第一篇：壯大支柱產(chǎn)業(yè)打造發(fā)展平臺

壯大支柱產(chǎn)業(yè) 打造發(fā)展平臺

田文彪

2009年第12期 ——經(jīng)濟(jì)建設(shè)

近年來，鐘祥市委、市政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞培植壯大農(nóng)產(chǎn)品加工、磷化工和文化旅游業(yè)等三大支柱產(chǎn)業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)、文化旅游風(fēng)景區(qū)等平臺建設(shè)。通過高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平運(yùn)作，有效提升了產(chǎn)業(yè)競爭力，在金融危機(jī)不利影響的背景下，縣域經(jīng)濟(jì)仍然保持了高位運(yùn)行的態(tài)勢。今年1—10月，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值113.88億元，同比增長16%；實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政總收入5.51億元，同比增長16.4%；一般預(yù)算收入3.19億元，同比增長18.4%；全市規(guī)模工業(yè)增加值43.5億元，同比增長48%；城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資62億元，同比增長63%；接待游客199萬人次，同比增長21%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入8.5億元，同比增長22.5%。

（一）高起點(diǎn)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鐘祥市堅(jiān)持規(guī)劃先行，按照“產(chǎn)業(yè)定位高、轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)高、項(xiàng)目檔次高、綜合效益高”的要求，組成專門班子，拿出專項(xiàng)資金，聘請高層次專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)考察產(chǎn)業(yè)資源，論證發(fā)展方向，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)策劃和園區(qū)景區(qū)定位，精心編制各類園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。鐘祥經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積由原來的4.1平方公里擴(kuò)展到35平方公里，目前已建成10平方公里，形成糧油、果蔬、生豬、棉紡等農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，被確定為湖北省農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)和全國第二批農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地。為培育磷化工產(chǎn)業(yè)后發(fā)優(yōu)勢，我們科學(xué)編制磷化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，荊襄磷化循環(huán)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積由原來的4平方公里擴(kuò)展到15平方公里，確定了“到2015年，園區(qū)銷售收入突破200億元，建成全國重要的磷復(fù)肥生產(chǎn)基地和精細(xì)磷化工生產(chǎn)基地”的目標(biāo)。在鄂西生態(tài)文化旅游圈發(fā)展總體規(guī)劃藍(lán)圖指導(dǎo)下，鐘祥依托明顯陵、黃仙洞兩個(gè)4A景區(qū)，規(guī)劃設(shè)計(jì)20平方公里的明顯陵風(fēng)景區(qū)，實(shí)施明文化主題公園、大明承天府、莫愁古村、體育館、博物館等旅游開發(fā)項(xiàng)目，建設(shè)歷史——人文——生態(tài)相融合，文化展示和綜合休閑旅游為一體的世界級風(fēng)景區(qū)；編制客店鎮(zhèn)旅游發(fā)展總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)，深入推進(jìn)客店旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，著力打造自然景點(diǎn)與人文景觀相協(xié)調(diào)，生態(tài)旅游與文化休閑相結(jié)合，集觀光、休閑、娛樂、商務(wù)于一體的復(fù)合型、多功能風(fēng)景旅游區(qū)，全力將鐘祥打造成鄂西生態(tài)文化旅游圈內(nèi)的“文化旅游勝地、生態(tài)休閑走廊、游客集散中心、重要節(jié)點(diǎn)城市”。

（二）大手筆建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。投入是園區(qū)建設(shè)的難點(diǎn)。雖然市財(cái)力有限，但我們?nèi)詧?jiān)持打基礎(chǔ)、培后勁、管長遠(yuǎn)，積極探索政府推動(dòng)、企業(yè)聯(lián)動(dòng)、項(xiàng)目拉動(dòng)的多元化園區(qū)建設(shè)投入機(jī)制，完善配套工業(yè)園區(qū)和旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。近三年來，擠出5億多元財(cái)政資金，實(shí)施了西環(huán)一路二路三路、中磷大道、麗陽大道等園區(qū)道路建設(shè)，配套了水、電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了園區(qū)“七通一平”；投資近10億元，建成了明顯陵風(fēng)景區(qū)莫愁湖景觀帶和莫愁湖國際大酒店，啟動(dòng)了莫愁村、莫愁渡、莫愁湖廣場和體育館、博物館建設(shè)，開展了明顯陵維修保護(hù)和文化主題公園建設(shè)；投入4000多萬元完成了全省旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建單位——客店鎮(zhèn)街區(qū)立面改造，啟動(dòng)了中華葛文化風(fēng)情園和長達(dá)2.1公里的八折河景觀帶建設(shè)；實(shí)施了旅游道路、賓館飯店、旅游商品開發(fā)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，著力解決交通、食宿、購物等難題。同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)和社會籌資18億元，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)和企業(yè)園區(qū)建設(shè)，建成了8個(gè)特色園區(qū)。

（三）大力度開展招商引資。針對鐘祥市場主體不多的實(shí)際，我們堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)搭橋、項(xiàng)目鋪路，實(shí)行政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、專班主攻，落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目制度，強(qiáng)力推行“二分之一工作法”，主要領(lǐng)導(dǎo)拿出一半的精力主抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)；組建34個(gè)招商專班和10個(gè)服務(wù)小分隊(duì)，定向招商，駐點(diǎn)招商，跟蹤服務(wù)；實(shí)行半月通報(bào)、每月匯報(bào)、季度分析、重點(diǎn)督辦辦法，提高了引資效果。先后引進(jìn)6家500強(qiáng)企業(yè)和一批知名企業(yè)落戶工業(yè)園區(qū)。為解決百萬畝雙低油菜深加工問題，我們經(jīng)過不懈努力，引進(jìn)中糧集團(tuán)在鐘祥經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建成了全國最大的油菜籽加工企業(yè)，帶動(dòng)了本地及周邊百萬農(nóng)戶增收；為解決果農(nóng)賣果難的問題，我們以超常之舉引來了匯源集團(tuán)，一周內(nèi)辦齊所有手續(xù)，從正式簽約到項(xiàng)目動(dòng)工，僅用了18天時(shí)間。僅今年1—10月，到資項(xiàng)目224個(gè)，引進(jìn)資金33.5億元，同比增長45.2%；共實(shí)施千萬元以上項(xiàng)目160個(gè)，其中億元項(xiàng)目52個(gè)、竣工項(xiàng)目42個(gè)；凈增規(guī)模企業(yè)59家，達(dá)到265家。

