第一篇：在新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨建工作的實(shí)踐與思考

青州市邵莊鎮(zhèn)在新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨建工作的實(shí)踐與思考

文章來(lái)源：青州通訊 作者：蔡相恩 發(fā)布時(shí)間：(2009-11-6)瀏覽次數(shù)：350 我鎮(zhèn)轄92個(gè)行政村，轄區(qū)面積164.8平方公里，總?cè)丝?.83萬(wàn)人。我鎮(zhèn)有黨員3016名，其中農(nóng)村黨員2468人。有黨組織121個(gè)，鎮(zhèn)黨委下設(shè)6個(gè)黨總支，包括五個(gè)社區(qū)黨總支和教育黨總支。支部共有114個(gè)，其中企業(yè)13個(gè)，村級(jí)黨支部85個(gè)，村級(jí)支部中有聯(lián)合支部3個(gè)。

十七大報(bào)告中明確指出, 要“全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會(huì)組織等的基層黨組織建設(shè), 優(yōu)化組織設(shè)置, 創(chuàng)新活動(dòng)方式, 充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用?！?/p>

鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后，農(nóng)村基層黨建面臨著許多新情況、新問(wèn)題。農(nóng)村社區(qū)黨建是黨的基層組織建設(shè)的新課題，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨建工作，是積極構(gòu)建和諧社會(huì)和扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。近年來(lái)，邵莊鎮(zhèn)結(jié)合農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)際，樹(shù)立“大黨建”意識(shí)，實(shí)施“五化”管理，充分發(fā)揮黨的政治和組織優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)黨建工作，積極打造黨組織領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)農(nóng)村發(fā)展的新平臺(tái)，加快了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

一、開(kāi)展社區(qū)黨建的基本做法

（一）著眼社區(qū)服務(wù)，創(chuàng)新組織體系。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后的實(shí)際，邵莊鎮(zhèn)本著“因地制宜、便于活動(dòng)、利于管理”的原則，結(jié)合農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，及時(shí)調(diào)整組織設(shè)置，圍繞“責(zé)任到位，信息暢通，整合資源，解決問(wèn)題”的要求，成立了社區(qū)黨總支，并出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的意見(jiàn)》。吸收各村支部書(shū)記加入，各村支部書(shū)記定時(shí)到社區(qū)上班。社區(qū)總支書(shū)記由副科級(jí)干部擔(dān)任，原管區(qū)主任任副書(shū)記，各轄區(qū)內(nèi)的村支部書(shū)記為成員。社區(qū)黨總支下設(shè)8—27不等的黨支部，每個(gè)黨支部分2—4個(gè)黨小組。通過(guò)劃分成若干個(gè)合理規(guī)模的網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)管理區(qū)間、管理對(duì)象、管理環(huán)節(jié)和管理時(shí)限全覆蓋。根據(jù)劃分的網(wǎng)格，實(shí)行“網(wǎng)格包干”，做到每格定人、每人定責(zé)。尤其是明確了網(wǎng)格之間銜接區(qū)域的責(zé)任主體，避免出現(xiàn)責(zé)任重合或責(zé)任盲區(qū)。其次是搭建平臺(tái)，建好載體。每個(gè)社區(qū)公共服務(wù)中心建設(shè)不低于300平方米的辦事大廳，配備車(chē)輛2部，設(shè)立服務(wù)大廳、黨建活動(dòng)室等管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)立伙房、餐廳、宿舍等配套設(shè)施。為了保證社區(qū)各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，每年鎮(zhèn)財(cái)政撥付75萬(wàn)元，確保每個(gè)社區(qū)每年不低于15萬(wàn)元的辦公經(jīng)費(fèi)。社區(qū)服務(wù)中心設(shè)施完善，功能齊全，使社區(qū)黨總支可以有效組織本轄區(qū)各支部開(kāi)展各項(xiàng)黨建活動(dòng)。

（二）依托社區(qū)服務(wù)，加快黨建信息化建設(shè)。首先完善遠(yuǎn)程教育平臺(tái)。針對(duì)設(shè)備不充足的問(wèn)題，投資25萬(wàn)元，對(duì)原有設(shè)備進(jìn)行全面維護(hù)，新購(gòu)置了42臺(tái)電腦、50電視，為農(nóng)村黨員教育提供了良好載體。二是加大對(duì)黨建庫(kù)建設(shè)工作人員的培訓(xùn)力度。選派專(zhuān)人到上級(jí)有關(guān)部門(mén)學(xué)習(xí)信息管理、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，為搞好信息化管理工作提供了人才支持。三是調(diào)查摸底，準(zhǔn)確輸入信息。工作人員深入調(diào)查，詳細(xì)登記全體黨人員的學(xué)習(xí)簡(jiǎn)歷、工作簡(jiǎn)歷、獎(jiǎng)懲情況以及家庭致富等個(gè)人信息，認(rèn)真審核后全部準(zhǔn)確地輸入微機(jī)。同時(shí)，各基層單位每月向鎮(zhèn)信息中心上報(bào)一次基層單位工作人員的相關(guān)信息，及時(shí)更新，保證了信息的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。

（三）實(shí)行“屬地化”管理，確保黨員就近開(kāi)展活動(dòng)。黨委對(duì)社區(qū)黨建工作負(fù)總責(zé)，主動(dòng)聯(lián)系社區(qū)單位黨組織，建立社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)的思想政治工作，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織與群眾自治性組織依照法律、法規(guī)和各自的章程充分行使職權(quán)，協(xié)調(diào)好各方面的工作。把全鎮(zhèn)所有的黨支部全部歸納到社區(qū)，由社區(qū)統(tǒng)一組織活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)黨建資源，發(fā)揮黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一位基層黨支部書(shū)記深有感觸的說(shuō)：“社區(qū)黨總支作為基層黨組織的有效平臺(tái)，是密切聯(lián)系群眾的紐帶，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的可靠載體。它的建立在黨組織和黨員之間、黨員與黨員之間、黨員與群眾之間架起了一座心靈相通的橋梁。”

（四）拓展社區(qū)服務(wù)，實(shí)行 “雙重化”管理。各社區(qū)都成立了黨建工作議事委員會(huì)，制定了社區(qū)黨建工作議事委員會(huì)章程。建章立制，促進(jìn)雙重化管理規(guī)范化建設(shè)。社區(qū)建立在職黨員名冊(cè)，登記在職黨員的基本情況及專(zhuān)長(zhǎng)。登記社區(qū)在職黨員“八小時(shí)”之外參加社區(qū)工作的情況。印制發(fā)放社區(qū)在職黨員責(zé)任書(shū)，由社區(qū)黨支部和共建單位共同制定，實(shí)現(xiàn)每個(gè)黨員即在所在黨支部，又在社區(qū)黨總支的“雙重”身份。另外，該鎮(zhèn)還推行社區(qū)黨總支與共建單位黨組織對(duì)在職黨員協(xié)管制。遵循“適時(shí)、適度、適宜、有效”的原則，因地制宜地開(kāi)展定崗定責(zé)活動(dòng)，開(kāi)展社區(qū)黨員聯(lián)系弱勢(shì)群體、流動(dòng)人口、重點(diǎn)幫教對(duì)象，爭(zhēng)做模范共產(chǎn)黨員，爭(zhēng)當(dāng)五好家庭為主要內(nèi)容的活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),文登社區(qū)今年共為群眾解決生產(chǎn)生活難題80多個(gè),報(bào)銷(xiāo)合作醫(yī)療費(fèi)用10000多元,為育齡婦女查體3000多人次,調(diào)處矛盾糾紛36起,救助困難群眾220人次,指導(dǎo)硬化農(nóng)村道路20多公里，建設(shè)東郭老年人活動(dòng)中心一處。

（五）立足社區(qū)服務(wù)，加強(qiáng)“制度化”建設(shè)。按照“黨性覺(jué)悟高，堅(jiān)定理想信念；紀(jì)律觀念強(qiáng)，嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī)；宗旨意識(shí)牢，提升服務(wù)質(zhì)量；業(yè)務(wù)能力精，辦事高質(zhì)高效”的黨員目標(biāo)責(zé)任制要求，實(shí)行年初有服務(wù)目標(biāo)承諾制，屆中有考核督查制，結(jié)束有考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。并把每個(gè)黨員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、政治學(xué)習(xí)、模范作用發(fā)揮等情況作為評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容，并細(xì)分為“帶頭學(xué)習(xí)好、聯(lián)系群眾好、參加活動(dòng)好、遵紀(jì)守法好和組織觀念好”的“五好”標(biāo)準(zhǔn)。定期進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，對(duì)存在問(wèn)題的黨員，黨支部及時(shí)予以教育和幫助，使黨員的一言一行時(shí)刻處在監(jiān)督之下，讓每一名黨員時(shí)刻提醒自己注意形象，規(guī)范言行，讓黨員時(shí)刻站在最前沿，真正成為廣大群眾的“導(dǎo)航標(biāo)”。

二、農(nóng)村社區(qū)黨建中存在的問(wèn)題

（一）社區(qū)黨建工作宣傳力度不夠，廣大黨員對(duì)社區(qū)黨建工作認(rèn)識(shí)不高、理解不深，參與社區(qū)黨建工作熱情不高；社區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)比較緊張，黨員集中學(xué)習(xí)活動(dòng)較少。

（二）社區(qū)黨建創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。目前由于社區(qū)工作人員較少，事務(wù)性工作較多，難以騰出時(shí)間和精力抓好黨建工作，深入探索社區(qū)黨建發(fā)展路子意識(shí)不強(qiáng)，工作創(chuàng)新觀念不夠，阻礙了社區(qū)黨建的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域較窄。社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目偏少，層次較低，不能滿(mǎn)足廣大群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神文明多樣化、多層次的需求。缺乏服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，社區(qū)黨員的作用發(fā)揮不突出。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建的對(duì)策措施

農(nóng)村社區(qū)黨建作為新時(shí)期黨的基層組織建設(shè)的新課題，惟有創(chuàng)新才是出路，惟有創(chuàng)新才有前途。只有通過(guò)不斷探索實(shí)踐，才能開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村社區(qū)黨建工作新局面。

