第一篇：街道庸懶散混方案

關(guān)于加大治理庸懶散混力度服務(wù)**跨越發(fā)展的意見

為進一步提高干部職工干事創(chuàng)業(yè)激情，大興務(wù)實之風(fēng)，力戒浮躁之氣，著力提高工作效能，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境、提升軟實力，打好“五大戰(zhàn)役”、大干“十二五”開局之年。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加大治理庸懶散混力度服務(wù)**跨越發(fā)展的意見》（泉豐委?2011?綜18號）文件精神，結(jié)合本街道實際，特制定實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹省紀委八屆九次、市紀委十屆九次全會精神，認真落實省委孫春蘭書記提出的“要象治理腐敗一樣，加大治庸治懶的力度”要求，以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正風(fēng)氣，以治混強制度，以問事、問效、問責(zé)、問廉為主要手段，通過加大整治，進一步規(guī)范行政行為，健全規(guī)章制度，明確工作責(zé)任，嚴格責(zé)任追究，努力打造一支思想解放、勇于創(chuàng)新、遵規(guī)守紀、忠于職守、積極進取、充滿朝氣與活力、文明素質(zhì)較高的干部職工隊伍，實現(xiàn)**整體形象一年更比一年好。

二、治理目標(biāo)

重點治理干部職工隊伍中存在的熟人經(jīng)濟、推諉扯皮、效率低下、作風(fēng)散漫、制度不落實、管理不到位等問題。其主要表現(xiàn)：

（一）對街道黨工委、辦事處及上級部門的重大決策、重要工作部署，消極對待，執(zhí)行不力，影響工作推進；

（二）對上級機關(guān)下達的督辦事項不辦理，或沒有在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)，或辦理結(jié)果未達到規(guī)定要求，造成不良影響或后果；

（三）辦事不講規(guī)則和程序，論“交情”講“關(guān)系”，無視法紀、破壞公平、阻礙發(fā)展、敗壞風(fēng)氣，廣大干部群眾和企業(yè)反映強烈；

（四）領(lǐng)導(dǎo)干部不認真履行管理職責(zé)，對分管工作存在的突

出問題，不調(diào)查研究，不認真解決，管理混亂，考核評價和獎懲制度不完善，導(dǎo)致工作人員碌碌無為；

（五）工作標(biāo)準不高，對職責(zé)范圍內(nèi)的事項，拖著不辦、頂著不辦，辦事拖拉、效率低下，不能在規(guī)定的工作時限內(nèi)完成或作出明確答復(fù)，群眾滿意度低；

（六）對職責(zé)范圍內(nèi)事關(guān)人民群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的重大問題能解決而不及時解決，或?qū)θ罕姺从硰娏业膯栴}不妥善處理和解決，以及向社會公開承諾要辦的事項沒有很好兌現(xiàn)；

（七）對行政違法行為的投訴、舉報不受理，對應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的行政行為不進行責(zé)任追究；

（八）對重大突發(fā)事件、災(zāi)情險情、單位其他重大事項等重要情況不及時報告和處理，或處置群體性、突發(fā)性事件措施不力，造成較大損失或影響的；

（九）宗旨觀念淡薄，服務(wù)態(tài)度差，作風(fēng)粗暴，不按規(guī)則和程序辦事，故意刁難服務(wù)對象，損害管理和服務(wù)對象合法權(quán)益；

（十）實干精神差，安于現(xiàn)狀，得過且過，馬虎應(yīng)付，負責(zé)業(yè)務(wù)或分管工作長時間沒有進展，干部群眾意見大；

（十一）脫離實際，因循守舊，用條條框框限制市場主體合法行為，影響經(jīng)濟社會發(fā)展；

（十二）工作紀律松弛，上班遲到、早退，無故不上班；擅離職守，上班時間從事與業(yè)務(wù)無關(guān)的事情；

（十三）不學(xué)習(xí)，不熟悉崗位有關(guān)政策業(yè)務(wù)知識，不能正常履行崗位職責(zé)；

（十四）對應(yīng)由幾個部門共同辦理的事項，主辦部門不主動牽頭協(xié)調(diào)，協(xié)辦部門不積極支持配合，致使工作延誤；

（十五）無中生有，搬弄是非，拉幫結(jié)派，袒護錯誤，破壞團結(jié)；無正當(dāng)理由拒不服從工作安排，無理取鬧，擾亂正常工作秩序；舉止不端，言行失范，在辦公場所吵鬧；

（十六）其他違反機關(guān)內(nèi)部管理制度，有損機關(guān)工作人員形象、影響機關(guān)效能建設(shè)的行為。

三、工作措施

機關(guān)各部門要從教育、制度、監(jiān)督入手，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，密切配合、齊抓共管，加快建立“不想庸懶散混、不能庸懶散混和庸懶散混受罰”的體制機制，確保取得實效。

（一）齊抓共管，營造氛圍

一要加強宣傳造氛圍。采取中心組學(xué)習(xí)、知識競賽、演講、宣教等多種形式，教育干部職工認真履職，敬業(yè)奉獻。充分運用各種渠道宣傳區(qū)委、區(qū)政府、街道黨工委、辦事處治理庸懶散混的信心和決心，弘揚先進典型人物，曝光庸懶散混人員，努力營造風(fēng)清氣正的工作氛圍。（牽頭單位：宣教辦；協(xié)同單位：機關(guān)黨支部、企業(yè)黨支部）

二要深化教育促學(xué)習(xí)。圍繞“學(xué)習(xí)型機關(guān)”建設(shè)，加強建章立制，定期開展讀書活動，不斷深化思想政治教育，增強糾正“懶、庸、散、混”行為的自覺性。要依托黨校和區(qū)反腐倡廉教育基地等，把治理庸懶散混教育列入干部職工繼續(xù)教育的內(nèi)容，突出加強典型教育和警示教育，樹立忠誠履職、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。（牽頭單位：組工辦；協(xié)同單位：宣教辦、機關(guān)黨支部、黨校）

三要齊抓共管增合力。把加大治理庸懶散混工作與績效管理、精神文明創(chuàng)建、民主評議政風(fēng)行風(fēng)和“五大戰(zhàn)役”考評等工作結(jié)合起來，上下聯(lián)動、多措并舉，形成齊抓共管治理庸懶散混工作新合力。（牽頭單位：黨政辦；協(xié)同單位：紀工委、組工辦、效能辦），（二）建章立制，規(guī)范管理

一要繼續(xù)加大效能監(jiān)督問責(zé)。繼續(xù)推進簡化辦事程序和工作流程，通過數(shù)據(jù)交換及音頻、視頻等方式對行政執(zhí)法、政府采購等進行全程電子監(jiān)察，實現(xiàn)行政權(quán)力運行實時監(jiān)督，力爭形成超

前防范、動態(tài)監(jiān)管、剛性約束、跟蹤問責(zé)和科學(xué)高效的行政監(jiān)督管理機制。（牽頭單位：黨政辦；協(xié)同單位：各行政審批職能部門、效能辦）

二要繼續(xù)完善機關(guān)管理制度。結(jié)合本單位工作實際，組織對現(xiàn)有各項管理制度進行一次全面的梳理，進一步健全和完善各項管理制度；嚴格落實機關(guān)效能建設(shè)八項制度和日考勤、季評議、年述職、定期考核和請銷假等制度，切實增強制度執(zhí)行力。（責(zé)任單位：黨政辦；督促單位：紀工委、效能辦）

