第一篇：加強農(nóng)村文化建設(shè)對策

加強基層農(nóng)村文化建設(shè)對策

近年來，市委、政府高度重視新農(nóng)村文化建設(shè)，全市農(nóng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)了較好的發(fā)展局面，為城鄉(xiāng)一體化的順利推進和“三農(nóng)”問題的解決起到了重要的推動作用。同時也應(yīng)該看到，當前我市農(nóng)村文化建設(shè)與全面建設(shè)小康社會的目標要求還不相適應(yīng)，與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展還不相適應(yīng)，與農(nóng)民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)，存在著明顯的問題和不足。黨的十六屆五中全會立足新的發(fā)展實踐，立足全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度，作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，對農(nóng)村文化建設(shè)提出了新的更高要求。黨的十六屆五中全會提出，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，穩(wěn)步扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。鄉(xiāng)風文明，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的思想保證和精神動力，大力加強新農(nóng)村文化建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵因素。2005年11月7日，中辦、國辦出臺了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的意見》，針對解決農(nóng)民“看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難”等突出問題做出了全面部署。

報告從對項城市農(nóng)村文化現(xiàn)狀的調(diào)查入手，闡述了新農(nóng)村文化建設(shè)的重要性和緊迫性，闡明了我市農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀及問題，分析了新農(nóng)村文化建設(shè)滯后的成因，并在調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出一些加快新農(nóng)村文化建設(shè)的意見和建議。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)，文化建設(shè)，現(xiàn)狀，成因，建議

項城市位于河南省東南部，是河南省重點擴權(quán)市，轄3鄉(xiāng)12鎮(zhèn)6個辦事處，486個行政村，總面積1083平方公里，人口117萬人，其中農(nóng)村人口逾100萬人。

一、我市農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀

近幾年來，在市委、市政府和上級文化主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市農(nóng)村文化工作取得了長足發(fā)展。1996年6月被國家文化部命名為“全國文化先進市”；1997年10月被河南省人民政府命名為“文化建設(shè)先進市”。1995年以來先后有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（孫店鎮(zhèn)、賈嶺鎮(zhèn)、李寨鎮(zhèn)、官會鎮(zhèn)、付集鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)、南頓鎮(zhèn)）被河南省命名為“省百強文化站”；5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（孫店鎮(zhèn)、賈嶺鎮(zhèn)、李寨鎮(zhèn)、官會鎮(zhèn)、南頓鎮(zhèn)）被命名為“河南省文化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”；2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（賈嶺鎮(zhèn)、官會鎮(zhèn)）被命名為“河南省藝術(shù)之鄉(xiāng)”、2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（孫店鎮(zhèn)、李寨鎮(zhèn)）文化站被命名為“河南省示范文化站”；2個村（秣陵鎮(zhèn)陶灣村、孫店鎮(zhèn)解堂村）文化大院被命名為“河南省示范文化大院”；孫店鎮(zhèn)汝陽劉村被命名為“河南省文化特色村”和“河南省文化產(chǎn)業(yè)特色村”。

總體來看，我市農(nóng)村農(nóng)民文化建設(shè)在各級黨委、政府的關(guān)心支持下，取得了令人矚目的成績，各項工作位于周口市各縣市前列，有些地方在河南省也比較突出。一是各級黨委、政府對文化工作越來越重視，認識逐步提高。官會鎮(zhèn)、孫店鎮(zhèn)、賈嶺鎮(zhèn)、南頓鎮(zhèn)、李寨鎮(zhèn)把文化建設(shè)作為發(fā)展經(jīng)濟、構(gòu)建和諧社會的重中之重，把文化建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)一同部署，一同落實。孫店文化站、官會文化站功能齊全，設(shè)施完整，經(jīng)常性的開展各種文化活動。官會、南頓、李寨、秣陵建起了中心文化廣場，成為廣大農(nóng)民娛樂、健身的好去處。二是農(nóng)村文化活動載體越來越豐富，亮點逐步呈現(xiàn)。如舉辦“官會農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)”、“孫店農(nóng)民書畫大賽”、“賈嶺民間嗩吶大賽”、秣陵、南頓的廣場文化活動等,非常受農(nóng)民群眾的歡迎；三是農(nóng)村文化建設(shè)氛圍越來越濃厚，群眾參與熱情逐步高漲。隨著物質(zhì)生活水平的提高，農(nóng)民群眾求知、求樂、求美的愿望更加強烈。孫店鎮(zhèn)祁橋村組織了自己的老年秧歌隊，村里有什么喜事，秧歌隊馬上就組織節(jié)目，義務(wù)演出。有打鼓的，有吹號的，有劃旱船的，非常熱鬧。村民王

秀英大媽興奮地告訴我們，祁橋行政村老年秧歌隊開始時只有幾個人，現(xiàn)已發(fā)展到30多人。她原來有頭疼的毛病，晚上睡不著覺，現(xiàn)在白天文娛活動多了，一到晚上就能睡好覺，頭也不疼了。有幾個秧歌隊的隊員也說：參加秧歌隊后，感覺不光身體好了，而且精神也好了，多年的心腦血管、高血壓等疾病一下子好多了?！彼氖怯嘘P(guān)職能部門為繁榮農(nóng)村文化生活做出了大量的工作。市文化局大力實施“2131工程”,每年為群眾放電影6000場以上,為群眾送戲300場以上,送圖書2000余冊，市廣電局實施有線電視村村通工程,市體育局送的體育器材，為繁榮農(nóng)村農(nóng)民的文化生活起到了重要作用。

二、我市農(nóng)村文化建設(shè)存在問題及原因

在肯定成績的同時，也應(yīng)看到困擾至今的不少問題——我市農(nóng)村文化建設(shè)與全面建設(shè)小康社會的目標要求還不相適應(yīng)，與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展還不相適應(yīng)，與農(nóng)民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)。李寨鎮(zhèn)一位村民說：“過去我們吃不飽，但可以經(jīng)常看到電影和戲，還不要出錢?，F(xiàn)在我們富裕了，文化生活卻少了，假如沒有電視，真不知道怎樣打發(fā)日子”。一語道出了農(nóng)民渴求文化的心聲。具體表現(xiàn)在：

1、農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后。目前，我市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)有文化站，但只有一個500平方米以上的站址（孫店鎮(zhèn)文化站）；有2個站在200平方米以下（李寨鎮(zhèn)、官會鎮(zhèn)）；和鄉(xiāng)政府一塊辦公的文化站有12個?？梢哉f，多數(shù)文化站和文化大院有站無址或因在小城鎮(zhèn)建設(shè)中被拆毀或被挪作他用，且發(fā)展不平衡，高起點、高標準的文化設(shè)施不多；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳櫥窗、閱報欄、活動室等傳統(tǒng)文化陣地不健全，文化設(shè)施陳舊老化，跟不上時代要求。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)資源配置不合理，使用效率不高，如：文化站、科技輔導(dǎo)站、廣播站、體育活動中心、計生文化大院、黨員遠程教育等，各自為政，造成農(nóng)村寶貴的資源在人力、物力、財力上的分散，無疑是一種浪費。

2、農(nóng)村文化隊伍嚴重缺乏。在2005年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中，多數(shù)文化專干因年齡原因下崗分流，文化工作者隊伍穩(wěn)定性受到影響，年輕一代能接班、愿接班的還很少，農(nóng)村文化工作勢單力薄。新配備的文化干部專業(yè)素質(zhì)不強，沒有進行系統(tǒng)的培訓，甚至完全外行，不能勝任文化干部的職責；文化干部不能專職專用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部被長期抽去搞招商引資等經(jīng)濟工作是目前最為普遍的現(xiàn)象。

3、農(nóng)村文化建設(shè)投入嚴重不足。中央規(guī)定的“各地對文化事業(yè)的投入應(yīng)逐年增加，其增加幅度應(yīng)高于當?shù)刎斦鲩L速度的1—2個百分點”的文化經(jīng)濟政策，在我市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)難以全面落實。我市農(nóng)村文化建設(shè)整體上看是資金投入欠缺，存在投入嚴重不足的問題，幾乎沒有任何經(jīng)費。各級政府對文化建設(shè)投入較少，在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站中，年撥款5000元以上的只有1個站（李寨鎮(zhèn)文化站），其余則多是只發(fā)工資，沒有活動經(jīng)費?？梢哉f，機構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費非常緊缺，近80%的文化站至今還只是一間房子，一張桌子，幾張凳子，沒有象樣的辦公場所和辦公設(shè)備。

4、文化創(chuàng)新能力弱，內(nèi)容和形式亟待改進。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)民已不滿足于“日出而作、日落而息”的傳統(tǒng)生活方式，越來越渴望豐富多彩的精神文化生活。但由于文化活動經(jīng)費等方面的原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站大多數(shù)沒有過組織大型文化活動，唯一依靠的就是“三下鄉(xiāng)”或者古廟會，文化創(chuàng)新能力弱。一位青年農(nóng)民告訴我們，他們這一代年輕人，大多數(shù)都有出門打工的經(jīng)歷，很喜歡城市的文化生活。雖然現(xiàn)在回到了農(nóng)村，但對農(nóng)村文化活動的需求已經(jīng)與上一代人不同。他希望農(nóng)村的文化建設(shè)應(yīng)該重點把現(xiàn)代年輕人作為對象來考慮，如建立電子閱覽室、健身室。

通過調(diào)研，我們感到農(nóng)村文化建設(shè)關(guān)鍵是經(jīng)費問題。農(nóng)村稅費改革推開以后，特產(chǎn)稅取消，牧業(yè)稅征收標準降低，取消了屠宰稅和“三提五統(tǒng)”,雖然減輕了農(nóng)民負擔，但相應(yīng)減少了地方財政收入，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難的狀況進一步惡化。而職能部門，如文化、廣電、體育等部門，也因經(jīng)費緊張，沒有專項資金，對農(nóng)村文化建設(shè)愛莫能助。

