第一篇：湖北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省監(jiān)察廳關(guān)于2007年執(zhí)法和效能監(jiān)察工作%AE

【發(fā)布單位】湖北省

【發(fā)布文號】鄂政辦發(fā)〔2007〕34號 【發(fā)布日期】2007-03-29 【生效日期】2007-03-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】湖北省

湖北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省監(jiān)察廳關(guān)于2007年執(zhí)法和效能監(jiān)察工作安排意見的通知

(鄂政辦發(fā)〔2007〕34號)

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

省監(jiān)察廳《關(guān)于2007年執(zhí)法和效能監(jiān)察工作安排的意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹實施。

湖北省人民政府辦公廳

二○○七年三月二十九日

關(guān)于2007年執(zhí)法和效能監(jiān)察工作安排的意見省監(jiān)察廳

2007年是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建社會主義和諧社會的重要一年。全省各級監(jiān)察機關(guān)要認真貫徹中央紀委第七次全會、國務(wù)院第五次廉政工作會議和省紀委第十一次全會精神，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，加強對法律法規(guī)和宏觀調(diào)控政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保證政令暢通，為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)；圍繞推進依法行政，開展行政效能監(jiān)察，督促行政機關(guān)及其工作人員規(guī)范行政行為，提高行政效能；深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作,嚴厲懲治商業(yè)賄賂行為,進一步規(guī)范市場經(jīng)濟秩序；著力解決損害群眾切身利益的突出問題，推動反腐倡廉工作深入開展。

一、緊緊圍繞促進科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實，認真履行監(jiān)督檢查職能，確保政令暢通

（一）加強對土地市場和礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的監(jiān)督檢查。按照《國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》（國發(fā)〔2006〕31號）和《省人民政府辦公廳關(guān)于進一步嚴格土地管理的通知》（鄂政辦電〔2006〕103號）要求，繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，督促各地、各有關(guān)部門認真落實宏觀調(diào)控政策措施，嚴格土地管理。繼續(xù)開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動，重點查處一批非法批地、未批先用、批少用多等典型案件。督促落實經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，擴大工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓范圍，實行劃撥和協(xié)議出讓土地公示制度。會同有關(guān)部門對土地出讓情況開展專項監(jiān)督檢查，督促地方政府及有關(guān)部門嚴格依照法定權(quán)限、程序?qū)徟恋兀?guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理。加強對農(nóng)村土地征收征用情況的監(jiān)督檢查，落實農(nóng)村集體土地補償費管理的有關(guān)制度，督促有關(guān)部門加強日常監(jiān)管。

配合有關(guān)部門加強對礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的監(jiān)督檢查，督促落實探礦權(quán)、采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，對探礦權(quán)、采礦權(quán)審批和礦產(chǎn)資源開發(fā)整合中存在的濫用職權(quán)、失職瀆職、徇私舞弊等違紀違法行為進行查處。

（二）加強對環(huán)境保護法律法規(guī)和政策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。按照《省人民政府關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》（鄂政發(fā)〔2006〕54號），督促各地、各有關(guān)部門嚴格貫徹執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和政策，加強環(huán)境監(jiān)管。繼續(xù)會同有關(guān)部門深入開展“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康”專項行動，重點對涉鉛污染企業(yè)、造紙企業(yè)違法排污、飲用水源和工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染問題進行治理。依照監(jiān)察部、環(huán)?？偩帧董h(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》，嚴肅查處一批違反環(huán)境保護法律法規(guī)的案件，著力解決地方保護主義干預(yù)環(huán)保執(zhí)法以及行政主管部門執(zhí)法監(jiān)管不力等問題，對干預(yù)環(huán)境執(zhí)法等違反環(huán)境保護法律法規(guī)的“土政策”進行清理；對2006年掛牌督辦案件未結(jié)案的，會同有關(guān)部門督查到位,對社會影響大、造成嚴重后果的典型案件，繼續(xù)實行掛牌督辦；建立和完善環(huán)境保護的長效機制，督促行政主管部門健全環(huán)境保護目標(biāo)考核體系，層層落實環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制。嚴格環(huán)保執(zhí)法，加強相關(guān)環(huán)保案件的移送工作。

（三）加強對工程建設(shè)招投標(biāo)執(zhí)法活動和房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策落實情況的監(jiān)督檢查。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范招投標(biāo)活動的若干意見》（國辦發(fā)〔2004〕56號），進一步加強對工程建設(shè)招投標(biāo)執(zhí)法活動的監(jiān)督。以完善工程建設(shè)招投標(biāo)行政監(jiān)督、投訴處理機制為切入點，督促有關(guān)行政主管部門認真受理投訴，強化對政府投資工程招投標(biāo)的監(jiān)管。對行政主管部門不履行或不認真履行監(jiān)管職責(zé)的，要提出監(jiān)察建議并督促落實，問題嚴重的要追究有關(guān)人員責(zé)任。繼續(xù)配合有關(guān)部門規(guī)范和完善工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管制度，重點研究建立工程建設(shè)領(lǐng)域防治商業(yè)賄賂的有關(guān)制度。健全監(jiān)察機關(guān)與行政主管部門之間的案件移送機制，嚴肅查處政府投資項目中領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)、插手工程建設(shè)招投標(biāo)及弄虛作假、商業(yè)賄賂等典型案件。

按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕37號）、《省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2006〕37號文件調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的通知》（鄂政辦發(fā)〔2006〕68號）要求，對房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策落實不力、房價上漲過快的重點地區(qū)集中開展專項整治；重點查處房地產(chǎn)開發(fā)在土地、規(guī)劃、拆遷等環(huán)節(jié)存在的官商勾結(jié)、權(quán)錢交易等腐敗行為。

