第一篇：河北省執(zhí)行中央2010年城市社區(qū)衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施方案
附件1：
河北省執(zhí)行中央2010年 城市社區(qū)衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施方案
為加強(qiáng)我省社區(qū)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，提高城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)全省城市社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)2010年中西部地區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目管理方案的通知》（衛(wèi)辦科教發(fā)[2010]116號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、項(xiàng)目目標(biāo)
（一）總目標(biāo)
通過(guò)對(duì)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的全科醫(yī)師、社區(qū)護(hù)士和其他衛(wèi)生技術(shù)人員的崗位培訓(xùn)，使其達(dá)到工作崗位的基本要求，全面提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的素質(zhì)，進(jìn)而提高全省社區(qū)衛(wèi)生的服務(wù)能力和水平。
（二）年度目標(biāo)
1.加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)骨干人才培訓(xùn)，全省將培訓(xùn)全科醫(yī)師骨干198人。2.加強(qiáng)全科醫(yī)生崗位培訓(xùn)，全省培訓(xùn)全科醫(yī)生1782人。3.加強(qiáng)社區(qū)護(hù)士崗位培訓(xùn)，全省培訓(xùn)社區(qū)護(hù)士1381人。4.加強(qiáng)其他衛(wèi)技人員培訓(xùn)，全省培訓(xùn)其他衛(wèi)技人員600人。
二、項(xiàng)目范圍和內(nèi)容
（一）項(xiàng)目范圍 全省11個(gè)設(shè)區(qū)市。
（二）項(xiàng)目?jī)?nèi)容 培訓(xùn)內(nèi)容以衛(wèi)生部辦公廳印發(fā)的各類(lèi)社區(qū)衛(wèi)生人員崗位培訓(xùn)大綱（衛(wèi)辦科教發(fā)?2010?76號(hào)、衛(wèi)辦科教發(fā)?2009?105號(hào)）為依據(jù)，重點(diǎn)加強(qiáng)建立居民健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、傳染病防治、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理等國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目有關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)。
1.全科醫(yī)師骨干培訓(xùn)
培訓(xùn)目標(biāo)：熟悉社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)政策和發(fā)展戰(zhàn)略，熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的有關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)對(duì)策略和方法。通過(guò)開(kāi)展臨床和社區(qū)實(shí)踐技能培訓(xùn)，提高對(duì)社區(qū)常見(jiàn)病多發(fā)病的診斷、鑒別診斷、轉(zhuǎn)診、預(yù)防保健和健康教育的技能和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織管理能力，達(dá)到全科醫(yī)師骨干的基本要求，成為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)骨干。
培訓(xùn)對(duì)象：由各設(shè)區(qū)市從轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)選派從事醫(yī)療工作具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的主治醫(yī)師或五年以上高年資醫(yī)師參加培訓(xùn)。
培訓(xùn)時(shí)間：培訓(xùn)時(shí)間為10個(gè)月，其中理論培訓(xùn)1個(gè)月，臨床輪轉(zhuǎn)培訓(xùn)8個(gè)月，社區(qū)實(shí)踐1個(gè)月。
培訓(xùn)內(nèi)容：培訓(xùn)內(nèi)容分為理論培訓(xùn)、臨床輪轉(zhuǎn)培訓(xùn)和社區(qū)實(shí)踐三個(gè)部分，依據(jù)衛(wèi)生部制訂的《社區(qū)衛(wèi)生人員崗位培訓(xùn)大綱—全科醫(yī)師骨干（2010年版）》要求進(jìn)行。
2.全科醫(yī)生崗位培訓(xùn)
培訓(xùn)目標(biāo)。掌握全科醫(yī)學(xué)的基本理論、基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，熟悉全科醫(yī)療的診療思維模式。掌握常見(jiàn)傳染病的社區(qū)防治和護(hù)理技能，掌握常見(jiàn)病的社區(qū)防治技能。能夠運(yùn)用生物－心理－社會(huì)醫(yī)學(xué)模式，以維護(hù)和促 進(jìn)健康為目標(biāo)，向個(gè)人、家庭、社區(qū)提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，達(dá)到全科醫(yī)生崗位基本要求。
培訓(xùn)對(duì)象：由各設(shè)區(qū)市組織轄區(qū)內(nèi)從事社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的臨床類(lèi)別執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師參加培訓(xùn)。
培訓(xùn)時(shí)間：60天，其中理論教學(xué)30天，實(shí)踐教學(xué)30天。
培訓(xùn)內(nèi)容：培訓(xùn)內(nèi)容分為理論培訓(xùn)、臨床輪轉(zhuǎn)培訓(xùn)和社區(qū)實(shí)踐三個(gè)部分，依據(jù)衛(wèi)生部新修訂的《社區(qū)衛(wèi)生人員崗位培訓(xùn)大綱—全科醫(yī)師（2010年版）》要求進(jìn)行。
3.社區(qū)護(hù)士培訓(xùn)
培訓(xùn)目標(biāo)：掌握社區(qū)護(hù)理的基本理論和基礎(chǔ)知識(shí)，掌握高血壓、糖尿病患者的健康管理技能，掌握社區(qū)常用護(hù)理技能。具備向個(gè)人、家庭和社區(qū)提供綜合性、連續(xù)性、協(xié)調(diào)性和高情感性護(hù)理服務(wù)的基本技能，基本達(dá)到社區(qū)護(hù)士崗位的基本要求。
培訓(xùn)對(duì)象：由各設(shè)區(qū)市組織轄區(qū)內(nèi)從事社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的注冊(cè)執(zhí)業(yè)護(hù)士參加培訓(xùn)。
培訓(xùn)時(shí)間：30天，其中理論教學(xué)15天，實(shí)踐教學(xué)15天。
培訓(xùn)內(nèi)容：按照衛(wèi)生部《社區(qū)衛(wèi)生人員崗位培訓(xùn)大綱—社區(qū)護(hù)士（2010年版）》要求進(jìn)行。
4．其他衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)
培訓(xùn)目標(biāo)：了解社區(qū)康復(fù)、藥學(xué)、檢驗(yàn)、B超等學(xué)科的基本知識(shí)，掌握相關(guān)服務(wù)技能，具備向個(gè)人、家庭和社區(qū)提供全科醫(yī)療服務(wù)的能力，達(dá)到社區(qū)其他衛(wèi)生技術(shù)人員崗位的基本要求。培訓(xùn)對(duì)象：由各設(shè)區(qū)市組織轄區(qū)內(nèi)從事社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的康復(fù)、藥學(xué)、檢驗(yàn)、B超等其他衛(wèi)生技術(shù)人員參加培訓(xùn)。
培訓(xùn)時(shí)間：30天，其中理論教學(xué)15天，實(shí)踐教學(xué)15天。
培訓(xùn)內(nèi)容：按照衛(wèi)生部《康復(fù)等七個(gè)專(zhuān)業(yè)社區(qū)衛(wèi)生人員崗位培訓(xùn)大綱》要求進(jìn)行。
三、項(xiàng)目組織管理
（一）組織形式
省衛(wèi)生廳、財(cái)政廳按照中央管理方案要求，負(fù)責(zé)制定我省城市社區(qū)衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施方案，規(guī)劃、監(jiān)督、指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市的社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員崗位培訓(xùn)工作。
省衛(wèi)生廳將委托省全科醫(yī)學(xué)師資培訓(xùn)中心和崗位培訓(xùn)中心具體負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作的組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩個(gè)中心”）。其中，全科醫(yī)學(xué)師資培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)組織全科醫(yī)師骨干培訓(xùn)及相關(guān)工作,全科醫(yī)學(xué)崗位培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)全科醫(yī)生、社區(qū)護(hù)士和社區(qū)其他衛(wèi)生技術(shù)人員的理論教學(xué)及對(duì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)。
各市衛(wèi)生局按要求選派轄區(qū)內(nèi)社區(qū)全科醫(yī)師骨干參加全科醫(yī)師骨干培訓(xùn)班，負(fù)責(zé)配合全科醫(yī)學(xué)師資培訓(xùn)中心開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)全科醫(yī)師骨干培訓(xùn)班學(xué)員的實(shí)踐教學(xué)工作；負(fù)責(zé)配合省全科醫(yī)學(xué)崗位培訓(xùn)中心開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)全科醫(yī)生、社區(qū)護(hù)士及其他衛(wèi)生技術(shù)人員的實(shí)踐教學(xué)工作。
（二）資金安排
1.中央財(cái)政對(duì)全科醫(yī)師骨干培訓(xùn)、全科醫(yī)生、社區(qū)護(hù)士及其他衛(wèi)技人員培訓(xùn)工作給予專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。2.培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：
（1）全科醫(yī)師骨干培訓(xùn)：培訓(xùn)10個(gè)月，以每人每天補(bǔ)助22元計(jì)算，由中央財(cái)政按5000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，共計(jì)99萬(wàn)元；
（2）全科醫(yī)生培訓(xùn)：培訓(xùn)60天，以每人每天補(bǔ)助30元計(jì)算，由中央財(cái)政按1800元/人標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，共計(jì)321萬(wàn)元；
（3）社區(qū)護(hù)士培訓(xùn)：培訓(xùn)30天，以每人每天補(bǔ)助30元計(jì)算，由中央財(cái)政按900元/人標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，共計(jì)124萬(wàn)元；
（4）其他衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)：培訓(xùn)30天，以每人每天補(bǔ)助30元計(jì)算，由中央財(cái)政按900元/人標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，共計(jì)54萬(wàn)元。
四、項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)間
項(xiàng)目于2012年5月底前完成。
五、項(xiàng)目監(jiān)督與評(píng)估
各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)做好社區(qū)衛(wèi)生人員培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好各有關(guān)工作?！皟蓚€(gè)中心”和各承辦學(xué)校要嚴(yán)格按照衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳和部頒大綱要求，制定教學(xué)計(jì)劃，完成培訓(xùn)任務(wù)，保證培訓(xùn)質(zhì)量。省衛(wèi)生廳將委托“兩個(gè)中心”組織專(zhuān)家對(duì)各地培訓(xùn)工作開(kāi)展檢查監(jiān)督和指導(dǎo)，2011年4月底和2011年10月底各一次。督查內(nèi)容主要包括培訓(xùn)班組織實(shí)施、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用和培訓(xùn)效果等。培訓(xùn)工作要引進(jìn)績(jī)效考核機(jī)制，經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助與培訓(xùn)效果掛鉤。
認(rèn)真做好考核評(píng)估工作，“兩個(gè)中心”和各市衛(wèi)生局在每次培訓(xùn)班舉辦前20天內(nèi)向省衛(wèi)生廳提交舉辦培訓(xùn)班的通知、培訓(xùn)計(jì)劃、課程設(shè)置、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)班師資安排等有關(guān)資料。省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)工作的考核辦法?？己嗽u(píng)估所需收集的信息包括：培訓(xùn)通知、培訓(xùn)計(jì)劃、課程設(shè)置、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)資料或教材、學(xué)員名錄、培訓(xùn)班照片、教學(xué)測(cè)評(píng)表、培訓(xùn)總結(jié)報(bào)告等。
培訓(xùn)班結(jié)束時(shí)，省衛(wèi)生廳向各考場(chǎng)派出巡視員進(jìn)行巡考?？荚嚭?周內(nèi)，“兩個(gè)中心”向省衛(wèi)生廳提交對(duì)學(xué)員進(jìn)行培訓(xùn)前的知識(shí)考核和培訓(xùn)后的測(cè)評(píng)、教學(xué)效果測(cè)評(píng)表、培訓(xùn)資料或教材、學(xué)員名錄、培訓(xùn)班照片及培訓(xùn)總結(jié)報(bào)告等。省衛(wèi)生廳對(duì)相關(guān)材料審核后，向合格者頒發(fā)培訓(xùn)合格證書(shū)。
項(xiàng)目結(jié)束時(shí)，省衛(wèi)生廳上報(bào)衛(wèi)生部項(xiàng)目執(zhí)行情況。
第二篇：河北省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法實(shí)施細(xì)則
河北省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法實(shí)
