第一篇：天水市十二五商標(biāo)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃

天水市人民政府關(guān)于

印發(fā)天水市十二五商標(biāo)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的通知

（天政發(fā)〔2011〕44號 2011年4月22日）

各縣區(qū)人民政府，天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開展區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門、單位，直屬及駐市有關(guān)單位，各金融機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《天水市十二五商標(biāo)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)你們，請結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

二〇一一年四月二十二日

天水市“十二五”商標(biāo)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃

為了推進(jìn)我市商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)品牌，推動天水經(jīng)濟(jì)跨越式科學(xué)發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)劃：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施為抓手，以“商標(biāo)興企、商標(biāo)富農(nóng)、商標(biāo)強(qiáng)市”為目標(biāo)，以提高我市自主創(chuàng)新能力和核心競爭為主線，以建立完善商標(biāo)的創(chuàng)牌、運(yùn)用、保護(hù)體系為重點(diǎn)，積極營造有利于商標(biāo)培育發(fā)展的法制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境，努力形成一批代表天水優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、地域特色和城市形象的商標(biāo)品牌，為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)天水經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力支撐。

二、基本原則

（一）企業(yè)主體原則。增強(qiáng)企業(yè)商標(biāo)意識，提高產(chǎn)品質(zhì)量、管理和營銷水平，引導(dǎo)企業(yè)做好商標(biāo)的注冊、使用、宣傳和保護(hù)工作，精心經(jīng)營品牌，積極打造知名品牌。

（二）龍頭帶動原則。加強(qiáng)政策指導(dǎo)，強(qiáng)化幫扶舉措，支持優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢行業(yè)爭創(chuàng)我市知名商標(biāo)、甘肅省著名商標(biāo)乃至中國馳名商標(biāo)，積極參加經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

（三）科技創(chuàng)新原則。加大科技研發(fā)投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，鼓勵、支持企業(yè)積極開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品，增強(qiáng)商標(biāo)的持續(xù)發(fā)展能力。

（四）政策扶持原則。實(shí)施激勵政策，對獲得知名、著名、馳名商標(biāo)企業(yè)給予政策扶持，激發(fā)廣大企業(yè)和全社會推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施的自覺性和積極性。

（五）合力推進(jìn)原則。以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，努力形成政府推動、企業(yè)爭創(chuàng)、社會支持參與的格局，合力推進(jìn)全市的商標(biāo)品牌建設(shè)。

三、發(fā)展目標(biāo)

用五年（2011-2015年）的時間，建立起較為完善的商標(biāo)使用以及品牌培育、發(fā)展、保護(hù)工作機(jī)制，形成一批具有較強(qiáng)競爭力和影響力的知名商標(biāo)、馳（著）名商標(biāo)和地理標(biāo)志證明商標(biāo)，提升產(chǎn)品檔次。按照“培育一批、扶持一批、推薦一批”的原則，建立全市品牌商標(biāo)創(chuàng)建梯隊(duì)，實(shí)現(xiàn)商標(biāo)數(shù)量、質(zhì)量的再豐收。

（一）商標(biāo)總量穩(wěn)定增長。到2015年底，新增有效注冊總量750件，其中農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)190件，旅游文化商標(biāo)80件。全市商標(biāo)注冊總量達(dá)2000件以上。其中中國馳名商標(biāo)15件以上，甘肅省著名商標(biāo)100件以上，天水市知名商標(biāo)125件以上，地理標(biāo)志證明商標(biāo)12件以上。（具體任務(wù)指標(biāo)見附表）

（二）政策體系更加完善。建立商標(biāo)事業(yè)發(fā)展的政策體系、制度體系、資金體系和服務(wù)體系，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會聯(lián)動的工作機(jī)制。媒體廣泛宣傳，企業(yè)主體意識覺醒，商標(biāo)認(rèn)知度不斷提高。商標(biāo)管理和行政執(zhí)法體系不斷完善，行政與司法保障有效銜接，商標(biāo)侵權(quán)行為得到有效遏制。

（三）商標(biāo)運(yùn)用水平提升。企業(yè)內(nèi)部商標(biāo)管理制度進(jìn)一步健全，對商標(biāo)的投入大幅度增加，商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款有效開展，運(yùn)用商標(biāo)參與市場競爭的能力明顯提升，商標(biāo)成為企業(yè)的核心競爭力，成為企業(yè)在國內(nèi)和國際市場中提高經(jīng)濟(jì)交換核心要素，成為我市經(jīng)濟(jì)核心競爭力和綜合實(shí)力的重要組成部分。

（四）品牌帶動效應(yīng)強(qiáng)勁。到2015年，我市馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)的銷售占全市收入的比重高

于全省平均水平。

四、工作重點(diǎn)

（一）穩(wěn)步推進(jìn)優(yōu)勢制造業(yè)的強(qiáng)勢品牌。圍繞全市“十二五”規(guī)劃，支持有行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢的“春風(fēng)”、“紅山”、“華榮”等3家有實(shí)力的企業(yè)爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)，并以現(xiàn)有的馳名品牌優(yōu)勢資源，建立馳名商標(biāo)培育梯隊(duì)，帶動機(jī)械制造、電子電器、電子信息、醫(yī)藥食品、建筑建材行業(yè)跨國境外注冊。

（二）大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的自主品牌。以電子、機(jī)械、電器三大產(chǎn)業(yè)園和高新技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等為依托，重點(diǎn)培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的強(qiáng)勢品牌，鼓勵和支持出口產(chǎn)品企業(yè)到銷售國進(jìn)行商標(biāo)國際注冊，擴(kuò)大新技術(shù)和高附加值產(chǎn)品出口，推進(jìn)國內(nèi)品牌向國際市場延伸。

（三）重點(diǎn)推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品的商標(biāo)建設(shè)。積極發(fā)揮商標(biāo)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化的功能，推動農(nóng)副產(chǎn)品品牌化經(jīng)營。以林果、蔬菜、畜牧三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為突破口，充分挖掘農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展?jié)摿ΓС帧安ⅰ笔称?、“西?lián)”蜂業(yè)、“長城”果汁、“眾興”菌業(yè)、“嘉樂”乳業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵“花牛蘋果”、“甘谷辣椒”、“武山韭菜”、“元龍華椒”、“秦安蘋果”、“秦州大櫻桃”、“下曲葡萄”、“清水放養(yǎng)雞”、“張家川清真肉制品”等傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品申報地理標(biāo)志證明商標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

（四）積極打造旅游文化內(nèi)涵的特色品牌。依托伏羲廟、大地灣、麥積山和西秦嶺等豐富的人文和自然旅游資源,以尋根祭祖文化和古絲綢之路文化為紐帶,將尋根祭祖、休閑度假、佛教石窟藝術(shù)等歷史人文底蘊(yùn)定位到旅游特色產(chǎn)品的商標(biāo)品牌形象中，積極打造旅游特色品牌。