（一）解放思想，提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新思想觀念。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。思想解放的程度，決定著工作的發(fā)展方向和質(zhì)量。沒(méi)有觀念的創(chuàng)新，就不可能有思路上的創(chuàng)新；沒(méi)有思路上的創(chuàng)新，工作必定停滯不前。在工作中必須開(kāi)闊思路，打開(kāi)視野，創(chuàng)造做法。為此，我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大會(huì)議精神，學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，準(zhǔn)確地把握社會(huì)發(fā)展的新趨勢(shì)，自覺(jué)把我們的工作放到大背景下去認(rèn)識(shí)、去考慮，切實(shí)用創(chuàng)新的思路指導(dǎo)新的實(shí)踐。要牢固樹(shù)立“大黨建”意識(shí)和用發(fā)展推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)黨建的意識(shí)，用新的視角來(lái)觀察處理農(nóng)村社區(qū)黨建中遇到的新情況、新問(wèn)題。

（二）自加壓力，挑戰(zhàn)自我，創(chuàng)新黨建目標(biāo)。確立一個(gè)明確的、具有挑戰(zhàn)性的奮斗目標(biāo)，是我們做好社區(qū)黨建工作的內(nèi)在動(dòng)力。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我鎮(zhèn)按照黨的十七大提出的要求，本著“在探索中不斷規(guī)范，在發(fā)展中不斷提升”的思路，圍繞建設(shè)好班子、打造好隊(duì)伍、完善好機(jī)制、創(chuàng)造好業(yè)績(jī)、贏得好評(píng)價(jià)的“五好”奮斗目標(biāo)，構(gòu)建作用發(fā)揮明顯、服務(wù)功能健全、管理科學(xué)完善、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的社區(qū)黨建工作新格局。一方面，對(duì)以前的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步梳理規(guī)范，以指導(dǎo)新的實(shí)踐；另一方面，不斷適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，積極用創(chuàng)新的做法、發(fā)展的思路去破解各種難題，推動(dòng)社區(qū)黨建工作上水平。

（三）完善基層黨組織設(shè)置，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織支持。一是在鎮(zhèn)一級(jí)組建社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)，會(huì)員由既熱心社區(qū)建設(shè)，又有影響力的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的社區(qū)黨建工作。二是完善社區(qū)黨支部功能。把村支部書(shū)記、社區(qū)機(jī)關(guān)、企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人吸納進(jìn)社區(qū)黨支部，確定每周一為集體辦公日，支部書(shū)記到社區(qū)服務(wù)大廳坐班，幫助群眾解決實(shí)際困難，切實(shí)密切黨群干群關(guān)系。同時(shí)發(fā)動(dòng)社區(qū)單位黨組織積極參與文明單位等社會(huì)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，并圍繞黨建工作開(kāi)展交流、研討。三是在村成立社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)小組。以“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享”為 出發(fā)點(diǎn)，積極鼓勵(lì)各村因地制宜地開(kāi)展社區(qū)黨建工作，增強(qiáng)黨建工作的針對(duì)性和有效性。從而基本形成了社區(qū)黨建的組織網(wǎng)絡(luò)。逐步建立起以鎮(zhèn)黨委為領(lǐng)導(dǎo)核心，以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，以社區(qū)黨員為主體，駐社區(qū)單位黨組織積極參與的社區(qū)黨建工作新機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨組織與駐社區(qū)單位黨組織資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、雙向服務(wù)、共駐共建。

（四）搭建黨建工作平臺(tái)，架起關(guān)愛(ài)與服務(wù)的橋梁。在健全基層黨組織體系的同時(shí)，積極構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)“中心+小組”的服務(wù)體系。在社區(qū)成立社區(qū)黨員服務(wù)中心，黨員服務(wù)中心下設(shè)社會(huì)救助組、民事糾紛調(diào)解組、社會(huì)綜治組、文化活動(dòng)聯(lián)絡(luò)組和公益事業(yè)服務(wù)組等五個(gè)黨員服務(wù)小組，并注重服務(wù)功能的彰顯和到位，舉辦黨員干部業(yè)務(wù)、致富技能實(shí)用技術(shù)等各類(lèi)義務(wù)培訓(xùn)，組織黨員志愿者開(kāi)展綠化、建立村民活動(dòng)場(chǎng)地等義工服務(wù)，不斷提升社區(qū)組織為民服務(wù)功能，形成了干部引領(lǐng)、黨員帶頭、群眾參與的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（五）抓和諧，提升新型農(nóng)村社區(qū)黨建工作的綜合功能。

一是高度關(guān)注民生，把社區(qū)黨建融入到關(guān)愛(ài)群眾中。發(fā)揮社區(qū)黨組織網(wǎng)絡(luò)健全、凝聚力強(qiáng)、可信度高等特點(diǎn)，建立健全門(mén)類(lèi)齊全、服務(wù)質(zhì)量高的便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做到“三個(gè)面向”：即面向社區(qū)弱勢(shì)群體提供社會(huì)救助服務(wù)，特別是要積極協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門(mén)，妥善解決好低保戶(hù)、五保戶(hù)等特殊群體的生活困難，面向社區(qū)居民提供便民利民服務(wù)，加強(qiáng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)和管理，積極推廣“一站式”服務(wù)，方便居民生活。面向社區(qū)單位提供社會(huì)化服務(wù)。二是把社區(qū)黨建融入到“平安社區(qū)”創(chuàng)建中，打造安定有序的新社區(qū)。切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定，充分發(fā)揮公安、綜治、司法、民政、計(jì)劃生育、綜合執(zhí)法大隊(duì)等相關(guān)部門(mén)的職能作用，建立公安警務(wù)進(jìn)社區(qū)、群防群治進(jìn)社區(qū)、法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)、社會(huì)保障進(jìn)社區(qū)、文化體育進(jìn)社區(qū)、衛(wèi)生保健進(jìn)社區(qū)“六進(jìn)社區(qū)”機(jī)制，積極消除各種不穩(wěn)定因素，為廣大居民群眾提供一個(gè)安定和諧的人居環(huán)境。三是把社區(qū)黨建融入到特色文化建設(shè)中，充分挖掘社區(qū)文化資源，搞好搞活“社區(qū)文化大院”不斷繁榮社區(qū)文化，努力構(gòu)建文明和諧社區(qū)。充分利用社區(qū)黨員活動(dòng)室、社區(qū)文化大院和社區(qū)內(nèi)的各種專(zhuān)欄、板報(bào)等設(shè)施，結(jié)合爭(zhēng)創(chuàng)“文明家庭”、“好媳婦”、“好婆婆”等活動(dòng)，精心設(shè)計(jì)和廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、便于參加的各種群眾性文體、科教、娛樂(lè)活動(dòng)，形成健康、文明、科學(xué)的生活方式，建設(shè)文明社區(qū)，促進(jìn)社會(huì)和諧。

（六）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)方式、方法。大興調(diào)查研究之風(fēng)。各級(jí)黨組織要經(jīng)常深入基層，深入群眾，開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)查研究。通過(guò)調(diào)查研究，分析新情況，找準(zhǔn)新問(wèn)題，探索新規(guī)律，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，從中明確創(chuàng)新的思路，確定創(chuàng)新的目標(biāo)，拿出新的招法。

（七）從嚴(yán)要求，注重質(zhì)量，改進(jìn)管理手段。社區(qū)黨建要適應(yīng)城市區(qū)域化快速發(fā)展的需要，必須不斷改進(jìn)管理手段，實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化。要根據(jù)社區(qū)內(nèi)不同類(lèi)型黨員的實(shí)際，確定有針對(duì)性的教育內(nèi)容和管理方式，并引進(jìn)現(xiàn)代化管理手段，實(shí)施對(duì)黨員特別是流動(dòng)黨員的有效管理。三是建立考核保障機(jī)制。根據(jù)每年工作的目標(biāo)任務(wù)、農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求及群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，科學(xué)制定社區(qū)干部年度工作考核目標(biāo)?？己私Y(jié)果作為社區(qū)黨組織評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)，與社區(qū)干部的報(bào)酬、獎(jiǎng)懲直接掛鉤。同時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定并結(jié)合本地實(shí)際，落實(shí)好社區(qū)干部和專(zhuān)職工作者的工資、保險(xiǎn)、福利等待遇，解決他們的后顧之憂(yōu)。

第二篇：在新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨建工作的實(shí)踐與思考

青州市邵莊鎮(zhèn)在新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨建工作的實(shí)踐與思考

文章來(lái)源：青州通訊 作者：蔡相恩 發(fā)布時(shí)間：(2009-11-6)瀏覽次數(shù)：350

我鎮(zhèn)轄92個(gè)行政村，轄區(qū)面積164.8平方公里，總?cè)丝?.83萬(wàn)人。我鎮(zhèn)有黨員3016名，其中農(nóng)村黨員2468人。有黨組織121個(gè)，鎮(zhèn)黨委下設(shè)6個(gè)黨總支，包括五個(gè)社區(qū)黨總支和教育黨總支。支部共有114個(gè)，其中企業(yè)13個(gè)，村級(jí)黨支部85個(gè)，村級(jí)支部中有聯(lián)合支部3個(gè)。

十七大報(bào)告中明確指出, 要“全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會(huì)組織等的基層黨組織建設(shè), 優(yōu)化組織設(shè)置, 創(chuàng)新活動(dòng)方式, 充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。”

鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后，農(nóng)村基層黨建面臨著許多新情況、新問(wèn)題。農(nóng)村社區(qū)黨建是黨的基層組織建設(shè)的新課題，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨建工作，是積極構(gòu)建和諧社會(huì)和扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。近年來(lái)，邵莊鎮(zhèn)結(jié)合農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)際，樹(shù)立“大黨建”意識(shí)，實(shí)施“五化”管理，充分發(fā)揮黨的政治和組織優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)黨建工作，積極打造黨組織領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)農(nóng)村發(fā)展的新平臺(tái)，加快了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

