第一篇：對新形勢下我市招商引資工作的思考

對新形勢下我市招商引資工作的思考

近年來,海門市圍繞“崛起蘇中、跨江爭雄”的總體要求，全力打造“四大增長極”載體建設(shè)，完善園區(qū)功能，形成了以機械制造、精細化工、能源裝備、臨港產(chǎn)業(yè)等特色的沿江沿海支柱產(chǎn)業(yè)體系。通過招商引資，相繼招引了寶鋼、中遠、中建材、中船、韓國樂天、美國泰森、法國歐尚等一大批央企、世界500強企業(yè)，提升了海門的產(chǎn)業(yè)層次，為海門的未來發(fā)展提供了巨大空間，為“十二五”海門經(jīng)濟的騰飛奠定了一定基礎(chǔ)。

但是隨著當前經(jīng)濟形勢呈現(xiàn)新的變化，發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)新的情況以及交通區(qū)位形成新的格局，區(qū)域經(jīng)濟的格局也在進行新的調(diào)整，招商引資的競爭更趨白熱化。因此，要實現(xiàn)海門經(jīng)濟社會發(fā)展的新發(fā)展、新跨越，必須進一步解放思想，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)招商引資工作，以轉(zhuǎn)型升級理念推進招商引資工作，實現(xiàn)招商引資工作的新突破，推進海門經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

認清形勢，準確定位，突破招商引資瓶頸制約。

自國際金融危機爆發(fā)以來，跨國公司的投資和經(jīng)營受到較大的沖擊。自2008年10月至今，利用外資出現(xiàn)了大幅下降。但伴隨著一系列經(jīng)濟刺激措施的實施，危機最尖銳的階段已經(jīng)過去，世界經(jīng)濟正處于復(fù)蘇過程中，我國經(jīng)濟持續(xù)較快增長已成為世界經(jīng)濟中的亮點，其中我市獨特的區(qū)位優(yōu)勢、生產(chǎn)要素成本低廉等比較優(yōu)勢也得以顯現(xiàn)，據(jù)此，我們可以判斷，未來幾年，我市還將成為外企和央企紛紛搶灘的寶地，但快速發(fā)展所面臨的制約因素也相對明顯。

（一）從當前全球趨勢看，外商的投資布局、結(jié)構(gòu)、業(yè)態(tài)等已發(fā)生變化。一是市場格局不斷調(diào)整。在世界幾輪國際資本轉(zhuǎn)移大潮中，我國引進了相當多的勞動密集型企業(yè)。而隨著土地、勞動力等資源緊缺和能源、環(huán)境容量等硬指標的緊約束，在國際上出現(xiàn)了在華投資的外企向綜合商務(wù)成本相對較低的越南、印度等其他國家轉(zhuǎn)移的趨勢，在國內(nèi)跨國公司投資區(qū)域也逐步由珠三角、長三角、渤海灣、中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。例如廣達電子、富士康分別將部分項目遷入重慶、河南等地，即是一個典型。

二是投資結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。目前跨國公司對外投資的80%都是通過并購方式實現(xiàn)，并購業(yè)已成為跨國投資的趨勢和主流?？鐕鞠蚋叨酥圃鞓I(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資轉(zhuǎn)變的步伐不斷加快，電子信息產(chǎn)業(yè)和以服務(wù)外包、軟件開發(fā)、金融保險等為主要內(nèi)容的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，都將成為新一輪外商投資的重點和熱點。

三是配套跟進要求更高。外商投資越來越具有系統(tǒng)性和關(guān)聯(lián)性，產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)移并牽動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)移的趨勢越發(fā)明顯。

（二）從國內(nèi)相關(guān)情況看，國家相關(guān)政策的調(diào)整對招商引資造成一定影響。據(jù)初步統(tǒng)計，近年來共有近十項政策直接或間接影響了企業(yè)的投資和發(fā)展：如新企業(yè)所得稅法的實施、房地產(chǎn)項目審批政策的調(diào)整、出口退稅政策的調(diào)整、外商投資目錄的修訂、新勞動法的頒布、新全國工業(yè)用地最低出讓標準的出臺、關(guān)于節(jié)能減排的相關(guān)規(guī)定、加工貿(mào)易政策的調(diào)整等，這些都給企業(yè)增加了綜合投資成本，致使一部分企業(yè)陷入了艱難的境地，有些甚至不得不關(guān)門歇業(yè)。

（三）從我市目前狀況看，潛在的比較優(yōu)勢有待繼續(xù)放大。

近年來，我市通過“四面出擊向集中攻堅轉(zhuǎn)變、各自為戰(zhàn)向資源整合轉(zhuǎn)變、招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變”后，重點引進了“投資強度高、技術(shù)含量高、市場份額高、貢獻水平高、產(chǎn)業(yè)帶動高”的五高項目，促進了經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。尤其是依靠海門獨具的靠江靠?？可虾５膶氋F資源、蘇通大橋的建成通車、深水大港的項目啟動，海門將成為吸納國內(nèi)外資本的強磁場，實現(xiàn)跨越發(fā)展的“強引擎”。從我市的招商引資現(xiàn)狀來看，沿江沿?，F(xiàn)代裝備項目的引進，改變了我市過去主要依靠紡織類項目的單一結(jié)構(gòu)，增加了項目投入總量和產(chǎn)出規(guī)模。但是在電子信息產(chǎn)業(yè)尤其是在引進對我市產(chǎn)生重大影響的龍頭型電子信息企業(yè)上還未取得重大突破；旗艦型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展不快；投資商來源地不廣；受家族制管理模式制約，企業(yè)缺乏現(xiàn)代管理、科技創(chuàng)新和集聚人才的能力；區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色雖然明顯，但產(chǎn)業(yè)鏈較短；服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后等。這些不足都影響著我市經(jīng)濟的又好又快發(fā)展，也迫切要求我們加大招商引資力度，通過招商引資解決結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性問題，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、管理提升。

轉(zhuǎn)變方略，規(guī)范管理，提升招商引資發(fā)展層次。

當前，在產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的大背景下，我們必須克服過去在引進、利用外資上，普遍存在的全面開花、平均用力現(xiàn)象。因此，招商引資的總體戰(zhàn)略應(yīng)既著眼當前經(jīng)濟發(fā)展需要，又面向未來發(fā)展趨勢；既著眼我市的產(chǎn)業(yè)、資源優(yōu)勢與國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)對接，又考慮如何尋找互補優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化和提升我市劣勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)；既著眼接受國際和長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)輻射，又考慮同周邊經(jīng)濟區(qū)域的分工協(xié)作。根據(jù)以上戰(zhàn)略定位，確定“市外即外”的戰(zhàn)略，我市招商引資的重點地區(qū)應(yīng)是，內(nèi)資以央企、國企和江、浙、滬、粵為主，外資以港、澳、臺、日、韓、歐美等國家和地區(qū)為主；產(chǎn)業(yè)上應(yīng)形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目比翼齊飛的格局。同時，切實注意把引資與引進人才、引進先進技術(shù)和現(xiàn)代管理經(jīng)驗結(jié)合起來。同時，我們在招商引資方略上必須實現(xiàn)“五大轉(zhuǎn)變”，即：從一般性的項目招商向以大公司、高新技術(shù)項目為主的招商轉(zhuǎn)變；從重數(shù)量的數(shù)據(jù)考核式招商向重質(zhì)量、重內(nèi)涵的項目招商轉(zhuǎn)變；從零打碎敲式的招商向系統(tǒng)化、規(guī)?；猩剔D(zhuǎn)變；從地區(qū)傾斜式招商向產(chǎn)業(yè)傾斜式招商轉(zhuǎn)變；從以引進產(chǎn)業(yè)資本為主的招商向

引進產(chǎn)業(yè)和金融資本并重招商轉(zhuǎn)變。按照發(fā)展家紡服裝，新材料、精細化工、電子通訊器材、鋼鐵加工等支柱產(chǎn)業(yè)，培育“電子信息、船舶配套、生物醫(yī)藥、新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、服務(wù)外包”等新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃要求，圍繞經(jīng)濟國際化、新型工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集聚化、城鄉(xiāng)一體化的四大發(fā)展戰(zhàn)略招商。在先進制造業(yè)方面，著眼于產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和孵化，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，重點推進生產(chǎn)型、研發(fā)型、服務(wù)外包型項目的建設(shè)，努力使我市招商項目向規(guī)范化、多元化方向發(fā)展。