三要健全干部選拔任用機制。進一步完善干部選拔任用、考核評價、監(jiān)督管理、激勵保障等機制，落實干部人事制度改革措施，建立健全充滿生機與活力的干部選拔任用和崗位交流輪崗機制，確保人崗相適，人盡其才，才盡其用，用當(dāng)其時，提升干事創(chuàng)業(yè)激情。（牽頭單位：組工辦；協(xié)同單位: 財政所）

（三）綜合監(jiān)察，確保實效

一要以公開透明保證公正公平。嚴格執(zhí)行《政府信息公開條例》，全面推進黨務(wù)、政務(wù)、居務(wù)等辦事公開工作，創(chuàng)新公開方式，豐富公開內(nèi)容，完善公開程序，健全公開制度。要充分發(fā)揮人大、政協(xié)、媒體的監(jiān)督作用，主動接受群眾和社會的監(jiān)督，力促干部職工公開、公平、公正履行職責(zé)。（牽頭單位：紀工委；協(xié)同單位：黨政辦、組工辦、企業(yè)辦、財政所、民政辦、土地所、計生辦）

二要以協(xié)同協(xié)作凝聚督查合力。建立監(jiān)督機關(guān)協(xié)同協(xié)作、聯(lián)動監(jiān)督機制，采取聯(lián)合督查、上下協(xié)作督查、相關(guān)部門協(xié)同督查等方式，形成監(jiān)督合力；定期或不定期組織人大代表、政協(xié)委員、機關(guān)效能廉政監(jiān)督員和等圍繞機關(guān)執(zhí)行力、制度落實、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等問題開展重點檢查或明查暗訪。（牽頭單位：紀工委；協(xié)同單位：效能辦）

三要以評估結(jié)果的綜合運用促監(jiān)管。將機關(guān)各單位加大治理

庸懶散混工作與績效管理、精神文明創(chuàng)建、民主評議政風(fēng)行風(fēng)和“五大戰(zhàn)役”結(jié)合起來綜合考評，結(jié)果作為年度考核、評先評優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù)；進一步健全完善獎懲激勵機制，真正樹立風(fēng)清氣正、奮發(fā)有為、比學(xué)趕超的良好氛圍。（牽頭單位：紀工委；協(xié)同單位：黨政辦、組工辦、機關(guān)黨支部、效能辦）

四要以真究實問保障治理實效。嚴格按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《中共福建省委辦公廳省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定的實施細則>的通知》、《福建省機關(guān)工作人員效能告誡暫行辦法》、《泉州市關(guān)于進一步加強機關(guān)效能建設(shè)的工作意見》、《**區(qū)機關(guān)、事業(yè)單位工作人員績效考評和獎勵暫行辦法》等，對照治理目標(biāo)中的“十六種”庸懶散混行為，發(fā)現(xiàn)必查、查實必糾，絕不姑息遷就，形成“不能庸懶散混、不敢庸懶散混和庸懶散混受罰”的氛圍。

1、對當(dāng)事人的問責(zé)

（1）發(fā)現(xiàn)查實1次“十六種”庸懶散混行為，未造成重大損失、惡劣影響的，責(zé)令當(dāng)事人做出書面檢討，街道效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組視情給予通報批評或誡勉教育處理；

（2）一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)查實2次“十六種”庸懶散混行為，未造成重大損失、惡劣影響的，與第一次查處屬不同庸懶散混行為的，給予效能告誡處理，當(dāng)年度不能評為優(yōu)秀等次；相同行為的，責(zé)令停職檢查，當(dāng)年度不能提拔使用；

（3）一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)查實3次“十六種”庸懶散混行為，或因庸懶散混行為造成重大損失、惡劣影響的，給予停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等問責(zé)處理或建議區(qū)委組織人事部門給予改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、交流、待崗、分流、降職、辭退等組織處理，若為；

（4）因庸懶散混行為造成損失特別嚴重、影響特別惡劣的，給予辭退或開除處理；觸犯法律的，移送司法機關(guān)依法處理；

（5）雖然沒有因“十六種”庸懶散混表現(xiàn)被查處，但所在部門考核認定胸?zé)o大志、不思進取，不求有功、但求無過，不想事不做事，誤事、混事、壞事，不能良好履行崗位職責(zé)的干部職工，經(jīng)街道黨工委、辦事處研究決定，報區(qū)委組織人事部門研究給予停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等問責(zé)處理或改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、交流、待崗、分流、降職、辭退等組織處理。

2、對街道分管領(lǐng)導(dǎo)、掛點領(lǐng)導(dǎo)的問責(zé)

（1）一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)分管工作、掛點社區(qū)查實累計3人次以上（含3人次）因“十六種”庸懶散混行為或被區(qū)督查發(fā)現(xiàn)處理，未造成重大損失、惡劣影響的，責(zé)令分管領(lǐng)導(dǎo)、掛點領(lǐng)導(dǎo)書面檢討，給予誡勉教育，當(dāng)年度不能評為優(yōu)秀等次；

（2）一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)分管工作、掛點社區(qū)查實累計5人次以上（含5人次）的“十六種”庸懶散混行為或被區(qū)督查發(fā)現(xiàn)處理累計2人次（含2人次）的，未造成重大損失、惡劣影響的，給予分管領(lǐng)導(dǎo)、掛點領(lǐng)導(dǎo)效能告誡，取消當(dāng)年度評先評優(yōu)資格；

（3）因“十六種”庸懶散混行為造成重大損失、惡劣影響的，給予分管領(lǐng)導(dǎo)、掛點領(lǐng)導(dǎo)效能告誡，報送區(qū)委組織部備案；

（4）因“十六種”庸懶散混行為造成特別重大損失、影響特別惡劣的，視情況建議區(qū)委區(qū)政府給予停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等問責(zé)處理或改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、交流、待崗、分流、降職等組織處理；觸犯法律移送司法機關(guān)依法處理；

（5）街道黨工委、辦事處年度考核認定胸?zé)o大志、不思進取，不求有功、但求無過、不想事不做事，只會誤事、混事、壞事的領(lǐng)導(dǎo)干部，視情況建議區(qū)委區(qū)政府給予停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等問責(zé)處理或改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、交流、待崗、分流、降職等組織處理。

3、對部門負責(zé)人、社區(qū)主干的問責(zé)

（1）一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)查實累計3人次以上（含3人次）的“十六種”庸懶散混行為或被區(qū)督查發(fā)現(xiàn)處理，未造成重大損失、惡劣影響的單位，責(zé)令部門負責(zé)人、社區(qū)主干書面檢討，并給予通報批評；

（2）一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)查實累計5人次以上（含5人次）的“十六種”庸懶散混行為或被區(qū)督查發(fā)現(xiàn)處理累計2人次（含2人次）的部門及社區(qū)，未造成重大損失、惡劣影響的，給予部門負責(zé)人、社區(qū)主干誡勉教育，當(dāng)年度不能評為優(yōu)秀等次；

（3）因“十六種”庸懶散混行為造成重大損失、惡劣影響的，給予部門負責(zé)人、社區(qū)主干效能告誡，取消當(dāng)年度評先評優(yōu)資格或當(dāng)年度不能提拔使用；

（4）因“十六種”庸懶散混行為造成特別重大損失、影響特別惡劣的，視情給予停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等問責(zé)處理或改任非負責(zé)人、社區(qū)主干職務(wù)、交流、待崗、分流、降職等組織處理；觸犯法律移送司法機關(guān)依法處理；