一、開(kāi)展社區(qū)黨建的基本做法

（一）著眼社區(qū)服務(wù)，創(chuàng)新組織體系。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后的實(shí)際，邵莊鎮(zhèn)本著“因地制宜、便于活動(dòng)、利于管理”的原則，結(jié)合農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，及時(shí)調(diào)整組織設(shè)置，圍繞“責(zé)任到位，信息暢通，整合資源，解決問(wèn)題”的要求，成立了社區(qū)黨總支，并出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的意見(jiàn)》。吸收各村支部書(shū)記加入，各村支部書(shū)記定時(shí)到社區(qū)上班。社區(qū)總支書(shū)記由副科級(jí)干部擔(dān)任，原管區(qū)主任任副書(shū)記，各轄區(qū)內(nèi)的村支部書(shū)記為成員。社區(qū)黨總支下設(shè)8—27不等的黨支部，每個(gè)黨支部分2—4個(gè)黨小組。通過(guò)劃分成若干個(gè)合理規(guī)模的網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)管理區(qū)間、管理對(duì)象、管理環(huán)節(jié)和管理時(shí)限全覆蓋。根據(jù)劃分的網(wǎng)格，實(shí)行“網(wǎng)格包干”，做到每格定人、每人定責(zé)。尤其是明確了網(wǎng)格之間銜接區(qū)域的責(zé)任主體，避免出現(xiàn)責(zé)任重合或責(zé)任盲區(qū)。其次是搭建平臺(tái)，建好載體。每個(gè)社區(qū)公共服務(wù)中心建設(shè)不低于300平方米的辦事大廳，配備車(chē)輛2部，設(shè)立服務(wù)大廳、黨建活動(dòng)室等管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)立伙房、餐廳、宿舍等配套設(shè)施。為了保證社區(qū)各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，每年鎮(zhèn)財(cái)政撥付75萬(wàn)元，確保每個(gè)社區(qū)每年不低于15萬(wàn)元的辦公經(jīng)費(fèi)。社區(qū)服務(wù)中心設(shè)施完善，功能齊全，使社區(qū)黨總支可以有效組織本轄區(qū)各支部開(kāi)展各項(xiàng)黨建活動(dòng)。

（二）依托社區(qū)服務(wù)，加快黨建信息化建設(shè)。首先完善遠(yuǎn)程教育平臺(tái)。針對(duì)設(shè)備不充足的問(wèn)題，投資25萬(wàn)元，對(duì)原有設(shè)備進(jìn)行全面維護(hù)，新購(gòu)置了42臺(tái)電腦、50電視，為農(nóng)村黨員教育提供了良好載體。二是加大對(duì)黨建庫(kù)建設(shè)工作人

員的培訓(xùn)力度。選派專(zhuān)人到上級(jí)有關(guān)部門(mén)學(xué)習(xí)信息管理、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，為搞好信息化管理工作提供了人才支持。三是調(diào)查摸底，準(zhǔn)確輸入信息。工作人員深入調(diào)查，詳細(xì)登記全體黨人員的學(xué)習(xí)簡(jiǎn)歷、工作簡(jiǎn)歷、獎(jiǎng)懲情況以及家庭致富等個(gè)人信息，認(rèn)真審核后全部準(zhǔn)確地輸入微機(jī)。同時(shí)，各基層單位每月向鎮(zhèn)信息中心上報(bào)一次基層單位工作人員的相關(guān)信息，及時(shí)更新，保證了信息的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。

（三）實(shí)行“屬地化”管理，確保黨員就近開(kāi)展活動(dòng)。黨委對(duì)社區(qū)黨建工作負(fù)總責(zé)，主動(dòng)聯(lián)系社區(qū)單位黨組織，建立社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)的思想政治工作，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織與群眾自治性組織依照法律、法規(guī)和各自的章程充分行使職權(quán)，協(xié)調(diào)好各方面的工作。把全鎮(zhèn)所有的黨支部全部歸納到社區(qū)，由社區(qū)統(tǒng)一組織活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)黨建資源，發(fā)揮黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一位基層黨支部書(shū)記深有感觸的說(shuō)：“社區(qū)黨總支作為基層黨組織的有效平臺(tái)，是密切聯(lián)系群眾的紐帶，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的可靠載體。它的建立在黨組織和黨員之間、黨員與黨員之間、黨員與群眾之間架起了一座心靈相通的橋梁。”

（四）拓展社區(qū)服務(wù)，實(shí)行 “雙重化”管理。各社區(qū)都成立了黨建工作議事委員會(huì)，制定了社區(qū)黨建工作議事委員會(huì)章程。建章立制，促進(jìn)雙重化管理規(guī)范化建設(shè)。社區(qū)建立在職黨員名冊(cè)，登記在職黨員的基本情況及專(zhuān)長(zhǎng)。登記社區(qū)在職黨員“八小時(shí)”之外參加社區(qū)工作的情況。印制發(fā)放社區(qū)在職黨員責(zé)任書(shū)，由社區(qū)黨支部和共建單位共同制定，實(shí)現(xiàn)每個(gè)黨員即在所在黨支部，又在社區(qū)黨總支的“雙重”身份。另外，該鎮(zhèn)還推行社區(qū)黨總支與共建單位黨組織對(duì)在職黨員協(xié)管制。遵循“適時(shí)、適度、適宜、有效”的原則，因地制宜地開(kāi)展定崗定責(zé)活動(dòng)，開(kāi)展社區(qū)黨員聯(lián)系弱勢(shì)群體、流動(dòng)人口、重點(diǎn)幫教對(duì)象，爭(zhēng)做模范共產(chǎn)黨員，爭(zhēng)當(dāng)五好家庭為主要內(nèi)容的活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),文登社區(qū)今年共為群眾解決生產(chǎn)生活難題80多個(gè),報(bào)銷(xiāo)合作醫(yī)療費(fèi)用10000多元,為育齡婦女查體3000多人次,調(diào)處矛盾糾紛36起,救助困難群眾220人次,指導(dǎo)硬化農(nóng)村道路20多公里，建設(shè)東郭老年人活動(dòng)中心一處。

（五）立足社區(qū)服務(wù)，加強(qiáng)“制度化”建設(shè)。按照“黨性覺(jué)悟高，堅(jiān)定理想信念；紀(jì)律觀念強(qiáng)，嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī)；宗旨意識(shí)牢，提升服務(wù)質(zhì)量；業(yè)務(wù)能力精，辦事高質(zhì)高效”的黨員目標(biāo)責(zé)任制要求，實(shí)行年初有服務(wù)目標(biāo)承諾制，屆中有考核督查制，結(jié)束有考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。并把每個(gè)黨員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、政治學(xué)習(xí)、模范作用發(fā)揮等情況作為評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容，并細(xì)分為“帶頭學(xué)習(xí)好、聯(lián)系群眾好、參加活動(dòng)好、遵紀(jì)守法好和組織觀念好”的“五好”標(biāo)準(zhǔn)。定期進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，對(duì)存在問(wèn)題的黨員，黨支部及時(shí)予以教育和幫助，使黨員的一言一行時(shí)刻處在監(jiān)督之下，讓每一名黨員時(shí)刻提醒自己注意形象，規(guī)范言行，讓黨員時(shí)刻站在最前沿，真正成為廣大群眾的“導(dǎo)航標(biāo)”。

二、農(nóng)村社區(qū)黨建中存在的問(wèn)題

（一）社區(qū)黨建工作宣傳力度不夠，廣大黨員對(duì)社區(qū)黨建工作認(rèn)識(shí)不高、理解不深，參與社區(qū)黨建工作熱情不高；社區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)比較緊張，黨員集中學(xué)習(xí)活動(dòng)較少。

（二）社區(qū)黨建創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。目前由于社區(qū)工作人員較少，事務(wù)性工作較多，難以騰出時(shí)間和精力抓好黨建工作，深入探索社區(qū)黨建發(fā)展路子意識(shí)不強(qiáng)，工作創(chuàng)新觀念不夠，阻礙了社區(qū)黨建的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域較窄。社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目偏少，層次較低，不能滿(mǎn)足廣大群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神文明多樣化、多層次的需求。缺乏服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，社區(qū)黨員的作用發(fā)揮不突出。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建的對(duì)策措施

農(nóng)村社區(qū)黨建作為新時(shí)期黨的基層組織建設(shè)的新課題，惟有創(chuàng)新才是出路，惟有創(chuàng)新才有前途。只有通過(guò)不斷探索實(shí)踐，才能開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村社區(qū)黨建工作新局面。

（一）解放思想，提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新思想觀念。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。思想解放的程度，決定著工作的發(fā)展方向和質(zhì)量。沒(méi)有觀念的創(chuàng)新，就不可能有思路上的創(chuàng)新；沒(méi)有思路上的創(chuàng)新，工作必定停滯不前。在工作中必須開(kāi)闊思路，打開(kāi)視野，創(chuàng)造做法。為此，我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大會(huì)議精神，學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，準(zhǔn)確地把握社會(huì)發(fā)展的新趨勢(shì)，自覺(jué)把我們的工作放到大背景下去認(rèn)識(shí)、去考慮，切實(shí)用創(chuàng)新的思路指導(dǎo)新的實(shí)踐。要牢固樹(shù)立“大黨建”意識(shí)和用發(fā)展推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)黨建的意識(shí)，用新的視角來(lái)觀察處理農(nóng)村社區(qū)黨建中遇到的新情況、新問(wèn)題。

（二）自加壓力，挑戰(zhàn)自我，創(chuàng)新黨建目標(biāo)。確立一個(gè)明確的、具有挑戰(zhàn)性的奮斗目標(biāo)，是我們做好社區(qū)黨建工作的內(nèi)在動(dòng)力。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我鎮(zhèn)按照黨的十七大提出的要求，本著“在探索中不斷規(guī)范，在發(fā)展中不斷提升”的思路，圍繞建設(shè)好班子、打造好隊(duì)伍、完善好機(jī)制、創(chuàng)造好業(yè)績(jī)、贏得好評(píng)價(jià)的“五好”奮斗目標(biāo)，構(gòu)建作用發(fā)揮明顯、服務(wù)功能健全、管理科學(xué)完善、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的社區(qū)黨建工作新格局。一方面，對(duì)以前的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步梳理規(guī)范，以指導(dǎo)新的實(shí)踐；另一方面，不斷適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，積極用創(chuàng)新的做法、發(fā)展的思路去破解各種難題，推動(dòng)社區(qū)黨建工作上水平。

（三）完善基層黨組織設(shè)置，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織支持。一是在鎮(zhèn)一級(jí)組建社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)，會(huì)員由既熱心社區(qū)建設(shè)，又有影響力的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的社區(qū)黨建工作。二是完善社區(qū)黨支部功能。把村支部書(shū)記、社區(qū)機(jī)關(guān)、企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人吸納進(jìn)社區(qū)黨支部，確定每周一為集體辦公日，支部書(shū)記到社區(qū)服務(wù)大廳坐班，幫助群

