第一篇：公文寫作中經(jīng)常出現(xiàn)的錯誤

公文寫作中經(jīng)常出現(xiàn)的錯誤，現(xiàn)在改正還來得及！

近年來，各地各部門按照中央有關規(guī)定和要求，認真做好公文處理工作，公文質量有了明顯提高。但我們在公文審核過程中，也時常發(fā)現(xiàn)一些這樣那樣的問題。歸納起來，主要集中在以下幾個方面：

一、公文格式不規(guī)范

公文格式是公文最基本的規(guī)范。對此，中央辦公廳、國務院辦公廳2012 年下發(fā)的《黨政機關公文處理工作條例》中，專門用一章的篇幅闡述了公文格式的相關要求；國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會發(fā)布的《黨政機關公文格式》，對黨政機關公文格式作出了明確而具體的規(guī)定。但在實際工作中，仍存在著不規(guī)范的情況。

（一）與標題有關的問題

1.無標題或標題要素不全。按照規(guī)定，公文一般應當有標題，且應由發(fā)文機關名稱、事由和文種三個要素組成，如：《國家信訪局關于召開第七次全國信訪工作會議的請示》。其意義在于簡明扼要地說明公文的核心內(nèi)容，讓閱文者一目了然，不用看正文也能知道“誰來文”和“什么事”。但我們在核發(fā)文稿或收文辦理時經(jīng)?？吹?，有的公文沒有標題，非得看完全文才知道行文單位的意圖；有的公文標題沒有發(fā)文機關名稱；有的公文標題中，事由概括不夠準確、精練，讓人看了一頭霧水。

2.標題編排不美觀。按照規(guī)定，標題編排于紅色分隔線下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行時，要做到詞義完整，排列對稱，長短適宜，間距恰當，呈梯形或菱形。但一些同志對這一規(guī)定把握不準，導致有的標題僅與紅色分隔線下空一行，顯得十分局促；有的字數(shù)較多的標題不分行或分行不恰當；有的回行時把一個詞拆開寫在了兩行，破壞了詞義的完整。

（二）與落款有關的問題

1.不注意區(qū)分加蓋印章的落款與不加蓋印章的落款在編排上的不同。按照國家標準，單一機關行文時，加蓋印章的公文，成文日期一般右空四字編排，發(fā)文機關署名在成文日期之上、以成文日期為準居中編排；不加蓋印章的公文，發(fā)文機關署名右空二字編排，在發(fā)文機關署名下一行編排成文日期，首字比發(fā)文機關署名首字右移二字，如成文日期長于發(fā)文機關署名的，應當使成文日期右空二字編排，并相應增加發(fā)文機關署名右空字數(shù)。在實際工作中，一些發(fā)文機關不注意這二者之間的區(qū)別，有的不加蓋印章的公文落款也按加蓋印章的公文落款標準編排，有的正好相反，將加蓋印章的公文落款按不加蓋印章的公文落款標準編排。

2.落款與正文空隔不當。常見的情況是：落款與正文空隔過大，少的空二三行，多的空五六行。應當留出多大空隔，應視文種而定。具體規(guī)定是：加蓋印章的公文，印章頂端應當距正文（或附件說明）一行之內(nèi)。不加蓋印章的公文，無論是單一機關行文還是聯(lián)合行文發(fā)文機關署名，第一個發(fā)文機關署名都標注在正文（或附件說明）下空一行位置。3.忘記加蓋印章。一般而言，除有特定發(fā)文機關標志的普發(fā)性公文和電報可以不加蓋印章外，公文中有發(fā)文機關署名的，應當加蓋發(fā)文機關印章。但有的可能是因為負責發(fā)文的同志粗心大意或是發(fā)文時間緊急，匆忙出手，忘了用印；或是沿用過去的做法，署了發(fā)文機關名稱就不再加蓋印章。

（三）與附件有關的問題 經(jīng)常見到的錯誤是：

1.附件說明編排不當。如，附件說明編排在正文下一行或與正文之間空隔多行、附件說明編排在落款下空一行、附件說明頂格編排等。正確的編排要求，在正文下空一行并左空二字，編排“附件”二字，后標全角冒號和附件名稱。

2.附件說明中，附件名稱沒有緊隨“附件：”之后書寫，而是另起一行。3.附件名稱較長需回行時，沒有與上一行附件名稱的首字對齊，而是頂格編排或是與附件順序號對齊。

4.使用標點符號不當。有的未按照要求在附件順序號后面使用下腳點，而是使用頓號、逗號等；有的在附件名稱中使用書名號；有的在附件名稱后使用分號或句號。

5.附件在文中的位置不當。這種情況主要出現(xiàn)在有版記的公文中，錯將附件編排在版記之后，而一般情況下應該在版記之前另面編排。6.附件標記不規(guī)范。按照規(guī)定，“附件”二字及附件順序號應該用三號黑體字，附件順序號用阿拉伯數(shù)字，不加標點符號，如“附件1”，而且要頂格編排在版心左上角第一行。與之有關的錯誤五花八門，常見的有：“附件”二字的字體不正確，有的用楷體，有的用宋體，有的用仿宋體；有的附件順序號用漢字數(shù)字；有的在“附件”二字后面加冒號等，如“附件一：”；有的“附件”二字雖然編排在版心左上角第一行，卻未頂格，而是左空二字。

（四）與字體字號有關的問題

1．沒有按照規(guī)范使用字體。一般情況下，公文標題用二號小標宋體字；正文用三號仿宋體字。正文中，第一層標題用黑體字、第二層標題用楷體字、第三層標題用仿宋體字；正文中除中央領導同志批示內(nèi)容外，一般不使用黑體字。但在實際工作中，有些同志不注意遵守這些規(guī)范，有的在第一層標題中用楷體，有的隨意將第二層和第三層的標題加粗，或是將正文中一些重點內(nèi)容任意使用黑體字標注。2．在正文中甚至一個自然段中出現(xiàn)兩種字體混用，如方正仿宋和仿宋。這種情況多數(shù)是因一篇文稿的內(nèi)容由不同的電子文本剪貼而來造成的。

（五）格式方面的其他問題

1．文字沒有對齊。按照規(guī)定，每個自然段的句首應左空兩個字，第一個字與上下行的第三個字對齊。但我們在核稿時經(jīng)常發(fā)現(xiàn)沒有對齊的情況，出現(xiàn)最多的是左空僅一個字或一個半字。

2．附注編排位置不正確。公文中需要說明的其他事項，如公文的印發(fā)傳達范圍、使用時須注意的事項等，編排在成文日期下一行，左空二字用圓括號括入。而有的公文卻編排在附件的位置或抄送的位置上。3．落款在無正文頁。在規(guī)范性公文中，落款不得落在無正文頁，也不得使“此頁無正文”的標識，而要通過適當調整行間距的方法來解決。

二、標點符號用法不規(guī)范

標點符號是輔助文字記錄的符號，是書面語的有機組成部分，用來表示停頓、語氣及詞語的性質和作用?！稑它c符號用法（GB/T 15834-2011）》作了明確規(guī)定和詳細說明，便于人們正確掌握標點符號的用法，以準確表達文章、推動漢語書面語言的規(guī)范化。從核文情況看，在標點符號用法上主要有以下幾個問題：

（一）沒有分清點號之間的層級關系，“亂了輩分”。點號的作用在于點斷，主要表示說話時的停頓和語氣。點號又分句末點號和句內(nèi)點號。句末點號用在句末，有句號、問號、嘆號3 種，表示句末的停頓和句子的語氣。句內(nèi)點號在句內(nèi)，有逗號、頓號、分號、冒號4種。常用點號的層級關系從低到高應該是：頓號、逗號、分號、句號。從操作層面來解釋，就是要先用句內(nèi)點號，再用句末點號；先頓號，再逗號，然后是分號，最后才是句號。而我們看到有些文稿中，在分號與分號之間的句子里常出現(xiàn)句號，這是明顯的錯誤，因為分號是句內(nèi)點號，而句號是句末點號，不能混淆了它們之間的層級關系。

