第一篇：民營企業(yè)要積極承擔構(gòu)建和諧城市責任

民營企業(yè)要積極承擔構(gòu)建和諧城市

責任

文章標題：民營企業(yè)要積極承擔構(gòu)建和諧城市責任

民營企業(yè)要積極承擔構(gòu)建和諧寧波的責任 最近，中共寧波市委十屆七次全體會議通過了《中共寧波市委關(guān)于深入貫徹黨的十六屆六中全會精神，構(gòu)建社會主義和諧社會的實施意見》，這是一件具有重大現(xiàn)實和歷史意義的大事?！秾嵤┮庖姟诽岢鰞蓚€階段性目標，力爭到

2020年把寧波建設(shè)成為社會和諧程度較高的城市。到2010年，要實現(xiàn)統(tǒng)

籌協(xié)調(diào)的發(fā)展格局基本形成；民主法制的制度體系比較完善；人民群眾的生活水平普遍提高；先進健康的和諧文化繁榮發(fā)展；安定有序的社會局面更文章版權(quán)歸作者所有!加鞏固；人與自然和諧發(fā)展實效明顯；全面小康的發(fā)展目標率先實現(xiàn)等7個方面的具體目標。要實現(xiàn)目標，完成任務，需要全市各級組織和廣大干部群眾開拓奮進，共同努力。民營經(jīng)濟作為寧波經(jīng)濟的重要組成部分，民營企業(yè)作為黨和國家改革開放政策的受益群體，在構(gòu)建和諧寧波的過程中有著義不容辭的責任和義務。

一、要承擔推動發(fā)展的責任 構(gòu)建和諧寧波，歸根到底要靠發(fā)展。要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，不斷為社會和諧創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，這是民營企業(yè)在構(gòu)建和諧寧波中的最主要責任，也是對構(gòu)建和諧寧波的最重要貢獻。寧波民營企業(yè)在過去20多年的經(jīng)濟發(fā)展過程中，已經(jīng)扮演了很重要的推動者、主力軍的角色。在國家政策的指引下，民營

企業(yè)通過高強度、低成本的創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營，以明顯的比較成本優(yōu)勢，在市場經(jīng)濟競爭中不斷壯大發(fā)展。據(jù)有關(guān)數(shù)字統(tǒng)計，目前我市有萬戶私營企業(yè)，整個非公有制經(jīng)濟占國民經(jīng)濟的比重已達到80以上。今年9月，市政府出臺了《關(guān)于進一步鼓勵和引導我市個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》，對非公有制經(jīng)濟的政策進一步放寬，非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的公平的政策環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境正在形成。在這樣的背景下，我們的民營企業(yè)要進一步抓住這一新的機遇，積極謀求自身的發(fā)展，努力做好、做專、做強、做大。面對新的發(fā)展階段，民營企業(yè)最重要的是提高自主創(chuàng)新能力，要在繼續(xù)保持低成本經(jīng)營方式優(yōu)勢的同時，進一步創(chuàng)新技術(shù)，打造品牌，增強企業(yè)競爭實力。要利用欠發(fā)達地區(qū)的資源優(yōu)勢和發(fā)展空間，進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在區(qū)域間建立平等、互利、共贏基礎(chǔ)上的合作關(guān)系，跳出寧波，發(fā)展寧波。具備“走出去”條件和實力的民營企業(yè)，要

去海外市場尋找商機，爭取在國際市場中占領(lǐng)一席之地。民營企業(yè)不斷發(fā)展，不斷增加投資、增加利潤、增加就業(yè)、增加稅收，就是對社會和諧的最大貢獻。

二、要承擔推動創(chuàng)建和諧企業(yè)的責任 企業(yè)是社會的細胞。只有企業(yè)和諧了，才有社會的和諧。“和諧企業(yè)，生財有道”，創(chuàng)建和諧企業(yè)既是構(gòu)建和諧社會的要求，也是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要。民營企業(yè)的生存環(huán)境比外資、國有企業(yè)要差，相比之下民營企業(yè)和諧程度也存在著差距，所以更需要引起民營企業(yè)家對和諧企業(yè)建設(shè)的高度重視。民營企業(yè)要和諧，當前要特別注意做好以下幾個方面：一是要遵守法規(guī)。民營企業(yè)作為企業(yè)公民，一定要遵守一切與企業(yè)經(jīng)營活動有關(guān)的法律法規(guī)，自覺規(guī)范自己的生產(chǎn)經(jīng)營行為，自覺維護市場經(jīng)濟秩序，這既是民營企業(yè)的責任，也是民營企業(yè)健康發(fā)展的保障。二是要關(guān)愛員工。充分尊重和切實維護員工的合法權(quán)益與利益，在勞動合同、工資報酬、健康衛(wèi)生、生命安

全、人格尊嚴等方面，使員工既能享受到國家法律規(guī)定的權(quán)益，又能分享到企業(yè)發(fā)展的成果。和諧的勞動關(guān)系是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是企業(yè)更好更快發(fā)展的條件。三是要保護環(huán)境。資源浪費、環(huán)境污染已成為可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的重大障礙。寧波民營經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，也帶來了與自然不和諧相處的狀況，這是民營企業(yè)特別是中小企業(yè)要承擔的歷史責任。民營企業(yè)應當積極主動投身于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，節(jié)約能源，推廣清潔生產(chǎn)，維護生態(tài)環(huán)境，保證生產(chǎn)安全，與自然和諧相處。四是要修養(yǎng)道德。民營企業(yè)家作為中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，要注重自身的道德修煉，把“八榮八恥”成為應有的價值取向和行為準則，遵循社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，抵制拜主義、享樂主義，養(yǎng)成健康文明的生活方式，分是非，別美丑，樹新風，促和諧。

三、要承擔推動光彩和公益慈善事業(yè)的

責任

致富不忘本，飲水當思源。在改革開放的大好形勢下，民營企業(yè)作為最大的受益者之一，擁有較多財富的新的社會階層，應當承擔起先富幫后富，實現(xiàn)人民群眾共同富裕的歷史責任。構(gòu)建和諧寧波，需要廣大民營企業(yè)積極參與社會扶貧事業(yè)，公益事業(yè)和慈善事業(yè)，實現(xiàn)全面小康的目標。寧波的民營企業(yè)在自身企業(yè)發(fā)展的同時，已經(jīng)越來越多地參與到社會公益事業(yè)和慈善事業(yè)中來，民營企業(yè)家中出現(xiàn)了眾多的慈善之星、光彩之星。據(jù)統(tǒng)計，2006年僅新農(nóng)村建設(shè)中，寧波共有4519家民營企業(yè)結(jié)對1232個行政村，投入資金近6000萬元。這標志著我市的民營企業(yè)正在走向成熟，走向理性。在構(gòu)建和諧寧波的過程中，民12全文查看