施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《河北省人民政府關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)對(duì)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置與運(yùn)行的管理，保障城市居民公平享有安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和**嬰保健法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)和衛(wèi)生部《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》（衛(wèi)基婦發(fā)[2006]239號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“細(xì)則”）。
第二條 本細(xì)則適用于我省轄區(qū)內(nèi)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)是指在城市范圍內(nèi)設(shè)置的，經(jīng)區(qū)（市、縣）政府衛(wèi)生行政部門(mén)登記注冊(cè)并取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。
第三條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)以社區(qū)、家庭和居民為服務(wù)對(duì)象，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為服務(wù)重點(diǎn)，開(kāi)展健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和一般常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療服務(wù)，具有社會(huì)公益性質(zhì)，屬于非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
第四條 省衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。設(shè)區(qū)市、區(qū)（市、縣）政府衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
第二章 服務(wù)功能與執(zhí)業(yè)范圍
第五條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象為轄區(qū)內(nèi)的常住居民、暫住居民及其他有關(guān)人員。
第六條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供以下公共衛(wèi)生服務(wù)：
（一）衛(wèi)生信息管理。根據(jù)規(guī)定，收集、統(tǒng)計(jì)、分析、報(bào)告服務(wù)區(qū)域內(nèi)有關(guān)衛(wèi)生信息，開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生診斷，建立和管理居民健康檔案，向服務(wù)區(qū)域內(nèi)的街道辦事處及有關(guān)單位和部門(mén)提出改進(jìn)社區(qū)公共衛(wèi)生狀況的建議。
（二）健康教育和健康促進(jìn)。普及衛(wèi)生保健常識(shí)，針對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所及重點(diǎn)疾病開(kāi)展預(yù)防保健知識(shí)宣傳及用藥、飲食等健康咨詢(xún)、指導(dǎo)，引導(dǎo)、幫助居民逐步形成利于維護(hù)和增進(jìn)健康的生活行為。
（三）傳染病、地方病、寄生蟲(chóng)病預(yù)防控制。負(fù)責(zé)疫情報(bào)告和監(jiān)測(cè)，協(xié)助開(kāi)展結(jié)核病、性病、艾滋病及其他常見(jiàn)傳染病和地方病、寄生蟲(chóng)病的預(yù)防控制，實(shí)施預(yù)防接種，配合開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。
（四）慢性病預(yù)防控制。開(kāi)展重點(diǎn)高危人群和重點(diǎn)慢性病篩查，實(shí)施重點(diǎn)高危人群和重點(diǎn)慢性病病例管理。
（五）精神衛(wèi)生服務(wù)。實(shí)施精神病社區(qū)管理，為社區(qū)居民提供心理健康指導(dǎo)。
（六）婦女保健。提供婚前保健、孕前保健、孕產(chǎn)期保健、更年期保健，開(kāi)展婦女常見(jiàn)病預(yù)防和篩查。
（七）兒童保健。開(kāi)展新生兒保健、嬰幼兒保健及學(xué)齡前兒童保健，協(xié)助對(duì)服務(wù)區(qū)域內(nèi)托幼機(jī)構(gòu)進(jìn)行衛(wèi)生保健指導(dǎo)。
（八）老年保健。指導(dǎo)老年人疾病預(yù)防和自我保健，進(jìn)行家庭訪視，提供針對(duì)性的健康指導(dǎo)。
（九）居民個(gè)人與家庭連續(xù)性的健康管理服務(wù)。
（十）殘疾康復(fù)指導(dǎo)和康復(fù)訓(xùn)練。
（十一）計(jì)劃生育技術(shù)咨詢(xún)指導(dǎo)，發(fā)放避孕藥具。
（十二）協(xié)助處置服務(wù)區(qū)域內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
（十三）政府衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的其他公共衛(wèi)生服務(wù)。
第七條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供以下基本醫(yī)療服務(wù)：
（一）一般常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療、護(hù)理和診斷明確的慢性病治療。
（二）社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)。
（三）社區(qū)體檢服務(wù)。
（四）家庭出診、家庭護(hù)理、家庭病床等家庭醫(yī)療服務(wù)。
（五）轉(zhuǎn)診服務(wù)。
（六）康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。
（七）政府衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)的其他適宜醫(yī)療服務(wù)。
第八條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢(shì)，提供與上述公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容相關(guān)的中醫(yī)藥服務(wù)。
第三章 機(jī)構(gòu)設(shè)置與審批
第九條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心原則上按街道辦事處范圍設(shè)置，以政府舉辦為主，服務(wù)人口為3-10萬(wàn)。在人口較多、服務(wù)半徑較大、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心難以覆蓋的社區(qū)，可適當(dāng)設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，服務(wù)人口一般在1萬(wàn)左右。人口規(guī)模小于3萬(wàn)的街道辦事處其社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，由區(qū)（市、縣）政府衛(wèi)生行政部門(mén)確定。
第十條 設(shè)區(qū)市政府衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，并納入當(dāng)?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃須經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)，報(bào)省衛(wèi)生行政部門(mén)備案。
第十一條 規(guī)劃設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)立足于調(diào)整衛(wèi)生資源配置，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)布局。政府舉辦的一級(jí)醫(yī)院和街道衛(wèi)生院應(yīng)轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)；政府舉辦的部分二級(jí)醫(yī)院和具備條件的國(guó)有企事業(yè)單位所屬的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，通過(guò)結(jié)構(gòu)和功能改造，可轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第十二條 新設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以由政府設(shè)立，也可以按照平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式，確定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦者，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與。
第十三條 設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)征詢(xún)所在街道辦事處及社區(qū)居民委員會(huì)的意見(jiàn)。
第十四條 舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)（市、縣）政府衛(wèi)生行政部門(mén)提出申請(qǐng)，由受理的政府衛(wèi)生行政部門(mén)按照當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《河北省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法》和衛(wèi)生部《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站基本標(biāo)準(zhǔn)》審批。對(duì)符合設(shè)置條件的，由負(fù)責(zé)審批的政府衛(wèi)生行政部門(mén)核發(fā)《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》，同時(shí)報(bào)上一級(jí)政府衛(wèi)生行政部門(mén)備案。上級(jí)政府衛(wèi)生行政部門(mén)有權(quán)在接到《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》之日起三十個(gè)工作日內(nèi)，糾正或者撤銷(xiāo)下級(jí)政府衛(wèi)生行政部門(mén)作出的不符合當(dāng)?shù)亍渡鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》的設(shè)置審批。
第十五條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)申請(qǐng)轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)符合當(dāng)?shù)亍渡鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，對(duì)符合設(shè)置條件的依照第十四條規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 有下列情形之一的，不予受理舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置申請(qǐng)：
（一）不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的單位。
（二）正在服刑或不具備完全民事行為能力的個(gè)人。
（三）被吊銷(xiāo)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人。
（四）因違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，已被吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)的醫(yī)務(wù)人員。
（五）發(fā)生二級(jí)以上醫(yī)療事故未滿(mǎn)五年的醫(yī)務(wù)人員。
（六）醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職、因病退職或者停薪留職的醫(yī)務(wù)人員。
（七）被開(kāi)除公職或者擅自離職未滿(mǎn)五年的醫(yī)務(wù)人員。
（八）被原單位返聘的離退休人員。
有前款
（二）、（三）、（四）、（五）、（六）
（七）、（八）項(xiàng)所列情形之一者，不得充任醫(yī)療機(jī)構(gòu)的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。
第十七條 有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)：
（一）不符合當(dāng)?shù)亍渡鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》。
（二）設(shè)置人不符合規(guī)定的條件。
（三）選址不合理。
（四）污水、污物、糞便處理方案不合理。
（五）不能提供滿(mǎn)足投資總額的資信證明。
（六）投資總額不能滿(mǎn)足各項(xiàng)預(yù)算開(kāi)支。
第十八條 申請(qǐng)舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向區(qū)（市、縣）政府衛(wèi)生行政部門(mén)提交下列材料：
（一）舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書(shū)。
（二）舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)可行性研究報(bào)告。
（三）選址報(bào)告和建筑設(shè)計(jì)平面圖。
（四）政府衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的其他材料。
第十九條 細(xì)則第十八條規(guī)定提交的設(shè)置可行性研究報(bào)告包括以下內(nèi)容：
（一）申請(qǐng)單位名稱(chēng)、基本情況以及申請(qǐng)人姓名、年齡、專(zhuān)業(yè)履歷、身份證號(hào)碼。
（二）所在社區(qū)的人口、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、醫(yī)療資源分布、醫(yī)療服務(wù)需求狀況及人群健康、有關(guān)疾病患病率等情況。
（三）擬設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、選址、功能、任務(wù)、服務(wù)半徑。
（四）擬設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)方式、時(shí)間、診療科目和床位編制。
（五）擬設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)、人員配備及設(shè)備配置等。
（六）擬設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的污水、污物、糞便處理方案；
（七）擬設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的通訊、供電、上下水道、消防設(shè)施情況。
（八）資金來(lái)源、投資方式、投資總額、注冊(cè)資金（資本）及投資預(yù)算。并附申請(qǐng)?jiān)O(shè)置單位或者設(shè)置人的資信證明。
第二十條 《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》的有效期為1年，超過(guò)有效期的，須重新申請(qǐng)辦理設(shè)置審批手續(xù)。
第四章 登記與校驗(yàn)
第二十一條 申請(qǐng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記，須填寫(xiě)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記注冊(cè)書(shū)》并提交下列材料：