（四）下氣力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。我們根據(jù)園區(qū)定位，合理劃分功能分區(qū)，抓好橫向多品種的耦合共生、縱向產(chǎn)業(yè)鏈的拓展延伸，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)由遍地插花向產(chǎn)業(yè)聚集轉(zhuǎn)變、由追求數(shù)量向注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變、由單一重復(fù)向循環(huán)發(fā)展轉(zhuǎn)變，有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。在荊襄磷化循環(huán)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展上，轉(zhuǎn)變過去“挖礦賣肥”的粗放經(jīng)營模式，優(yōu)化磷礦資源配置，關(guān)停并轉(zhuǎn)了96家規(guī)模小、科技含量低、設(shè)備工藝落后的采礦及加工企業(yè)，磷化企業(yè)由過去的213家整合到76家；嚴(yán)格控制基礎(chǔ)磷肥生產(chǎn)，穩(wěn)步發(fā)展高濃度多元素磷復(fù)肥，積極開發(fā)精細(xì)磷酸鹽產(chǎn)品，全市高濃度磷復(fù)肥產(chǎn)量比過去增加5個(gè)百分點(diǎn)，精細(xì)化工產(chǎn)品產(chǎn)值比過去增加6個(gè)百分點(diǎn)。在鐘祥經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展上，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，重點(diǎn)培植了中糧祥瑞、雨潤盤龍、匯源果汁、廣源食品等大型龍頭加工企業(yè)，配套建設(shè)了100萬畝優(yōu)質(zhì)油料、200萬頭生豬、10萬頭肉牛、20萬畝小龍蝦、2000萬只家禽、20萬畝水果等農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地，促進(jìn)了農(nóng)企“雙贏”。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，嚴(yán)格實(shí)行新上項(xiàng)目“環(huán)境影響評價(jià)”、“三同時(shí)”和排污申報(bào)登記許可制度，加快推進(jìn)以氣代煤、以氣代油和建筑“禁實(shí)”工程，從源頭上減少資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞。

（五）硬措施改善發(fā)展環(huán)境。我們先后制定完善招商引資、全民創(chuàng)業(yè)、基地建設(shè)等優(yōu)惠政策，實(shí)行“減、免、緩、獎(jiǎng)、扶”，為企業(yè)應(yīng)對國際金融危機(jī)“減壓”；深化行政審批制度改革，將22個(gè)部門208個(gè)審批服務(wù)項(xiàng)目集中到行政服務(wù)中心，建設(shè)“行政服務(wù)超市”；安排兩名市委常委分別兼任客店鎮(zhèn)和胡集鎮(zhèn)黨委第一書記，推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展；選派40名市直部門“一把手”到重點(diǎn)企業(yè)兼任黨組織第一書記，為企業(yè)提供“貼身保姆式”服務(wù)；深入推進(jìn)作風(fēng)能力建設(shè)，著力培養(yǎng)求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)的工作態(tài)度和敢干、實(shí)干、苦干的工作作風(fēng)，確保執(zhí)行無差錯(cuò)、落實(shí)不折扣。在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中，德力西集團(tuán)從開始來鐘祥參股合作，到獨(dú)資辦廠，再到現(xiàn)在組建集團(tuán)興建電氣產(chǎn)業(yè)園，一年一大步，三年大變樣。如今，一批實(shí)力雄厚的企業(yè)不斷追加投資，加速裂變壯大，全市呈現(xiàn)出乘勢快上、競相發(fā)展的可喜局面。■

（作者系中共鐘祥市委書記）

第二篇：充分發(fā)揮職能打造柑桔品牌推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展

隨著市場競爭日趨激烈，注冊商標(biāo)在市場競爭中的作用越來越明顯。通過申請注冊證明商標(biāo)或集體商標(biāo)，對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、提升農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力具有非常重要的意義。秭歸縣是全國著名的柑桔之鄉(xiāng)，柑桔種植歷史悠久，屬全國柑桔生產(chǎn)最佳生態(tài)區(qū)，并享有“中國臍橙之鄉(xiāng)”的美稱，是首批國家無公害臍橙生產(chǎn)示范基地縣，柑桔種植已成為秭歸農(nóng)民脫貧致富奔小康的第一大支柱產(chǎn)業(yè)。近幾年來，我們秭歸縣工商局結(jié)合本地實(shí)際，大力實(shí)施“商標(biāo)工程”，努力打造知名品牌，提高了入世后的市場競爭力；嚴(yán)厲查處生產(chǎn)流通領(lǐng)域中的柑桔商標(biāo)侵權(quán)違法行為，保護(hù)了商標(biāo)注冊人的合法權(quán)益，維護(hù)了市場經(jīng)濟(jì)秩序，開拓了臍橙市場，促進(jìn)了柑桔產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，秭歸柑桔已經(jīng)有桔頌、長佳紅和裕興三個(gè)注冊商標(biāo)，“秭歸臍橙”集體商標(biāo)經(jīng)多方努力、幾經(jīng)曲折，已被國家商標(biāo)局正式受理。成績是顯著的，但同時(shí)我們也發(fā)現(xiàn)，作為秭歸支柱產(chǎn)業(yè)的柑桔品牌離實(shí)現(xiàn)品牌興縣的目標(biāo)還存在有一定的差距，究其原因，我認(rèn)為主要是以下幾方面造成的：

1、觀念落后，不注重抓品牌。一些柑農(nóng)和柑桔銷售經(jīng)營

單位小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想作怪，囿于傳統(tǒng)經(jīng)營理念，僅僅滿足于產(chǎn)品得到消費(fèi)者的認(rèn)可，沒有創(chuàng)建品牌的眼光和膽略。雖然擁有了商標(biāo)，但是卻不知道如何制定和實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。

2、經(jīng)濟(jì)落后，商標(biāo)法律意識較淡薄。秭歸柑桔都是在進(jìn)入市場被消費(fèi)者所認(rèn)識后才申請注冊商標(biāo)的，加之對商標(biāo)的宣傳滯后，知名度不高。如泄灘夏橙雖然質(zhì)美價(jià)康，且在省內(nèi)外有一定知名度，而且她彌補(bǔ)了夏季柑桔的需求，但至今沒有一個(gè)響亮的注冊商標(biāo)品牌，難以向省外推銷，一旦其他地方培育出好的夏橙品牌，秭歸夏橙就面臨著銷售甚至淘汰的危機(jī)。

3、管理落后，商標(biāo)使用和管理水平不高。秭歸柑桔在使用商標(biāo)時(shí)，沒有把商標(biāo)、商品的名稱、包裝、裝潢把握好，一度使偽劣商品沖擊市場，柑農(nóng)蒙受巨大損失。每年有不少外省市的臍橙就是打著“秭歸臍橙”的牌子上市的。