（五）逐步推開商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款。支持具有馳名商標(biāo)品牌優(yōu)勢的企業(yè)拓寬融資渠道，進(jìn)一步發(fā)揮商標(biāo)品牌帶動效應(yīng)，通過對馳名商標(biāo)的價值評估，協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押為商標(biāo)持有企業(yè)貸款，逐步建立起以政府投資為引導(dǎo)、金融信貸為支撐、企業(yè)投入為主體的多元化投資體系。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要把實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略作為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，建立健全“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門聯(lián)動”的工作機(jī)制，落實(shí)工作措施，明確具體任務(wù)，實(shí)施特事特辦、急事急辦。成立天水市商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對全市商標(biāo)品牌戰(zhàn)略發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市工商局，由市工商局局長兼任辦公室主任。切實(shí)抓好商標(biāo)品牌戰(zhàn)略發(fā)展工作，制定全市品牌發(fā)展長期規(guī)劃和近期目標(biāo)，分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及市直各相關(guān)部門，進(jìn)一步完善市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，加大品牌工作指導(dǎo)力度。

（二）完善扶持政策。進(jìn)一步制定出臺相關(guān)商標(biāo)品牌培育和發(fā)展政策，加大獎勵扶持政策，提高品牌運(yùn)作水平和企業(yè)創(chuàng)牌能力。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大對注冊商標(biāo)，特別是農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、旅游文化商標(biāo)和商標(biāo)國際注冊申請的補(bǔ)助力度，以提高企業(yè)商標(biāo)注冊的積極性。

（三）強(qiáng)勢宣傳推進(jìn)。充分利用各種媒體，大力宣傳商標(biāo)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用和實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的重大意義，增強(qiáng)全社會的商標(biāo)注冊和保護(hù)意識，提高企業(yè)商標(biāo)意識、創(chuàng)牌能力和全社會對商標(biāo)的認(rèn)知度、影響力。

（四）開展維權(quán)保護(hù)。加大商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度，建立健全商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)體系，以政府相關(guān)職能部門為主體，以馳（著）名商標(biāo)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和消費(fèi)者個人為輔助，強(qiáng)化法院、公安、工商、技術(shù)監(jiān)督、知識產(chǎn)權(quán)等多部門聯(lián)合，形成強(qiáng)有力的商標(biāo)保護(hù)機(jī)制，為商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)創(chuàng)造良好的司法環(huán)境。

第二篇：武夷山市十二五商標(biāo)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃

武夷山市“十二五”商標(biāo)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃

為深入貫徹落實(shí)《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》（國發(fā)[2011]18號文件），大力推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施，推動海西綠色腹地實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，根據(jù)《南平市“十二五”商標(biāo)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》（南政辦【2011】120號）文件精神，制定武夷山市商標(biāo)戰(zhàn)略“十二五”發(fā)展規(guī)劃。

一、發(fā)展背景、現(xiàn)狀及存在問題

（一）發(fā)展背景。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的日益加快，商標(biāo)在世界經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易中的作用和地位日益凸顯。實(shí)施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略，加快商標(biāo)培育，加強(qiáng)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)，不僅事關(guān)企業(yè)生存和發(fā)展，而且關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。制定商標(biāo)戰(zhàn)略發(fā)展五年規(guī)劃是實(shí)施“品牌興市”戰(zhàn)略的客觀需要，有利于推進(jìn)我市商標(biāo)品牌事業(yè)的快速發(fā)展，有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于推進(jìn)國內(nèi)品牌向國際市場延伸和我市品牌國際競爭力的提高。

（二）發(fā)展現(xiàn)狀。經(jīng)過多年商標(biāo)戰(zhàn)略的實(shí)施，我市商標(biāo)品牌工作已有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。截至2010年末，全市注冊商標(biāo)總量1325件，擁有南平市知名商標(biāo)82件，省著名商標(biāo)17件，經(jīng)國家工商總局認(rèn)定的中國馳名商標(biāo)1件，注冊地理標(biāo)志證明商標(biāo)2件。

（三）存在問題。我市商標(biāo)品牌發(fā)展水平與沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還有較大的差距。主要表現(xiàn)在：注冊商標(biāo)數(shù)量不夠多，馳著名較少，且發(fā)展不均衡；部分企業(yè)商標(biāo)意識不強(qiáng)，對注冊商標(biāo)等無形資產(chǎn)的投資、運(yùn)用和保護(hù)重視不夠，企業(yè)商標(biāo)被搶注現(xiàn)象時有發(fā)生；依靠借用他人品牌生存，忽視自主品牌建設(shè)，貼牌加工現(xiàn)象較為突出；絕大部分地理標(biāo)志產(chǎn)品仍停留在傳統(tǒng)工藝的初級、地理優(yōu)勢上，商用價值開發(fā)滯后，導(dǎo)致有產(chǎn)品無品牌、產(chǎn)品檔次低的情況，地理標(biāo)志證明商標(biāo)發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不相適應(yīng)；實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略推進(jìn)力度不夠，基本的獎勵機(jī)制不健全，商標(biāo)戰(zhàn)略發(fā)展還未能形成長效機(jī)制；商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，打擊假冒侵權(quán)任務(wù)依然十分艱巨。

二、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施步驟

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持政府統(tǒng)領(lǐng)、工商指導(dǎo)、企業(yè)主體、共同推進(jìn)的原則，通過加強(qiáng)政府引導(dǎo)與扶持，強(qiáng)化政策激勵，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、市場、知識產(chǎn)權(quán)等手段，著力培育、扶持、保護(hù)和發(fā)展一大批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的馳（著）名商標(biāo)，充分發(fā)揮商標(biāo)聚資、引才和拓展市場的作用，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和服務(wù)水平，提升全市經(jīng)濟(jì)的品牌競爭力，為建設(shè)創(chuàng)新型城市，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，跨越發(fā)展，提供強(qiáng)有力支撐。

（二）發(fā)展目標(biāo)

到2015年，在我市初步建立起體系完善、運(yùn)行順暢的商標(biāo)管理、運(yùn)用和保護(hù)工作機(jī)制，基本形成注冊及時、使用規(guī)范、保護(hù)得力、服務(wù)到位、社會尊重的商標(biāo)發(fā)展環(huán)境，形成一批在國內(nèi)和國際市場上具有較強(qiáng)競爭力的商標(biāo)品牌或區(qū)域品牌。

“十二五”期間，全市新增注冊商標(biāo)數(shù)量400件，即到2015年末，爭取全市注冊商標(biāo)總量達(dá)到1800件，農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)達(dá)1000件。其中，新增地理標(biāo)志證明商標(biāo)1件，總數(shù)達(dá)3件，培育、發(fā)展一批在國內(nèi)外市場占有率比較高的馳名、著名商標(biāo)，努力爭取新增中國馳名商標(biāo)2件，總數(shù)3件；新增福建省著名商標(biāo)10件，總數(shù)27件；新增南平市知名商標(biāo)60件，總數(shù)140件以上。

（三）實(shí)施步驟

為保證到2015年全面實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，按照國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃時段，將商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施總體上分為三個階段：

第一階段：2011年為商標(biāo)戰(zhàn)略五年規(guī)劃的起步年，在對各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分解，確定實(shí)施具體步驟的基礎(chǔ)上，完成工作任務(wù)分工部署，全面啟動各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