（一）《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》或者《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)》。
（二）街道、社區(qū)平面圖、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)方位圖和建筑設(shè)計(jì)平面圖等。
（三）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)用房產(chǎn)權(quán)證明或使用證明。
（四）驗(yàn)資證明、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。
（五）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)章制度。
（六）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人有關(guān)資格證書(shū)、執(zhí)業(yè)證書(shū)、身份證復(fù)印件或本市常住戶(hù)口戶(hù)籍證明，其他人員的名冊(cè)和有關(guān)資格證書(shū)、執(zhí)業(yè)證書(shū)復(fù)印件。第二十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)到原登記注冊(cè)機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記后，再按照本細(xì)則規(guī)定，向區(qū)（市、縣）政府衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)辦理社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記注冊(cè)。
第二十三條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記，依照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心登記的診療科目應(yīng)為：預(yù)防保健科、全科醫(yī)療科、中醫(yī)科（含民族醫(yī)學(xué)）、康復(fù)醫(yī)學(xué)科、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科、醫(yī)學(xué)影像科，有條件的可登記口腔醫(yī)學(xué)科、臨終關(guān)懷科，原則上不登記其他診療科目，確需登記的，須經(jīng)區(qū)（市、縣）政府衛(wèi)生行政部門(mén)審核批準(zhǔn)，同時(shí)報(bào)上一級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)備案。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站登記的診療科目應(yīng)為預(yù)防保健科、全科醫(yī)療科，有條件的可登記中醫(yī)科（含民族醫(yī)學(xué)），不登記其他診療科目。
第二十五條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心原則上不設(shè)住院病床，現(xiàn)有住院病床應(yīng)轉(zhuǎn)為以護(hù)理康復(fù)為主要功能的病床，或予以撤銷(xiāo)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站不設(shè)住院病床。
第二十六條 有下列情形之一的，不予辦理執(zhí)業(yè)登記：
（一）不符合《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》核準(zhǔn)事項(xiàng)的。
（二）不符合《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站基本標(biāo)準(zhǔn)》的。
（三）通訊、供電、上下水道、消防等公共設(shè)施不能滿(mǎn)足社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的。
（四）消毒、隔離和無(wú)菌操作等基本知識(shí)和技能的現(xiàn)場(chǎng)抽查考核不合格的。
（五）投資不到位。
（六）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)用房不能滿(mǎn)足診療服務(wù)功能。
（七）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)章制度不符合要求。
第二十七條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站是專(zhuān)有名稱(chēng)，未經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)，任何機(jī)構(gòu)不得以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站命名。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)須以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行執(zhí)業(yè)登記，原則上不得使用兩個(gè)或兩個(gè)以上名稱(chēng)。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的命名原則是：所在區(qū)名+所在街道辦事處名+識(shí)別名（可選）+社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的命名原則是：所在街道辦事處名+所在社區(qū)名+社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。
第二十八條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，實(shí)行獨(dú)立核算，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)其設(shè)置的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實(shí)行一體化管理。其他社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站接受社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的業(yè)務(wù)管理。
第二十九條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一使用由衛(wèi)生部制定的專(zhuān)用標(biāo)識(shí)。
第三十條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)變更名稱(chēng)、執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、診療科目、法定代表或主要負(fù)責(zé)人等，由受理的政府衛(wèi)生行政部門(mén)依照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定辦理，并報(bào)上級(jí)政府衛(wèi)生行政部門(mén)備案。
第三十一條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的有效期為五年，每年校驗(yàn)一次。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于校驗(yàn)期滿(mǎn)前三個(gè)月，向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理校驗(yàn)，并提交下列材料：
（一）《醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)申請(qǐng)書(shū)》。
（二）《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本。
（三）校驗(yàn)期內(nèi)工作報(bào)告和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)信息資料。
區(qū)(市、縣)政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理校驗(yàn)申請(qǐng)后的三十日內(nèi)完成校驗(yàn)。
第三十二條 有下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)可以根據(jù)情況給予1—6個(gè)月的暫緩校驗(yàn)期。
（一）不符合《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》。
（二）限期整改期間或停業(yè)整頓期間。
（三）未履行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)職能。
（四）擅自變更社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記核準(zhǔn)項(xiàng)目。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站或不設(shè)床位的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，暫緩校驗(yàn)期內(nèi)不得執(zhí)業(yè)。暫緩校驗(yàn)期滿(mǎn)仍不能通過(guò)校驗(yàn)的，由登記機(jī)關(guān)注銷(xiāo)其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
第三十三條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)歇業(yè)、停業(yè)，應(yīng)當(dāng)在停止執(zhí)業(yè)之日起30日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)。經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，收繳《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
第五章 人員配備與管理
第三十四條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)服務(wù)功能、服務(wù)人口、居民的服務(wù)需要，按照精干、效能的原則設(shè)置衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，配備從事全科醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生、中醫(yī)（含中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)）等專(zhuān)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和護(hù)士，藥劑、檢驗(yàn)等有關(guān)衛(wèi)生技術(shù)人員根據(jù)需要合理配備。
第三十五條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員須具有相應(yīng)的法定執(zhí)業(yè)資格。
第三十六條 臨床類(lèi)別、中醫(yī)類(lèi)別執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊(cè)相應(yīng)類(lèi)別的全科醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)為執(zhí)業(yè)范圍，可從事社區(qū)預(yù)防保健以及一般常見(jiàn)病、多發(fā)病的臨床診療服務(wù)，不得從事專(zhuān)科手術(shù)、助產(chǎn)、介入治療等風(fēng)險(xiǎn)較高、不適宜在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的專(zhuān)科診療，不得跨類(lèi)別從事口腔科等診療。
第三十七條 臨床類(lèi)別、中醫(yī)類(lèi)別執(zhí)業(yè)醫(yī)師在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)從事全科醫(yī)學(xué)工作，申請(qǐng)注冊(cè)全科醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)為執(zhí)業(yè)范圍，須符合以下條件之一：
（一）取得相應(yīng)類(lèi)別的全科醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)中、高級(jí)技術(shù)職務(wù)任職資格。
（二）經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門(mén)認(rèn)可的相應(yīng)類(lèi)別全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)并考核合格。
（三）參加省級(jí)衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門(mén)認(rèn)可的相應(yīng)類(lèi)別全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。
取得初級(jí)資格的臨床類(lèi)別、中醫(yī)類(lèi)別執(zhí)業(yè)醫(yī)師須在有關(guān)上級(jí)醫(yī)師指導(dǎo)下從事全科醫(yī)學(xué)工作。
第三十八條 根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的需要，二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)專(zhuān)業(yè)的醫(yī)護(hù)人員（含符合條件的退休醫(yī)護(hù)人員），依據(jù)衛(wèi)生行政部門(mén)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)注冊(cè)的區(qū)（市、縣）政府衛(wèi)生行政部門(mén)備案，可到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)從事相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的臨床診療服務(wù)。
第三十九條 社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員需依照國(guó)家規(guī)定接受畢業(yè)后教育、崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育等職業(yè)培訓(xùn)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立健全培訓(xùn)制度，在設(shè)區(qū)市、區(qū)（市、縣）政府衛(wèi)生行政部門(mén)支持和組織下，安排衛(wèi)生技術(shù)人員定期到大中型醫(yī)院、預(yù)防保健機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，參加學(xué)術(shù)活動(dòng)。各地政府衛(wèi)生行政部門(mén)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極創(chuàng)造條件，使在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)從事全科醫(yī)學(xué)工作的高等醫(yī)學(xué)院校有關(guān)醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生，逐步經(jīng)過(guò)規(guī)范化培訓(xùn)。
第四十條 政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行定編定崗、公開(kāi)招聘，簽訂聘用合同，建立崗位管理、績(jī)效考核、解聘辭聘等制度。非政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行自主用人制度。第四十一條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作人員要樹(shù)立良好的職業(yè)道德，恪盡職守，遵紀(jì)守法，不斷提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平，維護(hù)居民健康。