（二）沒有分清標號之間的不同功能，“戴錯帽子”。標號的作用是標明，主要標示某些成分（主要是詞語）的特定性質和作用。在公文中，標號使用錯誤最多的是書名號。按照規(guī)定，書名、篇名、報紙名（包括板塊、欄目名）、刊物名（包括欄目名），以及其他文化精神產(chǎn)品（如電影、戲劇、樂曲、舞蹈、攝影、繪畫、雕塑、工藝品、郵票、相聲、小品等）的題目可用書名號，非文化精神產(chǎn)品不能使用書名號，如：物質產(chǎn)品、商品、商標、課程、證件、單位、組織、獎項、活動、展覽、集會、稱號等。在實際工作中，許多同志對書名號的用法并不是很清楚，造成了書名號的濫用。如：“信息中心加大技術支持力度，建成《終結信訪事項數(shù)據(jù)庫》?！睌?shù)據(jù)庫不具備文化精神產(chǎn)品的屬性，不能使用書名號，但為了強調，引起人們的注意，可以使用引號，即：“信息中心加大技術支持力度，建成?終結信訪事項數(shù)據(jù)庫??！?/p>

（三）不注意語意語境，“站錯位置”。主要是出現(xiàn)在句號的使用上。句號是用于陳述句末尾的停頓，但有些同志在一句話的內(nèi)容未表述完時用了句號。如：“我們認真貫徹落實，嚴格按照《通知》要求，周密部署，扎實推進。并以此為契機，進一步規(guī)范相關工作?！边@一段話中的“并”是一個關聯(lián)詞，說明一句話未講完，因此，在“并”字前，不能使用句號，而應該使用逗號。再如：“為充分發(fā)揮職能作用，真正關心干部，尊重人才，努力使人盡其才、才盡其用，為各級干部才能的發(fā)揮提供廣闊的空間，創(chuàng)造必要的條件。根據(jù)《關于健全完善干部考核制度的意見（試行）》，就做好干部的日常管理，提高處級及以下干部平時考核質量，制定本實施辦法。”其文中的句號用法也是錯誤的，因為講到“創(chuàng)造必要條件”時，話未講完，還要往下說，所以應該用逗號。

（四）不該標注時標注，“畫蛇添足”。這種情況多發(fā)生在附件中或標題中。如：附件名稱使用書名號、分號或句號；在公文標題中使用標點符號，而按照規(guī)定公文標題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標點符號；在文中單列的第一層標題后加句號；對一些并非具有特殊含義的詞語標注引號等，都屬于此類情況。

（五）不按照規(guī)范標注文號中的括號，“蒙混過關”。按照規(guī)定，文號中的括號應該使用六角括號，如：“ 中發(fā)〔2007〕5 號”。一些同志或不清楚有關規(guī)定，或是為了圖省事，在書寫文號時，常常使用圓括號或方括號，如：“中發(fā)[2007]5 號”或“中發(fā)（2007）5 號”，這些都是錯誤的。

三、數(shù)字用法不規(guī)范

公文中的數(shù)字包括兩種，一種是阿拉伯數(shù)字，一種是漢字數(shù)字。在公文中如何使用，視情況而定，大致可分為兩種情況：一種是“必須”的、“唯一”的選擇，如統(tǒng)計表中的數(shù)值必須使用阿拉伯數(shù)字，而定型的詞、詞組、成語、慣用語、縮略語或具有修辭色彩的詞語中作為語素的數(shù)字，必須使用漢字數(shù)字。如：八國聯(lián)軍、五四運動、二萬五千里長征、不管三七二十一、十七屆六中全會，等等。另一種是可以“變通”的選擇，如年月日、物理量、非物理量、代碼、代號中的數(shù)字等，目前體例大都無統(tǒng)一規(guī)定，可以靈活掌握。但有兩個可遵循的基本原則：一是凡可以使用阿拉伯數(shù)字而且又很得體的地方，特別是當所表示的數(shù)目比較精確時，應使用阿拉伯數(shù)字；二是全篇體例應當一致。在公文中，數(shù)字使用不規(guī)范主要有以下幾種情況：

（一）時間的表述。原則上使用阿拉伯數(shù)字，且分為12 小時計時制的表述和24 小時計時制的表述，而有的同志則混用了，如：“上午8 時40 分”、“下午14 時30 分”。因為“上午幾時”或“下午幾時”是12 小時制的表述方式，而24 小時制的表述方式不用標明上午或下午，直接寫“8時40分”、“14時30分”。此外，也可用另一種便捷表達方式，如：“08 ：40”、“14 ：30”。

（二）分數(shù)和百分比的表述。對于規(guī)范格式公文，分數(shù)和百分比的表述應使用阿拉伯數(shù)字的表述方法，如：“1/3”、“50%”，而不能使用漢字數(shù)字的表述方法。但許多同志在擬稿時都使用了漢字數(shù)字的表述方法，如：“三分之一”、“百分之五十”。

（三）概數(shù)的表述。與分數(shù)和百分比正好相反，概數(shù)的表述應使用漢字數(shù)字，如：“二三米”、“一兩個小時”。但常常有同志使用阿拉伯數(shù)字，或在相鄰的兩個概數(shù)之間使用了頓號，如“

2、3 米”、“

1、2 個小時” 或“

二、三米”、“

一、兩個小時”。

（四）全文體例不一致。按照規(guī)定，如果遇到?jīng)]有嚴格規(guī)定的數(shù)字用法，應遵循一個原則，就是要照顧到上下文，保持全文體例一致。但有的文稿卻沒有體現(xiàn)這個原則，如：“我局現(xiàn)有十二個司室，47 個處?！闭_的表述應為“我局現(xiàn)有12 個司室，47 個處。”又如：同一個文號的文件，在前一個自然段中表述為“5 號文件”，后一個自然段卻表述為“五號文件”。

四、序次語不規(guī)范

序次語，是指標示內(nèi)容先后次序的話語和數(shù)字。通常情況下序次語分兩大類，一類是漢語的表達方法，一類是漢字數(shù)字加阿拉伯數(shù)字或拉丁字母的表達方法。漢語的表達方法，適用于層次和序次較少較簡單的情況。如： “第一，?? ；第二，??；第三，?? ”，“其一，??；其二，??；其三，?? ”，“首先，??；其次，??；再次，??；最后，?? ”，“一是??；二是??；三是?? ”，“甲、?? ；乙、?? ；丙、??”。這五套序次語是各自獨立的，使用時要嚴格區(qū)分，不可混用。采用前三套序次語常見錯誤有兩種：一種是序列混用。例如，“第一，??；其次，??”，“其一，??；第一，??，口／U，??；其次，??；第三，??”。另一種是“第” “其”字頭序次語，或“首先” “其次” “最后”等做序次語時，其后的標點使用不當，將序次語后的逗號誤用為頓號。漢字數(shù)字加阿拉伯數(shù)字的表達方法，適用于層次和序次較多的情況，但在使用中應注意序次語的層次和標點符號的標法。即：第一層是帶有頓號的漢字數(shù)字，第二層是帶括號的漢字數(shù)字，第三層是帶下腳點的阿拉伯數(shù)字，第四層是帶括號的阿拉伯數(shù)字。如：

一、??

（一）?? 1.??（1）??

