第一篇：汪洋在廣東省委全會(huì)上講話摘要

汪洋在廣東省委全會(huì)上講話摘要

要讓廣東故事、廣東聲音、廣東印象越過(guò)五嶺、走向全國(guó)，跨過(guò)大洋、走向世界

汪洋在講話中表示，多年來(lái)廣東推進(jìn)文化大省建設(shè)的不懈努力，也為新時(shí)期文化發(fā)展再上新臺(tái)階奠定了良好基礎(chǔ)。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)文化強(qiáng)省建設(shè)的極端重要性、必要性和可行性，順應(yīng)時(shí)代的要求，把握發(fā)展的機(jī)遇，著力提升文化軟實(shí)力，為廣東切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵提供強(qiáng)大的引領(lǐng)和支撐力量。

說(shuō)輝煌

廣東文化精髓引領(lǐng)全國(guó)思想文化創(chuàng)新

汪洋在講話中表示，實(shí)踐證明，解放思想、改革開(kāi)放已經(jīng)成為時(shí)代的文化精神，它使中華民族充滿了生機(jī)與活力，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶。而廣東作為改革開(kāi)放的前沿和先行地區(qū)，正是這一時(shí)代文化精神的杰出代表，?解放思想、改革開(kāi)放?也是廣東文化最鮮明的時(shí)代特征和最突出的地域優(yōu)勢(shì)。近代

廣東思潮交匯成時(shí)代?風(fēng)向標(biāo)?

汪洋說(shuō)，廣東是嶺南文化的發(fā)祥地。近代以來(lái)，隨著西方的文化思潮大量登陸廣東，嶺南得風(fēng)氣之先，成為中西文化交流的重要橋梁，多種文化思潮在嶺南大地交匯融合。尤其是1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，西方列強(qiáng)入侵，在中華民族救亡圖存的關(guān)鍵時(shí)刻，?開(kāi)放兼容、創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先?的嶺南文化特質(zhì)得以充分發(fā)揮。當(dāng)時(shí)風(fēng)云際會(huì)的廣東一度成為時(shí)代潮流的?風(fēng)向標(biāo)?，一部波瀾壯闊、高潮迭起的中國(guó)近現(xiàn)代歷史由此展開(kāi)?；㈤T(mén)銷(xiāo)煙、太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)、洋務(wù)運(yùn)動(dòng)、戊戌變法、辛亥革命、北伐戰(zhàn)爭(zhēng)等一系列重大歷史事件都在廣東發(fā)生或與廣東密切相關(guān)；同時(shí)還涌現(xiàn)出一批文化先驅(qū)和先進(jìn)思想，如洪仁玕的《資政新篇》，鄭觀應(yīng)的《盛世危言》，容閎的教育救國(guó)理想，康有為、梁?jiǎn)⒊木S新主張，孫中山的共和思想，詹天佑、馮如的科技救國(guó)精神，無(wú)不振聾發(fā)聵開(kāi)中國(guó)之先聲。與思想文化繁榮交相輝映的是，廣東開(kāi)創(chuàng)了領(lǐng)中國(guó)風(fēng)氣之先的近現(xiàn)代工商業(yè)文明。近代的?十三行?就是嶺南商業(yè)文化繁榮的典型標(biāo)志，一直到建國(guó)初期，廣東民族工商業(yè)發(fā)展也處于全國(guó)領(lǐng)先地位。孫中山先生就曾說(shuō)：?吾粵之所以為全國(guó)重者，不在地形之便利，而在人民進(jìn)取心之堅(jiān)強(qiáng)；不在物質(zhì)之進(jìn)步，而在人民愛(ài)國(guó)心之勇猛。?梁?jiǎn)⒊壬凇吨袊?guó)地理大勢(shì)論》中也指出：?粵人者，中華民族中最有特性者也，其民族與他地絕異，言語(yǔ)異、風(fēng)習(xí)異、性質(zhì)異，故其人頗有獨(dú)立之想，進(jìn)取之志。? 改革開(kāi)放30年

廣東新觀念獨(dú)領(lǐng)時(shí)代潮流

汪洋指出，改革開(kāi)放三十年來(lái)，廣東的文化特質(zhì)得到進(jìn)一步的、最大限度的發(fā)揮和發(fā)展。廣東人解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，以?殺開(kāi)一條血路?的勇氣和魄力，以?敢為天下先?的創(chuàng)新文化精神，契合了改革開(kāi)放的時(shí)代要求，在全國(guó)先行一步，不僅創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)史上的奇跡，更是創(chuàng)造了獨(dú)領(lǐng)時(shí)代潮流的一系列新觀念、新思想。

汪洋表示，廣東的成功探索，不僅為全國(guó)貢獻(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，更重要的是，改革開(kāi)放中形成了?解放思想，先行先試，開(kāi)拓進(jìn)取，領(lǐng)潮爭(zhēng)先?的思想觀念，成為新時(shí)期廣東文化的精髓，引領(lǐng)推動(dòng)了全國(guó)思想文化的進(jìn)步和創(chuàng)新，為中華文化的發(fā)展注入了新的內(nèi)涵和活力。鄧小平同志發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論、江澤民同志?三個(gè)代表?重要思想、胡錦濤總書(shū)記科學(xué)發(fā)展觀的思想都是在廣東孕育或首次提出，并引領(lǐng)了全國(guó)解放思想、改革開(kāi)放風(fēng)氣之先，開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義理論的新境界。

數(shù)不足

學(xué)術(shù)文化大家不多 汪洋在肯定廣東文化發(fā)展有著突出優(yōu)勢(shì)并取得一定成績(jī)的同時(shí)，也指出了廣東文化建設(shè)存在的一些明顯的不足。

第一個(gè)不足是文化形象有待提升。從高端層面看，廣東現(xiàn)在雖然也有一些文化名人，但與廣東的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相比，我們?cè)趪?guó)際國(guó)內(nèi)具有重大影響力和顯示度的學(xué)術(shù)大家、文化名家不多。從大眾層面看，廣東人雖然有開(kāi)放、務(wù)實(shí)、重商、兼容、創(chuàng)新等正面形象，但也有文化氛圍不夠濃、人文氣息不夠厚、精英文化意識(shí)不夠強(qiáng)等有待加強(qiáng)的地方。

第二個(gè)不足是文化局限性有待克服。廣東市場(chǎng)化程度高，對(duì)文化領(lǐng)域的影響，有其利也有其弊，總的來(lái)說(shuō)是利大于弊，但也容易產(chǎn)生重實(shí)利而輕人文，重經(jīng)驗(yàn)而輕理論，重眼前而輕長(zhǎng)遠(yuǎn)，重通俗而輕經(jīng)典的傾向。如何趨利避害，突破局限，提升廣東文化的品質(zhì)，對(duì)我們是一大考驗(yàn)。

三是文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)。表現(xiàn)在：文化事業(yè)不適應(yīng)，公共文化服務(wù)體系建設(shè)總體上還不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，公共文化產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量不夠高、公益文化機(jī)構(gòu)的活力不足。文化建設(shè)發(fā)展不平衡，珠三角與東西兩翼、北部山區(qū)等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的公共文化設(shè)施差距大，全省未達(dá)標(biāo)的藝術(shù)館、文化館、圖書(shū)館，主要集中在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。文化產(chǎn)業(yè)不適應(yīng)，綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，領(lǐng)軍文化人物、文化企業(yè)、文化品牌相對(duì)較少；文化服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，內(nèi)容生產(chǎn)和自主創(chuàng)新能力相對(duì)較弱，科技含量不高，2003-2008年，我省文化服務(wù)業(yè)增加值占文化產(chǎn)業(yè)增加值比重徘徊在36%左右，低于全國(guó)41%的水平；文化產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)?；?、集約化水平較低。文化藝術(shù)不適應(yīng)，我省高雅文化藝術(shù)如文學(xué)、音樂(lè)、舞蹈、戲劇、美術(shù)、書(shū)法等領(lǐng)域膾炙人口的?精品?不夠多，影響力不夠大；改革開(kāi)放早期形成的廣東原有的一些優(yōu)勢(shì)藝術(shù)門(mén)類(lèi)，如流行音樂(lè)、影視作品等，近年來(lái)優(yōu)勢(shì)逐漸喪失；某些領(lǐng)域著名的文化藝人?北飛?現(xiàn)象突出。談舉措

打造一支?理論粵軍?

汪洋在講話中論述了建設(shè)文化強(qiáng)省的多項(xiàng)舉措。

開(kāi)展?國(guó)民藝術(shù)教育普及活動(dòng)?

汪洋指出，要開(kāi)展?國(guó)民藝術(shù)教育普及活動(dòng)?，加強(qiáng)和改進(jìn)在校學(xué)生文化藝術(shù)素質(zhì)教育，培育學(xué)生健美心靈和高尚情操；要規(guī)定青少年學(xué)生和引導(dǎo)鼓勵(lì)干部職工、居民群眾觀看文藝演出，參觀博物館和美術(shù)展等文化活動(dòng)，將文化滲透到人們的日常工作生活中。

開(kāi)展廣場(chǎng)文化、鄉(xiāng)村文化 汪洋表示，在文化建設(shè)中，要把群眾文化擺到優(yōu)先發(fā)展的位臵，更加注重開(kāi)展好廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、鄉(xiāng)村文化、外來(lái)工文化等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)，滿足人民群眾?求知、求真、求美、求善、求樂(lè)?的需求。

打造嶺南文化地標(biāo)

汪洋說(shuō)，深入挖掘整合廣東的歷史文化資源，分主題打造世界文化遺產(chǎn)項(xiàng)目；重點(diǎn)研究和宣傳在廣東發(fā)生的具有全國(guó)意義和世界意義的事件、人物、現(xiàn)象和藝術(shù)流派，從更深的歷史眼光闡釋嶺南文化；在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中更多注入嶺南文化元素，新建一批體現(xiàn)嶺南文化特質(zhì)的文化地標(biāo)。

開(kāi)發(fā)華僑文化、粵商文化

汪洋表示，要高度重視民系文化、華僑文化、粵商文化、開(kāi)放文化、少數(shù)民族文化等品牌的保護(hù)開(kāi)發(fā)，善于洞悉文化發(fā)展態(tài)勢(shì)，推陳出新，不斷打造具有廣泛影響力的文化活動(dòng)品牌。

建學(xué)術(shù)強(qiáng)省打造?理論粵軍?

要大力建設(shè)學(xué)術(shù)強(qiáng)省，打造一支對(duì)科學(xué)進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展作出杰出貢獻(xiàn)的?理論粵軍?。

打造文化領(lǐng)域龍頭企業(yè) 要培育和發(fā)展一批實(shí)力強(qiáng)、前景好的文化企業(yè)，尤其是一些新興領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。要像打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強(qiáng)一樣，打造若干個(gè)在全國(guó)有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的知名文化企業(yè)和文化品牌。

文化發(fā)展納入考核

汪洋說(shuō)，要把文化強(qiáng)省建設(shè)納入科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，把文化發(fā)展?fàn)顩r作為衡量地區(qū)發(fā)展水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為考核各地領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)，每年進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)考核。

引經(jīng)據(jù)典

引孔子故事說(shuō)?教化?