第六章 執(zhí)業(yè)規(guī)則與業(yè)務(wù)管理
第四十二條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的教育，實(shí)施全面質(zhì)量管理，預(yù)防服務(wù)差錯(cuò)和事故，確保服務(wù)安全。
第四十四條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)須建立以下規(guī)章制度：
（一）人員職業(yè)道德規(guī)范與行為準(zhǔn)則。
（二）人員崗位責(zé)任制度。
（三）人員聘用、培訓(xùn)、管理、考核與獎(jiǎng)懲制度。
（四）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作制度。
（五）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范和技術(shù)操作規(guī)程。
（六）巡診、出診、雙向轉(zhuǎn)診及家庭病床管理制度。
（七）傳染病管理和報(bào)告制度。
（八）服務(wù)質(zhì)量管理與評(píng)價(jià)制度。
（九）醫(yī)療差錯(cuò)及事故防范制度。
（十）財(cái)務(wù)、藥品、固定資產(chǎn)、檔案、信息管理制度。
（十一）醫(yī)療廢物管理制度。
（十二）社區(qū)協(xié)作與民主監(jiān)督制度。
（十三）其他有關(guān)制度。
第四十五條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)須根據(jù)政府衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定，履行提供社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)的職能。
第四十六條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)必須按照核準(zhǔn)的診療科目開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。
第四十七條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和妥善保管居民健康檔案，保護(hù)居民個(gè)人隱私。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)生關(guān)閉、停業(yè)、變更機(jī)構(gòu)類(lèi)別等情況時(shí)，須將居民健康檔案交當(dāng)?shù)貐^(qū)（市、縣）政府衛(wèi)生行政部門(mén)妥善處理。
第四十八條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格掌握家庭診療、護(hù)理和家庭病床服務(wù)的適應(yīng)癥，切實(shí)規(guī)范家庭醫(yī)療服務(wù)行為。
第四十九條 區(qū)（市、縣）及設(shè)區(qū)市政府衛(wèi)生行政部門(mén)要建立信息平臺(tái)，為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供本地有關(guān)大中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)專(zhuān)科設(shè)置、聯(lián)系方式等轉(zhuǎn)診信息，支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與大中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立雙向轉(zhuǎn)診協(xié)作關(guān)系。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)限于設(shè)備或技術(shù)條件難以安全有效診治的患者，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)診到相應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治。對(duì)醫(yī)院轉(zhuǎn)診的慢性、恢復(fù)期等需要在社區(qū)繼續(xù)治療的病人，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)醫(yī)院建議與病人要求，提供必要的診療、隨訪、病例管理、康復(fù)等服務(wù)。
第五十條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)藥（含民族醫(yī)藥）服務(wù)，應(yīng)配備相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施、藥品，遵守相應(yīng)的中醫(yī)診療原則、醫(yī)療技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)范。
第五十一條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)須將《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)牌懸掛于顯著位置，并公示服務(wù)時(shí)間，診療科目，醫(yī)療服務(wù)、藥品和主要耗材的價(jià)格，嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格政策，規(guī)范服務(wù)行為。
第五十二條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備與其服務(wù)功能和執(zhí)業(yè)范圍相適應(yīng)的基本藥品。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)使用藥品，須嚴(yán)格執(zhí)行藥品管理法律、法規(guī)的規(guī)定，從具有合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位購(gòu)入。嚴(yán)禁使用過(guò)期、失效及違禁藥品。有條件的地方，積極推行藥品集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送及零利率銷(xiāo)售。
第七章 行業(yè)監(jiān)管
第五十三條 區(qū)（市、縣）政府衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督和管理工作，建立健全監(jiān)督考核制度，實(shí)行信息公示和獎(jiǎng)懲制度。
第五十四條 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、專(zhuān)科防治機(jī)構(gòu)等預(yù)防保健機(jī)構(gòu)在職能范圍內(nèi)，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)與指導(dǎo)。
第五十五條 衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)建立社會(huì)民主監(jiān)督制度，定期收集社區(qū)居民的意見(jiàn)和建議，將接受服務(wù)居民的滿(mǎn)意度作為考核社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員業(yè)績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)。
第五十六條 衛(wèi)生行政部門(mén)建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)審制度，發(fā)揮行業(yè)組織作用，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量建設(shè)。對(duì)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中取得顯著成績(jī)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)及個(gè)人，給予表彰。
第八章 附則
第五十七條 本細(xì)則實(shí)施前已開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的機(jī)構(gòu)，須在本細(xì)則實(shí)施后六個(gè)月內(nèi)，按照本細(xì)則規(guī)定，重新辦理審批手續(xù)，換發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
第五十八條 本細(xì)則由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)解釋。
第五十九條 本細(xì)則自2007年4月1日起施行。
第三篇：河北省2004年中央農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目工作
河北省2004年中央農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目工作
會(huì)議紀(jì)要
2004年3月31日，省農(nóng)機(jī)局在石家莊市召開(kāi)了2004年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目動(dòng)員布置會(huì)議。參加會(huì)議的有石家莊、保定、邢臺(tái)、唐山四市農(nóng)機(jī)主管局長(zhǎng)和無(wú)極縣、深澤縣、威縣、遷安、定興縣李郁莊省農(nóng)機(jī)化示范園等5個(gè)項(xiàng)目縣農(nóng)機(jī)局長(zhǎng)（站長(zhǎng)）、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，以及省農(nóng)機(jī)推廣總站、修造總站、鑒定站等相關(guān)人員。會(huì)議通報(bào)了全國(guó)2004年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目動(dòng)員部署會(huì)議情況，傳達(dá)了農(nóng)業(yè)部辦公廳辦財(cái)[2004]22號(hào)《關(guān)于申報(bào)2004年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目通知》精神，對(duì)我省申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行安排部署。會(huì)議由省農(nóng)機(jī)局王行楹助理調(diào)研員主持，孫萬(wàn)軍副局長(zhǎng)和省農(nóng)機(jī)推廣總站李少波副站長(zhǎng)分別講話。現(xiàn)紀(jì)要如下：
一、會(huì)議傳達(dá)了2004年全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目動(dòng)員會(huì)議情況。2004年中央下發(fā)1號(hào)文件，為鼓勵(lì)和支持農(nóng)民使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，中央還設(shè)立農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金4000萬(wàn)元，用于購(gòu)置和更新大型農(nóng)機(jī)具。2004年農(nóng)業(yè)部在全國(guó)16個(gè)省、市區(qū)安排了66個(gè)項(xiàng)目縣（市）組織實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目（我省為威縣、無(wú)極、深澤、遷安、定興等5個(gè)縣）；補(bǔ)貼范圍主要包括6大類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械：拖拉機(jī)、深松機(jī)、免耕精量播種機(jī)、水稻插秧機(jī)、收獲機(jī)、秸稈綜合利用機(jī)械；補(bǔ)貼對(duì)象為農(nóng)機(jī)大戶(hù)、農(nóng)民個(gè)人和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各級(jí)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織；補(bǔ)貼資金標(biāo)準(zhǔn)每臺(tái)不超過(guò)機(jī)具價(jià)格的30%，最多補(bǔ)貼額不超過(guò)3萬(wàn)；每個(gè)項(xiàng)目縣重點(diǎn)補(bǔ)貼2-3種機(jī)具。按照公開(kāi)、公正、農(nóng)民直接受益的原則，補(bǔ)貼辦法實(shí)行“四制”：一是購(gòu)買(mǎi)實(shí)行招投標(biāo)制，由省農(nóng)機(jī)主管部門(mén)組織，進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，確定補(bǔ)貼機(jī)具的種類(lèi)、型號(hào)、價(jià)格及供應(yīng)廠商；二是補(bǔ)貼實(shí)行集中支付制，購(gòu)機(jī)時(shí)，農(nóng)民按扣除補(bǔ)貼金額后的機(jī)具差價(jià)款交款提貨，供貨方出具購(gòu)機(jī)發(fā)票，由省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)統(tǒng)一與供貨
方結(jié)算；三是受益實(shí)行公示制，對(duì)享受補(bǔ)貼的農(nóng)民個(gè)人或直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織名單、購(gòu)置機(jī)型、補(bǔ)貼金額等在縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行張榜公示，接受群眾監(jiān)督；四是管理實(shí)行監(jiān)督制，縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)對(duì)已購(gòu)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核對(duì)、登記、編號(hào)，建立購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼檔案，檔案內(nèi)容包括：購(gòu)機(jī)者姓名、身份證號(hào)碼、地址、聯(lián)系方式、機(jī)具型號(hào)、購(gòu)置數(shù)量、補(bǔ)貼金額、購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼合同及機(jī)具編號(hào)等。農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部共同印發(fā)《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法（試行）》的通知，農(nóng)業(yè)部還制作了《農(nóng)業(yè)機(jī)械的購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目檔案管理系統(tǒng)》。
二、會(huì)議安排部署了我省中央農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施工作。