采用這種表達方法常見錯誤有兩種：一種是用不帶括號的阿拉伯數(shù)字做序次語時，其后用頓號。例如，“

1、??”按照規(guī)定必須用下腳點。另一種是加括號的序次語后面加頓號或逗號。例如，“(一)、??”“(1)、?? ” 或“(一)，??” “(1)，??”等。按照規(guī)定，加括號的序次語后面不用任何點號。不過，這是序次語的一般順序和用法，具體可根據(jù)文稿的具體情況選擇從某一層序次語開始，選定之后應順著該序次語的層次向下標示。使用較低層次的序次語之后不能再使用層次更高的序次語，但可以根據(jù)需要省去中間的層次，如“

一、”后直接用“1．”。

五、不遵守行文規(guī)則

行文規(guī)則是黨政機關行文中必須遵循和執(zhí)行的行為規(guī)范，主要包括堅持公文處理原則、正確處理行文關系、準確把握行文方向、以恰當?shù)男形姆绞叫形牡?，是公文處理中非常重要、最具實質性的內(nèi)容。與之相關的問題主要有以下三種：一是越級行文。行文關系應根據(jù)隸屬關系和職權范圍確定，一般不能越級行文，特殊情況需要越級行文的，應當同時抄送被越過的機關。而實際工作中，中央和國家機關各部門常常會收到市(地)一級工作部門，甚至是縣一級工作部門越級報送的請示或報告，而公文內(nèi)容并不屬于“特殊情況”。二是在報告等非請示性公文中夾帶請示事項。雖然關于“請示應當一文一事；不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項”的規(guī)定十分明確，我們時常看到這樣一些公文，標題是((××X關于×X X X X X的報告，或是文中有請示的內(nèi)容，或是在正文結束時寫“特此報告，請批示”。分析其原因，是發(fā)文機關想借此“搭車”，讓上級領導機關批準其請示的事項，或是希望上級機關領導給個“批示”，得到“尚方寶劍”。三是對文中涉及多個部門職權內(nèi)的事項事先未作協(xié)商取得一致意見，導致實施起來遇到困難或引起部門之間的矛盾。

六、緊急程度濫用 緊急程度是指公文送達和辦理的時限要求，根據(jù)緊急程度，緊急公文應當分別標注“特急” “加急”，如果確實十分緊急，可在信封上標注“限時送達”；電報的緊急程度分四級：“特提”“特急” “加急” “平急”。對于緊急程度的確定，是有一定要求的，如“特提”是指十分緊急必須立即辦理。雖然只是一個小小的要素，如果標注不準確，也可能影響工作秩序。從工作實踐中看，大家對于這個問題反映比較強烈的，不是緊急程度標低了，而是標高了。如，一般事項的公文被標成緊急，緊急事項的公文被標成特急，等等。我們時常會聽到值班室或機要室的同志說，頭一天深更半夜又被叫起來收文了，而所收的文有很多并不需要緊急辦理。究其原因有二：一是領導的原因，不管什么時候也不管什么事，都要求“速辦” ；二是經(jīng)辦人的原因，抱著“把羊趕到別人圈里”的心理，認為把“球”踢出去，自己就踏實了。

七、密級設定隨意

密級設定是一件嚴肅而科學的事情。中華人民共和國保密法》明確規(guī)定，屬于國家秘密的文件、資料，應當依照有關規(guī)定標明密級，不屬于國家秘密的不應標為國家秘密文件、資料。因此，各級國家機關、單位都應依據(jù)國家有關規(guī)定，確定本部門本單位工作中國家秘密范圍及國家秘密事項目錄，并按此對所產(chǎn)生的國家秘密事項設定密級及保密期限，其中就包括對所擬制的涉密公文進行密級設定。但在實際工作中，我們也發(fā)現(xiàn)一些部門和單位對于公文的密級設定過于隨意。一方面是有涉密內(nèi)容的公文沒有設定密級或設定密級不準確，這樣容易造成國家秘密的泄露；另一方面是無涉密內(nèi)容的公文卻設定了密級，不利于政府信息的公開。

八、引文不規(guī)范

主要有三種情況：一是引用公文標題或會議名稱不規(guī)范。引用公文標題或會議名稱，在文中第一次出現(xiàn)時，應當完整，如果在后面的文中還要提到，可以用“以下簡稱?X× ×X?”來指代。如：為貫徹落實中共中央、國務院關于進一步加強新時期信訪工作的意見(中發(fā)[2007]5號，以下簡稱“5號文件”)；又如：為貫徹落實中共中央、國務院關于進一步加強新時期信訪工作的意見(中發(fā)[2007]5號，以下簡稱意見》)。在實際工作中，引用不規(guī)范的情況時有發(fā)生，有的將《中共中央、國務院關于進一步加強新時期信訪工作的意見》寫成《中共中央、國務院關于進一步加強新時期信訪工作的意見》，有的寫成“中發(fā)5號文件” 或“中央發(fā)5號文”，殊不知中發(fā)5號文件年年都有，不標明年份，就不知道到底是哪一年的5號文件。又如：全國信訪工作經(jīng)驗交流現(xiàn)場會因為是在沈陽召開的，因此我們在口頭上常講“沈陽會議”，但寫進文稿，就必須用規(guī)范的表述方法，即“全國信訪工作經(jīng)驗交流現(xiàn)場會”(以下簡稱“沈陽會議”)。二是引用領導同志批示或指示(包括文章)不規(guī)范。引用領導同志批示或指示一般有兩種做法，一種是引原文，這種做法必須忠于原文，完整準確地引用，不得隨意刪改字詞，包括標點符號，而且引文必須用引號引起來。另一種是引用其主要內(nèi)容，這種做法可以是略作刪節(jié)、歸納等相關的文字處理，不加引號，但必須準確體現(xiàn)原文的主要精神，不得出于“為我所用”的想法，斷章取義，任意歪曲。三是引用的文件和法律法規(guī)已失效。如，2000年，中共中央辦公廳下發(fā)了((中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發(fā)<國家信訪局職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定>的通知(廳字[200035號)。2009年，國務院辦公廳下發(fā)了國務院辦公廳關于印發(fā)國家信訪局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的通知(國辦發(fā)[2009]22號)。而自((國務院辦公廳關于印發(fā)國家信訪局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的通知(國辦發(fā)[2009]22號)下發(fā)即日起，中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發(fā)<國家信訪局職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定>的通知(廳字{：200035號)即已自動廢止。因此，我們在引用時，就不能說“根據(jù)中辦廳字E2000]5號和國辦發(fā)~2009]22號文件賦予國家信訪局的職能”，只能說“根據(jù)國務院辦公廳關于印發(fā)國家信訪局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的通知(國辦發(fā)[20093 22號)賦予國家信訪局的職能”。