三、加強農(nóng)村文化建設(shè)的對策和建議

（一）提高思想認識，用政府有形之手強力推動

黨中央、國務(wù)院《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中明確指出要繁榮農(nóng)村文化事業(yè)，并指明在農(nóng)村基層增強先進文化的凝聚力、解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力、提高文化公共服務(wù)能力的工作方向；省委提出“加快實現(xiàn)文化大省向文化強省的轉(zhuǎn)變”。項城這幾年的發(fā)展實踐告訴我們，經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展的深層原因，在于項城的文化傳統(tǒng)和人文精神與當今時代發(fā)展主題的有機結(jié)合，在于全市上下始終保持團結(jié)奮進、昂揚向上的精神狀態(tài)。因此，各級黨委政府必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，牢固樹立文化和經(jīng)濟、社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念，深刻認識文化在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位，自覺把文化建設(shè)工作擺上重要議事日程，讓農(nóng)村文化建設(shè)為農(nóng)民群眾解渴、解惑、解壓、解難，滿足農(nóng)民群眾求知、求富、求美、求樂愿望的功能、作用得到充分發(fā)揮，使農(nóng)村文化建設(shè)成為新農(nóng)村建設(shè)的強大動力。要把農(nóng)村文化建設(shè)納入全市、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要議事日程，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入考核指標，納入財政支出預(yù)算，確保經(jīng)費投入。有關(guān)部門要按照中央的統(tǒng)一部署，認真制訂農(nóng)村文化建設(shè)規(guī)劃，因地制宜，分類指導(dǎo)，完善政策，明確措施，抓好各項工作的貫徹落實。

（二）堅持政府主導(dǎo)，不斷增加文化建設(shè)投入

搶抓機遇，加大政府公共財政對農(nóng)村公益性文化事業(yè)建設(shè)資金的投入力度，切實保障公益性文化事業(yè)建設(shè)資金落實到位?！笆晃濉逼陂g國家將投資40億元，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站、村村有文化大院的目標，投資3億元實施送書下鄉(xiāng)和流動舞臺配發(fā)工程。省委、省政府《關(guān)于加快發(fā)展黃淮四市若干政策的意見》，明確提出“傾斜支持黃淮四市縣級文化館和圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村級文化活動室建設(shè)，加快實施廣播電視村村通工程、文化信息資源共享工程、農(nóng)村電影放映工程、文化下鄉(xiāng)工程”，“要傾斜支持黃淮四市特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。這些政策，為我們發(fā)展農(nóng)村文化建設(shè)提供了千載難逢的機遇，要緊緊抓住這一機遇，爭取上級資金，投入配套資金。要堅持以政府為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點，以農(nóng)戶為對象、制度建設(shè)為保障的新農(nóng)村文化建設(shè)長效機制。采取國家財政支持、市級財政補助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自籌的方式，加快農(nóng)村文化站、文化大院建設(shè)，重點要做好以下幾點工作：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)工程。按照目前情況，建設(shè)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準文化站需要30萬元左右，改造一個標準文化大院（利用村委會辦公室）約需要6萬元。借國家、省在“十一五”期間加大扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的機遇，改造維修和興建標準鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和文化大院，按每年新建打造5個文化站，100個文化大院的速度，利用5年時間，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站、村村有文化大院的目標。今年我們申報了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站新建、改建項目（賈嶺、李寨、官會、南頓、秣陵），國家將為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助12萬元，其余部分由當?shù)卣Ц丁８骷壺斦y(tǒng)籌規(guī)劃，加大對農(nóng)村文化建設(shè)的投入，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，不斷提高用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的比例。保證一定數(shù)量的中央轉(zhuǎn)移支付資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的文化建設(shè)。黨委、政府各有關(guān)部門要密切協(xié)作、各負其責、齊抓共管、形成合力,共同做好農(nóng)村文化工作。

（三）注重資源整合，完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系

要樹立“大文化”的理念，建設(shè)集文化、廣電、計生、科技、體育、教育和青少年、老年活動、文化信息資源共享中心、黨員遠程教育等于一體的綜合文化站，同時作好全國文化信息資源共享工程項城基層中心建設(shè)，“十一五”期間爭取上級的扶持，以文化站為中心，建立農(nóng)村文化信息資源共享協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，使全市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有文化信息資源共享分中心。做到“一站多用、共享共建”，著力解決農(nóng)村文化設(shè)施分散，使用效率不高的問題，努力實現(xiàn)資源整合、成果共享、功能多樣、效用最大的目的；要堅持以著力抓好文化站、文化大院建設(shè)作為做好當前農(nóng)村文化工作的切入點和突破口，努力構(gòu)建市、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，立足農(nóng)民基本文化權(quán)益的維護，切實解決農(nóng)民的“文化溫飽”。文化下鄉(xiāng)活動和文化扶貧，是豐富農(nóng)民文化生活的重要方式之一。近幾年來，文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，已取得了很大成績，受到了廣大農(nóng)民的歡迎，需要認真總結(jié)經(jīng)驗。文藝團體要堅持送戲（節(jié)目）下鄉(xiāng)，解決農(nóng)民看戲難的問題。要繼續(xù)關(guān)心和重視農(nóng)村兒童的文化生活。文化館、圖書館、電影公司等單位要深入到農(nóng)村去，為農(nóng)民送書、送電影、送文化科技知識。文化部門要繼續(xù)聯(lián)合教育、科技、衛(wèi)生和共青團、婦聯(lián)、新華書店等部門與組織，在農(nóng)村開展綜合性的文化活動。文化下鄉(xiāng)是一項長期的任務(wù)，應(yīng)從農(nóng)民的需要出發(fā)，講求實效，持之以恒，形成制度。各相關(guān)部門要在充分協(xié)調(diào)下，用足用好有關(guān)政策，主動給予行業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（四）創(chuàng)新思路和載體，開展喜聞樂見的文化活動

改造農(nóng)村落后文化，出路在于開展健康有益的文化活動。必須充分利用好陣地，“開門”辦文化，必須要把“政府”的文化站、文化大院辦成群眾的文化站、文化大院，創(chuàng)新思路和活動方式，堅持業(yè)余自愿、形式多樣、健康有益、便捷長效的原則，緊密結(jié)合農(nóng)民脫貧致富的需求，豐富和活躍農(nóng)民群眾精神文化生活。充分利用農(nóng)閑、節(jié)日和集市，組織燈會、文藝演出、勞動技能比賽等活動。緊密結(jié)合農(nóng)民脫貧致富的需求，倡導(dǎo)他們讀書用書、學文化、學技能，普及先進實用的農(nóng)業(yè)科技知識和衛(wèi)生保健常識。充分利用節(jié)假日和農(nóng)村集市開展文化活動，把經(jīng)常性、小型多樣的文化活動與定期舉辦大、中型群眾文化活動結(jié)合起來。通過引導(dǎo)、扶持和組織區(qū)域性的民族民間文化活動，對農(nóng)民進行愛國主義、集體主義教育，倡導(dǎo)健康文明的生活方式和社會風尚。

（五）多種方式并舉，走多業(yè)助文的道路

通過民辦公助、政策扶持，鼓勵農(nóng)民自辦文化，開展各種面向農(nóng)村、面向農(nóng)民的文化經(jīng)營活動，使農(nóng)民群眾成為農(nóng)村文化建設(shè)的主體。積極扶持熱心文化公益事業(yè)的農(nóng)戶組建文化大院、文化中心戶、文化室、圖書室等，允許其以市場運作的方式開展形式多樣的文化活動。支持農(nóng)民群眾自籌資金、自己組織、自負盈虧、自我管理，興辦農(nóng)民書社、個體放映隊等，大力扶持民間職業(yè)劇團和農(nóng)村業(yè)余劇團的發(fā)展。引導(dǎo)文化專業(yè)戶相互聯(lián)合，進行市場化運作，逐步向個體、私營等非公有制文化企業(yè)發(fā)展，開發(fā)文化資源，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。鼓勵社會資本在政策范圍內(nèi)，以各種形式興辦文化實體，形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。

總之，農(nóng)村是我國文化建設(shè)的重要基地，也是發(fā)展我國文化事業(yè)的前沿陣地和發(fā)展基礎(chǔ)。我國的人口有三分之二在農(nóng)村，如何滿足他們的精神文化需求，成為建設(shè)和諧社會急需解決的問題。農(nóng)村文化建設(shè)的好壞，還關(guān)系到國家發(fā)展、穩(wěn)定的大局。因此，千方百計地全面加強農(nóng)村文化建設(shè)，改善農(nóng)村文化面貌，平衡文化供需，是黨和政府的重要工作，尤其是文化部門工作的重中之重。繼續(xù)繁榮農(nóng)村文化事業(yè)，加大農(nóng)村文化建設(shè)力度，已經(jīng)是我們迫在眉睫而又必需切實完成的一項重大的歷史任務(wù)。

第二篇：農(nóng)村中學校園文化建設(shè)現(xiàn)狀與對策

農(nóng)村學校校園文化建設(shè)的現(xiàn)狀與對策

xx中學是一所農(nóng)村初級中學，學校雖然地處農(nóng)村，信息相對閉塞，但作為教書育人、傳承文明的一方凈土，校園文化建設(shè)是我們辦學的重要組成部分。校園文化既是學校全體師生在學習、工作和生活的過程中所共同擁有的價值觀、信仰、態(tài)度、作風和行為準則，又能彰顯師生個性，弘揚民族文化。所以，加強農(nóng)村學校校園文化建設(shè)對于優(yōu)化學校育人環(huán)境、促進學校內(nèi)涵發(fā)展都具有重要的意義。

一、農(nóng)村學校校園文化建設(shè)的現(xiàn)狀

我在農(nóng)村中學任教8年，認為農(nóng)村學校校園文化建設(shè)狀況還不容樂觀，歸納起來主要有以下五種傾向：

一是校園文化建設(shè)目的“功利化”。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分學校將校園文化建設(shè)簡單的等同于張貼標語、懸掛橫幅等政治運動而進行的；學校校長和領(lǐng)導(dǎo)班子大多數(shù)情況下把它作為學校的形象工程和應(yīng)付上級檢查的一道“風景”，因此，不惜有限的人力、物力和財力，大張旗鼓的張貼標語、懸掛橫幅、布置校園，搞硬件建設(shè)等。這樣的做法具有明顯的功利化傾向，偏離了校園文化建設(shè)的奠基學校育人品位的目標。