4、各行其是，柑桔商標(biāo)沒有發(fā)揮應(yīng)有效率。我縣注冊和正在注冊中的柑桔商標(biāo)：秭歸臍橙、桔頌、長佳紅和裕興四件商標(biāo)效率沒有充分發(fā)揮出來。從我們調(diào)查的情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為本地的柑桔銷售投入不少，在國內(nèi)大中城市進(jìn)行宣傳。這樣可以看出由于在發(fā)展過程中沒有充分利用品牌效應(yīng)，形成規(guī)模優(yōu)勢，使之市場竟?fàn)幜Σ粡?qiáng)。如歸州鎮(zhèn)政府到東北三省進(jìn)行宣傳，雖然花了很大氣力，但效果并不明顯。

5、產(chǎn)品品種零亂，不成規(guī)模。全縣在開發(fā)柑桔產(chǎn)品品種時(shí)，八仙過海，各顯神通，自發(fā)性高，隨意性強(qiáng)，不進(jìn)行品種和技術(shù)統(tǒng)一，導(dǎo)致品種花色繁多，質(zhì)量參差不齊，偶有精品，也達(dá)不到基地化、專業(yè)化、區(qū)域化的標(biāo)準(zhǔn)，不成規(guī)模，形不成精品名牌。

6、柑桔銷售方式落后。我縣的柑桔銷售以商販販運(yùn)為主，沒有形成穩(wěn)定的營銷網(wǎng)絡(luò)。市場建設(shè)和對外銷售窗口建設(shè)滯后，流通增效潛力和產(chǎn)業(yè)化的綜合效益沒有得到充分發(fā)揮。

工商行政管理部門作為商標(biāo)的管理機(jī)構(gòu)，在實(shí)施品牌興縣工程中起著重要的作用。筆者就如何發(fā)揮職能，打造柑桔品牌，推動(dòng)秭歸支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展談一點(diǎn)自己的看法。

一、政府重視，部門參與，工商指導(dǎo)，在共筑“品牌興縣”工作中成合力

一是要加強(qiáng)部門配合。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門建立柑桔商標(biāo)注冊聯(lián)絡(luò)員制度，指導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)及柑農(nóng)及時(shí)注冊商標(biāo)，正確使用注冊商標(biāo)，充分運(yùn)用商標(biāo)創(chuàng)立自己的產(chǎn)品品牌，讓“創(chuàng)著名、馳名商標(biāo)”的觀念深入家家戶戶。

二是加強(qiáng)重點(diǎn)指導(dǎo)。樹立發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)就是發(fā)展農(nóng)業(yè)，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的觀念意識，運(yùn)用登記注冊職能，有意識地指導(dǎo)柑桔種植、經(jīng)營企業(yè)走強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合之路，推行“公司+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，把千家萬戶的柑桔通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)結(jié)，推向國內(nèi)外市場。

三是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。利用報(bào)紙、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體對我縣柑桔品牌的發(fā)展進(jìn)行綜合報(bào)道，廣泛宣傳商標(biāo)品牌助推農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的作用；同時(shí)，與電視臺聯(lián)合制作專題片，通過個(gè)案分析，點(diǎn)評企業(yè)在商標(biāo)品牌管理方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

二、因地制宜，突出“秭歸”特色，在秭歸臍橙上求突破。

農(nóng)業(yè)要發(fā)展，離不開農(nóng)產(chǎn)品品牌和特色產(chǎn)品。結(jié)合秭歸的實(shí)際。我們應(yīng)該把“秭歸臍橙”集體商標(biāo)注冊作為“品牌興農(nóng)”戰(zhàn)略的突破口，力求通過“秭歸臍橙”的品牌運(yùn)作，帶動(dòng)和促進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、切實(shí)履行工商職能，在確權(quán)、用權(quán)、維權(quán)方面做文章

一是抓注冊。在增加柑桔產(chǎn)品注冊商標(biāo)總量的同時(shí)，把支柱行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品商標(biāo)注冊工作列為重點(diǎn)，配合有關(guān)部門，做大做強(qiáng)柑桔支柱產(chǎn)業(yè)，著力推動(dòng)自然人、個(gè)私業(yè)主進(jìn)行柑桔產(chǎn)品商標(biāo)申請注冊工作，支持做好著、馳名商標(biāo)申請工作，培育一批含金量較高的柑桔產(chǎn)品，將我縣發(fā)展的資源優(yōu)勢變?yōu)槠放苾?yōu)勢。

二是抓引導(dǎo)。充分發(fā)揮工商職能，對柑桔商標(biāo)的選擇、使用、管理、保護(hù)及時(shí)給予指導(dǎo)，幫助商標(biāo)申請人設(shè)計(jì)商標(biāo)名稱、圖形樣式，幫助建立健全商標(biāo)使用管理制度。尤其是要抓好“秭歸臍橙”集體商標(biāo)使用管理，以制度形式，明確“秭歸臍橙”集體商標(biāo)的使用宗旨、應(yīng)具備的條件、應(yīng)辦理的手續(xù)以及違反使用規(guī)則應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等，實(shí)現(xiàn)品牌效益與質(zhì)量管理可持續(xù)發(fā)展。

三是抓扶持。要把“品牌興農(nóng)”戰(zhàn)略與發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”相結(jié)合，推行農(nóng)副產(chǎn)品買賣合同示范文本，以法律形式保護(hù)農(nóng)柑農(nóng)利益，逐步改變現(xiàn)貨交易、田頭交易這種最原始的交易方式；要把“品牌興農(nóng)”戰(zhàn)略與“守重企業(yè)”培育相結(jié)合，培育一批從事柑桔種植、銷售的守重企業(yè)，發(fā)展一批柑桔經(jīng)濟(jì)人，使其成為我區(qū)農(nóng)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)生力軍。

四是抓維權(quán)。圍繞品牌興縣、品牌興農(nóng)戰(zhàn)略，開展“商標(biāo)進(jìn)萬家”活動(dòng)，通過為農(nóng)戶或柑桔種植、經(jīng)營企業(yè)送法上門等形式，加強(qiáng)商標(biāo)法制宣傳教育，提高農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的商標(biāo)法律意識。同時(shí)，嚴(yán)格商標(biāo)執(zhí)法，查處商標(biāo)侵權(quán)行業(yè)，為我縣柑桔品牌發(fā)展掃清障礙，保駕護(hù)航。

五是抓宣傳。由政府牽頭，對秭歸柑桔進(jìn)行文化包裝。通過充分挖掘“秭歸”的文化內(nèi)涵，把地方文化與柑桔品牌有機(jī)結(jié)合起來，利用文化對秭歸柑桔進(jìn)行精心包裝，提高柑桔的品位，增加柑桔的附加值。

六是抓激勵(lì)。積極向黨委政府建言獻(xiàn)策，出臺品牌獎(jiǎng)勵(lì)政策，對創(chuàng)著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)的企業(yè)和個(gè)人給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，在全社會強(qiáng)化一種創(chuàng)牌意識，倡導(dǎo)一種創(chuàng)牌的氛圍，營造一個(gè)爭創(chuàng)品牌的環(huán)境，以體現(xiàn)黨委政府更高層次上的扶持。

