第一篇：對(duì)農(nóng)村發(fā)展的認(rèn)識(shí)和思考

對(duì)農(nóng)村發(fā)展的認(rèn)識(shí)和思考

馮立

通過(guò)三年的大學(xué)生村官工作，特別是通過(guò)湖北省開(kāi)展“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶”活動(dòng)，麻城市開(kāi)展的“千人十戶”活動(dòng)。我深入基層調(diào)研，進(jìn)村入戶走訪，認(rèn)識(shí)到農(nóng)村發(fā)展要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、破解發(fā)展障礙，化解發(fā)展困繞、探索發(fā)展路徑，關(guān)注特殊人群、尋找發(fā)展突破口。

農(nóng)村發(fā)展需要轉(zhuǎn)變十大觀念

觀念決定理念，理念決定思路，思路決定出路。改革開(kāi)放三十多年來(lái)，廣大農(nóng)民積極解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)造了很大的成績(jī)。在積極改變思想觀念的同時(shí)，還有一些傳統(tǒng)保守觀念需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

一、讀書(shū)觀念：重應(yīng)試考學(xué)，輕素質(zhì)鍛煉。絕大部分農(nóng)民雖然都很重視孩子讀書(shū)。但重視的僅僅是“考大學(xué)”，思想停留在“考上大學(xué)，不愁吃喝”的傳統(tǒng)觀念里。為了能讓孩子認(rèn)真讀書(shū)，對(duì)孩子有求必應(yīng)。省吃儉用讓孩子穿得好吃得好長(zhǎng)得好，東奔西湊讓孩子上名校進(jìn)好班。為了不打攪孩子讀書(shū)，再忙不讓孩子幫農(nóng)活，再累不讓孩子干家務(wù)。很多孩子形成“四體不勤、五谷不分”，不僅缺乏對(duì)考試科目外的綜合知識(shí)的掌握，更不用說(shuō)社會(huì)知識(shí)和見(jiàn)識(shí)了。孩子普遍存在綜合素質(zhì)嚴(yán)重缺陷。分析其原因主要是農(nóng)村群眾的思想局限在“唯讀書(shū)有出路”，“考了大學(xué)就有好工作”的狹隘層面，缺乏對(duì)孩子綜合素質(zhì)的教育和引導(dǎo)，從而錯(cuò)誤教育孩子。導(dǎo)致孩子走向社會(huì)后缺乏對(duì)社會(huì)的了解，缺乏生存本領(lǐng)和技能。

二、教子觀念：重“蠻橫”，輕禮儀。以前孩子出門(mén)家長(zhǎng)叮囑“別惹事，有禮貌”；現(xiàn)在孩子出門(mén)家長(zhǎng)叮囑“莫怕人、別吃虧”。部分農(nóng)民群眾對(duì)孩子的教育抱著“寧生逆子，不生癡兒”的觀念，認(rèn)為“人善被人欺”，教育孩子要放“聰明”些，不怕人、莫吃虧，而忽視禮儀教育。造成孩子任性橫蠻，不講禮儀，自我為是、沒(méi)有約束。這種觀念的形成一是農(nóng)村宗族勢(shì)力、家族勢(shì)力的存在扭曲了教子觀念；二是農(nóng)村生產(chǎn)生活中存在的糾紛缺乏有效的化解機(jī)制，“比能耐憑狠氣”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。導(dǎo)致很多農(nóng)民群眾認(rèn)為孩子“壞”一些不會(huì)受欺負(fù)，甚至以家庭里、家族里有“狠人”為榮，支持他們、慫恿他們。

三、處事觀念：輕制度，重關(guān)系。遇到必須找政府組織辦事情時(shí)，總習(xí)慣找熟人關(guān)系打招呼。哪怕是按照政策和法律，政府部門(mén)必須辦理的事情，很多農(nóng)村群眾依然要找個(gè)“有面子”的關(guān)系戶或者親戚出面幫助，不相信制度和規(guī)定。究其根源一是農(nóng)村群眾對(duì)“一熟三分巧”的傳統(tǒng)觀念太過(guò)迷信；二是對(duì)政府職能部門(mén)的工作職責(zé)和服務(wù)流程缺乏了解；三是少數(shù)職能部門(mén)在服務(wù)群眾工作中態(tài)度蠻橫，吃拿卡要，讓群眾誤解。

四、解決問(wèn)題觀念：重信訪，輕法律。遇到問(wèn)題矛盾的時(shí)候，不尋求村級(jí)組織調(diào)解，不相信司法協(xié)調(diào)，不習(xí)慣通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題。而是習(xí)慣信訪，而且是越級(jí)信訪，相信“鬧大才能解決問(wèn)題”。產(chǎn)生這一觀念的原因一是農(nóng)村基層村級(jí)組織調(diào)解和基層司法調(diào)解作用有待加強(qiáng)；二是法院解決問(wèn)題時(shí)間長(zhǎng)、程序復(fù)雜，很多群眾不知道法律解決途徑；三是少數(shù)干部辦事拖沓，影響了黨和政府在群眾心目中的形象。

五、生育觀念：重生男，輕生女。隨著生育文化的發(fā)展，農(nóng)村生育觀念得到了很大的改變，但依然存在“重男輕女”的思想。有的地方有些群眾甚至是“不生男孩不罷休”，固執(zhí)認(rèn)為“寧生不孝兒，不生乖巧女”。深究原因有二：一是傳統(tǒng)觀念“不孝有三，無(wú)后為大”的傳統(tǒng)思想影響；二是在農(nóng)村女兒出嫁后父母年邁靠?jī)吼B(yǎng)的現(xiàn)實(shí)情況影響。

六、教養(yǎng)觀念：重生輕教。在農(nóng)村存在部分群眾只注重多生孩子，不重視孩子的成長(zhǎng)和教育。特別是在部分“農(nóng)民工”群體中，很多孩子初中未畢業(yè)就走向社會(huì)，成上“農(nóng)民工二代”。造成的原因很復(fù)雜，但起因有兩種：一是“農(nóng)民工”群體在外務(wù)工，沒(méi)有時(shí)間和精力注重孩子的教育和學(xué)習(xí)，沒(méi)有樹(shù)立精心培育孩子的意識(shí)；二是部分孩子因?yàn)闆](méi)有父母的監(jiān)管，無(wú)心向?qū)W，無(wú)心做事，不學(xué)禮儀，不學(xué)做人，過(guò)早輟學(xué)，浪跡社會(huì)。

七、生產(chǎn)觀念：重自給，輕創(chuàng)收。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)，廣大農(nóng)民生產(chǎn)觀念有很大的轉(zhuǎn)變，什么農(nóng)作物值錢(qián)種什么。但依然有相當(dāng)比例的農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只求自給自足，不求經(jīng)濟(jì)效益，“只求富貴年，不求幾多錢(qián)”，追求年底什么作物都有一點(diǎn)，所以什么都種一點(diǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。形成這種認(rèn)識(shí)的主要原因一是農(nóng)民群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念沒(méi)有解放；二是農(nóng)產(chǎn)品供求信息不便捷，不知道市場(chǎng)需求；三是農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道不寬廣，農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有暢通的銷(xiāo)路，打消群眾走農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化道路的積極性。