第二階段：2012—2013年，在商標(biāo)戰(zhàn)略工作取得階段性成果，總結(jié)前期經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，大力提高企業(yè)商標(biāo)運(yùn)用、保護(hù)、管理能力，持續(xù)推進(jìn)培育一批、扶持一批、推薦一批的“三個一批”工作，分析、解決在推進(jìn)實(shí)施工作中遇到的困難和問題，適時采取措施、對策，務(wù)求取得實(shí)質(zhì)性突破。

第三階段：2014—2015年，根據(jù)區(qū)域、行業(yè)商標(biāo)品牌發(fā)展情況，分類指導(dǎo)，綜合平衡，重點(diǎn)突破，提高完善商標(biāo)戰(zhàn)略的相關(guān)制度和措施，全面實(shí)施各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

在商標(biāo)戰(zhàn)略分階段內(nèi)，制定實(shí)施方案，每年末總結(jié)評估實(shí)施情況。

三、發(fā)展重點(diǎn)

1、大力培育、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)商標(biāo)品牌。圍繞我市“海西綠色腹地”發(fā)展戰(zhàn)略和武夷新區(qū)建設(shè)的整體布局，加快推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)，全力支持有行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢的企業(yè)爭創(chuàng)馳名、著名商標(biāo)，建立馳著名商標(biāo)培育梯隊(duì)，以成熟的品牌資源，帶動產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。重點(diǎn)培育發(fā)展“茶葉、旅游、酒類”企業(yè)等一系列強(qiáng)勢企業(yè)商標(biāo)爭創(chuàng)馳名、著名商標(biāo)。從2011年起，重點(diǎn)培育指導(dǎo)5家商標(biāo)企業(yè)爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)、50家商標(biāo)企業(yè)爭創(chuàng)福建省著名商標(biāo)，以培育高知名度商標(biāo)為紐帶，打造規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)化連鎖，把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢提升為競爭優(yōu)勢。

2、大力引導(dǎo)出口企業(yè)注冊自主商標(biāo)。引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，參與國際市場競爭，推進(jìn)我市出口企業(yè)商標(biāo)注冊工作，重點(diǎn)培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，以茶產(chǎn)業(yè)、林產(chǎn)加工、旅游服務(wù)、食品加工、酒類等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為依托，整合品牌資源，培育強(qiáng)勢商標(biāo)，形成新產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提高知名企業(yè)產(chǎn)品對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。鼓勵和支持出口產(chǎn)品企業(yè)到銷售國進(jìn)行商標(biāo)國際注冊，擴(kuò)大新技術(shù)和高附加值產(chǎn)品出口，提高產(chǎn)品檔次和品牌核心競爭力。

3、大力發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)品牌。積極發(fā)揮商標(biāo)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化的功能，推動農(nóng)副產(chǎn)品品牌化經(jīng)營。鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)戶和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織申請注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，推廣“商標(biāo)＋公司（合作社、協(xié)會）+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式。充分挖掘傳統(tǒng)農(nóng)副土特產(chǎn)品和手工藝品發(fā)展?jié)摿Γ膭钌鐣F(tuán)體、組織申報地理標(biāo)志證明商標(biāo)和集體商標(biāo)，引導(dǎo)武夷巖茶、武夷山“金駿眉”和“銀駿眉、五夫白蓮”等注冊地理標(biāo)志證明商標(biāo)或集體商標(biāo)，提高區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。從2011年起，重點(diǎn)培育指導(dǎo)行業(yè)組織協(xié)會、專業(yè)合作社等社會團(tuán)體申請注冊地理標(biāo)志商標(biāo)2件，大力扶持農(nóng)副業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4、大力發(fā)展城市形象特色商標(biāo)品牌，加大公共資源商標(biāo)防御性注冊保護(hù)力度。緊密結(jié)合武夷山市“雙世遺”旅游城市的名片，堅(jiān)持經(jīng)營城市的理念，提高旅游休閑度假城市的核心競爭力，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。以武夷山旅游資源的開發(fā)，朱子、武夷、大紅袍等特色傳統(tǒng)風(fēng)土人情旅游資源的商標(biāo)品牌發(fā)掘，推動我市旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。重點(diǎn)鼓勵引導(dǎo)旅游、餐飲、文化、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)注冊商標(biāo)，提升品牌，促進(jìn)發(fā)展。加大對有特色、有潛力的公共資源商標(biāo)防御商標(biāo)注冊力度，防止公共資源商標(biāo)的流失。

四、落實(shí)措施

（一）制定發(fā)展計(jì)劃，合力推進(jìn)落實(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、農(nóng)茶場、市直相關(guān)部門要采取措施，加強(qiáng)對市場主體實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的指導(dǎo)和服務(wù)，齊心協(xié)力，共同完成全市商標(biāo)發(fā)展五年規(guī)劃目標(biāo)。要按照“分類指導(dǎo)，梯次培育，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)”的工作方針，結(jié)合本地實(shí)際，研究制定商標(biāo)品牌培育發(fā)展計(jì)劃，建立品牌培育數(shù)據(jù)庫，重點(diǎn)培育扶持龍頭企業(yè)和大中型企業(yè)及具有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)爭創(chuàng)馳名、著名和知名商標(biāo)。挖掘老字號資源，充分發(fā)揮老字號效應(yīng)。

（二）加強(qiáng)社會宣傳，營造輿論氛圍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、農(nóng)茶場、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)、公安、檢察院、法院、廣電等職能部門，要加大對商標(biāo)法律、商標(biāo)知識的宣傳和培訓(xùn)力度。特別是廣播、電視、報紙等新聞媒體，要充分發(fā)揮輿論宣傳優(yōu)勢，通過設(shè)立專欄、制作專題等形式，廣泛宣傳我市商標(biāo)發(fā)展和“商標(biāo)興市”、“商標(biāo)興企”、“商標(biāo)興農(nóng)”的典型事例，在全社會形成重視商標(biāo)、宣傳商標(biāo)、發(fā)展商標(biāo)、保護(hù)商標(biāo)的氛圍。

（三）加大指導(dǎo)力度，用好優(yōu)惠政策。指導(dǎo)企業(yè)以商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款，以動產(chǎn)質(zhì)押貸款，以馳著名商標(biāo)專用權(quán)作為非貨幣性資產(chǎn)、按不超過注冊資本70％的比例予以核準(zhǔn)登記，支持馳著名商標(biāo)品牌企業(yè)設(shè)立集團(tuán)、研發(fā)中心，支持省著名商標(biāo)權(quán)利人使用“福建省著名商標(biāo)”的字樣或標(biāo)志，支持省著名商標(biāo)所有人申請冠用“福建”字樣的企業(yè)名稱、享有將其著名商標(biāo)作為字號登記為企業(yè)名稱的權(quán)利，形成“區(qū)域品牌十企業(yè)品牌”互促互動格局，打造專業(yè)品牌基地，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）加大執(zhí)法力度，打擊商標(biāo)侵權(quán)。各類市場主體，要及時為自己的產(chǎn)品或服務(wù)注冊商標(biāo)，規(guī)范使用自主商標(biāo)。出口企業(yè)要及時進(jìn)行出口商品自主商標(biāo)的海關(guān)備案，加強(qiáng)商標(biāo)自我保護(hù)工作。各職能部門要協(xié)調(diào)配合，完善情況通報、案件移送制度，形成職責(zé)明晰、渠道暢通、信息共享、快捷高效的商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)機(jī)制。要進(jìn)一步加大生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域、印刷環(huán)節(jié)、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和科技文化交往中的商標(biāo)行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)行為，營造公平競爭環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（五）健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。商標(biāo)戰(zhàn)略涉及商標(biāo)注冊、運(yùn)用、保護(hù)、管理和商標(biāo)品牌培育、發(fā)展、扶持等各個環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)較復(fù)雜的系統(tǒng)工程和長期的工作任務(wù)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、農(nóng)茶場要統(tǒng)籌規(guī)劃商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作，研究制定商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施意見以及實(shí)施方案；指導(dǎo)、督促、檢查有關(guān)政策措施落實(shí)情況；協(xié)調(diào)解決商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施過程中的重大問題。各有關(guān)職能部門要制定推動商標(biāo)戰(zhàn)略工作具體實(shí)施方案，強(qiáng)化責(zé)任，明確要求，有效開展實(shí)施落實(shí)工作。