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是中央1號(hào)文件明確提出的一項(xiàng)政策，符合廣大農(nóng)民的根本要求，是今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)機(jī)化發(fā)展一項(xiàng)重要的工作，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)一定要放在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的高度，充分認(rèn)識(shí)搞好農(nóng)機(jī)的購(gòu)置補(bǔ)貼工作重要性，同時(shí) 根據(jù)當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展形勢(shì)，不斷探索農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼新范圍、新領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變工作，改善工作環(huán)境，真正讓農(nóng)民、農(nóng)機(jī)手得到實(shí)惠。為了切實(shí)保證項(xiàng)目實(shí)施，省農(nóng)機(jī)局成立了農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，省農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)、財(cái)政廳處長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，省推廣站、修造站、鑒定站站長(zhǎng)、省財(cái)政廳一名同志為成員。下設(shè)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目辦公室、選型招標(biāo)組、機(jī)具信息檔案調(diào)配組和項(xiàng)目資金審計(jì)組，分別負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常管理、補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)機(jī)械的招投標(biāo)、補(bǔ)貼機(jī)具的信息檔案管理和資金審計(jì)等工作。各項(xiàng)目縣也相應(yīng)成立由主管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)置項(xiàng)目工作辦公室。
2、加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格項(xiàng)目管理。為了保證項(xiàng)目建設(shè)全面、高質(zhì)量地完成，按照農(nóng)業(yè)部批復(fù)的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施方案》及要求，各項(xiàng)目縣要將項(xiàng)目實(shí)施制度化，規(guī)范管理工作，明確責(zé)任、任務(wù)、權(quán)利、義務(wù)，分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，配齊得力人員和計(jì)算機(jī)等專(zhuān)用設(shè)備，以確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。
3、廣泛宣傳，搞好培訓(xùn)。各項(xiàng)目縣要加大對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目和有關(guān)政策的宣傳工作，通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體的多層次、全方位的宣傳報(bào)道，提高廣大農(nóng)民對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼項(xiàng)目和有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策的認(rèn)識(shí)和了解，堅(jiān)定農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信心，提高農(nóng)民種糧的積極性。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)師資、技術(shù)人員和購(gòu)機(jī)者的技術(shù)培訓(xùn)，努力提高其技術(shù)水平。
4、嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，保證項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法（試行）》有關(guān)要求進(jìn)行項(xiàng)目資金管理，設(shè)專(zhuān)人專(zhuān)賬負(fù)責(zé)，做到“專(zhuān)款專(zhuān)用，全部到位，不流失，不擠占，不挪用”。省局還要成立項(xiàng)目資金審計(jì)小組，全程跟蹤，隨時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，確保項(xiàng)目資金及時(shí)、足額到位。同時(shí)，各項(xiàng)目縣要積極向當(dāng)?shù)卣拓?cái)政匯報(bào)，每縣爭(zhēng)取財(cái)政資金5-10萬(wàn)元項(xiàng)目所需活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，保證補(bǔ)貼項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
二○○四年四月三日
第四篇：2018年遼寧省基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施方案
2018年遼寧省基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體要求，進(jìn)一步強(qiáng)化基層衛(wèi)生人員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，提升基層衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)保障水平，根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)對(duì)基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)的具體部署，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、項(xiàng)目目標(biāo)
通過(guò)對(duì)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生計(jì)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員實(shí)施系統(tǒng)性和專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)，創(chuàng)新全科人才培養(yǎng)和使用模式，吸引優(yōu)秀人才下沉基層，提升其醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，為家庭醫(yī)生簽約服務(wù)提供人才保障，健全以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，積極推進(jìn)分級(jí)診療制度實(shí)施。
二、項(xiàng)目范圍
全省（除大連外）13個(gè)市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人員。大連市參照本方案制定本地區(qū)實(shí)施項(xiàng)目，報(bào)省衛(wèi)生計(jì)生委核定批準(zhǔn)。
三、項(xiàng)目?jī)?nèi)容及資金安排
（一）全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)
1、全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵(lì)機(jī)制的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕3號(hào)）要求，到2020年我省每萬(wàn)人擁有2-3名全科醫(yī)生，全省共需1.3萬(wàn)人。本對(duì)800名醫(yī)生實(shí)施為期1年的全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，人均總費(fèi)用為5950元。其中，遼寧省基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)中心(設(shè)在大連醫(yī)科大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院)負(fù)責(zé)組織遠(yuǎn)程培訓(xùn)、考試，編印教材和學(xué)習(xí)指導(dǎo)手冊(cè)工作，費(fèi)用為950元/人；各地承擔(dān)臨床培訓(xùn)和基層實(shí)踐工作，費(fèi)用為5000元/人（其中臨床培訓(xùn)10個(gè)月，培訓(xùn)補(bǔ)助4700元/人；基層實(shí)踐1個(gè)月，實(shí)踐補(bǔ)助300元/人）。項(xiàng)目費(fèi)用總計(jì)為476萬(wàn)元。
2、全科醫(yī)生特崗計(jì)劃。按照省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳等6部門(mén)《關(guān)于加快我省全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》有關(guān)部署，2015-2017年在全省開(kāi)展全科醫(yī)生特崗計(jì)劃共招聘190人，考慮到因個(gè)別應(yīng)聘者退出導(dǎo)致資金結(jié)轉(zhuǎn)到2018年，2018年繼續(xù)增加30名全科醫(yī)生招聘計(jì)劃，省財(cái)政按照4萬(wàn)元/人/年進(jìn)行補(bǔ)助，本費(fèi)用合計(jì)880萬(wàn)元。2018年新招聘特崗人員開(kāi)展崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)用共27萬(wàn)元，由遼寧省全科醫(yī)學(xué)教育中心（設(shè)在中國(guó)醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院）組織。項(xiàng)目費(fèi)用總計(jì)為907萬(wàn)元。
3、農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)。按照我省農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)工作安排，2016年、2017年已在遼東學(xué)院招生140人。培養(yǎng)費(fèi)用為5000元/人/年，生活補(bǔ)助為4000元/人/年，住宿費(fèi)為1000元/人/年。2018年計(jì)劃招生100人，培養(yǎng)補(bǔ)助1萬(wàn)元/人/年，項(xiàng)目費(fèi)用總計(jì)240萬(wàn)元。
4、全科醫(yī)學(xué)師資培訓(xùn)。為全省125個(gè)承擔(dān)全科醫(yī)學(xué)臨床培訓(xùn)、基層實(shí)踐、教學(xué)任務(wù)的基地進(jìn)行師資培訓(xùn)。共233人，集中培訓(xùn)3天，費(fèi)用合計(jì)為21萬(wàn)。本項(xiàng)目由遼寧省全科醫(yī)學(xué)教育中心（設(shè)在中國(guó)醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院）組織實(shí)施。
5、助理全科醫(yī)生培訓(xùn)。按照原國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委《助理全科醫(yī)生培訓(xùn)實(shí)施意見(jiàn)(試行)》要求，我省2017年啟動(dòng)試點(diǎn)工作，2018年計(jì)劃安排臨床醫(yī)學(xué)大專(zhuān)學(xué)歷畢業(yè)生30名參加助理全科醫(yī)生培訓(xùn)工作。培訓(xùn)補(bǔ)助為2萬(wàn)元/人，共60萬(wàn)元。本項(xiàng)目由丹東市衛(wèi)生計(jì)生委和遼寧省基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)中心(設(shè)在大連醫(yī)科大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院)組織實(shí)施。
（二）基層衛(wèi)生人員專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)
1、縣級(jí)醫(yī)院人員培訓(xùn)
縣醫(yī)院骨干人員培訓(xùn)。為更新縣醫(yī)院衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能，分別由遼寧省臨床醫(yī)師培訓(xùn)中心（中國(guó)醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院）和遼寧省護(hù)理人員培訓(xùn)中心（中國(guó)醫(yī)科大學(xué) 附屬盛京醫(yī)院）對(duì)骨干醫(yī)生和護(hù)士進(jìn)行短期培訓(xùn)。每個(gè)縣醫(yī)院派5名醫(yī)生、2名護(hù)士，共計(jì)280人，培訓(xùn)時(shí)間為5天，培訓(xùn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為每人每天300元，省財(cái)政補(bǔ)助按50%比例補(bǔ)助21萬(wàn)元。培訓(xùn)費(fèi)用，此項(xiàng)目共計(jì)21萬(wàn)元。
衛(wèi)生管理人才培訓(xùn)。為配合公立醫(yī)院改革深入實(shí)施，加大各項(xiàng)政策貫徹和執(zhí)行力度，面向縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展管理人員培訓(xùn)。2018每個(gè)縣醫(yī)院（含縣中醫(yī)院）選派1-2名管理人員參加培訓(xùn)，提升醫(yī)院管理者的政策水平和經(jīng)營(yíng)管理能力。培訓(xùn)時(shí)間2天，300元/人/天，共100人，費(fèi)用合計(jì)6萬(wàn)元，由遼寧省醫(yī)院管理研究與培訓(xùn)中心（中國(guó)醫(yī)科大學(xué)附屬盛京醫(yī)院）組織實(shí)施。
2、鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)
為進(jìn)一步發(fā)揮醫(yī)學(xué)高校及附屬醫(yī)院等優(yōu)質(zhì)資源優(yōu)勢(shì)提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力，采取網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和面授相結(jié)合形式，對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行專(zhuān)業(yè)能力系統(tǒng)化培訓(xùn)。培訓(xùn)鄉(xiāng)醫(yī)2000名，按100元/人標(biāo)準(zhǔn)，省財(cái)政補(bǔ)助20萬(wàn)元，用于網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)授課及組織管理。本項(xiàng)目委托中國(guó)醫(yī)科大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院在項(xiàng)目地市組織實(shí)施。
3、特需項(xiàng)目培訓(xùn)
兒童早期發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。為配合國(guó)家全面兩孩政策，提升人口素質(zhì)和質(zhì)量，建設(shè)國(guó)家級(jí)兒童早期發(fā)展示范基地，對(duì) 全省各地185名婦幼保健專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)進(jìn)行輪訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間2天，300元/人/天，費(fèi)用合計(jì)11萬(wàn)元。該項(xiàng)目委托遼寧省婦幼保健院組織實(shí)施。
衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)。遴選10-15項(xiàng)項(xiàng)適用于農(nóng)村等基層地區(qū)的衛(wèi)生適宜技術(shù)項(xiàng)目在全省推廣，提高農(nóng)村和社區(qū)對(duì)常見(jiàn)病、多發(fā)病早診早治水平，各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際進(jìn)行選擇。共培訓(xùn)2000人次，培訓(xùn)時(shí)間1天，100元/人/天，費(fèi)用20萬(wàn)元。該項(xiàng)目由遼寧省基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)中心(大連醫(yī)科大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院)及各市組織實(shí)施。