（5）黨工委、辦事處年度考核認定胸?zé)o大志、不思進取，不求有功、但求無過、不想事不做事，只會誤事、混事、壞事的，視情給予停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等問責(zé)處理或改任非負責(zé)人、社區(qū)主干職務(wù)、交流、待崗、分流、降職等組織處理。

4、對社區(qū)的問責(zé)：

（1）一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)查實累計3人次（含3人次）以上“十六種”庸懶散混行為或被區(qū)督查發(fā)現(xiàn)處理的社區(qū)，或因“十六種”庸懶散混行為造成重大損失、惡劣影響的，取消社區(qū)當(dāng)年度評先評優(yōu)資格；

（2）因庸懶散混行為造成特別重大損失、影響特別惡劣的，報黨工委、辦事處研究處理決定，取消該單位“文明單位”、“先進單位”等相關(guān)榮譽稱號。

5、處理權(quán)限：

（1）通報批評、誡勉教育、效能告誡由街道效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)；

（2）取消當(dāng)年度評先評優(yōu)資格，停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等問責(zé)或改任非負責(zé)人、社區(qū)主干職務(wù)、交流、待崗、分流、降職、辭退、開除等組織處理由紀工委、組工辦負責(zé)，并報黨工委、辦事處研究處理決定；

（3）取消“文明單位”、“先進單位”等榮譽稱號的由紀工委、組工辦等負責(zé)，并報黨工委、辦事處研究處理決定。（牽頭單位：紀工委、組工辦，協(xié)同單位：機關(guān)黨支部）

四、有關(guān)要求

一要加強領(lǐng)導(dǎo)認真組織。庸懶散混是機關(guān)的“頑疾”，加大治理力度勢在必行。各部門、各社區(qū)要真抓實干，真究實問，把治理庸懶散混工作列入重要議事日程，認真組織實施。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負起第一責(zé)任人的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要細化工作安排，針對問題提出具體治理措施，找準工作狀態(tài)、業(yè)務(wù)能力、工作紀律方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，努力提高本單位機關(guān)效能建設(shè)水平。

二要創(chuàng)新載體創(chuàng)先爭優(yōu)。要結(jié)合各自行政職能、工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)特點和干部職工精神面貌，開展形式多樣的崗位練兵與“治理庸懶散混”提速增效主題活動，繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。同時，要注重總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)、培育和樹立典型，及時推廣好做法、好經(jīng)驗。

三要嚴格督查確保落實。對治理中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，嚴格問責(zé)定期公開通報。將充分發(fā)揮人大、政協(xié)、媒體、群眾等監(jiān)督作用，采取常態(tài)化監(jiān)督、定期檢查、臨時抽查、明查暗訪等多種方式，力促機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效能提高。

四要立足當(dāng)前著眼長效。繼續(xù)打好“五大戰(zhàn)役”、大干“十二五”開局之年，落實治理庸懶散混措施，糾正不作為、緩作為、慢作為、假作為、亂作為等現(xiàn)象，爭取短期內(nèi)取得實效；要著眼長遠，通過完善制度，規(guī)范監(jiān)管，健全體制機制等，積極營造獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣、鼓勵干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，努力打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、誠信有序的市場環(huán)境、廉潔規(guī)范的政務(wù)環(huán)境、公正高效的司法環(huán)境，為**科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展保駕護航。

2011年3月29日

第二篇：庸懶散軟方案

綏發(fā)[2011]16號

中共綏濱縣委

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在全縣開展

“問責(zé)庸懶散軟強作風(fēng)，堅持內(nèi)比外學(xué)

促發(fā)展”活動實施方案》的通知

各黨委（直屬總支）、黨組，縣委各部、委、辦、局，群團：

現(xiàn)將《關(guān)于在全縣開展?問責(zé)庸懶散軟強作風(fēng)，堅持內(nèi)比外學(xué)促發(fā)展?活動實施方案》印發(fā)給你們，請按照活動要求認真抓好貫徹落實。

中共綏濱縣委

2011年11月21日

關(guān)于在全縣開展“問責(zé)庸懶散軟強作風(fēng) 堅持內(nèi)比外學(xué)促發(fā)展”活動實施方案

為深入貫徹落實市委開展的?‘七一’精神下基層，知責(zé)有為促跨躍?活動要求，更好地把市委書記杜吉明在《鶴崗日報》發(fā)表的《加大治?庸懶散軟?力度，鍛煉一支推動跨躍發(fā)展的干部隊伍》署名文章精神落到實處，切實解決全縣干部隊伍中存在的?庸懶散軟?問題，立足本職工作對內(nèi)比干勁、比奉獻、比業(yè)績，著眼發(fā)達市縣對外學(xué)理念、學(xué)經(jīng)驗、學(xué)方法，為各項工作扎實開展提供有力的紀律和作風(fēng)保障，促進全縣經(jīng)濟社會跨躍發(fā)展，縣委決定在全縣開展?問責(zé)庸懶散軟強作風(fēng)，堅持內(nèi)比外學(xué)促發(fā)展?活動，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論、?三個代表?重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照市委開展的?‘七一’精神下基層，知責(zé)有為促跨躍?活動的總體要求，樹立?想干事、干大事、干成事?思想，以治理?庸懶散軟?為切入點，以倡導(dǎo)?內(nèi)比外學(xué)?為著力點，以促進跨躍發(fā)展為落腳點，切實解決工作作風(fēng)漂浮、發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化、不作為或亂作為以及能力不足、不善攻堅、效率不高等突出問

題，全面提高干部隊伍的執(zhí)行力，促進全縣上下思想觀念大更新、精神面貌大改觀、干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能大提升、發(fā)展環(huán)境大改善，全力推進全縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨躍發(fā)展。

二、活動原則

（一）密切聯(lián)系實際。堅持求真務(wù)實，不搞形式主義，不做表面文章，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題，把活動與促進改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來，與推動本單位的各項工作緊密結(jié)合起來，標(biāo)本兼治，統(tǒng)籌兼顧，做到開展活動和推動工作兩不誤、兩促進。

（二）注重長期有效。這次活動不定時限、不分階段，不重過程、就看實效，持之以恒，長期開展?；顒酉掳l(fā)的《綏濱縣強作風(fēng)提效能問責(zé)?庸懶散軟?暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），是各級領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大職工長期遵守的行為準則，只有堅持不懈問責(zé)庸懶散軟，堅持不懈地內(nèi)比外學(xué)，才能達到預(yù)期效果。

（三）堅持嚴查嚴管?！稌盒修k法》是約束違紀行為的?緊箍咒?，是不可觸碰的?高壓線?，如有違反相應(yīng)規(guī)定的行為，必將嚴肅處理，決不姑息遷就。通過動真的、來實的、出重拳、下猛藥，堅決整治?庸懶散軟?的不良作風(fēng)。

（四）突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要

以身作則，率先垂范，充分發(fā)揮表率作用，認真解決本單位、本部門出現(xiàn)的庸、懶、散、軟等方面的問題，積極組織開展內(nèi)比外學(xué)，不斷增強依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政的能力。