二是校園文化建設(shè)內(nèi)容“片面化”。我們對一些農(nóng)村學校調(diào)查得知，有大部分學校只注重了學校硬件、校容校貌、校園綠化等物質(zhì)文化建設(shè)，但制度文化建設(shè)弱化，精神文化建設(shè)一片荒蕪；有些學校的校園文化建設(shè)顧此失彼。其實，校園文化建設(shè)僅從某一方面著手，是不可取的。因此，我們主張從更為廣闊的角度來充實校園文化建設(shè)的內(nèi)容。三是校園文化建設(shè)形式“庸俗化”。目前，農(nóng)村學校校園文化普遍缺乏核心校園文化理念，大多數(shù)學校依然存在生搬硬套，特色不突出的現(xiàn)象。有的學校標語內(nèi)容雜亂；有些學校張貼的名人畫像、警句格言過多，屬于師生自己創(chuàng)作的內(nèi)容很少，導(dǎo)致師生熟視無睹，形同虛設(shè)；有的學校上墻的制度太多，但落實不力。這樣的校園文化既不能體現(xiàn)學校特色，又無法保證學校文化品位的提升。

四是校園文化建設(shè)過程“激進化”?，F(xiàn)在，由于各級教育行政部門高度重視學校的校園文化建設(shè)，“文化建設(shè)熱”盛行，一些學校為順應(yīng)要求急功求利，“大躍進”態(tài)勢明顯。這實質(zhì)上與校園文化形成的過程是相違背的，不利于學校精神文化的提煉和形成。

五是校園文化建設(shè)主體“骨干化”。據(jù)了解，在校園文化建設(shè)中，大多數(shù)學校的參與者主要是學校骨干和一些先進分子；教師中對此持觀望或被動態(tài)度的不少，熱情不高；學校活動單一，學生參與少，幾乎呈被動的接受狀態(tài)。顯然，這樣的校園文化無法讓全體師生認同，難以形成共同的價值觀。

二、加強中小學校園文化建設(shè)的對策

先進的校園文化建設(shè)應(yīng)包括學校物質(zhì)文化建設(shè)、制度文化建設(shè)、精神文化建設(shè)三個方面的工作。精神文化建設(shè)是校園文化建設(shè)的核心內(nèi)容，也是校園文化的最高層次。那么，如何實現(xiàn)以精神文化建設(shè)為核心的校園文化建設(shè)，促進學校內(nèi)涵發(fā)展呢？

一是理念統(tǒng)攬，形成合力文化。校園文化實際上就是校長辦學理念的集中體現(xiàn)。我國著名的教育家陶行知說：“校長是學校的靈魂?！币虼?，校長要從自己對教育的理解，根據(jù)學校發(fā)展的規(guī)律，綜合社會各方面對教育的要求，對自己的學校做出全局性、長遠性的規(guī)劃，并將這種思想以學校發(fā)展目標的形式描繪出來，從而形成自己的辦學理念。在校園文化建設(shè)中，要用理念去統(tǒng)率和指導(dǎo)學校的一切，形成一種具有鮮明理念內(nèi)涵的文化整體合力，產(chǎn)生強大的教育沖擊力。

二是個性塑造，彰顯特色文化。有專家說：“有個性的東西才是最有生命力的?！痹谛@文化建設(shè)中，一定要因校制宜，不要盲目攀比，力求突出特色。學校特色是一種先進的、獨特的、富有時代特征和相對穩(wěn)定的學校文化。在校園文化建設(shè)中應(yīng)注意以下三點：一要正確處理好校園文化建設(shè)與特色學校建設(shè)的關(guān)系，形成各自獨特的學校文化氣質(zhì)，促進學校內(nèi)涵發(fā)展；二是校園文化建設(shè)中的個性塑造一定要認真分析學校的實際情況，切不可照搬，避免千校一面；三是特色設(shè)計應(yīng)凸顯學校辦學理念，凝練學校的文化精神，形成新亮點。

三是繼承拓展，弘揚傳統(tǒng)文化。據(jù)了解，許多學校在多年的辦學過程中已經(jīng)形成了自己的風格。時代在發(fā)展，老校也不能一味的躺在傳統(tǒng)上睡大覺。最好的方法是在傳統(tǒng)中融入新內(nèi)容，在新內(nèi)容中又折射出傳統(tǒng)的光芒，實現(xiàn)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的接軌和協(xié)調(diào)。因此。應(yīng)從以下四個方面努力：一是珍惜學校傳統(tǒng)，認真撰寫校史，開辟學校發(fā)展展覽室、讓師生了解校史；二是科學謀劃學校遠景，向教師介紹學校的未來前景、辦學方向，增強校興我榮的使命感；三是舉行學校文化藝術(shù)節(jié)等有意義的活動，以傳承學校的價值和信仰，引領(lǐng)師生為價值而人生；四是多宣傳先進師生的典型事跡，以弘揚其精神。

四是分布推進，構(gòu)建過程文化。校園文化的形成是學校辦學者的辦學理念形成——人員選拔——-師生認同吸收的過程。眾所周知，校園文化建設(shè)需要財力、物力等一定的條件。由于多方面的原因，目前不少農(nóng)村學校還很難滿足這些條件，那么就需要科學規(guī)劃，整體設(shè)計，分步實施，分步推進，保持校園文化建設(shè)的整體性和統(tǒng)一性，實現(xiàn)文化建設(shè)的長遠規(guī)劃和現(xiàn)實可能性的機結(jié)合，從而穩(wěn)步推進校園文化建設(shè)。

五是重點突破，帶動整體文化。校園文化建設(shè)的涉及面廣，事實上不可能全面出擊。農(nóng)村學校必須在目前學校物質(zhì)文化建設(shè)已有良好基礎(chǔ)的前提下，集中優(yōu)勢兵力，重點解決以下兩個問題。一是制度文化建設(shè)。學校的制度文化建設(shè)是學校內(nèi)涵發(fā)展不可或缺的支撐和保障。因此，學校應(yīng)著力于和諧統(tǒng)一的制度建設(shè)。學校的制度建設(shè)要要始終堅持民主集中制的原則，力求做到合乎政策法規(guī)、體現(xiàn)人文關(guān)懷，把學校的辦學理念和價值追求清晰地表達在規(guī)則中，使師生員工在學習、工作、生活的各個方面形成與學校精神相一致的思想行為，把學校倡導(dǎo)的價值觀變成可見的、可感的、現(xiàn)實的因素，從而形成強力的“教育場”。同時，要積極謹慎的推行在職教師的聘任制和績效工資制，盤活了學校的人力資源，做到了“人盡其才，才盡其用”；要努力探索促進教師專業(yè)發(fā)展的管理制度，真正做到績效掛鉤，從而煥發(fā)了教師的教育熱情；要改進教育教學和教師評價機制，打破以“學生成績”定工作教師業(yè)績的舊觀念，真正以素質(zhì)教育的思想內(nèi)化教師的教育行為。二是精神文化建設(shè)。精神文化建設(shè)是校園文化建設(shè)的最高目標。那么，如何去加強學校的精神文化建設(shè)呢？一是注重“校風”、“教風”和“學風”建設(shè)；二是組織好體現(xiàn)學校辦學自主性的各類典禮和文化活動，如廉政文化進校園活動、詩教活動、禮儀教育、愛心捐助活動、星級評比、“書香校園”讀書活動等；三是協(xié)調(diào)好學校的人際關(guān)系。良好的人際關(guān)系有利于調(diào)動積極性，提高工作效率，形成健康向上的校園文化氛圍。為此，學校管理者必須大力改善學校中的溝通渠道，充分發(fā)揚民主，信任廣大師生員工，努力追求一種認識上統(tǒng)一、感情上融洽、步調(diào)上一致的人際氛圍。通過以上重點建設(shè)，尋找校園文化建設(shè)的突破口，最后帶動整體文化建設(shè)工作。

六是師生參與，打造和諧文化?！昂椭C文化”內(nèi)含著人們高度認同的共同價值觀觀念，影響著人們的思想和行為準則，起著潛移默化的教育作用。為改變校園文化建設(shè)主體的“骨干化”現(xiàn)象，應(yīng)堅持師生共同參與，突出主體性。校長是學校文化建設(shè)的引領(lǐng)者、培植者，應(yīng)加強學習，努力充實文化資本，提升文化修養(yǎng)，形成文化自覺。師生是校園文化建設(shè)的主體。因此，校園文化建設(shè)要充分發(fā)揮師生的主觀能動性，激發(fā)師生的創(chuàng)造潛能，讓師生在參與中受到熏陶和教育，從而擁有正確的價值觀、信仰、態(tài)度、作風和行為準則，形成對校園文化的認同感，打造和諧的校園文化，促進學校的內(nèi)涵發(fā)展。

第三篇：我縣農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀和對策

我縣農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀和對策

我縣22.7萬人口，有17.5萬在農(nóng)村，占77%。搞好農(nóng)村文化建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，對于豐富農(nóng)民的文化生活，提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和精神文明建設(shè)，構(gòu)建和諧社會具有重要意義。根據(jù)縣委縣政府要求，到**等地對農(nóng)村文化建設(shè)等進行蹲點調(diào)研，對如何進行農(nóng)村文化建設(shè)作了一些思考。改革開放以來，我縣農(nóng)村文化事業(yè)得到了長足的發(fā)展：群眾文化不斷豐富，全民健身活動日益增強，文化古跡得到有效保護，文化市場健康發(fā)展，基層文化設(shè)施建設(shè)再上臺階。但是從總體來講，我縣農(nóng)村的文化建設(shè)仍然滯后于社會經(jīng)濟發(fā)展水平，特別是文化基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱與我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展不相適應(yīng)。