八、理財(cái)觀念：重存錢(qián)，輕投資。近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入的增加，很多農(nóng)民手里有錢(qián)。但是理財(cái)觀念不強(qiáng)，絕大多數(shù)依然是有錢(qián)存銀行，甚至還有部分群眾將大量現(xiàn)金存放在家里。很少購(gòu)買(mǎi)基金、股票；更很少?gòu)氖聦?shí)業(yè)投資。對(duì)于社會(huì)發(fā)展來(lái)說(shuō)浪費(fèi)了大量的閑散資金，對(duì)于個(gè)人收入來(lái)說(shuō)財(cái)富不能增值。這一觀念形成的主要原因一是傳統(tǒng)的存錢(qián)觀念束縛；二是缺乏理財(cái)知識(shí)；三是缺乏投資渠道；四是缺乏項(xiàng)目平臺(tái)。

九、孝養(yǎng)觀念：重養(yǎng)子女，輕養(yǎng)父母。在農(nóng)村很多家庭存在重視小孩的成長(zhǎng)需求，而忽視老人的養(yǎng)老需求。在經(jīng)濟(jì)支出上對(duì)子女是有求必應(yīng)，對(duì)父母卻是盡量節(jié)省。舍得為孩子花上千元買(mǎi)一雙鞋，舍不得為父母花幾十元置一身衣。很多老人跟子女不能和平相處，自己獨(dú)立生活，還有些群眾對(duì)待老人活著不養(yǎng)，死了之后倒是大修墳?zāi)?，企求“保佑”。在農(nóng)村存在的這一種情況一是有待樹(shù)立“老小都是寶”的孝養(yǎng)觀念；二是經(jīng)濟(jì)狀況局限，沒(méi)有過(guò)多的經(jīng)濟(jì)用于孝養(yǎng)老人。

十、環(huán)保觀念：重庭院之內(nèi)，輕大局環(huán)境。在農(nóng)村有些地方，進(jìn)村進(jìn)灣道路旁、池塘邊隨處可見(jiàn)垃圾，豬圈廁所亂建亂排，到處臟兮兮、臭哄哄的。但是進(jìn)入各家各戶，絕大多數(shù)卻是干凈清潔的。主要是很多群眾將家庭垃圾隨手丟棄在庭院之外，將污水隨意潑向道路之中，只注意庭院之內(nèi)的環(huán)保，不注重公共衛(wèi)生。這一是小農(nóng)意識(shí)的表現(xiàn)；二是缺乏有效的監(jiān)管；三是沒(méi)有建立集中的垃圾堆放及銷(xiāo)毀場(chǎng)所，垃圾缺乏處置途徑。

農(nóng)村發(fā)展需要走出八大困境

連續(xù)多年來(lái)，中央的一號(hào)文件關(guān)注的都是“三農(nóng)”工作，農(nóng)村發(fā)展工作是一個(gè)系統(tǒng)復(fù)雜的工程。找準(zhǔn)阻礙發(fā)展的瓶頸是至關(guān)重要的，為了更好地促進(jìn)村農(nóng)發(fā)展，需要走出八大困境。

一、生態(tài)環(huán)境惡化。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的惡化主要表現(xiàn)在山林防火壓力大，防火管理體系機(jī)制難以建立，滅火缺乏人員資金；河道堵塞嚴(yán)重，河堤毀壞厲害，特別是農(nóng)村小河流失修嚴(yán)重；塘堰清淤整修監(jiān)管有待深入；農(nóng)村豬圈廁所亂建亂排情況嚴(yán)重；野生動(dòng)植物保護(hù)缺乏有效監(jiān)管，捕捉食用野生動(dòng)物的情況時(shí)有發(fā)生。針對(duì)存在的問(wèn)題要將改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，提升群眾環(huán)保意識(shí)，加大整村推進(jìn)力度，探索森林防火機(jī)制，加大水利設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)野生動(dòng)植物監(jiān)管，打造“藍(lán)天、碧水、綠地、清塘、美家園”。

二、田地毀失嚴(yán)重。農(nóng)村存在一些亂占亂建行為，有些農(nóng)民群眾為建私房不惜占田毀地；也有些地方政府為追求經(jīng)濟(jì)收入，盲目引進(jìn)企業(yè)建設(shè)廠房基地，不惜征用農(nóng)田良地。有些政府只短淺地認(rèn)為目前當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展收益不大，發(fā)展工業(yè)稅收大些；部分群眾認(rèn)為其家庭目前不靠農(nóng)業(yè)也能生活。沒(méi)有認(rèn)識(shí)到田地毀失容易恢復(fù)難，造成糧食生產(chǎn)危機(jī)后果將不堪設(shè)想。針對(duì)這一情況應(yīng)該引導(dǎo)基層政府立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，建大耕田保護(hù)力度，嚴(yán)格制止田地毀失現(xiàn)象。引導(dǎo)群眾建房合理規(guī)劃，倡導(dǎo)原基改建，不占用農(nóng)田耕地。

三、信仰坍塌危機(jī)。信仰危機(jī)是目前全社會(huì)面臨的問(wèn)題，在農(nóng)村也一樣存在。很多農(nóng)民群眾失去信仰，沒(méi)有敬畏，為了利益不講原則，沒(méi)有底線?！坝心叹褪悄铩?、“笑貧不笑娼”，只顧自己不顧大家，只求得到不講奉獻(xiàn)。有些群眾對(duì)待政府和社會(huì)只講權(quán)利，不講義務(wù)，“拿碗吃肉、放筷罵娘”。崇拜強(qiáng)權(quán)，喜歡攀比，不分美丑，不講禮儀，遇事講“狠氣”，處事?tīng)?zhēng)輸贏。造成社會(huì)不和諧，環(huán)境不友好。這就要加強(qiáng)文化感染，倡導(dǎo)社會(huì)責(zé)任。引導(dǎo)群眾樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、發(fā)展觀、價(jià)值觀。抑惡揚(yáng)善，抑丑揚(yáng)美。引導(dǎo)群眾分清是非，正確追求。樹(shù)立文明、上進(jìn)、責(zé)任的好風(fēng)尚。

四、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后繼乏人。在很多農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍是45歲以上的中老年人，中青年人大多在城市里務(wù)工，不會(huì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，也不愿意鉆研農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。也許很多人認(rèn)為將來(lái)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化了，不需要傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)一樣可以開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。但是在很多山區(qū)農(nóng)村，地域限制田地不適宜機(jī)械操作，還必須依賴人工操作，同時(shí)有很多技術(shù)性強(qiáng)的農(nóng)活，需要人工耕作。這主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)強(qiáng)度高，經(jīng)濟(jì)見(jiàn)效慢，難以調(diào)動(dòng)青年人的積極性。改變這一現(xiàn)狀要引導(dǎo)青年農(nóng)民正確認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品深加工，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)，提高經(jīng)濟(jì)收入，調(diào)動(dòng)青年農(nóng)民學(xué)農(nóng)業(yè)鉆技術(shù)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。