（五）促進經(jīng)濟發(fā)展。牢牢把握活動的精神實質(zhì)，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進一步鞏固?學(xué)先進、找差距、搞對標(biāo)、促發(fā)展?解放思想大討論活動成果，牢固樹立?逢旗必奪、逢獎必拿?思想，增強創(chuàng)一流、爭上游意識，在全縣形成比干勁、比奉獻、比業(yè)績的良好氛圍；采取?走出去、請進來?的方式，充分借鑒省內(nèi)外先進市縣的成功經(jīng)驗，進一步更新思想觀念，完善發(fā)展思路，明確主攻方向，強化工作措施，通過活動有效開展，促進經(jīng)濟社會跨躍發(fā)展。

三、目標(biāo)和任務(wù)

問責(zé)庸懶散軟和堅持內(nèi)比外學(xué)是相互聯(lián)系、內(nèi)在統(tǒng)一的，既是解決作風(fēng)層面的問題，更是解決能力層面的問題，兩者的最終目的都是為了促進跨躍發(fā)展。此次活動力戒形式主義，出實招、見實效，務(wù)求有成果、有收獲。

——治庸提能力。大力整治平庸作風(fēng)，重點解決干部隊伍中攻堅克難意識不強、遇到問題繞著走、有想法沒辦法；執(zhí)行力不強、落實不力、無所作為；安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)、碌碌無為；習(xí)慣于老套路、老辦法，憑經(jīng)驗辦事；重權(quán)輕責(zé)，爭功諉過；好事攬自家，壞事賴人家，難事找上家，做事找

下家等問題，切實提高黨員干部搶抓機遇、加快發(fā)展的能力。

——治懶增效率。大力整治懶惰作風(fēng)，重點解決沒有工作激情、精神狀態(tài)差、不積極履行職責(zé)；工作拖拉、推諉扯皮；得過且過、無所事事；拈輕怕重、敷衍塞責(zé)等問題，激發(fā)黨員干部工作熱情和創(chuàng)業(yè)激情，增強工作主動性和創(chuàng)造性，切實提高行政效能。

——治散正風(fēng)氣。大力整治散漫作風(fēng)，重點解決紀律渙散、遲到早退、工作期間玩電腦游戲、上網(wǎng)聊天、炒股；擅離職守、隨意串崗脫崗；出勤不出工、出工不出力、出力不出活；群眾意識、服務(wù)意識淡薄；作風(fēng)粗暴、服務(wù)態(tài)度差、群眾滿意度低；辦事效率低下、?吃拿卡要?、亂收費、亂罰款；有令不行、有禁不止等問題，切實把廣大黨員干部的思想和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，形成良好風(fēng)氣。

——治軟強責(zé)任。大力整治軟弱作風(fēng)，重點解決黨性原則不強，遇事不管，做事不敢擔(dān)當(dāng)，奉行?好人主義?，做和事佬，不敢堅持原則，不敢得罪人，回避困難，回避責(zé)任等問題，建立健全責(zé)任分解、責(zé)任落實、責(zé)任追究體系，不斷強化黨員干部?在其位、謀其政、盡其責(zé)?的責(zé)任意識，切實提高執(zhí)行力。

——內(nèi)比樹新風(fēng)。樹立永不服輸?shù)木?，增強敢與高的比、敢向高的攀的信心，通過自己與自己相比較，以及在全

縣同行業(yè)之間、各單位之間、本單位各科室之間相互比較，比出勇氣、比出信心、比出動力，從而在全縣掀起?比干勁、比奉獻、比業(yè)績?的活動熱潮，形成百舸爭流、千帆競啟的生動局面。在內(nèi)比中學(xué)習(xí)先進單位攻堅克難的作風(fēng)、爭做排頭的意識、破解難題的辦法。

——外學(xué)添本領(lǐng)。充分利用域外考察、外出開會、跑省進京等有利時機，向省內(nèi)一流學(xué)習(xí)，向同行業(yè)最高標(biāo)準看齊，虛心學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗、科學(xué)方法、超前理念等，通過消化吸收，轉(zhuǎn)化為提升能力的真本領(lǐng)，推進經(jīng)濟社會跨躍發(fā)展。在外學(xué)中找準制約發(fā)展的癥結(jié)、提升本領(lǐng)的辦法、促進跨躍的途徑。

四、活動內(nèi)容

此次活動打破以往就活動開展活動的常規(guī)，突出活動的長期性、嚴肅性，以制度管理為重點，嚴格執(zhí)行《暫行辦法》，做到立竿見影；堅持長期內(nèi)比外學(xué)，始終保持力爭上游的良好風(fēng)氣，始終保持求取真經(jīng)提升發(fā)展能力的強勁勢頭，確保全縣上下工作作風(fēng)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，為跨躍發(fā)展提供不竭動力。

（一）各單位、各部門工作內(nèi)容。

1、整頓工作作風(fēng)。認真學(xué)習(xí)《暫行辦法》，清楚什么事情該做，什么事情不能做，做到心中有數(shù)。結(jié)合工作實際，積極開展?十查十看?。即：查工作作風(fēng)，看是否存在作風(fēng)

渙散、紀律松弛的問題；查執(zhí)行落實，看是否存在有令不行、有禁不止的問題；查工作效能，看是否存在辦事拖拉的問題；查大局意識，看是否存在部門利益至上問題；查服務(wù)質(zhì)量，看是否存在服務(wù)不到位的問題；查廉潔自律，看是否存在鋪張浪費、奢靡揮霍的問題；查管理執(zhí)法，看是否存在損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的問題；查班子建設(shè)，看是否存在戰(zhàn)斗力不強的問題；查學(xué)習(xí)風(fēng)氣，看是否存在學(xué)習(xí)不落實的問題；查機關(guān)管理，看是否存在管理不到位的問題。通過?十查十看?，集中整治和有效解決存在的各種問題。全面落實崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、失職追究制等制度，切實提高辦事效率、服務(wù)質(zhì)量和水平，不斷提高執(zhí)行力，做到政令暢通，令行禁止，確保縣委、縣政府決策部署落到實處。

2、突出制度管人。嚴格按照《暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，重點圍繞工作作風(fēng)、廉潔從政、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、信訪安全穩(wěn)定、執(zhí)行力五個方面，對本單位、本部門的?庸懶散軟?現(xiàn)象進行大力整治，按照干部管理權(quán)限，對違反規(guī)定人員進行嚴格問責(zé)，該紀律處分的，予以處分；該調(diào)整崗位的，調(diào)離原崗位；該撤職的，就地免職；應(yīng)由組織部門作出處理意見的，向組織部門提出處理建議，并將處理結(jié)果上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時，不斷完善本單位、本部門的管理機制，規(guī)范

規(guī)章制度，做到制度面前人人平等，實現(xiàn)以人為主的管理向制度管理的有效過渡。

3、提升發(fā)展能力?？偨Y(jié)借鑒?學(xué)先進、找差距、搞對標(biāo)、促發(fā)展?解放思想大討論活動的成果和經(jīng)驗，充分利用域外考察、外出開會、參展聯(lián)誼、招商引資、對外推介等一切可以利用的機會，把發(fā)達地區(qū)的寶貴經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為我縣跨躍發(fā)展的實際舉措。堅持內(nèi)比外學(xué)，不拘泥于形式，一切有利于鼓干勁、增后勁、促發(fā)展的方式方法都可以利用。要創(chuàng)新活動載體，只要能夠?qū)崿F(xiàn)促進發(fā)展的目的，就達到了活動的預(yù)期。重點開展?五學(xué)五比?，即學(xué)理念，比思想解放程度；學(xué)先進，比落實程度；學(xué)精神，比進取意識和精神狀態(tài)；學(xué)奉獻，比宗旨意識和服務(wù)水平；學(xué)作風(fēng)，比在人民群眾中的形象和地位。通過?內(nèi)比外學(xué)?，提高破解發(fā)展難題、駕馭復(fù)雜局面、促進工作落實的能力，尤其要把學(xué)習(xí)到的先進理念、成功經(jīng)驗、科學(xué)方法與謀劃本部門明年及未來五年發(fā)展思路結(jié)合起來，為縣委、縣政府決策當(dāng)好參謀。