七是抓質(zhì)量。創(chuàng)品牌不易，守品牌更難。要注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加強(qiáng)商標(biāo)品牌管理，利用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)示范基地、開辦“采果節(jié)”等方式，加強(qiáng)對果農(nóng)的教育和管理，通過提高產(chǎn)品品質(zhì)，確保品牌含金量。

打造柑桔品牌，實(shí)施品牌興縣是一項(xiàng)綜合性的配套的系統(tǒng)工程，需要全社會的關(guān)注與努力，它雖然是企業(yè)或經(jīng)銷者的經(jīng)濟(jì)行為，但目前還需要黨委和政府的關(guān)懷與支持，需要相關(guān)部門的配合與協(xié)調(diào)，需要社會各界、包括消費(fèi)者的認(rèn)知與認(rèn)同。我們工商行政管理部門一定要認(rèn)真履行職責(zé)，責(zé)無旁貸、盡心盡力地支持柑桔種植、經(jīng)營企業(yè)和柑農(nóng)申報(bào)商標(biāo)注冊，把秭歸柑桔創(chuàng)成名牌產(chǎn)品和知名、著名，乃至馳名商標(biāo)，使其支柱產(chǎn)業(yè)的作用發(fā)揮的淋漓盡致。

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第三篇：培育支柱產(chǎn)業(yè) 打造產(chǎn)業(yè)品牌

培育支柱產(chǎn)業(yè) 打造產(chǎn)業(yè)品牌

赴臨武縣考察心得體會——袁文雄 暖水鎮(zhèn)黨委書記

2011年9月19、20日，汝城縣考察團(tuán)在廖桂生縣長的帶領(lǐng)下，來到臨武縣考察學(xué)習(xí)，通過這次考察學(xué)習(xí)，我覺得兩地盡管自然條件有所差別，具體做法各有千秋，但臨武縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路，使我觸動(dòng)極大，給了我較深的體會：

一、選準(zhǔn)支柱產(chǎn)業(yè)，搞好示范帶動(dòng)

臨武的一只鴨子、松陽的一片葉子就能響動(dòng)全國，所以要把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，把拳頭產(chǎn)品做大做優(yōu)，關(guān)鍵是選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、選準(zhǔn)對象。暖水鎮(zhèn)山清水秀，無大型工業(yè)污染；冬暖夏涼，晝夜溫差大；土地肥沃，有機(jī)質(zhì)含量豐富；光照足濕度夠，精耕細(xì)作的農(nóng)耕傳統(tǒng)歷史悠久、經(jīng)驗(yàn)豐富。根據(jù)暖水的這些環(huán)境特點(diǎn)和資源優(yōu)勢，我們請相關(guān)專家進(jìn)行多次論證，得出一致結(jié)論是:在暖水發(fā)展茶葉非常有投資價(jià)值。產(chǎn)業(yè)選準(zhǔn)了，然后經(jīng)多方考察，我們于2009年引進(jìn)了非常適應(yīng)暖水環(huán)境氣候并在全國享有盛譽(yù)的浙江松陽茶葉，采取“企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，根據(jù)汝城土壤含硒豐富的特點(diǎn)，取名為“汝城高山富硒松溪茶”，規(guī)劃用五年時(shí)間，發(fā)展種植面積16000畝。2010年種植茶葉面積800余畝，2011年新增種植面積1000余畝?，F(xiàn)在，茶葉長勢良好，2012年即可初見成效，這起了很好的示范作用，群眾積極響應(yīng)，預(yù)計(jì)2012年新增種植面積將達(dá)3000畝以上。

二、搞好土地流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)面積

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有季節(jié)性的特殊要求，產(chǎn)業(yè)化及產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)規(guī)模尤為重要。土地不統(tǒng)一流轉(zhuǎn)集中，就形成不了規(guī)模，也形成不了氣候，更形成不了產(chǎn)業(yè)。臨武的大沖辣椒面積、松陽的茶葉面積，無不是從無到有，從小到大。我們在引進(jìn)松溪茶葉種植后，更是積極宣傳，解放思想，將土地以最優(yōu)惠的價(jià)格租給投資企業(yè)，以最優(yōu)惠的政策扶持投資企業(yè)，而對種植農(nóng)戶，我們給予最實(shí)際的獎(jiǎng)勵(lì)、最好的技術(shù)服務(wù)。通過各種措施，從而使松溪茶葉能在暖水形成規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化。

三、打造產(chǎn)業(yè)品牌，實(shí)現(xiàn)多贏目標(biāo)

在信息和商品高度發(fā)達(dá)的今天，品牌意味著高質(zhì)量、高信譽(yù)、高效益、低成本。一只臨武鴨，帶動(dòng)半個(gè)臨武農(nóng)戶，一片松陽茶，給松陽帶來總稅收的三分之一。所以說品牌決定效益，效益決定發(fā)展，而發(fā)展就決定一切。依據(jù)松溪茶的優(yōu)勢，我們要加強(qiáng)引導(dǎo)，把松溪茶品牌建設(shè)列入公益宣傳內(nèi)容，加大宣傳力度，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營企業(yè)的積極性和主動(dòng)性，引導(dǎo)牢固樹立品牌經(jīng)營的理念；同時(shí)要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，分步實(shí)現(xiàn)松溪茶通過國家“三品”認(rèn)證，積極爭取國際質(zhì)量認(rèn)證和安全認(rèn)證，從而使松溪茶成為全省乃至全國有競爭力的品牌，真正的實(shí)現(xiàn)企業(yè)贏利、群眾增收、國家增稅的目標(biāo)。

在缺資金、少政策等不利因素的制約下，一個(gè)山區(qū)小鎮(zhèn)，要想打造一個(gè)在競爭激烈的商品經(jīng)濟(jì)中叫得響的品牌，其難度是可想而知。因此，在我縣農(nóng)業(yè)走向產(chǎn)業(yè)化的過程中，我向縣委、縣政府提幾點(diǎn)建議： 1：整合全縣的資金和項(xiàng)目，加大對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。比如桂東為支持玲瓏茶葉的生產(chǎn)，每畝由政府補(bǔ)助1200元，促進(jìn)了茶葉面積的迅速擴(kuò)大。

2：集中全縣力量，搞好品牌的宣傳和推介，盡快先打造出

一、兩個(gè)有影響、高效益的品牌。遠(yuǎn)看松陽，靠一片茶葉就已名動(dòng)全國、縣強(qiáng)民富。近看臨武，靠一只鴨子，人家就知道有個(gè)臨武。其實(shí)，打響