五、青年生存乏術(shù)。經(jīng)過(guò)走訪了解，農(nóng)村青年大致分為兩種，一種是沒(méi)有讀多少書(shū)直接去大城市務(wù)工，成為“農(nóng)民工二代”，有些有頭腦的通過(guò)學(xué)技術(shù)，接工程，開(kāi)加工廠發(fā)家致富了；也有相當(dāng)一部分成為“混一族”、“賭一族”,生存無(wú)術(shù)、就業(yè)無(wú)門(mén)。但總體來(lái)說(shuō)，這一部分人在父母的支撐下，加之自己要求低，雖然不能“立業(yè)致富”，但都很快“成家生子”；第二部分是上大學(xué)接受過(guò)高等教育的農(nóng)村青年群體，由于過(guò)分追求 “考大學(xué)光宗耀祖”思想的引導(dǎo)，有相當(dāng)一部分人考的大學(xué)檔次不高，學(xué)習(xí)專業(yè)不對(duì)口，掌握知識(shí)不全面。畢業(yè)面向社會(huì)就業(yè)沒(méi)專長(zhǎng)，創(chuàng)業(yè)沒(méi)本錢(qián)，發(fā)展沒(méi)思路，結(jié)婚沒(méi)有錢(qián)，成家沒(méi)房子。城市里發(fā)展立不下足，回農(nóng)村發(fā)展不甘心，再加上借債讀書(shū)，生存壓力非常大。改變這種情況一要思想上正確引導(dǎo)樹(shù)立正確的就業(yè)觀，放低要求、放低身價(jià)，“騎驢找馬”。二要加大技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)農(nóng)村青年學(xué)技術(shù)掌握一技之長(zhǎng)，方便就業(yè)，俗話說(shuō)“一技之長(zhǎng)永是鐵飯碗”。

六、鄉(xiāng)村關(guān)系疏遠(yuǎn)。農(nóng)村社會(huì)關(guān)系呈現(xiàn)出不良現(xiàn)象。一是人際關(guān)系利益化，注重利益，不講人情，沒(méi)有以前的一家有事、大家?guī)兔Φ姆諊?；二是親情關(guān)系疏遠(yuǎn)化，親情只存在于子女與父母之間，孫子與爺爺輩就趨向淡漠，更不用說(shuō)其他親戚了。清明節(jié)祭祖，很多人到父母墳前獻(xiàn)花鳴炮，卻不知爺爺奶奶墓在何處。針對(duì)鄉(xiāng)村關(guān)系疏遠(yuǎn)的情況要凝聚基層組織力量，倡導(dǎo)傳統(tǒng)道德美德，豐富集體文娛活動(dòng)，加強(qiáng)群眾互動(dòng)交流，營(yíng)造良好氛圍。

七、貧富分化嚴(yán)重。近年來(lái)，農(nóng)村群眾收入普遍增高，但也存在貧富差距大的情況。農(nóng)村群眾中思維活躍的、經(jīng)營(yíng)較好的年賺20萬(wàn)以上的有很多，生活過(guò)得很舒適；但也有受諸種因素制約的困難群眾基本生活開(kāi)支都難保障。貧富差距的拉大，影響農(nóng)村的均衡發(fā)展，影起群眾的不平心里，“仇富”心理放大，影響社會(huì)和諧。政府和社會(huì)要關(guān)注貧困群體，千方百計(jì)幫助他們發(fā)展。倡導(dǎo)農(nóng)村富人能人帶動(dòng)集體致富，幫助貧困群眾。

八、特殊群體困擾。農(nóng)村特殊人群老五戶，五保戶、困難戶、傷殘戶、遭災(zāi)戶、孤寡戶；三留守人員，留守老人、留守婦女、留守兒童；還有就是精神病人、勞教人員、邊緣人群。由于涉及面廣，缺乏管理機(jī)制，缺乏經(jīng)濟(jì)支撐，農(nóng)村特殊人員救助管理處于起步探索階段，困擾農(nóng)村發(fā)展，亟需加強(qiáng)。

農(nóng)村發(fā)展需要關(guān)注的四類人群

農(nóng)村發(fā)展要重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村的留守人群、癡呆殘疾人群、孤寡人群、特殊人群等四類人群。

一、留守人群。在農(nóng)村留守人群占有很大的比例，是農(nóng)村社會(huì)管理的重點(diǎn)。主要有留守兒童、留守婦女、留守老人。留守兒童的成長(zhǎng)和教育面臨很大的問(wèn)題，爺爺奶奶年紀(jì)大，照顧孩子力不從心，勉強(qiáng)保證孩子的溫飽，不能輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)。留守兒童心理孤寂、性格孤獨(dú)，有的不思學(xué)習(xí)、嘻戲流浪，危機(jī)人身安全；留守婦女不僅要照顧家里老小，還要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，關(guān)鍵還要承受情感孤寂和性壓抑。影響身心健康；留守老人年邁體弱，怕熱畏冷，要獨(dú)立生活。遇到生病飯菜都難得吃上一口，有的還要照顧孫子，生活很艱難。要發(fā)揮基層組織的作用，關(guān)心幫助留守人群。中小學(xué)校、基層?jì)D聯(lián)要開(kāi)辟留守人員心理輔導(dǎo)課程；經(jīng)常組織群體活動(dòng)，幫助排除孤獨(dú)，化解孤單。

二、癡呆殘疾人群。很多癡呆殘疾人員因?yàn)楦改改赀~去世，又無(wú)兄弟姐妹，缺乏監(jiān)護(hù)人，生活困難，有的甚至不能自理。針對(duì)這種情況，要加大殘疾人勞動(dòng)培訓(xùn)力度，幫助其就業(yè)。同時(shí)要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利事業(yè)建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)人士為福利事業(yè)捐資捐款，完善社會(huì)保障制度，讓這一人群生活能得到保障。

三、孤寡人群。在農(nóng)村有很多孤寡老人，家鄉(xiāng)觀念重，不愿意到福利院養(yǎng)老。身體好的時(shí)候還好，遇上生病后就很難照顧。不能像居住在福利院的老人那樣在經(jīng)濟(jì)上有保障，費(fèi)用有著落，吃喝不愁。村級(jí)組織也不能長(zhǎng)日長(zhǎng)時(shí)照看，鄰里照看只是講道義，又不具備責(zé)任。故此是一個(gè)需要關(guān)心的群體。要引導(dǎo)他們到福利院集中養(yǎng)老，同時(shí)可探索由民政出一點(diǎn)、村級(jí)幫一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)的形式籌集資金購(gòu)買(mǎi)物資，由村委會(huì)定時(shí)定量給年邁體弱的孤寡老人買(mǎi)點(diǎn)油鹽米面。

四、其他特殊人群。主要有三種，一是精神病人，特別是“武瘋子”會(huì)打人傷人，縱火鬧事，危害極大；二是有些刑滿釋放人員，無(wú)家無(wú)室無(wú)技能，被邊緣化后，思想偏執(zhí)，行動(dòng)怪異，心理陰暗，會(huì)偷竊害人；三是行為不端的“老光棍”，行為變態(tài)，侵害女性。這三類人影響農(nóng)村社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。要探索分類管理辦法，加強(qiáng)引導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)管。

農(nóng)村發(fā)展需要注重的四大突破口

農(nóng)村發(fā)展是一個(gè)中大的社會(huì)課題，搞好農(nóng)村發(fā)展工作千頭萬(wàn)緒，需要花費(fèi)時(shí)間和精力。關(guān)鍵是要找好抓手，可以從深入轉(zhuǎn)化農(nóng)村群眾思想信仰觀念，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃農(nóng)村發(fā)展建設(shè)，廣泛開(kāi)展農(nóng)村文化教育培訓(xùn)，緊急培養(yǎng)農(nóng)村管理實(shí)用人才為突破口，助推農(nóng)村發(fā)展。

