第一篇：加強稅務(wù)服務(wù)建設(shè) 構(gòu)建學(xué)習(xí)型機關(guān)

構(gòu)建服務(wù)型團隊 打造學(xué)習(xí)型機關(guān)

黨的十七屆四中提出：“在全黨營造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，使各級黨組織成為學(xué)習(xí)型黨組織、各級領(lǐng)導(dǎo)班子成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子”。稅務(wù)機關(guān)的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，機關(guān)干部的學(xué)習(xí)意識及學(xué)習(xí)效果如何，直接到關(guān)系到機關(guān)干部的自身素質(zhì)，關(guān)系到機關(guān)的工作成效，關(guān)系到稅務(wù)職能的建設(shè)和發(fā)展。為此，如何推進稅務(wù)部門學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，不僅是加強黨的建設(shè)的深層探索和有益嘗試，更是促進稅務(wù)科學(xué)發(fā)展和機關(guān)率先發(fā)展的助推力，對于增強機關(guān)整體學(xué)習(xí)能力，提高機關(guān)干部素質(zhì)，促進稅務(wù)工作科學(xué)化管理進程具有積極的現(xiàn)實意義。

一、充分認識學(xué)習(xí)的重要意義

(一)加強學(xué)習(xí)是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。稅務(wù)作為經(jīng)濟宏觀調(diào)控重要抓手，能否全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不僅關(guān)系到稅收事業(yè)自身的科學(xué)發(fā)展，而且關(guān)系經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。建立健全科學(xué)發(fā)展長效機制、運行體制和管理制度都是一項長期艱巨的任務(wù)。只有加強學(xué)習(xí)，才能更加準(zhǔn)確地掌握科學(xué)發(fā)展觀的精神和內(nèi)涵，深刻理解和把握科學(xué)發(fā)展觀對稅務(wù)工作提出的要求。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅務(wù)工作，創(chuàng)新發(fā)展理念、理清發(fā)展思路、破解發(fā)展難題，才能把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于帶領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，才能增強機關(guān)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅定性和自覺性，從而更好地發(fā)揮稅務(wù)職能作用，為促進科學(xué)發(fā)展、推動社會和諧、全面建設(shè)小康社會服務(wù)。

(二)加強學(xué)習(xí)是開創(chuàng)稅務(wù)改革發(fā)展新局面的客觀需要。隨著社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和政府職能的逐步轉(zhuǎn)變，稅務(wù)工作也發(fā)生了新的變化，呈現(xiàn)出一系列新的特征、新的情況。近年來，在加強稅務(wù)管理方面取得了較大成績，但總體上看，稅務(wù)管理仍然比較粗放，不同程度地存在重收輕支、重分輕管等問題。適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求，需要廣大稅務(wù)干部切實轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的稅制管理理念和管理方式，樹立全局觀念、創(chuàng)新觀念、服務(wù)觀念，全面推進科學(xué)化、精細化管理，切實發(fā)揮好稅收的職能作用。同時稅務(wù)收支規(guī)模發(fā)生了很大變化，不斷擴大的稅務(wù)收規(guī)模，需要稅務(wù)干部不斷提高業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。

(三)加強學(xué)習(xí)是個人進步和提高素質(zhì)修養(yǎng)的必由之路。學(xué)習(xí)是個人成才的根基，是事業(yè)成功的基礎(chǔ)。在知識經(jīng)濟時代，需要接受終身教育，經(jīng)常不斷地學(xué)習(xí)、堅持不懈地終身學(xué)習(xí)，才能跟上時代發(fā)展步伐，才能不斷提高干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)和能力。加強學(xué)習(xí)是個人適應(yīng)不同階段工作和不同工作角色的客觀需要。每個干部都會經(jīng)過不同工作階段、不同工作角色的鍛煉。干一行，愛一行，鉆一行，精一行，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，才能勝任不同階段和崗位的工作。加強學(xué)習(xí)是提高個人道德修養(yǎng)和綜合素質(zhì)的重要途徑。稅務(wù)干部要在各種誘惑面前增強免疫力，加強廉政建設(shè)，把握干事、做人、為官的行為準(zhǔn)則和基本要求，重要方法之一就是加強學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)馬克思主義理論、學(xué)習(xí)黨章和黨的各項紀(jì)律規(guī)定、學(xué)習(xí)革命前輩和模范人物的高風(fēng)亮節(jié)。通過加強學(xué)習(xí)提高黨性修養(yǎng)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，牢固樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀，堂堂正正做人，清清白白做事。

二、學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)中存在的問題

(一)重業(yè)務(wù)，不重理論。許多機關(guān)干部覺得業(yè)務(wù)工作是剛性任務(wù)，理論學(xué)習(xí)是彈性要求，理論學(xué)習(xí)幫不了業(yè)務(wù)工作，業(yè)務(wù)工作完成好壞才是個人業(yè)績和升遷的主要決定因素。因而學(xué)習(xí)態(tài)度不積極，常以業(yè)務(wù)工作忙為借口，放松乃至放棄學(xué)習(xí)。機關(guān)干部對學(xué)習(xí)不重視源于思想上的片面和錯誤，源于他們未充分認識到理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)工作的緊密相關(guān)。

(二)重形式，不重實質(zhì)。在學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)中部分干部學(xué)習(xí)存在形式主義，不積極參加機關(guān)學(xué)習(xí)活動，學(xué)習(xí)流于形式，或直接對形式也不重視，始終游離于學(xué)習(xí)活動之外。在學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)中的形式主義表現(xiàn)，其根本原因往往在于其思想認識有問題，或者是對學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)的重要性和必要性認識不足。當(dāng)然，有關(guān)學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)的考核評估制度的缺位也是這問題的重要成因。

(三)重計劃，不重落實。在許多機關(guān)單位普遍存在這種現(xiàn)象，之所以出現(xiàn)學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)進展不大、成效不顯著的狀況，往往是由于在學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)中，只重視計劃布置，忽視考核落實，計劃布置大都沒有考核落實。在這些機關(guān)，學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)往往是印發(fā)文件、會上討論，落在實際行動上少。