眾解決實(shí)際困難，切實(shí)密切黨群干群關(guān)系。同時(shí)發(fā)動(dòng)社區(qū)單位黨組織積極參與文明單位等社會(huì)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，并圍繞黨建工作開(kāi)展交流、研討。三是在村成立社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)小組。以“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享”為 出發(fā)點(diǎn)，積極鼓勵(lì)各村因地制宜地開(kāi)展社區(qū)黨建工作，增強(qiáng)黨建工作的針對(duì)性和有效性。從而基本形成了社區(qū)黨建的組織網(wǎng)絡(luò)。逐步建立起以鎮(zhèn)黨委為領(lǐng)導(dǎo)核心，以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，以社區(qū)黨員為主體，駐社區(qū)單位黨組織積極參與的社區(qū)黨建工作新機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨組織與駐社區(qū)單位黨組織資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、雙向服務(wù)、共駐共建。

（四）搭建黨建工作平臺(tái)，架起關(guān)愛(ài)與服務(wù)的橋梁。在健全基層黨組織體系的同時(shí)，積極構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)“中心+小組”的服務(wù)體系。在社區(qū)成立社區(qū)黨員服務(wù)中心，黨員服務(wù)中心下設(shè)社會(huì)救助組、民事糾紛調(diào)解組、社會(huì)綜治組、文化活動(dòng)聯(lián)絡(luò)組和公益事業(yè)服務(wù)組等五個(gè)黨員服務(wù)小組，并注重服務(wù)功能的彰顯和到位，舉辦黨員干部業(yè)務(wù)、致富技能實(shí)用技術(shù)等各類(lèi)義務(wù)培訓(xùn)，組織黨員志愿者開(kāi)展綠化、建立村民活動(dòng)場(chǎng)地等義工服務(wù)，不斷提升社區(qū)組織為民服務(wù)功能，形成了干部引領(lǐng)、黨員帶頭、群眾參與的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（五）抓和諧，提升新型農(nóng)村社區(qū)黨建工作的綜合功能。

一是高度關(guān)注民生，把社區(qū)黨建融入到關(guān)愛(ài)群眾中。發(fā)揮社區(qū)黨組織網(wǎng)絡(luò)健全、凝聚力強(qiáng)、可信度高等特點(diǎn)，建立健全門(mén)類(lèi)齊全、服務(wù)質(zhì)量高的便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做到“三個(gè)面向”：即面向社區(qū)弱勢(shì)群體提供社會(huì)救助服務(wù)，特別是要積極協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門(mén)，妥善解決好低保戶(hù)、五保戶(hù)等特殊群體的生活困難，面向社區(qū)居民提供便民利民服務(wù)，加強(qiáng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)和管理，積極推廣“一站式”服務(wù)，方便居民生活。面向社區(qū)單位提供社會(huì)化服務(wù)。二是把社區(qū)黨建融入到“平安社區(qū)”創(chuàng)建中，打造安定有序的新社區(qū)。切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定，充分發(fā)揮公安、綜治、司法、民政、計(jì)劃生育、綜合執(zhí)法大隊(duì)等相關(guān)部門(mén)的職能作用，建立公安警務(wù)進(jìn)社區(qū)、群防群治進(jìn)社區(qū)、法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)、社會(huì)保障進(jìn)社區(qū)、文化體育進(jìn)社區(qū)、衛(wèi)生保健進(jìn)社區(qū)“六進(jìn)社區(qū)”機(jī)制，積極消除各種不穩(wěn)定因素，為廣大居民群眾提供一個(gè)安定和諧的人居環(huán)境。三是把社區(qū)黨建融入到特色文化建設(shè)中，充分挖掘社區(qū)文化資源，搞好搞活“社區(qū)文化大院”不斷繁榮社區(qū)文化，努力構(gòu)建文明和諧社區(qū)。充分利用社區(qū)黨員活動(dòng)室、社區(qū)文化大院和社區(qū)內(nèi)的各種專(zhuān)欄、板報(bào)等設(shè)施，結(jié)合爭(zhēng)創(chuàng)“文明家庭”、“好媳婦”、“好婆婆”等活動(dòng)，精心設(shè)計(jì)和廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、便于參加的各種群眾性文體、科教、娛樂(lè)活動(dòng)，形成健康、文明、科學(xué)的生活方式，建設(shè)文明社區(qū)，促進(jìn)社會(huì)和諧。

（六）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)方式、方法。大興調(diào)查研究之風(fēng)。各級(jí)黨組織要經(jīng)常深入基層，深入群眾，開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)查研究。通過(guò)調(diào)查研究，分析新情況，找準(zhǔn)新問(wèn)題，探索新規(guī)律，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，從中明確創(chuàng)新的思路，確定創(chuàng)新的目標(biāo)，拿出新的招法。

（七）從嚴(yán)要求，注重質(zhì)量，改進(jìn)管理手段。社區(qū)黨建要適應(yīng)城市區(qū)域化快速發(fā)展的需要，必須不斷改進(jìn)管理手段，實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化。要根據(jù)社區(qū)內(nèi)不同類(lèi)型黨員的實(shí)際，確定有針對(duì)性的教育內(nèi)容和管理方式，并引進(jìn)現(xiàn)代化管理手段，實(shí)施對(duì)黨員特別是流動(dòng)黨員的有效管理。三是建立考核保障機(jī)制。根據(jù)每年工作的目標(biāo)任務(wù)、農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求及群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，科學(xué)制定社區(qū)干部工作考核目標(biāo)?？己私Y(jié)果作為社區(qū)黨組織評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)，與社區(qū)干部的報(bào)酬、獎(jiǎng)懲直接掛鉤。同時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定并結(jié)合本地實(shí)際，落實(shí)好社區(qū)干部和專(zhuān)職工作者的工資、保險(xiǎn)、福利等待遇，解決他們的后顧之憂(yōu)。

第三篇：新形勢(shì)下社區(qū)黨建工作的實(shí)踐與思考

新形勢(shì)下社區(qū)黨建工作的實(shí)踐與思考

社區(qū)黨建工作是新形勢(shì)下思想政治工作的重要組成部分。在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中，在加速推進(jìn)我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的歷史條件下，社區(qū)在加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理、服務(wù)居民生活、保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步等方面的作用越來(lái)越大。我縣在社區(qū)黨建工作中，針對(duì)不同社區(qū)的特點(diǎn)，有機(jī)結(jié)合，大力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，把社區(qū)黨建

作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)抓，結(jié)合黨員先進(jìn)性教育，加大了社區(qū)群眾自發(fā)組織、幫扶、再就業(yè)等一系列得民心工程建設(shè)。在實(shí)踐過(guò)程中發(fā)現(xiàn)社區(qū)黨建工作原有的方式、方法已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的需要，亟需加強(qiáng)和改進(jìn)。好范文版權(quán)所有

一、新形勢(shì)下社區(qū)思想政治工作面臨的新情況、新問(wèn)題

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，社區(qū)思想政治工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題，對(duì)社區(qū)黨建工作產(chǎn)生了深刻的影響，歸納起來(lái)主要有以下兩個(gè)方面：

1．社會(huì)結(jié)構(gòu)形式變化的影響。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位的確立，社會(huì)的結(jié)構(gòu)形式和人們的生活方式發(fā)生了巨大的變化。從原先的單位制結(jié)構(gòu)向社區(qū)制結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向，人們不再以單位為最終歸屬，以單位為核心來(lái)安排自己的生活，而是以社會(huì)為最終依歸，在社會(huì)這個(gè)廣闊的背景中安排自己的生活。這種深刻的社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，對(duì)原先以單位為主開(kāi)展思想政治工作的傳統(tǒng)模式必然會(huì)形成強(qiáng)大的沖擊。因而，要求我們必須以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的視角來(lái)審視社區(qū)的思想政治工作、并進(jìn)行加強(qiáng)和改進(jìn)，使之適應(yīng)這種社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化。

2．社區(qū)人員構(gòu)成變化的影響。社區(qū)中原有人員的構(gòu)成是以老人、婦女和兒童為主，隨著改革深化、西部大開(kāi)發(fā)步伐的加快，大批國(guó)企職工下崗分流進(jìn)入社區(qū)，從“單位人”變?yōu)椤吧鐓^(qū)人”。非公有制企業(yè)的大量涌入，為社區(qū)搞活經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，社區(qū)人員的構(gòu)成發(fā)生了很大的變化。人員成分的多元化、復(fù)雜化進(jìn)一步加大，居民思想的差異性、多變性、獨(dú)立性進(jìn)一步增強(qiáng)，致使社區(qū)思想政治工作對(duì)象的層面增加、構(gòu)成復(fù)雜、需求不一，社區(qū)內(nèi)需要協(xié)調(diào)和化解的矛盾越來(lái)越多，社區(qū)居民對(duì)思想政治工作的要求也越來(lái)越高。而社區(qū)思想政治工作的方式、方法并沒(méi)有相應(yīng)轉(zhuǎn)變。因此，我們要以現(xiàn)有“社區(qū)人”的需求來(lái)作為思想政治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

二、我縣在加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作中的積極探索

為迎合新形勢(shì)下社區(qū)的發(fā)展變化要求，我縣積極轉(zhuǎn)變思路，將社區(qū)黨建工作從“以單位為本”轉(zhuǎn)為以“以人為本”，把開(kāi)展社區(qū)黨員思想政治工作的前提和落腳點(diǎn)放在“關(guān)心人提高人”上，并且將兩方面結(jié)合起來(lái)，充分依托社區(qū)的優(yōu)勢(shì)來(lái)做好各類(lèi)人群的思想政治工作，以加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的建設(shè)和發(fā)展。

1．明確責(zé)任、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

社區(qū)作為人們?cè)谝欢▍^(qū)域內(nèi)生存和發(fā)展的共同體，不像企事業(yè)單位那樣，人員之間具有必然的共同的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，也不具有垂直的上下級(jí)關(guān)系，它更多的是一種橫向的聯(lián)系，服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。這就需要發(fā)動(dòng)社區(qū)內(nèi)所有的單位、所有的人參與，需要把不同身份、地位的社區(qū)成員聚集在一起，匯集成一股力量，共同做好社區(qū)的思想政治工作。就我縣在社區(qū)建設(shè)中，首先，重點(diǎn)抓好社區(qū)黨組織的思想政治工作，把社區(qū)思想政治工作納入整體工作布局中，堅(jiān)持“兩手抓”。發(fā)揮社區(qū)各級(jí)黨組織在思想政治工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以開(kāi)展創(chuàng)建“五個(gè)好”示范社區(qū)活動(dòng)來(lái)增強(qiáng)社區(qū)黨建工作力度，把思想政治工作真正落到實(shí)處。其次，隨著改革的不斷深入，政工干部相對(duì)減少，而思想政治工作又面臨著新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。因此，我縣積極開(kāi)拓創(chuàng)新，建立了以社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、政工干部為骨干，行政干部分工負(fù)責(zé)的黨政工團(tuán)齊抓共管的思想政治工作網(wǎng)絡(luò)體系，形成合力，使社區(qū)黨建工作在形式和內(nèi)容上有了新的內(nèi)涵。社區(qū)思想政治工作覆蓋到城鎮(zhèn)居民生活的方方面面，形成良好的工作氛圍。