（六）健全激勵機(jī)制，爭創(chuàng)商標(biāo)品牌。將商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施情況列入效能督查和對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、農(nóng)茶場績效考評內(nèi)容。繼續(xù)實(shí)行商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)預(yù)算和鼓勵獎勵政策措施，按照《武夷山市人民政府關(guān)于印發(fā)武夷山市推進(jìn)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略工作意見的通知》（武政綜[2006]230號）精神，對獲得中國馳名商標(biāo)、福建省著名商標(biāo)的企業(yè)分別獎勵10萬元、5萬元；對成功注冊地理標(biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo)的企業(yè)或申報機(jī)構(gòu)獎勵5萬元。并對指導(dǎo)獲得中國馳名商標(biāo)或成功注冊地理標(biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo)的工商部門，給予記功獎勵和工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助并列入財政預(yù)算。通過實(shí)施獎勵措施，調(diào)動各方面的積極性，推動武夷山市商標(biāo)戰(zhàn)略工作再創(chuàng)佳績、再上臺階，更好地服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

第三篇：上虞市_十二五_商標(biāo)發(fā)展規(guī)劃

上虞市“十二五”商標(biāo)發(fā)展規(guī)劃

為深入實(shí)施我市商標(biāo)品牌發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以圍繞建設(shè)“品牌強(qiáng)市、商貿(mào)活市”為目標(biāo)，以提高我市經(jīng)濟(jì)的核心競爭力和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級為出發(fā)點(diǎn)，以建立完善商標(biāo)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)體系為重點(diǎn)，加快建立“企業(yè)為主、市場導(dǎo)向、政府推動、社會參與”的品牌發(fā)展機(jī)制，著力營造有利于品牌創(chuàng)造的創(chuàng)新環(huán)境、品牌利用的市場環(huán)境和品牌保護(hù)的法治環(huán)境。推動我市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)上虞市實(shí)際，制定上虞市商標(biāo)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。

一、商標(biāo)品牌發(fā)展現(xiàn)狀

“十一五”期間，我市商標(biāo)工作堅(jiān)持從轉(zhuǎn)變觀念、扶持保護(hù)、健全機(jī)制入手，不斷加大工作力度，提升商標(biāo)監(jiān)管質(zhì)量，商標(biāo)事業(yè)得到了迅速發(fā)展，商標(biāo)對經(jīng)濟(jì)增長和社會進(jìn)步的貢獻(xiàn)作用不斷提高。

商標(biāo)管理機(jī)制逐步健全。我市已建立有效的商標(biāo)管理體系，品牌創(chuàng)建工作已納入政府工作重點(diǎn)，市委市政府先后制定下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的意見》和《關(guān)于支持工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策意見》等文件，對我市新獲得中國馳名商標(biāo)、省、市著名商標(biāo)、省、市專業(yè)商標(biāo)品牌基地、國際商標(biāo)注冊、集體商標(biāo)等實(shí)行不等金額的獎勵。對部門開展的“品牌工作指導(dǎo)服務(wù)站”工作上升為政府行為并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)實(shí)行考核。

標(biāo)企業(yè)后備庫，商標(biāo)培育工作已取得了一定的成績。

但是我市商標(biāo)品牌工作也存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在：一是商標(biāo)注冊總量還不大。截至2009年12月，我市共有常居人口為77.31萬，企業(yè)9434家，個體工商戶24301戶，全市已核準(zhǔn)的注冊商標(biāo)為3034件（包括自然人注冊），商標(biāo)注冊率僅為 8.99 %，低于紹興市平均數(shù)（紹興市平均注冊商標(biāo)擁有率為9.9%）。商標(biāo)國際注冊更為稀少，至2009年底，全市僅25家企業(yè)擁有194件國際注冊商標(biāo)，國際商標(biāo)注冊率為0.57%。品牌的國際知名度明顯不足。注冊商標(biāo)擁有量和高知名度商標(biāo)數(shù)與省內(nèi)其他地區(qū)（如諸暨市有國內(nèi)注冊商標(biāo)8432件，慈溪市有國內(nèi)注冊商標(biāo)13468件、義烏市有國內(nèi)注冊商標(biāo)23046件）相比差距仍然較大。特別是服務(wù)業(yè)商標(biāo)培育工作對發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用有待加強(qiáng)；二是商標(biāo)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，商標(biāo)事業(yè)人才缺乏。截至2009年12月，我市已累計(jì)核準(zhǔn)服務(wù)業(yè)商標(biāo)253件，僅占全市商標(biāo)總量的8.33%；專業(yè)從事商標(biāo)事務(wù)的中介機(jī)構(gòu)僅一家，這與我市作為品牌強(qiáng)市的發(fā)展要求極不相稱。三是企業(yè)品牌意識不足，企業(yè)依托商標(biāo)、運(yùn)作商標(biāo)的理念有待進(jìn)一步加強(qiáng)。企業(yè)無論在創(chuàng)牌前，還是在創(chuàng)牌后廣告宣傳、廣告投入很少，據(jù)調(diào)查我市已核準(zhǔn)的147件馳（著）名商標(biāo)企業(yè)中，在央視、省視或省級報刊媒體上投入廣告宣傳的企業(yè)不到10家，品牌的社會知曉率不高。

二、我市商標(biāo)品牌發(fā)展指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“品牌強(qiáng)

商標(biāo)品牌發(fā)展，使我市商標(biāo)宣傳普及面不斷拓展，全市對商標(biāo)的認(rèn)知程度不斷提高，尊重和保護(hù)商標(biāo)的良好社會氛圍基本形成；支持鼓勵商標(biāo)發(fā)展的政策體系和服務(wù)體系進(jìn)一步完善。

四、我市商標(biāo)發(fā)展的重點(diǎn)

立足于我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，一是做強(qiáng)做好傳統(tǒng)制造業(yè)品牌的發(fā)展；二是根據(jù)我市浙東新商都的特色，努力在商貿(mào)服務(wù)、現(xiàn)代物流、建筑業(yè)、房地產(chǎn)等行業(yè)鼓勵和支持服務(wù)業(yè)商標(biāo)品牌發(fā)展，力爭打造服務(wù)業(yè)商標(biāo)品牌新亮點(diǎn)；三是繼續(xù)支持和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)品牌，鼓勵、引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織積極申請注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，做精做細(xì)涉農(nóng)文章。重點(diǎn)培育品牌梯隊(duì)。