（二）督查問責(zé)部門工作內(nèi)容。

進一步整合紀委（監(jiān)察局）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀工委、考評辦、目標(biāo)辦等職能部門的力量，采取明查暗訪、集中檢查、調(diào)查核實、責(zé)任追究等方式，對各單位、各部門活動開展情況，進行全面督查和責(zé)任追究。重點抓好以下幾項工作：

1、明查暗訪。采取不打招呼、不提前告知的方式，重點對一些重要部門、職能科室、辦事窗口和服務(wù)網(wǎng)點等，開展明查暗訪并對反面典型進行曝光。

2、集中檢查?？h活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時組建若干督導(dǎo)檢查組，對各單位進行集中督導(dǎo)檢查，檢查結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報。

3、調(diào)查核實。設(shè)立舉報電話、舉報箱，對群眾投訴舉報的問題及時進行梳理歸類，采取直辦、交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等方式，組織力量集中時間進行調(diào)查核實，做到事事有回音、件件有著落。

4、責(zé)任追究。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)調(diào)查核實后，嚴格按照《暫行辦法》和干部管理權(quán)限問責(zé)追責(zé)，視其情節(jié)輕重和影響程度，分別給予通報批評、誡勉談話、責(zé)令辭職等處分。

五、組織機構(gòu)

為搞好這次活動，縣委成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長：康曉峰 縣委書記

陳 蘇 縣委副書記、代縣長

副組長：潘云波 縣委副書記 姜東慧 縣委副書記

付延海 縣委常委、縣政府黨組副書記

張志彥 縣委常委、縣委宣傳部部長 張 蘇 縣委常委、縣武裝部部長 朱全江 縣委常委、縣委組織部部長 吳興海 縣委常委、縣紀委書記

成 員：（以姓氏筆畫為序）

左立成 縣廣播電視局局長 李 謙 縣委辦主任 李佳宏 縣政府辦負責(zé)人 辛鳳君 縣紀委副書記 欒春利 縣人社局局長 高貴成 縣委組織部副部長 溫鳳利 縣委宣傳部副部長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣委辦公室，主任由潘云波兼任。

活動成立綜合組、督查問責(zé)組和宣傳報導(dǎo)組： 綜合組負責(zé)編發(fā)活動簡報、上報活動開展情況、收集整理內(nèi)比外學(xué)活動理論文章。此項工作由縣委辦組織實施。

督查問責(zé)組負責(zé)活動的督辦檢查及問責(zé)工作，下設(shè)2個督查推進組和1個暗訪組。督查推進組由縣紀委常委任組長，具體工作人員從縣紀委、組織部、宣傳部等單位抽調(diào)人員組成；暗訪組3人。此項工作由紀委（監(jiān)察局）牽頭組織

實施，會同組織部、人社局做好督查問責(zé)工作以及長效機制的制定等工作。

宣傳報導(dǎo)組負責(zé)活動新聞策劃、輿論宣傳，開辟專欄、設(shè)立曝光臺，加大宣傳報導(dǎo)力度和密度，做到盡人皆知。同時，要及時發(fā)現(xiàn)和深入挖掘先進典型，弘揚正氣，大膽揭露和報導(dǎo)反面典型，鞭策后進，為活動開展?fàn)I造濃厚的輿論氛圍。此項工作由縣委宣傳部牽頭組織實施。

六、幾點要求

各單位、各部門要進一步增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，把開展好此次活動作為當(dāng)前以及今后一個時期加強作風(fēng)建設(shè)、推動科學(xué)發(fā)展的一項重要工作，精心組織，扎實推進，切實抓緊抓好，抓出成效。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)要充分認識這次活動的極端重要性，切實將其作為一項重大的政治任務(wù)，推動活動深入開展。縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，指導(dǎo)分管戰(zhàn)線和分管部門開展好活動，認真解決領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍中?庸懶散軟?等方面的問題，幫助研究確定內(nèi)比外學(xué)活動的有效載體，確?；顒釉鷮嵱行ч_展。各單位、各部門要把開展活動納入到重要議事日程，建立健全制度，堅持一把手總負責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，一級抓一級，層層抓落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常性地深入實際、深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究，開展督促檢查，對存在的問題進行認真整改，切實解決一批熱點難點問題，讓群眾滿意，讓基層滿意。要堅持把責(zé)任追究貫穿始終，敢動真格，敢于碰硬，嚴格問責(zé)，使?庸懶散軟?干部受到應(yīng)有的懲處，使全縣工作作風(fēng)明顯改觀。縣委辦公室要做好整個活動的組織協(xié)調(diào)，做好活動簡報的編發(fā)工作，及時了解掌握活動進展情況。紀委（監(jiān)察局）要把此次活動作為一項重點工作納入工作計劃，常抓不懈。組建督查問責(zé)工作機構(gòu)，對全縣活動開展情況進行督辦檢查。紀委（監(jiān)察局）牽頭負責(zé)黨群部門、縣直部門及中省直部門的督辦檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀工委牽頭負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督辦檢查，根據(jù)《暫行辦法》，結(jié)合紀檢監(jiān)察部門的工作規(guī)定開展督查問責(zé)工作。組織、人社等部門，根據(jù)各自職能依法履行職責(zé)，會同牽頭部門共同抓好督查問責(zé)工作，確?；顒佑行蜷_展。

（二）加強督促檢查。加大監(jiān)督檢查力度，創(chuàng)新監(jiān)督檢查機制與方法，逐步形成全方位的監(jiān)督體系。各單位、各部門要對活動進行全方位指導(dǎo)、督查，幫助全體干部職工發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，努力把監(jiān)督的觸角延伸到全部門、全過程。縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對活動的開展情況進行巡回督查和通報，對行動有力、工作開展好的單位要給予表揚，及時推廣好的經(jīng)驗；對工作重視不夠、措施不得力的領(lǐng)導(dǎo)干部要進行問責(zé)，確保工作取得實效?？h紀委（監(jiān)察局）、組織部、宣

傳部、縣委督辦室、縣政府督辦室、人社局等部門要加強溝通協(xié)調(diào)，組織專門力量，共同開展重點時段、重要環(huán)節(jié)和重點崗位的專項監(jiān)督，采取受理投訴舉報、開展明查暗訪等方式，加大監(jiān)督檢查力度，對明顯失職失責(zé)的單位和干部予以嚴肅查處，該追究責(zé)任的追究責(zé)任。執(zhí)行督查問責(zé)任務(wù)的工作人員，要有堅定的黨性，敢于堅持原則，不徇私情，不開綠燈，對《暫行辦法》中確定的各種違紀行為進行督查問責(zé)，公平公正地處理違紀人員，對問責(zé)過程中出現(xiàn)的隱瞞不報、通風(fēng)報信等行為，堅決追究相關(guān)人員的責(zé)任，切實為活動扎實開展提供紀律保障。