二、圍繞規(guī)范行政權(quán)力運行，認真開展行政效能監(jiān)察

（一）實施重大建設(shè)項目效能監(jiān)察。主動適應(yīng)重點項目建設(shè)的需要，各級監(jiān)察機關(guān)分別篩選2-3個重大建設(shè)項目或骨干企業(yè)，建立定期聯(lián)系制度，加強對行政機關(guān)管理服務(wù)情況的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決影響重點項目建設(shè)的突出問題，服務(wù)重大項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展；進一步強化對政府投資的重點項目建設(shè)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處擠占、挪用、截留、私分項目資金以及失職瀆職造成重大損失的行為；嚴格按照《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為的紀律責(zé)任追究暫行規(guī)定》（鄂發(fā)〔2005〕21號），追究損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為人的紀律責(zé)任，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

進一步加強對專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，保障專項資金安全合理使用。以惠農(nóng)支農(nóng)補貼政策、大中型水庫移民后期扶持政策落實情況以及“南水北調(diào)”中線工程建設(shè)資金管理使用情況為重點，開展專項檢查，提高資金使用效能。嚴肅查處擠占、挪用、截留、私分專項資金以及因失職瀆職造成重大損失等違法違紀案件。同時，繼續(xù)強化對移民、扶貧、社保等財政專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，健全和落實監(jiān)管制度，保證專項資金安全合理使用。

（二）繼續(xù)加強對行政許可法和行政執(zhí)法責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。督促行政機關(guān)及行政許可實施單位進一步完善與《行政許可法》相配套的制度，加強審批項目后續(xù)監(jiān)管；及時糾正和嚴肅查處違反《行政許可法》的行為；督促政府及職能部門規(guī)范行政執(zhí)法行為，實行行政執(zhí)法依據(jù)公開制度、執(zhí)法行為評議考核制度和執(zhí)法過錯追究制度，及時糾正和處理不當(dāng)或違法行政行為；理順行政效能投訴機構(gòu)工作關(guān)系，建立和完善行政效能投訴網(wǎng)絡(luò)及運行規(guī)范，拓寬投訴渠道，及時受理投訴，堅決糾正作風(fēng)不實、效率低下、推諉扯皮等突出問題，嚴肅查處行政不作為和亂作為的案件，對相關(guān)責(zé)任人員實施責(zé)任追究。

在認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，向政府提出開展效能建設(shè)的建議和意見，督促行政機關(guān)開展效能建設(shè)，建立和完善崗位責(zé)任制、一次性告知制、服務(wù)承諾制、績效考評制等配套制度，切實整合行政資源，降低行政成本，提高行政效率。

（三）繼續(xù)開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察。督促有關(guān)地方和部門增強規(guī)劃意識，嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)制度，增強城鄉(xiāng)規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃的執(zhí)行力，著力解決城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中存在的濫用職權(quán)、規(guī)劃許可推諉扯皮、效率低下、失職瀆職以及監(jiān)督制約機制不健全等主要問題，嚴肅查處擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件。

同時，加強對國有企業(yè)效能監(jiān)察工作的指導(dǎo)，促進國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和國有資產(chǎn)保值增值。

（四）參加重特大事故的調(diào)查處理，保障群眾安全。會同有關(guān)部門對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實、執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，督促落實政府、行業(yè)和部門的監(jiān)管責(zé)任，消除安全生產(chǎn)隱患，防范重特大事故的發(fā)生。按照《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》，繼續(xù)加大對責(zé)任事故的查處力度，嚴肅查處行政機關(guān)及其工作人員在安全生產(chǎn)監(jiān)管中的失職瀆職行為，嚴格責(zé)任追究。對事故背后存在的徇私舞弊、貪贓枉法、權(quán)錢交易、違規(guī)投資入股等違法違紀問題，加強與司法機關(guān)的協(xié)調(diào)配合，依法依紀嚴肅查處。進一步協(xié)調(diào)處理好與有關(guān)部門的關(guān)系，規(guī)范事故調(diào)查程序和職責(zé)，推進工作開展。對查處的特大安全責(zé)任事故,召開新聞發(fā)布會,擴大社會影響和警示作用。

三、深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序

（一）進一步深化自查自糾。通過組織對各地、各部門不正當(dāng)交易行為自查自糾工作的評估驗收，推動突出問題的整改，務(wù)求自查自糾工作實效。督促行政主管部門加強行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營秩序。

（二）嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件。協(xié)調(diào)行政執(zhí)法部門、司法機關(guān)進一步加大商業(yè)賄賂案件查處力度，形成威懾力。對商業(yè)賄賂比較嚴重的領(lǐng)域和公務(wù)員利用審批權(quán)、監(jiān)管權(quán)、執(zhí)法權(quán)搞官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件，嚴肅查處，決不姑息。對涉案金額大、范圍廣的重大復(fù)雜案件，加大督辦力度。及時向社會通報典型案例，發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用，增強全社會抵制和反對商業(yè)賄賂的意識。

（三）抓緊推進防治商業(yè)賄賂長效機制建設(shè)。督促有關(guān)部門加強社會誠信建設(shè)，在建設(shè)、交通、水利等重點領(lǐng)域建立健全施工企業(yè)準(zhǔn)入制度，對反復(fù)發(fā)生不正當(dāng)交易行為特別是商業(yè)賄賂的企業(yè)和領(lǐng)域，實行綜合治理。