一、當前我縣農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施欠缺。我縣二十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站只有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化中心，占總數(shù)的35%，還有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站屬“有站無舍”，“一人一桌”的現(xiàn)象較為普遍，即使有文化活動中心的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，文化站內(nèi)配臵設(shè)施的建設(shè)也很薄弱，僅有部分圖書、乒乓球桌和少量的棋牌，而且圖書大多是舊書，課本和政治書籍。村級文化設(shè)施則更加缺乏，全縣395個行政村，目前尚有陣地、有設(shè)施有活動的村文化室不到60個。縣城的文化基礎(chǔ)設(shè)施比農(nóng)村稍好，但由于各種原因，我縣文化館“有館無舍”，圖書館陳舊偏僻，博物館尚在規(guī)劃圖紙上，對農(nóng)村的幅射作用不大。

（二）文化工作開展難。近年來，全縣文化事業(yè)經(jīng)費雖然有所增加，但除人員經(jīng)費中增資因素外，業(yè)務(wù)經(jīng)費總體增幅不大，與其他行業(yè)相比相差較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專項經(jīng)費更為困難，除了人員經(jīng)費外，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站業(yè)務(wù)經(jīng)費只有

一、兩千元。經(jīng)費的嚴重不足，造成了文化活動難以開展，文化器材得不到更新、添臵，導(dǎo)致文化站缺乏吸引力和凝聚力，一年到頭冷冷清清，只有在節(jié)日時開展一些拔河、下棋、打球之類活動，熱鬧一兩天，文化陣地和活動的示范、幅射作用基本喪失。村級文化室則因村級經(jīng)濟基礎(chǔ)的薄弱，難以維持其生存。

（三）農(nóng)村文化隊伍素質(zhì)滑坡。全縣文化干部隊伍年齡老化、知識退化現(xiàn)象非常嚴重。近幾年來，由于受到體制、編制、職稱等因素的制約，人才的調(diào)動和引進十分困難，全縣文化員隊伍幾乎沒有新增人員，專業(yè)干部青黃不接，后繼乏人的現(xiàn)象非常突出。全縣32名鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員中35歲以下的只有9人，大部分的文化站干部都已經(jīng)是中年人甚至是老年人。同時由于經(jīng)費困難，縣文化局多年來很少或者說幾乎沒有組織過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部進行必業(yè)務(wù)培訓學習，既走不出去，也請不進來，成了井底之蛙，看不見先進的方法、學不到先進的經(jīng)驗、掌握不了先進的手段，業(yè)務(wù)水平得不到提高，吃老本的現(xiàn)象普遍存在，使文化干部隊伍素質(zhì)滑坡。隨著農(nóng)村文藝骨干“進城打工”、“外出發(fā)展”，農(nóng)村中留下的大多是老、弱、婦、孺，文化站開展活動缺少了生力軍和熱心人。大多數(shù)文化站演出活動都只是少兒或老年文藝演出，缺乏年輕人的參與。受“市場經(jīng)濟”的影響，一些文藝骨干也缺乏了以往的熱情和積極性，講究勞動報酬，給缺少經(jīng)費的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站組織活動帶來了新的難題。

（四）文化員不能專職專用。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站缺乏必要的獨立性，主要是多頭管理職責不清，文化工作只是文化員的附帶工作。除王村口鎮(zhèn)外，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作與文化業(yè)務(wù)工作相沖突，以至文化員被鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用作駐村干部，主要精力用于搞農(nóng)村工作，而抓文化工作的精力卻相對較少。

二、產(chǎn)生原因分析

一是對農(nóng)村文化建設(shè)工作思想認識不高。近年來，黨中央、省委、市委都十分重視農(nóng)村文化工作，縣委也提出了建設(shè)文化名縣的宏偉目標。但是，由于前幾年我們一直以經(jīng)濟建設(shè)為中心，認為經(jīng)濟工作是硬指標，文化工作是軟任務(wù)，一些基層領(lǐng)導(dǎo)往往認為文化工作就是可有可無的點綴品，重經(jīng)濟、輕文化的現(xiàn)象十分普遍。忽視了文化建設(shè)對于構(gòu)建和諧社會的重要作用，長期冷落了文化。有的地方長期沒有文化事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。有的從不研究文化工作，更談不上有布臵、有檢查、有落實。有的為了應(yīng)付檢查搞弄虛作假。有的不懂得寓教于樂，以文化的形式開展思想政治工作。從全縣的情況看，對文化工作重城市，輕農(nóng)村的傾向較為突出，缺乏普及意識，往往把握不住工作方向，把主要的財力、人力都放到縣城，淡忘了農(nóng)村這個主陣地和農(nóng)民這個主群體

二是經(jīng)費不足，農(nóng)村文化設(shè)施落后。改革開放以來，省政府就規(guī)定，對文化事業(yè)的投入，不能低于財政支出的2%，并要求每年增加幅度不低于經(jīng)常性財政收入的增長幅度。由于我縣財力有限，縣財政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都非常困難，雖然近幾年對文化投入非常大，但大部分資金都是人員工資和**文化專項資金，對農(nóng)村文化建設(shè)的投入還是嚴重不足。再加上一些

地方的領(lǐng)導(dǎo)，不能正確處理文化的投入產(chǎn)出關(guān)系，總認為在文化上投入只會賠錢，不能賺錢，得不償失?？床坏轿幕a(chǎn)生的巨大社會效益和不可估價的間接經(jīng)濟效益，舍不得在文化事業(yè)的發(fā)展和設(shè)施的建設(shè)上大投入。而是修修補補、拼拼湊湊，文化設(shè)施建設(shè)與當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)，甚至相形見拙，以致年復(fù)一年，“山河依舊”“面貌如故”。

三是文化員隊伍素質(zhì)不強，工作熱情不高。由于隊伍老化，知識老化，引進人才少、學習培訓少，文化干部隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)呈逐步下降趨勢。加上多年來有些地方的領(lǐng)導(dǎo)對文化工作的冷落和文化經(jīng)濟政策的落實不力，難免使文化干部“心寒意冷”，事業(yè)心和工作熱情逐步減退。文化干部隊伍由于自身條件不足，文化基礎(chǔ)不扎實，知識面不寬，總體水平不高，真正具有真才實學成為業(yè)務(wù)骨干，能夠在工作中獨擋一面，做出成績的為數(shù)不多。一些年輕的農(nóng)村文化干部自進入文化站就因為文化部門缺乏組織培訓學習，素質(zhì)水平難以提高，加上不能專干專用，工作目標不明確，很少開展文化工作。文化站不能成為農(nóng)村文化建設(shè)的組織中心、輔導(dǎo)中心、示范中心。由于隊伍素質(zhì)不強，工作無力，導(dǎo)致在社會上的無位。長此以往，惡性循環(huán)，農(nóng)村文化工作勢必嚴重滑坡。

三、解決對策

（一）納入考核體系，提高思想認識。各級黨委、政府要從建設(shè)社會主義先進文化和講政治的高度來認識農(nóng)村文化建設(shè)在新時期的重大作用；要充分認識加強文化建設(shè)對構(gòu)建和諧社會、全面實現(xiàn)小康目標的重要作用。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門文化工作目標責任制和文化工作實績量化考核制，并提高考核分數(shù)比值。要把抓好文化名縣、山花工程和民族民間

藝術(shù)保護工程建設(shè)；文化館、圖書館、文化站的建設(shè)；提高村文化室、圖書室的普及率；農(nóng)民定期參加文化活動和觀賞藝術(shù)表演、觀看電影；提高文化娛樂支出中生活支出的比例，改善農(nóng)民文化生活質(zhì)量等項目以量化指標的形式列入政府職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的目標責任制，并定期考核。促使各級領(lǐng)導(dǎo)把兩個文明建設(shè)作為統(tǒng)一的奮斗目標，一起部署、一起落實、一起檢查。

（二）抓住機遇，增加投入，加快文化設(shè)施建設(shè)。文化設(shè)施是農(nóng)村文化活動的載體，是文化事業(yè)發(fā)展的重要標志?？h文化館、圖書館和鄉(xiāng)文化站、村文化室或圖書室是農(nóng)村基層重要的文化工作網(wǎng)和文化活動陣地，也是農(nóng)村文化建設(shè)的重點。各級黨委、政府要抓住機遇，充分利用省委省政府對文化工作的重視，落實配套建設(shè)經(jīng)費，爭取上級財政的補助，每年能夠建一批。特別建議能把“鄉(xiāng)文化中心”建設(shè)列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入小康目標、列入計劃，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取得到省政府24萬元新建補助，條件不成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取12萬修建補助。鼓勵支持村集體、村民以新建、改建、共建、共享等多種形式，建設(shè)農(nóng)村文化陣地，同時要著力推進周邊企事業(yè)單位與農(nóng)民共建共享文化設(shè)施，地因地制宜，創(chuàng)造不同的辦法使農(nóng)村文化工作有陣地、有依托、有載體，使農(nóng)村文化工作逐步從“游擊戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤瓣嚨貞?zhàn)”。

（三）創(chuàng)新活動形式，適合農(nóng)民文化需求。農(nóng)村文化建設(shè)的根本目的是豐富農(nóng)民的文化生活，滿足農(nóng)民日益增長的文化需求。文化部門和文化干部首先突出重點，多組織開展一些參與面廣、接受程度高的群眾文化活動，適合農(nóng)民的文化層次，吸引更多的農(nóng)民群眾參與進來；其次

是開展文化活動要適合農(nóng)村生產(chǎn)生活特點，避開農(nóng)忙季節(jié)，增強工作的針對性和配合性，另外文化干部要能夠總結(jié)、探索本地農(nóng)民喜歡的基本活動方式，加以引導(dǎo)，形成具有民族特色、地方特色以及節(jié)令假日特色并為群眾喜聞樂見，能積極參與的固定文化活動方式。同時繼續(xù)開展文化下鄉(xiāng)活動，解決農(nóng)民看戲看電影難的問題，充分發(fā)揮縣文化館、鄉(xiāng)文化站的幅射作用，加強對村文化室和文化示范戶的輔導(dǎo)，繁榮村落文化。

