第一篇：對(duì)市政局在新形勢(shì)下黨建工作的點(diǎn)滴思考

對(duì)市政局在新形勢(shì)下黨建工作的點(diǎn)滴思考

Xx市政局黨委副書記 xx

黨的十七屆四中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，對(duì)新形勢(shì)下黨的基層組織建設(shè)工作做出了全面的部署，強(qiáng)調(diào)必須“堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域，強(qiáng)化功能，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)”，“使黨的基層組織充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展，服務(wù)群眾，凝聚人心，促進(jìn)和諧的作用”。深入貫徹落實(shí)《決定》這一精神，必須以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，不斷提高基層黨建工作科學(xué)化水平，充分發(fā)揮基層黨組織在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧中的作用。

近年來，市政局黨委始終把在新形勢(shì)下如何做好黨建工作作為一道重要課題來研究。在日常工作中主意調(diào)研，總結(jié)黨建工作中的經(jīng)驗(yàn)，自己作為一名黨委副書記，到市政局后我也一直就如何在新形勢(shì)下做好黨建工作進(jìn)行深入思考，希望這些點(diǎn)滴思考會(huì)對(duì)今后做好黨建工作有所幫助。

一、黨建工作的主要做法與特點(diǎn)

多年來，局黨委為進(jìn)一步發(fā)揮黨建工作對(duì)中心工作的核心保障作用，始終按照黨的十七大要求，將抓班子、抓隊(duì)伍、抓載體作為加強(qiáng)黨建工作的重中之重。

（一）抓班子，強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。

1．在思想建設(shè)方面。通過開展“解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，科學(xué)發(fā)展”大討論、“保增長、渡難關(guān)、上水平”，“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”等主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷加深基層領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨的方針政策的深刻理解，把基層領(lǐng)導(dǎo)干部的思想真正統(tǒng)一到黨的路線、方針、政策上來，統(tǒng)一到全局的改革、發(fā)展穩(wěn)定上來。班子成員牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的地位觀、權(quán)力觀、利益觀，自覺圍繞中心，服務(wù)大局，思想素質(zhì)近年來有了明顯提升，進(jìn)一步增強(qiáng)了班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

2．在組織建設(shè)方面?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹黨的民主集中制原則，堅(jiān)持黨的集體領(lǐng)導(dǎo)，在涉及改革發(fā)展的重大問題上，思想達(dá)到高度統(tǒng)一，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，總攬改革發(fā)展大局。進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，對(duì)基層黨支部進(jìn)行了換屆，多次適時(shí)地對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行充實(shí)調(diào)整，把35歲以下優(yōu)秀年輕干部配臵到基層班子，提高班子知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷優(yōu)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子整體結(jié)構(gòu)，推進(jìn)“五好”班子建設(shè)，使基層領(lǐng)導(dǎo)班子能夠與黨委發(fā)展思路保持協(xié)調(diào)一致，緊緊圍繞全局的中心開展工作。

3．在作風(fēng)建設(shè)方面。局黨委及各基層黨支部班子成員始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，力戒形式主義，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)調(diào)查研究，主動(dòng)服務(wù)于基層、服務(wù)于群眾，勤勉務(wù)實(shí)地開展各項(xiàng)工作。加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹《兩個(gè)條例》，堅(jiān)持“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”和“兩個(gè)務(wù)

必”，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善廉政目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，局黨委每年除了堅(jiān)持與基層單位簽訂行政工作目標(biāo)責(zé)任書之外還與基層單位簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。每年對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員進(jìn)行考核，建立科級(jí)干部廉政檔案。特別在群眾敏感的干部提拔、職稱評(píng)定等重大問題上，主意理順關(guān)系，強(qiáng)化監(jiān)督，實(shí)行政務(wù)公開，暢通和擴(kuò)大監(jiān)督渠道，不斷規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，使黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新的成效。

4．在制度建設(shè)方面。進(jìn)一步完善了《領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí)的實(shí)施意見》、《處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾工作制度》，重申了《基層領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則》、《基層領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項(xiàng)民主決策登記制度》、《深化民主管理，政務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定》，《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定》等，使兩級(jí)班子工作更加制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。進(jìn)一步強(qiáng)化了工作調(diào)研制度，每年結(jié)合全局重點(diǎn)工作進(jìn)行2～3次專題調(diào)研，明確思路，解決問題。進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議制度及民主生活會(huì)制度，充分發(fā)揚(yáng)民主，形成共謀發(fā)展的濃厚氛圍，使民主集中制原則得到更加有效的落實(shí)。各基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員面對(duì)自身的不足及工作中的薄弱環(huán)節(jié)，能夠講實(shí)情、出實(shí)招、真整改。

（二）抓隊(duì)伍，提高黨務(wù)干部素質(zhì)。

局黨委始終注重抓基層支部書記選配及黨務(wù)干部隊(duì)伍建

設(shè)，工作中注意考察干部，鍛煉干部，選拔優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任基層支部書記及黨務(wù)干部。

1.拓寬選人視野，改進(jìn)選人方式。在基層，注重從優(yōu)秀年輕干部、管理型人才、專業(yè)技術(shù)人員中選拔黨務(wù)干部，努力建設(shè)一支政治上靠得住、作風(fēng)上過得硬、業(yè)務(wù)上有能力、群眾信得過的黨務(wù)干部隊(duì)伍。有針對(duì)性地采取從機(jī)關(guān)下派、公開選拔、競爭上崗等方式，及時(shí)把德才兼?zhèn)洹⑹煜せ鶎庸芾砗忘h建工作、務(wù)實(shí)清廉、群眾公認(rèn)、實(shí)績突出的黨員干部選拔到基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，增強(qiáng)基層班子的領(lǐng)導(dǎo)力量。在企業(yè)，堅(jiān)持黨管干部原則，按照適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的要求，加大競爭上崗和公開選拔的力度。兩年來，調(diào)整基層黨支部書記10人次，配備黨務(wù)專兼職干部8人次。

2.組織學(xué)訪，提高黨務(wù)干部的調(diào)研能力。組織外出學(xué)訪，拓寬視野，強(qiáng)化黨務(wù)干部調(diào)研能力。今年，為進(jìn)一步落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》及創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政黨的指示精神，加大基層調(diào)研力度，組織召開了2010年黨支部書記研討暨黨建工作會(huì)議，全面部署2010年黨建各項(xiàng)工作。基層黨支部書記圍繞研討題目，緊密結(jié)合本單位、本支部實(shí)際情況展開深入研討，提出了新問題，探索了新思路。撰寫調(diào)研報(bào)告，形成調(diào)研匯編，將好的經(jīng)驗(yàn)做法在全局黨務(wù)干部中推廣。

3.定期召開例會(huì)，形成規(guī)范制度，組織干部進(jìn)行黨務(wù)知識(shí)

專題學(xué)習(xí)。堅(jiān)持兩個(gè)例會(huì)制度，即在深化黨支部書記例會(huì)制度基礎(chǔ)上，建立專兼職黨務(wù)干部例會(huì)制度，以制度為保障，把各階段黨務(wù)工作落到實(shí)處。針對(duì)新上崗的黨支部書記、黨務(wù)干部，開展專門的黨務(wù)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，局組宣科經(jīng)常性地對(duì)基層各支部進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)與幫扶，促使他們盡快適應(yīng)崗位要求，推動(dòng)本單位黨務(wù)工作順利開展，以確保中心工作的圓滿完成。積極創(chuàng)建基層黨校，開展各類培訓(xùn)，加強(qiáng)管理，我局黨校被評(píng)為2009年度優(yōu)秀黨校。

（三）抓載體，增強(qiáng)黨組織凝聚力。

1.抓隊(duì)伍載體。即由基層黨支部書記、黨務(wù)干部隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍、入黨積極分子隊(duì)伍、工會(huì)團(tuán)組織隊(duì)伍形成基礎(chǔ)的黨建工作載體。配齊配強(qiáng)黨支部書記及黨務(wù)干部隊(duì)伍，以他們?yōu)樽ナ?，進(jìn)一步做好黨員隊(duì)伍、入黨積極分子隊(duì)伍的教育管理工作。再以黨員、入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)帶動(dòng)全局干部職工隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，以點(diǎn)帶面，輻射全局，營造全局創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。進(jìn)一步發(fā)揮黨對(duì)工團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)作用，積極調(diào)動(dòng)工團(tuán)組織發(fā)揮職能作用，與行政配合，全力支持工團(tuán)組織開展各項(xiàng)活動(dòng)工作，形成黨政工團(tuán)齊抓共管的有機(jī)整體。

2.抓活動(dòng)載體。即在抓隊(duì)伍載體的基礎(chǔ)上，以主題教育為平臺(tái)，落實(shí)各項(xiàng)黨務(wù)工作，增強(qiáng)黨組織的凝聚力?？偨Y(jié)起來可分為組織實(shí)踐參與型教育活動(dòng)。諸如河西創(chuàng)衛(wèi)精神大討論