第二篇：民營企業(yè)要積極承擔構(gòu)建和諧城市責任

文章標題：民營企業(yè)要積極承擔構(gòu)建和諧城市責任

民營企業(yè)要積極承擔構(gòu)建和諧寧波的責任

最近，中共寧波市委十屆七次全體會議通過了《中共寧波市委關(guān)于深入貫徹黨的十六屆六中全會精神，構(gòu)建社會主義和諧社會的實施意見》，這是一件具有重大現(xiàn)實和歷史意義的大事?！秾嵤┮庖姟诽岢鰞蓚€階段性目標，力爭到

2020年把寧波建設(shè)成為社會和諧程度較高的城市。到2010年，要實現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的發(fā)展格局基本形成；民主法制的制度體系比較完善；人民群眾的生活水平普遍提高；先進健康的和諧文化繁榮發(fā)展；安定有序的社會局面更文章版權(quán)歸xiexiebang.com作者所有!加鞏固；人與自然和諧發(fā)展實效明顯；全面小康的發(fā)展目標率先實現(xiàn)等7個方面的具體目標。要實現(xiàn)目標，完成任務，需要全市各級組織和廣大干部群眾開拓奮進，共同努力。民營經(jīng)濟作為寧波經(jīng)濟的重要組成部分，民營企業(yè)作為黨和國家改革開放政策的受益群體，在構(gòu)建和諧寧波的過程中有著義不容辭的責任和義務。

一、要承擔推動發(fā)展的責任

構(gòu)建和諧寧波，歸根到底要靠發(fā)展。要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，不斷為社會和諧創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，這是民營企業(yè)在構(gòu)建和諧寧波中的最主要責任，也是對構(gòu)建和諧寧波的最重要貢獻。寧波民營企業(yè)在過去20多年的經(jīng)濟發(fā)展過程中，已經(jīng)扮演了很重要的推動者、主力軍的角色。在國家政策的指引下，民營企業(yè)通過高強度、低成本的創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營，以明顯的比較成本優(yōu)勢，在市場經(jīng)濟競爭中不斷壯大發(fā)展。據(jù)有關(guān)數(shù)字統(tǒng)計，目前我市有8.4萬戶私營企業(yè)，整個非公有制經(jīng)濟占國民經(jīng)濟的比重已達到80以上。今年9月，市政府出臺了《關(guān)于進一步鼓勵和引導我市個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》，對非公有制經(jīng)濟的政策進一步放寬，非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的公平的政策環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境正在形成。在這樣的背景下，我們的民營企業(yè)要進一步抓住這一新的機遇，積極謀求自身的發(fā)展，努力做好、做專、做強、做大。面對新的發(fā)展階段，民營企業(yè)最重要的是提高自主創(chuàng)新能力，要在繼續(xù)保持低成本經(jīng)營方式優(yōu)勢的同時，進一步創(chuàng)新技術(shù)，打造品牌，增強企業(yè)競爭實力。要利用欠發(fā)達地區(qū)的資源優(yōu)勢和發(fā)展空間，進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在區(qū)域間建立平等、互利、共贏基礎(chǔ)上的合作關(guān)系，跳出寧波，發(fā)展寧波。具備“走出去”條件和實力的民營企業(yè)，要去海外市場尋找商機，爭取在國際市場中占領(lǐng)一席之地。民營企業(yè)不斷發(fā)展，不斷增加投資、增加利潤、增加就業(yè)、增加稅收，就是對社會和諧的最大貢獻。

二、要承擔推動創(chuàng)建和諧企業(yè)的責任

企業(yè)是社會的細胞。只有企業(yè)和諧了，才有社會的和諧?！昂椭C企業(yè)，生財有道”，創(chuàng)建和諧企業(yè)既是構(gòu)建和諧社會的要求，也是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要。民營企業(yè)的生存環(huán)境比外資、國有企業(yè)要差，相比之下民營企業(yè)和諧程度也存在著差距，所以更需要引起民營企業(yè)家對和諧企業(yè)建設(shè)的高度重視。民營企業(yè)要和諧，當前要特別注意做好以下幾個方面：一是要遵守法規(guī)。民營企業(yè)作為企業(yè)公民，一定要遵守一切與企業(yè)經(jīng)營活動有關(guān)的法律法規(guī)，自覺規(guī)范自己的生產(chǎn)經(jīng)營行為，自覺維護市場經(jīng)濟秩序，這既是民營企業(yè)的責任，也是民營企業(yè)健康發(fā)展的保障。二是要關(guān)愛員工。充分尊重和切實維護員工的合法權(quán)益與利益，在勞動合同、工資報酬、健康衛(wèi)生、生命安全、人格尊嚴等方面，使員工既能享受到國家法律規(guī)定的權(quán)益，又能分享到企業(yè)發(fā)展的成果。和諧的勞動關(guān)系是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是企業(yè)更好更快發(fā)展的條件。三是要保護環(huán)境。資源浪費、環(huán)境污染已成為可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的重大障礙。寧波民營經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，也帶來了與自然不和諧相處的狀況，這是民營企業(yè)特別是中小企業(yè)要承擔的歷史責任。民營企業(yè)應當積極主動投身于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，節(jié)約能源，推廣清潔生產(chǎn)，維護生態(tài)環(huán)境，保證生產(chǎn)安全，與自然和諧相處。四是要修養(yǎng)道德。民營企業(yè)家作為中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，要注重自身的道德修煉，把“八榮八恥”成為應有的價值取向和行為準則，遵循社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，抵制拜主義、享樂主義，養(yǎng)成健康文明的生活方式，分是非，別美丑，樹新風，促和諧。

三、要承擔推動光彩和公益慈善事業(yè)的責任

致富不忘本，飲水當思源。在改革開放的大好形勢下，民營企業(yè)作為最大的受益者之一，擁有較多財富的新的社會階層，應當承擔起先富幫后富，實現(xiàn)人民群眾共同富裕的歷史責任。構(gòu)建和諧寧波，需要廣大民營企業(yè)積極參與社會扶貧事業(yè)，公益事業(yè)和慈善事業(yè)，實現(xiàn)全面小康的目標。寧波的民營企業(yè)在自身企業(yè)發(fā)展的同時，已經(jīng)越來越多地參與到社會公益事業(yè)和慈善事業(yè)中來，民營企業(yè)家中出現(xiàn)了眾多的慈善之星、光彩之星。據(jù)統(tǒng)計，2006年僅新農(nóng)村建設(shè)中，寧波共有4519家民營企業(yè)結(jié)對1232個行政村，投入資金近6000萬元。這標志著我市的民營企業(yè)正在走向成熟，走向理性。在構(gòu)建和諧寧波的過程中，民