打造載體、創(chuàng)新方式，優(yōu)化招商引資服務(wù)平臺。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新招商引資理念

一是要側(cè)重招引大項目，由大招商轉(zhuǎn)變?yōu)檎写笊?；二是要強化精招商，由粗放招商轉(zhuǎn)變?yōu)榫氄猩蹋蝗且鞔_側(cè)重點，充分考慮結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；四是要攻克難題，堅持集約化發(fā)展。

要立足資源、環(huán)境優(yōu)勢，珍惜和合理利用土地，在項目選擇上探索實行評估準入制，要特別注重招商引資過程中引進項目的質(zhì)量，高度重視土地等資源的綜合利用率，將有限的土地資源向質(zhì)量優(yōu)、效益好、科技含量高的項目傾斜，并堅持寧缺毋濫的原則，建立滿足未來好項目、大項目用地的土地儲備制度，盡可能地讓稀有的土地資源發(fā)揮最大效益。

（二）優(yōu)化載體、創(chuàng)新招商引資平臺。

一是“四大增長極”是招商的重要載體。“四大增長極”是我市經(jīng)濟快速發(fā)展的重要載體與平臺，在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同時，繼續(xù)完善全市招商引資政策，要把招商重點放在世界500強和“國字頭”、“中字頭”企業(yè)上，拿出比別人優(yōu)的策略，率先在招引大項目上實現(xiàn)重大突破。力爭把“四大增長極”打造成布局科學(xué)、特色鮮明、效益顯著、環(huán)境優(yōu)美的科技文明新區(qū)，使“四大增長極”真正成為我市發(fā)展后勁的孵化器、經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場，充分發(fā)揮其載體作用。

二是整合資源優(yōu)勢，利用資源優(yōu)勢招商。充分發(fā)揮江海深水岸線、存量土地豐富的資源優(yōu)勢，加大整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源力度，緊扣產(chǎn)業(yè)鏈的前后延伸，放大產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢。

三是強化民營經(jīng)濟招商載體，利用優(yōu)惠政策招商。要以全民創(chuàng)業(yè)活動為契機，大力發(fā)展原創(chuàng)型民營經(jīng)濟，積極鼓勵民營經(jīng)濟吸引外來資本融資。

（三）擴大領(lǐng)域，創(chuàng)新招商引資方式。

創(chuàng)新方式抓招商，就是要積極轉(zhuǎn)變招商引資過程中政府、部門、企業(yè)三者之間的關(guān)系。政府應(yīng)著重在制定投資發(fā)展規(guī)劃，搭建發(fā)展平臺，優(yōu)化投資環(huán)境，培

育市場主體發(fā)揮作用。有關(guān)部門應(yīng)按各自的職能以增強服務(wù)意識，為企業(yè)創(chuàng)造寬松和諧環(huán)境，主動牽線搭橋，幫助企業(yè)招商引資，扶持企業(yè)盡快轉(zhuǎn)變職能，提高服務(wù)質(zhì)量，勤政廉潔服務(wù)。同時鼓勵企業(yè)在做大做強的同時發(fā)動企業(yè)一起尋找合作伙伴，采取聯(lián)系線索，推進載體招商、依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商。創(chuàng)新利用主題招商、項目招商、專業(yè)招商、以商招商、上門招商、代理招商、小分隊招商和網(wǎng)上招商等多種形式，有目標、有選擇、有針對性的實行請進來與走出去的互動，切實提高招商引資成功率。

健全機制，強化保障，推進招商引資隊伍建設(shè)。

首先，建立雙層推進服務(wù)體系。

在決策層面，建議建立重大項目評估、協(xié)調(diào)、決策機制。建立由相關(guān)部門參加的預(yù)評估機構(gòu)，在項目審批前，對項目的產(chǎn)業(yè)狀況、投資密度、土地利用率、節(jié)能減排、地方貢獻值等方面進行綜合評估。對好項目、大項目由市主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，繼續(xù)實行“一事一議”的協(xié)調(diào)機制和“一項一策”的決策機制。在操作層面，完善項目信息共享機制。建立每兩月一次，相關(guān)部門與招商主體就招商、項目審批及項目推進工作的聯(lián)席會議；建立項目推進各個環(huán)節(jié)上的責任制和過程跟蹤考核制度。

其次，提升要素保障水平。

著重抓好資源、政策、服務(wù)三大要素的保障工作。在資源上，重點抓好挖潛節(jié)地，抓緊做好土地規(guī)劃調(diào)整的準備工作，按照 “節(jié)約、集約、高效，挖潛”的原則，一方面通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、退低進高等途徑，提高土地資源利用率，另一方面通過大項目向“四大增長極”集中，一般項目向鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)集中，小項目向標準廠房和創(chuàng)業(yè)孵化中心集中來節(jié)約集約用地。在政策上，進一步完善有關(guān)鼓勵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、招商引資等方面的政策措施，并落實好上級出臺的各類優(yōu)惠政策，專項資金向重大項目、龍頭企業(yè)、帶動型項目傾斜，向公共平臺、基礎(chǔ)設(shè)計建設(shè)傾斜。服務(wù)上，進一步增強各級各部門服務(wù)招商引資的意識，完善工作制度，改進服務(wù)模式，提高服務(wù)水平，切實優(yōu)化招商引資環(huán)境。

再次，健全完善隊伍培育機制。

一要充實調(diào)整招商隊伍。要通過多種渠道選配好招商人員，保持隊伍的穩(wěn)定和活力。專業(yè)招商人員可以面向社會公開招聘，實行動態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰。要從年輕的后備干部中選調(diào)人員充實駐外招商隊伍。要建立招商隊伍建設(shè)資金補助制度，每年從外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金中安排一定額度，用于招商隊伍建設(shè)。要倡導(dǎo)“人人都是招商員”的理念，充分發(fā)揮機關(guān)干部、企業(yè)家和熱心市民在招商引資中的橋梁紐帶作用。二要完善管理考核，實行分層管理。要按照公開公平、績效掛鉤的原則，采取定性與定量相結(jié)合、平時督查與集中考核相結(jié)合的方法，實施專

職招商人員年度考核。年度考核分為日?？己?、業(yè)績考核和綜合考核三個部分，分別由派駐單位及市委組織部組織實施。三要完善獎懲激勵。堅持實績考核與專職招商人員獎懲相掛鉤。根據(jù)考核結(jié)果，實行優(yōu)先錄用或者晉升，對實績明顯、表現(xiàn)突出的人員，在干部選拔時予以優(yōu)先提拔使用。在確保招商經(jīng)費足額到位的前提下，進一步落實招商人員績效掛鉤、兌現(xiàn)獎懲、優(yōu)勝劣汰機制。各派出單位要建立與專職招商人員家庭定期聯(lián)席制度，關(guān)心招商人員家庭生活，幫助招商人員解決后顧之憂，使其能全身心地投入到招商引資的工作中去。

第二篇：對我市招商引資工作的幾點體會和思考

對我市招商引資工作的幾點體會和思考

近兩年來，我市不斷加大對招商引資工作的力度，并號召全市大招商、招大商，取得了可喜的成效。尤其在對項目考核中，我們十分注重對資金到位的考核，保證了引進項目的真實，一定程度上反映了各縣區(qū)工作的成效。但由于太專注于資金到位，忽略了項目的綜合影響，一些部門為應(yīng)付任務(wù)，把招商當成了造數(shù)字，招商變成了數(shù)字工作，工作開始變得單調(diào)枯燥甚至無聊。我認為核心原因是，我們對招商工作的認識還不到位，甚至太片面、太狹隘、太膚淺，沒有全面認識招商工作，沒有站的大局的角度思考招商工作，有必要對其再認識。