（三）繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育
1、根據(jù)原衛(wèi)生部、人社部《關(guān)于印發(fā)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育規(guī)定（試行）的通知》要求，遼寧省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會(huì)(遼寧省醫(yī)院發(fā)展中心)負(fù)責(zé)對(duì)全省申報(bào)省級(jí)Ⅰ類(lèi)學(xué)分項(xiàng)目的進(jìn)行項(xiàng)目遴選、審查以及項(xiàng)目執(zhí)行管理。一是項(xiàng)目遴選審查測(cè)評(píng)費(fèi)10萬(wàn)元，每年抽選各類(lèi)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家，評(píng)審16個(gè)學(xué)科約1000項(xiàng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育Ⅰ類(lèi)學(xué)分項(xiàng)目，審查和遴選工作（500元×30人次×7天）。二是項(xiàng)目遴選審查培訓(xùn)費(fèi)用5萬(wàn)，根據(jù)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理辦法規(guī)定，每年應(yīng)舉辦全省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理人員培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間3天，300元/人/天，55人共5萬(wàn)元。以上費(fèi)用合計(jì)15萬(wàn)元，委托遼寧省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會(huì)（省醫(yī)院發(fā)展中心）組織實(shí)施。
2、免費(fèi)學(xué)歷教育提升。為全省農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)取得中專(zhuān)或大專(zhuān)文憑、具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格的45周歲以下臨床醫(yī)師以及具備護(hù)士資格的護(hù)理人員實(shí)施免費(fèi)的專(zhuān)科或本科學(xué)歷教育。目前在學(xué)814人，學(xué)習(xí)費(fèi)用為3500元/人/年（成人教育）和3000元/人/年（網(wǎng)絡(luò)教育）。2018按照800人（成人教育700人，網(wǎng)絡(luò)教育100人）予以補(bǔ)助，實(shí)際撥付273萬(wàn)元。
上述全部項(xiàng)目費(fèi)用總計(jì)2070萬(wàn)元。
（四）各地自主承擔(dān)培訓(xùn)項(xiàng)目各地衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)在完成上述項(xiàng)目?jī)?nèi)容的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的基層衛(wèi)生工作的實(shí)際需求和能力條件，積極籌措資金，組織開(kāi)展適合本地的培訓(xùn)項(xiàng)目。重點(diǎn)完成以下四個(gè)項(xiàng)目：
1、按照《遼寧省改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵(lì)的實(shí)施方案》要求，各市要擴(kuò)大全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)實(shí)施范圍，鼓勵(lì)二級(jí)及以上醫(yī)院有關(guān)專(zhuān)科醫(yī)師，特別是在新設(shè)立的全科醫(yī)學(xué)科內(nèi)執(zhí)業(yè)的醫(yī)師通過(guò)所在單位自籌經(jīng)費(fèi)參加計(jì)劃外全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)合格的，在原注冊(cè)執(zhí)業(yè)范圍基礎(chǔ)上增加全科醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)執(zhí)業(yè)范圍，允許其在全科醫(yī)學(xué)科、全科培訓(xùn)基地和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供全科醫(yī)療服務(wù)。各地要在全省轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)計(jì)劃基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，增加轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)規(guī)模，重點(diǎn)解決缺少全科醫(yī)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的情況。實(shí) 施鄉(xiāng)村醫(yī)生全員全科基本知識(shí)技能培訓(xùn)計(jì)劃，有計(jì)劃地安排鄉(xiāng)村醫(yī)生到上級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)在2030年前，將具有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生全部納入全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。
2、按照《村衛(wèi)生室管理辦法》、《全國(guó)鄉(xiāng)村醫(yī)生教育規(guī)劃(2011—2020年)》，2017鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)由各地協(xié)助各縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)組織實(shí)施，保證村衛(wèi)生室人員每年至少接受兩次免費(fèi)崗位技能培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不低于兩周，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與村衛(wèi)生室日常工作相適應(yīng)。鄉(xiāng)村醫(yī)生原則上應(yīng)當(dāng)每3-5年到縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或有條件的中心衛(wèi)生院脫產(chǎn)進(jìn)修1次，進(jìn)修時(shí)間一般不少于1個(gè)月，內(nèi)容以提高臨床診療能力、公共衛(wèi)生服務(wù)能力和專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)水平為主。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員進(jìn)修。按照醫(yī)療對(duì)口支援要求，每年按照3%的比例，選派現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中工作表現(xiàn)突出、具備外出培訓(xùn)條件，原則要求在45歲以下的執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師，赴當(dāng)?shù)乜h醫(yī)院進(jìn)修半年時(shí)間（125個(gè)工作日），培訓(xùn)期間應(yīng)予以適度的培訓(xùn)補(bǔ)助，并注重各基層單位發(fā)展和專(zhuān)業(yè)的均衡性，做好長(zhǎng)期規(guī)劃。4、2018年部分市將承擔(dān)全省司法系統(tǒng)（監(jiān)獄、戒毒系統(tǒng)）全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作。有關(guān)市在司法系統(tǒng)相關(guān)人員培訓(xùn)前要明確告知全科轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)報(bào)到、培訓(xùn)過(guò)程和培訓(xùn)考核等 要求，加強(qiáng)培訓(xùn)管理。
四、項(xiàng)目完成時(shí)間
農(nóng)村學(xué)歷教育和全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等周期跨項(xiàng)目，應(yīng)按照具體方案做好工作；其他培訓(xùn)項(xiàng)目應(yīng)力爭(zhēng)在本完成；各地各單位要加快資金執(zhí)行進(jìn)度，確保2018年一季度末執(zhí)行完畢。
五、項(xiàng)目組織實(shí)施
（一）遼寧省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)本培訓(xùn)方案的制定，各項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)細(xì)化各項(xiàng)目方案，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，加快執(zhí)行進(jìn)度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)效果的最優(yōu)化，進(jìn)一步提高財(cái)政資金的使用效率。
（二）遼寧省衛(wèi)生計(jì)生委將組織遼寧省基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)中心、遼寧省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理委員會(huì)按照《遼寧省基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)工作考核評(píng)估指標(biāo)體系》和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行督導(dǎo)、考核和評(píng)估。各市衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核，項(xiàng)目開(kāi)展前明確方案，簽訂培訓(xùn)協(xié)議。注重過(guò)程質(zhì)量，培訓(xùn)合格后指導(dǎo)加注全科執(zhí)業(yè)范圍。
（三）大連市基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)工作，參照本方案規(guī)劃實(shí)施。
六、項(xiàng)目督導(dǎo)與評(píng)估
（一）各市、各項(xiàng)目實(shí)施單位要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況的管理和監(jiān)督檢查，項(xiàng)目完成后將項(xiàng)目總結(jié)報(bào)省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳。
（二）本方案各項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)目，均納入全省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育體系，請(qǐng)各項(xiàng)目實(shí)施單位按照《遼寧省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分授予與管理辦法》做好項(xiàng)目組織實(shí)施工作。省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況開(kāi)展督導(dǎo)檢查，并將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)省衛(wèi)生計(jì)生委。
（三）省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳對(duì)各市和縣（市）、區(qū)項(xiàng)目開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督，重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目檔案建立、資金管理使用、項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度和執(zhí)行質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估。
附件：1.2018年基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目資金撥付表
2.2018年基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)任務(wù)分解表
第五篇：廣西標(biāo)準(zhǔn)化城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案 桂發(fā)改社會(huì)〔2011〕1456號(hào)
關(guān)于印發(fā)2011-2013年自治區(qū)投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目實(shí)施方案的通知
各市、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革委（局）、財(cái)政局、衛(wèi)生局：
為做好我區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，現(xiàn)將《2011-2013年自治區(qū)投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二〇一一年十一月十七日
2011-2013年自治區(qū)投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目實(shí)施方案
桂發(fā)改社會(huì)〔2011〕1456號(hào)
為加快我區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)步伐,改善城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)條件，保證自治區(qū)投資建設(shè)的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃按質(zhì)按量按時(shí)完成，根據(jù)自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)(2011-2013)實(shí)施意見(jiàn)的通知》(桂發(fā)改社會(huì)〔2011〕1092號(hào))精神，特制定《2011-2013年自治區(qū)投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)。
一、建設(shè)目標(biāo)
到2013年，全面完成116個(gè)自治區(qū)投資城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，使城區(qū)內(nèi)每3萬(wàn)左右城市居民或每個(gè)街道辦事處所轄范圍有1個(gè)政府舉辦或公立醫(yī)院舉辦的標(biāo)準(zhǔn)化城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。
2011年，完成55個(gè)自治區(qū)投資建設(shè)的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目。
二、建設(shè)范圍
全區(qū)14個(gè)地級(jí)市的城區(qū)和縣級(jí)市所在地的政府舉辦或公立醫(yī)院舉辦的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。
三、建設(shè)進(jìn)度安排
(一)總體工作安排。
2011-2013年，自治區(qū)支持116個(gè)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。其中：從性質(zhì)上分，政府舉辦102個(gè)、公立醫(yī)院舉辦14個(gè)；從建設(shè)形式分，政府無(wú)償劃撥土地新建84個(gè)、改擴(kuò)建和修繕14個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型9個(gè)、調(diào)劑公房5個(gè)、購(gòu)置業(yè)務(wù)用房4個(gè)。