2。多管齊下，精心策劃

面對(duì)紛呈繁雜的社區(qū)思想政治工作個(gè)案，我縣從多方面入手，精心組織，開(kāi)展工作。一是對(duì)象上由千人一面變?yōu)榉诸?lèi)施行。針對(duì)社區(qū)思想政治工作的對(duì)象中包括各個(gè)年齡層次、各種不同職業(yè)、各種價(jià)值取向的居民，社區(qū)思想政治工作就不能采用“一刀切”的辦法，把“以人為本、因人而異、突出重點(diǎn)”作為開(kāi)展黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二是內(nèi)容上由原來(lái)的偏重純思想教育變?yōu)樗枷虢逃徒鉀Q問(wèn)題相結(jié)合。社區(qū)黨建工作依托社區(qū)組織滿(mǎn)足其成員各種需求的活動(dòng)來(lái)開(kāi)展，并充分發(fā)揮社區(qū)組織便民利民、就地及時(shí)解決問(wèn)題的優(yōu)勢(shì)，把思想政治工作滲透在為民辦實(shí)事之中，特別是在集中力量解決社區(qū)成員要求最集中最急迫的問(wèn)題，諸如治安不好、環(huán)境臟亂、管理無(wú)序、生活不便等。同時(shí)，社區(qū)黨組織按照“重心下移、服務(wù)社區(qū)”和“條塊結(jié)合、屬地管理”的原則，開(kāi)展“三個(gè)五”活動(dòng)，即：“五必訪(fǎng)、五必問(wèn)、五必記”盡其所能幫助解決群眾普遍關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題，如下崗職工再就業(yè)、家庭優(yōu)生優(yōu)育、老齡人口贍養(yǎng)等。三是方式上改變了以往轟轟烈烈的走形式，變?yōu)樽⒅貪撘颇?、點(diǎn)滴

第四篇：加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨建工作的實(shí)踐與思考

加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨建工作的思考

中共金坪鎮(zhèn)委員會(huì)

加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨建工作，是農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的必然要求，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要，是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的內(nèi)在要求。金坪鎮(zhèn)以加強(qiáng)基層黨建為主線(xiàn)，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)為抓手，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨建工作，努力為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一、金坪鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)基本情況

按照區(qū)委的安排部署和全鎮(zhèn)的實(shí)際情況，金坪鎮(zhèn)緊緊圍繞黨的十六屆六中全會(huì)提出的“積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)”要求，堅(jiān)持按照“健全自治組織、加強(qiáng)陣地建設(shè)、配強(qiáng)社區(qū)班子、改善人居環(huán)境、增強(qiáng)服務(wù)功能、完善配套政策”的思路，在青葉村推行了以“村改社區(qū)、城鄉(xiāng)一體”為主要內(nèi)容的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，掛牌成立了青葉社區(qū)村黨支部和青葉社區(qū)村民委員會(huì)，現(xiàn)有農(nóng)村社區(qū)1個(gè)。

二、主要做法

一是改革組織設(shè)置，科學(xué)制定規(guī)劃。金坪鎮(zhèn)堅(jiān)持“實(shí)事求是、因地制宜，利于管理，方便群眾”的原則，按照“一村一社區(qū)”的模式，改革組織設(shè)置，科學(xué)規(guī)劃試點(diǎn)，突出以搞好村莊建設(shè)規(guī)劃方案為重點(diǎn)，首先把村莊已經(jīng)形成或初具規(guī)模的青葉村改建為農(nóng)村社區(qū)。制定了9個(gè)配套規(guī)劃方案和實(shí)施方案，即：村莊建設(shè)規(guī)劃方案、農(nóng)村社區(qū)辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃方案、全村危房戶(hù)、無(wú)房戶(hù)、草房戶(hù)改造規(guī)劃方案、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件規(guī)劃方案、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目規(guī)劃方案、普及農(nóng)業(yè)科技和傳遞致富信息實(shí)施方案，建立農(nóng)村社會(huì)救助體系實(shí)施方案、建立農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)和社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系實(shí)施方案、建立農(nóng)村社區(qū)所需資金投入計(jì)劃方案。

二是強(qiáng)化目標(biāo)定位，創(chuàng)新工作內(nèi)容。堅(jiān)持把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)目標(biāo)定性為社區(qū)村民自治，定位為發(fā)展、建設(shè)、管理、服務(wù)，將行政村黨支部改為社區(qū)村黨支部，村民委員會(huì)改為社區(qū)村民委員會(huì)。實(shí)施了以“三基礎(chǔ)三支撐三體系”為主要內(nèi)容的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式，即：搞好陣地、住房和環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以集體經(jīng)濟(jì)、科技和信息為支撐點(diǎn)，建立城鄉(xiāng)互助扶持體系，農(nóng)村社會(huì)救助體系和社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。始終堅(jiān)持以反映民生和體現(xiàn)民意為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)為農(nóng)民群眾辦實(shí)事辦好事，著重把農(nóng)民群眾最迫切、最直接、最需要解決的問(wèn)題解決好，以不斷滿(mǎn)足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活的需要。

三是健全社區(qū)組織，完善配套體系。為進(jìn)一步建立健全農(nóng)村社區(qū)自治組織，完善配套體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)規(guī)范化、制度化，在農(nóng)村社區(qū)全部建立健全了社區(qū)村支部委員會(huì)和社區(qū)村民委員會(huì)、社區(qū)團(tuán)支部、社區(qū)婦代會(huì)等組織，并按照“五好村黨支部”的要求，進(jìn)一步規(guī)范了《社區(qū)村民自治章程》和《村規(guī)民約》，完善了村級(jí)組織相關(guān)制度。

四是提升服務(wù)水平,促進(jìn)功能發(fā)揮。為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)的功能發(fā)揮，農(nóng)村社區(qū)將工作重點(diǎn)由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，設(shè)置了多功能服務(wù)室、衛(wèi)生服務(wù)站、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中心、幼兒園等服務(wù)設(shè)施，為農(nóng)村社區(qū)開(kāi)展社區(qū)服務(wù)提供了基本條件。同時(shí)還組建了黨員志愿者服務(wù)隊(duì)、老年志愿者服務(wù)隊(duì)、青年志愿者服務(wù)隊(duì)、巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)、民兵志愿者服務(wù)隊(duì)等服務(wù)隊(duì)；組建了腰鼓隊(duì)、秧歌隊(duì)、籃球隊(duì)和文藝宣傳隊(duì)，經(jīng)常開(kāi)展健身活動(dòng)，定期開(kāi)展文體活動(dòng)，不斷豐富了農(nóng)村社區(qū)農(nóng)民群眾的文化生活。

三、存在的問(wèn)題 一是認(rèn)識(shí)存在偏差。有的干部群眾認(rèn)為農(nóng)村社區(qū)就應(yīng)該與城市居民一樣享有醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老失業(yè)等各種社會(huì)保障待遇，有很多群眾反映：“社區(qū)農(nóng)民是否可以在社保購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)”的問(wèn)題。很多人認(rèn)為社區(qū)與村其實(shí)差不多，只是把名稱(chēng)改了一下，班子人員和工作方式、方法沒(méi)有變化，農(nóng)村社區(qū)基層黨組織就是農(nóng)村黨支部的簡(jiǎn)單的翻版，沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)的區(qū)別，對(duì)社區(qū)的概念和主要功能不清楚。

二是黨員先鋒模范作用不強(qiáng)。農(nóng)村社區(qū)村黨支部的黨員結(jié)構(gòu)與村黨支部完全相同，以“

六、七十年代”入黨黨員居多，多數(shù)黨員年齡較大、文化較低，由于家庭環(huán)境等原因，大部分黨員都較為困難。近年來(lái)，上級(jí)黨組織雖然采取了一系列支持和幫扶政策措施（比如：黨員雙向培養(yǎng)、黨員一幫

一、建立黨內(nèi)幫扶基金等），但由于力度不夠，最終沒(méi)能治貧治本，難以真正脫貧，更難在農(nóng)村群眾中發(fā)揮黨員先鋒模范作用和帶頭致富作用。

三是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，村上無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入，年底沒(méi)有現(xiàn)金結(jié)余，工作經(jīng)費(fèi)不足。以青葉社區(qū)為例，每年上級(jí)拔工作經(jīng)費(fèi)6800元，扣除800元報(bào)刊費(fèi)后還剩余6000元，應(yīng)付一般性工作勉強(qiáng)可以支撐，如果要求發(fā)展，真正推行全村各項(xiàng)工作開(kāi)展和發(fā)揮好群團(tuán)組織作用，工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。尤其是現(xiàn)在的青葉社區(qū)在推進(jìn)葉家壩小集鎮(zhèn)建設(shè)上，要長(zhǎng)期開(kāi)會(huì)，與群眾研究建設(shè)方案等，必定要產(chǎn)生大量的工作經(jīng)費(fèi)。

四是待遇仍然偏低。雖然農(nóng)村社區(qū)干部的待遇比以前有了提高，但農(nóng)村社區(qū)干部的待遇仍然較低，比城鎮(zhèn)社區(qū)干部的待遇低。現(xiàn)在的農(nóng)村社區(qū)村干部的待遇，每月扣養(yǎng)老保險(xiǎn)金、績(jī)效工資，除去交通費(fèi)、電話(huà)費(fèi)等，全月工資在全村仍處于低收入的狀況。

五是群眾增收致富難。農(nóng)村社區(qū)是典型的農(nóng)業(yè)村，經(jīng)濟(jì)作物以水稻、玉米、小麥為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)民群眾增收致富的渠道不多。同時(shí)，農(nóng)村社區(qū)村級(jí)公路較差，道路硬化較差，影響到產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和群眾的生產(chǎn)生活。