九、文字表述不規(guī)范

(一)概念不準確。如常常見到文稿中有“黨中央、國務院及各級黨委、政府”這樣的句子，這個表述就不準確，因為“各級黨委”包括黨的中央委員會，“各級政府”包括國務院(中央人民政府)。正確的表述應該是“黨中央、國務院及地方各級黨委、政府”。有的將“信訪工作機”寫成“信訪機構”，“信訪工作法制化建設”寫成“信訪法制化建設”。曾在某省信訪工作雜志上看到一篇文章的標題為《創(chuàng)新信訪機制，提高工作水平》，這個表述就有問題，主要是前半句“信訪機制”，我理解這句話想表達的是“信訪工作機制”，可能是作者為了工整對仗且避免跟后半句中的文字重復，省略了“工作”兩個字，但這一省略，詞意可就大不一樣了，因為“信訪” 與“信訪工作”是兩個概念，“信訪機制”與“信訪工作機制”也相去甚遠。有時不要小看就一個字，往往就因為一個字，意思就大大不同。如： “校園加固”，讓人看了直迷糊，“校園”怎么加固?應該是“校舍加固”。還有一篇文稿中有這么一句話“××省政府多次作出批示”，一個機構如何會作出批示?應為“××省政府領導多次作出批示”。在信訪業(yè)務文稿中，常常有同志把“養(yǎng)老金”寫成“退休工資待遇”。不要小看遣詞造句，這里面大有講究。因為語言文字是有溫度、有感情、有色彩的，不同的文字表述傳遞著不同的情感信息。比如，我們在文稿中寫到信訪群眾，一般情況下應該按照信訪條例中的表述，寫成“信訪人”，這是一種法律定義；或是按照我們通常所說的寫成“信訪群眾”，而不要寫成“訪民”。又如，“群眾來訪”與“群眾上訪” 的表述，雖然只有一字之差，但前者傳遞出我們對群眾反映訴求的歡迎，后者多多少少顯得有點冷漠甚至是“嫌棄”。

(二)常用口徑錯誤。一些專用詞是固定使用的，一旦寫錯，意思就不同了。如對于2010年信訪工作的“三個工作重點”，有的同志寫成“三個重點工作” 或“三項工作重點”、“三項重點工作”，意思就有了偏差。還有一些詞語在使用過程中與時俱進，發(fā)生了變化，我們一定要注意到這種變化。如黨的十六大之前，我們使用“有中國特色的社會主義”這個概念，2002年黨的十六大報告中改為“中國特色社會主義”，但2011年7月，我在審核一個材料時發(fā)現(xiàn)，其中還在使“有中國特色的社會主義”。又如，有的機構早已發(fā)生變化，但仍寫舊名稱，如人事部早在多年前與勞動和社會保障部合并為“人力資源和社會保障部”，但直到現(xiàn)在，仍有同志寫成“人事部”。還有一些口徑是特指的，如“信訪人”，是指來信來訪的群眾，但有些文稿卻用于指信訪干部，如“信訪人精神”。

(三)單位、人員排序混亂。單位和人員如何排序是起草公文時經(jīng)常遇到而又容易搞錯的一個問題。其實，掌握了以下基本原則之后，排序就不是問題了。單位(省份、部委、司局)排序的原則是：先地方后部委；省份按照國家行政區(qū)劃排序，部委按照黨、政、軍、群的順序排列，部委內(nèi)設機構按照三定方案中司局順序排序。人員排序的原則是：根據(jù)不同情況和需要排序，或按職，從高到低；或按姓氏筆畫，從少到多；或按所在部門先后排序。

(四)不注意口頭表達與書面表達的不同?？陬^表達通常比較隨意、靈活，顯得生動，書面表達比較規(guī)范、嚴格，顯得嚴謹；一些口頭表達方式的句子、口氣可以用在領導講話稿中，但不應用在正式的文件中。如，講到年份時，口語有時為圖方便，會說“04年”(讀成“零四年”)，但寫到稿子里時，就要寫完整，寫成“2004年”，否則容易造成歧義。比如說“l(fā)1年”，到底是指l1年時間，還是指20l1年年份?這都是不可忽略的細節(jié)。

(五)詞語搭配不當。雖然有些詞的詞意相近，但并不能互相替代。實際工作中，有些同志容易將它們混淆。如： “發(fā)揚黨員的模范帶頭作用”。顯然，“作用”是不能“發(fā)揚”的，而應該說“發(fā)揮”。又如： “在未辦理法定程序的情況下”，應為“在未履行法定程序的情況下”； “加大協(xié)調??應為“加強協(xié)調” 或“加大協(xié)調力度” ；“參觀信訪工作的發(fā)展歷程”，應為“回顧信訪工作的發(fā)展歷程”。

(六)前后表述不一致。如前文講成立“信訪學會”，后文卻成了“信訪協(xié)會”；前文講“各處”，后文卻成了“各黨支部”。我曾看到一篇文章，其中出現(xiàn)“信訪干部”、“信訪工作者”、信訪工作人員”多種表述；還有一篇文章，區(qū)區(qū)百字就出現(xiàn)了“信訪人、上訪人、上訪群眾、信訪群眾”四種表述。

(七)易混淆字詞使用錯誤。字詞的誤用是公文寫作中長期存在和普遍存在的“頑疾”，直接影響到公文的準確性。諸如“截止”與“截至”，“做”與“作”，“必須”與“必需”，“公布”與“頒布”，“制定”與“制訂”，“法制” 與“法治”，“反應” 與“反映”，“絕不”與“決不”，等等，這些字詞的詞意相近，但又有區(qū)別，使用中的錯誤率相當高。如“截止”和“截至”，這兩個詞都是動詞，都有“到??為止”的意思，但“截止”是終止、結束的意思，而“截至”大多指一個過程、一件事情暫告一段落，并不是終止或結束。“截止”一般用在時間之后，如“展覽到5月30日截止”?！敖刂埂比绻迷跁r間之前，就需要加一個介詞作補語或名詞性詞語加冒號，如“展覽截止到5月30日”或“展覽截止日期：5月30日”?！敖刂痢眲t用于時間之前，不能用在其后，如“截至7月3013，共有5000人參觀了展”，不能寫成“截止7月30日，共有5000人參觀了展覽”。這些都需要我們認真加以辨析，從而準確使用。

(八)錯別字和多字漏字。這是公文審核中最常見的問題。雖然有的文稿已經(jīng)過層層審批，但仍存在明顯的錯別字或多字、漏字。錯別字中，有的是同音字、有的是打錯了字或選錯字。如： “承上啟下”變成“呈上啟下” ； “深受啟發(fā)”變成“身受啟發(fā)” ； “來之不易”變成“來之不 宜”； “上下聯(lián)動”變成“上下連動”； “遵照”變成“尊照”；“撫養(yǎng)”變成“扶養(yǎng)”；“重要組成部分”變成“重要組織部分”；“鮮為人知”變成“顯為人知”。多字、漏字中，有的是修改文稿多刪了或少打了一個字，有的是打字時輸入法有聯(lián)想功能，本來是打一個字，卻出來一個詞。如： “各省、治區(qū)、直轄市”，少了“自”字； “各項指導標任務落實情況”，多了“導”字； “中央織部'?、“有針對的意見”，分別少了“組”和“性”字。出現(xiàn)這些情況，究其根本原因，主要是擬稿人自身沒有認真校對，也反映出一些參與審批的領導沒有嚴格把關，相關的公文審核的規(guī)章制度沒有落實到位。(摘自：秘書工作

作者系國家信訪局機關黨委常務副書記)

第二篇：公文寫作中常見錯誤

公文改錯

關于邀請 x x 校長、x x 書記參加 “10356211” 工程奠基儀式并致辭的請示報告

校長辦公室、黨委辦公室并呈 x 校長、x 書記：

根據(jù)“校長辦公會議決”我院成立了專門的“10356211”工程指揮小組，在校領導的指導和指揮小組的努力下，前期準備工作已經(jīng)就緒?，F(xiàn)定于十月二十一日舉行工程奠基儀式，屆時想請 x 校長、x 書記參加儀式并致辭，請校長辦公室提供方便。熱切盼望 x校長、x 書記的到來！

此致

敬禮！

附件一：講話稿；

附件二：議程。

資環(huán)學院

201*年 10 月 11 日

一、標題

標題應由“發(fā)文機關+關于+事由+文種”構成，對內(nèi)發(fā)文可省略發(fā)文機關。就上文標題而言，似乎也符合這一要求，但這是最起碼的格式要求，細究起來，這個標題仍存在著不少錯誤。

