第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村文化建設(shè)的調(diào)研對(duì)策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村文化建設(shè)的調(diào)研對(duì)策免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村文化建設(shè)的調(diào)研對(duì)策2010-06-29 18:53:37免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村文化建設(shè)的調(diào)研對(duì)策鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村文化建設(shè)的調(diào)研對(duì)策(2)

黨的十六屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確了今后五年我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)和行動(dòng)綱領(lǐng)，提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，為做好當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的三農(nóng)工作指明了方向。然而新農(nóng)村的文化建設(shè)一直以來都落后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并開始逐漸影響到新農(nóng)村的進(jìn)一步建設(shè)和發(fā)展。現(xiàn)將**村鎮(zhèn)新農(nóng)村文化建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、**村鎮(zhèn)現(xiàn)狀

固安縣**村鎮(zhèn)位于永定河南岸，總面積平方公里,耕地萬畝,轄43個(gè)自然村,人口萬人。人均純收入4000多元。鎮(zhèn)所在地距北京市區(qū)50公里,距離天津市120公里,保定50公里,東距京九鐵路、106國道5公里,西距京廣鐵路、京石高速公路8公里,廊涿公路縱貫全境,涿密高速公路引線正在開工建設(shè),形成了四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。

二、文化建設(shè)運(yùn)行現(xiàn)狀 **村鎮(zhèn)43個(gè)行政村街，目前擁有室內(nèi)文化活動(dòng)場(chǎng)所約100平方米，室外活動(dòng)場(chǎng)所約500平方米，各類健身器材20余件，藏書1500余冊(cè)，遠(yuǎn)程教育接收站43個(gè)。每年訂閱《**日?qǐng)?bào)》、《**日?qǐng)?bào)》等10份報(bào)紙。每年投入文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)約五六千元。文藝骨干隊(duì)伍建設(shè)方面十分欠缺，至今尚無專職文化員，只有村委會(huì)成員兼管文化建設(shè)方面工作。

三、新農(nóng)村文化建設(shè)運(yùn)行過程存在的問題

1、農(nóng)村文化建設(shè)投入不足，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。目前由于國家財(cái)政投入少，地方財(cái)政又有困難，未能落實(shí)每年地方財(cái)政收入1%－2%用于文化建設(shè)的政策。除了人頭經(jīng)費(fèi)外，鎮(zhèn)用于農(nóng)村文化建設(shè)的專項(xiàng)資金幾乎沒有，導(dǎo)致文化設(shè)施建設(shè)滯后。鎮(zhèn)文化站不能依靠自身發(fā)展，依靠產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作生存困難。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能勉強(qiáng)發(fā)放人員工資，沒有文化建設(shè)項(xiàng)目，沒有添置文化活動(dòng)器材，圖書室的圖書不能正常更新。

2、陣地建設(shè)不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。目前，我區(qū)43個(gè)村街文化站中產(chǎn)權(quán)明晰、面積在300平方米以上的僅馬公莊村文化站1個(gè)站，其余各站或一直以來就沒有站址，或系借用其他單位的場(chǎng)所，面積狹小，設(shè)備簡(jiǎn)陋，功能不全。但大多數(shù)村級(jí)文化活動(dòng)室只是掛一張牌而已，形同虛設(shè)。而且原有的文化設(shè)施普遍老化。

3、文化活動(dòng)少，農(nóng)民文化生活依然貧乏。每年農(nóng)村的文化活動(dòng)主要是在各種

節(jié)慶日、紀(jì)念日以及民俗日，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站通過聯(lián)辦、協(xié)辦等多種方式，組織開展民間文藝演出、棋、球類比賽等。上級(jí)宣傳、文化等部門組織開展的“文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)一年僅一至三次，也只到2-3個(gè)鄉(xiāng)村，活動(dòng)形式多為慰問演出、電影公映等，活動(dòng)次數(shù)與形式十分有限。近幾年，隨著農(nóng)村群眾生活水平的提高，民間民俗文化活動(dòng)又重新活躍起來。廣大農(nóng)村看電影難、看戲難、看書難、收聽收看廣播電視難的“四難”問題依然突出。尤其是在電視網(wǎng)絡(luò)廣泛普及、網(wǎng)絡(luò)文化盛行的今天，由于國家將衛(wèi)星電視節(jié)目由模擬轉(zhuǎn)為數(shù)字接收后，絕大多數(shù)村群眾只能收看1－3套外地節(jié)目，群眾長期看不到中央、省、市（區(qū)）的電視節(jié)目，也得不到發(fā)展生產(chǎn)的信息技術(shù)的指導(dǎo)和服務(wù)。鄉(xiāng)村文化生活貧乏，除了聊天、打牌外，農(nóng)民沒有其它文化活動(dòng)，導(dǎo)致一部分群眾沉迷賭博活動(dòng)，致使一些地方賭博歪風(fēng)盛行。

三、加快我區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)步伐的

思考與建議

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民生活水平提高，農(nóng)村需要內(nèi)容健康、豐富多彩、生動(dòng)活潑、適合廣大農(nóng)民群眾口味的文化生活。實(shí)踐證明，凡是文化生活比較豐富，群眾精神比較充實(shí)的地方，社會(huì)風(fēng)氣、社會(huì)治安狀況就好。而那些文化生活貧乏的地方，不論富裕程度如何，封建迷信和宗教勢(shì)力就會(huì)抬頭，社會(huì)治安惡化、干群關(guān)系緊張等現(xiàn)象突出。因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)到，發(fā)展農(nóng)村群眾文化工作是新農(nóng)村文明建設(shè)的有效措施。而且鄉(xiāng)村群眾文化中心和文化網(wǎng)絡(luò)的形成發(fā)展，可以將農(nóng)村文化建設(shè)推向一個(gè)新的水平，不僅使群眾得到高尚的精神享受，同時(shí)在穩(wěn)定社會(huì)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)上也起到重要作用。農(nóng)村文化建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著凝聚人心，聚合民力的作用，它將有力推動(dòng)我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。為改變目前我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)滯后的狀況，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的做法和經(jīng)驗(yàn)，加快新農(nóng)村文化建設(shè)步伐，我

們建議：

1、創(chuàng)新機(jī)制，培育新型文化隊(duì)伍。通過擇優(yōu)招聘，將思想素質(zhì)好、專業(yè)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人才充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊(duì)伍中。配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職文化站長和村級(jí)文化協(xié)管員。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村文化工作人員的教育和培訓(xùn)，定期舉辦培訓(xùn)班，提高文化工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村文化工作人員自學(xué)、進(jìn)修，有目的選送部分人員到相關(guān)院校深造。同時(shí)進(jìn)行業(yè)余文化人才資源普查，大力培植業(yè)余文化隊(duì)伍，對(duì)文藝骨干免費(fèi)進(jìn)行培訓(xùn)。