活動(dòng)、踐行文明公約活動(dòng)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、“五比一創(chuàng)”勞動(dòng)競賽活動(dòng)等。以市政重點(diǎn)工作為實(shí)踐對(duì)象，將黨務(wù)工作融入其中。潛移默化型教育活動(dòng)。我局市政設(shè)施監(jiān)察管理所黨支部作為執(zhí)法單位，嚴(yán)格加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，把廉政警句制作成圖片，作為全所辦公電腦的屏保圖片，時(shí)時(shí)警示，進(jìn)行教育。健身益智型教育活動(dòng)?；鶎狱h支部也經(jīng)常開展健身益智活動(dòng)，例如征文演講比賽、籃球賽等。廉政文化才藝展示活動(dòng)中，基層各支部推薦的作品種類繁多，有十字繡、書法、攝影、詩歌、小品等等。工團(tuán)組織每年開展一至兩次大型主題活動(dòng)，更是為全局干部職工提供了展示才藝的舞臺(tái)。通過抓活動(dòng)載體，密切黨員干部與群眾的聯(lián)系，增加黨組織的凝聚力。

3.抓考核載體。即把基層黨建工作納入黨務(wù)干部階段性考核、中期考核、年度考核。積極探索基層干部實(shí)績考核辦法，完善評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲措施，樹立起以工作實(shí)績論優(yōu)劣、定獎(jiǎng)懲的正確導(dǎo)向。采取巡回督導(dǎo)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、半年檢查、年終考評(píng)等方式進(jìn)行督促檢查，把黨建工作考核目標(biāo)納入《目標(biāo)責(zé)任書》，作為考核選拔任用干部的依據(jù)。每年對(duì)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)黨支部進(jìn)行表彰。加大對(duì)基層黨建工作的政策支持，注意解決好基層黨組織活動(dòng)陣地、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等問題。

二、黨建工作中存在的薄弱點(diǎn)

多年來，隨著對(duì)黨建工作的不斷探索和完善，我局黨務(wù)工

作取得了顯著成效，但縱觀全局，仍有一些薄弱環(huán)節(jié)制約我局黨建工作取得突破性進(jìn)展。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.黨務(wù)干部文化素質(zhì)參差不齊，基層黨務(wù)干部配備上還存在薄弱之處。為黨支部書記配備固定的黨務(wù)干部最近一年才形成制度化，但在現(xiàn)有人員基礎(chǔ)上選配，缺少理論上、專業(yè)上過硬黨務(wù)干部，且各黨支部的黨務(wù)干部專業(yè)結(jié)構(gòu)、比例也很不平衡，黨務(wù)干部后備隊(duì)伍還有待進(jìn)一步充實(shí)。

2.業(yè)務(wù)水平有待提高。新書記，新黨務(wù)干部，對(duì)黨建工作新要求還不適應(yīng)。由于工作需要，有些新當(dāng)選的支部書記和黨務(wù)干部還不具備豐富的黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，工作起來有些吃力，亟待加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

3．以黨建工作推動(dòng)全局發(fā)展還需進(jìn)一步探索。目前我局基層黨建工作中還存在著黨建工作、主題活動(dòng)與實(shí)踐、行政中心工作相脫節(jié)的個(gè)別現(xiàn)象?；鶎痈黜?xiàng)黨務(wù)工作有計(jì)劃有安排，但落實(shí)起來還有些虎頭蛇尾，不能及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

三、抓好黨建工作的幾點(diǎn)思考

加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的黨建工作需要一支高素質(zhì)的黨務(wù)干部，新形勢(shì)下黨務(wù)干部承擔(dān)的歷史責(zé)任和歷史使命尤為重要。因此，要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，要在加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)上下功夫，要在豐富活動(dòng)載體上下功夫，要在創(chuàng)新黨建工作上下功夫。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，提高黨建工作水平。

1.要在提高思想認(rèn)識(shí)上下功夫，營造基層黨組織建設(shè)的良

好氛圍。

思想認(rèn)識(shí)指揮實(shí)踐行動(dòng)。只有在思想層面達(dá)到高度，才能有效的掌控全局，提高決策的前瞻性，預(yù)見性。要堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝黨務(wù)干部的思想，弘揚(yáng)科學(xué)精神、培育科學(xué)思維，倡導(dǎo)科學(xué)理念、探尋科學(xué)方法，進(jìn)一步把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力。要通過學(xué)習(xí)調(diào)研，著力在解放思想、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、破解難題、創(chuàng)新機(jī)制上取得實(shí)際成效，著力在激發(fā)黨務(wù)干部想為、敢為、能為的工作熱情上取得實(shí)際成效、著力在增強(qiáng)黨務(wù)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅(jiān)定性上取得成效。要注重建立戰(zhàn)略性思維，創(chuàng)新工作思路，把握發(fā)展大局，全面提高執(zhí)政能力和水平。

2.要在改進(jìn)工作方法上下功夫，密切黨群關(guān)系。只有黨的基層組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨的基層干部充分發(fā)揮骨干帶頭作用，全體黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，才能保持黨同人民群眾的血肉關(guān)系，才能為推動(dòng)黨和人民事業(yè)發(fā)展不斷凝聚強(qiáng)大力量。黨務(wù)干部更是黨同人民群眾聯(lián)系的橋梁與紐帶，要進(jìn)一步把全心全意為人民服務(wù)的宗旨體現(xiàn)在執(zhí)政實(shí)踐中，認(rèn)真貫徹“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持八個(gè)反對(duì)”，堅(jiān)持黨的群眾路線，密切黨群、干群關(guān)系，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持重實(shí)際、說實(shí)話、出實(shí)招、求實(shí)效，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為黨和人民掌好權(quán)、用好權(quán)，找準(zhǔn)基層黨建工作與中心任務(wù)的

結(jié)合點(diǎn)，積極探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主的多種實(shí)現(xiàn)形式，把人民群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，不斷增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)大局、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定的能力。

3.要在加強(qiáng)黨員干部教育管理上下功夫，培育高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。

要按照黨的基層組織建設(shè)的新要求，不斷加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)黨建工作目標(biāo)，堅(jiān)持不懈地抓好黨員教育工作，深入開展各種行之有效的活動(dòng)，突出主題教育，堅(jiān)持和改進(jìn)“三會(huì)一課”制度，深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”和黨員責(zé)任區(qū)等實(shí)踐活動(dòng)。要教育和引導(dǎo)黨員進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，大力唱響“一個(gè)黨員一面旗，立足本崗做貢獻(xiàn)”主旋律，在各項(xiàng)工作中，注重發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，彰顯共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。建立完善黨員管理檔案，加大廉政教育、警示教育力度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部上崗談話制度、發(fā)展黨員談話制度、黨員干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)青年黨員、入黨申請(qǐng)人教育。加強(qiáng)對(duì)新提拔干部的考察、教育與管理。定期召開青年干部成長座談會(huì)。要充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，積極慎重的做好組織發(fā)展工作，不斷補(bǔ)充新鮮血液，使我局的黨組織充滿生機(jī)與活力。強(qiáng)化基層干部隊(duì)伍后備力量建設(shè)。重點(diǎn)提高基層后備干部的政治素質(zhì)和堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的能力。當(dāng)前尤其要針對(duì)基層干部隊(duì)伍后繼乏人的問題，統(tǒng)籌考慮市政局發(fā)展需要、人才成長規(guī)律、黨員培訓(xùn)、干部隊(duì)伍結(jié)

構(gòu)等多方面因素，注意把各類人才的培養(yǎng)與發(fā)展黨員和干部培養(yǎng)選拔緊密結(jié)合起來，積極探索“遞進(jìn)式”深度培養(yǎng)和“動(dòng)態(tài)化”跟蹤管理的模式，把管理人才、專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)成黨員，把高素質(zhì)的黨員培養(yǎng)成專業(yè)技術(shù)人才、管理人才，把黨務(wù)干部培養(yǎng)成干部群眾貼心人，大力開發(fā)各類人才資源，為市政事業(yè)發(fā)展建設(shè)一支用得上、留得住的實(shí)用人才隊(duì)伍。

在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)的形勢(shì)下，作為一名黨務(wù)干部，如何以政治素質(zhì)為核心，以綜合素質(zhì)和能力建設(shè)為重點(diǎn)，不斷提高政治覺悟、改善知識(shí)結(jié)構(gòu)、完善綜合素質(zhì)，真正當(dāng)好一名合格的基層黨務(wù)干部，是夯實(shí)黨的執(zhí)政地位的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。黨的事業(yè)的發(fā)展，需要黨務(wù)干部進(jìn)一步更新知識(shí)，進(jìn)一步開闊視野，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，更需要我們進(jìn)一步思考，真正使黨建工作取得新成效。