四、強化工作措施，整體推進執(zhí)法和效能監(jiān)察工作

各市、州、縣人民政府和監(jiān)察機關(guān)要加強執(zhí)法和效能監(jiān)察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，抓住查處土地違法違規(guī)案件、貫徹執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)和政策情況的監(jiān)督檢查、重大建設(shè)項目效能監(jiān)察三項重點工作，不斷強化措施，整體推進執(zhí)法和效能監(jiān)察工作。一是加大組織協(xié)調(diào)力度。針對執(zhí)法和效能監(jiān)察任務(wù)重、頭緒多、專業(yè)性強的特點，與檢察機關(guān)和國土資源、環(huán)保、建設(shè)、財政、工商、公安、審計等部門建立聯(lián)席會議制度，經(jīng)常溝通情況，研究解決問題，形成工作合力。充分發(fā)揮監(jiān)察機關(guān)和行政主管部門的作用，明確主辦、督辦、協(xié)辦職責(zé)，增強工作整體效果。二是加大查案和責(zé)任追究力度。重點查處一批有影響的土地、環(huán)保違法違紀案件，商業(yè)賄賂和擠占挪用財政專項資金的案件，以及侵害群眾利益的案件。對于有令不行、有禁不止，造成不良后果的，不僅查處直接責(zé)任者，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是加大制度建設(shè)力度。按照構(gòu)建懲防腐敗體系的要求，樹立用改革統(tǒng)攬執(zhí)法和效能監(jiān)察工作的理念，不斷完善執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察法規(guī)制度。針對體制機制管理上的薄弱環(huán)節(jié)，提出監(jiān)察建議，督促有關(guān)部門加強制度建設(shè)，積極探索治本之策。四是加大警示教育立度。通過召開新聞發(fā)布會等形式，及時曝光典型案件，加強警示教育，擴大教育效果。五是加大工作落實力度。突出重點，明確責(zé)任，逐級落實。對各級領(lǐng)導(dǎo)批示件要高度重視，認真辦理，及時辦結(jié)。有針對性地開展調(diào)查研究，加強督促檢查，解決主要矛盾和問題。繼續(xù)實行執(zhí)法和效能監(jiān)察工作聯(lián)系點制度，加強對基層工作的指導(dǎo)。各市、州、縣監(jiān)察機關(guān)和省監(jiān)察廳派駐機構(gòu)在完成今年部署的各項工作的同時，要結(jié)合當(dāng)?shù)攸h委、政府和駐在部門的中心工作選題立項，解決存在的突出問題，不斷取得執(zhí)法和效能監(jiān)察工作的新成效。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：湖北省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省監(jiān)察廳關(guān)于2008年執(zhí)法和效能監(jiān)察

【發(fā)布單位】湖北省

【發(fā)布文號】鄂政辦發(fā)〔2008〕23號 【發(fā)布日期】2008-04-05 【生效日期】2008-04-05 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】湖北省

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省監(jiān)察廳關(guān)于2008年執(zhí)法和效能監(jiān)察工作安排意見的通知

(鄂政辦發(fā)〔2008〕23號)

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

省監(jiān)察廳《關(guān)于2008年執(zhí)法和效能監(jiān)察工作安排的意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹實施。

湖北省人民政府辦公廳

二○○八年四月五日

關(guān)于2008年執(zhí)法和效能監(jiān)察工作安排的意見

省監(jiān)察廳

2008年，全省各級監(jiān)察機關(guān)要按照中紀委十七屆二次全會和省紀委九屆三次全會的部署，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心、服務(wù)大局，依法履行職責(zé)，認真開展執(zhí)法和效能監(jiān)察，切實維護行政紀律，保證政令暢通，推進依法行政，提高行政效能，促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

一、加強對科學(xué)發(fā)展觀落實情況的監(jiān)督檢查

（一）進一步加強對土地調(diào)控政策落實情況和礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的督查。按照《國務(wù)院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)〔2008〕3號）要求，會同國土資源部門開展節(jié)約集約用地工作專項執(zhí)法監(jiān)察。督促各地和有關(guān)部門按照國務(wù)院新修訂的禁止類和限制類項目用地的規(guī)定，嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和計劃，依法審批土地，提高土地利用效率和集約化程度；嚴格執(zhí)行中央土地調(diào)控政策，堅決停止別墅類房地產(chǎn)開發(fā)項目供地，嚴格控制新設(shè)各類開發(fā)區(qū)。會同有關(guān)部門加強對國有土地使用權(quán)出讓專項清理整改情況的監(jiān)督檢查，督促落實經(jīng)營性土地使用權(quán)招拍掛出讓制度，加大工業(yè)用地招拍掛出讓力度。查處一批土地違法違規(guī)案件，重點查處非法批地、未批先用、批少用多，嚴重浪費閑置土地資源和擠占挪用截留征地補償費，以及領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手土地出讓謀取私利等行為。

積極參與整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。督促有關(guān)部門完善和落實探礦權(quán)、采礦權(quán)招拍掛出讓制度，嚴肅查處違規(guī)審批探礦權(quán)、采礦權(quán)、參與礦產(chǎn)開發(fā)獲利等行為。

（二）進一步加強對節(jié)能減排和環(huán)境保護工作的督查。要繼續(xù)重點督查節(jié)能減排和環(huán)境保護工作，加大工作落實力度。督促各地、各部門嚴格實行節(jié)能減排工作責(zé)任制，把節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)落實到各地、各相關(guān)單位和企業(yè)，加強跟蹤監(jiān)督，嚴格考核、嚴格獎懲兌現(xiàn)，確保目標(biāo)任務(wù)的完成；督促有關(guān)部門加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)節(jié)能減排工作的檢查，積極推進關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能工作；督促健全節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系，確保節(jié)能減排工作目標(biāo)責(zé)任制落到實處。