一、兩個(gè)品牌，就是增加汝城知名度最好的途徑。

第四篇：建立長效機(jī)制打造發(fā)展平臺

科學(xué)發(fā)展是硬道理，發(fā)展不夠是崇陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的突出問題。在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，崇陽縣委結(jié)合縣情，堅(jiān)持把以開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，積極探索和健全黨員“長期受教育，永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制，為促進(jìn)崇陽經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證，用經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成果來檢驗(yàn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)效。

一、建立開放引進(jìn)機(jī)制，打造招商引資平臺

發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，縣委結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，確立工業(yè)興縣的理念抓招商，加速新型工業(yè)化進(jìn)程。把保持黨員先進(jìn)性體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程，建立開放引進(jìn)機(jī)制，打造招商引資平臺。

1、堅(jiān)持資源招商與資產(chǎn)招商相結(jié)合。招商引資是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”，既可以盤活存量，又可以擴(kuò)大增量。通過招商引資盤活企業(yè)資產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)改革。按照“招商引資 國企改革＝民營化 工業(yè)化”的方程式，開展資產(chǎn)招商。改變企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制，收到了既促進(jìn)改革、又促進(jìn)發(fā)展的雙贏效果。

2、堅(jiān)持專班招商與全員招商相結(jié)合。實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，必須實(shí)行全民招商、全員招商。用政策來調(diào)動(dòng)各方面的積極性，使社會各界人士，依托各種關(guān)系，進(jìn)行招商引資，對部門和個(gè)人招商業(yè)績實(shí)行重獎(jiǎng)。形成個(gè)人靠招商發(fā)財(cái)，單位靠招商發(fā)展，崇陽靠招商發(fā)達(dá)的局面。

3、堅(jiān)持政府招商與以商招商相結(jié)合?？h委、縣政府成立招商引資工作委員會，財(cái)政撥給專門的招商經(jīng)費(fèi)，成立招商局，組建工作專班，每年組織幾次大型招商活動(dòng)，到北京、浙江、深圳、上海等地，采用同鄉(xiāng)會、推介會等形式，開展招商活動(dòng)。同時(shí)，采取付中介費(fèi)、信息費(fèi)等方式，委托一些外商幫助招商引資，做到以商招商，誠實(shí)守信。

4、堅(jiān)持環(huán)境招商與項(xiàng)目招商相結(jié)合?？h域經(jīng)濟(jì)的競爭，說到底是發(fā)展環(huán)境的競爭。在營造良好的發(fā)展環(huán)境上，我們著力抓好“三園一廊”建設(shè)，即建設(shè)天城工業(yè)園、青山工業(yè)園、石城冶金工業(yè)園和崇青工業(yè)走廊。同時(shí)，確立“人人都是投資環(huán)境”的觀念，摒除過去“開門招商、閉門宰客”和“政府招商、部門宰客”的陋習(xí)。對外來投資者實(shí)行“準(zhǔn)入制、低收費(fèi)、零罰款、無攤派、快登記”等措施，切實(shí)優(yōu)化招商引資的軟硬環(huán)境。

5、堅(jiān)持引進(jìn)外資和吸納內(nèi)資相結(jié)合。充分利用“三園一廊”平臺，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，同等對待外資、內(nèi)資，防止“外來女婿趕走兒”現(xiàn)象。

二、建立財(cái)源培植機(jī)制，打造企業(yè)發(fā)展平臺

注重從解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的矛盾入手，建立財(cái)源培植機(jī)制，既撿芝麻，又抱西瓜，多途徑多渠道培植地方財(cái)源，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。

1、興工強(qiáng)縣，大力實(shí)施“回歸工程”?？h域經(jīng)濟(jì)的出路在于工業(yè)化。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須牢固樹立工業(yè)興縣的思路，發(fā)展新型工業(yè)，大力實(shí)施“回歸工程”。近幾年，我們通過組織召開同鄉(xiāng)聯(lián)誼會、招商項(xiàng)目推介會等招商活動(dòng)，宣傳招商引資政策和回歸創(chuàng)業(yè)典型，推介發(fā)展項(xiàng)目，吸引了龍志平、胡嘉、吳興祥等一批崇陽籍人士回鄉(xiāng)投資興業(yè)。

2、創(chuàng)新機(jī)制，全面推進(jìn)國企改革。沒有民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，就沒有縣域經(jīng)濟(jì)的大突破，堅(jiān)持縣域經(jīng)濟(jì)以民營為主的取向，大力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，引導(dǎo)存量資產(chǎn)向能人集中，充分調(diào)動(dòng)全縣能人強(qiáng)人富人的創(chuàng)業(yè)熱情，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)突破性發(fā)展。同時(shí)，堅(jiān)持以人為本，善待職工，妥善處理好職工安置和補(bǔ)償?shù)葐栴}。改制企業(yè)大都度過了艱難的磨合期，生產(chǎn)步入了正軌，活力明顯增強(qiáng)。

3、“擂大”、“活小”，大力發(fā)展規(guī)模企業(yè)。一方面，通過大投入，帶動(dòng)大調(diào)整，壯大企業(yè)規(guī)模，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，提高產(chǎn)品檔次，提升企業(yè)競爭力；另一方面，著力扶持龍頭企業(yè)，以龍頭帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)，以湖北眾望、慧安水泥、中健公司等龍頭企業(yè)，激活民間資本，發(fā)掘民富潛能，發(fā)動(dòng)全民創(chuàng)造財(cái)富。同時(shí)，采取放寬民營政策，聚集民間資本，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等辦法，促成民間資本、縣外資本和國有資本的融合，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。對全縣規(guī)模以上企業(yè)和部分可以做大做強(qiáng)的企業(yè)，開展金融評信授級活動(dòng)，幫助企業(yè)解決融資難的問題。

三、建立產(chǎn)業(yè)調(diào)整機(jī)制，打造農(nóng)民增收平臺

實(shí)施“調(diào)整富民”思路，確立以工業(yè)化經(jīng)營的理念抓農(nóng)業(yè)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。建立產(chǎn)業(yè)調(diào)整機(jī)制，著力解決“資源大縣，經(jīng)濟(jì)弱縣”的問題。

1、優(yōu)化區(qū)域布局，培植壯大特色產(chǎn)業(yè)。按照“一竹一稻”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的調(diào)整思路，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局，培植壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，建成雷竹、優(yōu)質(zhì)稻、水果、桑蠶等特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批“蔬菜村”、“養(yǎng)豬村”、“桑蠶村”等特色村。

2、加強(qiáng)基地建設(shè)，發(fā)展龍頭產(chǎn)業(yè)。要按區(qū)域化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化布局、規(guī)模化經(jīng)營的要求，經(jīng)過3-5年的努力，把“一竹一稻”兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)，把崇陽建成一個(gè)10萬畝雷竹大縣和30萬畝優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)大縣。爭取在5年以內(nèi)培植3-5個(gè)年產(chǎn)值在5000萬元以上、稅金在６００萬元以上的龍頭加工企業(yè)。爭取崇陽雷竹鮮筍進(jìn)入武漢各大超市、各類農(nóng)貿(mào)市場。