第二篇：對(duì)新形勢(shì)下消防部隊(duì)基層黨建工作的思考

對(duì)新形勢(shì)下消防部隊(duì)基層黨建工作的思考

抓黨建說到底就是抓思想，而思想決定行動(dòng)，是行動(dòng)的先導(dǎo)和動(dòng)力。只有思想統(tǒng)一了，步伐才會(huì)一致，心才會(huì)往一處想、力才會(huì)往一處使，工作才會(huì)順利開展。大量的事實(shí)證明，凡不重視黨建工作的，其他工作的開展也會(huì)不盡如人意。在新的歷史條件下，面對(duì)消防部隊(duì)“點(diǎn)多、線長、面廣”和防滅火等各種“急、難、險(xiǎn)、重”工作任務(wù)日益繁重的客觀實(shí)際，如何更好的發(fā)揮基層黨組織建設(shè)的“戰(zhàn)斗堡壘”作用，使其成為提升和增強(qiáng)消防部隊(duì)黨組織和黨員干部凝聚力、戰(zhàn)斗力的“黏合劑”和加快消防部隊(duì)建設(shè)發(fā)展“助推器”，成為擺在所有政治工作者面前一道亟須解決的難題。我就結(jié)合自己工作經(jīng)驗(yàn)，就如何加強(qiáng)和改善消防部隊(duì)基層黨建工作試做如下分析和探討。

一、消防部隊(duì)基層黨建工作存在的主要問題及原因分析 面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，消防部隊(duì)基層黨的建設(shè)和部隊(duì)建設(shè)發(fā)展總體上是適應(yīng)的，但還存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

（一）組織功能的發(fā)揮與其“一線戰(zhàn)斗堡壘”作用不相適應(yīng)。“一線戰(zhàn)斗堡壘”作用發(fā)揮的如何，關(guān)鍵取決于支部成員特別是正、副書記的能力素質(zhì)。正、副書記素質(zhì)提高了，黨組織就會(huì)凝心聚力，基層建設(shè)就有了過硬的帶頭人。不可否認(rèn)，自政治主官任書記制度實(shí)行以來，消防部隊(duì)基層黨建工作已大有改觀，但是，同時(shí)，我們也應(yīng)清醒的看到，我們現(xiàn)在基層單位大多數(shù)黨支部書記，原來大多都在一直從事戰(zhàn)訓(xùn)、防火、后勤管理等工作，為了落實(shí)制度，大多基層黨支部書記都直接從防滅火等非政工崗位“轉(zhuǎn)型”而來，在黨建工作中，存在著不會(huì)抓、不愿抓、不敢抓等諸多問題。

（二）書記隊(duì)伍能力素質(zhì)與抓班子帶隊(duì)伍職責(zé)要求不相適應(yīng)。從我省消防部隊(duì)實(shí)際情況來看，政治主官大多沒有經(jīng)過全面、系統(tǒng)、實(shí)用的黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不懂、不會(huì)做黨務(wù)工作的問題比較突出，工作能力、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與崗位要求有時(shí)不相適應(yīng)。

（三）落實(shí)組織生活的質(zhì)量與制度上推進(jìn)黨的建設(shè)要求不相適應(yīng)。從落實(shí)“七項(xiàng)”組織生活制度的總體情況來看，支隊(duì)機(jī)關(guān)好于基層大、中隊(duì)。從對(duì)基層單位調(diào)研來看，大多數(shù)官兵對(duì)“七項(xiàng)”組織生活制度基本內(nèi)容不熟悉，對(duì)組織開展相關(guān)活動(dòng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)不掌握。

（四）黨員的先鋒模范作用與其先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)不相適應(yīng)。一是有些單位對(duì)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，特別是對(duì)黨員的教育管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，存在著“一手硬，一手軟”的現(xiàn)象；二是教育的形勢(shì)、內(nèi)容不能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，黨員管理方式陳舊，方法簡單，沒有真正形成制約、激勵(lì)機(jī)制；三是不同程度地放松了黨員的思想工作，一些單位黨組織放松了對(duì)思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)，使黨員處于放任自流的狀態(tài)。

二、解決問題的方法

（一）在提升書記隊(duì)伍整體素質(zhì)下工夫。加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)必須把提高書記素質(zhì)和能力作為“第一要?jiǎng)?wù)”，有針對(duì)性地做好工作。要堅(jiān)持把早選苗作為加強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的“活水源頭”。每年結(jié)合工作檢查和干部述職等工作，對(duì)各類干部的發(fā)展方向、發(fā)展?jié)摿M(jìn)行一次綜合分析，確定正副書記的培養(yǎng)對(duì)象，建立檔案，并吸收到組織中來，豐富黨內(nèi)生活，增強(qiáng)做黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)做到好中選優(yōu)，真正把那些政治理論素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、本職業(yè)務(wù)素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)突出的干部放到基層黨支部書記崗位，不用過渡性、照顧性和在其他崗位不能勝任的干部，保證有一個(gè)好的基礎(chǔ)和較高的起點(diǎn)。繼續(xù)完善黨支部書記輪訓(xùn)機(jī)制，采取專題集訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、難題會(huì)診、示范觀摩等形式，搞好經(jīng)常性的培訓(xùn)，幫助基層黨支部書記強(qiáng)化“六會(huì)”基本功，不斷豐富基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。上級(jí)機(jī)關(guān)特別是政治機(jī)關(guān)的同志要利用下基層檢查指導(dǎo)工作的時(shí)機(jī)，面對(duì)面地幫，手把手地教，通過經(jīng)常性、隨機(jī)性幫帶提高他們的素質(zhì)和能力。

（二）在落實(shí)組織制度建設(shè)上做文章。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系，把制度建設(shè)貫穿到黨內(nèi)生活和黨的各項(xiàng)建設(shè)之中。

要切實(shí)提高貫徹民主集中制質(zhì)量。結(jié)合組織黨委書記培訓(xùn)、召開黨委民主生活會(huì)等時(shí)機(jī)，持續(xù)開展民主集中制學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性堅(jiān)定性。把民主集中制貫徹體現(xiàn)到黨委議事、決策、用人、執(zhí)行的各方面和全過程，真正做到充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行正確集中。嚴(yán)格落實(shí)黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，尤其要把法規(guī)制度作為決策的重要依據(jù)，防止出現(xiàn)以程序合法掩蓋決策違規(guī)等問題。

以改革創(chuàng)新精神完善制度體系。適應(yīng)黨建工作面臨的新形勢(shì)，修訂完善各級(jí)黨建自身建設(shè)措施和學(xué)習(xí)工作生活制度規(guī)定，增強(qiáng)黨建工作的規(guī)范性和科學(xué)性。把握加強(qiáng)部隊(duì)黨的建設(shè)的新要求，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，形成黨委認(rèn)真抓黨建、書記帶頭抓黨建、相關(guān)部門齊抓共管、層層抓落實(shí)的工作格局。

總結(jié)兄弟部隊(duì)抓黨建的新鮮經(jīng)驗(yàn)。把黨內(nèi)情況通報(bào)、黨內(nèi)事務(wù)咨詢、黨員定期評(píng)議基層黨組織成員、黨員意見建議處理和答復(fù)等有效做法固化下來，形成一批符合時(shí)代發(fā)展要求、適應(yīng)履行使命需要、反映官兵意愿需求的制度機(jī)制。自覺維護(hù)制度的權(quán)威性嚴(yán)肅性。我們黨和軍隊(duì)在長期實(shí)踐中總結(jié)形成了一整套制度機(jī)制，但制度落實(shí)不力、執(zhí)行不嚴(yán)等問題仍然存在，必須采取措施加以解決。在考核黨委班子、指導(dǎo)黨委民主生活會(huì)時(shí)，要把檢查制度落實(shí)情況作為重要內(nèi)容，加大督導(dǎo)力度。引導(dǎo)各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行制度建設(shè)方面的責(zé)任，反思自身存在的問題，切實(shí)做到帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行、自覺維護(hù)。教育黨員干部牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的觀念，切實(shí)用制度管權(quán)管事管人，不斷提高法規(guī)制度的執(zhí)行力。

（三）在健全創(chuàng)新機(jī)制上出成效。沒有強(qiáng)大的執(zhí)行力和嚴(yán)格的落實(shí)程序,再好的規(guī)章制度也難免流于形式。要使基層黨建工作的各項(xiàng)制度規(guī)定落到實(shí)處，必須在明確責(zé)任人、目標(biāo)、時(shí)限、執(zhí)行要求的基礎(chǔ)上，實(shí)施黨建工作責(zé)任制，形成責(zé)任鏈，形成層層抓落實(shí)的長效機(jī)制。

一是要強(qiáng)化教育。進(jìn)一步打牢官兵抓黨建工作的思想根基，繼續(xù)鞏固理論學(xué)習(xí)制度，建立完善良好的黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育機(jī)制；黨員要堅(jiān)持落實(shí)黨課教育制度，要通過持之以恒的教育培訓(xùn)，提高官兵的政治素質(zhì)，引導(dǎo)官兵明辨是非。