（一）喊響第一梯隊(duì)

以16家中國馳名商標(biāo)企業(yè)為主體，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)和宣傳投入，采取走出去策略，加大企業(yè)國際兼并和收購力度，以成熟的品牌資源跨地區(qū)聯(lián)合重組，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨躍式發(fā)展，使我市企業(yè)民族品牌成為國際品牌。

（二）做強(qiáng)第二梯隊(duì)

以46家浙江省級著名商標(biāo)企業(yè)為主體，努力創(chuàng)建馳名商標(biāo)?？茖W(xué)確定企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心研發(fā)能力，促使企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)中擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，成為行業(yè)龍頭企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)做百年品牌，推動商標(biāo)品牌與企業(yè)共同成長。

（三）做大第三梯隊(duì)

以85家紹興市級著名商標(biāo)企業(yè)為主體，積極創(chuàng)建省級著名

步打造出一批馳（著）名商標(biāo)。鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)戶和農(nóng)村合作組織積極申請注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，推廣“商標(biāo)+行業(yè)協(xié)會（龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社）+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，實(shí)現(xiàn)以商標(biāo)為紐帶的訂單農(nóng)業(yè)，真正將上虞打造成“四季鮮果之都”。

加強(qiáng)對企業(yè)商標(biāo)國際注冊的宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)企業(yè)涉外商標(biāo)的保護(hù)意識，積極指導(dǎo)、幫助企業(yè)商標(biāo)國際注冊，提高企業(yè)國際競爭力。

五、主要工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

建立健全“政府推動、各方聯(lián)動”的工作機(jī)制，本著“通力合作、守土有責(zé)、提前介入”的原則，開辟綠色通道，實(shí)施特事特辦、急事急辦。進(jìn)一步健全和完善上虞市商標(biāo)品牌戰(zhàn)略發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)，由市政府分管副市長任組長，市政府辦公室副主任、市工商局局長任副組長，市發(fā)改局、財政局、經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)林局、旅游局、人民銀行和服務(wù)業(yè)發(fā)展局等單位負(fù)責(zé)人為成員，切實(shí)加強(qiáng)對全市商標(biāo)品牌戰(zhàn)略發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市工商局，由市工商局局長兼任辦公室主任。切實(shí)抓好商標(biāo)品牌戰(zhàn)略發(fā)展工作，制定全市品牌發(fā)展長期規(guī)劃和近期目標(biāo)，分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及品牌工作指導(dǎo)服務(wù)站，進(jìn)一步完善市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，加大品牌工作指導(dǎo)力度。

（二）加強(qiáng)宣傳和商標(biāo)文化推進(jìn)計(jì)劃

管手段，形成有力的保護(hù)機(jī)制。健全行政執(zhí)法的多層次監(jiān)督體系。加強(qiáng)管理機(jī)關(guān)執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn)，建設(shè)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。建立查處商標(biāo)侵權(quán)行為的快速反應(yīng)機(jī)制和商標(biāo)保護(hù)的綠色通道。結(jié)合實(shí)際，特別注重加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo)的申報注冊和保護(hù)工作。要站在服務(wù)“三農(nóng)”的高度，以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和銷售市場為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處侵犯農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的違法行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)業(yè)企業(yè)和廣大農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。積極開展注冊商標(biāo)專用權(quán)專項(xiàng)整治和對商標(biāo)印制單位的整治行動，抓印制源頭，推行商標(biāo)印制信用監(jiān)管，規(guī)范商標(biāo)印制行為。發(fā)揮輿論宣傳監(jiān)督作用，加大新聞媒介對馳（著）名商標(biāo)企業(yè)的宣傳和商標(biāo)侵權(quán)行為的曝光力度，充分發(fā)揮輿論和社會監(jiān)督作用。

（四）不斷完善品牌培育的扶持和獎勵政策

進(jìn)一步加大獎勵政策，制定出臺有關(guān)品牌建設(shè)后續(xù)培育和發(fā)展相應(yīng)政策，強(qiáng)化對企業(yè)創(chuàng)牌工作的引導(dǎo)、培育、扶持、規(guī)范。組織開展品牌經(jīng)營相關(guān)法律法規(guī)知識培訓(xùn)，提高企業(yè)創(chuàng)牌能力和品牌運(yùn)作水平。鼓勵企業(yè)以商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)入股經(jīng)營，形成多元投資，完善法人治理結(jié)構(gòu)。完善品牌獎勵制度，整合現(xiàn)有企業(yè)獎勵政策和資金，專門設(shè)立品牌獎勵基金，對品牌建設(shè)貢獻(xiàn)突出的企業(yè)和個人予以獎勵。并根據(jù)上虞市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)特色及商標(biāo)發(fā)展現(xiàn)狀，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大對注冊商標(biāo)，特別是服務(wù)業(yè)商標(biāo)和商標(biāo)國際注冊申請的補(bǔ)助力度，以提高企業(yè)商標(biāo)注冊的積極性。注重商標(biāo)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，不斷創(chuàng)造條件提高商標(biāo)人才的文化

第四篇：十二五發(fā)展規(guī)劃

“十二五”期間社區(qū)發(fā)展規(guī)劃

“十二五”時期是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社區(qū)的重要時期，抓好這五年工作，對加快邁向全面小康社會和現(xiàn)代化進(jìn)程具有十分重大的戰(zhàn)略意義。

“十二五”工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)十七大以來的各項(xiàng)方針政策。順應(yīng)社區(qū)居民過上美好生活的新要求、新期待，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀。突出以人為本，以加快發(fā)展為主題，加強(qiáng)政治文明、精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把高新區(qū)建設(shè)成“國際知名、國內(nèi)一流”的創(chuàng)新型特色園區(qū)。

一、主要目標(biāo)

（一）在2011年的經(jīng)濟(jì)工作會議上，提出了建設(shè)“國際知名、國內(nèi)一流”的創(chuàng)新型特色園區(qū)的目標(biāo)。并對過去的5年進(jìn)行了總結(jié)及肯定，并對未來的5年提出了實(shí)施“三步走”的工作步驟，即一年完善規(guī)劃布局，三年取得顯著成效，五年實(shí)現(xiàn)規(guī)模提升。

（二）進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在社區(qū)工作方面，強(qiáng)調(diào)了安全生產(chǎn)及消防管理，建立健全安全生產(chǎn)及消防應(yīng)急預(yù)案，不發(fā)生重大安全生產(chǎn)及消防事故。要求社區(qū)著力做好民生民計(jì)工作，加強(qiáng)教育文化衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，切實(shí)做好就業(yè)和社會保障工作，高度重視社會治安綜合治理和穩(wěn)定工作，推進(jìn)轄區(qū)全域城

市化進(jìn)程。

（三）關(guān)于自身隊(duì)伍建設(shè)方面，提出“著力強(qiáng)化隊(duì)伍自身建設(shè)，以勇爭一流的精神風(fēng)貌為加快發(fā)展提供動力保障”的目標(biāo)。進(jìn)一步強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)和廉政建設(shè)。