2、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大的基層文化陣地。一要認(rèn)真貫徹中央《意見》和省政府的《決定》精神。規(guī)劃好新農(nóng)村建設(shè)中基層文化陣地布局和建設(shè)問題。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，通過改建、擴(kuò)建、調(diào)劑改造、新建等途徑，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村文化建設(shè)的調(diào)研對(duì)策（本站推薦）

黨的十六屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確了今后五年我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)和行動(dòng)綱領(lǐng)，提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，為做好當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的三農(nóng)工作指明了方向。然而新農(nóng)村的文化建設(shè)一直以來都落后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并開始逐漸影響到新農(nóng)村的進(jìn)一步建設(shè)和發(fā)展?，F(xiàn)將**村鎮(zhèn)

新農(nóng)村文化建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、**村鎮(zhèn)現(xiàn)狀

固安縣**村鎮(zhèn)位于永定河南岸，總面積 75.9平方公里,耕地6.2萬畝,轄43個(gè)自然村,人口3.4萬人。人均純收入4000多元。鎮(zhèn)所在地距北京市區(qū)50公里,距離天津市120公里,保定50公里,東距京九鐵路、106國道5公里,西距京廣鐵路、京石高速公路8公里,廊涿公路縱貫全境,涿密高速公路引線正在開工建設(shè),形成了四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。

二、文化建設(shè)運(yùn)行現(xiàn)狀

**村鎮(zhèn)43個(gè)行政村街，目前擁有室內(nèi)文化活動(dòng)場(chǎng)所約100平方米，室外活動(dòng)場(chǎng)所約500平方米，各類健身器材20余件，藏書1500余冊(cè)，遠(yuǎn)程教育接收站43個(gè)。每年訂閱《**日?qǐng)?bào)》、《**日?qǐng)?bào)》等10份報(bào)紙。每年投入文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)約五六千元。文藝骨干隊(duì)伍建設(shè)方面十分欠缺，至今尚無專職文化員，只有村委會(huì)成員兼管文化建設(shè)方面工作。

三、新農(nóng)村文化建設(shè)運(yùn)行過程存在的問題

1、農(nóng)村文化建設(shè)投入不足，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。目前由于國家財(cái)政投入少，地方財(cái)政又有困難，未能落實(shí)每年地方財(cái)政收入1%－2%用于文化建設(shè)的政策。除了人頭經(jīng)費(fèi)外，鎮(zhèn)用于農(nóng)村文化建設(shè)的專項(xiàng)資金幾乎沒有，導(dǎo)致文化設(shè)施建設(shè)滯后。鎮(zhèn)文化站不能依靠自身發(fā)展，依靠產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作生存困難。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能勉強(qiáng)發(fā)放人員工資，沒有文化建設(shè)項(xiàng)目，沒有添置文化活動(dòng)器材，圖書室的圖書不能正常更新。

2、陣地建設(shè)不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。目前，我區(qū)43個(gè)村街文化站中產(chǎn)權(quán)明晰、面積在300平方米以上的僅馬公莊村文化站1個(gè)站，其余各站或一直以來就沒有站址，或系借用其他單位的場(chǎng)所，面積狹小，設(shè)備簡(jiǎn)陋，功能不全。但大多數(shù)村級(jí)文化活動(dòng)室只是掛一張牌而已，形同虛設(shè)。而且原有的文化設(shè)施普遍老化。

3、文化活動(dòng)少，農(nóng)民文化生活依然貧乏。每年農(nóng)村的文化活動(dòng)主要是在各種節(jié)慶日、紀(jì)念日以及民俗日，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站通過聯(lián)辦、協(xié)辦等多種方式，組織開展民間文藝演出、棋、球類比賽等。上級(jí)宣傳、文化等部門組織開展的“文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)一年僅一至三次，也只到2-3個(gè)鄉(xiāng)村，活動(dòng)形式多為慰問演出、電影公映等，活動(dòng)次數(shù)與形式十分有限。近幾年，隨著農(nóng)村群眾生活水平的提高，民間民俗文化活動(dòng)又重新活躍起來。廣大農(nóng)村看電影難、看戲難、看書難、收聽收看廣播電視難的“四難”問題依然突出。尤其是在電視網(wǎng)絡(luò)廣泛普及、網(wǎng)絡(luò)文化盛行的今天，由于國家將衛(wèi)星電視節(jié)目由模擬轉(zhuǎn)為數(shù)字接收后，絕大多數(shù)村群眾只能收看1－3套外地節(jié)目，群眾長期看不到中央、省、市（區(qū)）的電視節(jié)目，也得不到發(fā)展生產(chǎn)的信息技術(shù)的指導(dǎo)和服務(wù)。鄉(xiāng)村文化生活貧乏，除了聊天、打牌外，農(nóng)民沒有其它文化活動(dòng)，導(dǎo)致一部分群眾沉迷賭博活動(dòng)，致使一些地方賭博歪風(fēng)盛行。

三、加快我區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)步伐的思考與建議

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民生活水平提高，農(nóng)村需要內(nèi)容健康、豐富多彩、生動(dòng)活潑、適合廣大農(nóng)民群眾口味的文化生活。實(shí)踐證明，凡是文化生活比較豐富，群眾精神比較充實(shí)的地方，社會(huì)風(fēng)氣、社會(huì)治安狀況就好。而那些文化生活貧乏的地方，不論富裕程度如何，封建迷信和宗教勢(shì)力就會(huì)抬頭，社會(huì)治安惡化、干群關(guān)系緊張等現(xiàn)象突出。因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)到，發(fā)展農(nóng)村群眾文化工作是新農(nóng)村文明建設(shè)的有效措施。而且鄉(xiāng)村群眾文化中心和文化網(wǎng)絡(luò)的形成發(fā)展，可以將農(nóng)村文化建設(shè)推向一個(gè)新的水平，不僅使群眾得到高尚的精神享受，同時(shí)在穩(wěn)定社會(huì)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)上也起到重要作用。農(nóng)村文化建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著凝聚人心，聚合民力的作用，它將有力推動(dòng)我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。為改變目前我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)滯后的狀況，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的做法和經(jīng)驗(yàn)，加快新農(nóng)村文化建設(shè)步伐，我們建議：