二是鼓勵(lì)創(chuàng)新。認(rèn)真研究出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新的實(shí)施意見，發(fā)動(dòng)黨務(wù)工作者探索實(shí)踐黨建工作新方法、新途徑。順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的步伐，用形式多樣的宣傳活動(dòng)代替純粹的理論教育，豐富運(yùn)用黨建工作網(wǎng)絡(luò)化、電子化、信息化黨建工作手段，將文化的理念引入部隊(duì)黨的建設(shè)，充分學(xué)習(xí)借鑒兄弟部隊(duì)先進(jìn)黨建經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立“黨建示范點(diǎn)”，積極探索黨建工作新經(jīng)驗(yàn)，努力實(shí)現(xiàn)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。通過文化搭臺(tái)、黨建唱戲，逐步形成部隊(duì)自身獨(dú)特的黨建文化。

(四)在保持黨員模范帶頭作用上求突破。首先，黨員必須進(jìn)一步增強(qiáng)個(gè)人的黨性修養(yǎng)、提高自身素質(zhì)和實(shí)際工作能力。把共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性落實(shí)到行動(dòng)上，就是在不同環(huán)境、崗位始終保持和發(fā)揮應(yīng)有的模范帶頭作用，這也是共產(chǎn)黨員區(qū)別于普通官兵的根本所在。

其次，必須從自我做起，進(jìn)一步提升工作“標(biāo)桿”。我們共產(chǎn)黨員好比種子，人民群眾好比土地，我們黨只有深深地植根于人民群眾的深厚沃土，才能獲得充足的養(yǎng)分，始終保持旺盛的生機(jī)與活力。黨章規(guī)定黨員權(quán)利義務(wù)是互為條件，相輔相成的，義務(wù)是權(quán)利的前提，權(quán)利是義務(wù)的保證，只講義務(wù)不講權(quán)利或者只講權(quán)利不講義務(wù)都有失偏頗。我們每一個(gè)黨員，都應(yīng)該正確理解黨員義務(wù)和權(quán)利之間的辨證統(tǒng)一關(guān)系，切實(shí)做到認(rèn)真履行義務(wù)，正確行使權(quán)利，只有這樣，才能算合格黨員，才能算是具有先進(jìn)性。

三、新形勢(shì)下加強(qiáng)和改善基層黨建工作著力點(diǎn)

一是新形勢(shì)下，官兵思想日趨活躍，各級(jí)黨組織要進(jìn)一步提高從思想政治上掌握部隊(duì)的能力，確保部隊(duì)高度安全穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。

二是官兵思想觀念與形勢(shì)任務(wù)的要求存在差距，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要帶頭解放思想，引導(dǎo)廣大官兵確立與形勢(shì)任務(wù)要求相適應(yīng)的新觀念。

三是消防工作中的一些難點(diǎn)問題還沒有得到根本解決，各級(jí)黨組織要強(qiáng)化對(duì)中心工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)消防工作向深層次發(fā)展。

四是信息化建設(shè)對(duì)人才素質(zhì)提出了更高的要求，各級(jí)黨組織要在人才培養(yǎng)上下功夫，努力構(gòu)建高素質(zhì)人才群體。各級(jí)黨組織要著眼黨的先進(jìn)性要求，建設(shè)一支相對(duì)穩(wěn)定且模范作用好的黨員隊(duì)伍。

五是基層黨建工作對(duì)黨員綜合素質(zhì)要求在不斷提高，各級(jí)黨組織要著眼于黨的先進(jìn)性要求，建設(shè)一支相對(duì)穩(wěn)定且模范帶頭作用好的黨員隊(duì)伍。

第三篇：新形勢(shì)下醫(yī)院黨建工作的思考

新形勢(shì)下醫(yī)院黨建工作的思考

建德市第二人民醫(yī)院

在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，黨組織在醫(yī)院工作中的角色定位把握不準(zhǔn)，會(huì)導(dǎo)致黨建工作的被動(dòng)滯后。大型二級(jí)以上綜合醫(yī)院黨建工作主要是要解決好“三個(gè)結(jié)合”，發(fā)揮“三個(gè)作用”，做到“一個(gè)確?！?，即：如何更好地結(jié)合衛(wèi)生改革形勢(shì)、結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際、結(jié)合業(yè)務(wù)工作，充分發(fā)揮好黨組織的政治核心和監(jiān)督保證作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，確保醫(yī)院各項(xiàng)工作的圓滿完成和醫(yī)院全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。醫(yī)院黨務(wù)工作者要以此作為開展黨建工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)來思考問題，努力探索推進(jìn)醫(yī)院黨建工作的有效途徑。

一、要更新觀念并與時(shí)俱進(jìn)地做好黨建工作

黨的基層組織要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)要求，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容方式，找準(zhǔn)開展活動(dòng)、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)。增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。在醫(yī)院黨的工作只有很好地與業(yè)務(wù)工作結(jié)合，緊緊圍繞并服從服務(wù)于醫(yī)院的中心工作，才能真正有所作為。具體來說，就是醫(yī)院黨建工作做到“三個(gè)服從服務(wù)于”，即要服從服務(wù)于醫(yī)院的改革不斷深化和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，服從服務(wù)于醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和人民身心健康水平的不斷提高，服從服務(wù)于廣大職工生活水平和生活質(zhì)量的不斷改善。

二、要努力做到“六個(gè)要”以加強(qiáng)醫(yī)院黨的“執(zhí)政”能力建設(shè)

1、要定準(zhǔn)位置和扮好角色：目前，醫(yī)院實(shí)行院長負(fù)責(zé)制，黨組織要發(fā)揮“政治核心”和“保證監(jiān)督”作用。

2、要完善機(jī)制和管好干部：黨組織要堅(jiān)持黨管干部和黨管人才的原則，建立對(duì)中層干部、學(xué)科帶頭人和專業(yè)技術(shù)骨干的科學(xué)有效的管理機(jī)制，做好干部和專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)、提拔、任用和管理工作。

3、要參與決策和工作到位：黨組織要積極大膽地探索參與重大問題決策的范圍（內(nèi)容）、有效途徑和可行方法。

4、要建好班子并提高能力：黨組織要圍繞醫(yī)院的中心工作和建設(shè)發(fā)展，加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)和醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。

5、要圍繞中心、服務(wù)大局：堅(jiān)持黨建工作服從服務(wù)于醫(yī)院發(fā)展建設(shè)的大局，做到圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。

6、要重在宏觀并著眼落實(shí)：黨組織及其主管部門要轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)從宏觀上、從大局上、從醫(yī)院整體利益和長遠(yuǎn)發(fā)展上出謀劃策、建言獻(xiàn)策。

三、堅(jiān)持黨管干部和黨管人才原則并創(chuàng)新干部人才機(jī)制

我們?cè)趯?shí)際工作中必須堅(jiān)持黨管干部和黨管人才的思想路線，建立干部人才隊(duì)伍建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，營造良好的成才創(chuàng)業(yè)環(huán)境，這是醫(yī)院加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。對(duì)此，提出以下幾個(gè)值得思考和探索的問題。

1、把干部工作的重心轉(zhuǎn)移到研究制定干部人才機(jī)制上來。黨組織和主管部門要對(duì)中層干部的現(xiàn)狀及崗位需求進(jìn)行實(shí)事求是的分析，立足當(dāng)前，著眼未來。

2、改革現(xiàn)行的業(yè)務(wù)中層干部配置制度以加強(qiáng)科室的經(jīng)營管理和民主管理。把從事經(jīng)營管理的科主任和學(xué)科帶頭人分開，明確各自的職責(zé)及義務(wù)，并成立科室經(jīng)營管理建設(shè)委員會(huì)由以上兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和科室黨支部書記、科正副護(hù)士長組成，對(duì)科室或?qū)W科的重大事項(xiàng)進(jìn)行討論決策。

3、建立健全后備干部和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)制度。要把培養(yǎng)后備干部人才列為各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)尤其是業(yè)務(wù)科室主要領(lǐng)導(dǎo)的任期目

標(biāo)責(zé)任，這是醫(yī)院干部人才工作的當(dāng)務(wù)之急。

4、建立與干部人才貢獻(xiàn)相適應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，在全院倡導(dǎo)一種激勵(lì)工作的觀念和機(jī)制，形成不同層次的激勵(lì)機(jī)制體系。