在報(bào)告中，汪洋不時(shí)引經(jīng)據(jù)典，論述了文化強(qiáng)省建設(shè)的方方面面。

引用孫中山梁?jiǎn)⒊?/p>

談到近代風(fēng)云際會(huì)的廣東成為時(shí)代潮流的?風(fēng)向標(biāo)?時(shí)，汪洋列舉了嶺南大地當(dāng)時(shí)涌現(xiàn)出的多個(gè)文化先驅(qū)和先進(jìn)思潮，同時(shí)引用了孫中山與梁?jiǎn)⒊难哉?，以證廣東歷來(lái)引領(lǐng)風(fēng)氣之先。

?吾粵之所以為全國(guó)重者，不在地形之便利，而在人民進(jìn)取心之堅(jiān)強(qiáng)；不在物質(zhì)之進(jìn)步，而在人民愛(ài)國(guó)心之勇猛。?——孫中山 ?粵人者，中華民族中最有特性者也，其民族與他地絕異，言語(yǔ)異、風(fēng)習(xí)異、性質(zhì)異，故其人頗有獨(dú)立之想，進(jìn)取之志。?——梁?jiǎn)⒊?/p>

引用《論語(yǔ)》說(shuō)富而崇文

談到提高現(xiàn)代公民文化素質(zhì)，培育提升廣東人文精神時(shí)，汪洋引述了《論語(yǔ)》中的一個(gè)故事。

據(jù)《論語(yǔ)》記載，孔子到衛(wèi)國(guó)看到熙熙攘攘的人流，弟子冉有問(wèn)，這個(gè)地方人口眾多，該如何治理呢？孔子回答?富之?，也就是讓人們的生活富裕起來(lái)；冉有又問(wèn)，富裕起來(lái)以后又該如何呢？孔子回答?教之?，也就是通過(guò)教化來(lái)提高人的素質(zhì)。

汪洋說(shuō)，這個(gè)故事告訴我們，要富而思進(jìn)，富而崇文。

一本省委領(lǐng)導(dǎo)在看的書(shū)

《國(guó)家戰(zhàn)略——人才改變世界》

最近，省委部分領(lǐng)導(dǎo)同志集中閱讀了《國(guó)家戰(zhàn)略——人才改變世界》一書(shū)，大家印象很深，啟發(fā)很大。美國(guó)在?二戰(zhàn)?后之所以迅速成為世界第一強(qiáng)國(guó)，很大程度上得益于來(lái)自德國(guó)乃至歐洲的?高層次技術(shù)移民?，形成了一整套吸引人才、留住人才、使用人才的制度。文化強(qiáng)省建設(shè)同樣需要高層次人才團(tuán)隊(duì)。必須把廣東建設(shè)成為著名學(xué)者、文化名人和各類(lèi)文化人才?最適宜生活、創(chuàng)作、發(fā)展?的省份之一?！酝粞髸?shū)記報(bào)告

《國(guó)家戰(zhàn)略——人才改變世界》一書(shū)作者是歐美同學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)與全球化研究中心主任、中國(guó)人才研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王輝耀。

本書(shū)重點(diǎn)研究了美、英、法、德、加拿大、澳大利亞、俄羅斯7個(gè)傳統(tǒng)國(guó)家，日、韓、新加坡、以色列、愛(ài)爾蘭、我國(guó)臺(tái)灣與香港地區(qū)7個(gè)新興發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，以及印度、巴西、阿根廷、馬來(lái)西亞4個(gè)新興發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，歸納和總結(jié)了當(dāng)今國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)的背景、現(xiàn)狀、趨勢(shì)以及規(guī)律，最后還針對(duì)中國(guó)國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)狀、趨勢(shì)、優(yōu)勢(shì)、不足、重點(diǎn)目標(biāo)進(jìn)行了全面分析，并提出了建立中國(guó)國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的建議。

作者王輝耀說(shuō)：?二戰(zhàn)前德國(guó)培養(yǎng)的諾貝爾獎(jiǎng)得主是美國(guó)的三倍，因?yàn)椴煌娜瞬艖?zhàn)略，愛(ài)因斯坦、費(fèi)米等尖端人才從當(dāng)時(shí)的世界中心歐洲毅然前往美國(guó)新大陸，導(dǎo)致了世界科技中心的轉(zhuǎn)移，這是美國(guó)戰(zhàn)后成為世界中心的重要原因。在20世紀(jì)至今的全球流動(dòng)中，美國(guó)無(wú)疑是最大受益者，而中國(guó)等廣大發(fā)展中國(guó)家則成為人才流失的受損者。時(shí)至今日，中國(guó)有大量頂尖人才同攜帶大量資本的商業(yè)人士流失‘歸化’歐美，而沒(méi)有多少本國(guó)從前流失的和外國(guó)頂尖人才能夠‘歸化入籍’中國(guó)……對(duì)中國(guó)而言，全球化時(shí)代巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，這點(diǎn)在人才的爭(zhēng)奪上尤其明顯。? 書(shū)記講話新銳元素

?蘋(píng)果?

汪洋在論述發(fā)展先進(jìn)文化，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的緊迫要求時(shí)舉了?蘋(píng)果?的例子。他說(shuō)，美國(guó)蘋(píng)果公司之所以能夠迅速發(fā)展成為世界上最主要的IT企業(yè)，過(guò)去7年中股票市值翻了23倍，其成功的經(jīng)驗(yàn)就是將所有產(chǎn)品與文化藝術(shù)設(shè)計(jì)、文化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，增加產(chǎn)品的文化含量，提升產(chǎn)品附加值。

《阿凡達(dá)》

汪洋在論述科技已經(jīng)成為提高文化創(chuàng)新能力的新引擎時(shí)，舉了《阿凡達(dá)》的例子，他說(shuō)，文化與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的結(jié)合，產(chǎn)生了全球同步、全民參與的網(wǎng)絡(luò)文化，催生了網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)等新的文化形式。好萊塢大片《阿凡達(dá)》借助世界領(lǐng)先的3D技術(shù)，創(chuàng)造了風(fēng)靡全球的票房奇跡。因此，要建立健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，努力掌握一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)。

精彩論述

建設(shè)文化強(qiáng)省

坐不住等不起慢不得 要像打造500強(qiáng)一樣打造文化龍頭企業(yè)

●撫今思昔，繼往開(kāi)來(lái)，我們要倍加珍惜引領(lǐng)廣東闊步前行的?解放思想、改革開(kāi)放?的時(shí)代文化精神，高舉先進(jìn)文化的火炬，把握大勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，以坐不住、等不起、慢不得的精神和態(tài)度，加快全省文化的改革和發(fā)展。

●目前，廣東人均GDP已近6000美元，總體進(jìn)入小康社會(huì)，可以說(shuō)已基本?富之?，下一步更重要的是要?教之?，以教開(kāi)智，以文?化?人，既富?口袋?，又富?腦袋?。

●要大力建設(shè)學(xué)術(shù)強(qiáng)省。提升人文社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)研究的整體水平，增強(qiáng)廣東學(xué)者的話語(yǔ)權(quán)和影響力，打造一支對(duì)科學(xué)進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展作出杰出貢獻(xiàn)的?理論粵軍?。

●要完善健全文藝精品創(chuàng)作激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)文藝創(chuàng)作既重視?評(píng)獎(jiǎng)席?，更重視?觀眾席?，在導(dǎo)向正確的前提下，將發(fā)行量、演出場(chǎng)次、票房收入和銷(xiāo)售額等作為衡量文化產(chǎn)品社會(huì)影響的客觀指標(biāo)，使文藝評(píng)獎(jiǎng)?wù)嬲蔀榇呱?既叫好又叫座?的文化產(chǎn)品的有力手段。

●要像打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強(qiáng)一樣，打造若干個(gè)在全國(guó)有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的知名文化企業(yè)和文化品牌?！褚朴谟脮r(shí)間換取改革的空間，讓時(shí)間來(lái)攤薄改革的成本，實(shí)行?老人老辦法、中人老辦法、新人新機(jī)制?，推動(dòng)文化體制改革又快又穩(wěn)發(fā)展。

●要堅(jiān)持主旋律，提倡多樣化，不給藝術(shù)創(chuàng)作設(shè)禁區(qū)、劃?斑馬線?，倡導(dǎo)和支持不同形式、不同風(fēng)格的學(xué)術(shù)、藝術(shù)自由發(fā)展。

●要加大對(duì)德藝雙馨的藝術(shù)家和優(yōu)秀作品的獎(jiǎng)勵(lì)資助力度，特別是對(duì)那些在傳承嶺南文化中有重要作用的藝術(shù)大師和民間藝人要高看一眼、厚愛(ài)三分。文化大師、藝術(shù)大師往往產(chǎn)生于甘于寂寞、不懈探索的人。在當(dāng)前社會(huì)心態(tài)比較浮躁的情況下，要重視文化的基礎(chǔ)性工作和基礎(chǔ)性文化研究，尤其要關(guān)注、培養(yǎng)從事?冷門(mén)?藝術(shù)和甘坐冷板凳、默默奉獻(xiàn)的文化人才，為他們提供良好的工作條件，使越來(lái)越多的人能擺脫物質(zhì)條件的束縛，創(chuàng)造出‘大師’的良好環(huán)境。

要讓廣東故事、廣東聲音、廣東印象越過(guò)五嶺、走向全國(guó)，跨過(guò)大洋、走向世界，擴(kuò)大文化的影響力和輻射力。

第二篇：汪洋同志在廣東省委十屆二次全會(huì)上的講話

汪洋同志在廣東省委十屆二次全會(huì)

第一次全體會(huì)議上的講話

——努力爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵

汪 洋

廣東是中國(guó)改革開(kāi)放的先鋒、理論創(chuàng)新的熱土。改革開(kāi)放以來(lái)我們黨許多標(biāo)志性的理論創(chuàng)新成果都是首次在廣東提出的。上世紀(jì)70年代末，南粵大地吹響了改革開(kāi)放的號(hào)角，邁開(kāi)了探索中國(guó)特色社會(huì)主義道路的第一步；1992年春，鄧小平同志在廣東發(fā)表了著名的南方談話，要求繼續(xù)解放思想，推進(jìn)改革開(kāi)放；2000年春，江澤民同志在廣東提出“三個(gè)代表”重要思想，要求廣東增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，更上一層樓，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；2003年春，胡錦濤總書(shū)記在廣東提出科學(xué)發(fā)展觀的思想，要求廣東加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中更好地發(fā)揮排頭兵作用。正是有這些正確思想理論的指引，廣東改革發(fā)展才引領(lǐng)全國(guó)風(fēng)氣之先，實(shí)現(xiàn)了歷史性的飛躍。當(dāng)前廣東的發(fā)展已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道的關(guān)鍵時(shí)期。廣東作為改革開(kāi)放的先行區(qū)、科學(xué)發(fā)展觀思想的提出地，要完成中央的重托，更應(yīng)該成為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，以當(dāng)年改革開(kāi)放初期“殺開(kāi)一條血路”的氣魄，努力在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上闖出一條新路。

一、科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想

科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合產(chǎn)生的第二次歷史性飛躍的最新理論成果，拓展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的新境界，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

我們要深入貫徹黨的十七大精神，全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，必須堅(jiān)定不移地深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把科學(xué)發(fā)展觀真正落實(shí)到工作中，體現(xiàn)在行動(dòng)上，做科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)實(shí)踐者和執(zhí)行者。

一是，把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，我們必須充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的緊迫性。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我國(guó)發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征，黨的十七大報(bào)告從八個(gè)方面對(duì)此進(jìn)行了系統(tǒng)闡述。這些階段性特征表明，我們發(fā)展已經(jīng)具備了許多非常有利的條件，但也面臨許多挑戰(zhàn)。比如，長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長(zhǎng)方式問(wèn)題突出，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，資源、環(huán)境壓力增大，可持續(xù)發(fā)展任務(wù)艱巨等等。這些問(wèn)題看起來(lái)是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，實(shí)際上也是政治問(wèn)題。它不僅關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)的全局，也關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。30年前，“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”使國(guó)民經(jīng)濟(jì)已經(jīng)處于崩潰邊緣，如果當(dāng)時(shí)不果斷地轉(zhuǎn)入以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不搞改革開(kāi)放，我們的政權(quán)就不會(huì)鞏固，社會(huì)主義中國(guó)也不會(huì)巍然屹立在世界東方。30年后的今天，我們的發(fā)展又到了一個(gè)關(guān)鍵階段，如果不實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將難以持續(xù)，社會(huì)將難以穩(wěn)定，共同富裕目標(biāo)也將難以實(shí)現(xiàn)?？茖W(xué)發(fā)展觀正是把握當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征提出的重大戰(zhàn)略思想，是破解發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的重要法寶。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀重要而又緊迫。

二是，把握人的全面發(fā)展是發(fā)展的根本目的，我們必須充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展現(xiàn)的針對(duì)性。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。這是我們黨之所以能夠得到廣大人民支持和擁護(hù)的根本所在。以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心。說(shuō)到底就是走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，讓老百姓享受改革發(fā)展成果，過(guò)上好日子。然而，現(xiàn)在有的地方片面追求總量增長(zhǎng)，犧牲環(huán)境，浪費(fèi)資源，甚至直接損害勞動(dòng)者和人民群眾的合法權(quán)益。結(jié)果，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度上去了，但人的收入并未相應(yīng)增加，有些生活質(zhì)量反而下降，幸福感反而減少。這些問(wèn)題再不引起重視、再不下決心解決，不僅不利于調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性，甚至一些擁護(hù)改革發(fā)展的人也會(huì)變成改革發(fā)展的阻力。這是一個(gè)關(guān)系發(fā)展目的、執(zhí)政能力的大問(wèn)題。我們必須認(rèn)識(shí)到，GDP的增長(zhǎng)是改善人民生活的手段，絕不能成為我們發(fā)展的目的。科學(xué)發(fā)展觀針對(duì)的就是“見(jiàn)物不見(jiàn)人”的發(fā)展誤區(qū)。

三是，把握實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程，我們必須充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展現(xiàn)的艱巨性?？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的行動(dòng)指南，但要真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，任務(wù)非常艱巨。主要是：不少同 2 志習(xí)慣了傳統(tǒng)的發(fā)展觀念和方式，要完全扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)不容易；過(guò)去我們很多的制度不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的需要，但要形成一套符合科學(xué)發(fā)展觀要求的體制機(jī)制，也不容易；深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要有政策措施作保障，但如何制定切實(shí)有效的政策是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)；最后，完善決策，使之符合科學(xué)發(fā)展觀要求，也是一項(xiàng)要求高、難度大的工作。同時(shí)，科學(xué)發(fā)展觀是為人民謀福利的，更需要廣大人民群眾共同為之奮斗，而要把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀變?yōu)閺V大人民群眾的自覺(jué)意識(shí)和行動(dòng)，同樣是非常艱巨的任務(wù)。因此，必須克服急功近利的政績(jī)觀，把科學(xué)發(fā)展觀作為我們長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)方針，一屆接一屆地堅(jiān)持下去，一屆接一屆地落實(shí)到底，這樣才能不斷開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。