1、創(chuàng)新機(jī)制，培育新型文化隊(duì)伍。通過擇優(yōu)招聘，將思想素質(zhì)好、專業(yè)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人才充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊(duì)伍中。配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職文化站長和村級(jí)文化協(xié)管員。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村文化工作人員的教育和培訓(xùn)，定期舉辦培訓(xùn)班，提高文化工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村文化工作人員自學(xué)、進(jìn)修，有目的選送部分人員到相關(guān)院校深造。同時(shí)進(jìn)行業(yè)余文化人才資源普查，大力培植業(yè)余文化隊(duì)伍，對(duì)文藝骨干免費(fèi)進(jìn)行培訓(xùn)。

2、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大的基層文化陣地。一要認(rèn)真貫徹中央《意見》和省政府的《決定》精神。規(guī)劃好新農(nóng)村建設(shè)中基層文化陣地布局和建設(shè)問題。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，通過改建、擴(kuò)建、調(diào)劑改造、新建等途徑，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站

第三篇：新農(nóng)村文化建設(shè)問題對(duì)策

論文提要 文化館是我國公益性文化事業(yè)單位，擔(dān)負(fù)著提供公共文化服務(wù)的重要責(zé)任。在全面建設(shè)小康社會(huì)和和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大背景下，文化館的服務(wù)方向是為全社會(huì)所有成員提供文化產(chǎn)品和服務(wù)，服務(wù)目的是傳播先進(jìn)文化，為新農(nóng)村的構(gòu)建提供精神和智力支撐。

文化館是我國公益性文化事業(yè)單位，擔(dān)負(fù)著提供公共文化服務(wù)的重要責(zé)任。認(rèn)真思考和認(rèn)識(shí)文化館在社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)中的地位和作用并積極投身到社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)中去，這不僅是形式發(fā)展的需要，更是文化館自身性質(zhì)所決定。

一、文化館是社會(huì)文化機(jī)構(gòu)的支柱性構(gòu)件

從目前看，可以納入文化機(jī)構(gòu)的不外乎政府辦的文化館、文化站、圖書館、博物館、美術(shù)館等；社會(huì)團(tuán)體辦的工人文化宮、青少年宮等；城市社區(qū)、農(nóng)村村落辦的俱樂部（文化室）以及社會(huì)上辦的為數(shù)不多的非贏利的公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)等等。就是這些機(jī)構(gòu)和它們提供的各種文化服務(wù)構(gòu)成了社會(huì)文化服務(wù)的基礎(chǔ)。而其中的文化館則由于它的性質(zhì)、特征、功能、作用在社會(huì)文化建設(shè)中占有重要地位，是新農(nóng)村文化建設(shè)中的重要文化平臺(tái)。

其一，文化館既是國家公共文化服務(wù)職能的承擔(dān)者和體現(xiàn)者，又是公共文化設(shè)施。因此，在文化體制改革中，黨和政府明確把文化館定位為公益性文化事業(yè)單位。

其二，文化館的服務(wù)方式是提供文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。文化館組織的群眾文化活動(dòng)與其他業(yè)務(wù)活動(dòng)均不以贏利為目的，她以自己的主體業(yè)務(wù)——組織具有鮮明的時(shí)代性、民族性、科學(xué)性、大眾性的群眾文化活動(dòng)，體現(xiàn)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，為廣大群眾提供豐富多彩、健康文明的文化生活；它以熔思想性和藝術(shù)性為一體的眾多的公共文化產(chǎn)品滿足廣大群眾多層次、多樣化文化生活的需求，為社會(huì)發(fā)展提供精神動(dòng)力和智力支持。因此，社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)離不開文化館的參與。99年以來，贛榆縣文化館“贛榆風(fēng)情”廣場(chǎng)文化系列活動(dòng)已成功舉辦八屆，每屆廣場(chǎng)文藝演出、展覽等活動(dòng)不少于20場(chǎng)，把文化精神食糧送到群眾、農(nóng)民家門口。這不僅僅是單一的文化活動(dòng)，它所展示的是群眾文化的魅力和生機(jī)、文化館的價(jià)值，它帶來的不僅僅是歡笑，還有市民文化素質(zhì)的提升和精神境界的升華。

其三，新農(nóng)村文化建設(shè)是以政府提供公共文化服務(wù)為主導(dǎo)方式。它體現(xiàn)的是國家意志而不是市場(chǎng)意志，體現(xiàn)的是政府對(duì)公民的人文關(guān)懷。文化館是國家公共財(cái)政撥付經(jīng)費(fèi)的國辦公益性文化事業(yè)單位，它覆蓋面廣、社會(huì)性強(qiáng)、影響力大，聯(lián)系群眾最為廣泛，在公共文化服務(wù)領(lǐng)域一直處于主導(dǎo)地位。即使在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)建立的今天，社會(huì)文化領(lǐng)域出現(xiàn)了投資多元化、社會(huì)辦文化的態(tài)勢(shì)和格局，文化館也依然處在主導(dǎo)地位。

其四，文化館在新農(nóng)村文化建設(shè)中的重要地位和作用是由一定的物質(zhì)基礎(chǔ)和資源基礎(chǔ)作保證的。以我館而言，今年來擁有現(xiàn)代化的文化活動(dòng)設(shè)備，擁有一支高素質(zhì)的文藝人才隊(duì)伍，引入了“全國文化信息資源共享工程”，大批精品在各類書刊、省市比賽中獲獎(jiǎng)。正因?yàn)槿绱?，它已?jīng)成為基層廣大群眾的文化活動(dòng)中心、輔導(dǎo)中心。

其五，為適應(yīng)新農(nóng)村文化建設(shè)，文化館正在建立廣泛、完整、系統(tǒng)的群眾文化工作網(wǎng)絡(luò)。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)，上連省、市文化館，下連鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道文化站以及鄉(xiāng)村、社區(qū)基層文化室(俱樂部)及社會(huì)文化組織。這些文化機(jī)構(gòu)與文化網(wǎng)絡(luò)縱橫交錯(cuò)，覆蓋整個(gè)社會(huì)，具有旺盛的生命力。文化館在這個(gè)群眾文化網(wǎng)絡(luò)中獎(jiǎng)起著“龍頭”和“腰腹”的作用。她不僅本身是公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，而且對(duì)基層的群眾文化如鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化、社區(qū)文化、村落文化、企業(yè)文化、校園文化等發(fā)揮著不可或缺的示范、輻射、助推作用。因此，文化館在新農(nóng)村文化建設(shè)中有著不可替代的獨(dú)特作用。