一、認真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，將產(chǎn)業(yè)引進與提升城市內(nèi)涵相結(jié)合，推動城市綜合發(fā)展。

目前我市新城區(qū)已初成規(guī)模，然而寬大的馬路上卻是人少車稀，與優(yōu)美的環(huán)境形成了不協(xié)調(diào)的反差。分析其實質(zhì)是因為新區(qū)生產(chǎn)企業(yè)少，就業(yè)容量小，同時也反映出了新城區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐。所以，招商工作要著眼城市綜合發(fā)展，有計劃的主動承接發(fā)達地區(qū)進入成熟和衰退階段的紡織、食品、服裝、鞋業(yè)、玩具、家具等勞動密集型加工產(chǎn)業(yè)，以擴大城市就業(yè)容量，膨脹城市人口規(guī)模，提升城市發(fā)展內(nèi)涵，增強產(chǎn)業(yè)支撐。

二、將項目推介與城市營銷相結(jié)合，重視城市定位，打

造特色城市，增強城市魅力，提升招商層次與水平

一個企業(yè)重視單種產(chǎn)品銷售，更重視企業(yè)形象展示，知

名企業(yè)意味著它的所有產(chǎn)品都是知名產(chǎn)品，因為與某一產(chǎn)品

相比，消費者更認商標。因此，在招商引資過程中，與包裝

某一具體項目相比，展示我們鮮明的城市形象，打造“城市

品牌”、“城市商標”，則顯得更為重要。隨著，以后國有企

業(yè)改制結(jié)束，相繼并購合作，靠關(guān)停閑臵企業(yè)招商引資的空

間已經(jīng)不大。并且從區(qū)位優(yōu)勢講，沿京廣線城市十幾個，中

原城市幾十個，都非我們一家。從城市類型上講，資源型城

市全省也不是只有我們。我們的招商工作中相對缺少的是，獨特的核心競爭優(yōu)勢，即城市特色、城市品牌。因此，在實

際招商工作中，我們不但要善于務(wù)具體項目推介之“實”，還要善于謀打造城市品牌之“虛”，在包裝具體項目，分析

合作的同時，更要著眼于“遠”，著眼于“大”，不斷強化城

市經(jīng)營理念，謀劃城市定位，突出城市特色，推銷城市，塑

造特色城市的鮮明形象。只要客商認同城市的經(jīng)營理念和獨

特發(fā)展文化，相對于其他影響因素也就隨之淡化，招商的面

也就隨之變得開闊。

三、借鑒沿海成功經(jīng)驗，創(chuàng)新工作機制，優(yōu)化服務(wù)措施

服務(wù)，切實為經(jīng)濟主體創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境

在江浙兩年摸爬滾打的招商工作中，我們親眼目睹并真

實感受到了江浙經(jīng)濟的強大活力，尤其是浙江經(jīng)濟，使受到

我們強烈的震撼。但實質(zhì)上，浙江經(jīng)驗集中體現(xiàn)在觀念、體

制、機制上。體現(xiàn)在其政府上下堅定“以民為本”的市場經(jīng)濟

觀念，滿腔熱忱地鼓勵和扶植民營經(jīng)濟，盡可能快一點地消

除體制和機制的障礙上。我們覺得，作為政府部門我們在引

進浙資的同時，更應(yīng)該強化“政府創(chuàng)造環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)造財富”的理念，深刻領(lǐng)悟浙江各級政府“無為”促“有為”的內(nèi)涵，樹立開明開放的政府形象，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，注重對本

地民營經(jīng)濟的培育和扶持，壯大內(nèi)生資本的規(guī)模，推動經(jīng)濟的大發(fā)展。

四、著眼全國經(jīng)濟發(fā)展，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，積

極參與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作。

世界經(jīng)濟及沿海經(jīng)濟的發(fā)展歷程證明，一個地方的經(jīng)濟

總是由低級到高級逐級發(fā)展。尤其是工業(yè)制造業(yè)，一般而言，制造業(yè)的演進分為四個階段。第一階段重點發(fā)展輕工業(yè)，特

別是消費類產(chǎn)品；第二階段重點發(fā)展重工業(yè)，主要是石化、裝備制造業(yè)；第三階段重點發(fā)展資本品工業(yè)；第四階段重點

發(fā)展高科技新型產(chǎn)業(yè)。目前上海等沿海城市處于第三、第四

階段，像我們鶴壁這樣的內(nèi)陸中小城市，大致在第一、第二

階段。上海等沿海大中城市的發(fā)展目標主要是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化，率先實現(xiàn)現(xiàn)代化，而我們目前的發(fā)展目標主要是

做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，加快推進工業(yè)化。

理性的分析，現(xiàn)階段我們既要重視引進高新技術(shù)項目，以“點睛”，提升水平；更要重視引進一般制造業(yè)項目，以

“畫龍”，膨脹基礎(chǔ)。因此，當前我們第一要做的就是，拿

出膽量與氣魄，審時度勢，找準自己的切入點和立足點，充

分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，趁目前全球制造業(yè)正面臨以價值鏈重

構(gòu)為主題的“大洗牌”之際，以適合的產(chǎn)業(yè)分工和定位，積

極融入跨國公司、超級企業(yè)集團的產(chǎn)業(yè)鏈，參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)

作，在不能成為某一產(chǎn)業(yè)“鏈主”的情況下，可以先從適合自身實際的環(huán)節(jié)做起，甚至可以先從價值鏈末端做起，承建

大企業(yè)集團的生產(chǎn)基地，“先做精、做?！?，膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，進而壯大地區(qū)經(jīng)濟，這是我們現(xiàn)實的選擇。日前，受成本因

素制約，跨國投資轉(zhuǎn)移表現(xiàn)出了一種新的跡象，多數(shù)企業(yè)將

新增產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到二線城市，而將研發(fā)和總部設(shè)在一線城市，二線城市將相繼成為大企業(yè)生產(chǎn)基地的聚集地。

因此，我市要圍繞我市重點產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，以膨

脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進產(chǎn)業(yè)升級，增強產(chǎn)業(yè)支撐為著眼點，積極

推進大項目招商。進一步認真研究分析國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

特點和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，掌握其發(fā)展、成熟、轉(zhuǎn)移規(guī)律，圍繞

我市現(xiàn)有資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大煤化工、金屬鎂、汽車

零部件等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的推進力度，積極與跨國集團、大型企業(yè)

開展項目對接和合作，著力在特色產(chǎn)業(yè)擴大規(guī)模、延伸鏈條、優(yōu)化升級上力求突破。

五、建立招商長效機制，重視觀念與智力引進，加大對

外學(xué)習(xí)合作，提升開放水平和競爭意識，加快經(jīng)濟發(fā)展

招商引資也不僅僅是引資金，關(guān)鍵是引進觀念、技術(shù)、管理，學(xué)習(xí)外地“發(fā)展是硬道理，項目是真道理，快干是實道理”的理念，刷新本地的思想意識。目前，與內(nèi)陸絕大多數(shù)地區(qū)一樣，我市經(jīng)濟發(fā)展的最大的思想、文化、觀念障礙就是思想深層缺乏一種充當市場主體的“創(chuàng)業(yè)沖動”。老百姓，大多數(shù)都想往財政供養(yǎng)的機構(gòu)跑，而不是像江浙等發(fā)達地區(qū)群眾人人都想當老板，都想當納稅人；相當一部分機關(guān)干部只想吃安穩(wěn)飯、吃政策飯，怕競爭、怕風險，沒有勇氣走出機關(guān)去做市場經(jīng)濟的直接組織者和參與者?！皼]有思想的大解放，沒有搶抓機遇的精神，就沒有經(jīng)濟的大發(fā)展”?？梢詳嘌?，如果我們這片土地上有朝一日也和江浙一樣，平均每27個人中就有一名個體業(yè)主，那么，我們的經(jīng)濟一定比浙江發(fā)展得更快、更好。浙江之所以經(jīng)濟發(fā)展速度快，根本原因就是他們的經(jīng)濟發(fā)展思路和觀念和一些地方不一樣，浙江傳統(tǒng)文化中的開放、創(chuàng)新的基因和自主創(chuàng)新的能力，是浙江民營經(jīng)濟發(fā)展壯大最原始的也是最根本的動力之一。因此，我們招商引資過程中，不但要引進資金、項目，更要注重引進浙江沿海先進的發(fā)展理念，學(xué)習(xí)借鑒浙江文化中的“重商”、“崇商”的先進民俗基因融合與本土文化，構(gòu)建全民致富、全民發(fā)展的文化支撐，使之成為民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的內(nèi)在動力。尤其是要積極倡導(dǎo)浙江人“白天當老板，晚上睡地板”的創(chuàng)業(yè)自強精神，通過政策引導(dǎo)和經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)，鼓勵群眾學(xué)習(xí)浙江人闖天下、走市場，求生存、圖發(fā)展，形