1.多用標點。標題中除書名號外一般不用標點，如：關于印發(fā)《華東師范大學公章管理辦法》的通知。上文題目中的頓號、引號都是多余的，應該去掉。

2.人物模糊不清，順序排列不當。公文里所提到的人物應使用全名，不能只用姓氏加上職務，一個學?？赡軙袃蓚€王校長，不用全名會引起不必要的麻煩。對外行文尤其要注意?！包h先政后”的排列順序在我國是約定俗成的，校長和書記同時出現(xiàn)時應把書記排在前面。

3.項目不宜使用代號。公文應該是明晰的，應讓閱讀人一看便知。有些項目和工程有代號，而這些代號可能只有該領域的人知曉，一旦用代號代替項目具體內(nèi)容出現(xiàn)在公文里，會給人一種不知所云的感覺。

4.混用文種。根據(jù)國務院 201*年 8 月發(fā)布的《國家行政機關公文處理辦法》，行政公文的種類主要有命令、議案、決定、意見、公告、通告、通知、通報、報告、請示、批復、函、會議紀要等十三種。請示和報告為不同文種，不能混而為一，上文應屬請示。文種不能錯用，也不能混用，更不要生造，如事宜、申請等都非公文文種。

二、主送機關

上文中的主送機關也存在著錯誤。

1.多頭請示。請示和報告一般只寫一個主送機關，需同時送其他機關的應采用抄送形式。上文應主送黨委辦公室，抄送校長辦公室。

2.不能送個人。公文是機關單位之間聯(lián)系匯報工作、處理解決問題的載體，它只針對單位，不針對個人，所以它一般不直接送給個人審閱。

三、正文

1.引文不全。引用的公文要寫明：發(fā)文時間+發(fā)文機關+標題+公文編號，如：根據(jù)華師（201*）17 號《關于進一步做好非典型肺炎預防工作的通知》精神。上文所提到的“校長辦公會議決”缺少時間和議決題目。

2.數(shù)字不規(guī)范。正文中除一些約定俗成的叫法外（如華東師范大學“十三五”規(guī)劃），數(shù)字應用阿拉伯數(shù)字，“十月二十一日”應為“10 月 21 日”

3.用詞不當。公文講究公事公辦，不需要過度客氣，行文應力求客觀?！罢埿ｉL辦公室提供方便。熱切盼望 x 校長、x 書記的到來！”這些含有感情色彩的話盡量不用。

4.信息不準確。公文所涉及的時間、地點、人物應盡量做到準確具體，上文中舉行奠基儀式的時間不夠具體，地點也沒說明，在公文寫作中要注意避免。

5.結尾不當。公文有自己的結尾用詞，請示一般用“以上請示，請予批復”結尾，而不用私人信件中常用的“此致敬禮”

6.缺少聯(lián)系人。請示一般應有聯(lián)系人和聯(lián)系電話，上文中少了這項內(nèi)容。

四、附件

1.格式不對。附件的正確格式是：

附件：1.xxxxxxxxxxxxxxxx

2.xxxxxxxxxxxxxxxx

附件名稱后不加標點。

2.附件名稱過于簡單。附件的名稱在簡潔的同時還要能概括出其具體內(nèi)容，不能過分簡單。上文的附件 1 應寫明什么人在什么會議上的講話稿，后面最好注明（代擬稿）字樣。附件 2 應寫明什么會議的議程。

五、落款與日期

1.發(fā)文單位不能用簡稱。其實在整個公文里，人名、地名、單位名稱、文件名稱、事物名稱等都忌用簡稱。上文中的“資環(huán)學院”應寫全稱：“資源與環(huán)境科學學院”

第三篇：公文寫作常見錯誤

盡管國務院、國電公司的《公文處理辦法》及國家標準《公文格式》對公文的種類、格式、行文規(guī)則等都作了明確規(guī)定，在我們一些電力企業(yè)尤其是基層部門，寫作公文還經(jīng)常存在各種各樣的錯誤。究其原因，主要有：①對上述規(guī)定、標準不熟悉，也沒有好好學習，基本上是個門外漢;②對最新的規(guī)定、標準不了解，仍然沿用舊的、不規(guī)范的寫法;③寫作態(tài)度不夠認真，沒有嚴格按照規(guī)定、標準的要求去做;④文字表達能力較差，又沒有反復推敲認真修改。明確了錯誤原因，就可以根據(jù)自已的具體情況，有的放矢地加以解決，避免寫作錯誤的產(chǎn)生。

下面，對公文寫作中一些常見錯誤及其改正辦法作一簡要介紹：

一、文種不明

即從公文的標題上看不出屬于哪種公文。例如“關于接待德國×××公司總裁訪問的事”這一標題，就沒有表明是“函”，是“請示”，還是“通知”;而《國家行政機關公文處理辦法》明確規(guī)定：“公文標題應當準確簡要地概括公文的主要內(nèi)容并標明公文種類，一般應當標明發(fā)文機關。”又如“匯報電力標準化工作”這一標題，不僅沒有文種，連題意也不清。應該根據(jù)這份文件的內(nèi)容與目的，或者把它改為公文類的“××××(發(fā)文單位)關于電力標準化工作的報告”，或者改為事務類的“××××(發(fā)文單位)電力標準化工作總結”。

二、生造文種

一種情況是把性質、用法不同的文種混為一體，拼湊在一起，不倫不類，例如“關于×××的請示報告”;另一種情況是把某些事務文書或規(guī)章制度類文書當作機關公文那樣直接行文，例如把“計劃”、“安排”、“總結”、“制度”、“細則”等直接作為公文印發(fā)。

第一種情況容易改正，只要根據(jù)公文內(nèi)容確定一個文種，把另一個刪去即可。第二種情況則應這樣處理：如果這些事務類、規(guī)章制度類文書要像正式公文那樣行文，下行的可以采用“通知”文種，用以下方式行文：

(1)規(guī)章制度類文書以“印發(fā)”形式行文。如××省電力有限公司《關于印發(fā)〈××省電力有限公司公文處理規(guī)則〉的通知》，把發(fā)布的規(guī)則作為通知的附件，一起行文。(又，《國家電力公司公文處理辦法》第十六條規(guī)定：“公司內(nèi)部規(guī)章制度，以‘國電內(nèi)規(guī)’字號印發(fā)，由法律事務部審核編號。”據(jù)此，規(guī)章制度類文書也可以不用“通知”文種而直接行文，但字號及審核編號部門應按規(guī)定。)

(2)事務文書以“轉發(fā)”或“批轉”的形式行文(上級、同級或不相隸屬單位的用“轉發(fā)”，下級單位上報的則用“批轉”)。如《關于轉發(fā)××電業(yè)局1999年工作計劃的通知》，將《1999年工作計劃》作為通知的附件行文。

如果是上行公文，可用“報告”行文，把要報送的事務文書、規(guī)章制度類文書作為附件。

三、錯用文種

錯用文種的情況更為常見，大致有以下幾種：

(1)把“請示”誤為“報告”。例如《關于××電廠國有資產(chǎn)評估立項的報告》，其內(nèi)容是申請對現(xiàn)有國有資產(chǎn)進行評估立項，應使用“請示”，卻誤用為“報告”。

(2)濫用“通知”。即把本該用“決定”、“規(guī)定”、“辦法”、“通報”的誤為“通知”。

(3)濫用“請示”。有些單位向同級單位或者有關業(yè)務部門提出某些請求批準或辦理的事項時，不用本該使用的平行文種“函”，特地用“請示”這一上行文種，認為這樣做是尊重對方，好辦事。這種做法破壞了行文規(guī)則，必須改正。