（三）形成長效機制。認真貫徹執(zhí)行《公務(wù)員法》及配套法規(guī)，嚴格落實各項干部管理規(guī)定，及時修訂干部管理規(guī)章制度，為加強干部日常監(jiān)督管理提供強有力的制度保障。改進干部實績考核獎懲機制，完善干部實績考核體系，建立分級分類考核制度、情況通報制度、重大事項效率評估與監(jiān)督制度，探索形成一套科學(xué)合理、簡單易行、切實有效的考核獎懲機制。健全監(jiān)督約束機制，修訂完善各種責(zé)任追究制度，健全行政首長負責(zé)制、行政過錯責(zé)任追究制、行政執(zhí)法責(zé)任制、重大事故責(zé)任倒查制、用人失察失誤責(zé)任追究制度，形成切實管用的監(jiān)督約束機制。完善干事創(chuàng)業(yè)機制，加大調(diào)整不稱職干部的力度，靈活運用待崗、轉(zhuǎn)崗、降職、改任非

領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等辦法，疏通干部出口，切實讓能力強、魄力好的人?挑大梁?，讓有思想、肯創(chuàng)新的人得重用，讓能干事、政績好的人有地位，讓想干事、作風(fēng)實的人有事做，讓思路不清、工作無力、作風(fēng)不正的人沒?市場?，真正形成能者上、庸者下的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

（四）做好統(tǒng)籌兼顧。堅持統(tǒng)籌推進，科學(xué)安排，動真格、求實效，把活動與深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，與?‘七一’精神下基層，知責(zé)有為促跨躍?活動結(jié)合起來，與全面完成縣委、縣政府提出的工作任務(wù)結(jié)合起來，與扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作結(jié)合起來，確?；顒釉谵D(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、加快發(fā)展、改善民生上取得實實在在的成效，為縣第十二次黨代會順利召開營造良好氛圍，為促進經(jīng)濟社會跨躍發(fā)展提供強勁動力。

主題詞：庸懶散軟 內(nèi)比外學(xué) 方 案 通 知

中共綏濱縣委辦公室 2011年11月21日印發(fā)

共印160份。

第三篇：治理庸懶散方案

XXX村整治“庸懶散”問題方案

根據(jù)《XX鎮(zhèn)開展集中整治“庸懶散”問題工作方案》的要求，為切實轉(zhuǎn)變農(nóng)村干部作風(fēng)，進一步提高執(zhí)行力，提升工作質(zhì)量、工作效率和工作水平，增強干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，結(jié)合我村委會實際，特制定以下方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾”的總體要求，以領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)為核心，以加強和改進新形勢下的群眾工作為目標(biāo)，以解決實際問題、強化黨性鍛煉為重點，以問事、問效、問責(zé)為主要手段，強化工作措施，錘煉工作作風(fēng)，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，促進社會和諧。

二、治理內(nèi)容

重點治理能力平庸，創(chuàng)新能力不強；辦事拖拉，行為懶惰，得過且過；自由散漫、紀律不嚴等不作為、慢作為、亂作為問題。具體內(nèi)容包括：

(一)治懶

1.懶于學(xué)習(xí)。不學(xué)習(xí)不熟悉崗位有關(guān)政策業(yè)務(wù)知識，不能正常履行崗位職責(zé)的。

2.懶于工作。責(zé)任心不強，不能按時完成工作任務(wù)，負

1責(zé)業(yè)務(wù)或分管工作長時間沒有進展的；缺乏大局意識，相互推諉、效率低下，被群眾投訴，被上級通報批評，或被新聞媒體曝光經(jīng)查屬實的。

3.懶于管事。遇到難事、硬事繞道走，不能夠“沉”下心來，有針對性地研究解決；弄虛作假，欺上瞞下，騙取榮譽的。

(二)治庸

1.庸于決策。盲目決策或違反決策程序作出決定，違背科學(xué)發(fā)展觀要求，造成不良影響或損失的；缺乏開拓創(chuàng)新精神，安于現(xiàn)狀，因循守舊的。

2.庸于職守。群眾意識淡薄，漠視群眾感情、群眾利益，漠視執(zhí)法的社會效果，該說的話不說，不該說的話亂說，在人民群眾中造成不良影響的；工作不當(dāng)或不作為、慢作為引發(fā)群體性、突發(fā)性事件或處置群體性、突發(fā)性事件措施不力，造成重大損失或惡劣影響的。

3.庸于服務(wù)。不履行崗位職責(zé)，對群眾反映的問題和基層提出的合理要求，在職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決而不予解決或解決不力的；服務(wù)意識不強，工作態(tài)度粗暴，不按規(guī)則和程序辦事，故意刁難服務(wù)對象，損害管理和服務(wù)對象合法權(quán)益的。

(三)治散

1.散于紀律。違反工作紀律，在工作時間參與打牌、下棋、上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲等非公務(wù)活動的；經(jīng)常遲到、早退，擅離職守，無故不上班的；違反其他法律法規(guī)被舉報或查處的。

2.散于管理。無正當(dāng)理由拒不服從工作安排，無理取鬧，擾亂正常工作秩序的；搬弄是非，拉幫結(jié)派，袒護錯誤，破壞團結(jié)的。

3.散于考評。在領(lǐng)導(dǎo)干部考核測評考核中，被認定為不勝任或不稱職的。

4、散于玩風(fēng)。沉溺于打麻將、斗地主等各類娛樂活動，參與賭博、黑彩，公費吃喝玩樂，心思和精力沒有放在工作上的。

三、方法步驟

庸懶散問題專項治理工作從 2012 年7月 1 日開始至12 月 31日結(jié)束，分為學(xué)習(xí)動員、自查自糾和整改完善、總結(jié)四個階段。

（一）學(xué)習(xí)動員階段（7月1日—7月30日）。根據(jù)上級的工作要求，成立領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，做好宣傳發(fā)動工作，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，不斷增強治理“慵懶散”工作的自覺性和主動性，并結(jié)合工作實際，制定具體的、便于操作的實施方案和工作安排，采取召開會議、制作宣傳專欄、強化理論學(xué)習(xí)、強化典型教育以及利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等進行廣泛的宣傳發(fā)動，確保工作取得實效。

（二）自查自糾階段（8月1日—8月31日）

按照庸懶散問題專項治理工作的總體要求，采取召開支部大會、民主生活會、部門會等形式，通過自己找、別人提、領(lǐng)導(dǎo)點等方式，認真查找在庸、懶、散等紀律方面存在的問題。組織廣大干部職工開展“四查四看”活動，即：查工作職責(zé)，看是否具備履職能力；查工作質(zhì)量，看是否堅持高標(biāo)準；查工作態(tài)度，看是否強化服務(wù)意識；查工作紀律，看是否遵守規(guī)章制度，深刻分析原因，明確整改方向。

(三)整改階段(9月1日—10月31日)

1、開展公開承諾。根據(jù)自查和上級檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定具體整改方案，明確責(zé)任，整改到位。我村委會將針對“庸懶散”問題做出承諾，并在村委會公開欄上進行公開。

2、解決存在問題。通過各種形式廣泛征求干部群眾和服務(wù)對象的意見建議，找準機關(guān)庸懶散問題的癥結(jié)，疏理突出問題；同時，組織村干部對照問題、深刻分析原因，明確努力方向。針對查找發(fā)現(xiàn)的問題，特別是工作機制、工作紀律、工作作風(fēng)、工作效能等方面存在的突出問題，將認真研究制定整改方案，明確整改時限，落實整改措施；適時組織服務(wù)對象、基層群眾進行民主評議，測評不過關(guān)的，認真開展“回頭看”，重新進行自查和整改。

