tǒng)一團隊成員的思想意識。將成員的思想統(tǒng)一到為完成目標而共同奮斗、榮辱共存的意識上來。能不能把抓落實的問題解決好，關(guān)鍵還在于有沒有一種精神、一種責任、一種憂患意識、一種負責任的態(tài)度。錦屏鎮(zhèn)移民辦的“四干”精神，即：肯干、敢干、快干、干好，就是對工作落實的一種團隊意識。

（二）明確一崗雙責甚至一崗多責要求。沒有責任，就沒有壓力，也就沒有工作的動力。當前，屏山全縣上下正處于移民攻堅、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，作為干部必須承擔并高質(zhì)量、高效率完成繁重的工作任務(wù)，才能承擔起歷史賦予的重任。因此，全縣干部必須作好艱苦奮戰(zhàn)的思想準備和工作準備，一人擔多崗兼多職。這既是特殊時期對屏山干部的工作要求，更是特殊時期考驗屏山干部的政治任務(wù)。

（三）優(yōu)化落實的機制和體制。鏈條的最大強度取決于最薄弱的環(huán)節(jié)，木桶的最大容量取決于最短的桶板。一個好的機制和體制，就會形成上情下達，下情上傳，人人有事干，處處有落實的局面。要摒棄部門利益，服從和服務(wù)全縣移民大局，讓落實的人和單位有責有權(quán)地大膽開展工作。

三、抓落實的關(guān)鍵在于切實提高執(zhí)行力 所謂執(zhí)行力就是組織成員所具備的能保質(zhì)保量完成自己所承擔的工作任務(wù)的主觀條件。執(zhí)行力是落實的關(guān)鍵。如果沒有執(zhí)行力，任何正確的方針政策，任何周密的工作計劃，任何嚴格的規(guī)章制度，任何有益的工作任務(wù)，都不能有效地落實，都只能是紙上談兵。我縣面臨史無前例的移民工作，對每一個干部的執(zhí)行力是一個考驗。

（一）快速反應(yīng)要到位。卓越的執(zhí)行力，不僅僅體現(xiàn)在正確領(lǐng)會上級意圖、認真完成任務(wù)上，還體現(xiàn)在一個“快”字上，要快速反應(yīng)，先人一步。這要求我們的領(lǐng)導干部首先要有快速反應(yīng)的意識，特別是移民工作不允許拖延、怠慢。否則，將會使我們的工作滯后，把握不住工作重點，降低工作成效。要善于獵取新知識、新信息增強“底氣”，思維敏捷，判斷準確，融會貫通。要忠誠負責、誠實守信、樂觀向上、應(yīng)變力強、意志堅韌、業(yè)務(wù)嫻熟。要有快速反應(yīng)的作風。雷厲風行，對交辦的工作，能辦即辦，條件尚不成熟的創(chuàng)造條件也要辦。只有做到見事快、行動快、見效快，才能更好地提高我們的工作效率，提升我們的執(zhí)行力。

（二）管理措施要到位。提高執(zhí)行力的一個重要環(huán)節(jié)就是管理到位。管理的前提就是要“管”，要敢管、善管、能管、會管；“理”就是要在掌握事物性質(zhì)和變化規(guī)律的基礎(chǔ)上，因勢利導，建立健全目標、責任、考核、監(jiān)督等相關(guān)指標體系，使資源配置、工作進展、責任落實等得到充分調(diào)配、優(yōu)化、利用、整合。要以“想盡辦法去完成每一項任務(wù)”的理念落實移民遷建任務(wù)，在高標準、嚴要求、快節(jié)奏中規(guī)范干部的行為，通過不斷的啟發(fā)、激勵、示范和校正，引領(lǐng)干部職工將工作做得更好，有效減少扯皮、內(nèi)耗和矛盾。

（三）考核落實要到位。考核的重點是績效考核，在注重結(jié)果考核的同時，更要注重過程的考核，特別是考核體系的公平、公正、合情、合理，起到激勵和調(diào)動大家積極性的作用。對那些不干事、不肯干事、干不成事的人，要嚴格考核重在“懲”上予以體現(xiàn)。