3、落實(shí)惠農(nóng)政策，實(shí)施再就業(yè)工程。全面貫徹落實(shí)黨的惠農(nóng)政策，完善土地延包，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革。在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向上，鼓勵(lì)民營資本向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集，發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)，確保雙下崗家庭至少有一人就業(yè)。同時(shí)，大力鼓勵(lì)下崗職工自主創(chuàng)業(yè)，大力開展下崗人員免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)，開展勞務(wù)輸出，發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)。到目前，全縣外出打工人數(shù)超過１０萬人次，年收入在4.5億元左右。

四、建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制，打造環(huán)境建設(shè)平臺

我們結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，在全縣開展了“崇陽是我家，發(fā)展靠大家”的專題大討論，在解放思想中統(tǒng)一思想，把建立良好的服務(wù)機(jī)制納入重要議事工作日程。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》。嚴(yán)格按照“三個(gè)一律”的要求，盡快修改和廢止與《行政許可法》相沖突的作法和規(guī)定，推進(jìn)行政審批制度改革，全面實(shí)行公開服務(wù)承諾制、政務(wù)、廠務(wù)公開制、重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制、企業(yè)準(zhǔn)檢證制。以健全行政服務(wù)中心職能為基礎(chǔ)，大力推行限時(shí)辦結(jié)制、一次性收費(fèi)制。

2、認(rèn)真整改部門違法違規(guī)問題。針對工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、水利、交通、公安等部門存在的多頭、多層執(zhí)法問題，認(rèn)真清理，嚴(yán)肅查處。進(jìn)一步改善法制環(huán)境，克服“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，對亂攤派、亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款和“吃、拿、卡、要”以及濫用職權(quán)粗暴執(zhí)法的行為，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

3、建立健全政府信息公開制度。深化部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購和收支兩條線管理等財(cái)政四項(xiàng)管理制度改革，大力推進(jìn)“信用崇陽”建設(shè)，在加強(qiáng)政府信用建設(shè)的同時(shí)，加快推進(jìn)企業(yè)信用和個(gè)人信用建設(shè)，營造誠實(shí)守信的社會氛圍。著力加強(qiáng)“平安崇陽”建設(shè)。

五、建立城市經(jīng)營機(jī)制，打造城鎮(zhèn)建設(shè)平臺

工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)，而城鎮(zhèn)化能進(jìn)一步推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化。我們緊緊圍繞省委提出的“一主三化”目標(biāo)，確立“城市經(jīng)營引進(jìn)功能項(xiàng)目，招商引資籌措建設(shè)資金”的戰(zhàn)略思路。努力促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)抓好天城、白霓、沙坪、青山和城北新區(qū)、青山工業(yè)園區(qū)、天城工業(yè)園區(qū)等“四鎮(zhèn)三區(qū)”的建設(shè)。

1、高起點(diǎn)規(guī)劃。切實(shí)搞好城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，搞好集鎮(zhèn)修編，是城建工作的平臺工作，也是拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)。規(guī)劃是建設(shè)的基礎(chǔ)，建設(shè)是規(guī)劃落實(shí)的前提，我們堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，按功能區(qū)分，突出各個(gè)區(qū)鎮(zhèn)的特色。

2、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加速城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，走城鎮(zhèn)建設(shè)、市場建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)相結(jié)合的發(fā)展路子，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)集中，盡快形成支撐小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)群體，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的實(shí)力，加速城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)張。在城鎮(zhèn)建設(shè)上，既要量力而行，又要盡力而為。

3、高質(zhì)量推進(jìn)。堅(jiān)持用市場機(jī)制推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，加速資本營運(yùn)，堅(jiān)持高質(zhì)量企業(yè)準(zhǔn)入制度，做到以地生財(cái)、以地聚財(cái)，發(fā)揮城鎮(zhèn)土地的潛在效益。在這方面，我們始終做到三個(gè)一律：即土地交易一律進(jìn)市場，土地收益一律進(jìn)財(cái)政，辦事程序一律公開化。在城鎮(zhèn)建設(shè)上，做到征地不違規(guī)，用錢不借債，拆遷不上訪。

六、建立聯(lián)系群眾機(jī)制，打造隊(duì)伍建設(shè)平臺

人民群眾是真正的英雄，是歷史的締造者，我們圍繞“服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)，建立密切聯(lián)系人民群眾的制度，加強(qiáng)干部繼任建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。

1、建立健全了解民意的信息機(jī)制。確定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展先進(jìn)性教育活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)即為黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，實(shí)行“五個(gè)一”聯(lián)系制度，即一名領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個(gè)民營企業(yè)，一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，一個(gè)產(chǎn)業(yè)大戶，一個(gè)特困群眾，建立健全了調(diào)研工作制度，機(jī)關(guān)干部談心制度，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度等，開展“訪貧問苦、訪富問計(jì)、訪賢問策”活動(dòng)，廣泛收集民意，準(zhǔn)確掌握民意，工作決策順應(yīng)民意。

2、建立健全為民謀利的服務(wù)機(jī)制。認(rèn)真辦好與群眾生產(chǎn)、生活等緊密相關(guān)的實(shí)事，著重解決群眾行路難、就醫(yī)難、看病貴，子女上學(xué)難等問題。督促全縣各級黨組織排出為民服務(wù)辦實(shí)事時(shí)間表，推行服務(wù)承諾制度，重點(diǎn)單位黨組織“一把手”，將本單位工作職責(zé)、辦事程序，收費(fèi)項(xiàng)目在電視上向社會公開，接受群眾監(jiān)督。

3、建立健全助民愛民的聯(lián)系機(jī)制。群眾利益無小事。我們注重把密切聯(lián)系群眾的有效做法，轉(zhuǎn)化為長效機(jī)制，建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期征求意見制度、走訪慰問制度、結(jié)對幫扶困難制度、信訪接待制度，積極暢通民意表達(dá)途徑，及時(shí)了解基層群眾所需、所急、所憂、所盼，增進(jìn)與群眾的感情?？偨Y(jié)推廣高枧鄉(xiāng)“駐村夜訪”和天城鎮(zhèn)“民情日記”經(jīng)驗(yàn)，建立健全“雙百幫扶”活動(dòng)機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施一個(gè)單位黨組織幫扶一名下崗特困職工活動(dòng)。同時(shí)，對五保對象實(shí)行“低保救助”，對特困對象實(shí)行“定期救助”，對優(yōu)撫對象實(shí)行“優(yōu)待救助”，對受災(zāi)群眾實(shí)行“臨時(shí)救助”，對重病群眾實(shí)行“愛心救助”等全方位救助機(jī)制。