二、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是廣東全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的當(dāng)務(wù)之急

改革開(kāi)放以來(lái)，廣東發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就。近年來(lái)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)初步轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道。但是，站在新的歷史起點(diǎn)上，以“排頭兵”標(biāo)準(zhǔn)審視自己，必須清醒看到我們?cè)谏钊胴瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀中的困難和不足。

一是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但發(fā)展不夠全面，社會(huì)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)管理相對(duì)滯后。教育發(fā)展水平有待提高，2007年全省高校毛入學(xué)率為25.6％，低于浙江、江蘇5個(gè)百分點(diǎn)以上；常住人口每萬(wàn)人高中階段在校生324人，也低于全國(guó)340人的平均水平，位居全國(guó)各省市區(qū)第22位。醫(yī)療衛(wèi)生保障有待加強(qiáng)，2006年全省每千人口擁有醫(yī)生數(shù)1.6人，僅與全國(guó)平均水平基本持平。外來(lái)人口增多，社會(huì)管理難度加大，社會(huì)矛盾日趨凸顯，社會(huì)治安形勢(shì)不容樂(lè)觀。

二是，經(jīng)濟(jì)總量大，但發(fā)展方式仍然粗放，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化和自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高污染、低效益的發(fā)展模式尚未根本轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)掌握不多。IT領(lǐng)域的專(zhuān)利85％來(lái)自國(guó)外，高新技術(shù)企業(yè)對(duì)外技術(shù)依存度在70％以上；研發(fā)投入占GDP比重僅為1.2％，低于全國(guó)1.4％的平均水平，更低于北京、上海、陜西、天津、江蘇、浙江等省市。

三是，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展有了新的進(jìn)步，但發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，發(fā)展不平衡狀況有待改善。從城鄉(xiāng)看，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入差距，由2000年的2.67倍擴(kuò)大到2006年的3.15倍；從區(qū)域看，2006年?yáng)|西兩翼和粵北 3 山區(qū)的人均GDP只有珠三角的1／4；全省地方財(cái)政一般預(yù)算收入中，珠三角占67.0％，而粵東、粵西、粵北分別只占3.1％、3.1％和3.9％。

四是，資源環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)，但可持續(xù)發(fā)展的壓力較大，資源和環(huán)境的約束依然趨緊。全省可供利用的土地資源嚴(yán)重不足，全省人均耕地面積只有0.032公頃，相當(dāng)于全國(guó)平均數(shù)的1／3，遠(yuǎn)低于聯(lián)合國(guó)劃定的0.053公頃的警戒線；全省仍有16.2％的省控?cái)嗝嫠|(zhì)劣于五類(lèi)，珠三角空氣質(zhì)量下降，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)面源污染較重，環(huán)境安全形勢(shì)較為嚴(yán)峻；能耗依然較大，單位GDP能耗比美國(guó)、日本、英國(guó)分別高2.3倍、6.2倍和3.2倍。

五是，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快，但民生問(wèn)題仍然突出，城鄉(xiāng)居民的生活品質(zhì)有待提升。人民群眾的收入增長(zhǎng)未能與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平相同步，2001——2006年，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入平均每年實(shí)際增長(zhǎng)分別為3.5％和6.7％，明顯低于全省人均GDP增長(zhǎng)12.5％的速度，也低于同期全國(guó)人均收入增長(zhǎng)水平；2006年城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)分別為36.2％和48.6％，均高于全國(guó)及上海、江蘇、浙江和山東等省市。一些人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題還有待進(jìn)一步解決。

這些年來(lái)，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能夠取得較好的成績(jī)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果。目前之所以還存在這樣那樣的問(wèn)題，一方面是我省發(fā)展階段性特征的反映，另一方面也是我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀還不夠深入，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的新思路新措施還不多的反映。如果再不抓緊時(shí)間制定對(duì)策，解決上述問(wèn)題，廣東全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)，中央的要求、人民的期盼也難以完成。因此，加大深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的力度的的確確是當(dāng)務(wù)之急。

三、爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，必須進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念

解放思想是正確行動(dòng)的先導(dǎo)。翻開(kāi)歷史畫(huà)卷，一部人類(lèi)發(fā)展史就是一部思想解放史。回顧我國(guó)改革開(kāi)放的歷程，思想解放同樣是推動(dòng)我們前進(jìn)的動(dòng)力。1978年關(guān)于真理檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的大討論，破除了“兩個(gè)凡是”的思想禁錮，使人們從教條主義的精神枷鎖中解放出來(lái)。改革開(kāi)放初期，中央創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，把我們從長(zhǎng)期閉關(guān)自守狀態(tài)中解放出來(lái)。九十年代初鄧小平同志發(fā)表南方談話，把人們的思想從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的桎梏中解放出來(lái)，將改革開(kāi)放推向了新的階段。實(shí)踐 4 充分證明，解放思想是掃除障礙、引領(lǐng)發(fā)展的“法寶”。改革開(kāi)放以來(lái)每一個(gè)巨大的變化，無(wú)一不是思想解放的結(jié)果。廣東要爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，首先必須爭(zhēng)當(dāng)解放思想的排頭兵，深刻審視所處環(huán)境變化，深刻分析優(yōu)勢(shì)與不足，深刻反思思想精神狀態(tài)，把思想從不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)中解放出來(lái)，以新一輪思想大解放推動(dòng)新一輪大發(fā)展。圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，我們到底需要在哪些方面解放思想，下一步將組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。我在這里先講幾個(gè)問(wèn)題供大家參考。

第一，克服自滿思想，增強(qiáng)憂患意識(shí)。

事物發(fā)展的辯證法告訴我們，形勢(shì)越好，越要增強(qiáng)憂患意識(shí)。胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中要求全黨同志一定要居安思危、增強(qiáng)憂患意識(shí)，這對(duì)我們具有很強(qiáng)的針對(duì)性。我最近在與省委常委一班人談心時(shí)，大家也都從不同層面提出了這個(gè)問(wèn)題。當(dāng)前提出增強(qiáng)憂患意識(shí)不僅不會(huì)否定大好形勢(shì)，而且清醒認(rèn)識(shí)大好形勢(shì)下存在的問(wèn)題，才能夠更好地鞏固和發(fā)展大好形勢(shì)。中國(guó)治國(guó)古訓(xùn)就有“生于憂患而死于安樂(lè)”之說(shuō)。在這方面，日本民族的優(yōu)點(diǎn)很值得我們學(xué)習(xí)。日本國(guó)土狹小、資源匱乏、生存空間不大，其憂患意識(shí)深深地植根于民族精神之中，因此善于學(xué)習(xí)、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，由此造就了由一個(gè)國(guó)土資源小國(guó)迅速崛起成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)并長(zhǎng)期保持這一地位的奇跡。而作為世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)，日本政府最近斥巨資拍了一部叫做“日本沉沒(méi)”的電影，說(shuō)明日本人的憂患意識(shí)多么強(qiáng)烈??！實(shí)際上憂患意識(shí)是對(duì)歷史必然性和事物發(fā)展的一種精神內(nèi)醒，有助于我們辯證看待形勢(shì)和成績(jī)，始終保持清醒的頭腦和開(kāi)拓進(jìn)取的銳氣。

廣東從1985年至今，經(jīng)濟(jì)總量已連續(xù)23年居全國(guó)第一，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也長(zhǎng)期排在前列。面對(duì)大好形勢(shì)，我們有充分理由感到自豪。但是，長(zhǎng)期捧著“總量第一”這塊“金字招牌”，聽(tīng)?wèi)T了別人的贊譽(yù)，很容易使我們一些同志自覺(jué)或不自覺(jué)地產(chǎn)生某種優(yōu)越感，甚至驕傲情緒，缺乏憂患意識(shí)，導(dǎo)致不思進(jìn)取，后果將是極其有害的。斯大林在《論列寧》中說(shuō)到，“不因勝利而驕傲”是列寧性格中的一個(gè)特點(diǎn)，我們也要“不因成功而驕傲”。況且我們的成績(jī)還是初步的，許多方面與兄弟省市比還存在明顯不足。比如，從過(guò)去10年我省與江蘇、浙江、山東、上海等沿海省市人均發(fā)展水平對(duì)比看，我省人均GDP年均增速排在最后一位，人均GDP不僅被江蘇超過(guò)，而且與浙江的差距不斷拉大，由1996年相當(dāng)于浙江 5 的95.7％下降到2006年的88.9％。再?gòu)娜丝诤途蜆I(yè)變動(dòng)情況來(lái)分析，這10年間，我省總?cè)丝趦粼?644萬(wàn)人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于江蘇的439萬(wàn)、山東的571萬(wàn)和浙江的567萬(wàn)。我省年末就業(yè)人員從3641萬(wàn)人增加到5250萬(wàn)人，增加了1609萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)3.7％，大大高于浙江的1.9％、山東的1.3％、江蘇的0.4％和上海的0.4％；我省每新增一個(gè)勞動(dòng)力新創(chuàng)造的GDP是12萬(wàn)元，大大低于江蘇的88萬(wàn)元、山東的22萬(wàn)元和浙江的21萬(wàn)元。這說(shuō)明，兄弟省市用較低的人力投入取得了較高的人均產(chǎn)出。再?gòu)娜鐣?huì)固定資產(chǎn)投資看，這10年間我省年均增幅為13.3％，僅高于上海的7.2％，低于浙江的16.7％、江蘇的17.8％和山東的21.7％。兄弟省市總體上用工增長(zhǎng)慢、投入增長(zhǎng)快，這“一慢一快”，加上我省總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于兄弟省市，三重因素疊加，必將使我省繼續(xù)拉大與他們?cè)谌司l(fā)展水平上的差距。又比如，我省區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性不如江浙等省。去年我省地區(qū)發(fā)展差異系數(shù)（從0到1，數(shù)值越大表明差異越大）為0.77，高于全國(guó)平均水平的0.67，也高于江蘇的0.71、山東的0.67、浙江的0.38.凡此等等，足以告訴我們，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展如逆水行舟，不進(jìn)則退。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，否則，不但不能當(dāng)好科學(xué)發(fā)展的排頭兵，甚至連原有的地位和優(yōu)勢(shì)也會(huì)喪失。

第二，克服狹隘視野，樹(shù)立世界眼光。

不謀全局者不足謀一域。黨的十七大報(bào)告指出，當(dāng)代中國(guó)同世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性變化，中國(guó)的前途命運(yùn)日益緊密地同世界的前途命運(yùn)聯(lián)系在一起。要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，樹(shù)立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維。作為改革開(kāi)放前沿的廣東，更應(yīng)該樹(shù)立世界眼光。

首先，廣東開(kāi)放程度高迫切要求我們樹(shù)立世界眼光。經(jīng)過(guò)近三十年的對(duì)外開(kāi)放，廣東經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)的組成部分。多年來(lái)我省外貿(mào)進(jìn)出口和利用外資總額分別占全國(guó)的1／3和1／4左右。2006年外貿(mào)依存度高達(dá)160.4％，其中出口依存度達(dá)91.9％。從某種意義上說(shuō)，世界政治、經(jīng)濟(jì)的變化對(duì)我們的影響甚至大于國(guó)內(nèi)政策的影響。比如，美國(guó)次貸危機(jī)、美元匯價(jià)下跌、國(guó)際石油和糧食價(jià)格持續(xù)走高，對(duì)我省資產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)、出口效益下降、資源能源緊張乃至物價(jià)上漲都產(chǎn)生了不容低估的影響。不樹(shù)立世界眼光，就不能預(yù)見(jiàn)來(lái)自國(guó)際的風(fēng)險(xiǎn)，就不能應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的變化。

其次，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的新變化，迫切要求我們樹(shù)立世界眼光。我國(guó)加入WTO 6 時(shí)間不長(zhǎng)，我們不熟悉的東西還很多，各種新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)則、新手段層出不窮，在這方面我們還是個(gè)“學(xué)生”。只有樹(shù)立世界眼光，甘當(dāng)學(xué)生，當(dāng)好學(xué)生，才能變成“先生”，才能參與競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的制定，搶占更加廣闊的市場(chǎng)。我省的中興通訊公司，從1995年就開(kāi)始實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略，經(jīng)過(guò)十幾年發(fā)展，不僅在一些技術(shù)領(lǐng)域達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平，而且他們參與制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)入了國(guó)際先進(jìn)行列。但像這樣的范例在我省仍是屈指可數(shù)。