二、重點(diǎn)工作任務(wù)：

（一）加強(qiáng)黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高執(zhí)行力。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)鍵在于黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，打造出一個團(tuán)結(jié)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，構(gòu)建一支積極向上的干部員工隊(duì)伍，這是我們構(gòu)建和諧社區(qū)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們將通過各自形式的活動大力加強(qiáng)社區(qū)黨員干部的作風(fēng)建設(shè)。通過舉辦培訓(xùn)班、舉辦黨課等工作加強(qiáng)黨的思想建設(shè)；通過推行“陽光工程”，完善黨務(wù)、政務(wù)、站務(wù)、財務(wù)“四公開”制度，加強(qiáng)對街道重點(diǎn)工作落實(shí)情況監(jiān)督檢查等工作，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)；一是要樹改革創(chuàng)新之風(fēng)。二是要樹學(xué)習(xí)鉆研之風(fēng)。三是要樹調(diào)查研究之風(fēng)。四是要樹敢抓敢管之風(fēng)。五是要樹團(tuán)結(jié)協(xié)作之風(fēng)。六是要樹勤儉廉潔之風(fēng)。

（二）加強(qiáng)和完善社建處功能，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化保障。要立足于高新區(qū)社區(qū)建設(shè)發(fā)展的實(shí)際，更好地完善和發(fā)揮好社建處的職能；要進(jìn)一步深入研究，并請高新區(qū)黨工委、管委會、社會事業(yè)局多支持和指導(dǎo)，加強(qiáng)和完善社建處功能，重點(diǎn)做好社區(qū)建設(shè)管理、民族宗教、綜治維穩(wěn)等重點(diǎn)性工作。

（三）提高認(rèn)識，創(chuàng)新社區(qū)管理模式。關(guān)注高新區(qū)馬金鋪新區(qū)規(guī)劃啟動的大勢，用新的理念、思路、途徑、方法、手段來建構(gòu)社區(qū)管理新體制機(jī)制。為此，要推進(jìn)社區(qū)管理模式改革。結(jié)合我區(qū)和諧社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)工作，以基層黨建為核心，構(gòu)筑“四合一”公共服務(wù)新模式，即以社區(qū)黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心，以社區(qū)居委會作為議事機(jī)構(gòu)，依托業(yè)主委員會、物業(yè)公司的力量共駐共建、資源共享的新型公共管理服務(wù)機(jī)制。為了使組織構(gòu)架在“四合一”管理服務(wù)模式中建立更強(qiáng)

有力的聯(lián)席機(jī)制，凝聚各方力量的作用，社區(qū)居委會的成員要從業(yè)主委員會、物業(yè)公司、居民代表、公共戶單位代表、片警中通過依法民主選舉產(chǎn)生，采取雙向任職的形式。

（四）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，全力推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。社區(qū)是最終落實(shí)我們各項(xiàng)工作的基本單位，建設(shè)和諧社區(qū)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)，只有基層社區(qū)實(shí)現(xiàn)了和諧穩(wěn)定，整個社會的和諧和穩(wěn)定才有了保障。和諧社區(qū)建設(shè)要求到每個社區(qū)都要達(dá)到“六好”、“十無”、“兩滿意”等要求，“六好”就是“自治好、管理好、服務(wù)好、治安好、環(huán)境好、風(fēng)尚好的”六好標(biāo)準(zhǔn)； “十無”就是樓棟無矛盾、鄰里無糾紛、群眾無上訪、小區(qū)無火災(zāi)、校園無違法、青年無吸毒、衛(wèi)生無死角、生產(chǎn)無事故、交通無違章、居民無邪教；“兩滿意”就是社會各界滿意、居民群眾滿意。經(jīng)黨工委研究后決定，我們正在以國際花園社區(qū)設(shè)立為創(chuàng)建和諧社區(qū)試點(diǎn)。按照“兩委一站”的管理模式，構(gòu)建和諧社區(qū)，“十二五”期間將逐步推開。在夯實(shí)社區(qū)基礎(chǔ)工作方面，一是要開展好和諧社區(qū)創(chuàng)建工作。二是組織轄區(qū)公職人員、街道黨員干部和社區(qū)工作站黨員積極參與居住地業(yè)委會的選舉，擔(dān)任居住地的樓棟長，參加社區(qū)義工組織，充分發(fā)揮他們在社區(qū)共建活動中的積極作用。三是加快推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成各個社區(qū)辦公用房優(yōu)化升級建設(shè)工作。四是加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)，積極探索社區(qū)黨組織工作模式，創(chuàng)新黨組織在社區(qū)發(fā)揮作用的有效途徑，充分發(fā)揮黨組織在創(chuàng)建和諧社區(qū)工作中的積極作用；

（五）抓好社區(qū)維穩(wěn)和社會治安綜合治理工作，創(chuàng)建平安社區(qū)。高新區(qū)在建設(shè)發(fā)展中造成了大量的社會問題，很多問題已經(jīng)演變成或者正在醞釀成社會矛盾，使我們在維穩(wěn)工作所面臨的情況更加復(fù)雜、任務(wù)更加艱巨。只有通過有效地處理群體性突發(fā)事件，有效化解社會不穩(wěn)定因素，把矛盾和沖突消化在基層，才能夠?yàn)槲覀儤?gòu)建和諧社區(qū)的工作創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。我們將建立及強(qiáng)化各項(xiàng)制度，充分發(fā)揮聯(lián)合調(diào)處機(jī)制、社會矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、出租屋綜合管理及服務(wù)長效機(jī)制、社會治安目標(biāo)管理責(zé)任制、應(yīng)急工作機(jī)制、司法聯(lián)席會議機(jī)制等系列制度的作用；建立及整合隊(duì)伍，成立維穩(wěn)突發(fā)事件“青年突擊隊(duì)”、“信息收集隊(duì)”等隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)工作以提高人員素質(zhì)，不斷提高我們維穩(wěn)工作的水平和效果；加強(qiáng)群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步鞏固和創(chuàng)建安全文明小區(qū)工作，建立健全群防群治“網(wǎng)格化”巡防體系；加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，抓好社區(qū)矛盾的排查和調(diào)解工作，努力把各種社會矛盾解決在基層，解決在初始階段。

（六）重視和加強(qiáng)社會事務(wù)管理和服務(wù)工作。高新區(qū)成立以來，經(jīng)濟(jì)建設(shè)得到了快速發(fā)展，但在城市管理和社會服務(wù)等方面卻相對滯后于城市發(fā)展的步伐，城中村臟亂差、違法建筑大量存在等不協(xié)調(diào)現(xiàn)象嚴(yán)重影響了和諧社會的建設(shè)工作，對于城市的進(jìn)一步發(fā)展造成了嚴(yán)重的制約。目前我們的城市管理和服務(wù)工作已經(jīng)由外延式發(fā)展為主轉(zhuǎn)入以內(nèi)涵式發(fā)展為主的新階段，這給我們提出了新的挑戰(zhàn)，要求我們不斷創(chuàng)新城市管理和服務(wù)的方法和機(jī)制，不斷地提升自身管理水平和素質(zhì)，更好地適應(yīng)改革和發(fā)展的需要。我們將在做好安全生產(chǎn)日常管理工作的前提下，全面推行備案（檔案）安全監(jiān)管模式，變被動式管理為主動式管理，提高安全監(jiān)管水平。