營企業(yè)要進一步增強公益和慈善意識，繼承和發(fā)揚中華民族的傳統(tǒng)美德，大力倡導光彩事業(yè)精神，積極參與幫困扶貧活動，在回報國家，回報社會，回報人民中實現(xiàn)自己的人生價值。

2006年12月

《民營企業(yè)要積極承擔構(gòu)建和諧城市責任》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀民營企業(yè)要積極承

擔構(gòu)建和諧城市責任。

第三篇：民營企業(yè)要積極承擔構(gòu)建和諧城市責任

文章標題：民營企業(yè)要積極承擔構(gòu)建和諧城市責任

民營企業(yè)要積極承擔構(gòu)建和諧寧波的責任

最近，中國共產(chǎn)黨寧波市委十屆七次全體會議通過了《中國共產(chǎn)黨寧波市委關(guān)于深入貫徹黨的十六屆六中全會精神，構(gòu)建社會主義和諧社會的實施意見》，這是一件具有重大現(xiàn)實和歷史意義的大事。《實施意見》提出兩個階段性目標，力爭到2020年把寧波建設(shè)成為社會和諧程度較高的城市。到2010年，要實現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的發(fā)展格局基本形成；民主法制的制度體系比較完善；人民群眾的生活水平普遍提高；先進健康的和諧文化繁榮發(fā)展；安定有序的社會局面更文章版權(quán)歸xiexiebang.com作者所有!加鞏固；人與自然和諧發(fā)展實效明顯；全面小康的發(fā)展目標率先實現(xiàn)等7個方面的具體目標。要實現(xiàn)目標，完成任務，需要全市各級組織和廣大干部群眾開拓奮進，共同努力。民營經(jīng)濟作為寧波經(jīng)濟的重要組成部分，民營企業(yè)作為黨和國家改革開放政策的受益群體，在構(gòu)建和諧寧波的過程中有著義不容辭的責任和義務。

一、要承擔推動發(fā)展的責任

構(gòu)建和諧寧波，歸根到底要靠發(fā)展。要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，不斷為社會和諧創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，這是民營企業(yè)在構(gòu)建和諧寧波中的最主要責任，也是對構(gòu)建和諧寧波的最重要貢獻。寧波民營企業(yè)在過去20多年的經(jīng)濟發(fā)展過程中，已經(jīng)扮演了很重要的推動者、主力軍的角色。在國家政策的指引下，民營企業(yè)通過高強度、低成本的創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營，以明顯的比較成本優(yōu)勢，在市場經(jīng)濟競爭中不斷壯大發(fā)展。據(jù)有關(guān)數(shù)字統(tǒng)計，目前我市有8.4萬戶私營企業(yè)，整個非公有制經(jīng)濟占國民經(jīng)濟的比重已達到80以上。今年9月，市政府出臺了《關(guān)于進一步鼓勵和引導我市個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》，對非公有制經(jīng)濟的政策進一步放寬，非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的公平的政策環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境正在形成。在這樣的背景下，我們的民營企業(yè)要進一步抓住這一新的機遇，積極謀求自身的發(fā)展，努力做好、做專、做強、做大。面對新的發(fā)展階段，民營企業(yè)最重要的是提高自主創(chuàng)新能力，要在繼續(xù)保持低成本經(jīng)營方式優(yōu)勢的同時，進一步創(chuàng)新技術(shù)，打造品牌，增強企業(yè)競爭實力。要利用欠發(fā)達地區(qū)的資源優(yōu)勢和發(fā)展空間，進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在區(qū)域間建立平等、互利、共贏基礎(chǔ)上的合作關(guān)系，跳出寧波，發(fā)展寧波。具備“走出去”條件和實力的民營企業(yè)，要去海外市場尋找商機，爭取在國際市場中占領(lǐng)一席之地。民營企業(yè)不斷發(fā)展，不斷增加投資、增加利潤、增加就業(yè)、增加稅收，就是對社會和諧的最大貢獻。

二、要承擔推動創(chuàng)建和諧企業(yè)的責任

企業(yè)是社會的細胞。只有企業(yè)和諧了，才有社會的和諧?！昂椭C企業(yè)，生財有道”，創(chuàng)建和諧企業(yè)既是構(gòu)建和諧社會的要求，也是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要。民營企業(yè)的生存環(huán)境比外資、國有企業(yè)要差，相比之下民營企業(yè)和諧程度也存在著差距，所以更需要引起民營企業(yè)家對和諧企業(yè)建設(shè)的高度重視。民營企業(yè)要和諧，當前要特別注意做好以下幾個方面：一是要遵守法規(guī)。民營企業(yè)作為企業(yè)公民，一定要遵守一切與企業(yè)經(jīng)營活動有關(guān)的法律法規(guī)，自覺規(guī)范自己的生產(chǎn)經(jīng)營行為，自覺維護市場經(jīng)濟秩序，這既是民營企業(yè)的責任，也是民營企業(yè)健康發(fā)展的保障。二是要關(guān)愛員工。充分尊重和切實維護員工的合法權(quán)益與利益，在勞動合同、工資報酬、健康衛(wèi)生、生命安全、人格尊嚴等方面，使員工既能享受到國家法律規(guī)定的權(quán)益，又能分享到企業(yè)發(fā)展的成果。和諧的勞動關(guān)系是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是企業(yè)更好更快發(fā)展的條件。三是要保護環(huán)境。資源浪費、環(huán)境污染已成為可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的重大障礙。寧波民營經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，也帶來了與自然不和諧相處的狀況，這是民營企業(yè)特別是中小企業(yè)要承擔的歷史責任。民營企業(yè)應當積極主動投身于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，節(jié)約能源，推廣清潔生產(chǎn)，維護生態(tài)環(huán)境，保證生產(chǎn)安全，與自然和諧相處。四是要修養(yǎng)道德。民營企業(yè)家作為中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，要注重自身的道德修煉，把“八榮八恥”成為應有的價值取向和行為準則，遵循社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，抵制拜主義、享樂主義，養(yǎng)成健康文明的生活方式，分是非，別美丑，樹新風，促和諧。

三、要承擔推動光彩和公益慈善事業(yè)的責任

致富不忘本，飲水當思源。在改革開放的大好形勢下，民營企業(yè)作為最大的受益者之一，擁有較多財富的新的社會階層，應當承擔起先富幫后富，實現(xiàn)人民群眾共同富裕的歷史責任。構(gòu)建和諧寧波，需要廣大民營企業(yè)積極參與社會扶貧事業(yè)，公益事業(yè)和慈善事業(yè)，實現(xiàn)全面小康的目標。寧波的民營企業(yè)在自身企業(yè)發(fā)展的同時，已經(jīng)越來越多地參與到社會公益事業(yè)和慈善事業(yè)中來，民營企業(yè)家中出現(xiàn)了眾多的慈善之星、光彩之星。據(jù)統(tǒng)計，2008年僅新農(nóng)村建設(shè)中，寧波共有4519家民營企業(yè)結(jié)對1232個行政村，投入資金近6000萬元。這標志著我市的民營企業(yè)正在走向成熟，走向理性。在構(gòu)建和諧寧波的過程中，