到2013年，上述自治區(qū)支持建設(shè)的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建成后，我區(qū)將擁有標(biāo)準(zhǔn)化的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心185個(gè)，其中:政府舉辦124個(gè)、公立醫(yī)院舉辦61個(gè)。
(二)實(shí)施安排。
2011年，自治區(qū)支持55個(gè)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。其中：從性質(zhì)上分，政府舉辦48個(gè)、公立醫(yī)院舉辦7個(gè)；從建設(shè)形式分，政府無(wú)償劃撥土地新建36個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型8個(gè)、改擴(kuò)建和修繕7個(gè)、購(gòu)置業(yè)務(wù)用房4個(gè)。
2012年，自治區(qū)支持43個(gè)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。其中：從性質(zhì)上分，政府舉辦36 個(gè)、公立醫(yī)院舉辦7個(gè)；從建設(shè)形式分，政府無(wú)償劃撥土地新建30個(gè)、改擴(kuò)建和修繕7個(gè)、調(diào)劑公房5個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型1個(gè)。
2013年，自治區(qū)支持18個(gè)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全部是政府無(wú)償劃撥土地新建和舉辦。
自治區(qū)支持各地區(qū)分的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目，詳見(jiàn)附表。
四、自治區(qū)補(bǔ)助類(lèi)型及標(biāo)準(zhǔn)
為適應(yīng)各地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)布局的需要，建設(shè)項(xiàng)目分改擴(kuò)建和修繕、政府無(wú)償劃撥土地新建、調(diào)劑公房、購(gòu)置業(yè)務(wù)用房等四種類(lèi)型，并結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，實(shí)行分類(lèi)型、分地區(qū)差異性補(bǔ)助。自治區(qū)補(bǔ)助資金不足解決基本建設(shè)的缺口部分，由機(jī)構(gòu)所在的各地市級(jí)政府、城區(qū)政府(含縣級(jí)市，下同)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)。
(一)分類(lèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
自治區(qū)采取分類(lèi)方式對(duì)納入自治區(qū)支持建設(shè)的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目給予補(bǔ)助，其中：擴(kuò)建和修繕類(lèi)型按每個(gè)150萬(wàn)元給予補(bǔ)助、調(diào)劑公房類(lèi)型按每個(gè)250萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助、政府無(wú)償劃撥土地新建類(lèi)型按每個(gè)300萬(wàn)元給予補(bǔ)助、購(gòu)置業(yè)務(wù)用房類(lèi)型按每個(gè)350萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
(二)分地區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力差異情況，自治區(qū)在上述分類(lèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上再實(shí)行分地區(qū)分檔補(bǔ)助，即南寧市本級(jí)、柳州市本級(jí)、桂林市本級(jí)、北海市本級(jí)、防城港市本級(jí)、欽州市本級(jí)、玉林市本級(jí)，東興市、憑祥市，自治區(qū)財(cái)政按第(一)點(diǎn)分類(lèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的90%給予補(bǔ)助；其余地區(qū)自治區(qū)財(cái)政按第(一)點(diǎn)分類(lèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的100%給予補(bǔ)助。
(三)市城區(qū)配套要求。
納入自治區(qū)支持的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目，市級(jí)和城區(qū)政府配套資金不得低于總投資的30%。如按上述第(一)、(二)點(diǎn)的資金籌措辦法，自治區(qū)補(bǔ)助資金占地方財(cái)政補(bǔ)助資金總額超過(guò)70%比例的，自治區(qū)財(cái)政將按地方財(cái)政補(bǔ)助資金70%的比例對(duì)項(xiàng)目給予補(bǔ)助。
五、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)及管理機(jī)構(gòu)。
自治區(qū)、各市成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由衛(wèi)生、發(fā)展改革、財(cái)政等部門(mén)組成，并邀請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)參與，負(fù)責(zé)本市項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目管理辦公室，設(shè)在衛(wèi)生行政部門(mén)，配備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)人員，承擔(dān)項(xiàng)目的組織實(shí)施和管理工作。
各城區(qū)政府要成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，發(fā)展改革、財(cái)政、衛(wèi)生、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定項(xiàng)目管理辦公室，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的組織實(shí)施和管理。
各級(jí)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組要建立小組成員之間定期信息溝通協(xié)調(diào)制度和重大事項(xiàng)研究機(jī)制，保證領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)和管理職能。
(二)工作職責(zé)。
1．自治區(qū)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。
(1)制定印發(fā)《實(shí)施方案》，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的組織實(shí)施工作；
(2)自治區(qū)發(fā)展改革、財(cái)政、衛(wèi)生部門(mén)聯(lián)合下達(dá)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃；
(3)協(xié)調(diào)將自治區(qū)補(bǔ)助資金及時(shí)撥付，監(jiān)督項(xiàng)目資金使用情況；
(4)每年開(kāi)展二次以上項(xiàng)目督查工作，并督促整改存在問(wèn)題；
(5)組織制定項(xiàng)目實(shí)施的績(jī)效考評(píng)方案，組織對(duì)各市、城區(qū)的項(xiàng)目管理、實(shí)施情況進(jìn)行績(jī)效考評(píng)；
(6)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行通報(bào)，并向自治區(qū)人民政府報(bào)告；
(7)對(duì)各市需要調(diào)整變更的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審核;
(8)根據(jù)全區(qū)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的薄弱環(huán)節(jié)制訂項(xiàng)目管理培訓(xùn)計(jì)劃，組織培訓(xùn)，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理、工程監(jiān)理、合同簽訂執(zhí)行和財(cái)務(wù)管理，不斷提高項(xiàng)目管理人員的管理水平；
(9)對(duì)竣工項(xiàng)目進(jìn)行抽查。
2．市級(jí)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。
(1)對(duì)本市建設(shè)項(xiàng)目的投資計(jì)劃、項(xiàng)目管理、資金使用、實(shí)施效果負(fù)總責(zé)；
(2)制定本市項(xiàng)目實(shí)施方案，并上報(bào)自治區(qū)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案；
(3)組織專(zhuān)家對(duì)城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)審，批復(fù)初步設(shè)計(jì)，并抄報(bào)自治區(qū)發(fā)展改革委、衛(wèi)生廳備案;
(4)對(duì)需要調(diào)整變更的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行初審，發(fā)展改革、財(cái)政、衛(wèi)生聯(lián)合上報(bào)自治區(qū)審核通過(guò)后，由市級(jí)批復(fù)調(diào)整；
(5)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的督查、整改。每季度開(kāi)展一次以上項(xiàng)目督查工作，推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，并督促整改存在問(wèn)題；
(6)協(xié)調(diào)解決本市項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，確保項(xiàng)目按質(zhì)按時(shí)完成；
(7)監(jiān)督項(xiàng)目資金下?lián)艿巾?xiàng)目城區(qū)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)配套資金，加強(qiáng)資金管理；
(8)按每年項(xiàng)目實(shí)施和管理計(jì)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)將本市建設(shè)項(xiàng)目的管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保項(xiàng)目實(shí)施督導(dǎo)、培訓(xùn)等管理工作的正常運(yùn)行；
(9)審核、匯總、上報(bào)和通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度，通報(bào)項(xiàng)目實(shí)施情況，年終組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目管理、實(shí)施情況進(jìn)行績(jī)效考評(píng)；
(10)組織項(xiàng)目管理人員的相關(guān)培訓(xùn)，不斷提高項(xiàng)目管理水平;
(11)組織對(duì)各城區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
3．城區(qū)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。
(1)負(fù)責(zé)本城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的投資計(jì)劃、項(xiàng)目管理，制定項(xiàng)目實(shí)施方案，負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)；
(2)協(xié)調(diào)政府無(wú)償劃撥項(xiàng)目建設(shè)用地；
(3)根據(jù)工程進(jìn)度協(xié)調(diào)劃撥資金，落實(shí)配套資金，加強(qiáng)資金使用監(jiān)督，對(duì)項(xiàng)目資金使用管理和實(shí)施效果負(fù)總責(zé)；
(4)按項(xiàng)目實(shí)施和管理計(jì)劃，協(xié)調(diào)將本城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保項(xiàng)目實(shí)施管理工作正常運(yùn)行;
(5)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)減免辦理項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)的各種費(fèi)用，免除行政性收費(fèi)，事業(yè)性收費(fèi)按最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半收取；
(6)督促項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，檢查工程施工管理情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的重大問(wèn)題；
(7)每二個(gè)月進(jìn)行一次以上全面檢查，做好檢查記錄，以待備查，并按時(shí)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度，年終組織對(duì)本城區(qū)項(xiàng)目管理、實(shí)施情況進(jìn)行績(jī)效考評(píng)；
(8)組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，并向市項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送驗(yàn)收結(jié)果。
4．市、城區(qū)有關(guān)部門(mén)職責(zé)。
(1)市發(fā)展改革委。
負(fù)責(zé)聯(lián)合財(cái)政部門(mén)轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)下達(dá)的投資計(jì)劃；審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)；對(duì)需要調(diào)整變更的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行初審，經(jīng)報(bào)自治區(qū)審核同意后批復(fù)調(diào)整；指導(dǎo)、監(jiān)督項(xiàng)目招投標(biāo)工作，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施管理，定期上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。
(2)城區(qū)發(fā)展改革局。
根據(jù)市發(fā)展改革委轉(zhuǎn)發(fā)的項(xiàng)目投資計(jì)劃，督促指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主盡快開(kāi)展項(xiàng)目前期工作；監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作，對(duì)需要調(diào)整的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審核和申報(bào)，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施管理，定期上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。
(3)市財(cái)政局。