三、積極推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)

(一)解放思想，在學(xué)習(xí)理念和氛圍上下功夫。倡導(dǎo)先進的學(xué)習(xí)理念。隨著時代的變化、經(jīng)濟的發(fā)展，我們生活、工作的環(huán)境發(fā)生了變化，人們學(xué)習(xí)的觀念也發(fā)生很大變化。機關(guān)干部不僅應(yīng)提倡終身學(xué)習(xí)、普遍學(xué)習(xí)、工作化學(xué)習(xí)的理念，還應(yīng)倡導(dǎo)創(chuàng)造性學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)化學(xué)習(xí)、團隊學(xué)習(xí)的觀念，讓這些先進的學(xué)習(xí)理念成為黨員干部學(xué)習(xí)的思想動力和理論指導(dǎo)，引導(dǎo)黨員干部不斷吸取知識的營養(yǎng)。

營造良好的學(xué)習(xí)氛圍?；鶎訖C關(guān)要做尊重知識和人才的表率，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)活動，組織開展好“讀書日”活動和其他形式的讀書學(xué)習(xí)活動；應(yīng)充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)和宣傳欄、櫥窗等宣傳文化陣地，加強先進學(xué)習(xí)理念和學(xué)習(xí)先進典型的宣傳推廣，在機關(guān)營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。

(二)立足實際，在學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式上下功夫。創(chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容。應(yīng)堅持以理論學(xué)習(xí)為重點、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，按照“干什么學(xué)什么、缺什么補什么”的思路，加強理論學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)，不斷更新、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。在加強理論學(xué)習(xí)的同時，積極引導(dǎo)和組織廣大機關(guān)干部學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟、管理、法律、人文等新知識，學(xué)習(xí)本職崗位所需的業(yè)務(wù)知識與技能，不斷擴大知識面，提高業(yè)務(wù)水平，真正做到干一行、愛一行、鉆一行、精一行，努力成為單位工作的行家里手、技術(shù)操作的能手、業(yè)務(wù)工作的精英。

創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。在保持黨組中心組理論學(xué)習(xí)方式的同時，要創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，拓寬學(xué)習(xí)渠道，采取輔導(dǎo)報告、專家講座、參觀考察、調(diào)研探討、筆記交流、成果測試、知識競賽、技能比武等途徑，開展廣大機關(guān)干部喜聞樂見、寓教于樂的學(xué)習(xí)實踐活動。同時，還要堅持與時俱進，大力發(fā)展各種形式的機關(guān)文化，做到寓教于樂。尤其要注重總結(jié)和探索組織學(xué)習(xí)的規(guī)律，探索和創(chuàng)新團隊學(xué)習(xí)互動式學(xué)習(xí)、共享式學(xué)習(xí)等更能體現(xiàn)學(xué)習(xí)型組織特征的新的組織學(xué)習(xí)方式，改變灌輸式、單向式、封閉式的學(xué)習(xí)模式，變“被動學(xué)”為“主動學(xué)”，不斷增強學(xué)習(xí)的吸引力，幫助機關(guān)干部學(xué)會在解決問題中學(xué)習(xí)、在實踐中學(xué)習(xí)，逐步走向工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化。

(三)長效管用，在建立健全機制上下功夫。

建立健全責(zé)任機制。各黨組織要高度重視學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建工作，列入重要議事日程，將其納入黨建工作責(zé)任制，構(gòu)建黨委“一把手”負總責(zé)，機關(guān)黨委負責(zé)具體協(xié)調(diào)，各部門分工合作，齊抓共管的工作格局。同時，突出領(lǐng)導(dǎo)班子這個重點，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動中的示范帶頭作用，并把領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)情況作為提拔使用的重要依據(jù)。

建立健全激勵機制。各黨組織要把學(xué)習(xí)作為判斷干部素質(zhì)、認定干部實績的重要條件，把學(xué)習(xí)與個人評先、與干部升降、工作考核掛起鉤來，形成鼓勵學(xué)習(xí)、鼓勵創(chuàng)新的用人導(dǎo)向。同時，還要充分發(fā)揮先進典型的示范作用，通過表彰和宣傳，使上上下下動起來、比起來，在單位內(nèi)部營造刻苦學(xué)習(xí)、勤奮工作、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

建立健全考評機制。要制定學(xué)習(xí)型機關(guān)考核評價辦法，形成科學(xué)、合理的學(xué)習(xí)績效評價體系，對學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建工作進行定期檢查考核應(yīng)落實機關(guān)干部述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)等學(xué)習(xí)管理制度，建立干部學(xué)習(xí)檔案，突出學(xué)習(xí)創(chuàng)新績效在獎懲、選拔、任用等工作中的評價作用，將考核結(jié)果作為評選先進黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者的一個重要依據(jù)，切實解決“考核難”、“學(xué)與不學(xué)、學(xué)得好與不好都一樣”的問題，從根本上防止創(chuàng)建工作走過場、形式化。

建立健全投入機制。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)，應(yīng)安排必要的創(chuàng)建經(jīng)費，提供必要的學(xué)習(xí)條件。應(yīng)完善優(yōu)化軟硬件設(shè)施建設(shè)，建立完善機關(guān)干部活動室、圖書閱覽室和計算機網(wǎng)絡(luò)平臺，確保學(xué)有陣地。

總之，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)首先要提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全規(guī)章制度，創(chuàng)新形式與方法，做到理論與實際相結(jié)合。只要我們持之以恒地把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動抓緊抓好，就能夠切實抓出成效，把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動開展得有聲有色，對推動機關(guān)建設(shè)和各項工作的開展起到強有力的促進作用。

第二篇：構(gòu)建學(xué)習(xí)型機關(guān)

抓住“三個三”的建設(shè)重點

建設(shè)學(xué)習(xí)型的勞動保障機關(guān)