第四篇：淺析民營企業(yè)和諧勞資關(guān)系的構(gòu)建

人力資源管理概論論文

淺析民營企業(yè)和諧勞資關(guān)系的構(gòu)建

班級：09生物醫(yī)學工程2班學號：200901015047姓名：黃玉梅

【摘要】：構(gòu)建社會主義和諧社會,把提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容,是黨的十六大和十六屆三中,四中全會提出的重大任務。加強社會主義市場經(jīng)濟條件下勞資關(guān)系的研究，對于我們構(gòu)建社會主義和諧社會,建立新型和諧的勞動(勞資)關(guān)系,維護社會穩(wěn)定和促進經(jīng)濟具有極大的意義。建立和諧社會，必須有和諧的勞資關(guān)系作基礎(chǔ)。本文從現(xiàn)階段我國民營企業(yè)中勞資關(guān)系的現(xiàn)狀等方面進行剖析，并提出構(gòu)建我國民營企業(yè)和諧勞資關(guān)系的策略。

【關(guān)鍵詞】： 民營企業(yè) 勞資關(guān)系 構(gòu)建和諧

一、民營企業(yè)的概念

民營企業(yè)，簡稱民企，公司或企業(yè)類別的名稱，是指所有的非公有制企業(yè)。除“國有獨資”、“國有控股”外，其他類型的企業(yè)只要沒有國有資本，均屬民營企業(yè)。其實，現(xiàn)今中華人民共和國的民營企業(yè)多數(shù)是私營企業(yè)(私企)，由于傳統(tǒng)共產(chǎn)主義反對私有制，中華人民共和國政府便將它們命名為“民營企業(yè)”。然而，中華人民共和國法律是沒有“民營企業(yè)”的概念，“民營企業(yè)”只是在中國經(jīng)濟體制改革過程中產(chǎn)生的。

二、勞資關(guān)系概述

勞資關(guān)系，是指勞工和資方之間的權(quán)利和義務的關(guān)系，這種關(guān)系透過勞資雙方所簽訂的勞動契約和團體協(xié)約而成立。勞資關(guān)系或稱為勞雇關(guān)系，一方面是受雇主雇用從事工作獲致工資者，另一方面是雇用勞工的事業(yè)主、事業(yè)經(jīng)營之負責人或代表事業(yè)主處理有關(guān)勞工事務之人，彼此間的關(guān)系即屬勞雇關(guān)系。

就當前的情況看，我國的經(jīng)濟成份主要由在計劃經(jīng)濟體制下形成的國有經(jīng)濟及隨著改革開放的發(fā)展在市場經(jīng)濟體制下形成的民營經(jīng)濟兩部分組成。國有經(jīng)濟的勞動關(guān)系大多由在計劃經(jīng)濟體制下由政府按計劃統(tǒng)一分配建立起來的;民營經(jīng)濟則是資本在勞動力市場上購買到勞動力以后,在經(jīng)濟運行中建立。當前，在市場經(jīng)濟條件下，最基本、最原生的資源配置是勞動與資本的配置，從而也形成最基本的社會關(guān)系——勞資關(guān)系。它主要表現(xiàn)是：在表面上的平等和實質(zhì)上的不平等。

三、現(xiàn)階段我國民營企業(yè)中勞資關(guān)系的現(xiàn)狀

民營經(jīng)濟作為我國社會主義市場經(jīng)濟的一個重要組成部分，近二十年來獲得了迅速發(fā)展，在我國現(xiàn)實經(jīng)濟生活中已經(jīng)占據(jù)重要地位，最近有統(tǒng)計報告揭示，民營經(jīng)濟在每年創(chuàng)造的增加值、稅收收入和解決就業(yè)等方面都已是三分天下有其二。但是，近些年來民營企業(yè)的勞資關(guān)系問題明顯成為人們關(guān)注的一個重要問題。在一些民營企業(yè)，違反勞動法律法規(guī)的行為還相當嚴重，甚至危及到不少勞動者的人身財產(chǎn)安全和社會的穩(wěn)定?？陀^地說，勞資關(guān)系問題已經(jīng)成為我國民營經(jīng)濟健

康發(fā)展的一大挑戰(zhàn)。以下是現(xiàn)階段我國民營企業(yè)中勞資關(guān)系體現(xiàn)出的一些不和諧現(xiàn)狀：

（一）、雇傭勞動關(guān)系的產(chǎn)生不規(guī)范。

1、許多私營企業(yè)與雇工沒有簽訂合同。

2、業(yè)主與雇工、雇員的勞動合同一般內(nèi)容簡單、粗糙，不是很規(guī)范。合同內(nèi)容只包含對工人的約束，只有對工人遲到、誤工等采取的懲罰措施，對企業(yè)主卻沒有任何限制，合同顯失公平。

3、有許多企業(yè)簽訂的勞動合同中沒有規(guī)定雇工雇傭期限。

4、許多勞動合同沒有涉及與工傷處理相關(guān)的諸如發(fā)生工傷后的工資發(fā)放、醫(yī)療、撫恤等事項。

5、有些勞動合同中出現(xiàn)與《勞動法》相背的違法條款。

（二）、雇傭勞動關(guān)系產(chǎn)生后，雇工的合法權(quán)益得不到保障。

1、安全和衛(wèi)生條件得不到保障。相關(guān)調(diào)查表明，在私營企業(yè)的一線生產(chǎn)作業(yè)區(qū)，普遍存在事故隱患，消防等基本設(shè)施均達不到國家安全標準。一旦發(fā)生事故，許多企業(yè)根本沒有應急設(shè)備和措施。

2、勞動強度大，加班加點現(xiàn)象普遍。企業(yè)主為獲取更高利潤，經(jīng)常讓雇工加班加點，雇工每天的工作時間達10小時以上，有的甚至超過12個小時，這大大超過法定工作制中規(guī)定的8小時，也違反我國《勞動法》中每月加班時間不得超過36小時的規(guī)定。

3、企業(yè)主經(jīng)?？丝酆屯锨饭べY，雇工工資實際水平不高。私營企業(yè)主常利用違法的“廠規(guī)廠紀”來克扣工人工資，甚至有的不明所以的任意克扣雇工工資。