四、建議與對(duì)策

(一)加強(qiáng)基層黨組織班子建設(shè)。一是公選。在農(nóng)村社區(qū)干部出缺或增補(bǔ)時(shí)，原則上要采取公推直選或公開(kāi)招考的形式產(chǎn)生。在條件成熟的地方要積極擴(kuò)大開(kāi)展公推直選黨組織書(shū)記試點(diǎn)，切實(shí)把黨員群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才選拔到基層黨組織書(shū)記崗位上來(lái)。二是下派。要從區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選拔優(yōu)秀干部到村（社區(qū)）任職，并進(jìn)一步加強(qiáng)管理和激勵(lì)。三是返聘。積極動(dòng)員和引導(dǎo)素質(zhì)過(guò)硬、農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富、身體健康、自愿為群眾服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)退休（返鄉(xiāng)）黨員教師、干部和退役軍人到后進(jìn)村（社區(qū)）擔(dān)任黨組織書(shū)記，促進(jìn)后進(jìn)村（社區(qū)）面貌的改變。

(二)切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。一是抓好黨員發(fā)展。要堅(jiān)持

把提高黨員的“帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力”作為黨員隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，深化“雙向培養(yǎng)”和“升級(jí)培養(yǎng)”工作。二是創(chuàng)新流動(dòng)黨員管理。全面推行流動(dòng)黨員活動(dòng)證、流出（流入）登記、定期聯(lián)系、返回報(bào)告和民主評(píng)議制度，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員日常的教育管理，促進(jìn)流動(dòng)黨員組織生活正常化。三是推行無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)。繼續(xù)深化 “黨員先鋒工程”和 “黨員凝聚工程”，大力推行黨員設(shè)崗定責(zé)、量化考評(píng)制度，積極探索和拓展無(wú)職黨員發(fā)揮先鋒模范作用的渠道和平臺(tái)。

(三)推動(dòng)基層黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展齊頭并進(jìn)。要按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，認(rèn)真開(kāi)展以 “改水、改廁、改路、改房，建家、建園、建村級(jí)組織活動(dòng)室”為主要內(nèi)容的改變農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件的工作。大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，改善村容村貌，推行文明新風(fēng)，推進(jìn)農(nóng)村水利、道路、文化衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要繼續(xù)大力開(kāi)展“黨員農(nóng)貸快車(chē)”、“黨員互助基金”等黨內(nèi)幫扶活動(dòng)，加快建立完善農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，努力解決農(nóng)村黨員致富無(wú)項(xiàng)目、發(fā)展缺資金等問(wèn)題，幫扶他們發(fā)揮致富表率作用。

(四)改善基層黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政環(huán)境。一要用好基層黨組織活動(dòng)陣地。要切實(shí)規(guī)范管理黨組織活動(dòng)陣地，發(fā)揮好陣地的輻射帶動(dòng)和服務(wù)作用，使活動(dòng)陣地成為凝聚黨員、服務(wù)群眾的主陣地。二要落實(shí)基層干部激勵(lì)機(jī)制。要嚴(yán)格按有關(guān)文件精神，切實(shí)落實(shí)好基層干部的經(jīng)濟(jì)待遇和政治待遇，逐步提高村（社區(qū)）干部報(bào)酬。要多形式解決和保障村社區(qū)黨組織的工作經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步理順村財(cái)鄉(xiāng)管體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重點(diǎn)對(duì)村（社區(qū)）黨組織辦公經(jīng)費(fèi)的合理化使用進(jìn)行監(jiān)管，切實(shí)杜絕個(gè)別地方“村錢(qián)鄉(xiāng)用”的現(xiàn)象。

(五)推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)。一要推行基層黨組織書(shū)記公推直選。工作中要注意把握程序、體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)，特別是在競(jìng)選過(guò)程中，放手讓2名以上實(shí)力相當(dāng)、群眾推薦的候選人進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，允許候選人依法、公開(kāi)、有序開(kāi)展競(jìng)職宣傳活動(dòng)。二要大力推進(jìn)社會(huì)評(píng)價(jià)工作。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村黨組織負(fù)責(zé)人述職評(píng)議，明確評(píng)價(jià)對(duì)象，要堅(jiān)持以評(píng)價(jià)班子為主，評(píng)價(jià)干部個(gè)人為輔；明確評(píng)價(jià)重點(diǎn)，堅(jiān)持“多對(duì)事少對(duì)人”，側(cè)重于評(píng)價(jià)工作實(shí)績(jī)及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)；明確評(píng)價(jià)方法，要結(jié)合班子和干部考核工作進(jìn)行，注意節(jié)約評(píng)價(jià)工作成本；逗硬評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果特別是干部述職測(cè)評(píng)結(jié)果，要及時(shí)采取會(huì)議、公告等形式向社會(huì)公開(kāi)，對(duì)測(cè)評(píng)不滿(mǎn)意票率超過(guò)30%的，經(jīng)組織考察核實(shí)，要按照有關(guān)規(guī)定免職，真正取信于民。

五、基層黨員干部群眾的意見(jiàn)和建議

一是提高農(nóng)村社區(qū)干部待遇。

二是增加農(nóng)村社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)。

三是在社會(huì)保障體系上，農(nóng)村社區(qū)農(nóng)民與城鎮(zhèn)社區(qū)居民享有同樣的待遇。

四是在項(xiàng)目上向農(nóng)村社區(qū)傾斜。

第五篇：新形勢(shì)下加強(qiáng)審判機(jī)關(guān)黨建工作的實(shí)踐與思考

新形勢(shì)下加強(qiáng)審判機(jī)關(guān)黨建工作的實(shí)踐與思考

云南省大理市人民法院 楊紅英

加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)是我們黨歷來(lái)十分重視的問(wèn)題。人民法院作為掌握國(guó)家重要權(quán)力的司法機(jī)關(guān)，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，著力加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，為促進(jìn)審判工作的全面發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想和組織保證。工作中我們深切地感到，加強(qiáng)和改進(jìn)審判機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，必須提高思想認(rèn)識(shí)，必須用創(chuàng)新的精神探索新方法，開(kāi)辟新途徑，使黨組織始終保持先進(jìn)性，充滿(mǎn)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

下面，結(jié)合審判機(jī)關(guān)的實(shí)際，就如何進(jìn)一步加強(qiáng)審判機(jī)關(guān)黨建工作談點(diǎn)粗淺的看法。

一、要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)審判機(jī)關(guān)黨建工作的重要意義

我們干任何事情都一樣，必須充分認(rèn)識(shí)到它的重要性，才能增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，才會(huì)有積極性、有動(dòng)力去把它干好。我認(rèn)為應(yīng)該著重從三個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)和理解加強(qiáng)審判機(jī)關(guān)黨建工作的重要性。

(一)加強(qiáng)審判機(jī)關(guān)黨建工作，是由審判機(jī)關(guān)的性質(zhì)所決定的。審判機(jī)關(guān)是國(guó)家的權(quán)力機(jī)關(guān)，是黨領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行人民民主專(zhuān)政的國(guó)家機(jī)器，它擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會(huì)公平正義，保證國(guó)家法律統(tǒng)一正確實(shí)施的重要?dú)v史使命。審判機(jī)關(guān)的這一性質(zhì)集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)、宗旨和任務(wù)。要保證黨對(duì)審判機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，保證審判機(jī)關(guān)的正確方向，保證圓滿(mǎn)完成審判機(jī)關(guān)所擔(dān)負(fù)的歷史使命，就必須加強(qiáng)審判機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。

(二)加強(qiáng)審判機(jī)關(guān)黨建工作，是實(shí)現(xiàn)審判機(jī)關(guān)職能作用的重要保證。審判機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮“為人民司法”的職能作用，必須要有強(qiáng)有力的思想保證和組織保證。這就要求審判機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)黨的建設(shè)，健全黨的組織，深化黨的教育。如果離開(kāi)了這一點(diǎn)，要發(fā)揮審判機(jī)關(guān)的職能作用就無(wú)從談起。

(三)加強(qiáng)審判機(jī)關(guān)黨建工作，是塑造和維護(hù)審判機(jī)關(guān)良好形象的客觀要求。人民法院是人民的法院，是維護(hù)國(guó)家法律統(tǒng)一正確實(shí)施的一支主力軍，在推進(jìn)依法治國(guó)方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的進(jìn)程中具有十分重要的地位和作用。因此，審判機(jī)關(guān)必須塑造良好形象，使自己的一言一行都要體現(xiàn)黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，一舉一動(dòng)都要維護(hù)法律的尊嚴(yán)?？偟膩?lái)講，我們的審判隊(duì)伍是一支聽(tīng)黨的話(huà)，忠于法律，值得黨和人民群眾信賴(lài)的隊(duì)伍。但隨著審判機(jī)關(guān)地位和聲望的不斷提高，隊(duì)伍中的思想、組織、作風(fēng)不純的問(wèn)題也伴隨著存在，“司法是否公正”的問(wèn)題已成為了民眾最為關(guān)注的問(wèn)題。無(wú)論從正反兩個(gè)方面來(lái)看，都從客觀上要求審判機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)黨的建設(shè)。通過(guò)強(qiáng)化黨風(fēng)、黨性和黨紀(jì)教育，嚴(yán)格黨的組織生活，加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督，不斷提高審判機(jī)關(guān)廣大黨員干部的黨性觀念和執(zhí)法水平。如果不重視審判機(jī)關(guān)的黨建工作，隊(duì)伍建設(shè)就得不到加強(qiáng)，不健康、不正派的風(fēng)氣就會(huì)滋生蔓延，以權(quán)謀私、貪贓枉法的現(xiàn)象就會(huì)屢禁不止，審判機(jī)關(guān)的形象就不可能良好。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)審判機(jī)關(guān)黨建工作的有益實(shí)踐

面對(duì)新情況、新問(wèn)題，筆者所在云南省大理市人民法院近年來(lái)，在繼承和發(fā)揚(yáng)黨建工作優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，按照“抓黨建、強(qiáng)隊(duì)伍、促審判”的思路，積極探索新形勢(shì)下開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建的新途徑、新方法，大力加強(qiáng)黨建工作這一“源頭活水”，摸索出了一些行之有效的工作方法。