會同有關(guān)部門加強對環(huán)境保護工作的督查。一是持續(xù)開展環(huán)保專項治理工作，督促有關(guān)地方和部門嚴肅查處企業(yè)違法排污行為。二是認真執(zhí)行《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》（監(jiān)察部、國家環(huán)?？偩至畹?0號），對違反環(huán)境保護法律法規(guī)的行為拒不糾正，瞞案不報、壓案不查、處理不力和玩忽職守、充當(dāng)違法排污企業(yè)“保護傘”、損害群眾環(huán)境權(quán)益的責(zé)任單位及責(zé)任人，嚴肅追究責(zé)任。三是參與環(huán)境突發(fā)事故的調(diào)查和處理，加強環(huán)保案件和線索移送工作。配合有關(guān)部門加強對武漢城市圈“兩型”社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)相關(guān)工作部署運行情況的督查。

（三）繼續(xù)加強對宏觀調(diào)控政策措施落實情況的督查。按照《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號），進一步加強監(jiān)督檢查，督促落實地方政府和有關(guān)部門的責(zé)任。會同有關(guān)部門開展廉租房和經(jīng)濟適用房有關(guān)政策規(guī)定落實情況的專項檢查。嚴肅查處在房地產(chǎn)市場專項整治工作中涉及征地、拆遷、規(guī)劃、開發(fā)建設(shè)、銷售等環(huán)節(jié)的違法違紀行為。配合有關(guān)部門加強對固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作。同時，加強調(diào)查研究，總結(jié)推廣典型作法和經(jīng)驗。

二、加大對專項資金管理使用和安全生產(chǎn)法律法規(guī)政策執(zhí)行情況的監(jiān)察力度

（一）加強對財政性專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。認真辦理省委、省政府和上級監(jiān)察機關(guān)有關(guān)重要批示件。重點加強對社?；?、住房公積金、醫(yī)保和救災(zāi)扶貧、強農(nóng)惠農(nóng)、新農(nóng)村建設(shè)資金管理使用情況，以及三峽移民資金、大中型水庫移民后期扶持政策落實情況的監(jiān)督檢查。嚴肅查處擠占、挪用、截留、私分和弄虛作假套取專項資金，因失職瀆職造成重大損失等行為，嚴格責(zé)任追究，堅決督促違紀違規(guī)資金歸位。督促有關(guān)部門完善制度，加強長效監(jiān)管，保證財政性專項資金安全合理使用。

會同有關(guān)單位加強對南水北調(diào)中線工程湖北段建設(shè)資金管理使用情況、開發(fā)銀行省分行政府合作類貸款項目的監(jiān)督檢查，防范相關(guān)項目和資金風(fēng)險，查處違法違規(guī)行為，促進項目順利建設(shè)和經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

（二）參加安全事故的調(diào)查處理，促進安全生產(chǎn)。繼續(xù)會同有關(guān)部門對安全生產(chǎn)法律法規(guī)的執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，督促各地、有關(guān)部門和行業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，消除安全隱患，防范重特大事故的發(fā)生。嚴肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政機關(guān)工作人員失職瀆職行為，以及事故背后的腐敗問題。進一步規(guī)范事故調(diào)查處理程序，協(xié)調(diào)處理好與有關(guān)部門的工作關(guān)系。加強對安全事故責(zé)任追究執(zhí)行情況的檢查。

三、加強對建設(shè)工程招投標(biāo)執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查

（一）加強對政府投資工程招投標(biāo)活動的監(jiān)督。督促有關(guān)部門完善招投標(biāo)綜合監(jiān)管機構(gòu)和行政主管部門管理相結(jié)合的體制制度，推進招投標(biāo)市場準(zhǔn)入和退出機制建設(shè)，著重研究制定防止圍標(biāo)串標(biāo)的有效辦法。加強對綜合招投標(biāo)中心的監(jiān)管。

（二）加強對招投標(biāo)行政主管部門辦理舉報投訴工作的監(jiān)督檢查。督促各有關(guān)部門暢通舉報投訴受理渠道，依法查處工程建設(shè)招投標(biāo)活動中的違法行為。

（三）加大辦案力度。治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手工程招投標(biāo)謀取私利等問題。按照《省紀委、省監(jiān)察廳關(guān)于違反招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)行為的紀律責(zé)任追究暫行規(guī)定》（鄂紀發(fā)〔2007〕8號），嚴肅查處違紀違規(guī)行為。

四、深入開展行政效能監(jiān)察

（一）開展《中華人民共和國行政許可法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。有針對性地選擇部分重點部門，探索行政許可動態(tài)評估機制，進一步規(guī)范行政許可審查與決定程序。督促各級行政機關(guān)加強對下級行政機關(guān)、受委托機關(guān)實施行政許可的監(jiān)督檢查，糾正采取改變名稱、拆分許可權(quán)、備案等方式變相恢復(fù)和違法違規(guī)新設(shè)許可項目的行為。查處行政許可實施中的違法違紀行為。

（二）完善行政效能監(jiān)察工作機構(gòu)、程序和制度。整合相關(guān)投訴中心力量，明確職能定位。會同有關(guān)部門探索試行績效管理制、行政效能告誡制等，完善行政效能監(jiān)察制度體系，促進行政效能的全面提高。加強對行政執(zhí)法責(zé)任制落實情況的檢查，督促行政機關(guān)規(guī)范執(zhí)法行為，加大行政執(zhí)法責(zé)任追究力度，及時處理和糾正違法行政、不當(dāng)行政行為以及行政不作為行為。

（三）繼續(xù)實施重大建設(shè)項目效能監(jiān)察。加強對行政機關(guān)服務(wù)重大建設(shè)項目情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決影響項目建設(shè)的突出問題。認真執(zhí)行《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為的紀律責(zé)任追究暫行規(guī)定》（鄂發(fā)〔2005〕21號），優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。適時對各地、各部門開展重大建設(shè)項目效能監(jiān)察工作的情況進行抽查。加強對國有企業(yè)效能監(jiān)察工作的指導(dǎo)。