成“千家萬戶辦企業(yè)，千辛萬苦搞經(jīng)營，千山萬水闖市場，千方百計創(chuàng)新業(yè)”的經(jīng)濟格局，使千千萬萬的干部群眾真正成為創(chuàng)造財富的主體。因此，當務(wù)之急要讓外來創(chuàng)業(yè)者強烈的創(chuàng)業(yè)發(fā)展意識，進入百姓視野，扎根群眾思想深處，帶動提高我市群眾的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)沖動。要建立招商的長效機制，通過項目引入，引進先進的意識觀念和管理理念，打開全市人民干事創(chuàng)業(yè)的“思想總開關(guān)”，為我市經(jīng)濟發(fā)展注入強大動力。

第三篇：關(guān)于我市招商引資工作的思考

關(guān)于我市招商引資工作的思考

招商引資作為促進地方經(jīng)濟社會快速發(fā)展的一項重要舉措，備受各地政府的重視，而招商引資作為一種經(jīng)濟活動，最早進入國人視線是從改革開放開始，由沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)向內(nèi)陸傳遞，到我們這里開始大規(guī)模的招商引資也是最近十幾年的事情，在我市的發(fā)展中起到了舉足輕重的作用，結(jié)合我個人的工作經(jīng)歷談?wù)剬φ猩桃Y的一些看法。

一、招商引資帶給青州的變化

1、招商引資促進了青州人思想的解放。如果說十年前的青州人對外界的變化和沖擊只是被動的接收，甚至還存在排斥的話，那么自開展招商引資以來，這一切都有了質(zhì)的改變，一場思想大解放的風暴席卷古州大地，青州人活躍的思維被重新點燃，“市場運作”、“創(chuàng)意創(chuàng)新”、“創(chuàng)意策劃”成為人們思考問題的方式，“青州現(xiàn)象”、“青州模式”成為人們關(guān)注的熱點，“借力發(fā)展”成為越來越多人的共識，“合作共贏”更是深入人心。招商引資在引進資金的同時，更引進了先進的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，卡特彼勒等一批國際知名企業(yè)的入駐，加快了與世界先進生產(chǎn)方式的接軌，使很多企業(yè)家摒棄了“寧為雞頭，不做鳳尾”的傳統(tǒng)經(jīng)營理念，開始以“合作共贏”追求企業(yè)的做大做強，這不僅為青州經(jīng)濟社會現(xiàn)在的發(fā)展提供了強力支持，更為今后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。12、招商引資促進了青州的軟環(huán)境建設(shè)。為打造一流的招商環(huán)境，創(chuàng)建了“青州市人民辦事中心”，全市30個市直部門的119項事權(quán)全部下放，集中辦理各類行政審批、為民服務(wù)、會計核算和招投標等事宜，著力打造高效、廉潔、服務(wù)型政府，已進駐部門 70 個，工作人員400名，納入各類服務(wù)、審批事項506 項，基本實現(xiàn)“進一個門、辦一切事”；大力倡導(dǎo)尊重服務(wù)于外商、尊重服務(wù)于企業(yè)家、尊重服務(wù)于納稅人的“三個尊重服務(wù)于”，實現(xiàn)了變招商過程中的服務(wù)為全程服務(wù)?，F(xiàn)在的青州人思想更加開放，心態(tài)更加包容，樂于接受各種新事物帶給青州的新變化。

3、招商引資促進了青州經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。隨著我市招商引資的日益深入，引進的項目涵蓋了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、民生等各個領(lǐng)域，引進了卡特彼勒、江淮汽車、中化弘潤DCC、中晨風電裝備、龍馬重工、博奧炭黑、中聯(lián)水泥、天容食品、南順面粉、中都財富廣場、宋城、港天物流等一批投資數(shù)額大，支撐帶動作用強的大項目好項目，三產(chǎn)比例從到2010年，三產(chǎn)所占比重超（？）過了第二產(chǎn)業(yè)，形成了與第二產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)穩(wěn)步發(fā)展的局面，隨著城市基建、商貿(mào)物流、文化旅游等一批大項目的建設(shè)竣工我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到了進一步優(yōu)化，有力促進了我市經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。

4、招商引資促進了青州園區(qū)建設(shè)。隨著招商引資的發(fā)

展，我市建成了省級開發(fā)區(qū)一處，市級開發(fā)區(qū)兩處，其中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已有300多家注冊企業(yè)落戶，其中年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元以上的規(guī)模企業(yè)82家，外商投資企業(yè)92家，高新技術(shù)企業(yè)44家。2010年，青州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)先后被授予“山東最佳投資園區(qū)”、“山東省級科技示范園區(qū)”榮譽稱號。峱山經(jīng)濟發(fā)展區(qū)已落戶江淮汽車、華瑞汽車等大項目60多個，其中26個項目已投產(chǎn)達效，涉及機械加工、冶煉鑄造、建材化工等多個行業(yè)和領(lǐng)域。特別今年我市我市提出了全力提升經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，全力建設(shè)峱山經(jīng)濟發(fā)展區(qū)，全力打造卡特彼勒工業(yè)園，放手發(fā)展鎮(zhèn)街工業(yè)園區(qū)的“三全力一放手”原則，建設(shè)鎮(zhèn)、街道工業(yè)園23處，實現(xiàn)了鎮(zhèn)街道工業(yè)園從無到有，為鎮(zhèn)、街道綜合實力的提升打下了基礎(chǔ)。

二、招商引資工作面臨的困難和存在的問題

1、招商引資工作面臨的最大瓶頸是土地制約?！坝猩虂?、無地給”在我市招商工作中日益顯現(xiàn)，土地問題的制約，造成了在談的一些項目很難進行下去，失去很多機會；一些已經(jīng)落戶的項目因土地指標不能按時開工建設(shè)，在等土地指標的過程中本來很好的項目，可能因為經(jīng)濟形勢的變化而黃掉。

2、引進的項目內(nèi)資居多，外資偏少。我市每年引進的項目不少，但大多是濰坊市內(nèi)資金，在歷年的考核中，在利用濰坊市外資金方面，只有在07、08兩年進入濰坊的前三名，多數(shù)是在濰坊的中下游水平，在利用境外資金方面更是

稀少，每年完成濰坊市下達的實際利用外資任務(wù)都比較困難。

3、在企業(yè)上市領(lǐng)域沒有大的突破。與鄰近的縣市相比，我市的企業(yè)上市工作遠遠落后，與壽光、諸城等地差距很大，人家都十家以上的上市公司，而我僅有一家，而且還是海外非主板上市，就是昌樂等原來和我們在一條線上地區(qū)，現(xiàn)在也走在了我們前面，在上市企業(yè)數(shù)量和后備資源上都要超過我們。

三、下步招商引資工作應(yīng)著重做好的事情

1、招商要“優(yōu)選”項目。在目前土地資源日趨緊張的情況下，我們的招商在土地方面付出優(yōu)惠政策后，不能局限于引來項目落，而要保證引進項目的質(zhì)量和水平，以及后期能為青州的發(fā)展做出貢獻，這需要我們篩選符合我市發(fā)展情況的科技含量高、投入規(guī)模大、資源節(jié)約、節(jié)能環(huán)保型項目的引進，堅決杜絕高耗能、高污染、高排放類項目進入。