第五篇：健全制度是基礎(chǔ)、落實制度是關(guān)鍵（范文模版）

健全制度是基礎(chǔ)、落實制度是關(guān)鍵

胡錦濤同志在中紀委第六次全體會議上強調(diào)，要進一步加強制度建設(shè)，加強以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)，著力提高制度的科學性、系統(tǒng)性、權(quán)威性，做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。保持共產(chǎn)黨員先進性，既要靠集中教育，又要靠常抓不懈；既要靠思想教育，又要靠制度保障。對于我們這個擁有7000多萬黨員、在一個13億人口的大國長期執(zhí)政的大黨來說，制度建設(shè)有著極為重要的意義。

一、健全制度是基礎(chǔ)——讓一切有章可循

制度建設(shè)在黨的建設(shè)中具有舉足輕重的地位和作用。在長期的實踐中我們黨形成了一系列規(guī)章制度，并且已經(jīng)收到了教育引導黨員、規(guī)范黨員行為的實際效果。但是，黨內(nèi)仍存在諸如理想信念動搖問題、宗旨意識淡薄問題、道德修養(yǎng)滑坡問題、腐敗問題，尤其是政治紀律觀念不強的問題，以及有章不循、違規(guī)不糾、監(jiān)督不實等問題，嚴重影響黨的先進性，損害黨和人民的事業(yè)。解決這些問題，不僅要靠教育，而且要有針對性地建章立制，嚴格執(zhí)行黨章等黨規(guī)黨法。鄧小平指出：“我們過去發(fā)生的各種錯誤，固然與某些領(lǐng)導人的思想作風有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面?！保ā多囆∑轿倪x》，第2卷，333頁）他還說：“制度問題，關(guān)系到黨和國家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視?！保ㄍ?，第333頁）

建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制、把黨章要求真正落到實處，需要我們堅持科學性、系統(tǒng)性、可行性，完善制定出體現(xiàn)黨章基本要求、科學嚴謹可行的好制度來。

好制度是民主產(chǎn)生的。在制度制定方面，不少同志認為，只要按照中央的要求作出相應(yīng)規(guī)定就算完成了任務(wù)，結(jié)果往往落入從抽象的概念出發(fā)、虛構(gòu)各種規(guī)章制度的主觀主義和追求表面文章、應(yīng)付了事不講實際效果的形式主義。建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制、黨內(nèi)法規(guī)制度和每個黨員息息相關(guān)，組織動員廣大黨員的廣泛參與極為重要。要對教育活動的經(jīng)驗進行總結(jié)、提煉，必須堅持實踐的觀點、群眾的觀點，使制度既體現(xiàn)中央的要求，也反映廣大黨員的意志、群眾的需求，從而得到黨員干部的理解、認可和擁護，進而提高其尊重制度、遵守制度、維護制度的自覺性。

好制度是系統(tǒng)而嚴謹?shù)?。要對原有的?guī)章制度進行全面梳理、整合，查漏補缺、查弱補強，防止出現(xiàn)制度的重復(fù)和自相矛盾。而我們現(xiàn)有的一些規(guī)章制度過于籠統(tǒng)、抽象，缺少系統(tǒng)性，缺乏科學規(guī)范，不易于操作。比如，關(guān)于領(lǐng)導干部收入申報的規(guī)定，只要求填表，靠領(lǐng)導干部的黨性覺悟程度，完全是憑自覺。我認為，建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制，加強制度體系建設(shè)，既要注意實體制度建設(shè)，更要注重程序制度建設(shè)，尤其要在制度細化、程序操作上下功夫。不但體系要全面，覆蓋黨內(nèi)生活和黨員行為的方方面面，而且還要配套完善執(zhí)行程序，使每個環(huán)節(jié)都有據(jù)可依。這個體系應(yīng)是完整系統(tǒng)的，而不是零散無序的；應(yīng)是相對穩(wěn)定的，而不是朝令夕改的。