四、創(chuàng)建以人為本的醫(yī)院文化以提升醫(yī)院管理水平

醫(yī)院文化是一種新型的醫(yī)院經(jīng)營管理理論，醫(yī)院管理的最高境界是文化管理，醫(yī)院文化建設(shè)已成為醫(yī)院發(fā)展建設(shè)的重要組成部分。今后，醫(yī)院的競爭除了醫(yī)療技術(shù)的競爭，更重要的是醫(yī)院文化的競爭。以人為本既是現(xiàn)代科學(xué)管理的基本要求和基本理念，又是思想政治工作的本質(zhì)要求。做好職工思想政治工作，既是黨建工作的重要任務(wù)，又是醫(yī)院管理的重要內(nèi)容。以人為本，加強(qiáng)醫(yī)院文化的研究和實(shí)踐探討，不斷豐富和拓展醫(yī)院文化的內(nèi)涵建設(shè)，對(duì)加強(qiáng)醫(yī)院的管理，提高宣傳思想工作的實(shí)效性，促進(jìn)醫(yī)院“三個(gè)文明”建設(shè)都極為重要。黨組織要從醫(yī)院工作的特點(diǎn)出發(fā)，牽頭制定醫(yī)院文化建設(shè)規(guī)劃，黨政工團(tuán)齊抓共管，把宣傳思想工作、職業(yè)道德教育、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和醫(yī)院管理與醫(yī)院文化建設(shè)結(jié)合起來，堅(jiān)持以人為本，建立起“兩個(gè)中心”的管理理論和管理模式，即對(duì)外以病人為中心，對(duì)內(nèi)以職工為中心。讓職工認(rèn)識(shí)到醫(yī)院的發(fā)展、醫(yī)院的管理是為病人服務(wù)，同時(shí)也是為自身服務(wù)。對(duì)內(nèi)發(fā)揮醫(yī)院文化的積極導(dǎo)向作用，優(yōu)化職工的素質(zhì)，力促院內(nèi)創(chuàng)造一種積極向上氛圍，形成一種團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神風(fēng)貌，提高職工積極性，增強(qiáng)醫(yī)院凝聚力；對(duì)外發(fā)揮醫(yī)院文化的公關(guān)作用，加大宣傳工作的力度，擴(kuò)大醫(yī)院的社會(huì)影響，樹立醫(yī)院的良好形象和優(yōu)質(zhì)品牌。

于沈明

第四篇：對(duì)新形勢(shì)下推進(jìn)基層黨建工作的幾點(diǎn)思考[范文]

對(duì)新形勢(shì)下推進(jìn)基層黨建工作的幾點(diǎn)思考

山東省濰坊市委組織部副部長 劉玉

2008年07月08日14:19 來源：中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

黨的十七大著眼于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，鮮明提出要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程?；鶎狱h建工作要適應(yīng)新形勢(shì)新要求，就必須堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，以更廣闊的視野、更超前的思維、更有效的辦法、更扎實(shí)的措施謀劃推進(jìn)各項(xiàng)工作，進(jìn)一步提升黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展提供根本保證。

基層黨建工作必須緊扣中心，始終以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展為著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨建工作在服從、服務(wù)于中心和全局工作中體現(xiàn)作為、價(jià)值和地位，離開了這一條什么也談不上?？偨Y(jié)這幾年我市的基層黨建工作，什么時(shí)候與中心貼得緊、與市委工作大局扣得牢，為改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)跟得上，什么時(shí)候成效就比較突出。這就表明，黨建工作必須在黨委、政府的工作部署中找準(zhǔn)位置，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)?，F(xiàn)階段，科學(xué)發(fā)展既是全市工作的大局和主線，更是黨建工作的主攻方向和服務(wù)重點(diǎn)，應(yīng)自覺樹立科學(xué)發(fā)展理念，深入研究在黨建工作中落實(shí)體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的思路目標(biāo)、工作任務(wù)、推進(jìn)措施、體制機(jī)制和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，努力把科學(xué)發(fā)展落實(shí)到黨建工作的方方面面。近幾年，我們?cè)卩l(xiāng)村基層組織換屆中大膽選拔領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)的人，在基層黨組織設(shè)置中努力探索產(chǎn)業(yè)建支部、城鄉(xiāng)聯(lián)合黨總支、村村（社區(qū)、企業(yè)）聯(lián)合黨組織、在重點(diǎn)建設(shè)工程和建設(shè)項(xiàng)目建立臨時(shí)黨組織等適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的運(yùn)作模式，在基層黨員干部培訓(xùn)中切實(shí)增加科學(xué)發(fā)展等方面的內(nèi)容知識(shí)，努力使黨建工作更直接、更有針對(duì)性地服務(wù)保障科學(xué)發(fā)展，取得了很好的成效。今后對(duì)這些成功的做法要繼續(xù)總結(jié)完善提高，使之在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

基層黨建工作必須堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神，不斷提升整體水平。改革創(chuàng)新的力度，決定著工作的強(qiáng)度和發(fā)展的速度。我們感到，在當(dāng)前這種政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)全面演進(jìn)變革、多元交融發(fā)展、形勢(shì)復(fù)雜變化的情況下，做好黨建工作難度大大增加了。要想贏得工作主動(dòng)，搶占發(fā)展先機(jī)，夯實(shí)政權(quán)基礎(chǔ)，不改革、不創(chuàng)新沒有出路，改慢了、創(chuàng)慢了同樣也會(huì)被淘汰。正是基于這一認(rèn)識(shí)，我們堅(jiān)持從基層基礎(chǔ)工作抓起，按照構(gòu)建基層黨建新格局的標(biāo)準(zhǔn)要求，深入開展“改革創(chuàng)新年”活動(dòng)，采取以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)的辦法抓黨建創(chuàng)新。今年省委組織部確定全省37個(gè)黨建項(xiàng)目先行開展和試點(diǎn)工作，我市列入10項(xiàng)，經(jīng)過努力目前有些已經(jīng)見到實(shí)效。一是突出抓好后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化。按照“查體”、“ 會(huì)診”、“開處方”的思路，實(shí)施“聯(lián)村扶強(qiáng)”工程，通過“拉網(wǎng)式”排查，確定后進(jìn)村班子512個(gè)，逐個(gè)分析后進(jìn)原因和癥結(jié)，按“軟、散、懶、癱”進(jìn)行分類，納入市級(jí)重點(diǎn)管理臺(tái)帳。實(shí)行市、縣、鄉(xiāng)部門逐級(jí)分包、切塊管理、責(zé)任到人的辦法，確保2009年底前全面完成整頓轉(zhuǎn)化任務(wù)。其中，市級(jí)組織101個(gè)部門，集中包靠青州、安丘、臨朐、峽山的80個(gè)后進(jìn)村。二是做好選拔優(yōu)秀村干部掛任副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長工作。通過制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和程序，選拔了112名優(yōu)秀村黨支部書記，掛職擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）副職，享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部相關(guān)政治待遇，增強(qiáng)了村干部崗位的吸引力。還將從農(nóng)村干部中定向考選50名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，目前這項(xiàng)工作正在組織實(shí)施中。三是選擇臨朐縣率先在全省開展縣級(jí)黨代會(huì)常任制試點(diǎn)工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)成立領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，制定落實(shí)了12個(gè)政策規(guī)定辦法，大膽創(chuàng)新黨代表大會(huì)年會(huì)制度，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)第一次”：第一次賦予黨代表屆中審議權(quán)和決策權(quán)，第一次將干部監(jiān)督權(quán)直接落實(shí)到黨代表，第一次由黨代表行使干部初始提名權(quán)，第一次規(guī)定在全委會(huì)“票決”干部中引入競爭機(jī)制。通過試點(diǎn)，為全省面上提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。四是積極開展農(nóng)村社區(qū)化工作?？偨Y(jié)推廣諸城

等地經(jīng)驗(yàn)，從創(chuàng)新模式、黨建體制、基礎(chǔ)保障、干部隊(duì)伍、資源整合等方面深化完善，打破“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”，加快推進(jìn)步伐，使之在加快農(nóng)村發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

基層黨建工作必須注意突出重點(diǎn)、強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)。黨建工作是實(shí)功夫、細(xì)功夫、慢功夫、長功夫。所謂實(shí)功夫，就是指黨建工作要虛功實(shí)做，扎扎實(shí)實(shí)地去抓，干實(shí)活、辦實(shí)事、求實(shí)效。所謂細(xì)功夫，就是指黨建工作要從細(xì)微之處和關(guān)鍵部位抓起，以點(diǎn)帶面求突破、見真功。所謂慢功夫，就是指黨建工作不是一日之功，必須靜下心來研究、耐下心來抓，日積月累打基礎(chǔ)。所謂長功夫，就是指黨建工作只有堅(jiān)持不懈地抓才能常抓常新，抓出生機(jī)和活力。練好這“四個(gè)方面功夫”，我們感到，以下幾點(diǎn)不容忽視：一要抓實(shí)責(zé)任。為落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，我們?cè)谌∈准姨剿鲗?shí)行了縣委書記履行基層黨建工作責(zé)任專項(xiàng)述職制度。以此為帶動(dòng)，目前各縣市區(qū)正在推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和部門逐級(jí)述職工作。這種促進(jìn)責(zé)任落實(shí)的辦法效果較好，我們將不斷改進(jìn)完善，持之以恒地抓下去。二是抓住重點(diǎn)。對(duì)每個(gè)時(shí)期、每個(gè)階段的工作不斷進(jìn)行審視和調(diào)整，使主攻方向更明確、重點(diǎn)更突出、措施更得力。下半年我們準(zhǔn)備加大力度，進(jìn)一步抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、后進(jìn)村整頓、農(nóng)村社區(qū)化、社區(qū)黨組織功能性建設(shè)、新社會(huì)組織黨建等六個(gè)方面的重點(diǎn)工作，全面推行項(xiàng)目化管理，力爭干好工作、見到實(shí)效、創(chuàng)出品牌。三是抓好落實(shí)。說了算、定了干，不搞形式、不做樣子，不抓則已、抓就一抓到底、抓成一流。特別是建立和堅(jiān)持基層黨組織建設(shè)定期調(diào)度、明查暗訪、宣傳引導(dǎo)、激勵(lì)獎(jiǎng)懲等制度，有效促進(jìn)工作落實(shí)。近期將召開全市基層組織建設(shè)座談會(huì)，總結(jié)梳理上半年工作，研究全國各地黨建創(chuàng)新最新成果，查找工作中的突出問題，進(jìn)一步加大創(chuàng)新落實(shí)力度，推進(jìn)工作上水平。