市勞動和社會保障局

幾年來，市勞動和社會保障局以促進隊伍整體素質(zhì)提高和人員個體全面發(fā)展為目的，抓住了“三個三”（三支隊伍、三個載體、三個關(guān)系）的建設(shè)重點，持續(xù)加大學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)力度，著力建設(shè)一支高素質(zhì)的勞動保障干部職工隊伍。

一、建設(shè)三支學(xué)習(xí)型隊伍

以提高執(zhí)政能力為側(cè)重，建設(shè)學(xué)習(xí)型干部隊伍。“政治路線確定之后，干部就是決定力量”。因此，我們首先抓住提高處級以上干部執(zhí)政能力的學(xué)教重點。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，一是著重學(xué)習(xí)十六大精神，不斷提高我局領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟、應(yīng)對復(fù)雜局面、依法執(zhí)政和總攬全局的“五種能力”。二是著重學(xué)習(xí)十六屆三中全會精神，牢固樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀。三是著重學(xué)習(xí)十六屆四中全會精神，把握提高黨的整體執(zhí)政能力的新五種能力要求和科學(xué)、民主、依法三個執(zhí)政要求。在學(xué)習(xí)方式上，我們采取了中心組擴大學(xué)習(xí)，請知名專家輔導(dǎo)，開展專題理論研討，結(jié)合工作實際交流體會，在市委黨校組織封閉學(xué)習(xí)等多種形式，并實施了局處兩級領(lǐng)導(dǎo)干部“雙三雙五”走訪 1

調(diào)研制度，堅持到實踐和群眾中學(xué)習(xí)，不斷增強把握全局、創(chuàng)新機制、為民執(zhí)政的能力。

以促進全面發(fā)展為側(cè)重，建設(shè)學(xué)習(xí)型職工隊伍。提高職工素質(zhì)，促進全面發(fā)展，不僅是做好勞動保障工作的要求，更是落實以人為本理念的要求。在學(xué)習(xí)型職工隊伍建設(shè)中，我們一是強調(diào)職業(yè)道德教育。通過組織學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實施綱要》和勞動保障系統(tǒng)三優(yōu)文明窗口建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開展學(xué)雷鋒活動，觀看電影《張思德》，圍繞毛澤東同志的《為人民服務(wù)》進行座談等活動，不斷提高職工職業(yè)道德意識和為民服務(wù)的公仆意識。二是強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織經(jīng)常性業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能競賽活動，并通過開展全員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)考核，實行持證上崗，試行了勞動保障崗位準(zhǔn)入機制，促進職工整體業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。三是開展拓展教育。積極組織職工參加市場經(jīng)濟、法律、計算機、外語等有關(guān)知識的學(xué)習(xí)；并出臺有關(guān)政策，鼓勵職工參加學(xué)歷繼續(xù)教育，現(xiàn)已有百余人次參加了大專、本科及研究生等上一學(xué)歷的學(xué)習(xí)。四是開展個性化服務(wù)。聘請心理咨詢和職業(yè)指導(dǎo)專家，進行心理知識講授，幫助職工正確分析自身的長處和不足，促進崗位成材，并以長遠的眼光設(shè)計和推進個人事業(yè)的發(fā)展。

以保持先進性為側(cè)重，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨員隊伍。學(xué)習(xí)是保持黨員先進性的必由之路，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨員隊伍是加強黨的建設(shè)的重要措施。我們一是堅持三會一課學(xué)習(xí)制度，對黨的十六大及三中、四中全會精神進行及時傳達和深入講解；積極引導(dǎo)黨員自覺學(xué)習(xí)

馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，交流學(xué)習(xí)體會，撰寫研討心得，使廣大黨員正確把握黨的路線、方針和政策，真正理解黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，扎實樹立為民思想，始終保持理論和思想上的先進性。二是在專業(yè)知識學(xué)習(xí)上對黨員實行高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，不僅要求懂和會，而且還要求精；不僅要求精通本崗知識，而且還要求掌握本單位和全局的業(yè)務(wù)常識，樹立學(xué)習(xí)上的大局觀，使廣大黨員始終保持工作上的先進性，成為崗位練兵的帶頭人。三是開展先進性教育。今年，我們通過問卷調(diào)查，個別訪談和集中座談等方式，對黨員思想進行了調(diào)查摸底；并對查擺出的問題進行歸納、總結(jié)和分析，區(qū)分一般問題和個別問題，有針對性地開展教育和整改工作，強化了黨員進行學(xué)習(xí)改進的自覺性和保持先進性的有效性。

二、強化三個載體

強化理念載體。理念是人的主觀意識，是信念、意志、道德、準(zhǔn)則的綜合體現(xiàn)。我們從理念入手，著力解決學(xué)習(xí)的自覺性和能動性。一是強化自覺學(xué)習(xí)的理念。通過遠學(xué)近比，用事實教育大家，“學(xué)習(xí)的落后是一切落后的根源，學(xué)習(xí)的進步是一切進步的先導(dǎo)”，學(xué)習(xí)不是為應(yīng)付檢查和考試，而是生存和進步的必需。從而在職工中形成主動學(xué)習(xí)的緊迫感，促進由“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的主動轉(zhuǎn)變，自覺做到“缺什么補什么，需要什么學(xué)什么”。二是強化終身學(xué)習(xí)的理念。在職工中樹立發(fā)展的觀點，讓大家明白學(xué)海無涯、學(xué)無止境，“學(xué)習(xí)的速度如果小于變化的速度就等于死

亡”，從而引導(dǎo)職工由“淺嘗輒止”的階段性學(xué)習(xí)方式到樹立“活到老學(xué)到老”的終身學(xué)習(xí)方式的主動轉(zhuǎn)變，初步形成“處處是學(xué)習(xí)之所，人人是學(xué)習(xí)之人”的良好局面。