（四）加強素質(zhì)培訓，加快培養(yǎng)文藝骨干。發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，提高農(nóng)村文化工作水平，關(guān)鍵要提高農(nóng)村文化隊伍的素質(zhì)。文化主管部門要制定農(nóng)村文化干部隊伍的培訓計劃，積極爭取財政支持，采取辦培訓班、函授、選送深造等多種形式為農(nóng)村文化干部提供學習機會，提高他們的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，改革文化人才進出體制，使緊缺的文化人才能進來，不適應(yīng)文化工作的干部出得去。全縣每年至少舉辦一期文化干部業(yè)務(wù)培訓班，增強農(nóng)村文化干部事業(yè)心和責任感，對在農(nóng)村文化工作的崗位上有所作為的文化干部予以物質(zhì)和精神鼓勵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要充分發(fā)動農(nóng)民積極性，自發(fā)的比政府的行政措施效果更好。文化館、文化站要加強對農(nóng)村業(yè)余文藝骨干的輔導(dǎo)培訓，以培養(yǎng)業(yè)余骨干為抓手，引導(dǎo)發(fā)動農(nóng)民自己開展時政宣傳、文化娛樂、體育健身等豐富多彩的文化活動，在每個各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都培養(yǎng)幾支不同門類的拉得出、打得響、召之即來、來之能戰(zhàn)的業(yè)余文藝骨干隊伍。

第四篇：農(nóng)村文化建設(shè)

2014 —2015學年

大學生寒假社會實踐活動（調(diào)研）

題目：有關(guān)農(nóng)村娛樂文化的調(diào)研

學生姓名：董會民 學號：201409020121 學院：設(shè)計與藝術(shù)學院 專業(yè)：產(chǎn)品設(shè)計 指導(dǎo)教師：李志如

2015年 2月 25 日

摘要

文化建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，為了掌握我市當前農(nóng)村文化事業(yè)現(xiàn)狀，摸清新農(nóng)村文化建設(shè)中存在的問題，探索促進新農(nóng)村文化建設(shè)的途徑、方式和工作思路，我對新農(nóng)村文化工作進行了詳細調(diào)研。在調(diào)研中，通過召開座談會、走訪和現(xiàn)場視察等形式對新農(nóng)村文化現(xiàn)狀進行了認真調(diào)查和剖析，現(xiàn)歸納整理，形成調(diào)研報告。

關(guān)鍵詞：文化建設(shè) 文化現(xiàn)象 建議、措施

目錄

1、新農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀--3

2、目前新農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題及原因分析--------------4

3、加強新農(nóng)村文化建設(shè)的對策和建議----------------------6 有關(guān)農(nóng)村娛樂文化建設(shè)的調(diào)研

山東省曹縣魏灣鎮(zhèn)董樓村娛樂文化建設(shè)

一、新農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體部署下，我市農(nóng)村文化事業(yè)有了較快發(fā)展，農(nóng)村文化建設(shè)取得了一定的成績?？傮w來看，基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，文化生活有所體現(xiàn)，民間文化有所弘揚，人才隊伍相對穩(wěn)定，文化產(chǎn)業(yè)初見端睨，文化市場漸趨繁榮。文化設(shè)施建設(shè)步伐加快。從我們調(diào)研來看，農(nóng)村現(xiàn)在設(shè)有展覽、圖書、閱覽、健身、棋牌等文化活動廳室，配備有相應(yīng)的活動器材，并正常開放；開辟兩處文化廣場，廣場上配備體育健身器材；平時利用文化活動中心舉辦農(nóng)民職業(yè)技能培訓，為整合文化資源開辟了一條創(chuàng)新之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)文化意識有所增強。從走訪調(diào)查中，我們感受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的領(lǐng)導(dǎo)對新農(nóng)村文化建設(shè)的意識已逐漸增強。當經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展到一定的規(guī)模，農(nóng)民的文化需求就更為迫切，文化建設(shè)也就顯得更為重要，經(jīng)濟發(fā)展亟需先進文化來支撐。為此，山東省曹縣魏灣鎮(zhèn)董樓村已開始將新農(nóng)村文化建設(shè)擺上工作的議事日程。鄉(xiāng)負責人對文化建設(shè)工作十分重視，首期 投資了45萬元，建成了一體的多功能文化大樓。

部分民間文化得到傳承弘揚。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)廟會文化都較為發(fā)達。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)能利用民俗和傳統(tǒng)文化開展民間文化活動。送文化下鄉(xiāng)活動深受歡迎。縣里組織的送戲、送電影、送體育和送圖書下鄉(xiāng)活動，普遍受到廣大村民的歡迎。董樓村重新改組恢復(fù)了電影放映隊，創(chuàng)造條件，積極實施“送電影”下鄉(xiāng)活動，僅2014 年就完成“送電影”下鄉(xiāng)495場次，較好地滿足了當?shù)剞r(nóng)民的這一文化需求。

村民自發(fā)性文化活動較為豐富。調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能利用重大節(jié)日和配合中心工作，組織一些文體活動，如組織文娛演出、棋賽、球賽和聯(lián)歡會等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民自娛自樂、自發(fā)性的文化活動較活躍，如組成腰鼓隊、舞劍、扭秧歌和小型民間樂隊等。近年來由鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站或當?shù)貙W校牽頭組織的一些文藝節(jié)目進行演出，普遍受到好評。董樓村常年活躍著一支宣傳隊，逢年過節(jié)均自發(fā)舉辦文藝演出活動。

二、目前新農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題及原因分析

我市新農(nóng)村文化建設(shè)雖然取得了一定的成效，但對照國家、省市對加強新農(nóng)村文化建設(shè)的要求，差距很大，問題不少，現(xiàn)狀不容樂觀，乃至令人堪憂。經(jīng)分析，主要表現(xiàn)在以下5個方面：

1、文化經(jīng)濟政策落實不夠，文化事業(yè)資金投入嚴重不足。中央和省政府制定了一系列的文化經(jīng)濟政策，并要求地方政府對當?shù)匚幕聵I(yè)的投入幅度應(yīng)高于當?shù)亟?jīng)濟增長的幅度，但不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)并不能很好、全面地落實相關(guān)的文化經(jīng)濟政策，對公益性文化事業(yè)的投入很少，與經(jīng)濟增長的幅度相比，嚴重失衡；文化建設(shè)不能與經(jīng)濟建設(shè)同步，嚴重錯位。

2、文化建設(shè)的意識不強，思想認識不到位。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對新農(nóng)村文化建設(shè)意識淡薄、甚至缺失，不能做到對新農(nóng)村文化建設(shè)豐富內(nèi)涵的整體把握。他們甚至不知道新農(nóng)村文化建設(shè)應(yīng)該抓什么，如何抓，以致不想抓、不愿抓。他們在思想認識上有偏差，認為新農(nóng)村文化建設(shè)是“軟任務(wù)”，不如搞經(jīng)濟建設(shè)，看得見，摸得著，體現(xiàn)政績明顯，長期存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象；同時亦存在畏難情緒，認為文化建設(shè)不好搞，費錢費力不討好，而勉為其難、虛于應(yīng)付。

3、文化參與積極性不高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大都農(nóng)村文化生活單調(diào)貧乏，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)可謂“文權(quán)”旁落，鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏先進文化的影響力、號召力和凝聚力；而將引領(lǐng)、導(dǎo)向作用讓位與民間“會頭”，使得他們在農(nóng)村“神氣活現(xiàn)”、“一呼百應(yīng)”，建廟迎會請神，以致封建迷信沉渣泛起，賭博打麻將之風盛行。還出現(xiàn)不少假僧假道，擺“水陸道場”；偽裝“半仙”算命看病，騙取群眾錢財。在這種情況下，先進文化如何能夠占領(lǐng)農(nóng)村陣地？不少干群對此十分憂心。如此現(xiàn)象，固然與大量青壯年且素質(zhì)相對高些的農(nóng)民外出打工，留守老少病弱農(nóng)民科學文化素質(zhì)偏低、認識不到先進文化的重要性有關(guān)，但主要原因則是鎮(zhèn)村干部對新農(nóng)村文化建設(shè)的宣傳力度不夠，工作方法不對路，缺乏相應(yīng)的組織和因勢利導(dǎo)，以致不能調(diào)動農(nóng)民群眾參與先進文化建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

4、文化陣地建設(shè)滯后，村級文化設(shè)施奇缺。調(diào)查顯示：經(jīng)努力，2014年全縣有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建成達標，但目前尚有10個未建成鎮(zhèn)級文化站。而行政村一級的文化活動場地就更為奇缺，據(jù)統(tǒng)計，目前我市27個行政村無正規(guī)文化體育活動場所，即使行政村有文化活動室，文化設(shè)施也不齊全，圖書藏量很小，難以開展正常的文化活動，不能滿足農(nóng)民日益增長的文化需求。

5、農(nóng)村文化人才隊伍缺失、老化，青黃不接且后繼乏力。我市農(nóng)村因大量勞動力轉(zhuǎn)移，留在農(nóng)村有文體特長的人才十分缺 乏，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有吹、拉、彈、唱和文學創(chuàng)作等方面的專業(yè)人才，也沒有專業(yè)的文藝輔導(dǎo)人才。村中小學亦幾乎沒有專業(yè)學校畢業(yè)的音、體、美教師。所有這些，對繁榮新農(nóng)村文化造成很大阻礙。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站干部隊伍也令人堪憂：一是年齡偏大。因近幾年進入農(nóng)村文化干部隊伍的年輕人極少，多數(shù)人員是在“文革”期間由于宣傳需要而培養(yǎng)出的文藝人才，現(xiàn)在他們的平均年齡已在50歲左右。二是水平偏低。這些人的文藝專長大都是靠自悟自學形成的，沒有與文化對口的專業(yè)學習基礎(chǔ)，其專長往往僅停留在“ 會”的層面上，還談不上“精”、“?！?、“博”。三是不夠平衡。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專業(yè)文化干部布局不合理，多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達5－6人，而少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有1名專職干部。加之這些人員隸屬當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)管理，不便于流動調(diào)劑，因各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力和重視程度差異，其人員工資待遇保障不夠，亦影響其工作積極性和這支文化干部隊伍的穩(wěn)定。