五、扎實開展治理商業(yè)賄賂工作

督促各地、各部門針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的突出問題，認真抓好整改；嚴肅查辦重點領(lǐng)域和重點方面的商業(yè)賄賂案件，嚴懲受賄行為，同時加大對行賄行為的查處力度。進一步抓好預(yù)防商業(yè)賄賂行為長效機制建設(shè)，督促各地各有關(guān)部門落實《湖北省防治工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為暫行辦法》（省政府令第308號）；配合有關(guān)部門研究制訂湖北省防治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為暫行辦法，以及土地出讓、政府采購、圖書購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為記錄和公布辦法，加快推進市場誠信體系建設(shè)。

各級監(jiān)察機關(guān)和省監(jiān)察廳派駐機構(gòu)要統(tǒng)籌兼顧、突出重點、務(wù)求實效，在抓好以上工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)攸h委、政府和駐在部門的中心工作選題立項，開展執(zhí)法和效能監(jiān)察。政府及其分管領(lǐng)導(dǎo)要加強對執(zhí)法和效能監(jiān)察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究解決實際問題，提供有力保證。監(jiān)察機關(guān)要組織學(xué)習(xí)監(jiān)察部新編《執(zhí)法監(jiān)察教程》，不斷提高理論和實踐水平；加強與有關(guān)部門的協(xié)作配合，確保執(zhí)法和效能監(jiān)察各項任務(wù)的完成，努力維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：中共湖北省委辦公廳湖北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省紀委、省監(jiān)察廳《

【發(fā)布單位】81802

【發(fā)布文號】鄂辦發(fā)[1997]44號 【發(fā)布日期】1997-10-05 【生效日期】1997-10-05 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

中共湖北省委辦公廳湖北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省紀委、省監(jiān)察廳《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部住房問題的暫行規(guī)定》的通知

（鄂辦發(fā)［1997］44號1997年10月5日）

省紀委、省監(jiān)察廳《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部住房問題的暫行規(guī)定》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

省紀委 省監(jiān)察廳關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部住房問題的暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條 第一條 為了規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部建房、購房、租房、裝修住房的行為，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)《 中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》和中央紀委、省委、省政府的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 本規(guī)定適用于黨政機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、群眾團體、事業(yè)單位副縣（處）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部。

第三條 第三條 減少和消除領(lǐng)導(dǎo)干部住房中以權(quán)謀私問題的根本出路在于深化住房制度改革，逐步實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一管理的新的運行機制。積極創(chuàng)造條件，有計劃、有步驟地取消單位自籌自建自分住房，向社會化、商品化過渡。

第四條 第四條 領(lǐng)導(dǎo)干部住房中的違紀問題，由紀檢監(jiān)察機關(guān)依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例（試行）》和有關(guān)行政法規(guī)給予黨紀政紀處分。

第二章 領(lǐng)導(dǎo)干部住房行為規(guī)范

第五條 第五條 不準(zhǔn)超面積購房、租房。

領(lǐng)導(dǎo)干部購買或租住公有住房，其面積標(biāo)準(zhǔn)，按照鄂清房領(lǐng)發(fā)［1996］3號文件第一條控制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

超過上述規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)購買或租住公有住房的，視為超面購房、租房。超面積部分按同地段商品房的價格購買或市場租金租住。

第六條 第六條 不準(zhǔn)用公款超標(biāo)準(zhǔn)裝修住房。

領(lǐng)導(dǎo)干部住房裝修標(biāo)準(zhǔn)，可按1996年清房時的控制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第七條 第七條 不準(zhǔn)多處購房、租房、占房。

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部一戶允許購買或租住一處住房。在居住的城鎮(zhèn)有私房的，不準(zhǔn)再購買或租住公有住房。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部異地調(diào)動，其配偶不能隨遷的，原住房已按房改政策購買，應(yīng)保留其產(chǎn)權(quán)關(guān)系，但不允許在異地再購買公有住房；其配偶隨遷本人不愿保留其原產(chǎn)權(quán)關(guān)系的，可將已購公有住房按房改政策出售給產(chǎn)權(quán)單位，在異地再購買公有住房。不允許在兩地購買公有住房。

第八條 第八條 不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部在城鎮(zhèn)建私房或假借他人名義建私房。

第九條 第九條 不準(zhǔn)違反規(guī)定集資建房。

（一）已購買公有住房、經(jīng)濟適用住房或參加集資建房且面積已達到本職級標(biāo)準(zhǔn)的，不得參與集資建房。

（二）在居住的城鎮(zhèn)有私房的不得參與集資建房。

第十條 第十條 不準(zhǔn)低價購買公有住房和用公款專門為領(lǐng)導(dǎo)干部購買商品房。

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)低于房改和物價部門規(guī)定的售房價格購買公有住房。

（二）禁止用公款專門購買商品房以標(biāo)準(zhǔn)價或成本價出售給領(lǐng)導(dǎo)干部個人。因特殊情況，確需購買商品房的，應(yīng)由本人申請，所在單位領(lǐng)導(dǎo)集體決定，報上一級主管部門批準(zhǔn)。

第三章 領(lǐng)導(dǎo)干部住房建設(shè)、分配、流通、管理規(guī)范

第十一條 第十一條 領(lǐng)導(dǎo)干部住房建設(shè)，在國家沒有新的規(guī)定之前，其建設(shè)面積標(biāo)準(zhǔn)按照本規(guī)定第五條執(zhí)行。

第十二條 第十二條 領(lǐng)導(dǎo)干部住房建設(shè)，實行單位申報，房屋主管部門審批，有關(guān)職能部門各負其責(zé)的運行機制。

（一）住房需求單位根據(jù)需要，將本單位擬建住房的建設(shè)規(guī)模、戶型及分戶面積標(biāo)準(zhǔn)、裝修及設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、總投資及資金來源、售房（分配）方案，向房屋主管部門進行申報，并嚴格按基建管理程序向計劃部門報批。