（七）繼續(xù)關(guān)注和解決民計(jì)民生問題。民計(jì)民生問題，是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要內(nèi)容，事關(guān)人民群眾的根本利益。我們構(gòu)建和諧社區(qū)，就必須從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問題入手。只有時刻把居民的利益牽掛心頭，牢記群眾利益無小事，作到“權(quán)為民所用、心為民所系、利為民所謀”，最大限度地幫助轄區(qū)居民解決好面臨的實(shí)際困難，才有可能扎扎實(shí)實(shí)地推動和諧社區(qū)建設(shè)工作的持續(xù)深入開展。

三、完成“十二五”規(guī)劃的保障措施

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十八大和高新區(qū)黨工委、管委會各次重要工作會議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)把高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)工作人員的思想和行動統(tǒng)一到高新區(qū)黨工委、管委會的決策和部署上來，努力為全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)和實(shí)現(xiàn)高新區(qū)“十二五”規(guī)劃工作目標(biāo)奠定更加堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

（二）牢固樹立愛崗敬業(yè)、服務(wù)基層的思想，共同營造推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社區(qū)的良好氛圍。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)對社區(qū)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保社區(qū)工作各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的完成和保障措施的落實(shí)。

（六）做好動員和協(xié)調(diào)有關(guān)方面積極參與社區(qū)的基礎(chǔ)性建設(shè)，以確?！笆濉币?guī)劃的順利實(shí)施，加快社區(qū)各項(xiàng)工作完成的步伐，并使“十二五”期間所取得的成果最大程度地惠及廣大居民群眾。

第五篇：十二五發(fā)展規(guī)劃（模版）

晉廟鋪中心衛(wèi)生院“十二五”發(fā)展規(guī)劃

近年來我院在為晉廟鋪鎮(zhèn)廣大農(nóng)村居民提供公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)方面發(fā)揮了重要作用。改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村居民的衛(wèi)生、健康意識不斷提高，以及農(nóng)村合作醫(yī)療制度的順利實(shí)施，農(nóng)村居民對衛(wèi)生院的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)、服務(wù)質(zhì)量提出了更高的要求。隨著醫(yī)療體制改革的不斷深入，醫(yī)療服務(wù)市場的競爭將會愈演愈烈，如何在競爭激烈的醫(yī)療服務(wù)市場站穩(wěn)腳跟，求得生存、發(fā)展和壯大，這與做好晉廟鋪中心衛(wèi)生院“十二五”發(fā)展規(guī)劃工作具有十分重要意義。我院積極倡導(dǎo)科技興院，十分重視醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，突出基層衛(wèi)生院的特色，抓好人才培養(yǎng)，推動醫(yī)院各科室的發(fā)展，提高醫(yī)療服務(wù)水平，醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展取得初步成效。醫(yī)院在“十二五”發(fā)展規(guī)劃方面，要科學(xué)規(guī)劃近期發(fā)展目標(biāo)和長期發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，近期發(fā)展目標(biāo)要合理改善人才，技術(shù)，設(shè)備和環(huán)境思想文化機(jī)構(gòu)，提供人民群眾需要的醫(yī)療服務(wù)，遠(yuǎn)期目標(biāo)應(yīng)著眼于人才，技術(shù)，設(shè)備，環(huán)境，文化的長期效益，走在學(xué)科，專業(yè)發(fā)展的前列，滿足未來的服務(wù)群體的醫(yī)療需求，做到社會化，區(qū)域化，個性化等服務(wù)形式的多樣化。為進(jìn)一步提高醫(yī)院的發(fā)展，服務(wù)，管理水平，特制訂醫(yī)院“十二五”發(fā)展規(guī)劃。

單位基本情況：

晉廟鋪中心衛(wèi)生院成立于1953年，位于晉廟鋪鎮(zhèn)政府所在地,屬一級甲等醫(yī)院,占地約4300平方米?，F(xiàn)有職工44人，其中衛(wèi)技人員32人，后勤管理人員5人，病床25張。

指導(dǎo)思想：

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞率先發(fā)展這個主題，認(rèn)真分析國內(nèi)衛(wèi)生發(fā)展趨勢，在國內(nèi)大背景下，準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)情和衛(wèi)生發(fā)展階段特征，堅(jiān)持特色發(fā)展，堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持生態(tài)發(fā)展，堅(jiān)持和諧發(fā)展，明確“十二五”時期衛(wèi)生工作的指導(dǎo)方針、主要任務(wù)、發(fā)展重點(diǎn)和保障措施，使其成為指導(dǎo)全鎮(zhèn)未來五年衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的行動綱領(lǐng)。

工作目標(biāo)：

以農(nóng)村公共衛(wèi)生為中心，著力抓好防疫保健各項(xiàng)工作，做好轄區(qū)突發(fā)事件的處置工作，大力培養(yǎng)和引進(jìn)優(yōu)秀人才，增添新設(shè)備，改善舊設(shè)施，并以優(yōu)質(zhì)高效的人性化醫(yī)療保健服務(wù)，為我鎮(zhèn)的廣大人民群眾提供健康保障。

一、加強(qiáng)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，促進(jìn)醫(yī)療技術(shù)水平提高

加強(qiáng)醫(yī)院的重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，逐步形成優(yōu)勢和特色，增強(qiáng)醫(yī)院的綜合實(shí)力，是醫(yī)院生存發(fā)展的必由之路。我院確立了心腦血管病、痔漏科為重點(diǎn)建設(shè)?？?，到2014年，各重點(diǎn)?？茖⒔ǔ扇卺t(yī)療、預(yù)防、康復(fù)為一體，在全鎮(zhèn)及周邊享有較高聲譽(yù)的特色?？?。今后５年，醫(yī)院將在人、財、物等方面給予一定資金投入，優(yōu)先滿足重點(diǎn)?？瓢l(fā)展的需要。單位安排在省重點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)修外科2人，婦產(chǎn)科1人，器械護(hù)士1人，麻醉師1人，進(jìn)修時間分別為1年，計(jì)劃進(jìn)修經(jīng)費(fèi)2萬元，邀請上級醫(yī)院來我院指導(dǎo)會診經(jīng)費(fèi)1萬元。

１、優(yōu)先安排重點(diǎn)?？迫藛T外出進(jìn)修和學(xué)術(shù)交流，鼓勵和支持學(xué)

科帶頭人外出考察，參加學(xué)術(shù)會議，使他們了解本學(xué)科國內(nèi)外最新進(jìn)展和學(xué)術(shù)動態(tài)。

２、優(yōu)先滿足和培養(yǎng)重點(diǎn)?？迫瞬?，根據(jù)重點(diǎn)?？铺蓐?duì)需要，對跨世紀(jì)學(xué)科帶頭人，在進(jìn)修、深造、科研等方面給予優(yōu)先安排，為他們掌握高尖技術(shù)創(chuàng)造良好環(huán)境。定期邀請市級醫(yī)院、縣人民醫(yī)院等醫(yī)院的專家、教授來我院會診、手術(shù)、講課。明確要求重點(diǎn)?？频尼t(yī)療骨干充分掌握本學(xué)科中最先進(jìn)的診療技術(shù)，熟練解決本學(xué)科的疑難病癥。