強化制度載體。我們在發(fā)揮理念自覺作用的同時，注重發(fā)揮制度的規(guī)范作用。一是強化責(zé)任制度。建立實施了中心組學(xué)習(xí)制度和支部學(xué)習(xí)制度，書記為學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)工作的第一責(zé)任人，列為政績考核指標(biāo)；實施了學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)督查考核制度，采取半年督查和年終考核形式，成績與部門評先評優(yōu)相掛鉤。二是強化約束制度。實施全員培訓(xùn)方案，試行勞動保障崗位準(zhǔn)入制度，要求工作人員須經(jīng)培訓(xùn)考核合格，持證上崗；要求45周歲以下的處級干部和40周歲以下的科級干部須達到本科學(xué)歷。三是強化人才培養(yǎng)使用制度。實施人才培養(yǎng)計劃，加快培養(yǎng)勞動保障事業(yè)急需的各類人才，逐步完善人才引進、使用、評價和分配制度。四是強化激勵保障制度。免費為全體職工發(fā)放業(yè)務(wù)培訓(xùn)教材和輔導(dǎo)資料；出臺繼續(xù)教育鼓勵政策，為參加繼續(xù)教育的職工報銷60%的學(xué)費。

強化活動載體?；顒邮抢砟詈椭贫鹊妮d體，通過開展豐富多彩的學(xué)教活動，達到吸引人、教育人、培養(yǎng)人的目的。一是開展討論交流活動。先后組織了“三個代表”征文活動，為我市發(fā)展獻計獻策活動，振興老工業(yè)基地大討論活動，學(xué)習(xí)十六大及三中、四中全會精神體會交流活動等，有利于職工溝通學(xué)習(xí)方法和互通心得。二是開展競賽練兵活動。在全局開展崗位大練兵和業(yè)務(wù)技

能競賽活動，推動了職工的學(xué)習(xí)熱情。三是開展樹學(xué)習(xí)典型活動。各支部先后涌現(xiàn)出“業(yè)務(wù)通”、“活字典”、“政策通”等一大批學(xué)習(xí)典型，為職工樹立了身邊的學(xué)習(xí)榜樣。四是開展了“樹組工干部形象”集中學(xué)教活動，增強了組工干部的黨性修養(yǎng)，樹立了公道正派的工作理念。五是開展學(xué)術(shù)研究活動。去年，將我局原有多個分散的學(xué)術(shù)研究團體進行資源優(yōu)化，整合為統(tǒng)一的勞動保障學(xué)會，并以學(xué)會為依托開展了大量的前瞻性、開拓性的學(xué)術(shù)研討活動。

三、理順三個關(guān)系

理順學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系。在學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)中，工學(xué)矛盾是不可避免的問題，學(xué)習(xí)往往是“講起來重要，忙起來擠掉”。為了解決好工學(xué)矛盾，我們一是與業(yè)務(wù)工作相協(xié)調(diào)，及早制訂局黨委和各支部的年、季、月學(xué)習(xí)計劃，并將學(xué)習(xí)日原則固定在周五下午。通過強調(diào)計劃性和協(xié)調(diào)性，盡量避免了業(yè)務(wù)工作和學(xué)習(xí)活動間的相互沖擊。二是與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，樹立“在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作”的觀念，形成了在工作發(fā)現(xiàn)問題→帶著問題自覺學(xué)習(xí)→能動指導(dǎo)工作實踐的良性循環(huán)。三是計劃性與靈活性相結(jié)合。遇有緊急性業(yè)務(wù)工作與學(xué)習(xí)計劃相沖突時，堅持“先讓路后補上”的原則，首先保證重要業(yè)務(wù)工作的實施，事后采取加大學(xué)習(xí)量、充分利用業(yè)余時間、以會代學(xué)、以培代學(xué)等多種方式進行及時禰補。

理順政治理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)的關(guān)系。針對在學(xué)習(xí)中重

業(yè)務(wù)知識輕政治理論的不良傾向，我們一是提出“兩個學(xué)習(xí)并重” 的要求，明確理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)對于個人和勞動保障事業(yè)的全面發(fā)展都是必需的，缺一不可，并在學(xué)習(xí)計劃和活動組織上都充分體現(xiàn)了這一要求。二是注重增強政治理論學(xué)習(xí)的吸引力。積極組織各種理論研討、座談、交流、競賽，請黨校專家進行輔導(dǎo)，撰寫心得體會，開展征文活動等多種靈活形式，注重寓教于活動和變抽象為形象，逐步消除對政治理論學(xué)習(xí)的畏難心理和厭煩情緒。三是聯(lián)系實際促進理論學(xué)習(xí)。把解放思想、實事求是、開拓創(chuàng)新、與時俱進，發(fā)展是第一要務(wù)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，為民服務(wù)宗旨等理論知識聯(lián)系工作實際來學(xué)，并具體運用到工作實踐中去，實現(xiàn)學(xué)以致用，以用促學(xué)。

理順學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)與服務(wù)型機關(guān)建設(shè)的關(guān)系。針對把學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)與服務(wù)型機關(guān)建設(shè)相割裂，成為“兩層皮”的個別現(xiàn)象，我們提出了“兩型”機關(guān)有機共建的思路。一是把服務(wù)型機關(guān)建設(shè)的需要，作為學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)的主要內(nèi)容，使學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)更具有針對性。二是把學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)的成果，在服務(wù)型機關(guān)建設(shè)中進行檢驗，使學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)更具有效性。在“兩型”機關(guān)共建中，我們還通過創(chuàng)建勞動保障特色機關(guān)文化，發(fā)揮精神理念的積極作用來不斷提升共建水平，實現(xiàn)由“要我學(xué)、要我服務(wù)”到“我要學(xué)、我要服務(wù)”的自覺轉(zhuǎn)變，從而取得“雙贏”的功效。

第三篇：淺論基層稅務(wù)部門如何加強“學(xué)習(xí)型”機關(guān)的建設(shè)[推薦]

目前，全國上下創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部熱潮方興未艾。作為地稅部門應(yīng)做到先人一步抓學(xué)習(xí)，快人一拍抓機遇，積極弘揚“三創(chuàng)精神”，全面創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型稅務(wù)機關(guān)”。使地稅機關(guān)始終與外部環(huán)境的變革同步持續(xù)地甚至超前地進行，不斷加快自我創(chuàng)新和進步，做到在知識經(jīng)濟時代挺立潮頭、與時俱進，為“三型稅務(wù)”建設(shè)提供強有力的智力支撐！