2、發(fā)揮企業(yè)的主體作用。企業(yè)在招商引資中具有行政招商無可比擬的優(yōu)勢。一是招商信息量大。信息來源豐富，接觸外商多，有利于獲取更多的投資合作信息。二是合作基礎(chǔ)好。我市一大批企業(yè)與外商有著較多的業(yè)務(wù)往來，建立了大量的商業(yè)關(guān)系、商業(yè)門路，有利于與外商更好的合資合作。三是引資成功率高。企業(yè)有產(chǎn)品的品牌效應(yīng)、一定的市場占用率、雄厚的資金保障、高效益的市場回報，有與外商合資

合作的平臺，對外商具有巨大的吸引力。另外還要加強企業(yè)家的培養(yǎng)，為企業(yè)上市做好資源儲備。

3、做好招商服務(wù)。我市在近幾的招商工作中，在服務(wù)外商、服務(wù)企業(yè)方面，有很好的工作經(jīng)驗，包括對引進的重點大項目實行 “一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個部門、一套班子、一包到底”五個一服務(wù)，有利促進了項目建設(shè)進度。但服務(wù)無止境，在對外商的服務(wù)上應(yīng)該進步強調(diào)主動性，怎樣主動的為外商去服務(wù)，而不是等外商有了問題找上門來后，去被動應(yīng)付，通過服務(wù)一個外商，帶來一批項目，形成招商引資的連鎖效應(yīng)和群體效應(yīng)，使我市真正成為“政策最優(yōu)、體制最順、機制最活、服務(wù)最佳”的投資洼地。

第四篇：新形勢下如何開展招商引資工作的思考

新形勢下如何開展招商引資工作的思考

招商引資是一個地方直接利用外部資源助推當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要途徑，尤其是在欠發(fā)達縣，如何積極有效的吸引和利用外來資金助推縣域經(jīng)濟快速發(fā)展是我們需要高度重視和積極探索的課題。在當前全球經(jīng)濟面臨巨大挑戰(zhàn)，各地招商競爭日趨激烈的新形勢下，面對嚴峻的經(jīng)濟形勢和加快發(fā)展的壓力，如何進一步準確把握時代特點，深入查找自身不足，強化招商措施，尋求發(fā)展機遇，對做好招商引資工作，促進縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展有著極為重要的意義。

一、面臨的困難和問題

（一）經(jīng)濟大環(huán)境不容樂觀。一是國內(nèi)外各類資金擁有者投資意愿降低，投資行為謹慎，投資趨勢放緩，這無疑為我們吸引外來資金投入帶來巨大困難。二是外部環(huán)境的不確定性、盈利預(yù)期的下降等因素，對已確定投資或已經(jīng)在建的項目產(chǎn)生了不良影響，部分項目投資開始等待觀望，有的項目因市場、資金等原因而停工，直接影響著項目開工建設(shè)的進度。三是國際市場競爭激烈，國內(nèi)產(chǎn)品出口減弱，導(dǎo)致國內(nèi)企業(yè)不景氣，利潤低廉，加上原料漲價，勞動力成本攀升，企業(yè)發(fā)展面臨困難，國內(nèi)發(fā)達地區(qū)企業(yè)資金轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的大潮演變成為當下大量企業(yè)瀕臨生存困境的局面，針對發(fā)達地區(qū)的招商引資將很難取得實際效果。四是資本市場持續(xù)低迷、屢創(chuàng)新低，企業(yè)融資難度進一步加大，信心和愿望降低，大部分企業(yè)因此暫時擱置或放棄擴張的計劃，這直接影響到招商引資工作的深入開展。

（二）招商引資氛圍不夠濃厚。一是招商思想不夠解放。部分干部缺乏對外開放意識，只看到了招商引資中給予投資者在用地、財政、規(guī)費等方面的優(yōu)惠，沒有從項目入駐后對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、帶動就業(yè)、產(chǎn)業(yè)拉動、市場競爭環(huán)境培育和后續(xù)貢獻等方面去算大帳，算長遠帳，算民生帳，算綜合帳，一說招商引資便心生抵觸，徘徊于要不要招商引資，可不可以不招商引資的思想狀態(tài)。二是招商責任意識不強。部分干部對招商引資工作重要性認識不足，抓招商引資工作積極性、主動性差，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門片面認為招商引資工作只是招商、經(jīng)信、工管委等部門的事，沒有把招商引資擺上重要議事日程，主動思考和參與不夠，不同程度地存在“熱在上層、冷在下層”，“熱在職能部門、冷在其他部門”的現(xiàn)象。三是招商方式不夠完備。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要沿用老的招商方法，對招商引資信息的收集大都是通過客戶、朋友、親戚或客商找上門來等方面獲得，沒有建立起全方位，多層次的信息來源渠道，存在得過且過，守株待兔的應(yīng)付現(xiàn)象，全縣上下關(guān)心招商、參與招商、服務(wù)招商的大氛圍尚未真正形成。

（三）招商環(huán)境不夠優(yōu)化。一是招商引資硬環(huán)境不夠“硬”?？h主導(dǎo)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃或策劃編制不夠完善，產(chǎn)業(yè)招商缺乏方向性。工業(yè)園區(qū)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，水、電、氣，特別是用地等要素保障較差，項目供地的制約已經(jīng)影響到了項目的引進、項目的建設(shè)進度和投資者的信心。國家級自然保護區(qū)和風景名勝區(qū)為旅游等三產(chǎn)招商項目落戶帶來了選址及審批的難度，招商的可進入性和承載力不容樂觀。二是招商引資軟環(huán)境不夠優(yōu)。近年來，在環(huán)境立縣戰(zhàn)略中，大力推行“人人都是發(fā)展環(huán)境，個個都是形象”建設(shè)，取得了顯著成效，但在招商引資工作中仍不同程度存在投資環(huán)境不夠理想的問題。主要表現(xiàn)在：部門利益難割舍，一些單位在執(zhí)行招商優(yōu)惠政策中，不是以大局為重、以發(fā)展為重，而是過多考慮本部門、本單位利益；部門之間配合不夠默契，各管一段，遇事相互推諉，招商合力不強；辦理相關(guān)項目審批事項時，個別干部把外商當成唐僧肉，把投資商的到來當成一次撈取個人利益的機會，存在不給好處不辦事，給了好處亂辦事的現(xiàn)象。

（四）基礎(chǔ)工作不夠扎實。一是項目前期工作不扎實。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門編制包裝項目隨意性較大，沒有從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長遠需要和自身實際去擬定項目布局規(guī)劃，策劃包裝的項目可行性和操作性較差，很多項目停留在概念上，對項目的資源情況、產(chǎn)業(yè)背景、市場前景、科 1 技含量、建設(shè)內(nèi)容、效益分析等情況不夠清晰，項目包裝無特色、無賣點，很難吸引投資者眼球。二是招商人才隊伍建設(shè)滯后。招商引資涉及面廣，專業(yè)性強，招商人員不僅要熟悉宏觀經(jīng)濟形勢，掌握縣情、鎮(zhèn)情、本地產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、行業(yè)規(guī)劃、優(yōu)惠政策等，還要立足自身發(fā)展之需，針對不同行業(yè)研究發(fā)達地區(qū)目標企業(yè)需求，分析客商心理，及時提供和收集相關(guān)資料信息，熟練運用談判策略和技巧。而目前，縣招商工作隊伍在這些方面的建設(shè)現(xiàn)狀與新的招商形勢和任務(wù)需要之間尚有較大差距。三是部分產(chǎn)業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏規(guī)范標準的招商項目冊、投資指南、宣傳畫冊或光碟等招商宣傳資料，接待客商或外出招商推介無載體，難以讓外地投資商對擬投資項目所在的區(qū)域及產(chǎn)業(yè)需求方向有一個直觀具體的印象。