二、文化館在新農(nóng)村文化建設(shè)中面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)是在全面建設(shè)小康社會(huì)和和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大背景下提出的。它是發(fā)展公益性文化事業(yè)的一項(xiàng)重要舉措，是群眾文化工作和基層文化建設(shè)的 拓展和提升。它的提出意味著政府承擔(dān)著公共文化服務(wù)的公共責(zé)任。因此，文化館必然面臨難逢的歷史機(jī)遇，同時(shí)也面臨嚴(yán)峻的、全方位的挑戰(zhàn)，最主要的挑戰(zhàn)是來自文化館自身現(xiàn)狀的種種不適應(yīng)。

其一，服務(wù)設(shè)施不適應(yīng)。改革開放以來，文化館的設(shè)施有了長足的發(fā)展。這是不爭(zhēng)的事實(shí)。但是，由于各地重視的程度有高有低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也很不平衡。目前還有不少地方的文化館面積偏少，檔次偏低，不能滿足為廣大群眾提供公共文化服務(wù)的需要。

其二，服務(wù)隊(duì)伍不適應(yīng)。從目前文化館人員現(xiàn)狀看，雖然經(jīng)過近幾年的努力，比以前有所改觀，但依然存在人員不足，年齡、學(xué)歷、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理等問題。特別是在文化館人中相當(dāng)程度地存在公共服務(wù)觀念淡薄，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，能力不足，辦法不多的問題。

其三，服務(wù)內(nèi)容不適應(yīng)。文化館文化服務(wù)的根本任務(wù)就是為社會(huì)所有成員提供豐富、優(yōu)質(zhì)的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。文化館在這方面雖然做了不少工作，但由于政府公共財(cái)政投入不足帶來的設(shè)施狹小、設(shè)備陳舊、經(jīng)費(fèi)困難等客觀因素及種種主觀原因，為社會(huì)提供的公共文化服務(wù)的供給與公眾的需求依然存在脫節(jié)現(xiàn)象。不少文化館的活動(dòng)內(nèi)容和形式單一，缺乏感召力和吸引力；有的文化館服務(wù)對(duì)象狹窄，服務(wù)的覆蓋面很少；也有的文化館 陷入“關(guān)門搞創(chuàng)作”或熱衷于“賺錢”搞經(jīng)營而不能自拔，淡忘了公共文化服務(wù)的社會(huì)大舞臺(tái)。對(duì)此，我館專門成立了“文體活動(dòng)策劃辦公室”，利用社會(huì)文化資源，聯(lián)合創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容。

三、充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，為新農(nóng)村文化建設(shè)打造新平臺(tái)

（一）更新觀念，牢固樹立公共服務(wù)的辦館理念。思路決定出路?！肮病焙汀胺?wù)”是文化館辦館的兩大主題。文化館的服務(wù)方向是為全社會(huì)所有成員提供文化產(chǎn)品和服務(wù)，服務(wù)目的是傳播先進(jìn)文化，為新農(nóng)村的構(gòu)建提供精神和智力支撐。因此，文化館要樹立“以人為本”的核心價(jià)值觀和公共服務(wù)的辦館理念，認(rèn)真履行公共文化服務(wù)的職責(zé)，為更多的群眾提供更多、更好的文化產(chǎn)品和服務(wù)。

（二）深化改革，建立公共文化服務(wù)機(jī)制。文化館要遵循黨中央提出的“以增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力，提高服務(wù)水平為重點(diǎn)，抓好公益性文化單位的改革和發(fā)展”的方針，加快文化館改革步伐。要改革文化館內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化資源配置特別是公共文化資源的配置，使內(nèi)部結(jié)構(gòu)從不合理趨向合理，并突出公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的主體地位。要積極推行以崗位管理和聘用制為核心的人事制度改革，形成能上能下、能進(jìn)能出、能者上、庸者下的流動(dòng)機(jī)制。要引入激勵(lì)機(jī)制、利益機(jī)制，改革分配制度，對(duì)公共文化服務(wù)成績突出的給以獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）提高公共文化服務(wù)能力和水平。一支思想好、業(yè)務(wù)精、善組織、懂管理的復(fù)合型隊(duì)伍 是公共文化服務(wù)的必備條件。要不斷豐富館辦活動(dòng)內(nèi)容，使之能滿足不同層次、不同年齡、不同愛好群眾的求知、求美、求樂的需要。要使文化館的活動(dòng)既有健康向上，使人精神振奮的內(nèi)涵，又有極大的覆蓋面，極強(qiáng)的吸引力，濃厚的文化特色。同時(shí)，在開展活動(dòng)時(shí)還要關(guān)注弱勢(shì)群體，如農(nóng)民工、下崗工人，老少邊貧地區(qū)群眾，維護(hù)他們的基本文化權(quán)益，體現(xiàn)公共文化的人文關(guān)懷。更要認(rèn)真實(shí)施公共文化設(shè)施免費(fèi)向未成年人開放，為未成年人提供更多更好的精神食糧。

（四）打造品牌，發(fā)揮公共文化服務(wù)的示范作用。文化館要聚合優(yōu)質(zhì)社會(huì)文化資源，塑造公共文化品牌，利用品牌來重塑文化館的公共形象，擴(kuò)大文化館的社會(huì)影響。利用文化館本身的品牌效應(yīng)，利用政府對(duì)國辦文化的支持，利用縱橫交叉的群眾文化網(wǎng)絡(luò)及信息資源共享的優(yōu)勢(shì)，以活動(dòng)為打造品牌的載體，在開展公益性文化活動(dòng)的同時(shí)，注重形象設(shè)計(jì)，明確品牌定位，樹立品牌形象，使每一項(xiàng)活動(dòng)具有強(qiáng)烈的吸引力與感召力，同時(shí)讓品牌活動(dòng)走出陣地，深入社會(huì)，走進(jìn)千家萬戶，發(fā)揮其示范、導(dǎo)向作用，促進(jìn)基層群眾文化的繁榮。

總之，在建設(shè)“社會(huì)主義新農(nóng)村”的歷史新階段，文化館一定要找準(zhǔn)自己在新農(nóng)村文化建設(shè)中的座標(biāo)，增強(qiáng)公共文化服務(wù)意識(shí)，通過體制創(chuàng)新增強(qiáng)活力，通過打造品牌增強(qiáng)影響力，把自己打造成公共服務(wù)型的文化館，使自己的公共文化服務(wù)功能和作用得到最大的發(fā)揮。