而基層分局直接與納稅人進行面對面、心與心的交流，隊伍素質(zhì)的高低直接影響著整個稅務(wù)系統(tǒng)的形象和聲譽。只有不斷加強隊伍建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型稅務(wù)機關(guān)，才能構(gòu)建和諧征納關(guān)系。關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型基層稅務(wù)機關(guān)，沒有現(xiàn)成的模式，路要靠自己走出來。雖然創(chuàng)建的方式可以各種各樣，但都需要把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，處理好共性問題，只有這樣，才能少走 彎路，也才能保證學(xué)習(xí)型稅務(wù)的健康發(fā)展。

首先要明確學(xué)習(xí)目的、目標(biāo)

“圣賢由學(xué)而成，道德由學(xué)而進，才能由學(xué)而得”，要讓每位地稅干部真正懂得，隨著現(xiàn)代化管理水平的提高，知識更新?lián)Q代在不斷加快、間期變短。市場經(jīng)濟時代，不可能一勞永逸地獲得一生所需的全部知識，而需要終生學(xué)習(xí)。一個優(yōu)秀的地稅干部一定是以讀書學(xué)習(xí)的積淀為底蘊，以不斷地進德修業(yè)為前提。我們只有通過不斷地學(xué)習(xí)、發(fā)現(xiàn)和運用新的知識，不斷地“充電”，在明確學(xué)習(xí)目的的同時要讓每位稅務(wù)干部充分認識到，學(xué)習(xí)目標(biāo)是我們求知航道上時刻閃爍的“指明燈”，是求學(xué)道路上取之不盡、用之不竭的力量源泉。心理學(xué)家馬斯洛晚年從事出色團體的研究，他發(fā)現(xiàn)這些出色團體的最顯著特征是具有共同的目標(biāo)，為了實現(xiàn)這個目標(biāo)，人們主動奉獻和投入，而非被動地服從。我們要創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型稅務(wù)”，必須在對現(xiàn)有情況進行分析的基礎(chǔ)上，集中集體的智慧，確定短、中、長期發(fā)展規(guī)劃，讓所有稅務(wù)人員都有明確而共同的學(xué)習(xí)愿景。號召全體稅務(wù)干部樹立“學(xué)習(xí)為本”、“終身學(xué)習(xí)”、“學(xué)習(xí)與工作互動”、“團隊學(xué)習(xí)”、“提高學(xué)習(xí)力”等學(xué)習(xí)新理念，把學(xué)習(xí)的理念真正滲透到思想中，讓學(xué)習(xí)成為自覺的行動，自主的追求。做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以建業(yè)、學(xué)以致用，使全系統(tǒng)干部的思想觀念不斷更新，理論素養(yǎng)不斷提高，知識結(jié)構(gòu)不斷完善，業(yè)務(wù)水平不斷提升，創(chuàng)新能力不斷增強，進取精神不斷張揚，使稅收各項工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。

其次要制定科學(xué)的學(xué)習(xí)計劃

就一個基層單位而言，應(yīng)在總攬全局的基礎(chǔ)上學(xué)習(xí)的政治理論，特別是“三個代表”重要思想和十六屆四中、五中全會精神，增強學(xué)習(xí)工作的精神動力。同時做到堅持差別化培訓(xùn)、個性化教學(xué)，按需培訓(xùn)、貼近實際，分層次、分崗位、分類別地組織干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育，努力做到針對不同的層次對象、落實不同的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方法和施教內(nèi)容學(xué)習(xí)時代前沿的嶄新成果。并不斷關(guān)注前沿問題，用具有時代精神的科學(xué)方法和思維方式，開拓工作新局面。就基層地稅干部個人來說，要本著缺什么補什么的原則，把長遠規(guī)劃和短期目標(biāo)有機結(jié)合起來，使自己干著今天的工作，想著明天的事業(yè)，學(xué)著后天的本領(lǐng)。在短期目標(biāo)上，圍繞地稅工作中心，掌握迫切需要的理論和業(yè)務(wù)技能，努力使自己成為“行家里手”，勝任本崗工作；制定學(xué)習(xí)規(guī)劃要根據(jù)不同崗位不同人員的具體情況，從地稅工作實際出發(fā)詳細制定學(xué)習(xí)計劃。再次要不斷豐富學(xué)習(xí)的形式

學(xué)習(xí)時間上，把握靈活性。在集中時間學(xué)習(xí)、開展學(xué)習(xí)日學(xué)習(xí)的同時，可以分散學(xué)習(xí)，利用工作間隙及業(yè)余時間進行學(xué)習(xí)，真正做到時時處處學(xué)習(xí)，“活到老，學(xué)到老”。學(xué)習(xí)過程中注重實用性。要做到“五個必備”，即必備的政治理論知識、稅收業(yè)務(wù)知識、涉稅法律法規(guī)知識、外語知識和計算機運用知識。學(xué)習(xí)內(nèi)容上，突出針對性。把“學(xué)知識”與“長本領(lǐng)”、“拿文憑”與“強素質(zhì)”、“長才干”與“有作為”協(xié)調(diào)起來，充分考慮干部工作的年限、個人的基礎(chǔ)、從事的專業(yè)和發(fā)展取向的差異，本著“干什么學(xué)什么，主抓什么精什么，參與什么懂什么，缺什么補什么”的原則，設(shè)置共同學(xué)習(xí)內(nèi)容和指導(dǎo)個人確定自學(xué)內(nèi)容?？刹扇?“一日一讀”，每人每天至少讀書一小時，并通過定期檢查學(xué)習(xí)成果抓落實；“一周一講”，每周就某個理論