再次，廣東目前的地位和下一步的戰(zhàn)略取向迫切要求我們樹(shù)立世界眼光。廣東在國(guó)內(nèi)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第一世界”，我們的戰(zhàn)略取向應(yīng)當(dāng)是建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。因此我們必須認(rèn)清當(dāng)今國(guó)際產(chǎn)業(yè)與科技發(fā)展大勢(shì)，瞄準(zhǔn)國(guó)際上現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的最高水平進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，這樣才能真正搶占現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先機(jī)。

廣東歷史上是“海上絲綢之路”的起點(diǎn)，海洋文化與開(kāi)放意識(shí)濃厚。近代以來(lái)，林則徐在廣東成為“中國(guó)睜眼看世界的第一人”，而“真正走向世界的第一人”是我們廣東梅州人黃遵憲。中國(guó)最早的留美學(xué)生是珠海香洲人容閎。孫中山先生就是一個(gè)具有廣闊世界眼光的偉人，他以“世界潮流，浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡”為座右銘，強(qiáng)調(diào)要“內(nèi)審中國(guó)之情勢(shì)，外察世界之潮流”，學(xué)習(xí)世界上的先進(jìn)知識(shí)和有益思想成果。廣東的商人遍布世界，華僑人數(shù)為全國(guó)之冠。改革開(kāi)放以來(lái)，廣東又是第一個(gè)面向世界尋找發(fā)展資金的省份，珠海石景山旅游中心就是中國(guó)第一家中外合資合作企業(yè)。

廣東擁有一個(gè)面向世界的優(yōu)越地理?xiàng)l件，3300多公里的海岸線使我們少了內(nèi)陸地區(qū)難以克服的外部隔阻，我們的先人、先輩在面向世界、開(kāi)拓開(kāi)放上，留給了我們那樣多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，給我們打下了這樣好的基礎(chǔ)，我們沒(méi)有理由不在用世界眼光謀劃發(fā)展方面繼續(xù)走在全國(guó)的前列，沒(méi)有理由不為中華民族復(fù)興于世界民族之林作出新的更大貢獻(xiàn)。廣東近現(xiàn)代的歷史為廣東創(chuàng)下了那樣多具有世界眼光的“第一”和“最早”，而我們能為后人創(chuàng)造些什么？這個(gè)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅地?cái)[在我們面前！樹(shù)立世界眼光，必須繼續(xù)解放思想，必須克服人們文化心理障礙和局部狹隘視野，沖破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響的束縛，以全球視野、戰(zhàn)略思維去謀劃未來(lái)發(fā)展。

第三，克服“見(jiàn)物不見(jiàn)人”的觀念，堅(jiān)持以人為本。

滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活需要是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本目的。改革開(kāi)放初期，我們處于一個(gè)物質(zhì)極其匱乏的時(shí)代。那時(shí)候發(fā)展經(jīng)濟(jì)首先是要解決人民群眾的溫飽問(wèn)題，因此，突出“物”、強(qiáng)調(diào)“物”，是必要的。但經(jīng)過(guò)三十年的發(fā)展，追求物質(zhì)財(cái)富的增加甚至是追求GDP的增長(zhǎng)，似乎漸漸地從改善人民生活的手段變?yōu)榱四康??！耙?jiàn)物不見(jiàn)人”的觀念成為其典型的思想特征。人們?cè)趶?qiáng)調(diào)“做大做強(qiáng)”的同時(shí)，常常忘記了為什么要做大做強(qiáng)。有些人一談到發(fā)展，首先想到的就是經(jīng)濟(jì)總量、增長(zhǎng)速度，忽視了城鄉(xiāng)居民的收入水平，忽視了總量增長(zhǎng)的資源環(huán)境代價(jià)和社會(huì)成本，忽視了發(fā)展應(yīng)當(dāng)注意的民生和社會(huì)公平等問(wèn)題。執(zhí)行這種片面發(fā)展觀的結(jié)果，很可能是經(jīng)濟(jì)總量搞上去了，群眾對(duì)你的支持下來(lái)了。印度人民黨在2000年大選中落敗，就是個(gè)生動(dòng)的例子。

在“以人為本”的問(wèn)題上解放思想，還要求我們?cè)诳紤]經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展時(shí)不僅要看結(jié)構(gòu)怎么調(diào)整，產(chǎn)業(yè)如何升級(jí)，公共服務(wù)怎樣改善，還要研究作為生產(chǎn)者和消費(fèi)者的人。弄清他們的數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)等一系列問(wèn)題。以上的許多數(shù)據(jù)表明，我們的經(jīng)濟(jì)總量快速增多，人均水平位次卻開(kāi)始落后；本省籍人口的自然增長(zhǎng)率不算太高，但常住人口迅速增加；農(nóng)村勞動(dòng)力富裕，城市卻招工不足；對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入加大，但人均水平卻不高，如此等等，不一而足。如果我們就經(jīng)濟(jì)抓經(jīng)濟(jì)，不把控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、控制常住人口等問(wèn)題擺上位置，拿出舉措，認(rèn)真解決，廣東就永遠(yuǎn)無(wú)法在GDP、城鄉(xiāng)居民收入的人均水平上成為全國(guó)的排頭兵，就始終難以創(chuàng)造社會(huì)治安的高水平，就長(zhǎng)期不能建設(shè)優(yōu)美的人居環(huán)境。這是關(guān)系我省未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略性問(wèn)題。

改革開(kāi)放以來(lái)，廣東在改革創(chuàng)新方面歷來(lái)是走在別人前頭的，許多后來(lái)在全國(guó)流行的促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的做法都是廣東創(chuàng)造的，許多中央出臺(tái)的政策、制度都是總結(jié)了廣東的經(jīng)驗(yàn)和做法在全國(guó)推廣的。回想當(dāng)年，廣東能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是廣東解放思想的產(chǎn)物。在新的歷史時(shí)期，廣東還能不能“特”，關(guān)鍵看自己。廣東的“特”，從來(lái)都是靠廣東人自己創(chuàng)造出來(lái)的。如果現(xiàn)在的廣東不能“特”，缺少“特”，那是我們自己的思想束縛了自己。因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在沒(méi)有了貧窮給予的壓力，沒(méi)有了外國(guó)人的歧視，溫飽式小富的生活消磨了改革創(chuàng)新的銳氣和置之死地而后生的勇氣。當(dāng)年我們沒(méi)有資金，就創(chuàng)造了“以什么養(yǎng)什么，誰(shuí)投資誰(shuí)受益”的辦法；沒(méi)有技術(shù)，就大膽引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)設(shè)備和發(fā)展“三資”企業(yè)，用解放思想 8 的智慧和視野，找到了突破發(fā)展瓶頸的辦法，使廣東的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了跨越式的進(jìn)步。今天，我們也遇到了土地制約、技術(shù)瓶頸、結(jié)構(gòu)難題、社會(huì)沖突等許多問(wèn)題。我們必須認(rèn)識(shí)到，再不解放思想，銳意進(jìn)取，用改革創(chuàng)新來(lái)解決這些問(wèn)題，廣東排頭兵的位置將難以自保，全面實(shí)現(xiàn)小康的目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)，小平同志托付的任務(wù)將難以完成。廣東改革創(chuàng)新的歷程表明，只要我們的改革創(chuàng)新符合人民群眾的根本利益，能夠讓廣東人民生活得更好，就一定是社會(huì)主義的，也一定是符合科學(xué)發(fā)展觀要求的，最終也是一定能夠得到中央的支持和認(rèn)同的。

現(xiàn)在的關(guān)鍵是我們能不能創(chuàng)造這樣的制度，能不能干出出色的業(yè)績(jī)，能不能用實(shí)踐證明我們的改革創(chuàng)新是正確的。而做到這一點(diǎn)，前提就是解放思想！

總之，廣東要爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，必須以解放思想為“綱”，推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展。時(shí)代發(fā)展的步伐加快，我們不能躺在原有的成就上酣睡，解放思想不能一勞永逸。

四、爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，必須突出重點(diǎn)，帶動(dòng)全局

近年來(lái)我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得了初步成效，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，奠定了較好的思想基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)。要爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，必須繼續(xù)切實(shí)解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題和深層次矛盾，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道。

一是，如何提高自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，在人均GDP超過(guò)3000美元的發(fā)展階段，土地、資本等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率呈現(xiàn)遞減的趨勢(shì)，而科技創(chuàng)新的重要性明顯上升，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。當(dāng)前，我省正處于這一歷史性的關(guān)鍵階段，要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，就必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，推動(dòng)廣東由制造大省向創(chuàng)造大省轉(zhuǎn)變。要像改革開(kāi)放初期對(duì)待資金那樣對(duì)待自主創(chuàng)新的技術(shù)，像對(duì)待招商那樣招攬人才，在培養(yǎng)重用本地人才、企業(yè)的同時(shí)，高度重視引進(jìn)具有自主創(chuàng)新能力的人才、機(jī)構(gòu)、企業(yè)。要瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展的前沿，重點(diǎn)圍繞建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力這個(gè)目標(biāo)，加快以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，在一些關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)上取得重大突破。

二是，如何統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕、共同繁榮?，F(xiàn)在檢驗(yàn)我省能否實(shí) 9 現(xiàn)科學(xué)發(fā)展最主要的標(biāo)準(zhǔn)，考驗(yàn)黨委、政府能力、水平最重要的依據(jù)，不只是要看如何能讓珠三角健康發(fā)展，而且要看能否實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同富裕。因此，我們要在充分總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極探索，開(kāi)拓創(chuàng)新，盡快走出一條有廣東特色的統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的新路子。要結(jié)合我省實(shí)際，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。要加快編制省級(jí)主體功能區(qū)規(guī)劃。發(fā)達(dá)地區(qū)要好中求快，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把一些主要是有利于做大經(jīng)濟(jì)總量的勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到欠發(fā)達(dá)地區(qū)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)在保持“快”的同時(shí)注意“好”，要注意不能付出發(fā)達(dá)地區(qū)已付出的不必要代價(jià)。我們要充分認(rèn)識(shí)到，發(fā)達(dá)地區(qū)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展，不是施舍，而是責(zé)任，是制度的要求。要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展，在繼續(xù)優(yōu)化發(fā)展珠三角的問(wèn)時(shí)，盡快形成發(fā)達(dá)地區(qū)帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的良性互動(dòng)發(fā)展局面。

三是，如何加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要抓手。我們要的增長(zhǎng)是清潔的增長(zhǎng)，是保護(hù)生態(tài)和可持續(xù)的增長(zhǎng)。盡管近年來(lái)我省在節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面取得了一定成效，但要清醒看到，在我省總體上仍需加快重化工業(yè)發(fā)展的背景下，如何上大壓小，以?xún)?yōu)汰劣，扭轉(zhuǎn)資源能源消耗大、環(huán)境污染重的局面，完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排約束性任務(wù)，仍存在不少困難。我們要樹(shù)立保護(hù)也是發(fā)展的理念，推動(dòng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)從“軟約束”向“硬約束”轉(zhuǎn)變。要建立長(zhǎng)效機(jī)制，制定有關(guān)約束和激勵(lì)政策，加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核，加快形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。對(duì)不同地區(qū)節(jié)能減排的要求要區(qū)別對(duì)待，欠發(fā)達(dá)地區(qū)在科學(xué)發(fā)展上有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，不能重走發(fā)達(dá)地區(qū)先發(fā)展后治理的老路。

四是，如何加大統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放力度，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。對(duì)外開(kāi)放程度高、外向型經(jīng)濟(jì)比重大是我省最突出的優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，如何解決產(chǎn)業(yè)仍處于國(guó)際分工低端、外向型經(jīng)濟(jì)與省內(nèi)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不夠緊密等“軟肋”問(wèn)題也最為迫切。當(dāng)前和今后時(shí)期，我們面臨更加復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境，如何統(tǒng)籌好國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放尤為重要。要以全球視野把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，積極實(shí)施經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略，統(tǒng)籌利用好國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，統(tǒng)籌發(fā)展好省內(nèi)產(chǎn)業(yè)與外向型經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則，加快建立健全內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，提高經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。要搶抓新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)調(diào)整特別是服務(wù)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，提高 10 利用外資質(zhì)量，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)省內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)的能力。大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，創(chuàng)新對(duì)外投資和合作方式。繼續(xù)辦好經(jīng)濟(jì)特區(qū)和各類(lèi)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。

五是，如何統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)人的全面發(fā)展。我們?cè)谕苿?dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步中，要使人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處，共享改革發(fā)展成果。要切實(shí)把握好廣大人民群眾對(duì)提高收入水平和保障水平的強(qiáng)烈愿望，改善收入分配關(guān)系，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，建立健全包括公務(wù)員、事業(yè)單位和各類(lèi)企業(yè)職工在內(nèi)的工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距拉大趨勢(shì)。要不斷提高公共福利水平，完善社會(huì)救助體系，大力發(fā)展慈善事業(yè)，改善人居環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量和幸福感。要著力解決民生問(wèn)題，加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)，注重發(fā)展成果的普惠性，注重社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃與研究，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