二、幾點建議

（一）進一步解放思想，樹立三種新觀念。一是進一步樹立外商內(nèi)商都是客商的新服務(wù)觀。對一切到縣境內(nèi)投資興業(yè)的，不論是外商還是內(nèi)商，不論是投資大的還是投資少的，都要以誠相待，以禮相待，予以尊重、支持、保護，真正形成“親商、重商、安商、富商”的氛圍。二是進一步樹立招商引資是推動發(fā)展的重要抓手的新發(fā)展觀。經(jīng)濟發(fā)展是發(fā)展的核心內(nèi)容，而招商引資作為經(jīng)濟發(fā)展的有效形式，對于縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，吸引先進的治理經(jīng)驗和技術(shù)，增加財政稅收，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會和有效彌補財政性建設(shè)資金投入不足等具有十分重要的意義，把它作為發(fā)展縣域經(jīng)濟的重要抓手，不斷推動縣招商引資工作向縱深發(fā)展。三是進一步樹立“你發(fā)財、我發(fā)展”的新經(jīng)濟價值評價觀。外商來縣投資主要的目的就是賺錢發(fā)財，就是追求利益最大化。要樹立“雙贏”意識，不要患“紅眼病”、鼠目寸光，只考慮自我利益、局部利益、眼前利益，而影響外商企業(yè)的投資和發(fā)展。要以“你投資、我鋪路”的膽量招商，以“你賺錢、我保護”的氣量扶商，以“你困難、我?guī)椭钡亩橇堪采?，著力營造“八方悅來”的良好發(fā)展環(huán)境。

（二）進一步增強招商吸引力，把握四個關(guān)鍵點。一是提高預(yù)期收益。通過合理配置資源實現(xiàn)利益最大化目標是市場經(jīng)濟的本質(zhì)規(guī)律。因此，要吸引投資者，最根本的是要有良好的市場預(yù)期收益，必須要具備與眾不同的比較優(yōu)勢。作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，對投資者最有吸引力的是資源和區(qū)位優(yōu)勢、低價的勞動力和土地成本。因此，要揚長避短，最大限度地發(fā)揮自然資源、交通區(qū)位、扶持政策等比較優(yōu)勢。二是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，要在抓好園區(qū)、城區(qū)等硬環(huán)境建設(shè)的同時，著力抓好軟環(huán)境建設(shè)。一方面，要通過召開不同規(guī)模的投資環(huán)境說明會、項目推介會和工業(yè)形勢分析會，有選擇的拜訪客商或邀請客商來縣考察等形式加強宣傳推介，擴大影響力，奠定長期招商的基礎(chǔ)。另一方面，實優(yōu)質(zhì)服務(wù)，整治投資環(huán)境，完善月通報、一站式服務(wù)、限時辦結(jié)、督查督辦、掛點幫扶等各項制度，以實際行動營造濃厚的發(fā)展氛圍。三是凸顯地方優(yōu)勢。商場如戰(zhàn)場，“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”這一戰(zhàn)爭法則同樣適用于今天的招商引資。我們要在了解對方需求的前提下，充分挖掘和發(fā)揮縣生態(tài)環(huán)境。在宣傳自己優(yōu)勢的同時，還要知道自己的不足，定位目標時盡可能選擇可以“藏拙”的目標市場。針對投資者千差萬別，投資的需求也千差萬別的實際，要通過調(diào)查分析，尋找出投資群體中未被充分滿足的投資需求，或隨著形勢變化而變化的投資需求，根據(jù)本地的獨特優(yōu)勢確定招商目標市場，以尋求新的招商合作機會。四是完善招商政策。進一步完善投資促進辦法，綜合考慮項目投資大小、投資強度、經(jīng)濟貢獻、社會效益、企業(yè)業(yè)績等情況，更加科學(xué)合理地制定用地、財政、規(guī)費、金融等方面的扶持政策，真正讓最優(yōu)的投資促進政策與縣自身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，從而吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)投資，助推優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）適應(yīng)開放新形勢，強化五項舉措。一是科學(xué)編制地方特色項目，強化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。要進一步做好縣城功能定位、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，從戰(zhàn)略上形成有別于其他地區(qū)的特色，加快制定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，對于符合縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃或鼓勵類項目給予更加優(yōu)惠的政策，從而加大這類項目的引進力度，加快形成縣產(chǎn)業(yè)特色的步伐，形成產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈形成和發(fā)展是最好的投資環(huán)境和招商手段。二是加強招商隊伍建設(shè)，提升招商工作能力。要選擇好人 2 員，抓好培訓(xùn)，制定激勵措施。首先，要做到“知己”。從投資者來說，其所關(guān)心的除了縣的優(yōu)惠政策、投資環(huán)境以外，還要看其擬投資企業(yè)與縣產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度、產(chǎn)品的配套程度以及物流狀況等。因此，作為招商人員，應(yīng)把吃透縣情作為一項基本功，對本縣現(xiàn)有的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，哪些產(chǎn)品可以配套，哪些資源可供利用，哪些市場潛力有待挖掘，要爛熟于心，如數(shù)家珍，以便在招商過程中有針對性地對發(fā)達地區(qū)的相關(guān)企業(yè)予以重點關(guān)注，有效地捕捉商機，找準對接點。其次，應(yīng)力求做到“知彼”。認真了解目標地的經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動向、經(jīng)濟社會狀況，尤其是對當?shù)氐闹攸c目標企業(yè)及其主導(dǎo)產(chǎn)品、發(fā)展狀況、投資方向、機構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子等情況了如指掌，甚至對企業(yè)主要負責人的個人經(jīng)歷、家庭背景、社會關(guān)系、愛好習(xí)慣等都要有所了解，找準結(jié)合點和突破口，以利于盡快打開招商工作局面。三是發(fā)揮市場機制作用，創(chuàng)新招商引資方法。隨著市場經(jīng)濟體制逐步成熟，必須創(chuàng)新招商引資方式方法，變政府主導(dǎo)為政府引導(dǎo)，形成政府推動，企業(yè)承辦，市場運作的招商引資機制。加強產(chǎn)業(yè)鏈招商。立足我縣現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展需要，大力招引與其配套的上下游產(chǎn)業(yè)，或通過企業(yè)自身技改擴能，以增強產(chǎn)業(yè)集聚能力。突出重點，主攻大項目。引進一批產(chǎn)業(yè)鏈條長，關(guān)聯(lián)度大的項目，從而把產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的前端、后續(xù)企業(yè)引進來，形成以外引外的產(chǎn)業(yè)鏈招商。加強企業(yè)招商。要充分發(fā)揮我縣企業(yè)和傳統(tǒng)項目、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以企業(yè)為主體，積極吸引投資商與我縣企業(yè)進行嫁接改造、兼并重組、強強聯(lián)合，走以資本引資本，以企業(yè)引企業(yè)之路。加強中介招商。要選擇專業(yè)的投資中介咨詢機構(gòu)，讓他們按照縣產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展需求，在國內(nèi)外廣泛尋求和組織客商來縣考察投資，同時加強與發(fā)達地區(qū)商會、行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系，借力將成熟的招商項目推向國內(nèi)外投資市場，為我縣選擇最理想的合作伙伴和投資者。加強親情招商。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要主動加強與長寧籍在外人員聯(lián)系，組建異地商會、同鄉(xiāng)會，利用他們的資源宣傳長寧，推介長寧，拓寬招商引資渠道。四是落實好工作機制，兌現(xiàn)招商引資承諾。進一步抓好招商引資績效考核、項目實施代理、綠色通道服務(wù)、“一站式”辦理、招商引資政策兌現(xiàn)等制度的落實。適時開展招商企業(yè)評部門、評鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得投資商的信任。突出項目管理，狠抓跟蹤落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)部門要各負其責，各司其職，切實履行招商引資工作責任，以主人翁的姿態(tài)積極參與項目洽談、跟蹤促進、協(xié)議會商等招商活動。對新簽約的招商項目，要明確一名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系督辦，落實主管部門牽頭，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力配合，明確專人實行全程跟蹤服務(wù)的工作機制，切實解決項目在推進過程中遇到的困難和問題，以加快項目建設(shè)進度。加強對投資服務(wù)的監(jiān)督檢查。加大對外商投訴受理工作的力度，及時兌現(xiàn)招商優(yōu)惠政策，讓客商親身感受到親商、安商、富商的人文環(huán)境、法制環(huán)境、工作環(huán)境、生活環(huán)境，以實際行動塑造誠信招商形象。五是打造承接產(chǎn)業(yè)平臺，創(chuàng)造良好的招商環(huán)境。加快推進園區(qū)硬件建設(shè)，切實增強園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“硬實力”。要廣泛采取銀企合作，吸引民間資本投資籌多種手段全力推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立和完善各項管理制度，努力推進產(chǎn)業(yè)集中，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效益。不斷完善企業(yè)服務(wù)體系，盡快建立園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心，為入園企業(yè)土地征用、工商注冊、稅務(wù)登記、項目備案、工程設(shè)計、融資擔保等提供服務(wù)，保證入園企業(yè)能夠真正享受到“一站式”服務(wù)，促進園區(qū)企業(yè)快速、健康發(fā)展。切實轉(zhuǎn)變工作作風，強化服務(wù)意識，“少說不能辦、多說怎么辦”，使優(yōu)化投資“軟環(huán)境”產(chǎn)生硬效益。進一步加大對招商引資工作的問責力度和考核力度，對責任意識不強、工作不力且任務(wù)完成較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)實行誡勉談話和責任追究，形成全民招商的良好氛圍。