問題、某個知識點或某個熱點話題舉辦一次專題講座；“一月一提”，每人每月都提出并解決一個工作中存在的問題或遇到的難題，并通過召開黨小組或局務(wù)會尋找最佳解決方案；“一季一論”，組織干部對每季度具有共性的課題或案例舉辦一次論壇，交流個人觀點和見解等舉措，將有效促進稅務(wù)干部從“多學(xué)”、“勤學(xué)”向“善學(xué)”、“用學(xué)”的轉(zhuǎn)變，加速知識向?qū)嶋H能力的轉(zhuǎn)化，在充分發(fā)揮集體智慧中推動基礎(chǔ)建設(shè)和各項工作邁上新水平。

最后要采取措施達到學(xué)有成效

一是切實加強對學(xué)習(xí)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把加強領(lǐng)導(dǎo)具體落實到對干部學(xué)習(xí)教育工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查、評估活動中去，加大跟蹤管理的力度、及時發(fā)現(xiàn)和解決學(xué)習(xí)教育活動中的薄弱環(huán)節(jié)與存在問題，適時總結(jié)推廣好的做法和先進經(jīng)驗，協(xié)調(diào)人、財、物有關(guān)部門科室，形成聯(lián)動機制，營造良好環(huán)境，促進工作落實。二是積極拓寬學(xué)習(xí)教育視野。實現(xiàn)學(xué)習(xí)教育由“單一途徑”封閉式、向“多種渠道”開放式的轉(zhuǎn)變。針對干部對新知識、新技能的大容量、高質(zhì)量、全方位的需求，積極整合和因勢利導(dǎo)地發(fā)揮培訓(xùn)資源優(yōu)勢，有效選擇利用較高層次施教機構(gòu)的培訓(xùn)條件和師資力量開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，促使干部學(xué)習(xí)教育工作上檔次上水平；同時要讓干部做到學(xué)用結(jié)合、交流研討、有機結(jié)合起來，增強學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動的實效性。三是研究探索干部學(xué)習(xí)教育的科學(xué)化管理工作。積極采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)等多種形式調(diào)動干部學(xué)習(xí)和交流、研討問題的積極性、主動性、創(chuàng)造性；變傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育手段為精細化管理。著力通過加強經(jīng)常性的形勢分析和研究完善措施，重點解決好各級干部對搞好干部教育培訓(xùn)的認識問題，解決好學(xué)習(xí)教育的質(zhì)量效率問題。切實體現(xiàn)在干部學(xué)習(xí)教育工作中強化組織領(lǐng)導(dǎo)工作，創(chuàng)新管理措施，搞好檢查督促和質(zhì)效評估，強力促進干部教育培訓(xùn)工作的落實，增強培訓(xùn)活動的有效性。

第四篇：學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)

加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)助推衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展

宜賓市衛(wèi)生局機關(guān)在市直機關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，踐行科學(xué)發(fā)展觀，與開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動有機結(jié)合，積極開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動，取得了一定成效。我們的主要做法是：

一、抓制度建設(shè)，為創(chuàng)建工作提供保障

（一）設(shè)立組織，健全領(lǐng)導(dǎo)機制。局黨委高度重視創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)工作，成立了學(xué)習(xí)型機關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨政機關(guān)工作實施方案，多次專題研究學(xué)習(xí)型黨政機關(guān)建設(shè)工作。同時，積極開展“四好班子”創(chuàng)建活動，把發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用作為創(chuàng)建的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)班子既加強了政治理論的學(xué)習(xí)，又提高了指導(dǎo)能力，發(fā)揮了模范帶頭作用，在學(xué)習(xí)型機關(guān)的創(chuàng)建中也成為廣大黨員干部的領(lǐng)頭羊。在領(lǐng)導(dǎo)班子的帶動下，全機關(guān)形成了從上到下，從整體到個人，全體同志都心往一處想、勁往一處使，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)的大好局面。

（二）建立制度，完善考核機制。制定了黨委中心組學(xué)習(xí)制度、黨員學(xué)習(xí)制度、職工學(xué)習(xí)制度、圖書室管理制度、圖書借閱制度、黨員干部學(xué)習(xí)考核辦法。機關(guān)黨支部和辦公室每半年對機關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)情況進行一次檢查，年底進行考核，綜合評定機關(guān)黨員干部個人優(yōu)秀、良好、合格或不合格等次，使學(xué)習(xí)“軟任務(wù)”變成“硬約束”。

（三）搞好結(jié)合，完善評估體系。把學(xué)習(xí)型黨政機關(guān)的考核評估與深入基層調(diào)查研究、具體指導(dǎo)工作結(jié)合起來，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，創(chuàng)新工作思路，深化創(chuàng)建工作，把學(xué)習(xí)型機關(guān)工作納入了《機關(guān)黨建工作目標(biāo)考核》。

二、抓陣地建設(shè)，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍

（一）設(shè)置黨員學(xué)習(xí)室，提供學(xué)習(xí)場地。局機關(guān)設(shè)置了專門的學(xué)習(xí)室，安排了專人管理，配備了電腦、打印機、桌椅、書柜，購置了300余冊閱讀書籍。

（二）加強機關(guān)文化建設(shè)，營造學(xué)習(xí)氛圍。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動和機關(guān)廉政建設(shè)的要求，通過座談、調(diào)研、征集建議等多種形式，深入了解干部職工對機關(guān)文化建設(shè)的要求和建議，在歸納全體干部職工的理念和觀點基礎(chǔ)上提煉出了機關(guān)文化精神。并通過在機關(guān)走廊內(nèi)懸掛廉政建設(shè)警示語、創(chuàng)先爭優(yōu)活動口號的方式進行體現(xiàn)，在全機關(guān)營造了濃厚的學(xué)習(xí)廉政文化和創(chuàng)先爭優(yōu)活動氛圍。

（三）以創(chuàng)建文明單位為契機，打造學(xué)習(xí)環(huán)境。把建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)和文明單位、文明機關(guān)的創(chuàng)建等機關(guān)精神文明建設(shè)的傳統(tǒng)做法有機結(jié)合起來，使學(xué)習(xí)滲透到機關(guān)工作的 1