(4)“批復”誤用為“通知”或“函”。對下級的“請示”，必須用“批復”這一文種作答復，但有的公文卻寫成《關于批復××××的通知(或函)》，應改為《關于××××的批復》。

(5)“函”誤用為“批復”。某些業(yè)務主管部門在答復不相隸屬單位請求審批的有關事項時，本該用平行文“函”，卻寫成《關于×××(單位)×××(事項)的批復》。

(6)誤用處分事項公文文種。“決定”和“通報”均可用于處分事項。處分“決定”是行政處分的正式文件，要裝入被處分人的檔案;批評性“通報”主要起教育警醒作用，不裝入檔案。批評性“通報”可以帶附件(即關于事件或事故的調查報告)，處分“決定”不能帶。處分“決定”一般讓有關人員知曉即可;批評性“通報”要發(fā)送到下屬各單位，甚至要抄送有關的不相隸屬的單位。因此，應該根據(jù)處分事項具體情況正確選用，以避免誤用文種。

四、越級行文

《國家行政機關公文處理辦法》規(guī)定：“一般不得越級請示和報告”。因此，除了特別緊急的情況，上行文都應按隸屬關系向上一級機關(單位)行文，逐級上報。即使因特珠情況必須越級行文，也應同時抄送被越過的上級機關(單位)。但是在有些基層單位，所寫的公文還經(jīng)常出現(xiàn)越級上報的問題，必須堅決糾正。

五、格式不全

公文格式中規(guī)定的各個組成部分，有許多是每一份公文都不可缺少的要素。如果在某一份公文的具體寫作中，該標識的要素沒有標識，就是格式不全(如缺少發(fā)文單位標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送單位、附件、成文日期、主題詞等)。糾正這類錯誤的唯一辦法就是認真檢查，看到底有哪些部分該寫而沒寫，然后將殘缺的部分補寫上去。

六、發(fā)文字號混亂

發(fā)文字號應當包括發(fā)文機關(單位)代字、年份、序號。年份、序號用阿拉伯數(shù)碼標識;年份應標全稱，用六角括號“〔 〕”括入;序號不編虛位(即1不編為001)，不加“第”字。發(fā)文字號混亂的表現(xiàn)主要有：項目不完整;年份用中文數(shù)碼標識或只標兩位數(shù)，不用六角括號而用圓括號“()”、方括號“[ ]”括入;序號加“第”字或編虛位。對這類錯誤，要根據(jù)具體情況一一改正。

七、標題不準確

具體表現(xiàn)在：公文標題沒有準確簡要地概括公文的主要內(nèi)容，有時甚至題不對文;標題太長，甚至超過了50字;有的則過簡，致使題意不清;標題中隨意使用標點符號，而實際上按規(guī)定“公文標題中除法規(guī)、規(guī)章加書名號外，一般不用標點符號”;長標題的排布不合理不美觀，沒有做到回行時詞意完整，排列對稱，間距恰當。所有這些公文寫作中常見的標題方面錯誤，必須根據(jù)規(guī)范要求予以改正。

八、主送單位不規(guī)范

主送單位應當使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱，左側頂格標起;若主送單位較多，標到行末后回行也應頂格;各單位名稱中間用頓號，最后—個單位名稱后標全角冒號;若涉及多方面機關單位，同級的按黨、政、軍、群的順序排列。公文寫作中主送單位標識上的錯誤主要有：單位名稱不規(guī)范;各單位排列順序混亂;多行排列時在單位名稱處斷開，而不是書寫至行末才回行;回行不頂格。對這些錯誤的標識方法，應注意糾正。

九、抄送單位不規(guī)范

抄送單位的名稱及多單位排列順序與主送單位相同，這兩方面的錯誤與改正方法也同上所述。但標識時應左空1字，回行時要與冒號后的抄送單位(即空4字而非空1字處)對齊，各單位間用逗號隔開，最后一個單位后標句號。這四點不同于主送單位的標識方法，常見的標識錯誤也往往在此，應予改正。此外，不少單位的公文仍沿用過去的“對上用‘抄報’，對下用‘抄送’”的標識法，這也是不規(guī)范的，須統(tǒng)一改為“抄送”。

十、成文日期不規(guī)范

最常見的錯誤有：用阿拉伯數(shù)碼標識，“o”誤標為“0”或“零”，年份不用全稱，標識位置不規(guī)范等等。應根據(jù)《國家行政機關公文格式》(見本書附錄三)的相關規(guī)定認真改正。

十一、序號、數(shù)字、計量單位不規(guī)范

公文中的序號按規(guī)定分四個層次[“一”、“(一)”、“1.”、“(1)”]，若層次較少可省略“(一)”而直接用“1.”作為第二層次。公文中的數(shù)字，除成文日期外一般要用阿拉伯數(shù)碼標識(詳見本書附錄

三、附錄八兩個國家標準)。公文中要使用法定計量單位，計量單位名稱原則上采用中文，且全文前后要統(tǒng)一。所有這些規(guī)定，許多基層單位制發(fā)的公文都施行得不夠好，應引起重視，以規(guī)范公文寫作。

第四篇：公文寫作常見錯誤

公文寫作常見錯誤舉例分析

公文是單位與單位之間處理公務的文書，特別是在黨政機關單位，公文的往來十分頻繁，幾乎每人每天都要與公文打交道，所以熟練使用公文顯得相當重要。但由于公文寫作主要是在中高職學習階段進行相關內(nèi)容的學習與訓練，大學階段學習的主要是專業(yè)知識與技能，絕大部分大學生很少再接觸使用公文，從而導致在黨政機關和事業(yè)單位工作的相關人員公文知識的匱乏，公文使用常常難免出現(xiàn)差錯。本文對公文使用中經(jīng)常出現(xiàn)的錯誤進行列舉與簡要的分析，并提出正確的修改意見，旨在減少公文使用的錯誤，提高公文辦理質量。

2012年4月中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《黨政機關公文處理工作條例》，規(guī)定現(xiàn)行各類黨政機關的公文種類有15種，分別是決議、決定、命令（令）、公報公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復、議案、函、紀要。

一、錯將日常應用文當做公文

（一）直接將“工作總結”當做公文

×××關于中秋國慶節(jié)期間水產(chǎn)畜牧產(chǎn)品質量監(jiān)管工作總結 ×××：

根據(jù)×××要求，現(xiàn)將我局中秋國慶節(jié)期間開展水產(chǎn)畜牧產(chǎn)品的質量安全監(jiān)管工作總結報送貴辦。請審核。

……

常用的公文種類中沒有“工作總結”這種文種，“工作總結”只是日常應用文并非公文，要將“工作總結”報送常常要依托公文文種“函”來完成。正確寫法應將標題改為：“×××關于報送中秋國慶節(jié)期間水產(chǎn)畜牧產(chǎn)品質量監(jiān)管工作總結的函?！焙枪牡囊环N，“函”適用于不相隸屬機關之間商洽工作、詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項。

（二）直接將“說明”當做公文文種

×××內(nèi)陸100噸級漁政船建造項目委托設計費付款說明 ×××水運規(guī)劃設計院：

×××與你院簽訂的《內(nèi)陸100噸級漁政船建造項目委托設計協(xié)

見隨文報送貴委，請審示。

……

“意見”是上級領導機關或主管部門針對當前即將進行的主要工作和亟待解決的重大問題，提出原則性的要求和具體的處理辦法，并直接發(fā)至下級機關或轉發(fā)到有關部門遵照執(zhí)行的一種具有指示作用的公文。而此文的審核意見只是單純的認可或同意，不屬于行政公文中“意見”這一文種，這種意見的報出常常只能依托公文文種“函”來完成。正確的標題應修改為：×××關于報送廣西2013年奶業(yè)龍頭企業(yè)標準化規(guī)模養(yǎng)殖場項目可行性研究報告的審查意見的函。