三、加強新農(nóng)村文化建設(shè)的對策和建議

新農(nóng)村文化建設(shè)是一個重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項迫切而長期的艱巨任務(wù)。針對當前我市新農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀和存在問題，按照社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，新農(nóng)村文化建設(shè)工作必須采取強有力的措施加以推進。結(jié)合這次調(diào)查，我們特提出如下對策和建議。

1、加大資金投入，全面落實各項農(nóng)村文化經(jīng)濟政策。近年來，中央和省市政府頒發(fā)了一系列有利于新農(nóng)村文化建設(shè)的經(jīng)濟政策，我們應(yīng)不折不扣地執(zhí)行和兌現(xiàn)。我們應(yīng)制定新農(nóng)村文化扶持政策，認真履行“文化事業(yè)資金投入率不低于同年當?shù)刎斦? 入增長率”這一政策，進一步加大對公益性文化事業(yè)的投入，培育文化市場，扶植文化產(chǎn)業(yè)。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村每年都要抽出一定的資金用于發(fā)展新農(nóng)村文化設(shè)施的建設(shè)。各級財政部門應(yīng)確保文化事業(yè)單位的辦公經(jīng)費；相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實際情況及時研究解決因增加新農(nóng)村文化服務(wù)項目和內(nèi)容而需要增補經(jīng)費的問題，保證專項資金及時足額到位，合理分布，并為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文體活動室及室外健身場所等設(shè)施建設(shè)、運作提供一定的資金保障。市與文化工作相關(guān)的各部門如文化、教育、體育等主管局和新華書店應(yīng)積極向上爭取文化政策性資金、設(shè)施、器材及書刊，用于扶持新農(nóng)村文化事業(yè)，以確保新農(nóng)村文化建設(shè)和各類文化活動的順利開展。

2、提高思想認識，切實加強對新農(nóng)村文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。新農(nóng)村文化建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，各級干部應(yīng)強化新農(nóng)村文化建設(shè)的主體意識，進一步增強做好新農(nóng)村文化建設(shè)的責任感、緊迫感、使命感和“兩手抓，兩手都要硬”的自覺性，建立長效機制，積極推進新農(nóng)村文化建設(shè)事業(yè)向前向深層次發(fā)展。要摒棄文化建設(shè)是“軟任務(wù)”，搞得好不好，與鎮(zhèn)、村工作業(yè)績考評關(guān)系不大的錯誤思想和做法。建議市委、市政府高度重視新農(nóng)村的文化建設(shè)，加強農(nóng)村文化建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的總體布局調(diào)整，真正做到合理、適度、同步發(fā)展。

3、培育引進人才，不斷強化新農(nóng)村文化隊伍的建設(shè)。要搞好新農(nóng)村文化建設(shè)，有一支較高素質(zhì)的農(nóng)村文化人才隊伍是關(guān)鍵。我們應(yīng)盡快配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專業(yè)人員，理順體制，落實編制，妥善解決其歸屬、工資待遇等問題，以充分調(diào)動他們服務(wù)農(nóng)村文化 工作的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動性。我們從現(xiàn)在起要有意識地解決農(nóng)村文化隊伍老齡化、人才斷層和青黃不接的問題。一是要善于發(fā)現(xiàn)人才，大膽使用新農(nóng)村文體能人，不斷發(fā)展專兼職結(jié)合的新農(nóng)村文化隊伍，并通過精心培育、加強業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，逐步提高新農(nóng)村文化隊伍的整體素質(zhì)。二是積極扶持鎮(zhèn)村建立各類文體協(xié)會，并指導(dǎo)各類協(xié)會組織開展好文藝、棋類、球類等文體活動，激勵農(nóng)民積極參與，引導(dǎo)廣大群眾自覺形成健康文明的生活方式和良好的道德風尚。三是從源頭抓起，加強新農(nóng)村藝術(shù)師資力量，農(nóng)村各中小學要辟建好文體第二課堂，設(shè)全上滿教好音、體、美等藝術(shù)課。四是著意引進人才，建議用足并增加農(nóng)村文化事業(yè)編制，在人力資源招聘時，可優(yōu)先招收文化藝術(shù)專業(yè)人才和藝術(shù)體育類教師安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村學校。

4、加快陣地建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村文化設(shè)施的作用。我們要充分運用省文化廳的相關(guān)扶持政策，積極行動，按達標要求迅速完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的恢復(fù)、擴建和興建工作。我們應(yīng)充分調(diào)動和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、企業(yè)、個體工商戶和富裕農(nóng)民的積極性，大力采取“投、引、捐、集、融”資等多種形式相結(jié)合的方法，廣泛吸引社會資金投入新農(nóng)村文化體育事業(yè)，盡快構(gòu)建出各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站（文化活動中心）、各個行政村有文化（體育）活動室、自然村里有文化活動戶、農(nóng)家書屋等多層次文體活動網(wǎng)絡(luò)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于農(nóng)村教育布局調(diào)整，小學撤并后不少行政村的小學校舍閑臵，可通過整修開發(fā)成為當?shù)卮逦幕顒邮摇Ｍ瑫r，應(yīng)充分發(fā)揮這些文化陣地和文化設(shè)施的功能和作用，不得以任何借口擠占、挪用文化站房和文化設(shè)施，并加強管理，真正讓其用于文化，發(fā)展文化事業(yè)，開展文化活動，滿足廣大農(nóng)民日益增長的各類文化需求。

5、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，著力打造我市新農(nóng)村特色文化。我市農(nóng)村有著豐富深厚的文化底蘊，加強新農(nóng)村文化建設(shè)必須繼承并弘揚我市農(nóng)村的傳統(tǒng)文化，打造新農(nóng)村的特色文化。我們還應(yīng)加以創(chuàng)新，讓其承載更多更豐富的新內(nèi)容，變舊文化為新文化；結(jié)合具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域特色的農(nóng)民藝術(shù)、食品和農(nóng)產(chǎn)品，以打造新農(nóng)村的特色文化，并通過有效開發(fā)，實施特色文化品牌戰(zhàn)略，力爭培育出一大批文化名鎮(zhèn)、名村和名品。

6、整合文化資源，積極開創(chuàng)農(nóng)村文化活動新路。當前隨著新農(nóng)村建設(shè)的步伐加快，農(nóng)村文化資源和文藝載體日趨豐富，電視、廣播、通信網(wǎng)絡(luò)等資源我們應(yīng)予以充分開發(fā)和利用，農(nóng)村廟會、會船節(jié)和農(nóng)民自娛自樂的演出等我們要充分加以引領(lǐng)和疏導(dǎo)。我們應(yīng)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織的文化影響力、號召力和凝聚力，要整合各類文化資源，創(chuàng)造條件、加強宣傳，進一步提高有線電視的入戶率；有效恢復(fù)農(nóng)村廣播網(wǎng)，利用好“大喇叭”；健康引領(lǐng)農(nóng)民寬帶上網(wǎng)；并通過“農(nóng)家書庫”、“農(nóng)家書香” 工程和“萬村體育工程”的實施和推進，學校文化資源與鎮(zhèn)村文化資源互補共享，使廣大農(nóng)民了解掌握更多的文化、科技信息，以促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、豐富農(nóng)民生活，滿足廣大農(nóng)民日益增長的文化需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要堅持組織開展好農(nóng)民書畫展、文藝會演和農(nóng)民體育比賽等活動，行政村還可結(jié)合文明創(chuàng)建工作搞些成才榜、功德榜和能人榜等文化宣傳，讓先進文化占領(lǐng)、覆蓋廣大農(nóng)村，有效抵制農(nóng)村封建迷信、黃、賭等活動的蔓延，以科學發(fā)展觀引導(dǎo)和推動農(nóng)民 營造自演自賞、自娛自樂和強身健體，崇尚科學、文明的文化氛圍。我們要積極組織送文化下鄉(xiāng)活動。要不斷創(chuàng)新活動方式，豐富活動內(nèi)容，文藝工作者要把新農(nóng)村建設(shè)中的新人新事創(chuàng)作、編排成農(nóng)民喜聞樂見的文藝作品深入鄉(xiāng)、村巡回演出。要建立“常下鄉(xiāng)”規(guī)劃，不拘泥于形式，改進服務(wù)，變文化“下”鄉(xiāng)為文化“留” 鄉(xiāng)，變“送”文化為“種”文化。要繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村文化、家庭文化、農(nóng)村校園文化，推進新農(nóng)村文化普及工作，提高農(nóng)民群眾文化活動質(zhì)量。目前，我市農(nóng)村幅員廣闊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間經(jīng)濟發(fā)展和文化基礎(chǔ)差異很大，為此，對于新農(nóng)村文化建設(shè)的目標和要求，不能“一刀切”、搞同一模式、定同一進度，應(yīng)該結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，制定不同的規(guī)劃，分類推進和實施；加之，繁榮和發(fā)展新農(nóng)村文化事業(yè)，非一朝一夕之事，不可能畢其功于一役。通過實踐，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓，并改進完善，然后逐步在其他鎮(zhèn)、村進行推廣，從而使我市新農(nóng)村文化建設(shè)工作能夠更快推進，取得實效。

第五篇：加強農(nóng)村文化建設(shè)

加強農(nóng)村文化建設(shè) 推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

——市人大視察匯報材料

近年來，在市、縣人大常委會的監(jiān)督指導(dǎo)下，舞陽縣政府不斷加大農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)力度，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展以舞陽農(nóng)民畫為代表的文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新活動載體，形成了天天有活動、周周有演出、月月有賽事、群眾齊參與的可喜局面。舞陽縣先后榮獲全國文化先進縣、中國現(xiàn)代民間繪畫畫鄉(xiāng)、中國現(xiàn)代民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)等多項榮譽?，F(xiàn)將我縣農(nóng)村文化建設(shè)和舞陽農(nóng)民畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報如下：