每個步驟中，真正做到“工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化”。局機關(guān)積極開展市級文明單位創(chuàng)建活動，通過創(chuàng)建活動的開展，引導(dǎo)廣大黨員和職工營造文明辦公環(huán)境、規(guī)范文明用語、學(xué)習(xí)文明禮儀，打造了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

三、抓載體創(chuàng)新，保證創(chuàng)建工作有序開展

局機關(guān)結(jié)合衛(wèi)生工作實際，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體和方式，確保創(chuàng)建工作有序開展。

（一）以中心組學(xué)習(xí)為龍頭，帶動學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。按照市直機關(guān)工委的有關(guān)規(guī)定，健全黨委理論學(xué)習(xí)中心組各項規(guī)章制度，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)中領(lǐng)學(xué)和示范作用，堅持中心組學(xué)習(xí)與中心工作同步邁進，雙向驅(qū)動,積極開展調(diào)研工作，中心組成員每人均撰寫了有價值的調(diào)研報告2篇以上。

（二）以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，推動學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。局機關(guān)積極開展“攜手基層、共話創(chuàng)爭”活動，深入菜壩鎮(zhèn)衛(wèi)生院學(xué)習(xí)《無職黨員兼職制度》等先進經(jīng)驗，共同探討交流創(chuàng)爭活動的經(jīng)驗、問題和建議。

（三）以多樣化的學(xué)習(xí)形式，強化學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。一是堅持集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，將周六定為“黨員干部讀書日”，引導(dǎo)廣大干部職工通過網(wǎng)絡(luò)、討論會等開展自學(xué)；二是召開集中黨性教育會和專題學(xué)習(xí)會，引導(dǎo)黨員提高黨性修養(yǎng)；三是向廣大黨員干部職工推薦了《中國模式：經(jīng)驗與困局》等25種閱讀書目，贈送了《陽光心態(tài)》等3類圖書，引導(dǎo)黨員深化對世情、國情、黨情的認識理解；四是以全面提高黨員干部綜合素質(zhì)為重點，鼓勵、支持黨員在做好本職工作的前提下，參加不脫產(chǎn)學(xué)歷教育、互聯(lián)網(wǎng)教育、函授教育。

四、抓主題活動，確保創(chuàng)建工作取得實效

積極開展各種豐富多彩的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨政機關(guān)主題活動，充分發(fā)揮文化工作的激勵作用，推動學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建工作不斷深入開展。

（一）召開黨性分析報告會，提高黨員干部黨性修養(yǎng)。局機關(guān)支部在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，召開了黨性分析報告會，廣大黨員積極撰寫創(chuàng)先爭優(yōu)心得體會28篇、黨性分析材料28篇、讀書筆記10余萬字，局領(lǐng)導(dǎo)撰寫調(diào)研文章5篇。

（二）開展知識競賽活動，拓寬黨員干部知識面。按照黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會和增強黨的五種能力建設(shè)的要求，結(jié)合衛(wèi)生工作實際，局機關(guān)組織開展了一次知識競賽活動。競賽內(nèi)容涵蓋了十七屆四中、五中全會精神，黨章、黨史以及衛(wèi)生業(yè)務(wù)知識和衛(wèi)生法律法規(guī)和現(xiàn)代科學(xué)文化知識。

（三）舉辦讀書學(xué)習(xí)會，豐富黨員干部學(xué)習(xí)內(nèi)容。局機關(guān)多次召開讀書學(xué)習(xí)會，機關(guān)全體職工參加會議，每人暢談學(xué)習(xí)體會。以召開學(xué)習(xí)會為平臺，豐富了黨員干部的學(xué)習(xí)內(nèi)容，機關(guān)每位職工完成了“2+X”學(xué)習(xí)任務(wù)，即：閱讀一本政治理論讀物，一本專業(yè)書籍和其他內(nèi)容健康、有益身心的業(yè)余書籍。

通過創(chuàng)建活動的開展，全機關(guān)已形成“人人學(xué)習(xí)、時時學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)”的良好氛圍，廣大干部職工的學(xué)習(xí)意識、素質(zhì)修養(yǎng)、創(chuàng)新能力和工作效率得到明顯提升。

宜賓市衛(wèi)生局機關(guān)黨總支

二〇一一年三月十八日

第五篇：如何建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)

如何建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)

雞場鄉(xiāng)：彭天鵬

要“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進人的全面發(fā)展”。這一論述反映了黨中央對學(xué)習(xí)社會化問題的高度重視，是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色的社會主義事業(yè)新局面的一個重要奮斗目標(biāo)。未來的社會是一個學(xué)習(xí)型社會，未來的教育是終身教育。然而，冷靜地看各地的學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，則不難發(fā)現(xiàn)，許多機關(guān)的學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)不同程度地存在著學(xué)習(xí)目標(biāo)虛空化、學(xué)習(xí)形式表面化、學(xué)習(xí)內(nèi)容不消化等有違學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)初衷的現(xiàn)象。許多落馬官員在總結(jié)自己違法違紀(jì)的原因時，總是提到他們很少參與單位的政治學(xué)習(xí)，或者是人在心不在，或者是臺上一套臺下一套，所有這些都是對學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)中不良現(xiàn)象的注釋和印證。鑒于此，要全面完成黨和政府賦予的各項任務(wù)，就必須加強學(xué)習(xí)，努力提高干部隊伍素質(zhì)，為黨的事業(yè)發(fā)展提供人才基礎(chǔ)和智力保障。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，我們必須從以下幾方面入手：