市財(cái)政局原則上收到自治區(qū)財(cái)政廳下?lián)苜Y金的15個(gè)工作日內(nèi)，將項(xiàng)目資金下達(dá)到城區(qū)財(cái)政局；負(fù)責(zé)籌措落實(shí)本地區(qū)財(cái)政配套資金，對(duì)本市項(xiàng)目資金的使用進(jìn)行監(jiān)督，并指導(dǎo)本市所轄地區(qū)的項(xiàng)目工程財(cái)務(wù)管理工作。
(4)縣市級(jí)和城區(qū)財(cái)政局。
縣市級(jí)和城區(qū)財(cái)政局要根據(jù)項(xiàng)目單位申請(qǐng)和項(xiàng)目進(jìn)度及時(shí)撥付項(xiàng)目資金；負(fù)責(zé)籌措落實(shí)本級(jí)財(cái)政配套的項(xiàng)目資金、項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理和資金使用監(jiān)督。
(5)市衛(wèi)生局。
聯(lián)合市發(fā)展改革委對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)審，將審定的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案報(bào)送自治區(qū)發(fā)展改革委、衛(wèi)生廳備案；聯(lián)合發(fā)展改革委對(duì)需要調(diào)整的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行初審；協(xié)助財(cái)政部門(mén)指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目工程的財(cái)務(wù)管理和資金使用監(jiān)督；定期組織檢查、監(jiān)督全市建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況，按時(shí)報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
(6)城區(qū)衛(wèi)生局。
聯(lián)合城區(qū)發(fā)展改革局對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)進(jìn)行審核，并報(bào)送市發(fā)展改革委和衛(wèi)生局；聯(lián)合城區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)對(duì)需要調(diào)整的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審核，并報(bào)送市發(fā)展改革委和衛(wèi)生局；作為政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)業(yè)主單位或會(huì)同舉辦單位的公立醫(yī)院成立聯(lián)合建設(shè)業(yè)主機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、管理和推進(jìn)；協(xié)助財(cái)政局負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目工程的財(cái)務(wù)管理和資金使用監(jiān)督；定期組織檢查、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況，按時(shí)報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
六、工程管理
(一)嚴(yán)格按照投資計(jì)劃下達(dá)的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，不得擅自更改建設(shè)規(guī)模和建設(shè)性質(zhì)。嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自更改建設(shè)項(xiàng)目。
(二)項(xiàng)目招投標(biāo)和采購(gòu)。
1．工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)和采購(gòu)，必須認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》和《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》，嚴(yán)格按照國(guó)家對(duì)利用國(guó)有資金進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)定執(zhí)行，其中：土建工程類(lèi)投資總額在200萬(wàn)元以上(含200萬(wàn)元)的，貨物類(lèi)投資總額在100萬(wàn)元以上(含100萬(wàn)元)的，服務(wù)類(lèi)投資總額在50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目(含50萬(wàn)元)的，都必須實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)；投資在上述限額以下的項(xiàng)目，由當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)根據(jù)政府采購(gòu)法，確定招標(biāo)采購(gòu)的方式。
2．在工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)和采購(gòu)中，上一級(jí)的衛(wèi)生、發(fā)改、財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)，有對(duì)下一級(jí)項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督的責(zé)任。建設(shè)項(xiàng)目以城區(qū)為單位統(tǒng)一組織進(jìn)行招投標(biāo)，城區(qū)衛(wèi)生局、發(fā)展改革局、財(cái)政局和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目招投標(biāo)工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。
3．建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位必須具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)，并按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行招標(biāo)或采購(gòu)，項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)辦法，并對(duì)預(yù)算價(jià)進(jìn)行審核。同時(shí)，中標(biāo)價(jià)必須低于自治區(qū)下達(dá)的投資計(jì)劃數(shù)和經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核的控制價(jià)。
4．項(xiàng)目設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位不得轉(zhuǎn)包或違法分包工程，擅自轉(zhuǎn)包或違法分包的，將依法取消中標(biāo)資格或中止合同。
(三)項(xiàng)目建設(shè)必須實(shí)行合同管理制度。
建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和設(shè)備材料采購(gòu)都要依法訂立合同。各類(lèi)建設(shè)合同要明確質(zhì)量、進(jìn)度和管理要求，明確違約處罰的條款，明確價(jià)款計(jì)算和支付方式；土建合同要有5%的質(zhì)量保證金，并明確保證金的支付條件，質(zhì)保期要符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定；監(jiān)理合同要明確監(jiān)理工作要求。
(四)項(xiàng)目建設(shè)必須實(shí)行工程監(jiān)理制度。
項(xiàng)目監(jiān)理必須具備相應(yīng)的監(jiān)理資格，監(jiān)理單位要規(guī)范履行職責(zé)，主要包括監(jiān)理規(guī)劃是否完整可行，是否按照監(jiān)理范圍和工作要求進(jìn)行監(jiān)理，進(jìn)場(chǎng)設(shè)備、材料是否經(jīng)過(guò)相關(guān)檢驗(yàn)，隱蔽工程是否有相關(guān)記錄，是否進(jìn)行分項(xiàng)工程的驗(yàn)收，是否認(rèn)真核準(zhǔn)工程計(jì)量，監(jiān)理日記是否規(guī)范齊全，工程施工存在問(wèn)題是否跟蹤整改，監(jiān)理方違約是否承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。對(duì)不稱(chēng)職的監(jiān)理人員項(xiàng)目單位有權(quán)要求調(diào)換。
七、資金管理
(一)城區(qū)財(cái)政局設(shè)立“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)補(bǔ)助資金”專(zhuān)戶(hù)，對(duì)各級(jí)財(cái)政資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理、統(tǒng)一使用、封閉運(yùn)行、專(zhuān)款專(zhuān)用，并接受審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督。
(二)項(xiàng)目建設(shè)單位要嚴(yán)格按照《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》、《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》的規(guī)定，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，獨(dú)立設(shè)帳、單獨(dú)核算項(xiàng)目各項(xiàng)支出，做好基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作；嚴(yán)格現(xiàn)金開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，嚴(yán)禁以現(xiàn)金支付項(xiàng)目工程款或?qū)⒐こ炭钪苯愚D(zhuǎn)入個(gè)人帳戶(hù)；嚴(yán)格工程款支付審核制度，重點(diǎn)審核項(xiàng)目資金是否符合預(yù)算、用款計(jì)劃、工程進(jìn)度等要求，工程款支付必須附有工程計(jì)量表，并經(jīng)項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位簽字核準(zhǔn)后，按合同規(guī)定支付。
(三)加強(qiáng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)投資評(píng)審和預(yù)算決算的管理?？偼顿Y額在200萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目，必須編制項(xiàng)目預(yù)(概)算，由財(cái)政部門(mén)進(jìn)行預(yù)(概)算評(píng)審，并在審定控制價(jià)內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)?？偼顿Y額在50萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目，必須編制工程結(jié)算和項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，報(bào)財(cái)政部門(mén)審批，并作為與施工方結(jié)算和辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)的依據(jù)。
(四)在批準(zhǔn)的建設(shè)工期內(nèi)，不可抗力造成增加投資超過(guò)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)留動(dòng)態(tài)投資引起的投資變化，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理調(diào)整手續(xù)。
八、竣工驗(yàn)收
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)分別負(fù)責(zé)對(duì)驗(yàn)收工作進(jìn)行監(jiān)督，項(xiàng)目完工后2個(gè)月內(nèi)要進(jìn)行驗(yàn)收。城區(qū)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收；市項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)其轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目驗(yàn)收 情況進(jìn)行抽查，并將抽查結(jié)果報(bào)送自治區(qū)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組；自治區(qū)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)各市項(xiàng)目驗(yàn)收情況進(jìn)行抽查。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，要及時(shí)組織竣工決算審計(jì)，做好固定資產(chǎn)移交等相關(guān)工作。
九、檔案管理
項(xiàng)目建設(shè)單位要按照《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》，分類(lèi)整理保管項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備、施工過(guò)程、監(jiān)理過(guò)程、竣工驗(yàn)收等相關(guān)文件資料。
十、后評(píng)估
(一)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格并經(jīng)過(guò)一年正式運(yùn)行后，應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目的后評(píng)估。
(二)后評(píng)估工作由自治區(qū)、市衛(wèi)生局、發(fā)展改革委或受委托單位組織實(shí)施。評(píng)估工作結(jié)束后提交建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)估工作報(bào)告。
十一、責(zé)任與獎(jiǎng)罰
建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行責(zé)任制管理，單位法人是項(xiàng)目管理和實(shí)施的第一責(zé)任人，市、城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)項(xiàng)目建設(shè)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任，自治區(qū)將項(xiàng)目實(shí)施效果與今后資金安排掛鉤，對(duì)項(xiàng)目工作完成好的給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)項(xiàng)目管理不善、弄虛作假等原因造成建設(shè)工程質(zhì)量低劣、損失浪費(fèi)、發(fā)生安全事故或違法違紀(jì)事件的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度追究責(zé)任；對(duì)久拖未按時(shí)開(kāi)工的項(xiàng)目，除通報(bào)批評(píng)外，自治區(qū)將對(duì)項(xiàng)目安排進(jìn)行調(diào)整；對(duì)監(jiān)理、設(shè)計(jì)和施工單位，在項(xiàng)目實(shí)施中違反國(guó)家相關(guān)規(guī)定，造成工程質(zhì)量低劣等問(wèn)題的，將按相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定予以處罰。
十二、其他事項(xiàng)
本《實(shí)施方案》的解釋權(quán)歸方案制定部門(mén)。
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