一、深入開(kāi)展思想觀念轉(zhuǎn)化工作。思想是最難轉(zhuǎn)變的，任何事情只要轉(zhuǎn)變了思想觀念，樹(shù)立了信仰就不畏懼困難。農(nóng)村發(fā)展的前提就是要深入、深刻轉(zhuǎn)變農(nóng)民群眾的錯(cuò)誤思想，改變錯(cuò)誤觀念。對(duì)優(yōu)良傳統(tǒng)美德要發(fā)揚(yáng)，對(duì)束縛發(fā)展的傳統(tǒng)思想要破除。弘揚(yáng)新風(fēng)氣，樹(shù)立新風(fēng)尚。一要采取以送戲、送書(shū)、送教下鄉(xiāng)等方式引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想、更新觀念，倡導(dǎo)建立文明友善的鄉(xiāng)村關(guān)系；二要采取以村級(jí)組織為載體多開(kāi)展鄉(xiāng)村聯(lián)誼活動(dòng)，增加溝通交流，增進(jìn)居民感情，形成互助共進(jìn)的新氣象；三要采取先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選出一批助人為樂(lè)、見(jiàn)義勇為、帶頭致富、道德模范、和諧婆媳等具有帶動(dòng)作用的先進(jìn)典型。

二、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃農(nóng)村發(fā)展建設(shè)工作。隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入開(kāi)展，農(nóng)村進(jìn)入開(kāi)發(fā)建設(shè)的熱潮。但要切忌鼠目寸光、短期行為。在硬件基礎(chǔ)建設(shè)中要注意合理規(guī)劃，避免盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，建造政績(jī)工程而犧牲生態(tài)環(huán)境；在軟件制度建設(shè)上要避免為應(yīng)付工作而“頭疼醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”；在村鎮(zhèn)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃上要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，發(fā)展不以犧牲環(huán)境為代價(jià)，“既要金山銀山，又要綠水青山”，“但留方寸地，留與子孫耕”。一要進(jìn)一步傳播理解科學(xué)發(fā)展觀，在農(nóng)村形成可持續(xù)發(fā)展的共識(shí)；二是基層政府、國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任感，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，提高工作水平，合理規(guī)劃建設(shè)。嚴(yán)守耕地紅線，嚴(yán)控不可再生資源的破壞開(kāi)發(fā)。

三、廣泛農(nóng)村文化教育培訓(xùn)工作。在農(nóng)村開(kāi)展廣泛的、全面的教育培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民群眾，特別是青年農(nóng)民的技能。一要對(duì)知識(shí)技能全覆蓋分類別進(jìn)行教育，既要傳播先進(jìn)觀念，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝季S；又要倡導(dǎo)文明禮儀，創(chuàng)建和諧社會(huì)；還要傳授生產(chǎn)技能，提高農(nóng)業(yè)收入；也要探索發(fā)展項(xiàng)目，幫助管理經(jīng)營(yíng)；二要采取對(duì)群眾分層次培訓(xùn)，對(duì)年紀(jì)大的農(nóng)民群眾要注重傳授實(shí)踐技能，簡(jiǎn)單實(shí)用、易懂易記。對(duì)青年農(nóng)民注重傳播創(chuàng)新思維，探索致富門(mén)路，可操作性強(qiáng)，收效明顯。三要發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量支持和參與。政府要提倡支持，要發(fā)揮基層林業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、水產(chǎn)等人員的作用，鼓勵(lì)社會(huì)組織參與培訓(xùn)，倡導(dǎo)農(nóng)村能人富人，在外人士贊助援助反哺家鄉(xiāng)。

四、加強(qiáng)農(nóng)村管理人才培養(yǎng)工作。農(nóng)村發(fā)展的緊急工作是要培養(yǎng)一批年輕的農(nóng)村工作人才?；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍存在老齡化情況，新招錄的公務(wù)員還沒(méi)有來(lái)得及熟悉基層工作大多晉升調(diào)動(dòng)了。農(nóng)村工作復(fù)雜、具體、瑣碎，不是幾句“以人為本、親近群眾”就能解決問(wèn)題的；也不是“靈活方法、恩威并施”就能處理問(wèn)題的。搞好農(nóng)村工作一要熟練掌握政策法規(guī)，指導(dǎo)農(nóng)村工作。二要熟悉群眾工作方法，了解群眾處事思維，靈活工作方式，化解基層矛盾。有理論無(wú)實(shí)踐，群眾聽(tīng)不懂；有實(shí)踐無(wú)理論，不具說(shuō)服力。農(nóng)村工作無(wú)捷徑可走，必須要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的積累，“事非經(jīng)過(guò)不知艱”，培養(yǎng)農(nóng)村干部要花費(fèi)時(shí)間，組織部門(mén)要精心培養(yǎng)，鼓勵(lì)年輕干部在處理問(wèn)題中汲取經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)成績(jī)。選任用人要“考干結(jié)合”，不能“憑考晉升”。

作者單位：湖北省麻城市委辦公室

第二篇：對(duì)發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化的思考

自黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了歷史性巨變，農(nóng)民的生活水平顯著提高，農(nóng)民的思想觀念發(fā)生了深刻變化，農(nóng)村精神文明和民主法制建設(shè)取得了明顯進(jìn)步。但是，農(nóng)村的發(fā)展還相對(duì)滯后，“農(nóng)民真苦、農(nóng)村真窮、農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)”的境況在一些地方還是事實(shí)；農(nóng)村先進(jìn)文化的發(fā)展，即社會(huì)主義精神文明建設(shè)差距較為明顯。在農(nóng)村，一些帶有迷信、愚昧、頹廢、庸俗等色彩的落后文化，以及一些腐蝕人們精神世界、危害社會(huì)主義事業(yè)的腐朽文化，都不同程度存在。在這種落后、腐朽文化的侵蝕下，一些農(nóng)民法律意識(shí)淡薄、不關(guān)心國(guó)家大事、拒交稅費(fèi)、不服從組織領(lǐng)導(dǎo)的事件時(shí)有發(fā)生；卜卦算命，看陰、陽(yáng)地，死人做道場(chǎng)等封建迷信活動(dòng)十分猖獗；子女結(jié)婚、老人病逝、修房造屋、子孫滿月、參軍、升學(xué)等都大辦酒席鋪張浪費(fèi)，在經(jīng)濟(jì)上造成沉重負(fù)擔(dān)；黃、賭、毒現(xiàn)象常見(jiàn)諸報(bào)端，尤其是一些所謂“小賭”更為常見(jiàn)；人際關(guān)系較為緊張，鄰里不睦，為爭(zhēng)田邊地角、水源、曬壩等蠅頭小利動(dòng)輒吵架斗毆的事件頻頻發(fā)生；忤逆不孝、拒絕贍養(yǎng)老人的事例也時(shí)有所聞等等。

存在這些問(wèn)題，筆者認(rèn)為，除了歷史的原因以外，主要是工作上的原因。對(duì)發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化，在一些部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)中存在以下“論點(diǎn)”：

一是代替論，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展代替文化發(fā)展的論點(diǎn)。認(rèn)為只要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，讓農(nóng)民增收、生活富裕就行了，文化發(fā)展好壞與否關(guān)系不大，認(rèn)為這既不影響農(nóng)民致富奔小康，又不影響干部的政績(jī)。