（五）直接將“工作要點”當做公文

×××局機關及直屬事業(yè)單位2013

公共機構節(jié)能工作要點

為切實抓好我局機關及所屬事業(yè)單位節(jié)能工作，根據(jù)×××結合我局公共機構節(jié)能工作實際，制定我局2013公共機構節(jié)約能源資源工作要點。

……

“工作要點”是日常應有文中的一種，并非公文文種。要報出“工作要點”常常只能依托公文文種“函”來完成。正確的標題寫法應修改為：×××關于報送局機關及直屬事業(yè)單位2013公共機構節(jié)能工作要點的函。

（六）直接將“公示”當做公文

關于《廣西水產(chǎn)畜牧業(yè)技術推廣骨干人才培養(yǎng)計劃》

推薦人選名單公示

×××：

根據(jù)×××精神，經(jīng)研究，決定推薦×××等105名科技人員作為《廣西水產(chǎn)畜牧業(yè)技術推廣骨干人才培養(yǎng)計劃》培訓對象（名單詳見附件），現(xiàn)予公示。

對推薦人選如有異議，請以書面形式并署真實姓名，于×年×月×日前郵寄或直接送×××監(jiān)察室（郵編：×××；聯(lián)系電話：×××）。

“公示”是隨著干部人事制度改革應運而生的應用文書，但它決不僅限于黨政干部任前的公示，其適應范圍廣泛，使用的頻率相當高。近年來，無論是黨政機關，還是企事業(yè)單位等向社會或有關單位及人員公開某一信息，以達到廣泛征詢公眾意見，接受群眾監(jiān)督的目的時，常使用“公示”。由于公示制產(chǎn)生的時間不長，“公示”這一應用文的文種及格式等問題，目前在《中國共產(chǎn)黨機關公文處理條例》和《國

……

“通知”和“函”是兩種不同的文種，在一份公文的標題中不能同時用兩個文種（轉發(fā)、印發(fā)的公文除外）。正確寫法應將標題改為：“×××關于參加海洋100噸級漁政船設計方案討論會議的通知”（主送單位為下級單位）或修改為“×××關于參加海洋100噸級漁政船設計方案討論會議的函”（主送單位是平級或不相隸屬的單位）。

例2：

關于×××項目批復的通知 :

……

“批復”和“通知”是兩種不同的文種，這兩個文種不能在同一份公文的標題中使用（轉發(fā)、印發(fā)的公文除外）。正確的寫法應將標題改為：×××關于×××項目的批復。

（二）用函代替通知

關于征求《廣西壯族自治區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場養(yǎng)殖小區(qū)

備案管理辦法（修訂稿）》修改意見的通知

自治區(qū)環(huán)保廳、區(qū)發(fā)展和改革委員會，各市、縣（區(qū)）水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局：

《廣西壯族自治區(qū)畜禽養(yǎng)殖場養(yǎng)殖小區(qū)備案管理辦法》自2007年實施以來，對規(guī)范畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)管理發(fā)揮了重要作用。根據(jù)×××規(guī)定，近期對“辦法”進行了修訂。現(xiàn)將“辦法”（修訂稿）送請你們，請于2014年1月10日前將書面意見反饋我局畜牧與飼料處，以便盡快修改完善后報自治區(qū)人民政府。逾期不反饋視為同意。

……

自治區(qū)環(huán)保廳、自治區(qū)發(fā)展和改革委員會和發(fā)文單位自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局是不相隸屬的單位，不相隸屬的單位特別是主送級別高一級的單位是不能用“通知”這種公文文種的。正確寫法應將標題修改為：關于征求廣西壯族自治區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場養(yǎng)殖小區(qū)備案管理辦法（修訂稿）修改意見的函。

（三）用“報告”代替“函”

關于上報2013年上半年廣西生鮮

違禁添加物專項監(jiān)測總結的報告

農(nóng)業(yè)部奶業(yè)管理辦公室：

為提高我老秘網(wǎng)區(qū)生鮮乳質量安全水平，根據(jù)×××要求，我局下達了《廣西壯族自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局關于印發(fā)2013年廣西生鮮乳

廣西壯族自治區(qū)2013年獸藥監(jiān)督執(zhí)法工作總結的函。

（四）公文標題用詞不準確

例1：

×××關于 :

印發(fā)全國漁業(yè)漁政工作視頻會議精神的通知

“精神”一般只能傳達而不能印發(fā)。正確的寫法應將標題修改為：×××關于印發(fā)全國漁業(yè)漁政工作視頻會議要點的通知。

例2：

關于給予2013年下半年奶牛布病結核病撲殺補助經(jīng)費的

“經(jīng)費”一般用“撥付”來表述，正確寫法應改為：關于撥付2013年下半年奶牛布病結核病撲殺補助經(jīng)費的請示。

例3：

自治區(qū)×××局關于請求自治區(qū)臺辦領導參加我局赴臺項目

對接洽談工作團行前培訓的函

自治區(qū)臺辦與發(fā)文單位自治區(qū)×××局是不相隸屬的單位，發(fā)文單位沒有資格要求臺辦的領導參加本單位舉辦的會議。正確的寫法應將標題改為：×××局關于邀請自治區(qū)臺辦領導蒞臨我局指導赴臺項目對接洽談工作團行前培訓工作的函。

例4：

×××關于

申請延長桂北漁80209號等2艘漁船

批準書有效期的請示

“申請”與“請示”詞義重復，應將“申請”兩字去掉，正確的標題應為“×××關于申請延長桂北漁80209號等2艘漁船批準書有效期的請示”。

例5：

×××關于

同意將文明漁港創(chuàng)建項目資金調整為

南萬漁港航標維修經(jīng)費的批復

“同意”與“批復”詞義重復，應將“同意”兩字去掉，正確的標題應為：×××關于文明漁港創(chuàng)建項目資金調整為南萬漁港航標維修經(jīng)費的批復。

例6：

廣西×××局關于

提供在建大型漁政船擬使用進口船用產(chǎn)品情況的函

第五篇：公文寫作中常見的錯誤

盡管國務院、國電公司的《公文處理辦法》及國家標準《公文格式》對公文的種類、格式、行文規(guī)則等都作了明確規(guī)定，在我們一些電力企業(yè)尤其是基層部門，寫作公文還經(jīng)常存在各種各樣的錯誤。究其原因，主要有：①對上述規(guī)定、標準不熟悉，也沒有好好學習，基本上是個門外漢;②對最新的規(guī)定、標準不了解，仍然沿用舊的、不規(guī)范的寫法;③寫作態(tài)度不夠認真，沒有嚴格按照規(guī)定、標準的要求去做;④文字表達能力較差，又沒有反復推敲認真修改。明確了錯誤原因，就可以根據(jù)自已的具體情況，有的放矢地加以解決，避免寫作錯誤的產(chǎn)生。

下面，對公文寫作中一些常見錯誤及其改正辦法作一簡要介紹：

一、文種不明

即從公文的標題上看不出屬于哪種公文。例如“關于接待德國×××公司總裁訪問的事”這一標題，就沒有表明是“函”，是“請示”，還是“通知”;而《國家行政機關公文處理辦法》明確規(guī)定：“公文標題應當準確簡要地概括公文的主要內(nèi)容并標明公文種類，一般應當標明發(fā)文機關?！庇秩纭皡R報電力標準化工作”這一標題，不僅沒有文種，連題意也不清。應該根據(jù)這份文件的內(nèi)容與目的，或者把它改為公文類的“××××(發(fā)文單位)關于電力標準化工作的報告”，或者改為事務類的“××××(發(fā)文單位)電力標準化工作總結”。