（二）計劃部門根據(jù)國家和省審定住宅項目的有關(guān)規(guī)定，對建設(shè)單位申報的住宅項目進行審批。經(jīng)計劃部門批準(zhǔn)開工的住宅項目，方可列入基建投資計劃，并發(fā)放投資許可證。

（三）財政部門負責(zé)做好住宅建設(shè)工程的預(yù)算及資金來源的審查工作。

（四）審計部門負責(zé)對住宅建設(shè)工程的開工、建設(shè)資金、工程預(yù)決算的審計。并將審計結(jié)論報告房屋主管部門。

（五）建房單位要按照有關(guān)規(guī)定和程序，進行規(guī)劃設(shè)計和組織施工，特別是在面積、裝修標(biāo)準(zhǔn)上必須嚴格執(zhí)行本規(guī)定。

（六）凡未按規(guī)定程序報批的住宅建設(shè)項目，一律不準(zhǔn)建設(shè)。城市規(guī)劃部門不得發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)給施工執(zhí)照，房地產(chǎn)行政主管部門不得發(fā)給房屋產(chǎn)權(quán)證。

第十三條 第十三條 領(lǐng)導(dǎo)干部住房的出售與購買，流通與管理，必須嚴格執(zhí)行國家和省有關(guān)住房制度改革的政策規(guī)定。

第十四條 第十四條 領(lǐng)導(dǎo)干部住房建設(shè)一律為單元式住宅樓，禁止在城鎮(zhèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部建單門獨戶住房。

第四章 實施與監(jiān)督

第十五條 第十五條 各級黨委、政府和有關(guān)職能部門負責(zé)本規(guī)定的貫徹實施。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭遵守本規(guī)定，并負責(zé)抓好主管地區(qū)、部門和單位的貫徹執(zhí)行。

第十六條 第十六條 各級紀檢監(jiān)察機關(guān)加強對本規(guī)定的實施情況進行監(jiān)督檢查。建立領(lǐng)導(dǎo)干部住房管理聯(lián)席會議制度，定期分析檢查領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行本規(guī)定的情況和各職能部門履行職責(zé)的情況。

第十七條 第十七條 建立領(lǐng)導(dǎo)干部住房審批制度。領(lǐng)導(dǎo)干部建房、購房、租房除按中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定》執(zhí)行外，還要報經(jīng)房屋主管部門批準(zhǔn)。

第十八條 第十八條 建立領(lǐng)導(dǎo)干部住房檔案，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部住房的動態(tài)管理。

第五章 附則

第十九條 第十九條 各地可根據(jù)本規(guī)定制定具體實施辦法。

第二十條 第二十條 鄉(xiāng)（科）級干部的住房問題，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 第二十一條 本規(guī)定由省紀委省監(jiān)察廳負責(zé)解釋。

第二十二條 第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：貴州省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳省監(jiān)察廳貴州省土地執(zhí)

【發(fā)布單位】貴州省

【發(fā)布文號】黔府辦發(fā)〔2007〕99號 【發(fā)布日期】2007-09-21 【生效日期】2007-09-21 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】貴州省

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳省監(jiān)察廳貴州省土地執(zhí)法百日行動實施方案的通知

(黔府辦發(fā)〔2007〕99號)

各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

省國土資源廳、省監(jiān)察廳《貴州省土地執(zhí)法百日行動實施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

貴州省人民政府辦公廳

二○○七年九月二十一日

貴州省土地執(zhí)法百日行動實施方案

省國土資源廳 省監(jiān)察廳

為保證國家土地法律法規(guī)和土地調(diào)控政策的有效實施，堅決懲處土地違法行為，國土資源部決定，集中100天時間開展土地執(zhí)法行動。結(jié)合我省實際，制定本實施方案。

一、主要任務(wù)

通過土地執(zhí)法百日行動，集中清理、查處2005年1月1日以來的“以租代征”、違反土地利用總體規(guī)劃擴大工業(yè)用地規(guī)模、未批先用等土地違法違規(guī)行為。

（一）“以租代征”行為的整治?！耙宰獯鳌笔侵高`反土地利用總體規(guī)劃和土地利用計劃，規(guī)避農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，通過出租（承租）、承包等方式非法使用農(nóng)民集體所有土地進行工商企業(yè)項目建設(shè)的土地違法違規(guī)行為。到2007年底，各地要對“以租代征”問題進行逐一清理，按照查處權(quán)限，依法依規(guī)嚴肅處理。對未依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，國家機關(guān)工作人員批準(zhǔn)“以租代征”占地建設(shè)的，要追究其非法批地的法律責(zé)任；對單位和個人擅自通過“以租代征”占地建設(shè)的，要追究其非法占地的法律責(zé)任。

（二）違反土地利用總體規(guī)劃擴大工業(yè)用地規(guī)模行為的整治。重點查處現(xiàn)有已審核公告的開發(fā)區(qū)擅自突破國土資源部核定的四至范圍，違反土地利用總體規(guī)劃圈占土地的行為；查處以“工業(yè)集中區(qū)”等名義，違反土地利用總體規(guī)劃圈占土地進行工業(yè)用地開發(fā)的行為。到2007年底，各地要全面清理開發(fā)區(qū)或以“工業(yè)集中區(qū)”等名義違反土地利用總體規(guī)劃圈占土地的問題，對發(fā)現(xiàn)的問題分類進行處理，進一步規(guī)范開發(fā)區(qū)用地行為，鞏固開發(fā)區(qū)清理整頓成果。在新一輪土地利用總體規(guī)劃批準(zhǔn)之前，各地一律不得在規(guī)劃范圍外以開發(fā)區(qū)、“工業(yè)集中區(qū)”、“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”等各種名義非法調(diào)整規(guī)劃。