（一）抓基礎(chǔ)，夯實(shí)黨建工作的保障機(jī)制

一是抓認(rèn)識(shí)，站在戰(zhàn)略高度重視黨建工作。該院始終以戰(zhàn)略眼光把黨建工作放在審判工作的全局中來(lái)對(duì)待、來(lái)考慮，并以此作為對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性強(qiáng)不強(qiáng)的一種考驗(yàn)；黨組堅(jiān)持把黨建工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)，為黨建工作發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和作用開(kāi)辟渠道、提供舞臺(tái)；黨總支層層簽訂了黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作和業(yè)務(wù)工作“一崗雙責(zé)”的制度，部門(mén)黨建工作目標(biāo)納入部門(mén)業(yè)績(jī)考核和中層干部述職考評(píng)；黨建工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入經(jīng)費(fèi)預(yù)算。機(jī)關(guān)上下形成了“講政治必須講黨建”、“不重視黨建是失職，不善于抓黨建是不稱(chēng)職”這樣一種重視黨建工作的濃厚氛圍。

二是抓組織，努力保證黨建隊(duì)伍堅(jiān)強(qiáng)有力。領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)提出了“抓黨建、帶隊(duì)伍，爭(zhēng)一流”的奮斗目標(biāo)，組織黨員開(kāi)展“取得榮譽(yù)靠什么、榮譽(yù)面前缺什么、今后發(fā)展抓什么”的大討論，以班子成員以身作則為切入點(diǎn)，抓好班子自身建設(shè)，要求班子成員做“政治上的明白人，工作上的帶頭人，干警的貼心人，生活上的清白人”，從而產(chǎn)生一種無(wú)形的感召力，形成強(qiáng)大的吸引力和凝聚力，形成推動(dòng)工作的動(dòng)力。同時(shí)，為優(yōu)化資源配置，配強(qiáng)黨務(wù)工作力量，該院把年富力強(qiáng)的部門(mén)負(fù)責(zé)人吸收到總支兼任支委，把業(yè)務(wù)尖子、辦案能手放到基層黨務(wù)工作崗位上，通過(guò)支委參加院長(zhǎng)辦公會(huì)、列席黨組會(huì)，保證了黨建工作與審判工作信息互通、工作互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了黨建工作目標(biāo)、措施、效果在各個(gè)工作環(huán)節(jié)上的有效落實(shí)。通過(guò)抓中層的管理和黨建的考核力度，強(qiáng)化教育引導(dǎo)，增強(qiáng)了中層抓黨建工作的責(zé)任感和自覺(jué)性，激發(fā)其工作熱情，交任務(wù)、壓擔(dān)子、嚴(yán)要求、定責(zé)任，促進(jìn)了黨建工作的深入發(fā)展。

（二）抓教育，鞏固黨員隊(duì)伍的思想基礎(chǔ)建設(shè)

1、注重經(jīng)常性。遵循規(guī)律，腳踏實(shí)地，采取制訂學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，每月布置具體學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，使黨員、干警明確學(xué)習(xí)的方向和任務(wù)。通過(guò)落實(shí)政治理論學(xué)習(xí)制度，引導(dǎo)黨員、干警自覺(jué)學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，使黨員、干警始終保持思想上的先進(jìn)性；開(kāi)展經(jīng)常性黨風(fēng)廉政教育，做到思想警鐘常敲。同時(shí)，還以中心組理論學(xué)習(xí)為載體，不斷加強(qiáng)班子和中層的思想建設(shè)，帶動(dòng)全體黨員、全院干警的政治理論學(xué)習(xí)。制定了《關(guān)于運(yùn)用“紅色短信”開(kāi)展黨員教育實(shí)施辦法》，每周以“手機(jī)報(bào)”的形式向黨員干警發(fā)送1條“紅色短信”，使黨員隊(duì)伍在思想上受到啟迪，理論上得到武裝，增強(qiáng)了黨員教育的針對(duì)性、實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)了黨員教育的常態(tài)化。

2、注重針對(duì)性。針對(duì)易滋生特權(quán)思想的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位，總支扎實(shí)開(kāi)展了“反特權(quán)思想、反霸道作風(fēng)”的專(zhuān)題教育、“執(zhí)法為民、嚴(yán)守紀(jì)律”的教育活動(dòng)；開(kāi)展反腐倡廉專(zhuān)題教育，警示干警引以為鑒，算好人生“七筆賬”，切實(shí)筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)，嚴(yán)格按照《五個(gè)嚴(yán)禁》等規(guī)定辦案辦事、自警自省。

3、注重靈活性。努力改進(jìn)思想教育的方法，在教育方式的多樣化上下工夫。采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去的辦法，把思想教育與傳遞知識(shí)、開(kāi)闊視野結(jié)合起來(lái)，通過(guò)邀請(qǐng)專(zhuān)家、教授舉辦講座，圍繞“七一”、“十一”等紀(jì)念日組織重溫黨章活動(dòng)，開(kāi)展主題形勢(shì)教育活動(dòng)，增強(qiáng)全體黨員的歷史使命感；圍繞城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)共建等工作，組織黨員帶頭參加扶貧幫困、捐款賑災(zāi)、捐資助殘、關(guān)愛(ài)助學(xué)、抗旱救災(zāi)、保護(hù)洱海等活動(dòng)，增強(qiáng)全體黨員的社會(huì)責(zé)任感；通過(guò)自行拍攝、制作廉政歌曲MTV、舉行“人民法官為人民”主題“故事會(huì)”等通俗易懂、干警易于接受的方式，增強(qiáng)思想教育的吸引力、生命力，實(shí)現(xiàn)了思想教育從“灌輸式”向寓教于樂(lè)、寓教于文、寓教于形的轉(zhuǎn)變。

（三）抓機(jī)制，激發(fā)黨員的內(nèi)因轉(zhuǎn)化力量

1、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。推行了中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，按照公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格程序，把政治思想素質(zhì)強(qiáng)、工作作風(fēng)好、廉潔勤政，工作成績(jī)突出和群眾公認(rèn)的干警選拔到中層干部崗位上。2006年以來(lái)，推行了主審法官選任制，通過(guò)三次以實(shí)案審理的方式公開(kāi)選拔了25名業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任主審法官，明確了其責(zé)任與權(quán)利。全新的用人機(jī)制使黨員、干警的思想觀念、精神面貌和工作作風(fēng)發(fā)生了明顯的變化，形成了雷厲風(fēng)行、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，有力地促進(jìn)了審判工作的開(kāi)展。

2、建立激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)新時(shí)期黨員標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)性教育活動(dòng)中形成的具體要求，建立了一套業(yè)績(jī)與榮譽(yù)、貢獻(xiàn)與報(bào)酬大體一致的激勵(lì)機(jī)制。由院組織對(duì)各部門(mén)包括黨建工作考核在內(nèi)的崗位目標(biāo)考核，各黨小組、各部門(mén)對(duì)每個(gè)黨員、干警的崗位目標(biāo)考核的二級(jí)績(jī)效量化考核機(jī)制。通過(guò)績(jī)效量化考核，持續(xù)不斷地啟動(dòng)黨員、干警的內(nèi)在潛能，極大地激發(fā)了工作熱情。

3、健全監(jiān)督機(jī)制。一是完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制量化考核標(biāo)準(zhǔn)》、《督查工作實(shí)施辦法》、《誡勉談話(huà)制度》等制度，實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政監(jiān)督的常態(tài)化，并強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲；由監(jiān)督辦公室統(tǒng)一對(duì)廉政學(xué)習(xí)、作風(fēng)紀(jì)律、審判執(zhí)行、物資采購(gòu)、行政管理進(jìn)行全過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)督，并建立了法官廉政檔案和執(zhí)法業(yè)績(jī)檔案，確保審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)的廉潔行使。二是深化審判公開(kāi)，廣泛接受群眾的監(jiān)督。從立案環(huán)節(jié)開(kāi)始，推行立案、庭審、執(zhí)行、聽(tīng)證、文書(shū)、審務(wù)“六公開(kāi)”，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。三是自覺(jué)接受人大代表監(jiān)督和司法評(píng)議。主動(dòng)征詢(xún)?nèi)舜蟠淼囊庖?jiàn)和建議，走訪(fǎng)人大代表，邀請(qǐng)部分人大代表來(lái)法院以座談、審判觀摩等方式評(píng)議審判工作，以監(jiān)督促公正。四是發(fā)揮家庭廉政監(jiān)督作用。在開(kāi)展的“慰問(wèn)離退休干部和干警家屬迎春團(tuán)拜會(huì)”上，法院黨組都要以書(shū)面形式“致干警家屬一封廉政公開(kāi)信”，發(fā)揮家屬對(duì)干警八小時(shí)外活動(dòng)的家庭監(jiān)督、“樹(shù)立良好家風(fēng)，爭(zhēng)創(chuàng)廉潔家庭”，開(kāi)展家庭助廉活動(dòng)。五是加強(qiáng)和拓展外部監(jiān)督。向社會(huì)公布了干警違法違紀(jì)行為舉報(bào)電話(huà)，公示黨員承諾，對(duì)群眾投訴做到有訴必查、有查必復(fù)。

（四）抓方法，豐富黨建工作的載體內(nèi)容

1、典型示范法。開(kāi)展廣泛的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，發(fā)揮榜樣的力量。在評(píng)選“三優(yōu)”(優(yōu)秀主審法官人、優(yōu)秀執(zhí)行組長(zhǎng)、優(yōu)秀工作者)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展了“黨員法官辦案能手”、“黨員法官執(zhí)行能手”、優(yōu)秀裁判文書(shū)、優(yōu)秀征文等專(zhuān)項(xiàng)評(píng)比活動(dòng)，增強(qiáng)黨員意識(shí)、激勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。在審判一線(xiàn)設(shè)立了“黨員示范崗”和“黨員示范窗口”，鼓舞干警保持奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。

2、集思廣益法。通過(guò)持續(xù)開(kāi)展“金點(diǎn)子”建言活動(dòng)，把全法院擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使。連續(xù)兩年開(kāi)展了“實(shí)現(xiàn)法院科學(xué)發(fā)展，服務(wù)全市工作大局我該怎么辦？”大討論暨懇談活動(dòng)和“金點(diǎn)子”征集活動(dòng)，廣泛征求廣大黨員、干警對(duì)黨建工作、審判執(zhí)行工作、行政管理工作等方面的意見(jiàn)建議，尋計(jì)問(wèn)策，激發(fā)了廣大黨員、干警參與民主管理的熱情，為推進(jìn)法院黨建工作常抓常新、各項(xiàng)工作與時(shí)俱進(jìn)打好思想基礎(chǔ)，提供精神動(dòng)力。兩年來(lái)，黨員、干警獻(xiàn)策60多條，采納20余條，3名“金點(diǎn)子”獲獎(jiǎng)?wù)呔鶠辄h員。