4、福利待遇極少甚或沒有。私營企業(yè)雇工的所有收入就是工資，尤其是一線工人，他們只能得到按小時或按件數(shù)計算的工資，除此之外，幾乎沒有任何福利待遇。大多數(shù)企業(yè)均不為職工提供必要的最低限度的社會保障待遇，如基本養(yǎng)老保險等。雇員的傷殘、疾病均無保障，而公有制企業(yè)一般均為職工提供這些基本福利，還有失業(yè)救濟及養(yǎng)老保險等。

5、雇工的人身權(quán)益遭到侵犯。私營企業(yè)的雇主隨意對雇員進行辱罵和虐待，凌辱甚至毆打工人的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，雖然新聞媒體不斷對私營企業(yè)中虐待工人的事件進行曝光，有些案件政府還作了嚴肅處理，但這種現(xiàn)象并未完全消失。

（三）、雇傭勞動關(guān)系的終止不合法。

私營企業(yè)主往往按自己的意愿決定職工的去留，有一些企業(yè)主在其苛刻條件令雇工無法接受而遭到拒絕時立即辭退雇工，即使有合同，企業(yè)主也不按合同來解雇雇工。許多合同根本沒有涉及解除勞動關(guān)系的條款，這均不符合《勞動法》的相關(guān)規(guī)定。另外，有些企業(yè)在職工因工致殘時把其辭退，不采取任何補償性措施，這嚴重違反了勞動法律法規(guī)。還有一些企業(yè)在沒有合同約束的情況下單方面不允許雇工辭職。由于勞動強度過大，環(huán)境過于惡劣，職工要求辭職，而企業(yè)為了自身利益卻不允許辭職，強迫其繼續(xù)做工。這也違反了相關(guān)的法律法規(guī)。

四、和諧勞資關(guān)系的構(gòu)建

構(gòu)建民營企業(yè)和諧勞資關(guān)系是和諧社會建設(shè)的重要內(nèi)容、重要基礎(chǔ)和客觀要求,和諧的勞資關(guān)系有利于增強民營企業(yè)的凝聚力,是企業(yè)發(fā)展的法寶,是建設(shè)和

諧企業(yè)的基礎(chǔ)和保證,是民營企業(yè)對社會的貢獻和責任。為有效協(xié)調(diào)我國民營企業(yè)勞資關(guān)系應建立一個切實可行的運作模式，以充分發(fā)揮民營企業(yè)在社會建設(shè)中的真正作用。以下是對構(gòu)建我國民營企業(yè)和諧勞資關(guān)系提出的相關(guān)策略：

（一）、加強勞動法律法規(guī)建設(shè)，制定完備的法律體系。

在構(gòu)建和諧社會的過程中，用法律保護勞工權(quán)利，協(xié)調(diào)勞資關(guān)系。完善《勞動法》并且制定出一系列維護雇工切身利益的法律，把勞資雙方的行為限定在法律和制度的柜架內(nèi)。

（二）、完善工會獨立法人地位，確保工會的基本職責的履行。

要使工會獨立法人地位不斷完善,使工會干部“不受制于人”，應使工會干部工資由企業(yè)支付改變?yōu)橛蓵M支付，增強工會組織及工會干部的話語權(quán)，讓工會組織能夠大膽地履行職責，維護勞動者的合法權(quán)益。

（三）、維護勞資關(guān)系的平等性和公平性。

平等就業(yè)權(quán)既是一項基本的人權(quán)，也是一項基本的勞動權(quán)。雇工依法享有勞資關(guān)系中的平等權(quán)利，消除勞動者的就業(yè)歧視，賦予勞動者受歧視的訴權(quán)，加大對歧視勞動者的處罰力度，以維護勞動者的平等就業(yè)權(quán)。

（四）、以人為本，尊重勞動，構(gòu)建新型和諧勞動(勞資)關(guān)系。

新型和諧的勞動勞資關(guān)系，就是一些學者說的充分體現(xiàn)”以人為本'的，在健全的法治環(huán)境保障下的勞資雙方平等，雙贏關(guān)系。其實質(zhì)就是人力資源型勞資關(guān)系。應該說這是我們構(gòu)建新型和諧勞動(勞資)關(guān)系的目標，要實現(xiàn)這一目標，就必須在完善現(xiàn)有的勞資關(guān)系協(xié)調(diào)機制的基礎(chǔ)上，樹“以人為本”的管理思想，把勞動者的愿景和企業(yè)發(fā)展的愿景結(jié)合起來，相互促進共同發(fā)展。通過完善的激勵機制和合理的分配機制調(diào)動勞動者的積極性，增強企業(yè)的凝聚力，提高經(jīng)濟效益。

五、結(jié)束語

構(gòu)建社會主義和諧社會，既是黨中央為加強黨的執(zhí)政能力提出的一項重大任務，又是現(xiàn)階段我國為增強綜合國力，實現(xiàn)經(jīng)濟與社會和諧發(fā)展的重要目標，也是我們工會組織的一項重要工作。構(gòu)建和諧社會離不開全社會的共同努力，離不開和諧穩(wěn)定的勞動(勞資)關(guān)系作保障。只有構(gòu)建和諧的民營企業(yè)勞資關(guān)系，才能保證經(jīng)濟與社會發(fā)展的良性循環(huán)，也才能保證國家在可持續(xù)發(fā)展的道路上，早日構(gòu)建具有中國特色社會主義的和諧社會。

【參考文獻】:

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第五篇：構(gòu)建民營企業(yè)和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系

構(gòu)建民營企業(yè)和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系

--民營企業(yè)勞動關(guān)系調(diào)查情況匯報

全國工商聯(lián)

（2007年12月）

提要：

民營經(jīng)濟已占非農(nóng)就業(yè)的80%左右，其勞動關(guān)系狀況對整個社會和諧具有重大影響。新世紀以來，黨和國家在推動企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系方面采取了一系列強有力的政策措施，取得了顯著成效。民營企業(yè)勞動者的工資福利、安全衛(wèi)生和社會保障水平比過去有較大提高，勞動關(guān)系明顯改善，總體和諧穩(wěn)定。當前民營企業(yè)勞動關(guān)系仍有不少問題。大多數(shù)企業(yè)建立時間短、生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營條件差、員工流動性大，許多問題產(chǎn)生具有普遍性、必然性和長期性。這是發(fā)展中的問題，要用發(fā)展的觀念看待、用發(fā)展的辦法解決。

構(gòu)建更加和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，重在完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，分類推進勞動關(guān)系管理。

黨的十六屆六中全會作出《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》之后，全國工商聯(lián)將推進民營企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系作為一項重要任務。為深入了解情況，工商聯(lián)開展了民營企業(yè)勞動關(guān)系狀況重點調(diào)研。黃孟復主席帶隊到北京、蘇州、無錫、沈陽、大連等地調(diào)查，我們還在幾個城市的區(qū)縣向企業(yè)