（三）“未批先用”行為的清理和整治。重點清查城市批次建設(shè)用地未依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，先行征地、供地、施工建設(shè)的違法違規(guī)行為。到2007年底，各地要查清本轄區(qū)內(nèi)城市批次建設(shè)用地“未批先用”的建設(shè)項目，并依照查處權(quán)限予以處理；對單獨選址建設(shè)項目未依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，擅自先行動工建設(shè)的行為，要查清事實，分析原因，明確責(zé)任，區(qū)分不同情況，分類提出處理意見。

二、工作安排

（一）自查清理階段（9月15日至10月14日）。

各級國土資源部門、監(jiān)察機關(guān)要對此次重點整治的土地違法違規(guī)問題進行認真自查清理，充分利用我省近兩年開展的土地違法違規(guī)問題檢查和案件查處專項行動、衛(wèi)片執(zhí)法檢查等工作中的基礎(chǔ)清理成果，全面查清問題。

（二）查處糾正階段（10月15日至11月24日）。

各級國土資源部門、監(jiān)察機關(guān)要對清理出來的土地違法違規(guī)問題，按照查處權(quán)限，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定查處到位。對清理出來的管理不規(guī)范問題，要采取措施，予以糾正。

（三）督察整改階段（11月25日至12月25日）。

各級國土資源部門要針對清查各類土地違法違規(guī)案件中暴露出的管理問題，舉一反三，制定以完善制度和程序，明確執(zhí)法責(zé)任為重點的整改方案，針對本地實際，書面提出進一步改革和完善建設(shè)用地報批程序的意見或建議。各市（州、地）國土資源部門、監(jiān)察機關(guān)要負責(zé)督察所屬縣（市、區(qū)）的土地違法違規(guī)問題查處、整改工作，檢查率要達到百分之百。省國土資源廳、省監(jiān)察廳將組成工作組，對自查清理、查處糾正工作以及第七次衛(wèi)星圖片檢查中違法違規(guī)用地查處情況進行檢查。

三、工作要求和措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認識。成立貴州省土地執(zhí)法百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由省政府分管副省長任組長，省政府副秘書長、省國土資源廳廳長任副組長，省直有關(guān)部門負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省國土資源廳。各地、各部門要充分認識本次行動的重要性和緊迫性，按照行動實施方案要求，認真動員部署，建立相關(guān)工作機制，成立專門的工作班子，全面領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的土地執(zhí)法百日行動。

（二）統(tǒng)籌兼顧，協(xié)同配合。2007年以來，省監(jiān)察廳、省國土資源廳等有關(guān)廳局（委）按照國家有關(guān)部委的統(tǒng)一部署，組織開展了進一步查處土地違法違規(guī)案件專項行動、國有土地使用權(quán)出讓情況專項清理、全國農(nóng)村土地突出問題專項治理等專項工作。各級監(jiān)察機關(guān)、國土資源部門要按照本次百日行動的部署和要求，統(tǒng)籌兼顧，積極開展相關(guān)工作，確保完成各項任務(wù)。百日行動中的重大問題，要及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報，特別是涉及本部門難以解決的問題，要主動提出建議，積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持，要做好與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)工作，共同研究解決土地管理和土地執(zhí)法中的關(guān)鍵問題。

（三）依法查處，督促整改。各級國土資源部門、監(jiān)察機關(guān)要嚴格依法依紀處理土地違法違規(guī)問題，嚴肅處理以罰代法、處罰不到位的行為。對涉嫌違法違規(guī)的國家機關(guān)工作人員要給予黨紀政紀處分，涉及犯罪的要移送司法機關(guān)。對不認真組織查處的，省國土資源廳、省監(jiān)察廳將直接立案查處，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對土地違法違規(guī)問題嚴重的地區(qū)，實行問責(zé)，并限期整改，整改期間暫停該地區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批。整改達不到要求的，2008年的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)將不予安排。

（四）積極宣傳，營造氛圍。各級國土資源部門的宣傳工作要以百日行動為重點，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳百日行動各階段的整治成果和查處違法違規(guī)用地行為的進展情況，保持輿論的高壓態(tài)勢。要通過當(dāng)?shù)刂饕襟w曝光影響惡劣的典型案件，定期召開新聞發(fā)布會，通報百日行動的進展情況。在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公布舉報電話。通過聲勢浩大、卓有成效的宣傳活動，大力宣傳中央關(guān)于嚴格土地管理，堅決打擊土地違法違規(guī)行為的堅定決心，牢固樹立依法管地、依法用地的觀念，營造良好的土地管理氛圍。

（五）建章立制，規(guī)范管理。各級國土資源部門要通過百日行動，認真總結(jié)土地管理的經(jīng)驗，針對土地管理和土地執(zhí)法中存在的問題，立足于從管理上查找原因。各級國土資源部門和監(jiān)察機關(guān)要共同研究完善工作協(xié)作機制，加大對土地違法違規(guī)責(zé)任人的移送力度。對制度不落實、管理不到位的，要研究落實措施。要進一步規(guī)范工作程序，促進依法行政和依規(guī)辦事。

（六）及時總結(jié)，報告情況。各級國土資源部門、監(jiān)察機關(guān)要在每個階段結(jié)束前（10月14日、11月24日、12月25日）將百日行動各階段進展情況報告省土地執(zhí)法百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，重大情況隨時報告。省國土資源廳、省監(jiān)察廳將對百日行動組織開展情況、土地違法違規(guī)案件查處情況等予以通報。各市（州、地）國土資源部門、監(jiān)察機關(guān)必須在2007年12月25日以前，共同向省國土資源廳、省監(jiān)察廳上報本行政區(qū)域開展百日行動的工作總結(jié)和所有相關(guān)報表（報表由省國土資源廳另文制定下發(fā)）。各開發(fā)區(qū)（風(fēng)景名勝區(qū)）納入所在市（州、地）開展此項工作。各市（州、地）國土資源部門、監(jiān)察機關(guān)要對所在地的開發(fā)區(qū)（風(fēng)景名勝區(qū)）開展專項行動的工作進行統(tǒng)一部署。