4、建立健全廉潔從政的監(jiān)督機(jī)制。出臺了《崇陽縣黨委（黨組）議事規(guī)則（試行）》，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨內(nèi)廉政建設(shè)責(zé)任制，貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，推行政務(wù)公開、廠

務(wù)公開、黨務(wù)公開制度，建立健全干部談話提醒制度、干部誡免制度、干部考核反饋制度，干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度等，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，各級領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂了《崇陽縣創(chuàng)建“廉潔家庭”承諾書》，筑牢家庭反腐防線。

第五篇：充分發(fā)揮職能 打造柑桔品牌推動(dòng)ＸＸ支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展

文 章

來源 蓮山 課件 w w

w.5 Y k J.cOM公文

隨著市場競爭日趨激烈，注冊商標(biāo)在市場競爭中的作用越來越明顯。通過申請注冊證明商標(biāo)或集體商標(biāo)，對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、提升農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力具有非常重要的意義。秭歸縣是全國著名的柑桔之鄉(xiāng)，柑桔種植歷史悠久，屬全國柑桔生產(chǎn)最佳生態(tài)區(qū)，并享有“中國臍橙之鄉(xiāng)”的美稱，是首批國家無公害臍橙生產(chǎn)示范基地縣，柑桔種植已成為秭歸農(nóng)民脫貧致富奔小康的第一大支柱產(chǎn)業(yè)。近幾年來，我們秭歸縣工商局結(jié)合本地實(shí)際，大力實(shí)施“商標(biāo)工程”，努力打造知名品牌，提高了入世后的市場競爭力；嚴(yán)厲查處生產(chǎn)流通領(lǐng)域中的柑桔商標(biāo)侵權(quán)違法行為，保護(hù)了商標(biāo)注冊人的合法權(quán)益，維護(hù)了市場經(jīng)濟(jì)秩序，開拓了臍橙市場，促進(jìn)了柑桔產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，秭歸柑桔已經(jīng)有桔頌、長佳紅和裕興三個(gè)注冊商標(biāo)，“秭歸臍橙”集體商標(biāo)經(jīng)多方努力、幾經(jīng)曲折，已被國家商標(biāo)局正式受理。成績是顯著的，但同時(shí)我們也發(fā)現(xiàn)，作為秭歸支柱產(chǎn)業(yè)的柑桔品牌離實(shí)現(xiàn)品牌興縣的目標(biāo)還存在有一定的差距，究其原因，我認(rèn)為主要是以下幾方面造成的：

1、觀念落后，不注重抓品牌。一些柑農(nóng)和柑桔銷售經(jīng)營

單位小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想作怪，囿于傳統(tǒng)經(jīng)營理念，僅僅滿足于產(chǎn)品得到消費(fèi)者的認(rèn)可，沒有創(chuàng)建品牌的眼光和膽略。雖然擁有了商標(biāo)，但是卻不知道如何制定和實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。

2、經(jīng)濟(jì)落后，商標(biāo)法律意識較淡薄。秭歸柑桔都是在進(jìn)入市場被消費(fèi)者所認(rèn)識后才申請注冊商標(biāo)的，加之對商標(biāo)的宣傳滯后，知名度不高。如泄灘夏橙雖然質(zhì)美價(jià)康，且在省內(nèi)外有一定知名度，而且她彌補(bǔ)了夏季柑桔的需求，但至今沒有一個(gè)響亮的注冊商標(biāo)品牌，難以向省外推銷，一旦其他地方培育出好的夏橙品牌，秭歸夏橙就面臨著銷售甚至淘汰的危機(jī)。

3、管理落后，商標(biāo)使用和管理水平不高。秭歸柑桔在使用商標(biāo)時(shí)，沒有把商標(biāo)、商品的名稱、包裝、裝潢把握好，一度使偽劣商品沖擊市場，柑農(nóng)蒙受巨大損失。每年有不少外省市的臍橙就是打著“秭歸臍橙”的牌子上市的。

4、各行其是，柑桔商標(biāo)沒有發(fā)揮應(yīng)有效率。我縣注冊和正在注冊中的柑桔商標(biāo)：秭歸臍橙、桔頌、長佳紅和裕興四件商標(biāo)效率沒有充分發(fā)揮出來。從我們調(diào)查的情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為本地的柑桔銷售投入不少，在國內(nèi)大中城市進(jìn)行宣傳。這樣可以看出由于在發(fā)展過程中沒有充分利用品牌效應(yīng)，形成規(guī)模優(yōu)勢，使之市場竟?fàn)幜Σ粡?qiáng)。如歸州鎮(zhèn)政府到東北三省進(jìn)行宣傳，雖然花了很大氣力，但效果并不明顯。

5、產(chǎn)品品種零亂，不成規(guī)模。全縣在開發(fā)柑桔產(chǎn)品品種時(shí)，八仙過海，各顯神通，自發(fā)性高，隨意性強(qiáng)，不進(jìn)行品種和技術(shù)統(tǒng)一，導(dǎo)致品種花色繁多，質(zhì)量參差不齊，偶有精品，也達(dá)不到基地化、專業(yè)化、區(qū)域化的標(biāo)準(zhǔn)，不成規(guī)模，形不成精品名牌。

6、柑桔銷售方式落后。我縣的柑桔銷售以商販販運(yùn)為主，沒有形成穩(wěn)定的營銷網(wǎng)絡(luò)。市場建設(shè)和對外銷售窗口建設(shè)滯后，流通增效潛力和產(chǎn)業(yè)化的綜合效益沒有得到充分發(fā)揮。

工商行政管理部門作為商標(biāo)的管理機(jī)構(gòu)，在實(shí)施品牌興縣工程中起著重要的作用。筆者就如何發(fā)揮職能，打造柑桔品牌，推動(dòng)秭歸支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展談一點(diǎn)自己的看法。

一、政府重視，部門參與，工商指導(dǎo)，在共筑“品牌興縣”工作中成合力

一是要加強(qiáng)部門配合。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門建立柑桔商標(biāo)注冊聯(lián)絡(luò)員制度，指導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)及柑農(nóng)及時(shí)注冊商標(biāo)，正確使用注冊商標(biāo)，充分運(yùn)用商標(biāo)創(chuàng)立自己的產(chǎn)品品牌，讓“創(chuàng)著名、馳名商標(biāo)”的觀念深入家家戶戶。

二是加強(qiáng)重點(diǎn)指導(dǎo)。樹立發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)就是發(fā)展農(nóng)業(yè)，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的觀念意識，運(yùn)用登記注冊職能，有意識地指導(dǎo)柑桔種植、經(jīng)營企業(yè)走強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合之路，推行“公司+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，把千家萬戶的柑桔通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)結(jié)，推向國內(nèi)外市場。