第五篇：新形勢下如何開展招商引資工作的思考

新形勢下如何開展招商引資工作的思考

招商引資是對現(xiàn)有資源的合理利用、分配。它是從高成本的地方流向低成本的地方，從門檻高的地方流向門檻低的地方。通過招商引資可以幫助經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)解決發(fā)展經(jīng)濟的最大瓶頸，即資金短缺、技術(shù)落后的問題。近幾年來，xx縣招商引資工作取得了較好的成效，引進了一大批具有產(chǎn)業(yè)帶動能力的龍頭企業(yè)，為本縣經(jīng)濟的發(fā)展注入了活力，有力地推進了本縣經(jīng)濟趕越進程。但也應(yīng)該看到，xx縣的招商引資工作也還存在一定差距和不足，與當前改革開放縱深推進、各地對新一輪招商引資競爭更為激烈的情況很不相適應(yīng)。特別是面臨當前的全球金融危機，如何進一步完善策略，把我縣的招商引資工作作得最佳，是當前亟需解決的一個重大課題。

一、目前我縣招商引資存在的不足

近幾年，xx縣在改善投資環(huán)境方面取得了很大成效，也得到來自投資者的認同和贊賞。但我們與上海、東莞等先進地區(qū)相比，在投資環(huán)境和招商力度上仍然存在不可忽視的差距，所隱含的問題也比較多，主要表現(xiàn)在：

（一）思想解放不夠，大招商、大開放的意識還不是很強，“投資促進”理念不牢。一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有把招商引資作為加快發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措來抓，沒有把主要精力投放到招商引資上?！巴顿Y促進”是指一個地區(qū)根據(jù)其資源、投資需求、經(jīng)濟發(fā)展需要而采取的吸引外資的各種手段的有機結(jié)合，主要包括旨在樹立地區(qū)形象的宣傳手 段，用來吸納投資的承載手段，推動投資交易成功的運作手段，擴大再投資的市場手段，以及整個投資前、中、后期的科學(xué)服務(wù)手段等。這些年來，我縣出臺了一系列方便外來投資的政策和措施，但法定性政策不足，未能形成有效的依法調(diào)整、規(guī)范投資活動的法制環(huán)境，就是現(xiàn)行的一些政策、措施，執(zhí)行起來往往也不到位。部門與部門之間一定程度上還存在互相推諉、扯皮和各自為政的現(xiàn)象，缺少互相信任與有機協(xié)調(diào)。上海市提出“信守諾言、言而有信”；蘇州市信守“親商、富商、安商”；昆山市以“打造陽光政府”，這些先進地區(qū)按照這些理念來建設(shè)各自理想的招商引資環(huán)境，相比之下，我縣還存在一定差距。

(二)招商引資尚無系統(tǒng)化的政策、規(guī)劃、措施及科學(xué)的評價考核標準。對全縣形象的宣傳、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的推介、項目的包裝、信息的收集、整理、發(fā)布等沒有明確的程序和方法；審批、收費的透明度不高，使得我們在組織招商引資工作時對縣情把握不準，對外來投資者說不清：究竟上級的規(guī)定是啥，外地情況怎樣，我們的優(yōu)勢在哪里，實際上是糊涂招商。

(三)招商信息來源渠道單一，信息不能共享。招商無門，如何找到客商，客商在哪里，是招商引資最為困惑的問題之一?，F(xiàn)有的招商渠道大都是客戶、朋友、親戚或外商找上門來的，我們自己還沒有建立起有效的信息來源。且各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位所得到的信息對外封閉，不能共享，使招商成本增加。

(四)缺乏高素質(zhì)的專業(yè)招商隊伍。招商引資涉及面廣，專業(yè)性強，招商人員不僅要清楚市情、縣情，本地產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、特點、行業(yè)規(guī)劃、優(yōu)惠政策等，還要針對不同行業(yè)研究客商心理，分析客商心理，分析客商需求，收集相關(guān)資料，及時提供信息，且能熟練運用談判策略、技巧。而目前我們恰恰缺乏這樣一個招商群體。

二、當前推進招商引資工作的幾點建議

針對目前招商引資過程中存在的問題，建議應(yīng)側(cè)重做好以下幾點：

1、進一步解放思想，樹立三種新觀念

一是要樹立外商內(nèi)商都是客商的新服務(wù)觀。一個地方的經(jīng)濟發(fā)展，依靠于這里的資金聚集狀況。因此，對一切到xx境內(nèi)投資興業(yè)的，不論是外商還是內(nèi)商，不論是投資大的還是投資少的，都要以誠相待，以禮相待，予以尊重、支持、保護，真正形成“親商、重商、安商、富商”的氛圍。做到寧愿多談一千，不可忽視一個。

二是要樹立“發(fā)展是硬道理，招商引資也是硬道理”的新發(fā)展觀。經(jīng)濟發(fā)展是發(fā)展的核心內(nèi)容。要始終不渝地堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心。招商引資可以促進我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，吸引先進的治理和技術(shù)、增加財政收入，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會和有效地彌補建設(shè)資金不足。因此，我們要咬住招商引資這個主題，把它作為發(fā)展xx經(jīng)濟的第一要務(wù)。

三是要樹立“不看成分、看發(fā)展”，“不看性質(zhì)、看貢獻”和“以發(fā)展論英雄、以實績論高低”的新的經(jīng)濟價值評價觀。外商來我縣投資目的只有一個就是賺錢發(fā)財，即追求利益最大化。作為xx人要樹立“雙贏”意識，不要患“紅眼病”，不要鼠目寸光，只考慮自我利益，局部利益，眼前利益，而影響外商企業(yè)的發(fā)展，我們要營造xx人文環(huán) 境，有正確的價值取向，體現(xiàn)我們的地方環(huán)境；不要向外商敲桿、鬧事而得到一點點利益，最后失去了xx信譽，失去了xx形象，失去了促進本縣發(fā)展的機遇，要營造“八方悅來”的良好發(fā)展環(huán)境。

2、營造招商強“磁場”，把握四大要害點

一是市場效益要最大。通過合理資源配置實現(xiàn)利益最大化目標是市場經(jīng)濟的本質(zhì)規(guī)律。這就決定了企業(yè)投資商把追求經(jīng)濟利益最大化作為第一選擇。招商引資就是要通過一種最低成本實現(xiàn)最大效益的預(yù)期效應(yīng)來吸引投資者。因此，xx要吸引投資者，最根本的是要有良好的市場預(yù)期效應(yīng)，必須具備與眾不同的比較優(yōu)勢。作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，對投資者最有吸引力的是低價的勞動力和土地成本。但又受到觀念、人才、機制、市場規(guī)模等滯后因素的影響。因此，xx要揚長避短，最大限度地發(fā)揮比較優(yōu)勢，使xx成為投資者的首選。