基層黨建工作有關(guān)問題思考

劉國瓊

2008年10月06日13:00 來源：中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

當(dāng)前，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益分配和就業(yè)方式出現(xiàn)多樣化，群眾思想觀念、價(jià)值觀念也日趨多元化，基層黨建工作正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前基層黨建工作存在以下四個(gè)方面的突出問題：

一是基層干部隊(duì)伍的素質(zhì)不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。主要表現(xiàn)為：“黨的意識(shí)缺失”現(xiàn)象較突出，少數(shù)單位負(fù)責(zé)人黨建意識(shí)淡化，只注重單位業(yè)務(wù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不重視基層黨建工作；少數(shù)基層黨組織負(fù)責(zé)人及具體負(fù)責(zé)黨建工作的同志不能勝任新形勢(shì)下黨的工作，一部分黨員干部存在本領(lǐng)恐慌，服務(wù)群眾、服務(wù)基層、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新工作難以勝任，一定程度上影響了基層組織建設(shè)工作的開展。

二是黨員教育管理難度加大。黨員年齡老化、黨員思想復(fù)雜化、黨員分布多元化現(xiàn)象突出；黨員出口不暢，年輕黨員發(fā)展后備隊(duì)伍不足，特別是流動(dòng)黨員流動(dòng)地域、行業(yè)廣泛，不確定性強(qiáng)；少數(shù)基層黨組織忽視了對(duì)黨員的激勵(lì)、關(guān)懷和幫扶工作，存在著重管理、輕服務(wù)的現(xiàn)象；困難黨員幫扶機(jī)制不健全，基層干部特別是村干部待遇不高，基層崗位缺乏吸引力，村干部后繼乏人等，增加了黨員干部教育管理的難度。

三是基層組織的設(shè)置形式難以適應(yīng)新形勢(shì)的變化。隨著經(jīng)濟(jì)市場化進(jìn)程不斷加快，經(jīng)濟(jì)

結(jié)構(gòu)多元化、組織形式多樣化的趨勢(shì)越來越明顯，跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)多種形式的生產(chǎn)聯(lián)合或經(jīng)營不斷涌現(xiàn)，新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織日益增多，勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移和地區(qū)間流動(dòng)頻繁，離土離鄉(xiāng)、經(jīng)商務(wù)工的黨員越來越多。傳統(tǒng)的基層組織設(shè)置形式、工作方法以及黨員教育管理的方式等已難以適應(yīng)這些新變化。

四是基層組織建設(shè)的方式方法有待創(chuàng)新。如主題實(shí)踐活動(dòng)效果往往不夠明顯；典型示范星星點(diǎn)點(diǎn)，沒有產(chǎn)生集群效應(yīng)；目標(biāo)管理手段比較粗糙，分類不夠科學(xué)合理，可操作性不強(qiáng)等問題。如何適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，創(chuàng)新載體、改進(jìn)方法、形成特色還有大量的工作要做。

做好新時(shí)期的基層黨建工作，必須結(jié)合縣情，繼續(xù)以“三級(jí)雙創(chuàng)五好”活動(dòng)為載體，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和和諧社會(huì)的主題，以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，重點(diǎn)是做好以下四個(gè)方面的工作：

一是要鍛造技能型黨員干部隊(duì)伍。緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，采取豐富多彩的形式，著力培育一支技能型黨員隊(duì)伍、村干部隊(duì)伍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍和新型農(nóng)民隊(duì)伍，切實(shí)解決“耕者有其技”、“服務(wù)有其能”的問題，提高建設(shè)新農(nóng)村、服務(wù)新農(nóng)村的本領(lǐng)。

二是要規(guī)范深化黨員經(jīng)常性教育管理。繼續(xù)完善黨員分層分類管理，更加注重針對(duì)性，講求實(shí)效性，充分考慮黨員方方面面的差異，對(duì)不同層面、不同領(lǐng)域的黨員采取不同的管理辦法。切實(shí)改變過去呆板、死板的學(xué)習(xí)教育模式，創(chuàng)造一些大眾黨員容易接受的學(xué)習(xí)教育方式，讓黨員愿意學(xué)、主動(dòng)學(xué)、創(chuàng)造性地學(xué)，學(xué)有所獲，學(xué)以致用。進(jìn)一步結(jié)合基層黨組織的實(shí)際和黨員個(gè)性特點(diǎn)，開展豐富的主題實(shí)踐活動(dòng)，運(yùn)用鮮活的教育管理方式讓黨員在不自覺中受到教育。要牢固樹立“以人為本”和“服務(wù)為先”的理念，大力實(shí)施“親情管理、親和服務(wù)”為主要內(nèi)容的黨員關(guān)愛工程，對(duì)基層黨員干部做到“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)”，幫助黨員解決好實(shí)際困難，激發(fā)黨員自我教育、自我提高的內(nèi)在動(dòng)力，全面增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力。極探索城鄉(xiāng)一體化管理流動(dòng)黨員新機(jī)制，大力開展流動(dòng)黨員“回歸工程”，充分發(fā)揮他們的積極作用；積極推行黨員作用發(fā)揮公示制度，把黨員置于群眾的監(jiān)督之下，增加民主評(píng)議的透明度，提高考核的準(zhǔn)確性；建立健全黨員黨性定期分析制度，積極探索處置不合格黨員相關(guān)辦法，進(jìn)一步明確不合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)，研究處置不合格黨員的程序，堅(jiān)決把那些思想上已經(jīng)退黨、不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)、不愿意發(fā)揮模范作用的人“請(qǐng)出去”，建立健全黨員隊(duì)伍新陳代謝機(jī)制。

三是要大膽探索基層黨組織設(shè)置方式。適應(yīng)新的要求，改變過去以黨員居住地劃分黨組織為按黨員從事的產(chǎn)業(yè)和居住地結(jié)合；改變過去建立黨組織由組織單方確定為黨員自主選擇和組織統(tǒng)籌安排相結(jié)合，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置，形成橫向聯(lián)合、縱向整合、縱橫結(jié)合、動(dòng)態(tài)調(diào)整、覆蓋全社會(huì)領(lǐng)域的新格局。具體而言，在橫向上，可實(shí)行兼并聯(lián)合，即村與村、村與企業(yè)、村與居民委員會(huì)之間聯(lián)合建立黨組織，以實(shí)現(xiàn)各類經(jīng)濟(jì)組織資源和政治組織資源的有效對(duì)接，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)共同發(fā)展。在縱向上，要實(shí)現(xiàn)鏈?zhǔn)秸?，即按產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、龍頭企業(yè)、規(guī)?；?、特色農(nóng)莊、專業(yè)市場、技術(shù)協(xié)會(huì)等為主建立黨組織，提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

四是要切實(shí)改進(jìn)基層黨建工作方式方法。堅(jiān)持在借鑒以往好經(jīng)驗(yàn)好方法的同時(shí)以改革的精神研究推動(dòng)基層黨組織建設(shè)的新思路、新方法；堅(jiān)持在探索的基礎(chǔ)上總結(jié)，對(duì)一項(xiàng)新的工

作，按照先試點(diǎn)后規(guī)范的工作思路，加強(qiáng)對(duì)工作實(shí)踐的理性思考，努力把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升到理性認(rèn)識(shí)，從中把握內(nèi)在規(guī)律，推動(dòng)基層組織建設(shè)不斷發(fā)展；堅(jiān)持在實(shí)踐的基礎(chǔ)上提高，充分尊重基層群眾的首創(chuàng)精神，認(rèn)真抓好典型經(jīng)驗(yàn)的推廣運(yùn)用和理論提升，不斷研究新情況，探索新路子，創(chuàng)造新成效；積極“走出去”學(xué)習(xí)外地成功經(jīng)驗(yàn)，不斷充實(shí)我縣基層黨建工作的形式和內(nèi)涵；堅(jiān)持在服務(wù)經(jīng)濟(jì)服務(wù)大局中展開基層組織建設(shè)的各項(xiàng)工作，努力使基層黨組織和黨的工作在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大實(shí)踐不斷得到加強(qiáng)。

(作者系中共孝昌縣委組織部副部長)