二是無(wú)力論，即認(rèn)為無(wú)財(cái)力、物力投資建設(shè)文化設(shè)施。如現(xiàn)在的場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)大都實(shí)行業(yè)主開(kāi)發(fā)，只有社會(huì)效益沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目業(yè)主不愿干，而政府除了土地、政策，哪有財(cái)力投資文化設(shè)施建設(shè)？以我縣為例，綜觀全縣的小城鎮(zhèn)建設(shè)，除條件稍好點(diǎn)的豐禾、九龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建了幾尊雕塑，顯露出了那么一點(diǎn)兒文化氣息外，均沒(méi)有影劇院、廣場(chǎng)等稍微象樣點(diǎn)的文化設(shè)施。

三是無(wú)法論，即認(rèn)為現(xiàn)在農(nóng)民分戶經(jīng)營(yíng)，青壯年多外出打工，剩下的是“993861部隊(duì)”，即老年、婦女、兒童，要開(kāi)一次會(huì)尚且不易，根本沒(méi)有辦法舉行什么文化活動(dòng)。加之現(xiàn)在干群關(guān)系比較緊張，群眾常把干部的話當(dāng)耳邊風(fēng)，干部為催收稅費(fèi)就被搞得焦頭爛額，哪還有什么精力去發(fā)展農(nóng)村文化？

四是放任論，有的干部對(duì)農(nóng)村出現(xiàn)的落后、腐朽文化現(xiàn)象，如封建迷信、賭博等活動(dòng)，大都睜一只眼、閉一只眼，放任自流，不聞不問(wèn)；有的干部甚至下鄉(xiāng)“與民同樂(lè)”：圍觀或參與大操大辦紅白喜事、參與“小賭”等，對(duì)吵架斗毆、忤逆不孝等事件也借口由司法機(jī)關(guān)處理，一推了事。

針對(duì)農(nóng)村文化的現(xiàn)狀和實(shí)際，筆者認(rèn)為必須大力發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化，堅(jiān)持以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)社會(huì)主義為基本要求，以社會(huì)公德、家庭美德為著力點(diǎn)，培養(yǎng)“愛(ài)國(guó)守法，明禮誠(chéng)信，團(tuán)結(jié)友善，勤儉自強(qiáng)，敬業(yè)奉獻(xiàn)”的新型農(nóng)民。下面筆者就如何發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化談一些淺見(jiàn)。

一、抓根本——提高認(rèn)識(shí)

江澤民同志在黨的十六大報(bào)告中，深刻闡述了發(fā)展先進(jìn)文化的重要意義、方向、根本任務(wù)、重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)。指出：社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)是物質(zhì)文明和精神文明相鋪相成、協(xié)調(diào)發(fā)展的事業(yè)。在當(dāng)代中國(guó)，發(fā)展先進(jìn)文化，就是發(fā)展有中國(guó)特色社會(huì)主義文化，就是建設(shè)社會(huì)主義精神文明。《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問(wèn)題的決定》把文化建設(shè)作為從現(xiàn)在起到2010年建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義新農(nóng)村的三大目標(biāo)之一，要求堅(jiān)持全面推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)，加強(qiáng)思想道德教育，倡導(dǎo)健康文明的社會(huì)風(fēng)尚，發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化，豐富農(nóng)民的精神文化生活，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新型農(nóng)民。所以建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的文化，是“三個(gè)代表”重要思想和建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化，是整個(gè)農(nóng)村工作的重要任務(wù)之一。要真正做到“兩手抓，兩手都要硬”，使經(jīng)濟(jì)與文化同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。2001年，黨中央制發(fā)了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，把加強(qiáng)社會(huì)主義思想道德建設(shè)作為發(fā)展先進(jìn)文化的重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)，使發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化的任務(wù)更加明確，措施更加具體。因此，各級(jí)各部門(mén)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要以黨中央的《決定》和《綱要》為指針，提高建設(shè)先進(jìn)文化的重要性認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化的信心，把發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化的任務(wù)落到實(shí)處。

二、抓機(jī)制——形成合力

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化的領(lǐng)導(dǎo)，做到年初有工作計(jì)劃、有考核目標(biāo)，年底有總結(jié)獎(jiǎng)懲。黨委、政府一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)、宣傳委員具體抓。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)工、青、婦組織和文化站、廣播站、計(jì)生站、中小學(xué)校、衛(wèi)生院等部門(mén)和單位在發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化中的積極作用，齊抓共管，互相支持配合，把發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化的各項(xiàng)措施、活動(dòng)落到實(shí)處，取得成效。村（居）黨支部、村（居）委會(huì)要把發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化列入重要工作日程，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政的安排，充分發(fā)揮共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵、村小學(xué)校的作用，把農(nóng)村各項(xiàng)文化活動(dòng)開(kāi)展得更加活躍。要注意解決群眾開(kāi)展文化活動(dòng)所需場(chǎng)地、勞力等問(wèn)題，解決建立圖書(shū)室、文化活動(dòng)室所需房屋及必要的設(shè)施；引導(dǎo)農(nóng)民在操辦紅白喜事時(shí)新事新辦，勤儉節(jié)約；組織群眾開(kāi)展自?shī)首詷?lè)性的文體活動(dòng)，反對(duì)賭博等不良行為；要大張旗鼓地表彰好人好事，開(kāi)展評(píng)選“好孝子”、“好媳婦”、“好鄰居”等活動(dòng)。

三、抓建設(shè)——夯實(shí)基礎(chǔ)

發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化，硬件建設(shè)是基礎(chǔ)。雖然隨著廣播電視“村村通”和程控電話“村村通”的基本實(shí)現(xiàn)，滿足了人民群眾看電視、溝通情況和信息的需要，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)有了文化站、村也有了圖書(shū)室、文化活動(dòng)室、民樂(lè)隊(duì)等，但總的來(lái)講目前農(nóng)村文化設(shè)施嚴(yán)重不足。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要按照有關(guān)部門(mén)提出的農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)資金籌措，加大投入，努力實(shí)現(xiàn)五化（即綠化、美化、凈化、亮化、暢化）；三通（即村村通公路、院院通預(yù)制板路或石板路、社社通電話）；三有（即村村有規(guī)范圖書(shū)室、有文化活動(dòng)室、有廣播室）；三改（即改水、改灶、改廁）的目標(biāo)，確保三效（即經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益）同步發(fā)展，相得益彰。同時(shí)要幫助農(nóng)民群眾添置開(kāi)展群眾文化活動(dòng)的設(shè)施，如小型樂(lè)器、道具等等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在規(guī)劃小城鎮(zhèn)及農(nóng)民新村建設(shè)時(shí)，要做好廣場(chǎng)、廣播室、文化活動(dòng)室、綠化等場(chǎng)所的規(guī)劃，留出土地，創(chuàng)造條件逐步興建、完善文化娛樂(lè)設(shè)施。