二是服務(wù)環(huán)境要最佳。一個成功的企業(yè)家除看合作者能否給他賺錢之外，再次最關(guān)心的是投資環(huán)境是否最佳。因為投資環(huán)境的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)發(fā)展環(huán)境包括區(qū)位優(yōu)勢，社會風氣，服務(wù)環(huán)境，治安環(huán)境，市場秩序等諸多因素。xx作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，要在抓好園區(qū)、城區(qū)等硬環(huán)境建設(shè)的同時，著力抓好軟環(huán)境建設(shè)。一方面，通過召開不同規(guī)模的投資環(huán)境說明會、項目推介會和工業(yè)形勢分析會，有選擇的拜訪客商或邀請客商來xx考察等形式加強宣傳推介，擴大xx影響力，為xx招商奠定長期的基礎(chǔ)，另一方面，在縣內(nèi)落實“四通”服務(wù)，整治投資環(huán)境，完善月通報、月調(diào)度、督查督辦、掛點幫扶等各項制度。縣級班子領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，率先垂范，以實際 行動營造了濃厚的發(fā)展氛圍。

三是地方優(yōu)勢要最特。商場如戰(zhàn)場，“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”這一戰(zhàn)爭法則同樣適用于當今的招商過程。我們要在了解對方需求的前提下，充分發(fā)掘和發(fā)揮自己的優(yōu)勢所在，把政策優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢等等，一一找出來。在宣傳自己優(yōu)勢的同時，還要知道自己的不足，定位目標時盡可能選擇可以“藏拙”的目標市場。與珠江、長江三角洲等地的投資環(huán)境相比，xx的投資環(huán)境有一定差距。但事實上，投資者千差萬別，投資者的需求也千差萬別，一個投資區(qū)域再優(yōu)越也不可能同時滿足所有的投資者。我們要通過調(diào)查分析，尋找出投資群體中未被充分滿足的投資需求，或是隨著形勢變化變得不充分的投資需求，根據(jù)本地的實際狀況確定招商目標市場，以發(fā)掘新的招商機會。

四是招商政策要最優(yōu)。傳統(tǒng)的招商方法，如減免稅收、降低地價等已廣泛被采用，為吸引外商投資，一些地方爭先恐后地推出優(yōu)惠政策，盡管如此，卻往往收效甚微。據(jù)一則報道顯示：在調(diào)查我國西部投資環(huán)境時了解到，國內(nèi)外許多有實力的大企業(yè)并不非凡看重土地價格、稅收等優(yōu)惠政策，他們更關(guān)心的是投資綜合環(huán)境，如法制環(huán)境、政府部門辦事效率和服務(wù)水平、綜合配套能力等。一位瑞典客商欲在重慶投資，重慶經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)提供的土地每畝25萬多元，而城北一家開發(fā)區(qū)的土地僅要6萬元，但外商最終還是選擇了前者?？吹匠潜蹦羌议_發(fā)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)大惑不解，外商笑著說：“你們的政策比國家級開發(fā)區(qū)還優(yōu)惠，這政策是誰給的？”這位領(lǐng)導(dǎo)回答“我給的?！蓖馍虛u 著頭說：“你給的政策雖好，可我不敢要?！彼匀绾卧谡猩滩邉澲幸虻刂埔?、揚長避短，制定出有創(chuàng)新意識的招商方案，取得出奇制勝的成效，就顯得尤為重要。

3、適應(yīng)開放新形式，跟進五項強舉措

一是要科學(xué)編制地方特色產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。要進一步做好縣城功能定位、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，至少從戰(zhàn)略上形成有別于其他地區(qū)的特色，加快制定自己的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，對于符合縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃或鼓勵類項目給予非凡優(yōu)惠，從而加大這類項目的引進力度，加快形成我縣產(chǎn)業(yè)特色的步伐，形成產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈形成和發(fā)展是最好的投資環(huán)境和招商手段，國內(nèi)很多城市去東莞駐地招商，但對東莞的影響不大，原因就是東莞形成了完善的產(chǎn)業(yè)鏈，上下游配套，企業(yè)經(jīng)營資源配置相當完善。東莞政府官員滿懷信心地講，不怕臺資離開東莞，離開了也會回來。因為企業(yè)離開了東莞，就象魚兒離開了水。我縣已初步形成了鎢礦加工、輕工紡織、食品加工三大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，招商引資應(yīng)注重這些產(chǎn)業(yè)下游產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的引進。

二是要加強專業(yè)招商隊伍建設(shè)。要在招商競爭中突出重圍，首先必須要有一支出色的招商隊伍。招商人員作為非凡商品的推銷員，除具有一定金融治理、投資、國際經(jīng)貿(mào)、法律及相關(guān)行業(yè)的專業(yè)知識外，還需吃透客地情況，找準對接點。首先應(yīng)力求做到“知彼”，準確把握招商地的經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)、企業(yè)投資方向、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動向，深入了解、分析和研究招商地的經(jīng)濟社會狀況，包括對其地緣文化、產(chǎn)業(yè)特色、發(fā)展環(huán)境、政策規(guī)定、社會動態(tài)、風土人情等，尤其是對當?shù)氐闹攸c 企業(yè)及其主導(dǎo)產(chǎn)品、發(fā)展狀況、機構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子等情況了如指掌，甚至對企業(yè)主要負責人的個人經(jīng)歷、家庭背景、社會關(guān)系、愛好愛好等都有所了解，找準結(jié)合點和突破點，盡快打開工作局面。其次，做到“知己”。從投資者來說，其所關(guān)心的除了本縣的優(yōu)惠政策、土地價格、投資環(huán)境以外，還要看其在本地擬投資企業(yè)的綜合經(jīng)濟效益成本，即產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、產(chǎn)品的配套程度以及物流狀況等。因此，作為外出招商人員，應(yīng)把吃透縣情作為一項基本功，對本縣現(xiàn)有的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，哪些產(chǎn)品可以配套，哪些資源可供利用，哪些市場潛力有待挖掘，爛熟于心，如數(shù)家珍，以便在招商過程中有針對性地對發(fā)達地區(qū)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)予以重點關(guān)注，有效地捕捉商機，找準對接點。

三是要繼續(xù)堅持以商引商，形成“葡萄串”。要真心對待客商，真情打動客商，真誠吸引客商，真心實意地與客商交朋友，以個人的人格魅力增進與客商的感情與友誼。要通過優(yōu)化對客商的服務(wù)，認認真真地幫助客商解決難題，實實在在地為落戶項目做好各項服務(wù)工作，使客商真正感到在xx投資興業(yè)順心、舒心、安心，從而增強其投資的信心，激發(fā)其創(chuàng)業(yè)的激情，使他們自覺成為本縣擴大對外影響的宣傳員、投資環(huán)境和優(yōu)惠政策的解說員、以外引外形成產(chǎn)業(yè)集聚的招商員，實現(xiàn)“以商引商”、“以外引外”，努力形成葡萄串效應(yīng)。

四是要建立招商引資激勵機制。要堅持“四看”的標準，強化招商，即地方和單位的發(fā)展看招商引資成果，干部本領(lǐng)強弱看招商引資效果，干部工作實績看招商引資業(yè)績，干部的考核看招商引資成效。同時要完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，強力推進一把手負責制和責任追究 制。實行重大項目、重點企業(yè)縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點制，全程負責重點項目引進和實施。

五是要全身心融入投資商的“商圈”。招商工作的根本突破是要突破“商圈”。要想吸引較高層次的投資商，首先必須進入他們的“商圈”，增加與他們的接觸與了解。在“珠海與世界握手”研討會上，美國未來趨勢國際集團董事長兼總裁華贊先生提出要“以內(nèi)觀內(nèi)”而不是“以外觀內(nèi)”，要提高招商成功率，就要突破“無形的隔墻”。他對此作了通俗的表述：“就是說我有中餐，我邀請你來吃，不是提供給你我喜歡的，而是盡可能地，我穿你的鞋，坐在你的位置，了解你大概的口味是什么，了解你的心態(tài)，思維定式，你的習(xí)慣?！彼晕覀儽仨氁私馔顿Y者的想法，學(xué)會用他們的習(xí)慣來思考問題，并以此來作出正確有效的招商策劃，才能夠擴大招商范圍，提高招商成功率。