第五篇：新形勢(shì)下加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨建工作的思考

新形勢(shì)下加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨建工作的思考

加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)是我們黨歷來十分重視的問題。人民檢察院作為掌握國家重要權(quán)力的司法機(jī)關(guān)，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，著力加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，為促進(jìn)檢察工作的全面發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想和組織保證。當(dāng)前，隨著改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入，受各方面因素的影響，檢察機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍的狀況發(fā)生了重大變化，黨員隊(duì)伍中存在著與先進(jìn)性不相適應(yīng)、不相符合的問題日益突出，因此，加強(qiáng)和改進(jìn)檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，面臨許多新情況、新問題，必須用創(chuàng)新的精神探索新方法，開辟新途徑，使檢察機(jī)關(guān)黨組織始終保持先進(jìn)性，充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一、當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍和黨建工作中存在的突出問題

（一）機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍的思想政治建設(shè)薄弱的問題不容忽視

1、部分黨員干警理想信念動(dòng)搖。缺乏堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信仰，沒有牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀。表現(xiàn)為注重物質(zhì)利益，忽視精神追求；對(duì)人生感到迷茫，沒有目標(biāo)定位，隨波逐流，無所用心；對(duì)黨的總目標(biāo)任務(wù)能否實(shí)現(xiàn)表示信心不足。

2、部分黨員干警宗旨意識(shí)淡漠，群眾觀念弱化?！傲z為公，執(zhí)法為民”的思想沒有牢固樹立，全心全意為人民服務(wù)的宗旨淡化，特權(quán)思想在執(zhí)法中時(shí)有表現(xiàn)，耍威風(fēng)、逞霸道，對(duì)維護(hù)群眾的合法權(quán)益漠不關(guān)心，服務(wù)意識(shí)差；有少數(shù)黨員干警功利主義思想嚴(yán)重，對(duì)個(gè)人名利斤斤計(jì)較，缺乏黨員應(yīng)有的覺悟和素養(yǎng)。

3、部分黨員干警精神狀態(tài)不佳。主要表現(xiàn)為：對(duì)自我要求降低，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)?。还ぷ骶Σ患?，工作敷衍塞責(zé)，精神萎靡不振；不注重學(xué)習(xí)積累，政治素養(yǎng)不高，業(yè)務(wù)水平低下。

4、少數(shù)黨員干警一些黨員干警不能正確對(duì)待社會(huì)負(fù)面現(xiàn)象，抵御不住各種誘惑，崇尚自由主義、拜金主義和享樂主義，不講原則講交情、拉關(guān)系，執(zhí)法不公，為檢不廉，有極個(gè)別黨員干警甚至腐化墮落，知法犯法，嚴(yán)重?fù)p害黨的威信和檢察機(jī)關(guān)的形象。

（二）機(jī)關(guān)黨建工作薄弱的問題值得重視

1、黨內(nèi)組織生活開展不力。主要表現(xiàn)為：黨支部的作用沒有充分發(fā)揮，多數(shù)黨支部工作消極被動(dòng)，存在為完成上級(jí)黨組織交辦的任務(wù)而開展工作的現(xiàn)象，黨建工作缺乏創(chuàng)新和活力；部分黨支部軟弱渙散，以研究、討論檢察業(yè)務(wù)工作代替黨的組織活動(dòng)，常年沒有真正開展過扎實(shí)有效的組織生活，極個(gè)別黨支部的作用僅僅體現(xiàn)在收取黨費(fèi)上。

2、黨員的教育管理方式陳舊。機(jī)關(guān)黨組織對(duì)黨員的教育管理與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，對(duì)黨員教育形式大多停留在讀報(bào)紙、學(xué)文件、開會(huì)傳達(dá)會(huì)議精神、你講我聽的“老路子”。對(duì)黨員的管理監(jiān)督缺乏有效的工作機(jī)制，雖然近幾年檢察機(jī)關(guān)制定了不少制度，但由于配套措施不力，一些制度流于形式，往往黨員出了“問題”才發(fā)現(xiàn)。

3、機(jī)關(guān)黨組織監(jiān)督職能作用薄弱。一是機(jī)關(guān)黨組織難于有效地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施監(jiān)督，缺乏監(jiān)督的基礎(chǔ)。不少基層黨組織對(duì)本單位的重大活動(dòng)、重大事項(xiàng)無參與權(quán)、知情權(quán)和建設(shè)權(quán)。一些院的黨總支。支部負(fù)責(zé)人很少列席、參加本單位的黨組會(huì)、檢察長辦公會(huì)等有關(guān)重要會(huì)議，對(duì)本單位的重大事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)干部的行為根本無從知曉；機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人也少于參與領(lǐng)導(dǎo)干部的的考察、考核活動(dòng)，對(duì)干部的任用缺乏建議權(quán)，也無法無法實(shí)施監(jiān)督。二是機(jī)關(guān)黨組織對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的監(jiān)督大多流于形式，沒有真正發(fā)揮作用。上級(jí)黨組織參加下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)大多是臨時(shí)到會(huì)，沒有在事前開展調(diào)查研究，難以真正發(fā)現(xiàn)現(xiàn)問題，一些民主生活會(huì)質(zhì)量不高，領(lǐng)導(dǎo)干部相互之間認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)不夠，怕傷和氣，影響班子團(tuán)結(jié)。機(jī)關(guān)黨組織也難以對(duì)整改措施的落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督。三是機(jī)關(guān)黨組織實(shí)施監(jiān)督缺乏操作程序和強(qiáng)有力措施。本單位黨務(wù)干部心存顧慮，認(rèn)為“一把手”是自己的行政領(lǐng)導(dǎo)，不

敢對(duì)其實(shí)行監(jiān)督，不敢糾正其缺點(diǎn)錯(cuò)誤。

二、存在問題的主要原因

（一）思想政治工作薄弱。一些院強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)建設(shè)多，忽視對(duì)黨員干警從思想上建立拒腐防變的防線；抓應(yīng)付式的學(xué)習(xí)多，自覺學(xué)習(xí)、主動(dòng)思考少；零散的學(xué)習(xí)多，系統(tǒng)地抓學(xué)習(xí)少；強(qiáng)調(diào)一般性的學(xué)習(xí)多研究具體對(duì)策和解決工作中存在的具體問題少，忽視了結(jié)合檢察干警的思想實(shí)際工資展開有針對(duì)性的教育；強(qiáng)調(diào)正面教育、理論灌輸?shù)亩啵鲆暳私鉀Q干警的具體困難和切身問題。

（二）對(duì)黨員教育管理的方式方法不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。對(duì)黨員重行政管理，輕黨組織管理職能作用的有效發(fā)揮，習(xí)慣于用行政命令對(duì)黨員進(jìn)行管理，在一定程度上導(dǎo)致黨員忘記了黨員身份，忘記了黨員的責(zé)任和義務(wù)。對(duì)黨員的教育引導(dǎo)方法不多，對(duì)不同崗位、不同身份的黨員套用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)模式來進(jìn)行教育工作者，如何把黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)在具體崗位上、體現(xiàn)在創(chuàng)一流工作業(yè)績上缺乏新舉措。

（三）抓黨的建設(shè)的制度措施乏力。目前，有關(guān)黨員管理制度和措施不少，但實(shí)際執(zhí)行落實(shí)過硬，失之于軟，監(jiān)督缺位，使一些制度流于形式。一些院的黨組對(duì)抓黨建的重視程度不夠，抓業(yè)務(wù)工作多，主動(dòng)抓黨建工作少。在抓黨的建設(shè)工作中，一般性的號(hào)召多，存在走形式、走過場的現(xiàn)象。在建立激勵(lì)黨員的機(jī)制上存在著重物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、輕精神激勵(lì)的傾向，導(dǎo)致先進(jìn)人物的示范作用沒有得到較好的體現(xiàn)，崇尚先進(jìn)、趕超先進(jìn)的氛圍不濃厚。

（四）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮示范作用不夠。有的領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活的自覺性不強(qiáng)，不能正確處理黨建工作與檢察業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，忙于檢察工作，疏于黨的組織生活，不能自覺地將自己置身于黨組織和廣大黨員群眾的監(jiān)督之下，組織生活缺席情況較為普遍。少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在自省、自重、自勵(lì)、自律上有所放松，學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，帶頭作用發(fā)揮不夠，特權(quán)思想不少，精神境界不高，對(duì)黨員隊(duì)伍產(chǎn)生了負(fù)面影響，削弱了黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（五）機(jī)關(guān)黨務(wù)工作水平不高。有的黨務(wù)干部履行黨建工作的能力不強(qiáng)，積極性不高，由于機(jī)關(guān)支部書記和支部委員大多是兼職，對(duì)黨建工作學(xué)習(xí)不夠，研究不多，黨務(wù)知識(shí)缺乏，從事黨的工作的能力不強(qiáng)；有的也認(rèn)為搞黨務(wù)工作是額外的負(fù)擔(dān)，不安心、不愿意從事黨務(wù)工作。