四、抓骨干——壯大隊(duì)伍

任何工作都需要得力的人去組織、實(shí)施，發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化同樣需要多才多藝的骨干、實(shí)力雄厚的隊(duì)伍。要通過(guò)共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵社團(tuán)、社區(qū)等組織，組織廣大青年、婦女、民兵積極開(kāi)展各項(xiàng)文化活動(dòng)。要幫助他們提高技藝，為他們提供演出機(jī)會(huì)，使他們做到“以文養(yǎng)文”，不斷發(fā)展；對(duì)農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)涌現(xiàn)出的文化活動(dòng)骨干，要?jiǎng)?chuàng)造條件讓他們展示自己的才藝，發(fā)揮其骨干作用，帶動(dòng)農(nóng)村文化活動(dòng)的開(kāi)展；要鼓勵(lì)農(nóng)民自辦圖書(shū)室、文化活動(dòng)室，引導(dǎo)、幫助他們不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，允許他們組織合理的收入，促進(jìn)圖書(shū)室、文化活動(dòng)室不斷發(fā)展；要組織回鄉(xiāng)知識(shí)青年包括寒暑假回鄉(xiāng)休息的青年學(xué)生，采取教唱歌曲，介紹外地情況、異域風(fēng)情，指導(dǎo)提高球類、棋牌技術(shù)等方法，幫助農(nóng)民提高技藝，增強(qiáng)興趣，接受新觀點(diǎn)、新事物，從而把農(nóng)村先進(jìn)文化事業(yè)推上新的檔次和臺(tái)階。

五、抓載體——開(kāi)展活動(dòng)

大力發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化，提高農(nóng)民的道德素質(zhì)，必須以活動(dòng)為載體。要繼續(xù)廣泛開(kāi)展“三優(yōu)一學(xué)”、“三戶一村”、“五星文明戶”的創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。尤其要根據(jù)農(nóng)事季節(jié)，抓好具體的文體活動(dòng)。首先抓好傳統(tǒng)節(jié)日期間的文體活動(dòng)，春節(jié)是農(nóng)閑季節(jié)，可集中開(kāi)展文藝演出、舞獅、玩龍、舉行球類比賽。端午節(jié)可舉行龍舟比賽、詩(shī)書(shū)畫(huà)展覽等。中秋節(jié)可舉行賞月、棋(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)牌比賽等活動(dòng)。二是抓好有紀(jì)念意義的節(jié)日文體活動(dòng)，如在“國(guó)慶節(jié)”、“五四”青年節(jié)、“八一”建軍節(jié)、“九九”重陽(yáng)節(jié)期間，可結(jié)合實(shí)際分別開(kāi)展球類、棋牌、歌詠比賽、文藝演出、演講、知識(shí)競(jìng)賽、游泳等等活動(dòng)。三是培植好農(nóng)村的小樂(lè)隊(duì)、小演出隊(duì)，組織他們參加有關(guān)慶典、廣告招商活動(dòng)。四是作好廣播電視節(jié)目預(yù)告，組織群眾收聽(tīng)收看好的廣播、電視節(jié)目。五是大力提倡紅白喜事的移風(fēng)易俗，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，對(duì)婚禮、鬧洞房注入健康新鮮的內(nèi)容，達(dá)到喜慶和愉悅身心的目的；對(duì)喪事活動(dòng)用召開(kāi)座談會(huì)、火葬告別儀式、追悼會(huì)等形式取代做道場(chǎng)?？傊?，要通過(guò)開(kāi)展多種形式的文化活動(dòng)，把人們從賭桌上、“沉睡”中拉出來(lái)，振奮精神，投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

第三篇：對(duì)發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化的思考

自黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了歷史性巨變，農(nóng)民的生活水平顯著提高，農(nóng)民的思想觀念發(fā)生了深刻變化，農(nóng)村精神文明和民主法制建設(shè)取得了明顯進(jìn)步。但是，農(nóng)村的發(fā)展還相對(duì)滯后，“農(nóng)民真苦、農(nóng)村真窮、農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)”的境況在一些地方還是事實(shí)；農(nóng)村先進(jìn)文化的發(fā)展，即社會(huì)主義精神文明建設(shè)差距較為明顯。在農(nóng)村，一些帶有迷信、愚昧、頹廢、庸俗等色彩的落后文化，以及一些腐蝕人們精神世界、危害社會(huì)主義事業(yè)的腐朽文化，都不同程度存在。在這種落后、腐朽文化的侵蝕下，一些農(nóng)民法律意識(shí)淡薄、不關(guān)心國(guó)家大事、拒交稅費(fèi)、不服從組織領(lǐng)導(dǎo)的事件時(shí)有發(fā)生；卜卦算命，看陰、陽(yáng)地，死人做道場(chǎng)等封建迷信活動(dòng)十分猖獗；子女結(jié)婚、老人病逝、修房造屋、子孫滿月、參軍、升學(xué)等都大辦酒席鋪張浪費(fèi)，在經(jīng)濟(jì)上造成沉重負(fù)擔(dān)；黃、賭、毒現(xiàn)象常見(jiàn)諸報(bào)端，尤其是一些所謂“小賭”更為常見(jiàn)；人際關(guān)系較為緊張，鄰里不睦，為爭(zhēng)田邊地角、水源、曬壩等蠅頭小利動(dòng)輒吵架斗毆的事件頻頻發(fā)生；忤逆不孝、拒絕贍養(yǎng)老人的事例也時(shí)有所聞等等。

存在這些問(wèn)題，筆者認(rèn)為，除了歷史的原因以外，主要是工作上的原因。對(duì)發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化，在一些部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)中存在以下“論點(diǎn)”：

一是代替論，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展代替文化發(fā)展的論點(diǎn)。認(rèn)為只要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，讓農(nóng)民增收、生活富裕就行了，文化發(fā)展好壞與否關(guān)系不大，認(rèn)為這既不影響農(nóng)民致富奔小康，又不影響干部的政績(jī)。

二是無(wú)力論，即認(rèn)為無(wú)財(cái)力、物力投資建設(shè)文化設(shè)施。如現(xiàn)在的場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)大都實(shí)行業(yè)主開(kāi)發(fā)，只有社會(huì)效益沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目業(yè)主不愿干，而政府除了土地、政策，哪有財(cái)力投資文化設(shè)施建設(shè)？以我縣為例，綜觀全縣的小城鎮(zhèn)建設(shè)，除條件稍好點(diǎn)的豐禾、九龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建了幾尊雕塑，顯露出了那么一點(diǎn)兒文化氣息外，均沒(méi)有影劇院、廣場(chǎng)等稍微象樣點(diǎn)的文化設(shè)施。

三是無(wú)法論，即認(rèn)為現(xiàn)在農(nóng)民分戶經(jīng)營(yíng)，青壯年多外出打工，剩下的是“部隊(duì)”，即老年、婦女、兒童，要開(kāi)一次會(huì)尚且不易，根本沒(méi)有辦法舉行什么文化活動(dòng)。加之現(xiàn)在干群關(guān)系比較緊張，群眾常把干部的話當(dāng)耳邊風(fēng)，干部為催收稅費(fèi)就被搞得焦頭爛額，哪還有什么精力去發(fā)展農(nóng)村文化？

四是放任論，有的干部對(duì)農(nóng)村出現(xiàn)的落后、腐朽文化現(xiàn)象，如封建迷信、賭博等活動(dòng)，大都睜一只眼、閉一只眼，放任自流，不聞不問(wèn)；有的干部甚至下鄉(xiāng)“與民同樂(lè)”：圍觀或參與大操大辦紅白喜事、參與“小賭”等，對(duì)吵架斗毆、忤逆不孝等事件也借口由司法機(jī)關(guān)處理，一推了事。