當(dāng)然，我省貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需要解決的問(wèn)題還不止上述這幾方面，我今天只是點(diǎn)點(diǎn)題，希望大家在繼續(xù)解放思想的過(guò)程中，廣開(kāi)思路，積極探索解決制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。

五、爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)

實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，重在領(lǐng)導(dǎo)，貴在落實(shí)。當(dāng)前要抓好以下幾項(xiàng)工作。

一是，開(kāi)展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，為爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展現(xiàn)的排頭兵提供思想保障。明年我們將迎來(lái)改革開(kāi)放30周年，要以此為契機(jī)，組織全省廣大黨員、干部和群眾開(kāi)展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的十七大精神，結(jié)合省委的工作部署，努力查找深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中有待進(jìn)一步解放的思想空間，積極探索推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新途徑、新舉措。學(xué)習(xí)討論活動(dòng)要聯(lián)系各自實(shí)際，認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查，深入查找不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想觀念，深刻分析影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。要學(xué)習(xí)兄弟省市、世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)和做法，以寬闊的胸懷和開(kāi)放的視野，向“對(duì)手”學(xué)習(xí)，向“追兵”學(xué)習(xí)。要廣泛動(dòng)員干部群眾，為我省開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面建言獻(xiàn)策。省委宣傳部、辦公廳等有關(guān)部門(mén)要抓緊制定學(xué)習(xí)討論活動(dòng)實(shí)施方案，組織編寫(xiě)相關(guān)學(xué)習(xí)材料。各地各部門(mén)要立即行動(dòng)起來(lái)，廣泛發(fā)動(dòng)黨員干部群眾積極投身到學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中去，努力掀起全省思想解放的新高潮。要把解放思想作為明年省委理論學(xué)習(xí)中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)的主題內(nèi)容之一，省領(lǐng)導(dǎo)要按分工開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)查研究活動(dòng)。在充分調(diào)研和吸收 11 學(xué)習(xí)討論活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，省委將制定關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的指導(dǎo)性文件。

二是，建立落實(shí)科學(xué)發(fā)展現(xiàn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展現(xiàn)的排頭兵提供考核依據(jù)。這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀一項(xiàng)很重要的基礎(chǔ)性工作。建立科學(xué)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和核算方法，才能把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)和要求轉(zhuǎn)化為可考核的客觀標(biāo)準(zhǔn)，形成正確的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，引導(dǎo)干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀，確?？茖W(xué)發(fā)展觀真正落到實(shí)處。省發(fā)展改革、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)要牽頭負(fù)責(zé)指標(biāo)體系的制定工作，各有關(guān)單位要做好配合。指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)要科學(xué)全面，符合實(shí)際，有可操作性，力求從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)和人的發(fā)展等多方面準(zhǔn)確反映科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和要求。指標(biāo)體系的核算標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)反映發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的差異，體現(xiàn)分類(lèi)指導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待的原則，一些指標(biāo)在權(quán)重設(shè)計(jì)上要有所不同，并在實(shí)踐中進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。省委組織部要結(jié)合該指標(biāo)體系，抓緊制定各地黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)辦法，研究相應(yīng)獎(jiǎng)懲機(jī)制和措施，力求考出導(dǎo)向，評(píng)出壓力，獎(jiǎng)出動(dòng)力。要定期總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型。

三是，深化體制改革，為爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵提供體制機(jī)制保障。要“破”、“立”結(jié)合，建立有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。重點(diǎn)圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、促進(jìn)共同富裕、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)、改善民生和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)等方面，繼續(xù)深化投資、財(cái)稅、價(jià)格、戶(hù)籍制度和教育文化衛(wèi)生體制等改革。要加快建立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展互動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)珠三角向東西兩翼、粵北山區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，東西兩翼、粵北山區(qū)向珠三角轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力的雙向轉(zhuǎn)移，要制定目標(biāo)，明確責(zé)任，形成機(jī)制，加強(qiáng)考核，力求探索出實(shí)現(xiàn)共同富裕的成功經(jīng)驗(yàn)和路子。要建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，為爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵提供紀(jì)律保證。

四是，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，為爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展現(xiàn)的排頭兵提供組織保證。要提高各級(jí)黨委和政府的執(zhí)行力和控制力，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和引導(dǎo)，有效解決市場(chǎng)配置資源帶來(lái)的盲目性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，深入基層和群眾開(kāi)展調(diào)查研究，掌握統(tǒng)籌兼顧的工作方法，把握科學(xué)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。要樹(shù)立正確的用人觀，按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求選人用人，考察干部要重點(diǎn)看貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力與水平、成效與實(shí)績(jī)。各級(jí)黨組織要增強(qiáng)抓黨建 12 工作的“主業(yè)”意識(shí)，加強(qiáng)理論武裝，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，從而使黨組織真正成為我們事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

總而言之，我們要準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要使廣東沿著正確的方向加快發(fā)展，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，以“人一之，我十之；人十之，我百之”的精神，推動(dòng)廣東新一輪的發(fā)展。

同志們，在黨的十七大精神的指引下，我們開(kāi)啟了全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新征程。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)^續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，努力爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵！

第三篇：汪洋書(shū)記在廣東省委十屆二次全會(huì)上的講話

繼續(xù)解放思想 堅(jiān)持改革開(kāi)放 努力爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵

——汪洋書(shū)記在省委十屆二次全會(huì)上的講話

廣東是中國(guó)改革開(kāi)放的先鋒、理論創(chuàng)新的熱土。改革開(kāi)放以來(lái)我們黨許多標(biāo)志性的理論創(chuàng)新成果都是首次在廣東提出的。上世紀(jì)70年代末，南粵大地吹響了改革開(kāi)放的號(hào)角，邁開(kāi)了探索中國(guó)特色社會(huì)主義道路的第一步；1992年春，鄧小平同志在廣東發(fā)表了著名的南方談話，要求繼續(xù)解放思想，推進(jìn)改革開(kāi)放；2000年春，江澤民同志在廣東提出“三個(gè)代表”重要思想，要求廣東增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，更上一層樓，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；2003年春，胡錦濤總書(shū)記在廣東提出科學(xué)發(fā)展觀的思想，要求廣東加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中更好地發(fā)揮排頭兵作用。正是有這些正確思想理論的指引，廣東改革發(fā)展才引領(lǐng)全國(guó)風(fēng)氣之先，實(shí)現(xiàn)了歷史性的飛躍。當(dāng)前廣東的發(fā)展已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道的關(guān)鍵時(shí)期。廣東作為改革開(kāi)放的先行區(qū)、科學(xué)發(fā)展觀思想的提出地，要完成中央的重托，更應(yīng)該成為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，以當(dāng)年改革開(kāi)放初期“殺開(kāi)一條血路”的氣魄，努力在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上闖出一條新路。

一、科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想

科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合產(chǎn)生的第二次歷史性飛躍的最新理論成果，拓展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的新境界，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

我們要深入貫徹黨的十七大精神，全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，必須堅(jiān)定不移地深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把科學(xué)發(fā)展觀真正落實(shí)到工作中，體現(xiàn)在行動(dòng)上，做科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)實(shí)踐者和執(zhí)行者。

一是，把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，我們必須充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的緊迫性。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我國(guó)發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征，黨的十七大報(bào)告從八個(gè)方面對(duì)此進(jìn)行了系統(tǒng)闡述。這些階段性特征表明，我們發(fā)展已經(jīng)具備了許多非常有利的條件，但也面臨許多挑戰(zhàn)。比如，長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長(zhǎng)方式問(wèn)題突出，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，資源、環(huán)境壓力增大，可持續(xù)發(fā)展任務(wù)艱巨等等。這些問(wèn)題看起來(lái)是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，實(shí)際上也是政治問(wèn)題。它不僅關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)的全局，也關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。30年前，“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”使國(guó)民經(jīng)濟(jì)已經(jīng)處于崩潰邊緣，如果當(dāng)時(shí)不果斷地轉(zhuǎn)入 以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不搞改革開(kāi)放，我們的政權(quán)就不會(huì)鞏固，社會(huì)主義中國(guó)也不會(huì)巍然屹立在世界東方。30年后的今天，我們的發(fā)展又到了一個(gè)關(guān)鍵階段，如果不實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將難以持續(xù)，社會(huì)將難以穩(wěn)定，共同富裕目標(biāo)也將難以實(shí)現(xiàn)?？茖W(xué)發(fā)展觀正是把握當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征提出的重大戰(zhàn)略思想，是破解發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的重要法寶。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀重要而又緊迫。

二是，把握人的全面發(fā)展是發(fā)展的根本目的，我們必須充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的針對(duì)性。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。這是我們黨之所以能夠得到廣大人民支持和擁護(hù)的根本所在。以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心。說(shuō)到底就是走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，讓老百姓享受改革發(fā)展成果，過(guò)上好日子。然而，現(xiàn)在有的地方片面追求總量增長(zhǎng)，犧牲環(huán)境，浪費(fèi)資源，甚至直接損害勞動(dòng)者和人民群眾的合法權(quán)益。結(jié)果，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度上去了，但人的收入并未相應(yīng)增加，有些生活質(zhì)量反而下降，幸福感反而減少。這些問(wèn)題再不引起重視、再不下決心解決，不僅不利于調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性，甚至一些擁護(hù)改革發(fā)展的人也會(huì)變成改革發(fā)展的阻力。這是一個(gè)關(guān)系發(fā)展目的、執(zhí)政能力的大問(wèn)題。我們必須認(rèn)識(shí)到，GDP的增長(zhǎng)是改善人民生活的手段，絕不能成為我們發(fā)展的目的?？茖W(xué)發(fā)展觀針對(duì)的就是“見(jiàn)物不見(jiàn)人”的發(fā)展誤區(qū)。

三是，把握實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程，我們必須充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的艱巨性?？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的行動(dòng)指南，但要真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，任務(wù)非常艱巨。主要是：不少同志習(xí)慣了傳統(tǒng)的發(fā)展觀念和方式，要完全扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)不容易；過(guò)去我們很多的制度不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的需要，但要形成一套符合科學(xué)發(fā)展觀要求的體制機(jī)制，也不容易；深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要有政策措施作保障，但如何制定切實(shí)有效的政策是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)；最后，完善決策，使之符合科學(xué)發(fā)展觀要求，也是一項(xiàng)要求高、難度大的工作。同時(shí)，科學(xué)發(fā)展觀是為人民謀福利的，更需要廣大人民群眾共同為之奮斗，而要把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀變?yōu)閺V大人民群眾的自覺(jué)意識(shí)和行動(dòng)，同樣是非常艱巨的任務(wù)。因此，必須克服急功近利的政績(jī)觀，把科學(xué)發(fā)展觀作為我們長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)方針，一屆接一屆地堅(jiān)持下去，一屆接一屆地落實(shí)到底，這樣才能不斷開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。

二、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是廣東全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的當(dāng)務(wù)之急

改革開(kāi)放以來(lái)，廣東發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就。近年來(lái)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)初步轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道。但是，站在新的歷史起點(diǎn)上，以“排頭兵”標(biāo)準(zhǔn)審視自己，必須清醒看到我們?cè)谏钊胴瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀中的困難和不足。

一是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但發(fā)展不夠全面，社會(huì)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)管理相對(duì)滯后。教育發(fā)展水平有待提高，2007年全省高校毛入學(xué)率為25.6%，低于浙江、江蘇5個(gè)百分點(diǎn)以上；常住人口每萬(wàn)人高中階段在校生324人，也低于全國(guó)340人的平均水平，位居全國(guó)各省市區(qū)第22位。醫(yī)療衛(wèi)生保障有待加強(qiáng)，2006年全省每千人口擁有醫(yī)生數(shù)1.6人，僅與全國(guó)平均水平基本持平。外來(lái)人口增多，社會(huì)管理難度加大，社會(huì)矛盾日趨凸顯，社會(huì)治安形勢(shì)不容樂(lè)觀。

二是，經(jīng)濟(jì)總量大，但發(fā)展方式仍然粗放，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化和自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高污染、低效益的發(fā)展模式尚未根本轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)掌握不多。IT領(lǐng)域的專(zhuān)利85%來(lái)自國(guó)外，高新技術(shù)企業(yè)對(duì)外技術(shù)依存度在70%以上；研發(fā)投入占GDP比重僅為1.2%，低于全國(guó)1.4%的平均水平，更低于北京、上海、陜西、天津、江蘇、浙江等省市。

三是，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展有了新的進(jìn)步，但發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，發(fā)展不平衡狀況有待改善。從城鄉(xiāng)看，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入差距，由2000年的2.67倍擴(kuò)大到2006年的3.15倍；從區(qū)域看，2006年?yáng)|西兩翼和粵北山區(qū)的人均GDP只有珠三角的1/4；全省地方財(cái)政一般預(yù)算收入中，珠三角占67.0%，而粵東、粵西、粵北分別只占3.1%、3.1%和3.9%。