三、做好新形勢(shì)下檢察機(jī)關(guān)黨建工作的思考

（一）抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，著力解決機(jī)關(guān)黨組織對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督不力的問題。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是黨建工作的關(guān)鍵所在。只有班子建設(shè)好了，才能形成力量，才有凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是要選好配強(qiáng)一班人，特別是要選好配強(qiáng)“一把手”。“一把手”配好了，就能帶出一個(gè)好的班子，一班人配強(qiáng)了就能帶出一支好的隊(duì)伍。二是提高民主生活會(huì)質(zhì)量，增強(qiáng)解決自身問題的能力。檢察機(jī)關(guān)黨組要堅(jiān)持和健全黨的民主集中制，認(rèn)真組織開好民主生活會(huì)或?qū)ｎ}民主生活會(huì)，相互溝通情況，交流思想，勇于正視問題，承擔(dān)責(zé)任，踴躍趕批評(píng)與自我批評(píng)，上級(jí)檢察機(jī)關(guān)要加大對(duì)下級(jí)黨組織民主生活會(huì)的督促檢查力度，切實(shí)解決好民主生活會(huì)質(zhì)量不高的問題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要自覺參加黨的雙重組織生活，接受組織監(jiān)督。三是要健全黨的生活制度，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨。要著重建立健全以下制度：（1）會(huì)議制度；

（2）中心組學(xué)習(xí)制度；（3）領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活制度；（4）勤政廉政制度；（5）重大事項(xiàng)報(bào)告制度。上級(jí)黨組織要加大對(duì)制度的執(zhí)行檢查力度，確保制度落到實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)發(fā)揮表率作用，帶頭執(zhí)行制度，要求干警做到的，自己首先做到，要求干警不能做的，自己堅(jiān)決帶頭不做，在黨員中樹立威信，真正體現(xiàn)黨員的模范性、先進(jìn)性。

（二）抓黨員干警建設(shè)，著力解決黨員干警的理想信念問題。一是要堅(jiān)持把用科學(xué)理論武裝人作為黨建工作的首要任務(wù)，突出抓好理想信念教育。組織廣大黨員進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，教育引導(dǎo)廣大黨員干警自覺用“三

個(gè)代表”的要求對(duì)照和衡量自己，進(jìn)一步解決好深層次的思想問題，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀。地位觀和利益觀，堅(jiān)定理想信念，提高思想境界。二是針對(duì)年輕黨員較多、缺乏黨性鍛煉的特點(diǎn)，深入開展黨的宗旨和黨性教育。開展形式多樣的愛國主義、集體主義、社會(huì)主義和具有檢察特色的職業(yè)道德教育，引導(dǎo)廣大黨員干警進(jìn)一步強(qiáng)化黨的意識(shí)，牢記黨的宗旨，堅(jiān)持立檢為公，始終保持檢察隊(duì)伍忠于黨、忠于人民、忠于祖國、忠于法律的政治本色。硬認(rèn)真研究黨員思想狀況，努力提高思想政治工作的針對(duì)性。要從過去多在集中大型活動(dòng)中接受教育，向自我教育、自我管理、自我服務(wù)的自立型轉(zhuǎn)變；從單純的“灌輸型”向寓教于樂、寓教于文、寓教于境的“滲透型”轉(zhuǎn)變；從單一的“教育型”向多元的“綜合型”轉(zhuǎn)變。通過虛實(shí)手段的有機(jī)結(jié)合，形成解決干警思想問題和實(shí)際問題的對(duì)接。關(guān)心黨員的疾苦，幫助解決困難，維護(hù)他們的人合法權(quán)益，讓黨組織真正成為黨員之家、干部之家，讓黨員體會(huì)到組織的溫暖，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三）抓支部的履職能力，著重解決黨內(nèi)組織生活不力的問題。黨支部是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力基礎(chǔ)。提高支部的履職能力，是搞好黨建工作的基礎(chǔ)。一是院黨組應(yīng)重視支持黨支部組織建設(shè)，選好配強(qiáng)支部成員。要注意選拔優(yōu)秀中青年黨員干警充實(shí)到支部，保證支部書記的正常交替，改善黨務(wù)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)。二是不斷加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作者的培訓(xùn)力度，為黨務(wù)工作者創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，廣泛開辟學(xué)習(xí)培訓(xùn)和鍛煉的渠道，努力提高黨務(wù)工作者的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高工作水平。三是要以堅(jiān)持不懈地落實(shí)好黨支部各項(xiàng)制度為著力點(diǎn)抓好黨內(nèi)組織生活。黨支部要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)組織生活制度，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”，提高黨的組織生活質(zhì)量，切實(shí)解決黨組織生活一般化的問題；要堅(jiān)持圍繞中心和服務(wù)大局，拓寬黨支部工作的覆蓋面，不斷提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；要大力加強(qiáng)思想政治教育，定期分析干警的思想狀況，廣泛開展談心交心活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨員在辦案八小時(shí)以外的監(jiān)督管理，不斷增強(qiáng)黨員的組織觀念和先鋒隊(duì)意識(shí)。

（四）抓活動(dòng)載體，著力解決黨建工作針對(duì)性不強(qiáng)的問題。機(jī)關(guān)黨組織開展黨內(nèi)教育既要繼承和發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)生活的政治性、思想性、原則性，又要開拓創(chuàng)新，講求靈活性、多樣性，做到多種方法的有機(jī)結(jié)合。要采取個(gè)人自學(xué)、集中輔導(dǎo)、專題討論、交流體會(huì)、電化教育、調(diào)研成果評(píng)比以及邀請(qǐng)專家學(xué)者舉行專題講座等靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，提高學(xué)習(xí)的實(shí)效。具體應(yīng)做到“五個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，即每月召開一次支委會(huì)，專題研究黨組織活動(dòng)計(jì)劃，把理論學(xué)習(xí)安排到支部活動(dòng)中，做到每周一次的黨組織理論學(xué)習(xí)“雷打不動(dòng)”，并保證時(shí)間、內(nèi)容、人員“三落實(shí)”。二是堅(jiān)持做到理論聯(lián)系實(shí)際。帶著問題學(xué)，深入基層、了解情況、聯(lián)系工作實(shí)際加以深化和升華，把在調(diào)研中收集到、了解到的新問題、新情況及難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，帶到理論學(xué)習(xí)中加以研究、探討，加深對(duì)理論的理解。三是堅(jiān)持中心發(fā)言與集體討論相結(jié)合。每次專題學(xué)習(xí)，要事先指定專人作專題發(fā)言，談學(xué)習(xí)心得，談工作經(jīng)驗(yàn)，做到有體會(huì)、有討論、有總結(jié)。四是堅(jiān)持抓好

黨員的黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、寫作知識(shí)培訓(xùn)、集中上黨課等，采取“請(qǐng)進(jìn)來”和“送出去”相結(jié)合的方法，增強(qiáng)學(xué)習(xí)氛圍，提高學(xué)習(xí)的質(zhì)量；同時(shí)，對(duì)學(xué)習(xí)中反映出來的難點(diǎn)、疑點(diǎn)，要組織全體人員共同進(jìn)行探討，力爭每個(gè)專題的學(xué)習(xí)都有所收獲。五是堅(jiān)持組織好重大節(jié)日系列活動(dòng)，舉辦好歌比賽、知識(shí)比賽、演講比賽、調(diào)查研究、征文比賽、黨員奉獻(xiàn)、體育活動(dòng)、書畫創(chuàng)作等生動(dòng)活潑的活動(dòng)。平時(shí)組織一些活潑、寬松、自由，廣大黨員干部樂于參與的文體活動(dòng)。

（五）抓督查考核，著力解決黨建工作落實(shí)不力的問題。提高黨建工作新水平，必須全面健全督促、檢查機(jī)制，以確保黨建工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。一是要明確職責(zé)，建立一級(jí)抓一級(jí)、書場層層抓落實(shí)的黨建工作責(zé)任制。年初，黨組織要結(jié)合“雙目標(biāo)”的實(shí)施，根據(jù)檢察工作任務(wù)，研究制訂黨建、檢察工作目標(biāo)責(zé)任書，提出全年的目標(biāo)要救完成任務(wù)措施。把黨建工作責(zé)任目標(biāo)，同檢察工作一起布置，一起檢查落實(shí)，做到半年有督查，年終有總結(jié)考核。二

是建立定期研究機(jī)關(guān)黨建工作制度。機(jī)關(guān)黨組織要定期分析研究本院機(jī)關(guān)黨建工作情況，及時(shí)研究解決存在問題，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。三是要把落實(shí)黨建工作責(zé)任情況作為考核單位班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的重要內(nèi)容，作為考核機(jī)關(guān)黨組織及負(fù)責(zé)人的主要內(nèi)容。對(duì)未能落實(shí)黨建工作責(zé)任制的機(jī)關(guān)黨組織，要責(zé)成其向上級(jí)黨組織寫出說明并提出改進(jìn)意見，并結(jié)合“雙目標(biāo)”管理，實(shí)行末位淘汰制，從而使各級(jí)黨組織形成有效的檢查督促機(jī)制。