發(fā)放調(diào)查問卷，并聯(lián)合勞動保障部、全國總工會等部門開展專題研究?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、民營經(jīng)濟已經(jīng)成為就業(yè)的主要渠道

改革開放以來，民營經(jīng)濟空前發(fā)展，已經(jīng)成為解決就業(yè)的主渠道，就業(yè)占全國非農(nóng)就業(yè)總數(shù)的80%左右。據(jù)統(tǒng)計，2006年全國城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)總數(shù)約4.3億人，除國有企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位的職工及勞務工9000多萬人外，其余均在民營經(jīng)濟就業(yè)。到今年9月，全國注冊私營企業(yè)538萬家，雇工5696萬人，個體戶2678萬家，從業(yè)人員5429萬人，私營個體就業(yè)共1.1億多人。如果考慮私營企業(yè)普遍低報人數(shù)，大量個體戶并未注冊（經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)顯示，2004年全國實有個體工商戶3921萬，從業(yè)人數(shù)9422萬，比注

冊數(shù)高近一倍）等情況，私營個體實際從業(yè)人員可能達2億。

二、民營企業(yè)勞動關(guān)系明顯改善，總體和諧穩(wěn)定

黨的十六大以來，各級人大、政府和工會按照中央的要求，在提高勞動工資與社會保障水平、維護勞動者合法權(quán)益、改善企業(yè)勞動關(guān)系方面出臺了一系列法規(guī)政策，采取了較強的管理措施，取得了顯著成效。

民營企業(yè)勞動關(guān)系明顯改善，總體和諧穩(wěn)定。

一是勞動合同簽訂率不斷提高，執(zhí)行情況改善。

據(jù)全國總工會2007年第6次全國職工隊伍狀況抽樣調(diào)查（簡稱總工會調(diào)查），2006年全國企業(yè)員工勞動合同簽訂率為68.8%；私營個體企業(yè)為47.3%，比2003年提高近17個百分點。據(jù)統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)第7次全國私營企業(yè)抽樣調(diào)查（簡稱工商聯(lián)調(diào)查），2005年樣本企業(yè)勞動合同簽訂率為71.4%，比2003年提高

8.8個百分點。據(jù)工商聯(lián)今年部分城市私營企業(yè)調(diào)查（簡稱工商聯(lián)今年調(diào)查），2005和2006年樣本企業(yè)員

工勞動合同簽訂率為73.1%和74.6%。

二是勞動者工資收入明顯增長，拖欠現(xiàn)象減少。

勞動保障部統(tǒng)計，2004年3月以前10年，各地平均調(diào)整最低工資標準3.8次；之后至2006年底，調(diào)整了1.9次；2006年各地最低工資標準比上年平均提高30%左右。據(jù)總工會調(diào)查，企業(yè)職工月平均工資為1367元，比2002年實際增長37.8%，其中私營企業(yè)為1204元，為全國水平的88%。據(jù)工商聯(lián)調(diào)查，2005年企業(yè)員工年平均工資為13480元，比2003年增長67.8%，為當年國有單位平均工資的83%。據(jù)工商聯(lián)今

年調(diào)查，80%的員工認為勞動合同確定的工資標準能夠執(zhí)行，95.7%認為工資能夠按月支付。

三是工會組建率上升，作用日益擴大。

總工會統(tǒng)計，2006年全國共有企業(yè)工會88.4萬個，其中非公有制經(jīng)濟71.5萬個，占80.9%，入會員工8161萬人，員工入會率58.6%。據(jù)總工會調(diào)查，61.5%的員工所在單位建立了工會，其中認為工會發(fā)揮了作用的員工占63%。據(jù)工商聯(lián)今年調(diào)查，2006年企業(yè)建立工會比例為31.8%，員工參加工會比例為39.8%，其中67.8%員工認為工會有作用。

四是社會保障水平不斷提升，勞動關(guān)系進一步穩(wěn)定。

勞動保障部統(tǒng)計，2006年末全國民營企業(yè)參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)約4500萬人，比上年新增610萬人，其中農(nóng)民工1417萬人。民營企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金全部按時足額發(fā)放，約1/4人員納入社區(qū)管理。據(jù)工商聯(lián)今年調(diào)查，員工參加工傷保險為62%，基本醫(yī)療保險為51%，基本養(yǎng)老保險為48%，失業(yè)保險為41%，生育保險為34.5%。

五是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制廣泛建立，勞動爭議矛盾日益緩和。

目前絕大多數(shù)省市縣都建立了協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制，不少地方已向街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，形成了全國多層次的組織體系。不少企業(yè)建立了勞動爭議調(diào)解組織，推動了勞動爭議解決。據(jù)工商聯(lián)今年調(diào)查，11%的企業(yè)建立了勞動爭議調(diào)解組織，25%的企業(yè)準備建立；認為現(xiàn)行勞動爭議處理制度很好和可以的員工占7.43%和78.26%。據(jù)總工會調(diào)查，勞動爭議最終以協(xié)商和調(diào)解方式解決的占68.8%；實行了工會與企業(yè)平等協(xié)商制度的，國有企業(yè)為27.5%，私營企業(yè)為13.7%；私營企業(yè)員工對與企業(yè)管理者關(guān)系融洽程度的評價值為

3.64，高于國有、集體企業(yè)。

三、民營企業(yè)勞動關(guān)系問題仍很多，有的還比較嚴重

勞動合同方面：

中小企業(yè)(行情 股吧)勞動合同簽訂率很低，簽訂集體勞動合同的較少，許多合同不規(guī)范，不少是流于形式，合同期限較短，合同執(zhí)行情況不太好。2005年全國人大常委會的勞動執(zhí)法檢查反映，中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟勞動合同簽訂率不到20%，個體經(jīng)濟更低。據(jù)總工會調(diào)查，50%以上的私營企業(yè)員工未簽訂勞動合同，企業(yè)建立集體合同的比例只有15.7%，員工對勞動合同履行情況的評價值為4.07，低于其它類型

企業(yè)。

工資收入方面：

部分企業(yè)仍未執(zhí)行最低工資標準，欠薪問題仍然困擾一些農(nóng)民工，工資集體協(xié)商制度覆蓋面不大，工資由企業(yè)單方?jīng)Q定現(xiàn)象仍較普遍，管理者與普通員工的收入差距過大，尚未形成普通員工工資正常合理增長機制。據(jù)總工會調(diào)查，民營企業(yè)開展工資集體協(xié)商的只有14.2%。據(jù)工商聯(lián)今年調(diào)查，工資由經(jīng)營者決