第四篇：新農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告

新農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，是構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。2005年11月，中共中央發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》，再一次引發(fā)人們對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)注和思考，為了解當(dāng)前我區(qū)廣大農(nóng)村文化建設(shè)情況，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)，以促進(jìn)我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)步伐，根據(jù)今年統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)調(diào)研計(jì)劃安排，由中共蕉城區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，民盟蕉城區(qū)委、民革蕉城支部等組成調(diào)研組，聯(lián)合開展我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研活動(dòng)。2006年6月至8月在區(qū)委常委區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部長王麗云、區(qū)政協(xié)副主席民盟蕉城區(qū)委主委鄭貽雄帶領(lǐng)下，調(diào)研組與區(qū)文化部門負(fù)責(zé)人一起先后深入我區(qū)沿海山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及20多個(gè)村居進(jìn)行調(diào)查，通過座談、訪問、視察等形式了解基層文化陣地建設(shè)和文化活動(dòng)的情況，還先后前往泉州市泉港區(qū)和莆田市荔城區(qū)等地考察取經(jīng)，在認(rèn)真分析研究和討論的基礎(chǔ)上，形成調(diào)研報(bào)告。

一、我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀

2002年10月省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的決定》頒布以來，我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)也引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，全區(qū)農(nóng)村文化陣地建設(shè)和文化活動(dòng)的開展有了新的進(jìn)展，特別是民間文化多元化發(fā)展尤引人注目。但從總體來看，目前我區(qū)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱、廣大農(nóng)村文化生活的貧瘠讓賭博、迷信、色情等有機(jī)可乘，從而影響農(nóng)民精神文化生活的狀況比較普遍，具體情況是：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)投入少，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)短缺。據(jù)了解，“十五”期間上級(jí)省、市廳、局對(duì)我區(qū)文化事業(yè)的投入累計(jì)達(dá)55萬元（其中扶持農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金24萬元，維修、設(shè)備添置經(jīng)費(fèi)23萬元，文物經(jīng)費(fèi)8萬元），我區(qū)年文化體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算9.4萬元，其中文體局文化事業(yè)費(fèi)1.1萬元，圖書館經(jīng)費(fèi)（包括圖書購置費(fèi)）

4.3萬元，體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)4萬元，但這些大多為人頭經(jīng)費(fèi)，用于日常辦公開支已相當(dāng)緊張，真正用于開展業(yè)務(wù)工作的已所剩無幾。文物事業(yè)經(jīng)費(fèi)沒有納入財(cái)政預(yù)算，由于缺乏資金，使得文物部門無法對(duì)一些文物保護(hù)單位進(jìn)行維修，也無法向民間征集文物。我區(qū)民間資本對(duì)文化事業(yè)的投入很少，幾乎沒有，只有在2004年開始的天后宮（媽祖廟）修復(fù)工程中，募集到民間資本100多萬元。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的文化站所除少數(shù)外，絕大多數(shù)是多年來未能添置新書，且文化活動(dòng)器材貧乏。

2、陣地建設(shè)不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。目前，我區(qū)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站中產(chǎn)權(quán)明晰、面積在300平方米以上的僅七都、金涵和位于猴盾村的區(qū)少數(shù)民族文化站三個(gè)站，其余各站或一直以來就沒有站址，或系借用其他單位的場(chǎng)所，面積狹小，設(shè)備簡(jiǎn)陋，功能不全。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我區(qū)有76個(gè)行政村建立了村文化活動(dòng)室，占全區(qū)行政村總數(shù)的27.3%，但大多數(shù)村級(jí)文化活動(dòng)室只是掛一張牌而已，形同虛設(shè)。而且原有的文化設(shè)施普遍老化。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)有的部分鄉(xiāng)村影劇院多建于上一世紀(jì)七十年代末八十年代初，現(xiàn)多數(shù)已成為危房不能使用。

3、文化活動(dòng)少，農(nóng)民文化生活依然貧乏。每年農(nóng)村的文化活動(dòng)主要是在各種節(jié)慶日、紀(jì)念日以及民俗日，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站通過聯(lián)辦、協(xié)辦等多種方式，組織開展民間文藝演出、書畫展、圖片展、拔河賽，及棋、球類比賽等。上級(jí)宣傳、文化等部門組織開展的“文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)一年僅二至三次，也只到2-3個(gè)鄉(xiāng)村，活動(dòng)形式多為慰問演出、義務(wù)題寫春聯(lián)、電影公映等，活動(dòng)次數(shù)與形式十分有限。近幾年，隨著農(nóng)村群眾生活水平的提高，民間民俗文化活動(dòng)又重新活躍起來。在一些傳統(tǒng)的節(jié)慶日，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村都有開展一些民間民俗文化活動(dòng)，最有名、最具特色的是霍童的“二月二燈會(huì)”和畬族聚居村的“三月三畬歌對(duì)唱”。但這些畢竟是少數(shù)鄉(xiāng)村舉辦的少數(shù)文化活動(dòng)，廣大農(nóng)村看電影難、看戲難、看書難、收聽收看廣播電視難的“四難”問題依然突出。尤其是在電視網(wǎng)絡(luò)廣泛普及、網(wǎng)絡(luò)文化盛行的今天，由于國家將衛(wèi)星電視節(jié)目由模擬轉(zhuǎn)為數(shù)字接收后，我區(qū)廣大農(nóng)村原電視“村村通”設(shè)備未及時(shí)更新，絕大多數(shù)鄉(xiāng)村群眾只能收看1－3套外地節(jié)目，許多偏遠(yuǎn)山區(qū)基本無法接收電視節(jié)目。群眾長期看不到中央、省、市（區(qū)）的電視節(jié)目，也得不到發(fā)展生產(chǎn)的信息技術(shù)的指導(dǎo)和服務(wù)。鄉(xiāng)村文化生活貧乏，除了聊天、打牌外，農(nóng)民沒有其它文化活動(dòng)，導(dǎo)致一部分群眾沉迷賭博和廟會(huì)活動(dòng)，致使一些地方賭博及“****彩”等歪風(fēng)盛行。

4、文化隊(duì)伍人才緊缺，整體素質(zhì)在下降。我區(qū)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站均為一站一編制，由于基層文化站待遇低，難以吸收具有較高知識(shí)水平的人才，而且原先進(jìn)人渠道不規(guī)范，素質(zhì)參差不齊，目前在編的有12人，但僅有9人在崗，被鄉(xiāng)鎮(zhèn)挪作他用或被外借的有3人，即使在崗的也往往兼有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的其他中心工作，難以做到專干專用。現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干平均年齡偏大，由于缺乏培訓(xùn)學(xué)習(xí)，知識(shí)老化現(xiàn)象比較突出。

二、農(nóng)村文化建設(shè)存在問題的原因分析

我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)步伐滯后有歷史客觀的原因，也有主觀的原因，長期以來對(duì)農(nóng)村文化陣地建設(shè)重視不夠，對(duì)優(yōu)良傳統(tǒng)文化的偏見和缺乏支持，給各地農(nóng)村文化事業(yè)的繁榮與發(fā)展帶來消極影響，而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、投入不足也嚴(yán)重約制了農(nóng)村文化的發(fā)展步伐，但從各級(jí)政府自身來說，存在以下比較突出的問題。