四是，資源環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)，但可持續(xù)發(fā)展的壓力較大，資源和環(huán)境的約束依然趨緊。全省可供利用的土地資源嚴(yán)重不足，全省人均耕地面積只有0.032公頃，相當(dāng)于全國(guó)平均數(shù)的1/3，遠(yuǎn)低于聯(lián)合國(guó)劃定的0.053公頃的警戒線；全省仍有16.2%的省控?cái)嗝嫠|(zhì)劣于五類(lèi)，珠三角空氣質(zhì)量下降，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)面源污染較重，環(huán)境安全形勢(shì)較為嚴(yán)峻；能耗依然較大，單位GDP能耗比美國(guó)、日本、英國(guó)分別高2.3倍、6.2倍和3.2倍。

五是，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快，但民生問(wèn)題仍然突出，城鄉(xiāng)居民的生活品質(zhì)有待提升。人民群眾的收入增長(zhǎng)未能與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平相同步，2001~2006年，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入平均每年實(shí)際增長(zhǎng)分別為3.5%和6.7%，明顯低于全省人均GDP增長(zhǎng)12.5%的速度，也低于同期全國(guó)人均收入增長(zhǎng)水平；2006年城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)分別為36.2%和48.6%，均高于全國(guó)及上海、江蘇、浙江和山東等省市。一些人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題還有待進(jìn)一步解決。

這些年來(lái)，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能夠取得較好的成績(jī)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果。目前之所以還存在這樣那樣的問(wèn)題，一方面是我省發(fā)展階段性特征的反映，另一方面也是我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀還不夠深入，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的新思路新措施還不多的反映。如果再不抓緊時(shí)間制定對(duì)策，解決上述問(wèn)題，廣東全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)，中央的要求、人民的期盼也難以完成。因此，加大深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的力度的的確確是當(dāng)務(wù)之急。

三、爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，必須進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念

解放思想是正確行動(dòng)的先導(dǎo)。翻開(kāi)歷史畫(huà)卷，一部人類(lèi)發(fā)展史就是一部思想解放史?；仡櫸覈?guó)改革開(kāi)放的歷程，思想解放同樣是推動(dòng)我們前進(jìn)的動(dòng)力。1978年關(guān)于真理檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的大討論，破除了“兩個(gè)凡是”的思想禁錮，使人們從教條主義的精神枷鎖中解放出來(lái)。改革開(kāi)放初期，中央創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，把我們從長(zhǎng)期閉關(guān)自守狀態(tài)中解放出來(lái)。九十年代初鄧小平同志發(fā)表南方談話，把人們的思想從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的桎梏中解放出來(lái)，將改革開(kāi)放推向了新的階段。實(shí)踐充分證明，解放思想是掃除障礙、引領(lǐng)發(fā)展的“法寶”。改革開(kāi)放以來(lái)每一個(gè)巨大的變化，無(wú)一不是思想解放的結(jié)果。廣東要爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，首先必須爭(zhēng)當(dāng)解放思想的排頭兵，深刻審視所處環(huán)境變化，深刻分析優(yōu)勢(shì)與不足，深刻反思思想精神狀態(tài)，把思想從不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)中解放出來(lái)，以新一輪思想大解放推動(dòng)新一輪大發(fā)展。圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，我們到底需要在哪些方面解放思想，下一步將組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。我在這里先講幾個(gè)問(wèn)題供大家參考。

第一，克服自滿思想，增強(qiáng)憂患意識(shí)。

事物發(fā)展的辯證法告訴我們，形勢(shì)越好，越要增強(qiáng)憂患意識(shí)。胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中要求全黨同志一定要居安思危、增強(qiáng)憂患意識(shí)，這對(duì)我們具有很強(qiáng)的針對(duì)性。我最近在與省 委常委一班人談心時(shí)，大家也都從不同層面提出了這個(gè)問(wèn)題。當(dāng)前提出增強(qiáng)憂患意識(shí)不僅不會(huì)否定大好形勢(shì)，而且清醒認(rèn)識(shí)大好形勢(shì)下存在的問(wèn)題，才能夠更好地鞏固和發(fā)展大好形勢(shì)。中國(guó)治國(guó)古訓(xùn)就有“生于憂患而死于安樂(lè)”之說(shuō)。在這方面，日本民族的優(yōu)點(diǎn)很值得我們學(xué)習(xí)。日本國(guó)土狹小、資源匱乏、生存空間不大，其憂患意識(shí)深深地植根于民族精神之中，因此善于學(xué)習(xí)、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，由此造就了由一個(gè)國(guó)土資源小國(guó)迅速崛起成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)并長(zhǎng)期保持這一地位的奇跡。而作為世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)，日本政府最近斥巨資拍了一部叫做“日本沉沒(méi)”的電影，說(shuō)明日本人的憂患意識(shí)多么強(qiáng)烈??！實(shí)際上憂患意識(shí)是對(duì)歷史必然性和事物發(fā)展的一種精神內(nèi)醒，有助于我們辯證看待形勢(shì)和成績(jī)，始終保持清醒的頭腦和開(kāi)拓進(jìn)取的銳氣。

廣東從1985年至今，經(jīng)濟(jì)總量已連續(xù)23年居全國(guó)第一，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也長(zhǎng)期排在前列。面對(duì)大好形勢(shì)，我們有充分理由感到自豪。但是，長(zhǎng)期捧著“總量第一”這塊“金字招牌”，聽(tīng)?wèi)T了別人的贊譽(yù)，很容易使我們一些同志自覺(jué)或不自覺(jué)地產(chǎn)生某種優(yōu)越感，甚至驕傲情緒，缺乏憂患意識(shí)，導(dǎo)致不思進(jìn)取，后果將是極其有害的。斯大林在《論列寧》中說(shuō)到，“不因勝利而驕傲”是列寧性格中的一個(gè)特點(diǎn)，我們也要“不因成功而驕傲”。況且我們的成績(jī)還是初步的，許多方面與兄弟省市比還存在明顯不足。比如，從過(guò)去10年我省與江蘇、浙江、山東、上海等沿海省市人均發(fā)展水平對(duì)比看，我省人均GDP年均增速排在最后一位，人均GDP不僅被江蘇超過(guò)，而且與浙江的差距不斷拉大，由1996年相當(dāng)于浙江的95.7%下降到2006年的88.9%。再?gòu)娜丝诤途蜆I(yè)變動(dòng)情況來(lái)分析，這10年間，我省總?cè)丝趦粼?644萬(wàn)人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于江蘇的439萬(wàn)、山東的571萬(wàn)和浙江的567萬(wàn)。我省年末就業(yè)人員從3641萬(wàn)人增加到5250萬(wàn)人，增加了1609萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)3.7%，大大高于浙江的1.9%、山東的1.3%、江蘇的0.4%和上海的0.4%；我省每新增一個(gè)勞動(dòng)力新創(chuàng)造的GDP是12萬(wàn)元，大大低于江蘇的88萬(wàn)元、山東的22萬(wàn)元和浙江的21萬(wàn)元。這說(shuō)明，兄弟省市用較低的人力投入取得了較高的人均產(chǎn)出。再?gòu)娜鐣?huì)固定資產(chǎn)投資看，這10年間我省年均增幅為13.3%，僅高于上海的7.2%，低于浙江的16.7%、江蘇的17.8%和山東的21.7%。兄弟省市總體上用工增長(zhǎng)慢、投入增長(zhǎng)快，這“一慢一快”，加上我省總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于兄弟省市，三重因素疊加，必將使我省繼續(xù)拉大與他們?cè)谌司l(fā)展水平上的差距。又比如，我省區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性不如江浙等省。去年我省地區(qū)發(fā)展差異系數(shù)（從0到1，數(shù)值越大表明差異越大）為0.77，高于全國(guó)平均水平的0.67，也高于江蘇的0.71、山東的0.67、浙江的0.38。凡此等等，足以告訴我們，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展如逆水行舟，不進(jìn)則退。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，否則，不但不能當(dāng)好科學(xué)發(fā)展的排頭兵，甚至連原有的地位和優(yōu)勢(shì)也會(huì)喪失。

第二，克服狹隘視野，樹(shù)立世界眼光。

不謀全局者不足謀一域。黨的十七大報(bào)告指出，當(dāng)代中國(guó)同 世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性變化，中國(guó)的前途命運(yùn)日益緊密地同世界的前途命運(yùn)聯(lián)系在一起。要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，樹(shù)立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維。作為改革開(kāi)放前沿的廣東，更應(yīng)該樹(shù)立世界眼光。

首先，廣東開(kāi)放程度高迫切要求我們樹(shù)立世界眼光。經(jīng)過(guò)近三十年的對(duì)外開(kāi)放，廣東經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)的組成部分。多年來(lái)我省外貿(mào)進(jìn)出口和利用外資總額分別占全國(guó)的1/3和1/4左右。2006年外貿(mào)依存度高達(dá)160.4%，其中出口依存度達(dá)91.9%。從某種意義上說(shuō)，世界政治、經(jīng)濟(jì)的變化對(duì)我們的影響甚至大于國(guó)內(nèi)政策的影響。比如，美國(guó)次貸危機(jī)、美元匯價(jià)下跌、國(guó)際石油和糧食價(jià)格持續(xù)走高，對(duì)我省資產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)、出口效益下降、資源能源緊張乃至物價(jià)上漲都產(chǎn)生了不容低估的影響。不樹(shù)立世界眼光，就不能預(yù)見(jiàn)來(lái)自國(guó)際的風(fēng)險(xiǎn)，就不能應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的變化。

其次，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的新變化，迫切要求我們樹(shù)立世界眼光。我國(guó)加入WTO時(shí)間不長(zhǎng)，我們不熟悉的東西還很多，各種新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)則、新手段層出不窮，在這方面我們還是個(gè)“學(xué)生”。只有樹(shù)立世界眼光，甘當(dāng)學(xué)生，當(dāng)好學(xué)生，才能變成“先生”，才能參與競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的制定，搶占更加廣闊的市場(chǎng)。我省的中興通訊公司，從1995年就開(kāi)始實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略，經(jīng)過(guò)十幾年發(fā)展，不僅在一些技術(shù)領(lǐng)域達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平，而且他們參與制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)入了國(guó)際先進(jìn)行列。但像這樣的范例在我省仍是屈指可 數(shù)。

再次，廣東目前的地位和下一步的戰(zhàn)略取向迫切要求我們樹(shù)立世界眼光。廣東在國(guó)內(nèi)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第一世界”，我們的戰(zhàn)略取向應(yīng)當(dāng)是建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。因此我們必須認(rèn)清當(dāng)今國(guó)際產(chǎn)業(yè)與科技發(fā)展大勢(shì)，瞄準(zhǔn)國(guó)際上現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的最高水平進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，這樣才能真正搶占現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先機(jī)。

廣東歷史上是“海上絲綢之路”的起點(diǎn)，海洋文化與開(kāi)放意識(shí)濃厚。近代以來(lái)，林則徐在廣東成為“中國(guó)睜眼看世界的第一人”，而“真正走向世界的第一人”是我們廣東梅州人黃遵憲。中國(guó)最早的留美學(xué)生是珠海香洲人容閎。孫中山先生就是一個(gè)具有廣闊世界眼光的偉人，他以“世界潮流，浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡”為座右銘，強(qiáng)調(diào)要“內(nèi)審中國(guó)之情勢(shì)，外察世界之潮流”，學(xué)習(xí)世界上的先進(jìn)知識(shí)和有益思想成果。廣東的商人遍布世界，華僑人數(shù)為全國(guó)之冠。改革開(kāi)放以來(lái)，廣東又是第一個(gè)面向世界尋找發(fā)展資金的省份，珠海石景山旅游中心就是中國(guó)第一家中外合資合作企業(yè)。

廣東擁有一個(gè)面向世界的優(yōu)越地理?xiàng)l件，3300多公里的海岸線使我們少了內(nèi)陸地區(qū)難以克服的外部隔阻，我們的先人、先輩在面向世界、開(kāi)拓開(kāi)放上，留給了我們那樣多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，給我們打下了這樣好的基礎(chǔ)，我們沒(méi)有理由不在用世界眼光謀劃發(fā)展方面繼續(xù)走在全國(guó)的前列，沒(méi)有理由不為中華民族復(fù)興于世界民 族之林作出新的更大貢獻(xiàn)。廣東近現(xiàn)代的歷史為廣東創(chuàng)下了那樣多具有世界眼光的“第一”和“最早”，而我們能為后人創(chuàng)造些什么？這個(gè)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅地?cái)[在我們面前！樹(shù)立世界眼光，必須繼續(xù)解放思想，必須克服人們文化心理障礙和局部狹隘視野，沖破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響的束縛，以全球視野、戰(zhàn)略思維去謀劃未來(lái)發(fā)展。