定的占1/3，由人力管理部門決定的占27.5%，建立集體協(xié)商制度的只有2/5。

工會建設(shè)方面：

多半私營企業(yè)尚未建立工會，不少工會存在行政化傾向，許多工會有名無實，工作形式化較突出，實際作用發(fā)揮不夠。據(jù)總工會調(diào)查，民營企業(yè)建立職工大會制度的只有1/4，實行了工會與企業(yè)平等協(xié)商制度的只有13.7%。有的城市近年采取行政措施在很短時間內(nèi)在民營企業(yè)廣泛建立工會，工會領(lǐng)導多由地方工會或企業(yè)安排。據(jù)工商聯(lián)今年調(diào)查，成立工會組織的企業(yè)只有31.8%，職工參會比例38.9%；近40%的職

工認為工會很少活動或沒有活動。

社會保障方面：

員工參保比例不高，社會保險水平低，小企業(yè)普遍認為繳費負擔重，社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移困難，很多農(nóng)民工不愿參保。據(jù)總工會調(diào)查，全國各類用人單位沒有給職工上保險的超過35%，農(nóng)民工比例更高；除工傷保險外，民營企業(yè)保險繳費比例不到國有企業(yè)的一半。據(jù)工商聯(lián)今年調(diào)查，仍有一半的企業(yè)職工未參加基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險，近60%未參加失業(yè)保險，38%未參加工傷保險。據(jù)重慶市工商聯(lián)調(diào)查，民營企業(yè)員工五項保險繳費負擔大約是工資的50%，企業(yè)支付4/5多，員工支付近1/5；許多小企業(yè)感覺負擔重，不少農(nóng)

民工不愿繳費。

勞動爭議方面：

勞動爭議案件數(shù)量不斷上升，集體勞動爭議比重擴大，部分案件處理難度增大。據(jù)勞動保障部統(tǒng)計，2000--2003年全國勞動爭議案件和涉及人數(shù)年增長36%和30%，其中私營企業(yè)為55%和11.6%，個體戶為156%和43%，股份制企業(yè)為552.7%和122.6%。2005年全國勞動爭議案件31.4萬件，比2004年增加20.5%。2004年勞動集體爭議案件占7%，涉案人數(shù)占62.5%。私營企業(yè)勞動爭議以裁決方式解決的高于調(diào)解方式，其中

勞動者勝訴約占50%，企業(yè)勝訴占10%以上，雙方部分勝訴占30%以上。

四、用發(fā)展的觀點看待民營企業(yè)勞動關(guān)系問題

目前民營企業(yè)勞動關(guān)系問題有幾多：小企業(yè)問題多，新建企業(yè)問題多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)問題多，農(nóng)民工問題多，勞動密集型企業(yè)問題多，欠發(fā)達地區(qū)企業(yè)問題多。之所以如此，是由社會主義初級階段生產(chǎn)力發(fā)展水平、市場經(jīng)濟體制建立進程狀況，特別是民營經(jīng)濟發(fā)展成熟程度決定的。我國私營經(jīng)濟迅速興起于上世紀

90年代，大規(guī)模發(fā)展于進入新世紀以來，總體發(fā)展尚不成熟。

一是大半為新建企業(yè)。

全國私營企業(yè)1990年9.8萬家，1995年65萬家，2000年176萬家，2007年9月538萬家。近7年

每年新增50多萬家，2/3以上企業(yè)產(chǎn)生于新世紀。

二是大多數(shù)為小企業(yè)。

我國私營企業(yè)戶均雇工10.6人，投資者2.5人，銷售收入70多萬元。538萬家私營企業(yè)中，大中型

企業(yè)只有幾萬家，其余均屬小型微型企業(yè)。

三是以勞動密集型為主。

95%以上的企業(yè)從事加工生產(chǎn)、建筑勞務、一般流通與社會服務，以提供普通勞動服務為主。

四是企業(yè)素質(zhì)普遍較低。

絕大多數(shù)企業(yè)技術(shù)水平低，經(jīng)營環(huán)境差，本小利薄言微，主要維持生存。經(jīng)營者知識水平、法律意識

和管理能力普遍不高，雇員文化程度、工作技能、敬業(yè)精神普遍不高。

五是經(jīng)營波動性和員工流動性大。

受市場波動影響，多數(shù)企業(yè)經(jīng)營變化頻繁。雇員中農(nóng)民工比重大，工作穩(wěn)定性差，員工流動性大。企

業(yè)生也快、亡也速，平均壽命不足5年。2006年全國注銷和吊銷私營企業(yè)32萬戶。

上述特點決定了多數(shù)私營企業(yè)經(jīng)營狀況不大好，管理不太規(guī)范，勞動關(guān)系難穩(wěn)定、問題多。面對這種狀況，要用客觀的態(tài)度對待，必須看到這種狀況的產(chǎn)生具有普遍性、必然性和長期性。要用發(fā)展的觀念看待，必須看到隨著市場經(jīng)濟體制完善和社會主義法制健全，民營企業(yè)日益成熟，大量問題將在發(fā)展中逐步

化解。

五、推進民營企業(yè)構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系的若干建議

解決民營企業(yè)勞動關(guān)系問題，要兼顧勞動者合法權(quán)益保護和不斷擴大勞動就業(yè)兩個方面的客觀要求，綜合運用經(jīng)濟、法律、行政和輿論手段，采取實事求是、分門別類、循序漸進、寬嚴相濟的辦法解決，決

不能輕視與遷就，也不可過急與超前。

一是將勞動關(guān)系管理的重點轉(zhuǎn)向民營經(jīng)濟和中小企業(yè)。

民營經(jīng)濟已經(jīng)占企業(yè)的大多數(shù)，占非農(nóng)就業(yè)的大多數(shù)，占勞動爭議案件的大多數(shù)。國家在勞動關(guān)系宏觀管理上應當從以公有經(jīng)濟、大中型企業(yè)為主轉(zhuǎn)向以民營經(jīng)濟、中小企業(yè)為主。后者勞動關(guān)系具有市場性強、變動性大、規(guī)范性弱、行政執(zhí)行難、監(jiān)管不易等特點，與傳統(tǒng)公有制經(jīng)濟和大中型企業(yè)有重大區(qū)別。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理思維、改革傳統(tǒng)管理方式，充分認識、及時適應和正確把握民營經(jīng)濟、中小企業(yè)勞動關(guān)系

特點，積極引導其盡快實現(xiàn)勞動關(guān)系的規(guī)范、有序、協(xié)調(diào)、和諧、穩(wěn)定。

二是完善政策、改進監(jiān)管要立足于既保護勞動者合法權(quán)益、又推動企業(yè)增加就業(yè)崗位。

在相當長時期內(nèi)，我國民營企業(yè)的強資本、弱勞動的狀況具有一定必然性。國家在制定勞動政策、加強勞動監(jiān)管時突出保護勞動者合法權(quán)益是完全必要的。但同時也要考慮保護企業(yè)的靈活用工機制，考慮幾百萬小企業(yè)、幾千萬個體戶的人力成本壓力，考慮如何鼓勵他們不斷增加就業(yè)崗位。就業(yè)是勞動者的第一