一是農(nóng)村文化建設(shè)投入不足，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。目前由于國家財(cái)政投入少，地方財(cái)政又有困難，未能落實(shí)每年地方財(cái)政收入1%－2%用于文化建設(shè)的政策。除了人頭經(jīng)費(fèi)外，區(qū)、鄉(xiāng)用于農(nóng)村文化建設(shè)的專項(xiàng)資金幾乎沒有，導(dǎo)致文化設(shè)施建設(shè)滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站不能依靠自身發(fā)展，依靠產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作生存困難。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能勉強(qiáng)發(fā)放人員工資，沒有文化建設(shè)項(xiàng)目，沒有添置文化活動(dòng)器材，圖書室的圖書不能正常更新。

二是對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)認(rèn)識(shí)滯后。由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位認(rèn)識(shí)不足，特別是在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的口號(hào)下，相當(dāng)多的人認(rèn)為文化工作是軟任務(wù)，是花錢多效益少的社會(huì)公益事業(yè)，可搞可不搞，又不愿意花錢投入，致使農(nóng)村文化陣地建設(shè)滯后，從事文化事業(yè)的同志心灰意冷，缺乏積極性，大多放棄主業(yè)改做鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作。

三是文化管理體制不暢。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專干以塊管（鄉(xiāng)鎮(zhèn)管）為主，人員大多被鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽去從事中心工作，專干沒有專用。區(qū)文化主管部門無法對(duì)他們進(jìn)行調(diào)配和交流使用，基層文化站人員長期處于固定狀態(tài)，沒有交流、缺乏工作活力。而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)文化站投入極少，管理不力，導(dǎo)致相當(dāng)多文化站形同虛設(shè)，沒能發(fā)揮農(nóng)村新文化主陣地的作用。另一方面，廣電與文化分屬兩個(gè)職能部門，對(duì)農(nóng)村的傳媒文化建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào)。而且農(nóng)村地域廣、人口分散、廣電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大、收益小，僅靠廣電部門是無能力承當(dāng)農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。雖然國家規(guī)定到2010年農(nóng)村地區(qū)20戶以上的村全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)村村通，但原有“村村通”的用戶并未列入新的網(wǎng)絡(luò)“村村通”工程計(jì)劃，得不到上級(jí)補(bǔ)助資金，導(dǎo)致我區(qū)目前許多鄉(xiāng)村原有接收設(shè)備無力更新。在衛(wèi)星傳播電視節(jié)目由模擬轉(zhuǎn)為數(shù)字接收后，廣大農(nóng)村地區(qū)只收1－3臺(tái)外地的電視，無法收看省、市、區(qū)電視節(jié)目。

第五篇：關(guān)于新農(nóng)村文化建設(shè)的問題及對(duì)策

關(guān)于新農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展的問題及對(duì)策

一、題目

關(guān)于新農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展的問題及對(duì)策

二、摘要：

文化作為新農(nóng)村建設(shè)的軟動(dòng)力，具有其他社會(huì)要素?zé)o法取代的地位加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，滿足農(nóng)民日益增長的文化需求，是推進(jìn)禮會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。鄉(xiāng)風(fēng)文明是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的靈魂，包括文化、風(fēng)俗、法制、社會(huì)治安等方面。弘揚(yáng)農(nóng)村傳統(tǒng)文化，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)，建造文明鄉(xiāng)村，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。新農(nóng)村的文化建設(shè)越來越得到社會(huì)的重視。

農(nóng)村文化建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，任重道遠(yuǎn)。盡管我國新農(nóng)村文化建設(shè)取得了階段性的成果，但依然存在一些障礙性問題。本文從創(chuàng)新農(nóng)村文化建設(shè)的體制和機(jī)制、加大對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的政策扶持力度、加強(qiáng)農(nóng)村基層文化隊(duì)伍建設(shè)、完善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施、大力農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)、加大農(nóng)村文化市場(chǎng)的監(jiān)管力度等方面進(jìn)行了探討。

加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)既是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，又是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力和重要保障。當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)中存在的主要問題有：認(rèn)識(shí)存在偏差，政策落實(shí)不力；文化空間縮小，文化品位下降；隊(duì)伍素質(zhì)偏低，管理機(jī)制缺位；投入經(jīng)費(fèi)不足，設(shè)施建設(shè)落后。加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)應(yīng)該對(duì)農(nóng)民進(jìn)行黨的基本理論、基本路線和農(nóng)村基本政策教育，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入力度，加強(qiáng)農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)，普及科學(xué)技術(shù)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富文化生活。

黨的十六屆五中全會(huì)立足新的發(fā)展實(shí)踐，立足全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度。作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)提出了新的更高要求。文化建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)具有重要作用。本文在分析當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)中存在問題的基礎(chǔ)上，提出了符合社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)要求的措施。

三、關(guān)鍵詞 新農(nóng)村建設(shè) 文化建設(shè) 發(fā)展現(xiàn)狀 經(jīng)營策略 問題，對(duì)策

四、文獻(xiàn)綜述正文前言

當(dāng)前，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求，隨著國際國內(nèi)形勢(shì)的日新月異的發(fā)展，我國進(jìn)入建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵時(shí)期。社會(huì)主義新農(nóng)村理論離不開社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的理論。社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)，也是農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程，是全面建設(shè)小康社會(huì)的最艱巨最繁重的任務(wù)。這一巨大工程的實(shí)施主體是農(nóng)民，而農(nóng)民的文化和思想道德素質(zhì)的高低，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村成敗的關(guān)鍵。不斷提高農(nóng)民的科學(xué)文化和思想道德素質(zhì)，就必須大力加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)。

新農(nóng)村文化的建設(shè)是一個(gè)過程，須經(jīng)宣傳奠基、健康發(fā)展和鞏固提高三個(gè)階段。目前，我國基本完成了第一階段任務(wù)，并開始進(jìn)入第二階段，且初見成效。但是，同時(shí)其還存在著一些障礙性問題，比如農(nóng)村干群認(rèn)識(shí)不到位、投入依然不足、文化設(shè)施作用發(fā)揮不明顯、意識(shí)淡薄、不科學(xué)和不健康現(xiàn)象的根治任務(wù)依然艱巨、農(nóng)村輟學(xué)現(xiàn)象有抬頭之勢(shì)、農(nóng)村題材作品不夠豐富等等。因此，必須采取切實(shí)有效的對(duì)策加以解決。