二、生造文種

一種情況是把性質、用法不同的文種混為一體，拼湊在一起，不倫不類，例如“關于×××的請示報告”;另一種情況是把某些事務文書或規(guī)章制度類文書當作機關公文那樣直接行文，例如把“計劃”、“安排”、“總結”、“制度”、“細則”等直接作為公文印發(fā)。

第一種情況容易改正，只要根據(jù)公文（轉載自本網(wǎng)http://，請保留此標記。）內(nèi)容確定一個文種，把另一個刪去即可。第二種情況則應這樣處理：如果這些事務類、規(guī)章制度類文書要像正式公文那樣行文，下行的可以采用“通知”文種，用以下方式行文：

(1)規(guī)章制度類文書以“印發(fā)”形式行文。如××省電力有限公司《關于印發(fā)〈××省電力有限公司公文處理規(guī)則〉的通知》，把發(fā)布的規(guī)則作為通知的附件，一起行文。(又，《國家電力公司公文處理辦法》第十六條規(guī)定：“公司內(nèi)部規(guī)章制度，以‘國電內(nèi)規(guī)’字號印發(fā)，由法律事務部審核編號。”據(jù)此，規(guī)章制度類文書也可以不用“通知”文種而直接行文，但字號及審核編號部門應按規(guī)定。)

(2)事務文書以“轉發(fā)”或“批轉”的形式行文(上級、同級或不相隸屬單位的用“轉發(fā)”，下級單位上報的則用“批轉”)。如《關于轉發(fā)××電業(yè)局1999年工作計劃的通知》，將《1999年工作計劃》作為通知的附件行文。

如果是上行公文，可用“報告”行文，把要報送的事務文書、規(guī)章制度類文書作為附件。

三、錯用文種

錯用文種的情況更為常見，大致有以下幾種：

(1)把“請示”誤為“報告”。例如《關于××電廠國有資產(chǎn)評估立項的報告》，其內(nèi)容是申請對現(xiàn)有國有資產(chǎn)進行評估立項，應使用“請示”，卻誤用為“報告”。

(2)濫用“通知”。即把本該用“決定”、“規(guī)定”、“辦法”、“通報”的誤為“通知”。

(3)濫用“請示”。有些單位向同級單位或者有關業(yè)務部門提出某些請求批準或辦理的事項時，不用本該使用的平行文種“函”，特地用“請示”這一上行文種，認為這樣做是尊重對方，好辦事。這種做法破壞了行文規(guī)則，必須改正。

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(4)“批復”誤用為“通知”或“函”。對下級的“請示”，必須用“批復”這一文種作答復，但有的公文卻寫成《關于批復××××的通知(或函)》，應改為《關于××××的批復》。

(5)“函”誤用為“批復”。某些業(yè)務主管部門在答復不相隸屬單位請求審批的有關事項時，本該用平行文“函”，卻寫成《關于×××(單位)×××(事項)的批復》。

(6)誤用處分事項公文文種。“決定”和“通報”均可用于處分事項。處分“決定”是行政處分的正式文件，要裝入被處分人的檔案;批評性“通報”主要起教育警醒作用，不裝入檔案。批評性“通報”可以帶附件(即關于事件或事故的調查報告)，處分“決定”不能帶。處分“決定”一般讓有關人員知曉即可;批評性“通報”要發(fā)送到下屬各單位，甚至要抄送有關的不相隸屬的單位。因此，應該根據(jù)處分事項具體情況正確選用，以避免誤用文種。

四、越級行文

《國家行政機關公文處理辦法》規(guī)定：“一般不得越級請示和報告”。因此，除了特別緊急的情況，上行文都應按隸屬關系向上一級機關(單位)行文，逐級上報。即使因特珠情況必須越級行文，也應同時抄送被越過的上級機關(單位)。但是在有些基層單位，所寫的公文還經(jīng)常出現(xiàn)越級上報的問題，必須堅決糾正。

五、格式不全

公文格式中規(guī)定的各個組成部分，有許多是每一份公文都不可缺少的要素。如果在某一份公文的具體寫作中，該標識的要素沒有標識，就是格式不全(如缺少發(fā)文單位標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送單位、附件、成文日期、主題詞等)。糾正這類錯誤的唯一辦法就是認真檢查，看到底有哪些部分該寫而沒寫，然后將殘缺的部分補寫上去。

六、發(fā)文字號混亂

發(fā)文字號應當包括發(fā)文機關(單位)代字、年份、序號。年份、序號用阿拉伯數(shù)碼（轉載

自本網(wǎng)http://，請保留此標記。）標識;年份應標全稱，用六角括號“〔 〕”括入;序號不編虛位(即1不編為001)，不加“第”字。發(fā)文字號混亂的表現(xiàn)主要有：項目不完整;年份用中文數(shù)碼標識或只標兩位數(shù)，不用六角括號而用圓括號“()”、方括號“[ ]”括入;序號加“第”字或編虛位。對這類錯誤，要根據(jù)具體情況一一改正。

七、標題不準確

具體表現(xiàn)在：公文標題沒有準確簡要地概括公文的主要內(nèi)容，有時甚至題不對文;標題太長，甚至超過了50字;有的則過簡，致使題意不清;標題中隨意使用標點符號，而實際上按規(guī)定“公文標題中除法規(guī)、規(guī)章加書名號外，一般不用標點符號”;長標題的排布不合理不美觀，沒有做到回行時詞意完整，排列對稱，間距恰當。所有這些公文寫作中常見的標題方面錯誤，必須根據(jù)規(guī)范要求予以改正。

八、主送單位不規(guī)范

主送單位應當使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱，左側頂格標起;若主送單位較多，標到行末后回行也應頂格;各單位名稱中間用頓號，最后—個單位名稱后標全角冒號;若涉及多方面機關單位，同級的按黨、政、軍、群的順序排列。公文寫作中主送單位標識上的錯誤主要有：單位名稱不規(guī)范;各單位排列順序混亂;多行排列時在單位名稱處斷開，而不是書寫至行末才回行;回行不頂格。對這些錯誤的標識方法，應注意糾正。

九、抄送單位不規(guī)范

抄送單位的名稱及多單位排列順序與主送單位相同，這兩方面的錯誤與改正方法也同上所述。但標識時應左空1字，回行時要與冒號后的抄送單位(即空4字而非空1字處)對齊，各單位間用逗號隔開，最后一個單位后標句號。這四點不同于主送單位的標識方法，常見的標識錯誤也往往在此，應予改正。此外，不少單位的公文仍沿用過去的“對上用‘抄報’，對下用‘抄送’”的標識法，這也是不規(guī)范的，須統(tǒng)一改為“抄送”。

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十、成文日期不規(guī)范

最常見的錯誤有：用阿拉伯數(shù)碼標識，“o”誤標為“0”或“零”，年份不用全稱，標識位置不規(guī)范等等。應根據(jù)《國家行政機關公文格式》(見本書附錄三)的相關規(guī)定認真改正。

十一、序號、數(shù)字、計量單位不規(guī)范

公文中的序號按規(guī)定分四個層次[“一”、“(一)”、“1.”、“(（轉載自本網(wǎng)http://，請保留此標記。）1)”]，若層次較少可省略“(一)”而直接用“1.”作為第二層次。公文中的數(shù)字，除成文日期外一般要用阿拉伯數(shù)碼標識(詳見本書附錄

三、附錄八兩個國家標準)。公文中要使用法定計量單位，計量單位名稱原則上采用中文，且全文前后要統(tǒng)一。所有這些規(guī)定，許多基層單位制發(fā)的公文都施行得不夠好，應引起重視，以

規(guī)范公文寫作。

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