針對(duì)農(nóng)村文化的現(xiàn)狀和實(shí)際，筆者認(rèn)為必須大力發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化，堅(jiān)持以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)社會(huì)主義為基本要求，以社會(huì)公德、家庭美德為著力點(diǎn)，培養(yǎng)“愛(ài)國(guó)守法，明禮誠(chéng)信，團(tuán)結(jié)友善，勤儉自強(qiáng)，敬業(yè)奉獻(xiàn)”的新型農(nóng)民。下面筆者就如何發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化談一些淺見(jiàn)。

一、抓根本——提高認(rèn)識(shí)

江澤民同志在黨的十六大報(bào)告中，深刻闡述了發(fā)展先進(jìn)文化的重要意義、方向、根本任務(wù)、重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)。指出：社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)是物質(zhì)文明和精神文明相鋪相成、協(xié)調(diào)發(fā)展的事業(yè)。在當(dāng)代中國(guó)，發(fā)展先進(jìn)文化，就是發(fā)展有中國(guó)特色社會(huì)主義文化，就是建設(shè)社會(huì)主義精神文明?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問(wèn)題的決定》把文化建設(shè)作為從現(xiàn)在起到年建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義新農(nóng)村的三大目標(biāo)之一，要求堅(jiān)持全面推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)，加強(qiáng)思想道德教育，倡導(dǎo)健康文明的社會(huì)風(fēng)尚，發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化，豐富農(nóng)民的精神文化生活，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新型農(nóng)民。所以建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的文化，是“三個(gè)代表”重要思想和建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化，是整個(gè)農(nóng)村工作的重要任務(wù)之一。要真正做到“兩手抓，兩手都要硬”，使經(jīng)濟(jì)與文化同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。年，黨中央制發(fā)了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，把加強(qiáng)社會(huì)主義思想道德建設(shè)作為發(fā)展先進(jìn)文化的重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)，使發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化的任務(wù)更加明確，措施更加具體。因此，各級(jí)各部門(mén)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要以黨中央的《決定》和《綱要》為指針，提高建設(shè)先進(jìn)文化的重要性認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化的信心，把發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化的任務(wù)落到實(shí)處。

二、抓機(jī)制——形成合力

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化的領(lǐng)導(dǎo)，做到年初有工作計(jì)劃、有考核目標(biāo)，年底有總結(jié)獎(jiǎng)懲。黨委、政府一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)、宣傳委員具體抓。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)工、青、婦組織和文化站、廣播站、計(jì)生站、中小學(xué)校、衛(wèi)生院等部門(mén)和單位在發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化中的積極作用，齊抓共管，互相支持配合，把發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化的各項(xiàng)措施、活動(dòng)落到實(shí)處，取得成效。村（居）黨支部、村（居）委會(huì)要把發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化列入重要工作日程，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政的安排，充分發(fā)揮共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵、村小學(xué)校的作用，把農(nóng)村各項(xiàng)文化活動(dòng)開(kāi)展得更加活躍。要注意解決群眾開(kāi)展文化活動(dòng)所需場(chǎng)地、勞力等問(wèn)題，解決建立圖書(shū)室、文化活動(dòng)室所需房屋及必要的設(shè)施；引導(dǎo)農(nóng)民在操辦紅白喜事時(shí)新事新辦，勤儉節(jié)約；組織群眾開(kāi)展自?shī)首詷?lè)性的文體活動(dòng)，反對(duì)賭博等不良行為；要大張旗鼓地表彰好人好事，開(kāi)展評(píng)選“好孝子”、“好媳婦”、“好鄰居”等活動(dòng)。

三、抓建設(shè)——夯實(shí)基

第四篇：對(duì)培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的思考（定稿）

農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人行業(yè)是活躍農(nóng)副產(chǎn)品流通、增加農(nóng)民收益、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興行業(yè)，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過(guò)程中，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)揮著越來(lái)越大的作用，在全國(guó)各地大力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的大趨勢(shì)下，**市如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人行業(yè)，并使之達(dá)到預(yù)期的目的，是一個(gè)值得研究和實(shí)踐的問(wèn)題。

一、宣傳要廣泛

由于**處邊疆

民族地區(qū)，交通不便、信息閉塞、經(jīng)濟(jì)落后，存在著對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人行業(yè)不熟悉、認(rèn)為離自己很遠(yuǎn)不會(huì)干、當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品數(shù)量少不想干、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人行業(yè)收入差不愿干、自己無(wú)門(mén)路關(guān)系不敢干等問(wèn)題，這些都不同程度地阻礙了農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。為改變這種狀況，負(fù)有服務(wù)和監(jiān)管職責(zé)的行政部門(mén)及相關(guān)媒體的宣傳工作顯的尤為重要，行政部門(mén)要站在服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民不斷增收的高度，加大在農(nóng)村的宣傳力度，讓廣大農(nóng)民群眾了解農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的有關(guān)概念、政策、法規(guī)、條件、作用、收入等情況，使農(nóng)民群眾明政策、懂法規(guī)、清收入、無(wú)顧慮，從而提高農(nóng)民群眾“經(jīng)紀(jì)有為、經(jīng)紀(jì)增收”的意識(shí)，增強(qiáng)從事農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人行業(yè)的信心。同時(shí)，在城鎮(zhèn)居民區(qū)也要大力宣傳，力爭(zhēng)人人了解農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人行業(yè)的政策法規(guī)等內(nèi)容，使那些有門(mén)路、有能力的城市居民也加入到農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人行列中來(lái)，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)人員的范圍，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也增加了就業(yè)渠道。

二、準(zhǔn)入要放寬

在起步階段，各級(jí)政府及相關(guān)行政部門(mén)在農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的市場(chǎng)準(zhǔn)入方面要降低標(biāo)準(zhǔn)、減免稅費(fèi)、放寬條件、主動(dòng)服務(wù)，盡量降低其投入成本，減輕其怕虧損的負(fù)面心理，樹(shù)立其“干就賺、不干也不會(huì)虧”的信心，鼓勵(lì)廣大的農(nóng)民群眾和城市居民加入到農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人這個(gè)行業(yè)中來(lái)。通過(guò)允許農(nóng)民兼營(yíng)、季節(jié)性經(jīng)營(yíng)、注冊(cè)與備案相結(jié)合、免收稅費(fèi)及政府部門(mén)主動(dòng)上門(mén)服務(wù)解難等舉措，增加農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的就業(yè)數(shù)量。

三、目標(biāo)要明確

促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人行業(yè)的發(fā)展，目的是促進(jìn)農(nóng)民增收，農(nóng)民增收的途徑僅限于農(nóng)副產(chǎn)品能賣(mài)出去還是不夠的，更重要的是賣(mài)出去的農(nóng)副產(chǎn)品要能給農(nóng)民帶來(lái)真正的較大收入。為此，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的目標(biāo)不能只盯在發(fā)展的數(shù)量上，重點(diǎn)應(yīng)盯在發(fā)展的效益上，只有明確農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的目標(biāo)并付諸實(shí)施才能真正達(dá)到發(fā)展的目的。