2、研究的目的及研究意義：

“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總要求。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，如何移風(fēng)易俗，革除陋習(xí)，推行文明鄉(xiāng)風(fēng)，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要探討的一項(xiàng)重要課題。所謂陋習(xí)，就是人們?cè)陂L期的生產(chǎn)生活過程中形成的粗俗的、不文明的習(xí)慣或習(xí)俗。這些陋習(xí)，影響了人們的生產(chǎn)生活，制約了社會(huì)的向前發(fā)展，有的甚至給人們的生產(chǎn)生活帶來一定的危害。本課題的研究目的就是探討如何有效解決農(nóng)村陋習(xí)，提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，完善農(nóng)村的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變農(nóng)民的生活方式，使農(nóng)村的精神文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。本課題的研究將為新農(nóng)村建設(shè)的鄉(xiāng)風(fēng)文明和村容整潔的實(shí)現(xiàn)提供一個(gè)有價(jià)值的、值得參考的方法，為農(nóng)村的精神文明建設(shè)和農(nóng)民與環(huán)境和諧相處提供一個(gè)可靠的解題思路。社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)有利于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，有利推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，有利推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于提高農(nóng)民的幸福感等。

3研究現(xiàn)狀：

首先，新農(nóng)村文化建設(shè)仍然落后，發(fā)展不平衡現(xiàn)象依然嚴(yán)重。文化建設(shè)不能像經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣有崛起的高樓大廈、林立的工廠，也不能給當(dāng)?shù)卣畮砜捎^的財(cái)政收入或增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，因此許多基層政府考慮的還是公路交通、房屋建設(shè)、招商引資等方面的工作，如何活躍農(nóng)民的精神文化生活則很少被顧及。

其次，農(nóng)村文化活動(dòng)形式單一，個(gè)別活動(dòng)存在消極影響。農(nóng)忙時(shí)節(jié)，農(nóng)民因忙于勞作，幾乎沒有時(shí)間參加文化活動(dòng)，只能忙里偷閑看看電視、電影；農(nóng)閑時(shí)節(jié)，大部分農(nóng)民打牌、看電視，個(gè)別農(nóng)民也許會(huì)不定期地參加周邊的民間劇團(tuán)排練或演出。很少有村莊組織舉行棋類、撲克、籃球等比賽，或組織農(nóng)民觀看影視劇、科教片等。大多數(shù)農(nóng)民文化生活比較貧乏、單調(diào)。

3．農(nóng)民文化生活缺內(nèi)容?，F(xiàn)在農(nóng)村物質(zhì)生活水平提高了，但是文化生活非常滯后。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)在多數(shù)農(nóng)民沒有訂書報(bào)刊物的習(xí)慣，除了看電視、打麻將外，沒書看、沒戲看、沒電影看、沒有娛樂活動(dòng)和體育活動(dòng)，農(nóng)村文化建設(shè)在一種自然狀態(tài)下發(fā)展，一些地方社會(huì)丑惡現(xiàn)象逐漸抬頭，求神拜佛、興建祠廟、賭博等現(xiàn)象突出，農(nóng)村思想文化陣地正在被封建迷信文化侵蝕。

4．農(nóng)村文化建設(shè)缺設(shè)施。農(nóng)民文化活動(dòng)少陣地、缺場(chǎng)所仍是農(nóng)村文化活動(dòng)開展的瓶頸，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不適應(yīng)。寧都縣有299個(gè)村委會(huì)，農(nóng)村人62萬，但社區(qū)文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋、社區(qū)戲臺(tái)、社區(qū)休閑場(chǎng)所等文化基礎(chǔ)設(shè)施僅部分整治后的大型社區(qū)有，而且現(xiàn)有設(shè)施使用率也不高，存在重建設(shè)輕管理，管理制度跟不上的情況。如中央文明辦“農(nóng)家書屋”工程設(shè)立的圖書閱覽室，有的位置設(shè)立不合理，資料沒有更新，沒有專人管理，有的平時(shí)大門緊鎖，農(nóng)戶沒有辦法借閱圖書、讀報(bào)或查看資料。

5．農(nóng)民道德文化建設(shè)缺信仰。正如農(nóng)村流傳的幾句話說：“建房看地理、下葬看風(fēng)水、生病去求仙、外出卜好運(yùn)、結(jié)婚看黃道、升學(xué)找算命”。一些地方的群眾講姓氏宗族不講法律，講個(gè)人利益不講公益，有理沒理去上訪解決問題?；ハ嗯时?，婚喪喜事大操大辦日甚嚴(yán)重，原來和諧的鄰里關(guān)系逐漸被世俗風(fēng)氣渲染

4、措施：1加大改革力度，創(chuàng)新農(nóng)村文化建設(shè)的體制和機(jī)制

1．1增加基層文化建設(shè)工作考評(píng)分值新農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)鍵首先是要解決好縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村基層干部，特別是黨政正職的認(rèn)識(shí)問題。認(rèn)識(shí)到位，且有高度，文化工作才會(huì)有位置，才能擺上重要議事日程、納入和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、納入財(cái)政支出預(yù)算、納入扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，從而解決好遇到的問題。

1．2發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站基層文化堡壘作用鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是農(nóng)村文化建設(shè)的前沿陣地，是農(nóng)村文化建設(shè)的主要載體，是滿足農(nóng)民精神文化需求的主要橋梁和紐帶。2加大對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的政策扶持力度

2．1設(shè)立縣鄉(xiāng)文化副職為提高農(nóng)民的物質(zhì)生活，隨著農(nóng)村富裕程度的提高，農(nóng)民作為文化消費(fèi)的主體，必須給予更多的重視。

2．2培訓(xùn)“村官”農(nóng)村文化師資格農(nóng)村文化是在長期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中自覺形成并為廣大農(nóng)民恪守的價(jià)值觀和道德行為準(zhǔn)則的綜合反映，是農(nóng)民現(xiàn)代生活方式和精神狀態(tài)的體現(xiàn)。農(nóng)村基層對(duì)農(nóng)藝師等農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才較為重視。實(shí)際上，農(nóng)村文化師是富裕后農(nóng)村最需要的人才，肩負(fù)著農(nóng)村文化管理活動(dòng)并承擔(dān)農(nóng)村價(jià)值理念體系構(gòu)建及其轉(zhuǎn)化工作的重任。

2．3多渠道籌集經(jīng)費(fèi)，并改善投資渠道經(jīng)費(fèi)的籌集和使用是農(nóng)村文化建設(shè)中最棘手的問題，因此必須穩(wěn)妥解決。第一，多渠道、多方面籌集。國家撥款、社會(huì)籌集和自身積累是籌集文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)的主要渠道，而社會(huì)籌集和自身積累最具潛力可挖。第二，改善投資渠道。國家對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)投資力度的逐步加大，在很大程度上起到了提高文化軟實(shí)力的作用。