第三，克服“見(jiàn)物不見(jiàn)人”的觀念，堅(jiān)持以人為本。

滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活需要是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本目的。改革開(kāi)放初期，我們處于一個(gè)物質(zhì)極其匱乏的時(shí)代。那時(shí)候發(fā)展經(jīng)濟(jì)首先是要解決人民群眾的溫飽問(wèn)題，因此，突出“物”、強(qiáng)調(diào)“物”，是必要的。但經(jīng)過(guò)三十年的發(fā)展，追求物質(zhì)財(cái)富的增加甚至是追求GDP的增長(zhǎng)，似乎漸漸地從改善人民生活的手段變?yōu)榱四康摹！耙?jiàn)物不見(jiàn)人”的觀念成為其典型的思想特征。人們?cè)趶?qiáng)調(diào)“做大做強(qiáng)”的同時(shí)，常常忘記了為什么要做大做強(qiáng)。有些人一談到發(fā)展，首先想到的就是經(jīng)濟(jì)總量、增長(zhǎng)速度，忽視了城鄉(xiāng)居民的收入水平，忽視了總量增長(zhǎng)的資源環(huán)境代價(jià)和社會(huì)成本，忽視了發(fā)展應(yīng)當(dāng)注意的民生和社會(huì)公平等問(wèn)題。執(zhí)行這種片面發(fā)展觀的結(jié)果，很可能是經(jīng)濟(jì)總量搞上去了，群眾對(duì)你的支持下來(lái)了。印度人民黨在2000年大選中落敗，就是個(gè)生動(dòng)的例子。

在“以人為本”的問(wèn)題上解放思想，還要求我們?cè)诳紤]經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展時(shí)不僅要看結(jié)構(gòu)怎么調(diào)整，產(chǎn)業(yè)如何升級(jí)，公共服務(wù)怎樣改善，還要研究作為生產(chǎn)者和消費(fèi)者的人。弄清他們的數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)等一系列問(wèn)題。以上的許多數(shù)據(jù)表明，我們的經(jīng)濟(jì)總量快速增多，人均水平位次卻開(kāi)始落后；本省籍人口的自然增長(zhǎng)率不算太高，但常住人口迅速增加；農(nóng)村勞動(dòng)力富裕，城市卻招工不足；對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入加大，但人均水平卻不高，如此等等，不一而足。如果我們就經(jīng)濟(jì)抓經(jīng)濟(jì)，不把控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、控制常住人口等問(wèn)題擺上位臵，拿出舉措，認(rèn)真解決，廣東就永遠(yuǎn)無(wú)法在GDP、城鄉(xiāng)居民收入的人均水平上成為全國(guó)的排頭兵，就始終難以創(chuàng)造社會(huì)治安的高水平，就長(zhǎng)期不能建設(shè)優(yōu)美的人居環(huán)境。這是關(guān)系我省未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略性問(wèn)題。

改革開(kāi)放以來(lái)，廣東在改革創(chuàng)新方面歷來(lái)是走在別人前頭的，許多后來(lái)在全國(guó)流行的促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的做法都是廣東創(chuàng)造的，許多中央出臺(tái)的政策、制度都是總結(jié)了廣東的經(jīng)驗(yàn)和做法在全國(guó)推廣的?；叵氘?dāng)年，廣東能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是廣東解放思想的產(chǎn)物。在新的歷史時(shí)期，廣東還能不能“特”，關(guān)鍵看自己。廣東的“特”，從來(lái)都是靠廣東人自己創(chuàng)造出來(lái)的。如果現(xiàn)在的廣東不能“特”，缺少“特”，那是我們自己的思想束縛了自己。因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在沒(méi)有了貧窮給予的壓力，沒(méi)有了外國(guó)人的歧視，溫飽式小富的生活消磨了改革創(chuàng)新的銳氣和臵之死地而后生的勇氣。當(dāng)年我們沒(méi)有資金，就創(chuàng)造了“以什么養(yǎng)什么，誰(shuí)投資誰(shuí)受益”的辦法；沒(méi)有技術(shù)，就大膽引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)設(shè)備和發(fā)展“三資”企業(yè)，用解放思想的智慧和視野，找到了突破發(fā)展瓶頸的辦法，使廣東的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了跨越式的進(jìn)步。今天，我們也遇到了土地制約、技術(shù)瓶頸、結(jié)構(gòu)難題、社會(huì)沖突等許多問(wèn)題。我們必須認(rèn)識(shí)到，再不解放思想，銳意進(jìn)取，用改革創(chuàng)新來(lái)解決這些問(wèn)題，廣東排頭兵的位臵將難以自保，全面實(shí)現(xiàn)小康的目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)，小平同志托付的任務(wù)將難以完成。廣東改革創(chuàng)新的歷程表明，只要我們的改革創(chuàng)新符合人民群眾的根本利益，能夠讓廣東人民生活得更好，就一定是社會(huì)主義的，也一定是符合科學(xué)發(fā)展觀要求的，最終也是一定能夠得到中央的支持和認(rèn)同的。現(xiàn)在的關(guān)鍵是我們能不能創(chuàng)造這樣的制度，能不能干出出色的業(yè)績(jī)，能不能用實(shí)踐證明我們的改革創(chuàng)新是正確的。而做到這一點(diǎn)，前提就是解放思想！

總之，廣東要爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，必須以解放思想為“綱”，推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展。時(shí)代發(fā)展的步伐加快，我們不能躺在原有的成就上酣睡，解放思想不能一勞永逸。

四、爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，必須突出重點(diǎn)，帶動(dòng)全局

近年來(lái)我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得了初步成效，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，奠定了較好的思想基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)。要爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，必須繼續(xù)切實(shí)解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題和深層次矛盾，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道。

一是，如何提高自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，在人均GDP超過(guò)3000美元的發(fā)展階段，土地、資本等傳 統(tǒng)生產(chǎn)要素，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率呈現(xiàn)遞減的趨勢(shì)，而科技創(chuàng)新的重要性明顯上升，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。當(dāng)前，我省正處于這一歷史性的關(guān)鍵階段，要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，就必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，推動(dòng)廣東由制造大省向創(chuàng)造大省轉(zhuǎn)變。要像改革開(kāi)放初期對(duì)待資金那樣對(duì)待自主創(chuàng)新的技術(shù)，像對(duì)待招商那樣招攬人才，在培養(yǎng)重用本地人才、企業(yè)的同時(shí)，高度重視引進(jìn)具有自主創(chuàng)新能力的人才、機(jī)構(gòu)、企業(yè)。要瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展的前沿，重點(diǎn)圍繞建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力這個(gè)目標(biāo)，加快以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，在一些關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)上取得重大突破。

二是，如何統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕、共同繁榮。現(xiàn)在檢驗(yàn)我省能否實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展最主要的標(biāo)準(zhǔn)，考驗(yàn)黨委、政府能力、水平最重要的依據(jù)，不只是要看如何能讓珠三角健康發(fā)展，而且要看能否實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同富裕。因此，我們要在充分總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極探索，開(kāi)拓創(chuàng)新，盡快走出一條有廣東特色的統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的新路子。要結(jié)合我省實(shí)際，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。要加快編制省級(jí)主體功能區(qū)規(guī)劃。發(fā)達(dá)地區(qū)要好中求快，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把一些主要是有利于做大經(jīng)濟(jì)總量的勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到欠發(fā)達(dá)地區(qū)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)在保持“快”的同時(shí)注意“好”，要注意不能付出發(fā)達(dá)地區(qū)已付出的不必要代價(jià)。我 們要充分認(rèn)識(shí)到，發(fā)達(dá)地區(qū)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展，不是施舍，而是責(zé)任，是制度的要求。要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展，在繼續(xù)優(yōu)化發(fā)展珠三角的同時(shí)，盡快形成發(fā)達(dá)地區(qū)帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的良性互動(dòng)發(fā)展局面。

三是，如何加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要抓手。我們要的增長(zhǎng)是清潔的增長(zhǎng)，是保護(hù)生態(tài)和可持續(xù)的增長(zhǎng)。盡管近年來(lái)我省在節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面取得了一定成效，但要清醒看到，在我省總體上仍需加快重化工業(yè)發(fā)展的背景下，如何上大壓小，以?xún)?yōu)汰劣，扭轉(zhuǎn)資源能源消耗大、環(huán)境污染重的局面，完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排約束性任務(wù)，仍存在不少困難。我們要樹(shù)立保護(hù)也是發(fā)展的理念，推動(dòng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)從“軟約束”向“硬約束”轉(zhuǎn)變。要建立長(zhǎng)效機(jī)制，制定有關(guān)約束和激勵(lì)政策，加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核，加快形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。對(duì)不同地區(qū)節(jié)能減排的要求要區(qū)別對(duì)待，欠發(fā)達(dá)地區(qū)在科學(xué)發(fā)展上有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，不能重走發(fā)達(dá)地區(qū)先發(fā)展后治理的老路。

四是，如何加大統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放力度，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。對(duì)外開(kāi)放程度高、外向型經(jīng)濟(jì)比重大是我省最突出的優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，如何解決產(chǎn)業(yè)仍處于國(guó)際分工低端、外向型經(jīng)濟(jì)與省內(nèi)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不夠緊密等“軟肋”問(wèn)題也最為迫切。當(dāng)前和今后時(shí)期，我們面臨更加復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境，如何統(tǒng)籌 好國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放尤為重要。要以全球視野把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，積極實(shí)施經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略，統(tǒng)籌利用好國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，統(tǒng)籌發(fā)展好省內(nèi)產(chǎn)業(yè)與外向型經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則，加快建立健全內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，提高經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。要搶抓新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)調(diào)整特別是服務(wù)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，提高利用外資質(zhì)量，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)省內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)的能力。大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，創(chuàng)新對(duì)外投資和合作方式。繼續(xù)辦好經(jīng)濟(jì)特區(qū)和各類(lèi)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。

五是，如何統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)人的全面發(fā)展。我們?cè)谕苿?dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步中，要使人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處，共享改革發(fā)展成果。要切實(shí)把握好廣大人民群眾對(duì)提高收入水平和保障水平的強(qiáng)烈愿望，改善收入分配關(guān)系，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，建立健全包括公務(wù)員、事業(yè)單位和各類(lèi)企業(yè)職工在內(nèi)的工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距拉大趨勢(shì)。要不斷提高公共福利水平，完善社會(huì)救助體系，大力發(fā)展慈善事業(yè)，改善人居環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量和幸福感。要著力解決民生問(wèn)題，加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)，注重發(fā)展成果的普惠性，注重社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃與研究，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

當(dāng)然，我省貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需要解決的問(wèn)題還不止上述這幾方面，我今天只是點(diǎn)點(diǎn)題，希望大家在繼續(xù)解放思想的過(guò)程 中，廣開(kāi)思路，積極探索解決制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。

五、爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)

實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，重在領(lǐng)導(dǎo)，貴在落實(shí)。當(dāng)前要抓好以下幾項(xiàng)工作。

一是，開(kāi)展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，為爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵提供思想保障。明年我們將迎來(lái)改革開(kāi)放30周年，要以此為契機(jī)，組織全省廣大黨員、干部和群眾開(kāi)展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的十七大精神，結(jié)合省委的工作部署，努力查找深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中有待進(jìn)一步解放的思想空間，積極探索推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新途徑、新舉措。學(xué)習(xí)討論活動(dòng)要聯(lián)系各自實(shí)際，認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查，深入查找不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想觀念，深刻分析影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。要學(xué)習(xí)兄弟省市、世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)和做法，以寬闊的胸懷和開(kāi)放的視野，向“對(duì)手”學(xué)習(xí)，向“追兵”學(xué)習(xí)。要廣泛動(dòng)員干部群眾，為我省開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面建言獻(xiàn)策。省委宣傳部、辦公廳等有關(guān)部門(mén)要抓緊制定學(xué)習(xí)討論活動(dòng)實(shí)施方案，組織編寫(xiě)相關(guān)學(xué)習(xí)材料。各地各部門(mén)要立即行動(dòng)起來(lái)，廣泛發(fā)動(dòng)黨員干部群眾積極投身到學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中去，努力掀起全省思想解放的新高潮。要把解放思想作為明年省委理論學(xué)習(xí)中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)的主題內(nèi)容之一，省領(lǐng)導(dǎo)要按分工開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)查研究活動(dòng)。在充分調(diào)研和吸收學(xué)習(xí)討論活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，省委將制定關(guān)于爭(zhēng) 當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的指導(dǎo)性文件。