一是經(jīng)紀(jì)地域要走向外地。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的活動(dòng)范圍不應(yīng)停留在當(dāng)?shù)?，而?yīng)走出去，面向全國(guó)乃至世界。因?yàn)榻煌ê托畔⒉粫?，影響?*當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品的外運(yùn)、銷(xiāo)售及價(jià)格，這就要求農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人站出來(lái)解決購(gòu)銷(xiāo)雙方的困難，把農(nóng)副產(chǎn)品向全國(guó)乃至世界各地進(jìn)行推銷(xiāo)，讓外地的企業(yè)和市場(chǎng)了解**的產(chǎn)品，從而解決**產(chǎn)品無(wú)銷(xiāo)路、外地企業(yè)無(wú)原料的兩難境況，通過(guò)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的運(yùn)作，從而使而**的農(nóng)副產(chǎn)品能以較好的價(jià)格外賣(mài)，從而達(dá)到農(nóng)戶、企業(yè)、經(jīng)紀(jì)人三方共贏的結(jié)果。如江蘇鹽城市濱海縣正紅草柳編經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳乃良，通過(guò)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人平臺(tái)，為以10萬(wàn)多畝蘆葦、100畝藺草、1.5萬(wàn)畝杞柳為資源的兩萬(wàn)多家編織戶牽線搭橋，使得鄉(xiāng)親們的產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)16個(gè)國(guó)家和地區(qū)，年撮合成交總額8000余萬(wàn)元。

二是經(jīng)紀(jì)商品要富有特色。經(jīng)紀(jì)商品的特色和數(shù)量是決定經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的主要因素，因此，只有特色的、對(duì)路的、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品才能成為農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的“為炊之米”。凡是能被當(dāng)?shù)仄髽I(yè)全部消化吸收的農(nóng)副產(chǎn)品，不必再經(jīng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的中間之手，完全可以采取“企業(yè)+農(nóng)戶+政府”的模式運(yùn)作，企業(yè)可直接向農(nóng)戶進(jìn)行訂單收購(gòu)，也可通過(guò)村委會(huì)協(xié)助與農(nóng)戶簽訂訂單農(nóng)業(yè)合同，從而減少中間環(huán)節(jié)的成本支出，這里的政府包括村委會(huì)，從事的是無(wú)償?shù)摹⒓兎?wù)性的工作，主要是根據(jù)市場(chǎng)行情，對(duì)企業(yè)擬定的農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)進(jìn)行必要的干預(yù)，通過(guò)采取“保底價(jià)+市場(chǎng)浮動(dòng)價(jià)+二次利潤(rùn)分配”等形式，防止企業(yè)低價(jià)收購(gòu)，從而確保農(nóng)戶利益不受損害。所以，經(jīng)紀(jì)商品的范圍要重點(diǎn)鎖定在外銷(xiāo)商品上，如果當(dāng)?shù)貨](méi)有對(duì)路適銷(xiāo)的特色產(chǎn)品，就要根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂?、地理等條件，引進(jìn)適銷(xiāo)對(duì)路的產(chǎn)品，如特色水果、優(yōu)質(zhì)蔬菜、基礎(chǔ)原料等，再通過(guò)訂單種植、養(yǎng)殖、加工等形式，使對(duì)路適銷(xiāo)的產(chǎn)品在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行推廣、普及，擴(kuò)大受益農(nóng)戶的覆蓋面，從而促進(jìn)農(nóng)民增收。政府部門(mén)要在引進(jìn)工作中發(fā)揮服務(wù)作用，利用信息、人際、行政等優(yōu)勢(shì)，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民引進(jìn)好的項(xiàng)目，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

三是經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)要不斷創(chuàng)新。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的業(yè)務(wù)范圍不僅要面對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品，還應(yīng)不斷擴(kuò)大范圍，只要法律不禁止的，均可成為農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍。同時(shí)，要注重品牌的創(chuàng)建，通過(guò)不斷增加業(yè)務(wù)量和宣傳力度，打響自身品牌，特別是要打響地理標(biāo)志、集體商標(biāo)、個(gè)人信譽(yù)等品牌，通過(guò)品牌效應(yīng)，增加業(yè)務(wù)量，提高自身信譽(yù)程度，加強(qiáng)市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提高因知名品牌而產(chǎn)生的附加值，不斷擴(kuò)大對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)能量。

四是經(jīng)紀(jì)水平要不斷提高。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的基本素質(zhì)要求應(yīng)該是“有

第五篇：對(duì)農(nóng)村發(fā)展思考Leon(217室WG)

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占較大比重，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展問(wèn)題是關(guān)系到我國(guó)全局的重大問(wèn)題。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，縮小城鄉(xiāng)差別，改變城鄉(xiāng)二無(wú)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入是當(dāng)務(wù)之急。值得欣喜的是我國(guó)的三農(nóng)問(wèn)題近年來(lái)受到越來(lái)越多的關(guān)注，被擺到很高的位置。我相信，“沒(méi)有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒(méi)有全國(guó)的現(xiàn)代化，沒(méi)有農(nóng)村小康社會(huì)的全面建設(shè)，就沒(méi)有全國(guó)小康社會(huì)的全面建設(shè)。

一、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題

目前我國(guó)的三農(nóng)問(wèn)題非常突出，三農(nóng)問(wèn)題的核心是農(nóng)民的收入問(wèn)題。如果說(shuō)“ 三農(nóng)” 存在問(wèn)題，則問(wèn)題并不在“農(nóng)業(yè)”本身，而在于“農(nóng)村”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢，農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，導(dǎo)致“農(nóng)民”增收難，農(nóng)村財(cái)政增長(zhǎng)慢。

二、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建議

（一）保證農(nóng)民種植農(nóng)作物高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)

科技含量的高低直接關(guān)系到農(nóng)民收入的高低。因此，農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)突出抓良種壯苗的使用，以確保農(nóng)作物的速生豐產(chǎn)。

（二）加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)

如世行項(xiàng)目在河北省的實(shí)施，大大提高了相關(guān)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。據(jù)了解，世行貸款造林一、二期項(xiàng)目，重點(diǎn)分布在中南部平原農(nóng)區(qū)，其土地資源主要是沙荒地和次耕地。實(shí)行林糧間作后，截至目前，定洲市共完成項(xiàng)目造林3 700hm2，僅間作物一項(xiàng)平均年增加小麥、花生作物產(chǎn)量5 000t，增加收入700 多萬(wàn)元。

（三）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)

在長(zhǎng)期穩(wěn)定農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，用工業(yè)化理念來(lái)謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢(qián)德勒（美國(guó)）認(rèn)為：“發(fā)展中國(guó)家渴望工業(yè)化，因?yàn)樗麄円庾R(shí)到，這是與發(fā)展緊密相連無(wú)法擺脫的，而且歷史地看，工業(yè)化是發(fā)展的惟一途徑。”實(shí)現(xiàn)工業(yè)化是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)的必由之路。例如，融資建造“農(nóng)業(yè)工廠”，實(shí)施規(guī)模經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)民收入。例如，冬天，農(nóng)民缺少農(nóng)活干，城市居民缺少蔬菜吃。如果在城市的郊外農(nóng)村城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化區(qū)，帶動(dòng)農(nóng)民冬閑時(shí)搞蔬菜生產(chǎn)，再將生產(chǎn)的蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)往城市，發(fā)展農(nóng)村“冬閑經(jīng)濟(jì)”，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、出口農(nóng)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)貧富和諧，共同富裕。