3加強(qiáng)農(nóng)村基層文化隊(duì)伍建設(shè)力度

農(nóng)村文化工作相對(duì)薄弱，農(nóng)村文化發(fā)展與農(nóng)民群眾迅速增長的文化需求還有很大差距，農(nóng)民“看書難、看戲難、看電影難”的現(xiàn)象普遍存在。農(nóng)村文化建設(shè)，群眾無疑是真正的主體，因此，為緩解農(nóng)民群眾的文化饑渴，必須加快農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)和扶持、推動(dòng)農(nóng)村文化市場(chǎng)發(fā)展。

4不斷滿足農(nóng)民綜合素質(zhì)提高的需求

農(nóng)村的，最需要的是一種以開放思維、進(jìn)取精神為支撐的新時(shí)代農(nóng)村文化。農(nóng)民需要學(xué)習(xí)與人們生活息息相關(guān)的社會(huì)基本知識(shí)。

4．1為農(nóng)民搭建學(xué)習(xí)的平臺(tái)要為農(nóng)民渴求知識(shí)提供一個(gè)學(xué)習(xí)的平臺(tái)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)有實(shí)力的村建立適應(yīng)農(nóng)村文化發(fā)展、適合農(nóng)民閱讀的“農(nóng)家書屋”，加大圖書室的建設(shè)和開放力度；村村配置可以放映電影的多媒體設(shè)備，并不斷更新電影資源；定期自印面向農(nóng)民教育的資料并免費(fèi)發(fā)放到戶。

4．2結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際開展文化活動(dòng)挖掘當(dāng)?shù)厥录?，通過建村史陳列室等方式，提煉人文精神，使文明創(chuàng)建由表及里，從現(xiàn)狀整治向提升文化內(nèi)涵轉(zhuǎn)變。充分利用農(nóng)閑、節(jié)日和集市，組織各種群眾文化活動(dòng)，使大型、示范性文化活動(dòng)與平時(shí)的小型、分散性文化活動(dòng)結(jié)合起來，讓農(nóng)民群眾就近方便地參加各種群眾文化活動(dòng)，最大限度地發(fā)揮文化設(shè)施的作用。

4．3積極開展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)要不斷創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，縣文化館、圖書館、文化站、劇團(tuán)等的服務(wù)重心要不斷下移，積極為“三農(nóng)”服務(wù)，并在這個(gè)過程中不斷創(chuàng)新服務(wù)的方式、機(jī)制。比如江蘇省為了將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)好、管理好、長期運(yùn)行好，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站管理體制和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了大膽探索，試行公有民營制、股份合作制、目標(biāo)責(zé)任制3種體制。廣東省開展了流動(dòng)文化服務(wù)，把圖書、演出等文化服務(wù)延伸到山區(qū)、農(nóng)村。浙江、河南對(duì)文化下鄉(xiāng)的制度化、經(jīng)?；?，結(jié)合文化下鄉(xiāng)，大力培養(yǎng)農(nóng)村文藝骨干，建設(shè)一支不散的文化隊(duì)伍，進(jìn)行了

有益探索。

5大力發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)

發(fā)揮文化軟實(shí)力作用以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是新農(nóng)村文化建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。我國農(nóng)村有著十分豐富的文化資源，要弘揚(yáng)這些優(yōu)秀的民間文化，就要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，引導(dǎo)各種市場(chǎng)主體前來開發(fā)，生產(chǎn)出適合農(nóng)民口味的文化產(chǎn)品，滿足農(nóng)民的文化需要，同時(shí)更好地為經(jīng)濟(jì)服務(wù)，其有效途徑就是形成文化產(chǎn)業(yè)。

5．1走集團(tuán)化、規(guī)?；缆窇?yīng)該認(rèn)真謀劃，選準(zhǔn)本地龍頭文化產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益。

5．25．3加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)管理隊(duì)伍建設(shè)懂得農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)、經(jīng)營和管理，是其健康有序發(fā)展的關(guān)鍵，應(yīng)該采取“送出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合的辦法切實(shí)加以重視。

6加大農(nóng)村文化市場(chǎng)的監(jiān)管力度

目前新農(nóng)村文化建設(shè)雖然取得了階段性的發(fā)展，但各種管理體制還不甚健全，精神垃圾仍然存在，有些地區(qū)還十分嚴(yán)重，對(duì)農(nóng)村文化健康發(fā)展影響較大。因此，各級(jí)文化行政部門要加大管理力度。

6．1重拳打擊非法演出活動(dòng)一是對(duì)本轄區(qū)內(nèi)廟會(huì)、物交會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、天數(shù)、人數(shù)等情況進(jìn)行調(diào)查摸底，登記造冊(cè)，并依照《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》的規(guī)定，嚴(yán)格對(duì)營業(yè)性演出的審批，嚴(yán)禁接納無證演出團(tuán)體從事營業(yè)性演出活動(dòng)。二是要加強(qiáng)演出活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)有大棚演出團(tuán)體參加的廟會(huì)、物交會(huì)等綜合性活動(dòng)，要會(huì)同公安、工商、安檢等部門協(xié)同執(zhí)法。對(duì)組織或從事脫衣舞等色情淫穢表演或有暴力、嚴(yán)重問題表演的，要堅(jiān)決依法從嚴(yán)打擊，確保演出市場(chǎng)健康有序發(fā)展。，6．2加強(qiáng)管理網(wǎng)上色情、淫穢、暴力、丑惡的內(nèi)容已成為毒害青少年的一大公害。要增強(qiáng)防范意識(shí)，保障網(wǎng)絡(luò)安全，組建一支專業(yè)隊(duì)伍不斷檢查防范，并堅(jiān)決取締淫穢等黃色網(wǎng)站。

6．3正面宣傳，樹立榜樣，積極引導(dǎo)農(nóng)民破除封建迷信農(nóng)村文化市場(chǎng)，繁榮才能更好地凈化，凈化是為更好的繁榮。因此，必須以“一手抓繁榮，一手抓管理”為方針，不能顧此而失彼。同時(shí)，在具體運(yùn)用過程中還需避免過分依賴刑事手段進(jìn)行管理，更要綜合運(yùn)用各種宣傳和教育手段抵消其不良影響，做到管而不死，活而不亂。只有這樣才能促進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展，才能更好地滿足廣大農(nóng)民群眾的正常文化生活需要，才能體現(xiàn)黨中央提出的“精神文明建設(shè)重在建設(shè)”的方針。

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