3、文化熏陶法。依托演講比賽、專(zhuān)場(chǎng)文藝演出、畫(huà)冊(cè)制作、法治論壇、唱紅歌、團(tuán)拜會(huì)、軍事日、“羽毛球、乒乓球比賽”、廉政攝影書(shū)畫(huà)比賽活動(dòng)，以及建立文化長(zhǎng)廊、征集“院訓(xùn)”等活動(dòng)，營(yíng)造昂揚(yáng)向上的法院文化氛圍，陶冶黨員、干警情操。在“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)中，院黨總支創(chuàng)新開(kāi)展了“人民法官為人民故事會(huì)”活動(dòng)，通過(guò)干警講述自己或身邊的同事司法為民的感人事跡，打動(dòng)、感染、引導(dǎo)全體黨員、全院干警，在全院上下形成了比、學(xué)、趕、超的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍。通過(guò)建立文化長(zhǎng)廊，讓黨員、干警時(shí)時(shí)置身于“要散布陽(yáng)光到別人心里，先得自己心里有陽(yáng)光”、“如果我們不維持公正，公正將不維持我們”、“讓黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子”的點(diǎn)滴熏陶中，使黨員、干警受到激勵(lì)和警醒。

4、虛實(shí)結(jié)合法。堅(jiān)持以人為本，把思想政治工作與關(guān)心黨員、干警，幫助解決實(shí)際困難結(jié)合起來(lái)，從點(diǎn)滴之處、細(xì)微之處入手，用真情善待每一位同志。干警生病住院、親屬去世，領(lǐng)導(dǎo)都要上門(mén)探望、慰問(wèn)，送去黨組織的關(guān)懷；每年都為干警進(jìn)行例行體檢、幫助干警協(xié)調(diào)解決子女入學(xué)等問(wèn)題。黨總支部還建立了支委與黨員、干警聯(lián)系、談心制度，摸清黨員、干警在工作、生活上遇到的問(wèn)題和困難，及時(shí)做送溫暖和解疙瘩的思想工作，引導(dǎo)和激發(fā)黨員、干警的工作熱情。心連黨員、心連干警，以心換心，廣大黨員、干警切切實(shí)實(shí)把黨組織視為“黨員之家”，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力，提高了黨組織在黨員、干警中的威望，增強(qiáng)了黨員的服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神。

三、做好新形勢(shì)下審判機(jī)關(guān)黨建工作的思考

做好新形勢(shì)下審判機(jī)關(guān)黨建工作，最根本的就是要按照十七大報(bào)告的要求，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，以改革的精神研究新情況、解決新問(wèn)題，不斷進(jìn)行新探索、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)；堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在突出位置，尤其要選好配強(qiáng)基層黨總支、支部書(shū)記，增強(qiáng)基層黨組織解決自身矛盾的能力；堅(jiān)持黨要管黨原則和從嚴(yán)治黨方針，建立健全抓好基層黨組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；堅(jiān)持上下結(jié)合，標(biāo)本兼治，使機(jī)關(guān)黨建工作不斷得到新的加強(qiáng)。當(dāng)前，按照各級(jí)黨委和法院的要求和部署，要著力在繼承的基礎(chǔ)上做到“四個(gè)創(chuàng)新”。

（一）在黨建工作的觀念上創(chuàng)新，牢固樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)的思想，自覺(jué)堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的工作指導(dǎo)方針。一方面，從事機(jī)關(guān)黨建工作，必須緊跟時(shí)代潮流，樹(shù)立改革觀念，善于戰(zhàn)略思維，轉(zhuǎn)變陳舊的思維定勢(shì)，打破自我封閉、自我保守的局面，強(qiáng)化在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新的理念，充分體現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建的時(shí)代精神。另一方面，各級(jí)院黨組、機(jī)關(guān)黨委、黨總支以及黨支部，都要增強(qiáng)“管黨”的使命感和責(zé)任感，把黨的自身建設(shè)抓在手里，落實(shí)到具體的工作中。變上級(jí)“要我管”為“我要管”，主動(dòng)地管黨的領(lǐng)導(dǎo)在審判工作中的確立和實(shí)現(xiàn)；管黨員隊(duì)伍思想的統(tǒng)一，堅(jiān)定地與黨中央保持一致；管黨內(nèi)規(guī)章制度的制定和執(zhí)行；管黨組織的發(fā)展和黨內(nèi)監(jiān)督等等。與此同時(shí)，在推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建的進(jìn)程中，要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，貫穿始終。做到堅(jiān)持黨建標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)，對(duì)黨員法官執(zhí)行規(guī)范要嚴(yán)，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力監(jiān)督制約要嚴(yán)，對(duì)黨內(nèi)違法違紀(jì)查處要嚴(yán)，對(duì)黨建工作考評(píng)檢查要嚴(yán)，從而確?！叭齻€(gè)代表”真正成為機(jī)關(guān)黨建工作的根本指導(dǎo)思想，成為黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任和精神追求。

（二）在黨建工作的內(nèi)容上創(chuàng)新，牢牢把握保持黨的先進(jìn)性這個(gè)核心，加強(qiáng)對(duì)廣大黨員的教育和管理，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范帶頭作用。一是要堅(jiān)持把用科學(xué)理論武裝人作為黨建工作的首要任務(wù)，突出抓好理想信念教育。教育引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步解決好“信仰”、“信念”、“信任”、“信心”這些深層次問(wèn)題，牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，堅(jiān)定理想信念，提高思想境界。緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，堅(jiān)持黨建工作為大局服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為審判工作服務(wù)的方向，不斷豐富學(xué)習(xí)的內(nèi)容，專(zhuān)心致志地做好教育、引導(dǎo)工作。通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高黨員干警思想政治素質(zhì)，提高理論水平，從根本上務(wù)實(shí)思想根基，有效地防止腐朽思想文化的侵蝕，保持審判機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。二是深入開(kāi)展黨的宗旨和黨性教育，開(kāi)展形式多樣的愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育和具有審判特色的職業(yè)道德教育。引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步強(qiáng)化黨的意識(shí)，牢記黨的宗旨，堅(jiān)持立黨為公，切實(shí)增強(qiáng)為人民執(zhí)法、代表國(guó)家執(zhí)法和依法履行職責(zé)的自覺(jué)性，始終保持審判隊(duì)伍忠于黨、忠于人民、忠于祖國(guó)、忠于法律的政治本色。三是根據(jù)黨員干警思想變化的實(shí)際，努力改進(jìn)思想政治工作方法。要從過(guò)去多在集中大型活動(dòng)中接受教育，向自我教育、自我管理、自我服務(wù)的自立型轉(zhuǎn)變；從單純的“灌輸型”向寓教于樂(lè)、寓教于文、寓教于境的“滲透型”轉(zhuǎn)變；從單一的“教育型”向多元的“綜合型”轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)黨員思想政治工作，還要立足于教育，輔之于管理，特別要注意發(fā)揮基層黨組織的作用。四是虛實(shí)結(jié)合，形成解決干警思想問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題的對(duì)接。要把嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求與解決問(wèn)題，多辦實(shí)事結(jié)合起來(lái)，知曉黨員的疾苦，關(guān)心他們的冷暖，幫助他們解決困難，維護(hù)他們的合法利益，要讓黨組織真正成為黨員之家、干部之家。

（三）在黨建工作的制度上創(chuàng)新，建立長(zhǎng)效機(jī)制，不斷增強(qiáng)黨組織的活力，使機(jī)關(guān)黨建工作盡快走上制度化、規(guī)范化的軌道。一是繼續(xù)完善對(duì)基層黨委、黨總支、支部考核制度，健全領(lǐng)導(dǎo)干部“雙重”組織生活會(huì)制度，充分發(fā)揮黨委、黨總支、支部班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在機(jī)關(guān)黨建工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用及表率作用。要適應(yīng)審判機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)和干部人事制度改革的情況，及時(shí)調(diào)整黨支部設(shè)置，搞好黨支部改選，特別是要選好支部書(shū)記。要采取靈活多樣的方式，抓好黨支部成員培訓(xùn)，不斷提高他們做好黨務(wù)工作的能力和水平。要適應(yīng)新的形勢(shì)，建立、堅(jiān)持和完善黨的組織生活制度。要廣泛開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“先進(jìn)黨支部”、爭(zhēng)當(dāng)“優(yōu)秀黨員”、“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”活動(dòng)，永葆基層黨組織的生機(jī)和活力。二是創(chuàng)新黨建工作的機(jī)制。黨的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)都必須依賴(lài)形成科學(xué)、健全的制度體系，建立完整有效的運(yùn)行機(jī)制，才能使之進(jìn)入經(jīng)?；?、規(guī)范化、程序化的軌道。我們要在以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，逐步建立起一整套相互銜接、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、嚴(yán)格有序的黨建工作運(yùn)行機(jī)制。諸如嚴(yán)格的理論學(xué)習(xí)制度、規(guī)范的組織生活制度、黨風(fēng)廉政制度、公開(kāi)透明的選人用人機(jī)制、長(zhǎng)效有用的褒獎(jiǎng)激勵(lì)機(jī)制等，不斷增強(qiáng)黨建工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性，達(dá)到依法治黨的目的。

（四）在黨建工作的歸宿上創(chuàng)新，正確處理好機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。一方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)審判工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)審判機(jī)關(guān)必須強(qiáng)化組織觀念，自覺(jué)接受并堅(jiān)決服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)爭(zhēng)取和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)、方針、政策，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨對(duì)審判工作的重大決策和部署，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局開(kāi)展審判工作。要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)同依法行使審判權(quán)統(tǒng)一起來(lái)，審判工作中的重大事項(xiàng)和重要問(wèn)題主動(dòng)向黨委請(qǐng)示報(bào)告。對(duì)黨委的部署要求，不折不扣地貫徹落實(shí)。另一方面，要用審判業(yè)務(wù)工作的成績(jī)來(lái)檢驗(yàn)黨建工作的成效。以“公正執(zhí)法”為核心，把黨建工作融于審判工作發(fā)展的全過(guò)程，統(tǒng)一于審判改革的實(shí)踐中，分解到辦案執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié)，糾正和克服“講業(yè)務(wù)頭頭是道，講黨建只能念稿”、黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”、用業(yè)務(wù)成績(jī)掩蓋黨建問(wèn)題等傾向，扎扎實(shí)實(shí)抓好機(jī)關(guān)黨建工作。