好制度是適用而簡便的。有些地方借鑒外地經(jīng)驗，出臺了不少黨員管理、黨內(nèi)廉政建設(shè)的制度文件，但執(zhí)行時卻出現(xiàn)“水土不服”。究其原因，一是實際情況與新制度差異太大，二是程序設(shè)計過于繁瑣復(fù)雜。因此，制定制度要處理好以下三個關(guān)系：一是嚴謹性與實效性的關(guān)系。既要形成互相銜接、相互配套的制度體系，又要確保制度精簡、管用，便于操作。二是原則性與靈活性的關(guān)系。既要堅持服務(wù)大局，又要注重從實際出發(fā)，所制定制度的辦法和程序要適用于本地區(qū)本部門的實際，循序漸進、逐步深化，不能生搬硬套。三是適應(yīng)性與適度性的關(guān)系。制度建設(shè)要考慮黨員干部的承受力，一時無法做到的，暫時不要規(guī)定；準備出臺的要充分論證可行性，條件時機不成熟，不能倉促出臺。

二、貫徹執(zhí)行是關(guān)鍵——讓剛性制度硬起來

制度若不認真執(zhí)行，比沒有制度危害還要大。建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制以及黨內(nèi)的各項法規(guī)制度，貫徹執(zhí)行是關(guān)鍵，這也是許多黨員群眾非常關(guān)心的事情。我們有些制度在實際執(zhí)行中還不盡如人意，要克服和避免制度執(zhí)行過程中失之于軟、失之于寬的問題，使剛性制度硬起來，必須認真抓好以下三個方面。

領(lǐng)導干部要率先垂范。這是保證制度真正落實和執(zhí)行的關(guān)鍵。所謂“上行下效”、“上梁不正下梁歪”，講的都是這個道理。這些年來一些制度的權(quán)威性、嚴肅性受到挑戰(zhàn)，一些領(lǐng)導干部應(yīng)負重要責任。一些人把制度當作“手電筒”，只照別人，不照自己，或者有選擇性照射，缺乏公正；有的不是把制度用來維護黨和人民的利益，而是為小團體謀取利益，甚至為了個人的目的，“好經(jīng)往歪里念”；有的政策水平差，對制度缺乏正確的理解和把握，執(zhí)行中失之偏頗；有的領(lǐng)導熱衷的不是去維護制度的神圣性、嚴肅性，而是想方設(shè)法去鉆制度的空子，如何繞開制度的約束，不執(zhí)行制度。對此，領(lǐng)導干部作為制度的制定者和執(zhí)行者，必須不斷加強黨性修養(yǎng)、提高政策水平，在制定出符合群眾利益和保持黨的先進性的好制度的同時，更要模范地遵守和維護制度，始終如一地、不折不扣地執(zhí)行制度，以尊重和維護制度的模范行為推動形成全體黨員崇尚制度、嚴格執(zhí)行制度的良好氛圍。

培育尊重制度的良好氛圍。對于現(xiàn)代社會來說，可以以較快的速度建立比較完備的法律體系，但真正的依法治國卻是艱難而漫長的過程，必須深深根植于法治精神的普及，根植于群眾對于法律的信仰，法治才能有效地推行。中國漫長的封建社會，人情、關(guān)系、面子盛行；對制度、法律缺乏應(yīng)有的尊崇與敬畏，對“潛規(guī)則”、“變通”充滿熱衷與喜好。受這種封建殘余思想的影響，一些黨員干部把制度當擺設(shè)，工作作風等方面另搞一套。保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制等黨內(nèi)規(guī)章制度的貫徹落實，也容易受到這一歷史觀念的挑戰(zhàn)。持久地將尊崇制度的理念植入人們的頭腦無疑是領(lǐng)導干部義不容辭的責任。領(lǐng)導干部要身體力行，大力營造“尊重制度、遵守制度光榮，無視制度、違反制度可恥”的氛圍，把制度的理念滲透到人們的行為準則、思想觀念中去。

堅持持久的跟蹤監(jiān)督。制度建立后并非萬事大吉，凡事要有章可循，凡事要有人負責，凡事要有人監(jiān)督，制度才能得以落實和執(zhí)行。在建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制、加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)過程中，要特別重視執(zhí)行和監(jiān)督載體的落實。要建立和完善制度執(zhí)行工作責任制，尤其要明確責任主體以及責任追究的具體內(nèi)容；要落實監(jiān)督人員，督促制度的執(zhí)行、監(jiān)督制度執(zhí)行的情況、追究相關(guān)責任人的責任、定期進行反饋；要避免執(zhí)行制度時緊時松、虎頭蛇尾或“雷聲大雨點小”等現(xiàn)象，做到執(zhí)行制度始終如一