3、完善規(guī)章制度。通過查找問題和整改落實，促進廣大黨員干部解決自身存在的突出問題，進一步增強責(zé)任意識，完善工作機制，落實各項規(guī)章制度，提高服務(wù)質(zhì)量和水

平。

(四)總結(jié)階段(11月1日—12月31日)

針對反映出的主要問題，集中分析研究，落實整改措施，系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗，完善相關(guān)制度，鞏固學(xué)習(xí)成果，促進經(jīng)?；?、制度化。各村組要認真回顧整個活動的組織、開展、落實情況，對活動的開展情況進行全面總結(jié)，同時，表彰先進典型，推廣先進經(jīng)驗。

四、工作措施和要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強對這次專項活動的領(lǐng)導(dǎo)，成立以村黨總支書記為組長，主任為副組長，相關(guān)人員為成員的治理“慵懶散”專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組，以切實加強對專項治理活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，推進治理“慵懶散”工作。

(二)加大督查力度。XXX村治理“庸懶散”專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組將采取定期不定期的方式開展明查暗訪，每階段進行一次全面檢查。通過看、問、聽、訪等多種方式，對村干部工作狀態(tài)和效能進行全面監(jiān)督檢查。加大對重要工作、重大項目、重點工程、服務(wù)窗口的跟蹤督查力度，發(fā)現(xiàn)問題從快從嚴查處。各村組認真開展自查自評自糾，不斷強化干部日常監(jiān)督管理，確保治理工作有實效。明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的違紀現(xiàn)象作為認定“庸懶散”行為的直接依據(jù)。

(三)加大宣傳力度。通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳標(biāo)語等多種形式開展宣傳。要善于發(fā)現(xiàn)典型、培育典型、總結(jié)典

型、推廣典型，推進治理工作順利開展。同時要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，對不作為、亂作為的反面典型進行督察通報，在全村形成加強作風(fēng)建設(shè)的濃厚氛圍。

XXX村民委員會

2012年7月28日

第四篇：治理庸懶散方案

劉莊中心小學(xué)

關(guān)于開展治理“庸懶散”實施行動的工作方案 為認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”及費縣教育局（費教[2013]71號）文件精神，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)結(jié)合我校當(dāng)前工作實際，現(xiàn)決定從現(xiàn)在開始開展集中整治“庸懶散奢貪”問題專項工作，制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅持以黨的十八大和總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，按照黨的群眾路線教育實踐活動重點解決“四風(fēng)”問題的部署要求，以治庸提能力，治懶增效率，治散正風(fēng)氣，治奢講節(jié)儉，以問事、問效、問責(zé)為主要手段，通過專項整治，緊密聯(lián)系學(xué)校教學(xué)工作實際，加強師德師風(fēng)建設(shè)，規(guī)范教育教學(xué)行為，健全規(guī)章制度，嚴格責(zé)任追究，提高廣教干教師干事創(chuàng)業(yè)的熱情，積極打造一支思想堅定、務(wù)實創(chuàng)新、業(yè)務(wù)精湛、廉潔高效的教職工隊伍，為保證教育教學(xué)各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，提供堅強保證。

二、、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

為了加強對集中整治“慵懶散奢貪”問題專項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我校決定成立劉莊小學(xué)繼續(xù)深入開展整治“慵懶散奢貪”問題專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成如下： 組長：張貴州

副組長：趙桂興全金合英新愛張金山

成員：楊曄劉敬生王茂銀王洪來楊忠寶

三、整治范圍和重點

集中整治的范圍為：全體教干教師。重點整治以下五個方面的問題：

(一)以治庸提能力。以整治精神懈怠、平庸無為為重點，著力整治精神不振、能力不強、創(chuàng)新不夠等突出問題，切實提高我校教職員工正確執(zhí)行決策、勇于創(chuàng)先爭優(yōu)、扎實推進工作、解決實際問題、促進教育科學(xué)發(fā)展。具體整治：

1、管理和辦學(xué)思路不清晰，決策不民主，管理不科學(xué)，制度不健全，責(zé)任不落實，因循守舊，墨守陳規(guī)，人民群眾不滿意。

2、工作安于現(xiàn)狀，不思進取，甘居人后，得過且過，負責(zé)業(yè)務(wù)或分管工作長時間沒有進展。

3、工作責(zé)任心不強，不服從安排，不顧全大局，工作挑肥揀瘦、拈輕怕重。

4、缺乏學(xué)習(xí)興趣和熱情，不認真學(xué)習(xí)掌握理論政策和業(yè)務(wù)知識，不積極參加教研活動，教學(xué)能力不強，教學(xué)質(zhì)量低下，社會反響強烈。

5、事業(yè)心和責(zé)任感不強，對崗位職責(zé)內(nèi)的工作敷衍塞責(zé)、被動應(yīng)付，教師上課不準備教案或準備不充分，庸庸碌碌。

(二)以治懶增效率。以整治不作為、慢作為、亂作為為重點，著力整治執(zhí)行不力、落實不夠、管理不嚴、效率不高、服務(wù)不優(yōu)等突出問題，切實提高工作主動性、自覺性、提升工作效能。具體整治：

1、工作不作為。見困難就退、見問題就推、見矛盾就躲，消極怠工，敷衍塞責(zé)。

2、辦事效率低。重部署、輕落實，時效觀念差，缺乏只爭朝夕、一天也不耽誤的緊迫感，辦事拖拉、推諉扯皮，工作落實不到位。

3、脫離本職。不積極組織開展教研教學(xué)活動，不調(diào)查研究，不深入課堂，不鉆研業(yè)務(wù)。

4、服務(wù)意識差。應(yīng)公開的信息不及時公開，應(yīng)受理的事項不及時受理，應(yīng)告知的事項不一次性告知，門難進、臉難看、事難辦，接待群眾漫不經(jīng)心、語氣生硬、生態(tài)傲慢，工作不作為。

(三)以治散正風(fēng)氣。以整治紀律渙散、貪圖享受為重點，著力整治心浮氣躁、管理不善、自由散漫等突出問題，激發(fā)教職工的蓬勃朝氣、浩然正氣和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的勇氣。具體整治：

1、紀律觀念淡薄。對上級決策陽奉陰違，合意的就執(zhí)行，不合意的就置之不理，“上有政策，下有對策”，有令不行，有禁不止。

2、當(dāng)“走讀”校長和“走讀”教師。住在縣城，心穩(wěn)不下，人呆不住，無課不坐班，影響工作，群眾意見大。

3、團結(jié)協(xié)作差。缺乏大局觀念和團隊精神，各自為政，單打獨斗，民主意識差，個人說了算，不講團結(jié)，鬧無原則糾紛，搞小圈子，散布“小道消息”、傳閑話，撥弄是非。

4、紀律松馳。上班遲到早退，擅自脫崗，工作日中午飲酒，工作時間閑逛，上班時間上網(wǎng)聊天、購物、玩游戲、炒股票等。

5、會風(fēng)會紀不正。熱衷于開長會、開無實質(zhì)內(nèi)容的會，會議主題不明、議而不決、不解決實際問題，開會無故缺席、遲到早退、交頭接耳、打瞌睡、看報刊、玩手機等。

6、玩風(fēng)過盛應(yīng)酬過多。沉溺于各種娛樂活動，參與賭博，不注意教師自身形象，熱衷于吃吃喝喝，拉關(guān)系，心思和精力沒有放在工作和教學(xué)上。