勞動權(quán)益，也是勞動者其它勞動權(quán)益的前提。必須同時兼顧保護勞動權(quán)益與擴大勞動就業(yè)。

三是按企業(yè)類型特點分類、有序地推行勞動合同制度。

認真執(zhí)行勞動合同法，提高合同簽訂率和監(jiān)督執(zhí)行力是完全必要的。但民營大中型企業(yè)少，小型企業(yè)多，要根據(jù)不同企業(yè)類型特點分類、有序地推行勞動合同制度。對有一定規(guī)模的企業(yè)和工作比較穩(wěn)定的員工，重在大力推行集體合同制、擴大勞動合同簽訂率、規(guī)范合同內(nèi)容、嚴格監(jiān)督合同執(zhí)行。對小企業(yè)、特別只有十幾人的微型企業(yè)及個體戶，對季節(jié)性、臨時性雇工，可按地區(qū)、行業(yè)的不同，分類推行比較靈活、簡明的合同制度，既提供規(guī)范依據(jù)，又方便雙方履行，有利于提高合同簽訂率和監(jiān)督合同執(zhí)行。四是穩(wěn)定提高最低工資標準，推進企業(yè)逐步建立工資正常增長機制和工資支付保障機制。

民營企業(yè)工資監(jiān)管，對小企業(yè)和季節(jié)性臨時性員工，重在保障最低工資和防止工資拖欠。要根據(jù)地方與全國經(jīng)濟增長與物價變動情況和地區(qū)與行業(yè)的不同，逐年穩(wěn)步提高并嚴格執(zhí)行最低工資標準。對有一定規(guī)模的企業(yè)，重在推行工資集體協(xié)商制度、地方工資與行業(yè)工資指導線制度，推動企業(yè)樹立人力資源管理理念、健全薪酬激勵制度，逐步建立員工收入與企業(yè)效益相適應的正常工資增長機制，保障工資按合同要

求按時足額支付。

五是在小企業(yè)和個體戶中推行彈性參保政策。

推行社會保險制度，必須充分考慮小企業(yè)和季節(jié)性臨時性員工的客觀情況，在繳費的基數(shù)、費率和方式上都要有靈活性和可操作性，降低參保門檻，實行低進低保的彈性參保政策。要制定專門針對個體戶的保險政策，提供相關(guān)保險服務。要切實解決農(nóng)民工社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移難問題，盡快提高保險基金統(tǒng)籌層次，加快實現(xiàn)省級和全國統(tǒng)籌。

六是增強工會組織自主性，推進行業(yè)、社區(qū)、街道與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)。

在民營企業(yè)中推行工會制度，既要提高企業(yè)建會率，更要注重工會實際作用力。對有一定規(guī)模的企業(yè)，要健全職代會制度，提高職工參與的自覺性和主動性，增強工會的民主性、自主性和談判能力，減少外部干預，避免企業(yè)變相控制。在一些行業(yè)比較集中的地區(qū)，相應建立行業(yè)類工會組織，以維護同行業(yè)職工的共同利益。對無法單獨建立工會的小企業(yè)和個體戶，相應推進社區(qū)、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)，將分散勞動者

組織起來，代表和維護其共同利益。

七是堅持預防、協(xié)調(diào)和規(guī)范處理三者有機結(jié)合解決勞動爭議問題的原則。

預防，重在提高勞資雙方法律意識，嚴格推行勞動合同制度和工資集體協(xié)商制度，加強工會組織建設(shè)，完善勞動保障監(jiān)察制度，建立勞動關(guān)系預警機制等等。協(xié)調(diào)，企業(yè)內(nèi)部重在建立勞資雙方協(xié)商制度，建立專門的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機構(gòu)，加強工會與企業(yè)的經(jīng)常性協(xié)商工作，發(fā)揮工會在集體談判和問題處理中的作用；企業(yè)外部重在發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制重要作用，協(xié)調(diào)解決地區(qū)、行業(yè)共同性勞動爭議問題。規(guī)范處理，重在嚴格執(zhí)行勞動爭議處理法規(guī)，嚴肅爭議處理程序，完善爭議調(diào)解制度，增強調(diào)解處理約束力，建立健

全集體爭議和重大突發(fā)事件處理機制。

八是將工商聯(lián)正式納入?yún)f(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制之中。

三方機制中的工會代表勞方、勞動部門代表政府，代表性、規(guī)范性和執(zhí)行力都比較強，但單以中企聯(lián)作為企業(yè)方代表就很不完整。目前多數(shù)縣域沒有中企聯(lián)組織，而絕大多數(shù)中小企業(yè)都在地市縣，因此，不少地區(qū)是以工商聯(lián)和個體私營協(xié)會作為企業(yè)方代表。在省一級，有的地方實行了三方四家（或五、六家）協(xié)調(diào)機制，把中企聯(lián)、工商聯(lián)、外企協(xié)會和個私協(xié)會共同作為企業(yè)方代表，效果普遍較好。工商聯(lián)是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士的橋梁紐帶和政府管理非公有制企業(yè)的助手。中發(fā)200615號文件明確提出：在建立新型勞動關(guān)系的過程中，工商聯(lián)既要維護非公有制經(jīng)濟人士的合法權(quán)益，又要與工會等人民團體密切配合，維護職工的具體利益。目前已有200多萬會員，其中企業(yè)會員80多萬，組織網(wǎng)絡已經(jīng)覆蓋至全國每個縣和相當大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道。建議將全國工商聯(lián)正式納入?yún)f(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制之中，充分發(fā)揮其重要作用。在發(fā)揮行業(yè)工會作用的同時，也要發(fā)揮行業(yè)商會協(xié)會在協(xié)調(diào)同行業(yè)勞動關(guān)系中的積極作用，擴大其

有序參與。

九是正確引導輿論，營造和諧勞動關(guān)系社會氛圍。

勞動合同法、就業(yè)促進法、勞動仲裁法明年開始實施，應當進行廣泛深入宣傳。宣傳三法，一要全面、正確闡釋條款內(nèi)容，減少社會各方可能產(chǎn)生的認識歧義，消除某些誤解；二要在強調(diào)依法保護勞動者權(quán)益的同時，兼顧宣傳員工與企業(yè)雙方的平等權(quán)利與義務關(guān)系；三要加強正面引導，多宣傳先進企業(yè)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的典型經(jīng)驗，多樹立正面形象；四要提倡各個地區(qū)各類行業(yè)規(guī)范有序執(zhí)法，既要積極作為，又不

能操之過急，避免引發(fā)新的矛盾沖突。