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第五篇：貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳省監(jiān)察廳省招標(biāo)局關(guān)于使用省級

【發(fā)布單位】82202

【發(fā)布文號】黔府辦發(fā)[1999]54號 【發(fā)布日期】1999-05-20 【生效日期】1999-05-20 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳省監(jiān)察廳省招標(biāo)局

關(guān)于使用省級財政資金購置物資等實行政府采購意見的通知

（黔府辦發(fā)〔1999〕54號）

各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

省財政廳、省監(jiān)察廳、省招標(biāo)局《關(guān)于使用省級財政資金購置物資等實行政府采購的意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

貴州省人民政府辦公廳

一九九九年五月二十日

關(guān)于使用省級財政資金購置物資等實行政府采購的意見

省人民政府：

為了提高財政資金使用效益，加強財政采購資金支出管理，節(jié)約經(jīng)費開支，防止大型采購活動中的不正之風(fēng)，為采購單位提供優(yōu)質(zhì)的采購服務(wù)，根據(jù)中共貴州省委、貴州省人民政府《關(guān)于抓住當(dāng)前有利時機促進全省經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的通知》（省發(fā)〔1998〕11號）的要求，對使用省級財政性資金購置物資等實行政府采購提出如下意見：

一、一、為切實推進政府采購工作，建立省級政府采購工作聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議主持人由省人民政府秘書長出任，省委辦公廳、省人大常務(wù)委員會辦公室、省政協(xié)辦公廳、省財政廳、省監(jiān)察廳、省審計廳、省工商局、省招標(biāo)局等為聯(lián)席會議成員單位。聯(lián)席會議辦公室（以下簡稱“省采購辦”）設(shè)在省招標(biāo)局，由省招標(biāo)局一位負責(zé)同志兼任辦公室主任，省人民政府辦公廳、省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳、省監(jiān)察廳、省審計廳、省工商局、省物價局、省技術(shù)監(jiān)督局等部門派員參加辦公室工作。省級政府采購工作聯(lián)席會議的職責(zé)：制定采購政策，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督政府采購工作，審議批準(zhǔn)采購工作計劃和集中招標(biāo)采購項目。省采購辦的職責(zé)：執(zhí)行采購政策，制定政府采購實施辦法，負責(zé)省級政府采購的日常工作，擬定政府采購工作計劃，按照財政資金使用的有關(guān)規(guī)定提出采購項目，組織采購評標(biāo)小組評定中標(biāo)單位。

二、二、政府采購采取集中采購和分散采購兩種形式

凡省級國家機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體使用財政性資金（包括預(yù)算資金、納入財政專戶管理的預(yù)算外資金等）用于采購物資、裝飾維修及服務(wù)項目金額在10萬元（不含10萬元）人民幣以上的，一律實行招標(biāo)采購。涉及國家安全或者國家秘密等事宜的除外。

三、三、集中招標(biāo)采購的范圍包括：各類公務(wù)車購置、定點保險、定點加油、定點維修，計算機，復(fù)印機，空調(diào)設(shè)備，音像設(shè)備，采暖系統(tǒng)，辦公家具，房屋裝修、維修工程，綠化工程及省采購辦確定的其他項目。集中招標(biāo)金額總數(shù)100萬元（含100萬元）以上的，由省聯(lián)席會議審定；10萬元以上至100萬元（不含100萬元）的，由省采購辦審定。

不在上述資金金額和采購范圍內(nèi)的，實行分散采購。分散采購由各采購單位組織實施。

四、四、集中招標(biāo)采購原則上每半年審批一次，統(tǒng)一招標(biāo)。一些采購項目可根據(jù)情況采取一次一定的辦法進行。

公務(wù)用車的采購，按省委辦公廳、省人民政府辦公廳、省老干局下達的分配汽車指標(biāo)文件所規(guī)定的規(guī)格、型號進行招標(biāo)。

五、五、省招標(biāo)局依據(jù)省采購辦提出的物資采購項目或清單組織招標(biāo)。招標(biāo)程序必須按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。招標(biāo)方式可分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種形式。公開招標(biāo)在電視或報刊上向社會予以公布；邀請招標(biāo)必須有三個以上投標(biāo)人參加。在同質(zhì)同價的前提下，優(yōu)先采購本省企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。

六、六、省監(jiān)察廳對招標(biāo)活動進行全過程監(jiān)督，以保證招標(biāo)活動按照公開、公正、公平的原則進行。

七、七、招標(biāo)終結(jié)，招標(biāo)局發(fā)現(xiàn)《中標(biāo)通知書》，由中標(biāo)人與購物單位按照招標(biāo)文件要求的數(shù)量、質(zhì)量、價格、交貨期、售后服務(wù)等簽訂購貨合同。

八、八、屬于財政預(yù)算資金采購的，省財政廳根據(jù)采購單位購貨合同撥款；屬于預(yù)算外資金采購的，由采購單位憑購貨合同從預(yù)算外資金專戶中支付。采購的物資屬社會集團購買力控制范圍的，由購貨單位到控購部門辦理有關(guān)手續(xù)。

九、九、省招標(biāo)局招標(biāo)、投標(biāo)服務(wù)費用的收取標(biāo)準(zhǔn)，按國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十、十、本意見從1999年6月1日起執(zhí)行。由省財政廳負責(zé)解釋。

以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地各部門執(zhí)行。

貴州省財政廳

貴州省監(jiān)察廳

貴州省招標(biāo)局

一九九九年四月九日

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