一、農(nóng)村文化建設(shè)情況

舞陽縣委、縣政府始終高度重視農(nóng)村文化建設(shè)，通過采取多種有效措施，加快完善群眾文化服務(wù)體系，有力推動各類群眾文化活動深入持久開展。

（一）加大投入，完善設(shè)施。文化設(shè)施是開展群眾文化活動的基礎(chǔ)條件。近年來，我縣通過財政投入、向上爭取項目資金，深入實施了廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)家書屋建設(shè)等文化惠民工程，加快完善基層文化設(shè)施。先后投資1億多元，建成了縣宣傳文化中心，完善了文化館、圖書館、博物館綜合服務(wù)功能，建設(shè)了西城文化廣場、賈湖文化廣場、雷世奧文化廣場等一批現(xiàn)代化的文化設(shè)施。在建好城區(qū)文化設(shè)施的同時，更加注重加強農(nóng)村文化陣地建設(shè)。建成了文化信息資源共享工程縣級支中心，全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建成了達標綜合文化站，內(nèi)部設(shè)有圖書室、電子閱覽室、文化活動室、培訓室、多功能廳等，其中吳城鎮(zhèn)、文峰鄉(xiāng)、孟寨鎮(zhèn)、姜店鄉(xiāng)、太尉鎮(zhèn)5個文化站已經(jīng)實現(xiàn)免費開放。397個行政村均建有文化信息資源共享網(wǎng)點和農(nóng)家書屋，配備電腦、投影儀等設(shè)備一套，圖書2500余冊、音像制品100余盤、報刊雜志30余套，以及書柜、桌椅等設(shè)施，免費向群眾開放。采取財政撥款、鄉(xiāng)村籌資、個人捐款等多種形式，使全縣75%以上的行政村建成了村級文化大院和文化活動廣場,并且多數(shù)廣場都建有戲樓，安裝有健身器材，確保了群眾娛樂有場所，文化活動有陣地。民間藝術(shù)團體也得到了長足發(fā)展，據(jù)不完全統(tǒng)計全縣自發(fā)組織的鑼鼓隊及舞龍舞獅隊211個、秧歌隊161家，戲曲表演團體23家，電影放映隊15個、嗩吶班56個、文化娛樂個體經(jīng)營戶120家、廣場舞表演隊300多家，構(gòu)建了以縣直文化單位為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為樞紐，以村文化大院為基礎(chǔ)，以文化專業(yè)戶為補充的多層次、多體制的大文化新格局。

（二）培養(yǎng)骨干，示范帶動。縣文化旅游中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，采取集中培訓、下鄉(xiāng)培訓、組織外出學習等方式，圍繞音樂、舞蹈、戲曲、書法、農(nóng)民畫和民間藝術(shù)以及文化設(shè)施管理、文化活動組織等內(nèi)容，每年開辦文化骨干培訓班80期以上，全縣形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干、村文化協(xié)管員、基層文化活動帶頭人、民俗文化傳承人等為主的 一批文化骨干力量。姜店鄉(xiāng)原文化站長王玉德，退休后發(fā)揮自身文藝特長，組織本村熱心人士捐款，舉辦了“戲迷擂臺賽”，吸引了本村和周邊縣區(qū)的戲曲愛好者30多人參賽，觀眾達到3000多人。馬村鄉(xiāng)花店村象棋愛好者郭進會牽頭成立了樊侯祠中國象棋協(xié)會，從2009年開始，在每年的農(nóng)歷正月初八舉辦“舞陽中國象棋公開賽”，吸引了包括周口、平頂山、許昌等地以及安徽、湖北、河北等外省的象棋愛好者來舞參賽，國家專業(yè)象棋協(xié)會多次派出專家前來指導(dǎo)。蓮花鎮(zhèn)文藝青年楊珂衛(wèi), 今年春節(jié)期間在鎮(zhèn)文化站的指導(dǎo)幫助下,組織舉辦了“漯河市首屆農(nóng)民春節(jié)聯(lián)歡晚會”，有戲劇、相聲、小品、舞蹈、聲樂、器樂等20多個節(jié)目，群眾演員100多人，觀眾達到5000多人，河南電視臺、漯河電視臺以及多家知名網(wǎng)站對這場晚會進行了宣傳報道。

（三）創(chuàng)設(shè)載體，群眾參與。我縣各級、各部門充分利用各種載體，激發(fā)群眾參與文化活動的積極性，不斷掀起群眾文化活動熱潮。每逢“雙節(jié)”、國慶節(jié)等重大節(jié)日和紀念日，全縣都要舉辦民間藝術(shù)大賽、歌詠大賽、書畫展覽、猜燈謎等各類大型文化活動。如自1988年開始，我縣在每年的農(nóng)歷正月十六舉辦民間藝術(shù)大賽，至今已舉辦26屆。文化館、豫劇團、電影放映隊等文藝團體，精心編排和篩選文藝節(jié)目，以流動舞臺巡演、公益電影下鄉(xiāng)活動為載體，每年開展巡回義演30場次以上，放映農(nóng)村公益電影4700余場以上。保和鄉(xiāng)根據(jù)群眾生活需求，大力發(fā)展廣場舞活動，每個 行政村至少有1支廣場舞隊伍，參與群眾有4000多人，廣場舞已成為該鄉(xiāng)的一項群眾文化活動品牌。九街鄉(xiāng)今年舉辦的民間藝術(shù)大賽，33個行政村有26支隊伍參賽，參演群眾100多人，其中僅馬崗村就有4支參賽隊伍。蓮花鎮(zhèn)韓寨村、吳城鎮(zhèn)北高村連續(xù)多年舉辦“好媳婦、好婆婆”評選活動，大張旗鼓地對“好媳婦、好婆婆”進行宣傳，營造了尊老愛幼的良好氛圍。

（四）市場運作，產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)。群眾文化活動作為一項公共行為，往往會遇到資金問題，如果不能妥善解決，活動就難以順利開展。為此，我縣采取“黨政搭舞臺、群眾唱主角、社會辦文化、產(chǎn)業(yè)作支撐”的辦法，在加大財政投入的基礎(chǔ)上，一方面，動員社會力量，采取個人捐助、企業(yè)贊助等方式，支持文化活動的開展；另一方面，把群眾文化活動引入市場，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子，推動群眾文化活動實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。如在舞陽農(nóng)民畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,通過與河南中煙集團實行“文企聯(lián)姻”，開發(fā)了“萬柿如意”題材的系列農(nóng)民畫產(chǎn)品,在全省各地市作巡回展覽，并以此為契機，加大農(nóng)民畫衍生產(chǎn)品的開發(fā)力度，推出了郵品畫、炭雕等一批適銷對路的農(nóng)民畫產(chǎn)品，收到了良好的經(jīng)濟、社會和文化效益。在戲曲文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,近年來，受文化市場需求的拉動，我縣戲劇團的數(shù)量和規(guī)模不斷發(fā)展壯大，現(xiàn)有各類戲曲演出團體33家，戲劇從業(yè)人員1000多人，僅2012年就演出4000余場，總收入1200多萬元。此外，我縣的民間藝術(shù)團體貼近群眾生活，積極融 入市場，也得到了較快發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣自發(fā)組織的舞龍、舞獅、秧歌隊372個，電影放映隊15個，文化娛樂個體經(jīng)營戶170家，他們忙時搞生產(chǎn)，閑時搞表演，成為活躍群眾文化生活的重要力量。目前，全縣已初步構(gòu)建起以縣直文化單位為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為樞紐，以文化大院、文化廣場為陣地，以文化專業(yè)團體為主力，以民間藝術(shù)團體為補充的多層次、多體制的群眾文化活動新格局。

（五）異彩紛呈，社會和諧。文化盛宴齊開放，萬紫千紅總是春。我縣經(jīng)常開展的群眾文化活動有60多種，且有逐年增多的趨勢。如廣場舞、大秧歌、交誼舞、健美操、戲曲、書法、繪畫、剪紙、體育比賽、傳統(tǒng)廟會等，全縣60萬人口中，經(jīng)常性參加文化活動的大約在12萬人以上，占全縣總?cè)丝诘?/5，每月至少參加一次文化活動的群眾在30萬人以上，占全縣總?cè)丝诘?/2，全縣70%以上的行政村開展有廣場舞活動，經(jīng)常參與的群眾達到2萬人以上。農(nóng)村文化設(shè)施的不斷完善，為人與人之間的溝通交流搭建了平臺、提供了便利，使親情更濃、友情更深，豐富了群眾精神文化生活，倡樹了社會文明新風，增強了群眾身體素質(zhì)，弘揚了民族傳統(tǒng)文化，促進了家庭矛盾、鄰里糾紛的有效化解，群眾忙娛樂、忙活動、忙學習，聚眾賭博、酗酒鬧事等不良現(xiàn)象越來越少，社會更加和諧穩(wěn)定

二、舞陽農(nóng)民畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

舞陽農(nóng)民畫不僅是舞陽優(yōu)秀民間文化的代表，也是舞陽大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的突破口，我縣按照“抓隊伍、建陣地、出精品、樹品牌、拓市場”的工作思路，采取多種措施，全力扶持其發(fā)展。

（一）抓隊伍。成立了舞陽農(nóng)民畫院和河南省舞陽農(nóng)民畫創(chuàng)作基地，把農(nóng)民畫院納入事業(yè)編制，實施縣財政全供，公開選拔3名工作人員充實到農(nóng)民畫院。采取舉辦培訓班、研討會等形式，吸納更多繪畫愛好者從事農(nóng)民畫創(chuàng)作。組織骨干畫家到陜西戶縣、吉林東豐等地參觀學習，并先后邀請中央美院、河南大學等文藝團體專家學者來舞指導(dǎo)，努力提升畫家的創(chuàng)作水平。去年以來，先后有10名畫家成為市美協(xié)會員，3名畫家成為省美協(xié)會員。

（二）建陣地。在縣城新西路建成了舞陽農(nóng)民畫創(chuàng)作基地，充實完善了舞陽農(nóng)民畫院內(nèi)部設(shè)施建設(shè)，高標準建設(shè)了舞韻農(nóng)民畫發(fā)展有限公司對外展示銷售窗口，不斷加大九街鄉(xiāng)胡崗村農(nóng)民畫專業(yè)村的扶持力度，籌建了舞陽農(nóng)民畫院胡崗分院，重點扶持了新亮畫室、明兆畫室等一大批專業(yè)農(nóng)民畫室，為舞陽農(nóng)民畫創(chuàng)作、交流、展示提供了有效的陣地保證。