一、統(tǒng)一思想奠基礎(chǔ)。思想是行動的先導(dǎo)，方法固然重要，但認識才是動力。一個人的觀察、分析、判斷和歸納能力，正確的思維方式和創(chuàng)新意識，都取決于其是否具有廣博的知識。學(xué)習(xí)是獲得知識的基本途徑，是前進的基礎(chǔ)，是創(chuàng)新的動力。當(dāng)前，我們的工作又進入新一輪的發(fā)展，每一位干部都要增強學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺性，樹立學(xué)習(xí)是生存和發(fā)展需要的新理念，自我加壓、自我超越，以此培養(yǎng)學(xué)習(xí)的濃厚興趣，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種人生追求和享受，提高學(xué)習(xí)的積極性。同時，在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動中，要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，把我們的政府建設(shè)成為政治堅定、務(wù)實高效、勤政廉潔、人民滿意的機關(guān)，使廣大干部逐步形成自覺學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，形成“常學(xué)習(xí)、常換腦、常提高”的濃厚學(xué)習(xí)氛圍，不斷實現(xiàn)由學(xué)習(xí)創(chuàng)新、思維創(chuàng)新到工作創(chuàng)新的三級飛躍。

二、明確任務(wù)指方向。加強政治理論學(xué)習(xí)?！皼]有正確的政治觀點，就等于沒有靈魂”。機關(guān)干部的素質(zhì)是由多種因素構(gòu)成的，但其中最主要的、起決定作用的是理論素質(zhì)，它對其它素質(zhì)起著導(dǎo)向作用。因此，必須注重理論學(xué)習(xí)，把提高干部的政治思想素質(zhì)放在首位。重點是學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本路線和各項方針政策，當(dāng)前要認真學(xué)習(xí)好黨的十七大報告。要在全面建設(shè)小康社會的過程中發(fā)揮更大的作用，就必須把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神作為全系統(tǒng)當(dāng)前和今后一段時期的首要政治任務(wù)來抓，通過學(xué)習(xí)把干部的思想和行動統(tǒng)一到十七大的精神上來，把智慧和力量凝聚到十七大提出的任務(wù)上來。通過學(xué)習(xí)提高理論素養(yǎng)，加強黨性鍛煉，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，保持時不我待、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。

三、領(lǐng)導(dǎo)帶頭做表率。學(xué)習(xí)型機關(guān)就需要有學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)。要建立學(xué)習(xí)型機關(guān)，首先領(lǐng)導(dǎo)必須轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)觀念，因為學(xué)習(xí)型機關(guān)的根本特點是整個機關(guān)的所有層次都在進行思考，而不只是主要領(lǐng)導(dǎo)在思考。領(lǐng)導(dǎo)是一個單位的舵手，是設(shè)計師，也是教師。領(lǐng)導(dǎo)者只有通過學(xué)習(xí)，帶頭推進全新的管理理念，才能有助于機關(guān)內(nèi)部創(chuàng)新環(huán)境的形成。

四、工學(xué)相融促動力。學(xué)習(xí)型機關(guān)，其實質(zhì)就是學(xué)習(xí)和工作相互融合，通過學(xué)習(xí)來實現(xiàn)工作創(chuàng)新，把被動接受知識變?yōu)橹鲃犹岣邇?nèi)在素質(zhì)，把學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造性工作。因此，對干部職工來說，一定要把學(xué)習(xí)與實踐結(jié)合起來，帶著思考去學(xué)習(xí)，帶著工作去學(xué)習(xí)，帶著壓力去學(xué)習(xí)，從而使工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化，使學(xué)習(xí)完全地融入生活和工作中，學(xué)習(xí)工作得到雙向強化。通過學(xué)習(xí)來實現(xiàn)工作創(chuàng)新，營造一種時時、處處、人人學(xué)習(xí)的環(huán)境氛圍，確保學(xué)習(xí)的規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化，從而激發(fā)干部職工濃厚的學(xué)習(xí)興趣，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，探索科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，取得良好的學(xué)習(xí)和工作成效。

五、激勵機制作保障.人都有惰性，在沒有壓力的環(huán)境下，人的進取心會漸漸被惰性所替代。因此，一定要重視制度約束，并加強督查和考核。要制定中長期干部隊伍的教育培訓(xùn)規(guī)劃，有計劃加強對干部職工的培訓(xùn)和教育，建立教育培訓(xùn)機制。要建立健全相應(yīng)的激勵機制，將干部的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)表現(xiàn)、學(xué)習(xí)成績作為考核、競爭上崗、職務(wù)晉升的重要依據(jù)之一，由此來增強干部學(xué)習(xí)的緊迫感和責(zé)任心，引導(dǎo)干部通過學(xué)習(xí)提高素質(zhì)，迎接挑戰(zhàn)。把建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)的制度建設(shè)與深化干部人事制度改革緊密掛鉤，突出學(xué)習(xí)績效在干部的考核、評先評優(yōu)、職級晉升中的評價作用，建立健全有利于公平競爭的人才培養(yǎng)和選拔機制，使干部隊伍學(xué)有動力，學(xué)有壓力，學(xué)有成效。要通過深學(xué)政治理論，精學(xué)本職業(yè)務(wù)，勤學(xué)修身知識，提高自身綜合素質(zhì)，增強協(xié)調(diào)各方、解決矛盾的能力，以適應(yīng)時代前進的新要求。同時，還要把學(xué)習(xí)作為一種覺悟、修養(yǎng)、境界和責(zé)任，在全局上下形成學(xué)習(xí)的風(fēng)氣、研究的風(fēng)氣、探索的風(fēng)氣、實踐的風(fēng)氣。

六、文化建設(shè)齊推進。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)，是機關(guān)文化建設(shè)的重要組成部分，二者具有共同的價值觀和目標(biāo)。加強機關(guān)文化建設(shè)，有利于營造建立學(xué)習(xí)型機關(guān)的良好氛圍，為學(xué)習(xí)型機關(guān)的創(chuàng)建活動奠定堅實的基礎(chǔ).反過來，學(xué)習(xí)型機關(guān)的建立，可以豐富機關(guān)文化建設(shè)的內(nèi)涵，深化機關(guān)文化建設(shè)的成果，是新時期機關(guān)文化建設(shè)的一個重要載體。因此，要將機關(guān)文化建設(shè)與學(xué)習(xí)型機關(guān)的創(chuàng)新活動有機結(jié)合起來，融為一體，使二者相輔相成，相得益彰。