３、優(yōu)先考慮重點(diǎn)?？圃O(shè)備配置，在一定的資金范圍內(nèi)，首先保證重點(diǎn)?？圃O(shè)備的更新，添置。今后5年，醫(yī)院準(zhǔn)備添置酶標(biāo)儀，進(jìn)口自動生化分析儀、胎心監(jiān)護(hù)儀、洗胃機(jī)等新設(shè)備，為重點(diǎn)?？铺峁┬碌臋z測手段。對重點(diǎn)?？品课葸M(jìn)行改造、裝修，建立獨(dú)立的放射樓，使我院的重點(diǎn)?？茥l件將得到進(jìn)一步改善，努力開創(chuàng)一種“院有重點(diǎn)，科有特長，人有專長“的欣欣向榮的新局面。為醫(yī)院技術(shù)水平的提高增添活力。建立標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)熱門診、預(yù)防接種門診，不斷完善我鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)能力。

二、積極培養(yǎng)人才，努力提高全員素質(zhì)

人才是科學(xué)技術(shù)的載體，市場競爭、科技競爭，歸根到底是人才的競爭，科技興院，關(guān)鍵是提高醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì)，積極為科技人員的成長創(chuàng)造良好環(huán)境。在人才培養(yǎng)和提高全員素質(zhì)方面，我們將采取以下具體措施：

１、注重繼續(xù)教育，繼續(xù)教育是一項(xiàng)關(guān)系到提高醫(yī)院各級人員整

體素質(zhì)和醫(yī)療技術(shù)水平的重要工作。我們將根據(jù)我院衛(wèi)技人員的現(xiàn)狀和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，分層次地制定全院繼續(xù)教育實(shí)施規(guī)劃。對具有中級技術(shù)職稱的衛(wèi)技人員、各科主任，繼續(xù)教育的重點(diǎn)放在使他們了解國內(nèi)最新進(jìn)展和動態(tài)，重點(diǎn)安排他們參加各類學(xué)術(shù)活動和參觀考察，對于各科中青年業(yè)務(wù)骨干則有計(jì)劃有目的安排外出進(jìn)修學(xué)習(xí)，以提高他們的業(yè)務(wù)水平，并由醫(yī)院承擔(dān)外出進(jìn)修人員的工資和其他福利待遇，解除他們的后顧之憂。對學(xué)歷層次較低的衛(wèi)技人員，醫(yī)院鼓勵他們參加成人教育考試，以提高他們的素質(zhì)。

２、抓好業(yè)務(wù)人員的基礎(chǔ)培訓(xùn)。對中青年衛(wèi)技人員從抓基本素質(zhì)入手，通過舉辦基礎(chǔ)授課，專題講座、操作練習(xí)、書面考試等方法，強(qiáng)化基礎(chǔ)理論、基本知識、基本技能的訓(xùn)練。護(hù)理部門每年組織護(hù)士進(jìn)行護(hù)理知識技術(shù)訓(xùn)練，定期組織“三基”考試，通過組織“三基”學(xué)習(xí)，訓(xùn)練和考核，鞏固醫(yī)務(wù)人員的基礎(chǔ)理論，提高他們實(shí)際操作能力。進(jìn)一步落實(shí)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的內(nèi)容和要求，較快地提高中青年醫(yī)技人員的業(yè)務(wù)水平，使優(yōu)秀人才盡快脫穎而出。

三﹑加強(qiáng)醫(yī)院外科和婦產(chǎn)科手術(shù)室的建設(shè)

今后五年，單位計(jì)劃新建一間正規(guī)的普通外科手術(shù)室和標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)科。充分發(fā)揮社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，能為當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)﹑經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

四﹑全面推進(jìn)建立居民健康檔案和開展健康教育工作

在五年之內(nèi)轄區(qū)內(nèi)所有城鄉(xiāng)居民實(shí)現(xiàn)建立健康檔案和開展健康教育工作，對城鄉(xiāng)居民健康實(shí)施干預(yù)措施，減少主要居民健康危險因素，有效預(yù)防和控制主要傳染病及慢性病，保障城鄉(xiāng)居民獲得最基本，最有效的公共衛(wèi)生服務(wù)，使城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，重大疾病和主要健康危險因素得到有效控制，城鄉(xiāng)居民健康水平得到進(jìn)一步提高。

五、進(jìn)一步規(guī)劃好村衛(wèi)生室和培養(yǎng)鄉(xiāng)村醫(yī)生。

目前我鎮(zhèn)29個村衛(wèi)生所都有40平方米以上的業(yè)務(wù)用房，計(jì)劃在5年內(nèi)，全鎮(zhèn)村衛(wèi)生所全部達(dá)標(biāo)，全面實(shí)行鄉(xiāng)村一體化管理。計(jì)劃在5年內(nèi)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生31名均取得執(zhí)業(yè)助理以上資格。根據(jù)村級衛(wèi)生工作需要，定期或不定期組織鄉(xiāng)醫(yī)到州、縣級醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，努力提高鄉(xiāng)醫(yī)的業(yè)務(wù)水平，更好地為村級醫(yī)療、防疫、保健工作服務(wù)。

六、繼續(xù)鞏固合作醫(yī)療工作。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項(xiàng)德政工程，能夠緩解老百姓因病還貧、因病致貧的現(xiàn)象。計(jì)劃在5年內(nèi)，我鎮(zhèn)合作醫(yī)療參合率保持在100%，真正做到政府得政績，病人得實(shí)惠。

七、進(jìn)一步做好轄區(qū)內(nèi)防疫保健及突出公共衛(wèi)生事件處置工作。進(jìn)一步做好防疫保健工作是預(yù)防重大傳染病發(fā)生和降低孕產(chǎn)婦、兒童死亡率的措施。計(jì)劃在5年內(nèi)我鎮(zhèn)十五苗、二十八針，特別是十五苗接種率達(dá)98%。各種傳染病報告率達(dá)100%，初始結(jié)核病轉(zhuǎn)陰率98%以上，傳染病發(fā)病率低于393/10萬，突發(fā)公共衛(wèi)生事件2小時內(nèi)處置率100%，孕產(chǎn)婦死亡率控制在98/10萬，嬰兒死亡率控制在16/1000，高危孕產(chǎn)婦住院分娩率97%，孕產(chǎn)婦住院分娩率95%，孕產(chǎn)婦保健覆蓋率98%，新生兒防視率達(dá)到95%。進(jìn)一步加強(qiáng)健康教育和

防治艾滋病工作。

在二十一世紀(jì)的今天，社會主義市場經(jīng)濟(jì)逐步完善，醫(yī)療保障制度進(jìn)一步深入，給我們帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們將不斷的解放思想，積極進(jìn)取，認(rèn)真貫徹全縣衛(wèi)生工作會議精神，依靠科技進(jìn)步，努力將我院建設(shè)成為具有特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化綜合性鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，為晉廟鋪鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

晉廟鋪中心衛(wèi)生院

2010年5月26日