（四）治奢講節(jié)儉

重點解決比闊氣，鋪張浪費等問題。具體整治：

1、鋪張浪費。貪圖享受，講排場，比闊氣，用公款高消費，公款旅游，公務(wù)接待大手大腳。

2、熱衷于娛樂等庸俗低級趣味活動。

(五)治貪順民意。以整治以權(quán)謀私、吃拿卡要為重點，著力整治風(fēng)氣不正、失職瀆職、亂收費等突出問題，樹立正確的人生觀、價值觀和消費觀。具體整治：

1、鋪張浪費。貪圖享受，講排場、豪華裝修辦公場所。

2、以權(quán)謀私。違規(guī)收送禮品、禮金、有價證券，利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬和身邊工作人員謀取不正當(dāng)利益。

3、吃拿卡要。不給好處不辦事，給了好處亂辦事，索取或接受管理服務(wù)對象的財物、宴請，要求管理服務(wù)對象接受有償服務(wù)、購買指定商品、報銷個人費用。

4、損害群眾利益。與民爭利、損民傷民，徇私舞弊、失職瀆職，亂收費、違規(guī)或者變相收取學(xué)生家長的禮（物）金，違規(guī)補課或有償家教。

五、實施步驟和內(nèi)容

繼續(xù)深入開展整治專項工作從2013年10月下旬開始，至2013年12月結(jié)束，分三個階段進行。

(一)學(xué)習(xí)教育階段（2013年10月下旬—11月上旬）

1、動員部署。學(xué)校組織召開動員部署大會，進行廣泛深入的思想發(fā)動，結(jié)合實際制定具體工作計劃和落實措施，成立工作機構(gòu)，認真貫徹落實集中整治工作的安排部署。

2、學(xué)習(xí)教育。組織教干教師認真學(xué)習(xí)中央“八項規(guī)定”； 黨的十八大和總書記系列重要講話精神；黨的群眾路線教育實踐活動重點解決“四風(fēng)”問題。切實提高對開展集中整治專項工作重要性的思想認識，明確集中整治專項工作的指導(dǎo)思想、具體目標(biāo)和方法措施，增強接受教育、整治作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展教育工作的緊迫感和自覺性。

(二)對照檢查階段(2013年11月中旬)

1、查擺問題。緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子和個人實際，認真查擺 “庸懶散奢貪”方面存在的問題。通過設(shè)立意見箱、召開座談會、談心交流等多種形式，廣泛征求和虛心聽取群眾的意見和建議，形成具體、深刻、清晰的自查材料。

2、剖析原因。針對查擺出來的問題，從世界觀、人生觀、價值觀和黨性修養(yǎng)、宗旨意識、思想作風(fēng)等方面深刻分析原因，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，并注重從干部教育管理監(jiān)督和體制機制制度上查找原因，防止就事論事、避實就虛。

3、組織評議。領(lǐng)導(dǎo)班子和干部個人要撰寫自查剖析材料，通過領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、黨組織生活會、教職工大會等形式，廣泛開展批評和自我批評，接受群眾評議，明確整改要求。

(三)集中整改階段(2013年11月下旬—12月下旬)

1、制定整改方案。針對查擺出來的問題，研究制定整改措施。整改措施要做到問題明確、目標(biāo)清晰、措施具體、時限清楚、可操作性強、便于檢查考核。

2、抓好整改落實。實行整改責(zé)任制，校長負總責(zé)，一級抓一級，逐級督促抓落實。建立整改臺帳，準確記錄和反映整改進展情況，整改一個銷號一個，確保整改工作落實到位。

六、主要措施

(一)加強輿論引導(dǎo)。要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)、手機短信平臺等媒介的作用，廣泛宣傳開展集中整治專項工作的重要性和緊迫性，形成有力促進整治專項工作的濃厚輿論氛圍。

(二)組織群眾廣泛參與。鼓勵和吸引群眾積極參與集中整治專項工作，實行開門整治，形成專門機構(gòu)和群眾參與相結(jié)合的互動機制。暢通群眾投訴渠道，設(shè)立投訴舉報電話和投訴信箱。

（三）建立機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)。

學(xué)校成立集中整治“庸懶散”問題專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長任組長，副校長任副組長，各部門主要負責(zé)人任成員。建立“一把手”負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門具體抓的工作責(zé)任制，扎實推進集中整治專項工作。

（四）明確分工，落實責(zé)任。

集中整治“庸懶散貪”問題，學(xué)校教干要率先垂范，在抓好自身作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，理直氣壯地管，雷厲風(fēng)行地抓，干好事業(yè)，帶好隊伍，做“抓改革、促發(fā)展”帶頭人。

(五)民主評議政風(fēng)行風(fēng)。組織專門力量，采取公開評議、群眾滿意度測評等方式，對信息公開、依法辦事、服務(wù)質(zhì)量、廉潔自律、制度建設(shè)、履行公開承諾情況等方面進行民主評議，并將評議結(jié)果作為評先評優(yōu)和干部提拔使用的重要依據(jù)。

劉莊中心小學(xué)2013、10

第五篇：庸懶散范文

關(guān)于“庸懶散”的心得體會

通過學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于治庸自責(zé)的講話精神，我認識到了關(guān)于工作和學(xué)習(xí)中“庸懶散”的意義和危害。

“庸”指的是在工作中對上級的決策和部署不能堅決的貫徹落實，在是非面前態(tài)度不明確，對自身的工作職能和崗位職責(zé)認識不清。在醫(yī)療工作中表現(xiàn)為，不能有效的執(zhí)行上級醫(yī)師下達的治療方案，不能正確的認識自己的醫(yī)療水平，這樣會導(dǎo)致患者在治療過程中導(dǎo)致病情的延誤甚至惡化。

“懶”主要指的是工作沒有責(zé)任心，精神狀態(tài)不佳，不能積極的履行職責(zé)，敷衍了事。醫(yī)療工作中表現(xiàn)為，上班時間對于診療病人不認真，不徹底，不細致；或者是在上班時間串崗、打游戲、做私活。這些做法不僅僅給病人增加了負擔(dān)，也給醫(yī)院的形象造成了嚴重的損害，導(dǎo)致病人對醫(yī)生的不信任，增加了醫(yī)患糾紛的發(fā)生和醫(yī)療事故的發(fā)生。

“散”的行為是工作自由散漫，主觀能動性不強。醫(yī)療工作中表現(xiàn)為，對自身看診的病人不負責(zé)任，常常因為私人的原因早退、遲到、甚至?xí)绻?，?dǎo)致病人浪費更多的時間和新的醫(yī)生溝通，也加大的醫(yī)療事故的發(fā)生幾率。而主觀能動性表現(xiàn)在對自身業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)方面，一個優(yōu)秀的醫(yī)生應(yīng)當(dāng)時時刻刻接受和學(xué)習(xí)自身領(lǐng)域的新的技術(shù)和操作，這樣才能更好的為病人服務(wù)。

通過這次的學(xué)習(xí)，我認識到了“庸懶散”在工作和學(xué)習(xí)中的危害，這樣的危害不僅僅是對自身，更是對人民群眾。作為一名醫(yī)務(wù)工作者，我們應(yīng)當(dāng)時時刻刻提醒自己，時時刻刻把握自己，不要讓自己在享受和懶散中迷失自己。應(yīng)當(dāng)努力的學(xué)習(xí)，更好的為患者的健康和幸福服務(wù)。