三是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。利用報(bào)紙、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體對我縣柑桔品牌的發(fā)展進(jìn)行綜合報(bào)道，廣泛宣傳商標(biāo)品牌助推農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的作用；同時(shí)，與電視臺聯(lián)合制作專題片，通過個(gè)案分析，點(diǎn)評企業(yè)在商標(biāo)品牌管理方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

二、因地制宜，突出“秭歸”特色，在秭歸臍橙上求突破。

農(nóng)業(yè)要發(fā)展，離不開農(nóng)產(chǎn)品品牌和特色產(chǎn)品。結(jié)合秭歸的實(shí)際。我們應(yīng)該把 “秭歸臍橙”集體商標(biāo)注冊作為“品牌興農(nóng)”戰(zhàn)略的突破口，力求通過“秭歸臍橙”的品牌運(yùn)作，帶動(dòng)和促進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

秭歸臍橙，歷史悠久，早在 1978年對外貿(mào)易部批準(zhǔn)宜昌秭歸縣為臍橙出口商品基地。1982年全國品種鑒評名列第一，獲對外貿(mào)易部臍橙優(yōu)良選育二等獎(jiǎng)。1983年，參加全國出口商品生產(chǎn)基地專廠建設(shè)成果展覽會被評為湖北省四大名產(chǎn)之一。為了充分挖掘“秭歸臍橙”這個(gè)地理名稱特有的人文價(jià)值，最大限度地發(fā)揮地理標(biāo)志為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的作用，我們應(yīng)該積極組織，以私營企業(yè)協(xié)會名義申請注冊“秭歸臍橙”集體商標(biāo)，對“秭歸臍橙”實(shí)行原產(chǎn)地保護(hù)，并負(fù)責(zé)提供秭歸臍橙的產(chǎn)前、產(chǎn)中技術(shù)咨詢服務(wù)，統(tǒng)一策劃產(chǎn)后包裝、商標(biāo)使用、廣告宣傳等，走協(xié)會牽頭、品牌經(jīng)營之路。

三、切實(shí)履行工商職能，在確權(quán)、用權(quán)、維權(quán)方面做文章

一是抓注冊。在增加柑桔產(chǎn)品注冊商標(biāo)總量的同時(shí)，把支柱行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品商標(biāo)注冊工作列為重點(diǎn)，配合有關(guān)部門，做大做強(qiáng)柑桔支柱產(chǎn)業(yè)，著力推動(dòng)自然人、個(gè)私業(yè)主進(jìn)行柑桔產(chǎn)品商標(biāo)申請注冊工作，支持做好著、馳名商標(biāo)申請工作，培育一批含金量較高的柑桔產(chǎn)品，將我縣發(fā)展的資源優(yōu)勢變?yōu)槠放苾?yōu)勢。

二是抓引導(dǎo)。充分發(fā)揮工商職能，對柑桔商標(biāo)的選擇、使用、管理、保護(hù)及時(shí)給予指導(dǎo)，幫助商標(biāo)申請人設(shè)計(jì)商標(biāo)名稱、圖形樣式，幫助建立健全商標(biāo)使用管理制度。尤其是要抓好“秭歸臍橙”集體商標(biāo)使用管理，以制度形式，明確“秭歸臍橙”集體商標(biāo)的使用宗旨、應(yīng)具備的條件、應(yīng)辦理的手續(xù)以及違反使用規(guī)則應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等，實(shí)現(xiàn)品牌效益與質(zhì)量管理可持續(xù)發(fā)展。

三是抓扶持。要把“品牌興農(nóng)”戰(zhàn)略與發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”相結(jié)合，推行農(nóng)副產(chǎn)品買賣合同示范文本，以法律形式保護(hù)農(nóng)柑農(nóng)利益，逐步改變現(xiàn)貨交易、田頭交易這種最原始的交易方式；要把“品牌興農(nóng)”戰(zhàn)略與“守重企業(yè)”培育相結(jié)合，培育一批從事柑桔種植、銷售的守重企業(yè)，發(fā)展一批柑桔經(jīng)濟(jì)人，使其成為我區(qū)農(nóng)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)生力軍。

四是抓維權(quán)。圍繞品牌興縣、品牌興農(nóng)戰(zhàn)略，開展“商標(biāo)進(jìn)萬家”活動(dòng)，通過為農(nóng)戶或柑桔種植、經(jīng)營企業(yè)送法上門等形式，加強(qiáng)商標(biāo)法制宣傳教育，提高農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的商標(biāo)法律意識。同時(shí)，嚴(yán)格商標(biāo)執(zhí)法，查處商標(biāo)侵權(quán)行業(yè)，為我縣柑桔品牌發(fā)展掃清障礙，保駕護(hù)航。

五是抓宣傳。由政府牽頭，對秭歸柑桔進(jìn)行文化包裝。通過充分挖掘“秭歸”的文化內(nèi)涵，把地方文化與柑桔品牌有機(jī)結(jié)合起來，利用文化對秭歸柑桔進(jìn)行精心包裝，提高柑桔的品位，增加柑桔的附加值。

六是抓激勵(lì)。積極向黨委政府建言獻(xiàn)策，出臺品牌獎(jiǎng)勵(lì)政策，對創(chuàng)著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)的企業(yè)和個(gè)人給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，在全社會強(qiáng)化一種創(chuàng)牌意識，倡導(dǎo)一種創(chuàng)牌的氛圍，營造一個(gè)爭創(chuàng)品牌的環(huán)境，以體現(xiàn)黨委政府更高層次上的扶持。

七是抓質(zhì)量。創(chuàng)品牌不易，守品牌更難。要注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加強(qiáng)商標(biāo)品牌管理，利用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)示范基地、開辦“采果節(jié)”等方式，加強(qiáng)對果農(nóng)的教育和管理，通過提高產(chǎn)品品質(zhì)，確保品牌含金量。

打造柑桔品牌，實(shí)施品牌興縣是一項(xiàng)綜合性的配套的系統(tǒng)工程，需要全社會的關(guān)注與努力，它雖然是企業(yè)或經(jīng)銷者的經(jīng)濟(jì)行為，但目前還需要黨委和政府的關(guān)懷與支持，需要相關(guān)部門的配合與協(xié)調(diào)，需要社會各界、包括消費(fèi)者的認(rèn)知與認(rèn)同。我們工商行政管理部門一定要認(rèn)真履行職責(zé)，責(zé)無旁貸、盡心盡力地支持柑桔種植、經(jīng)營企業(yè)和柑農(nóng)申報(bào)商標(biāo)注冊，把秭歸柑桔創(chuàng)成名牌產(chǎn)品和知名、著名，乃至馳名商標(biāo)，使其支柱產(chǎn)業(yè)的作用發(fā)揮的淋漓盡致。

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