（三）出精品。堅持舉行每月一次農(nóng)民畫畫友會，一季度一次農(nóng)民畫作品研討會、半年一次農(nóng)民畫工作推進會，每年一屆農(nóng)民畫大獎賽，進行農(nóng)民畫創(chuàng)作、培訓、交流、展示等活動，激勵畫家的創(chuàng)作積極性。2012年8月份，在中國 人口文化獎評選活動中，有2幅作品獲獎，9月份，在吉林東豐全國農(nóng)民畫展覽中，有10幅作品獲獎；10月份，在南京（六合）全國農(nóng)民畫展覽中，有4幅作品獲獎。今年，參加的漯河市首屆“金三角杯”書畫盆景藝術(shù)展，農(nóng)民畫作品榮獲一、二、三等獎。組織參加的“漯河建市26周年成就展暨昌建地產(chǎn)集團10周年建設(shè)---百名畫家畫漯河美術(shù)作品展”活動，我縣17件農(nóng)民畫作品獲獎。5月份，參加的首屆中國畜牧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意文化節(jié)“雛牧香”杯創(chuàng)意文化大賽中，我縣 6件農(nóng)民畫作品獲獎（全國41件獲獎）。

（四）樹品牌。在利用電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，進行宣傳推介的同時，主動策劃實施有影響力的宣傳推介活動，去年9月18日，與省委宣傳部、省文化廳、省文聯(lián)、河南中煙公司在河南藝術(shù)中心聯(lián)合舉辦了喜迎十八大·我們的生活萬事如意舞陽農(nóng)民畫巡回展啟動儀式暨專題研討會，省委常委、宣傳部長趙素萍，省委宣傳部副部長王耀、李庚香，省文化廳廳長楊麗萍，省文聯(lián)主席馬國強，省煙草專賣局局長李孟順等領(lǐng)導(dǎo)出席了活動。在舞陽農(nóng)民畫專題研討會上，趙素萍部長指出，舞陽農(nóng)民畫有根基、有生活、有潛力，發(fā)展前景廣闊，要大力扶持其發(fā)展。今年5月份以來，舞陽縣遴選了200多幅思想性、藝術(shù)性俱佳的農(nóng)民畫精品報送到全國“講文明樹新風”公益廣告活動辦公室，被選取并制作成平面類公益廣告通稿16幅、手機類57幅、展板類27幅、圍擋類18幅、電子屏類6幅、提示牌25幅，合計149幅，為公益廣告宣傳做出了貢獻。舞陽縣被中宣部、中央文明辦列為全國“講文明樹新風”公益廣告創(chuàng)作基地，有5名畫家被聘任為公益廣告藝術(shù)委員會委員。近日先后有《中華兒女報效祖國》、《中國日子呱呱叫》、《中國夢·和為貴》等多幅作品在《光明日報》、《經(jīng)濟日報》、《中國青年報》、《環(huán)球時報》、中國文明網(wǎng)、中國網(wǎng)絡(luò)電視臺等中央主要媒體、期刊雜志和網(wǎng)絡(luò)媒體上刊發(fā)。這是我省首批入圍全國“講文明樹新風”公益廣告的繪畫作品，也向全國展示了舞陽農(nóng)民畫的獨特風格。為向廣大農(nóng)民畫作者提供展示交流的平臺，進一步加快舞陽農(nóng)民畫發(fā)展，把舞陽農(nóng)民畫打造成漯河乃至河南的文化名片，今年11月2日-4日，我縣在漯河市科教文化藝術(shù)中心舉辦了第五屆舞陽農(nóng)民畫大獎賽頒獎儀式暨展覽活動。此次活動共征集農(nóng)民畫作品100余幅，經(jīng)過大獎賽組委會的綜合評審，評選出一等獎1個、二等獎2個、三等獎3個、優(yōu)秀獎6個、佳作獎70個。此次展出的100余幅作品，既有舞陽農(nóng)民畫的優(yōu)秀代表作，又有今年創(chuàng)作的新作品，每件作品都凝聚著舞陽農(nóng)民畫作者的心血和汗水，既蘊涵著扎實的傳統(tǒng)功底，又呈現(xiàn)出全新的審美趨向，體現(xiàn)了他們對幸福生活的無比熱愛。

（五）拓市場。加強與上級文化文藝部門的溝通聯(lián)絡(luò)，與省市有關(guān)文化經(jīng)紀公司、各大畫廊密切合作，搞好市場對接，努力探索農(nóng)民畫產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新路徑。加大農(nóng)民畫衍生產(chǎn)品的開發(fā)力度，推出了禮品畫、炭雕、茶具、郵品等一批 適銷對路的農(nóng)民畫產(chǎn)品。與河南中煙加強“文企聯(lián)姻”，開發(fā)了 “萬柿如意”題材的系列農(nóng)民畫產(chǎn)品，與省文投公司合作開發(fā)的農(nóng)民畫產(chǎn)品已成為省委宣傳部的饋贈禮品。在市區(qū)許慎文化園、金都大酒店等地開設(shè)了舞陽農(nóng)民畫展示銷售窗口，有效擴大了市場份額和銷售渠道。

三、下步工作打算

（一）在農(nóng)村文化建設(shè)方面。雖然當前我縣農(nóng)村文化建設(shè)有了好的基礎(chǔ)，但要實現(xiàn)長足發(fā)展，還面臨著資金投入渠道單

一、內(nèi)容形式缺乏特色等一些困難和問題，需要采取更加有效的措施予以解決。一是注重借力發(fā)展，推動文化活動繁榮。首先，要結(jié)合我縣實際，重點依靠社會力量來推動群眾文化活動提質(zhì)提速發(fā)展。圍繞舞陽豐富的文化資源，借鑒外地文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)的成功經(jīng)驗，出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引有實力的企業(yè)采取冠名贊助、注資協(xié)辦等方式，參與我縣群眾文化活動的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，從而實現(xiàn)文企聯(lián)姻、互利共贏。其次，積極爭取、認真落實各類文化惠民項目，由縣、鄉(xiāng)文化部門牽頭，組織群眾開展形式多樣的文化活動，更好地滿足群眾對文化活動的多種需求。二是注重發(fā)揮好基層文化骨干的示范帶動作用。對全縣各類文化骨干、文化活動積極分子進行排查摸底，掌握區(qū)域分布、業(yè)務(wù)水平、帶動能力等情況，有計劃、有重點地發(fā)掘、培養(yǎng)基層眾文化活動帶頭人，確保各重點活動場所有穩(wěn)定的骨干力量，有力帶動基層文化活動開展。三是突出本地特色，打造群眾文化活動品牌。我縣的 群眾文化活動發(fā)展，要與本地文化資源有機結(jié)合，著力打造舞陽群眾文化品牌。要突出抓好舞陽農(nóng)民畫的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、傳統(tǒng)藝術(shù)的保護開發(fā)，重點打造一批有實力的文藝團體和有影響的優(yōu)秀作品。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鼓勵其結(jié)合本地實際，抓好一項或幾項有地方特色的群眾文化活動，讓更多的群眾參與其中，為建設(shè)美麗舞陽、幸福舞陽不斷注入新的活力和動力。

（二）農(nóng)民畫產(chǎn)業(yè)方面。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制。進一步完善工作制度，制定完善各項政策措施，積極爭取上級有關(guān)部門的政策、資金支持，探索實施舞陽農(nóng)民創(chuàng)作獎勵機制，將其創(chuàng)作數(shù)量、質(zhì)量與自身經(jīng)濟利益相掛鉤，重金獎勵在全國、全省大型賽事活動中獲獎的農(nóng)民畫家，進一步激發(fā)廣大畫家的創(chuàng)作活力。二是強化宣傳，打造品牌。進一步加大報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳推介力度。搶抓中宣部、中央文明辦等六部委開展的“講文明樹新風”公益廣告征集活動有利時機，推出一批舞陽農(nóng)民畫精品，打亮舞陽農(nóng)民畫品牌。引導(dǎo)、鼓勵畫家樹立精品意識，提升作品內(nèi)涵，逐步推出“大師級”名人名畫。積極組織參加全國性大型賽事展覽活動，持續(xù)舉辦好舞陽農(nóng)民畫大獎賽，不斷提高舞陽農(nóng)民畫的知名度和影響力。

三、培養(yǎng)人才，創(chuàng)造精品。加強人才隊伍建設(shè)，創(chuàng)造交流與學習機會，不斷提升農(nóng)民畫作者專業(yè)素養(yǎng)，瞄準市場創(chuàng)造“四多”作品：多創(chuàng)作人們喜聞樂見、吉祥文化元素的作品，多創(chuàng)作有舞陽地域文化特色和歷史文化元素的作品，多創(chuàng)作有現(xiàn)代文化發(fā)展方向引領(lǐng)作用的作品，多創(chuàng)作思想內(nèi) 容豐富、藝術(shù)水平高、視覺效果好的作品；加強與大專院校的聯(lián)系，每年從舞陽招收三十名美術(shù)專業(yè)的學生，由政府出資委托漯河技術(shù)學院代為培養(yǎng)，持續(xù)為農(nóng)民畫家隊伍輸送高素質(zhì)的年輕畫家；現(xiàn)有的畫家要用全新的形式培養(yǎng)后繼人才——不收學費，還要發(fā)工資，也就是讓學生為現(xiàn)有的畫家復(fù)制作品，作品合格由畫家署名向市場推出銷售，適當為學員發(fā)放薪酬和生活費。四是開拓市場，壯大產(chǎn)業(yè)。搶抓省委宣傳部幫扶舞陽扶貧開發(fā)有利機遇，切實加強與省文投公司等的溝通聯(lián)系，不斷提高農(nóng)民畫產(chǎn)品的開發(fā)檔次和產(chǎn)品種類。努力探索農(nóng)民畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路徑，在北京、深圳等地增設(shè)一批展示銷售窗口，推動舞陽農(nóng)民畫在商品化、市場化、產(chǎn)業(yè)化道路上闊步前進。