二是，建立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵提供考核依據(jù)。這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀一項(xiàng)很重要的基礎(chǔ)性工作。建立科學(xué)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和核算方法，才能把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)和要求轉(zhuǎn)化為可考核的客觀標(biāo)準(zhǔn)，形成正確的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，引導(dǎo)干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀，確?？茖W(xué)發(fā)展觀真正落到實(shí)處。省發(fā)展改革、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)要牽頭負(fù)責(zé)指標(biāo)體系的制定工作，各有關(guān)單位要做好配合。指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)要科學(xué)全面，符合實(shí)際，有可操作性，力求從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)和人的發(fā)展等多方面準(zhǔn)確反映科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和要求。指標(biāo)體系的核算標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)反映發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的差異，體現(xiàn)分類(lèi)指導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待的原則，一些指標(biāo)在權(quán)重設(shè)計(jì)上要有所不同，并在實(shí)踐中進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。省委組織部要結(jié)合該指標(biāo)體系，抓緊制定各地黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)辦法，研究相應(yīng)獎(jiǎng)懲機(jī)制和措施，力求考出導(dǎo)向，評(píng)出壓力，獎(jiǎng)出動(dòng)力。要定期總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型。

三是，深化體制改革，為爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵提供體制機(jī)制保障。要“破”、“立”結(jié)合，建立有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。重點(diǎn)圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、促進(jìn)共同富裕、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)、改善民生和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)等方面，繼續(xù)深化投資、財(cái)稅、價(jià)格、戶(hù)籍制度和教育文化衛(wèi)生體制等改革。要加快建立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展互動(dòng) 機(jī)制，實(shí)現(xiàn)珠三角向東西兩翼、粵北山區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，東西兩翼、粵北山區(qū)向珠三角轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力的雙向轉(zhuǎn)移，要制定目標(biāo)，明確責(zé)任，形成機(jī)制，加強(qiáng)考核，力求探索出實(shí)現(xiàn)共同富裕的成功經(jīng)驗(yàn)和路子。要建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，為爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵提供紀(jì)律保證。

四是，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，為爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵提供組織保證。要提高各級(jí)黨委和政府的執(zhí)行力和控制力，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和引導(dǎo)，有效解決市場(chǎng)配臵資源帶來(lái)的盲目性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，深入基層和群眾開(kāi)展調(diào)查研究，掌握統(tǒng)籌兼顧的工作方法，把握科學(xué)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。要樹(shù)立正確的用人觀，按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求選人用人，考察干部要重點(diǎn)看貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力與水平、成效與實(shí)績(jī)。各級(jí)黨組織要增強(qiáng)抓黨建工作的“主業(yè)”意識(shí)，加強(qiáng)理論武裝，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，從而使黨組織真正成為我們事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

總而言之，我們要準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要使廣東沿著正確的方向加快發(fā)展，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，以“人一之，我十之；人十之，我百之”的精神，推動(dòng)廣東新一輪的發(fā)展。

同志們，在黨的十七大精神的指引下，我們開(kāi)啟了全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新征程。讓我們高舉 中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)^續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，努力爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵！

第四篇：汪洋：在中共廣東省紀(jì)委十屆二次全會(huì)上的講話

〔2008.1〕中國(guó)共產(chǎn)黨廣東省第十屆紀(jì)律檢查委員會(huì)

第二次全體會(huì)議文件之三

在中共廣東省紀(jì)委十屆二次全會(huì)上的講話

汪 洋

（2008年1月27日）

同志們：

這次省紀(jì)委全會(huì)開(kāi)得很好。會(huì)議全面貫徹黨的十七大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話和全會(huì)精神，總結(jié)了去年的工作，部署了今年的任務(wù)，進(jìn)一步明確了我省反腐倡廉建設(shè)的方向和重點(diǎn)。明國(guó)同志的工作報(bào)告，我完全贊同。

省委對(duì)這次會(huì)議高度重視。會(huì)前，省委常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記的重要講話和十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)精神，專(zhuān)題研究我省今年反腐倡廉工作。常委會(huì)認(rèn)為，十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)是在全黨全國(guó)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。胡錦濤總書(shū)記的重要講話，指出我國(guó)已進(jìn)入了改革發(fā)展關(guān)鍵階段，反腐倡廉建設(shè)正處于重要發(fā)展時(shí)期，要堅(jiān)持反腐倡廉常抓不懈，堅(jiān)持拒腐防變警 鐘長(zhǎng)鳴；強(qiáng)調(diào)把握和體現(xiàn)改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的基本要求，堅(jiān)持加強(qiáng)思想道德建設(shè)與加強(qiáng)制度建設(shè)相結(jié)合、嚴(yán)肅查辦大案要案與切實(shí)解決損害群眾切身利益的問(wèn)題相結(jié)合、廉政建設(shè)與勤政建設(shè)相結(jié)合、加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動(dòng)性相結(jié)合，推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)；明確各級(jí)黨委是反腐倡廉建設(shè)的主體，要求加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。胡錦濤同志的重要講話，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，具有十分重大的意義。賀國(guó)強(qiáng)同志的報(bào)告，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的目標(biāo)任務(wù)，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)，繼續(xù)推進(jìn)我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成績(jī)。

過(guò)去一年，我省深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟(jì)總量突破3萬(wàn)億元，繼超過(guò)新加坡、香港之后又超過(guò)臺(tái)灣地區(qū)；節(jié)能降耗成效明顯，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，社會(huì)大局穩(wěn)定和諧，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展初步轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道，在全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中邁出堅(jiān)實(shí)步伐。與此同時(shí)，省委、省政府堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉工作，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)施強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)；全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用，按照?qǐng)?jiān)持方針、構(gòu)建體系、拓展領(lǐng)域的總體布局，圍繞中心、服務(wù)大局，有力保證中央及省重大決策和部署的貫徹執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，損害群眾利 益的突出問(wèn)題進(jìn)一步得到解決，一批腐敗分子受到應(yīng)有懲處，從源頭上預(yù)防腐敗工作取得新的成效，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高。這些成就的取得，與全省廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的努力工作是分不開(kāi)的。借此機(jī)會(huì)，我代表省委、省政府，向全省紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示衷心感謝！

下面，就貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記重要講話和十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)我省反腐倡廉建設(shè)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、繼續(xù)解放思想，增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性

黨的十六大以來(lái)，全省各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，緊緊抓住正確行使權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵、防止謀取非法利益這個(gè)重點(diǎn)、搞好思想道德教育這個(gè)基礎(chǔ)、維護(hù)群眾利益這個(gè)根本，推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)取得階段性成效。腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢(shì)頭得到有效遏制，具有廣東特色的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架初步形成，人民群眾對(duì)反腐敗工作滿意度持續(xù)提高。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局去年對(duì)我省抽樣調(diào)查顯示，干部群眾對(duì)反腐倡廉成效的認(rèn)可度比上一年增加8.83個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到85.4%，創(chuàng)10年來(lái)新高?？偟目?，當(dāng)前我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)是好的，黨員干部和公務(wù)員隊(duì)伍主流是好的。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)清醒地看到，我省反腐倡廉工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。特別是我省毗鄰港澳、處在改革開(kāi)放前沿，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌早，社會(huì)轉(zhuǎn)型快，利益格局調(diào)整大，誘發(fā)社會(huì)矛盾 因素多。全省反腐倡廉建設(shè)面臨有利因素與不利條件并存、成效明顯與問(wèn)題突出并存、防治力度不斷加大與腐敗案件易發(fā)多發(fā)并存、人民群眾滿意度持續(xù)走高與腐敗現(xiàn)象在短期內(nèi)難以根治并存的態(tài)勢(shì)。反腐倡廉建設(shè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。我們一定要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，以“刮骨療傷”的勇氣，堅(jiān)定不移地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

省委十屆二次全會(huì)作出繼續(xù)解放思想的重大部署。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在繼續(xù)解放思想中有所作為，就要結(jié)合廣東反腐倡廉工作實(shí)際，深刻反省思想精神狀態(tài)，把思想從不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)中解放出來(lái)，以更加寬廣的視野、更富創(chuàng)新的思路、更為得力的措施，推進(jìn)我省反腐倡廉建設(shè)再上新臺(tái)階，為我省爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵提供作風(fēng)和紀(jì)律保證。具體來(lái)說(shuō)，要牢固樹(shù)立“五種意識(shí)”。

一是牢固樹(shù)立大局意識(shí)。不謀全局者不足以謀一域。要破除胸?zé)o全局、一葉障目的狹隘視野，適應(yīng)廣東改革開(kāi)放和全面建設(shè)小康社會(huì)新階段的新要求，把反腐倡廉建設(shè)融入全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)之中，放到黨和政府的工作大局下去思考、謀劃和行動(dòng)，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，始終做到圍繞中心不偏離、服務(wù)大局不猶豫、促進(jìn)發(fā)展不動(dòng)搖，確保反腐倡廉工作沿著正確的方向健康發(fā)展。

二是牢固樹(shù)立保障意識(shí)。要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，開(kāi)展綜合治理，優(yōu)化和創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境。要緊 緊抓住加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下容易導(dǎo)致腐敗的深層次問(wèn)題。把加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督與發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀能動(dòng)性結(jié)合起來(lái)，既加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督，又充分信任、保護(hù)和激勵(lì)干部。要嚴(yán)格區(qū)分一般錯(cuò)誤和違紀(jì)違法的界限，嚴(yán)格區(qū)分改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)出現(xiàn)的失誤和違紀(jì)違法的界限。既毫不手軟地打擊各種腐敗行為，又要注意教育挽救犯了錯(cuò)誤的干部；既嚴(yán)肅處理阻礙改革開(kāi)放和科學(xué)發(fā)展的違法違紀(jì)問(wèn)題，又允許和寬容改革中的失誤。要通過(guò)反腐倡廉建設(shè)樹(shù)立正氣，打擊歪風(fēng)邪氣，為想干事、敢干事、能干事的人撐腰壯膽，使那些自己不干事也不想讓別人干成事的人感覺(jué)到壓力。對(duì)自覺(jué)地從實(shí)際出發(fā)、積極促進(jìn)發(fā)展又不與法律法規(guī)相沖突的行為，要理直氣壯地給予鼓勵(lì)和保護(hù)。對(duì)受到錯(cuò)告、誣告的同志，組織上要及時(shí)澄清是非，恢復(fù)名譽(yù)。堅(jiān)決查處誣告陷害、造謠生非的違法違紀(jì)行為，努力形成“敢想、敢干、敢闖、敢負(fù)責(zé)”的社會(huì)風(fēng)尚。

三是牢固樹(shù)立預(yù)防意識(shí)。有效預(yù)防腐敗是我們黨執(zhí)政能力強(qiáng)的重要標(biāo)志。曲突徙薪，預(yù)防重于救治。我們既要表?yè)P(yáng)“滅火”的英雄，更要獎(jiǎng)勵(lì)“防火”的模范。要切實(shí)提高預(yù)防腐敗能力，增強(qiáng)反腐倡廉工作的科學(xué)性、有效性、前瞻性，盡可能減少腐敗造成的損失和傷亡，降低反腐敗工作的成本。

四是牢固樹(shù)立以人為本意識(shí)。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。要實(shí)事求是地查辦案件，對(duì)人的處理要重實(shí)情、重證據(jù)，既 嚴(yán)格依紀(jì)依法，又做到寬嚴(yán)相濟(jì)，注重政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的綜合效果。要以民為本，破除“見(jiàn)物不見(jiàn)人”和“見(jiàn)事不見(jiàn)人”的觀念，切實(shí)解決好群眾反映的突出問(wèn)題，堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的不正之風(fēng)。

五是牢固樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)。改革創(chuàng)新是推動(dòng)我省科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。紀(jì)檢監(jiān)察要從廣東實(shí)際出發(fā)，破除經(jīng)驗(yàn)至上、因循守舊的慣性思維，樹(shù)立改革開(kāi)放、勇于創(chuàng)新的觀念，突出重在建設(shè)的基本要求，以改革精神推進(jìn)制度建設(shè)，以創(chuàng)新思維尋求治本辦法，注重總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，研究新情況，解決新問(wèn)題。

二、堅(jiān)持重在建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)具有廣東特色的開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、創(chuàng)新的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

黨的十七大第一次把反腐倡廉建設(shè)同思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)一起確定為黨的建設(shè)的基本任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。這是我們黨深刻總結(jié)反腐倡廉實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、準(zhǔn)確把握我國(guó)反腐倡廉形勢(shì)得出的科學(xué)結(jié)論，也是深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)必須抓好的戰(zhàn)略任務(wù)。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)懲防體系在反腐倡廉建設(shè)中的全局性和戰(zhàn)略性地位，把完善懲防體系作為反腐倡廉建設(shè)的重中之重，下大力氣抓緊抓好。

經(jīng)過(guò)三年的努力，我省已初步建成具有廣東特色的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，為反腐倡廉建設(shè)打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。下一步的工作重點(diǎn)，是根據(jù)開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、創(chuàng)新的要求，在新的實(shí)踐中完 善和發(fā)展這個(gè)體系。開(kāi)放，就是既立足廣東實(shí)際，又充分借鑒吸收國(guó)內(nèi)外反腐倡廉的有益經(jīng)驗(yàn)和文明成果；動(dòng)態(tài)，就是根據(jù)實(shí)踐發(fā)展的需要與時(shí)俱進(jìn)，不斷拓展工作領(lǐng)域，完善工作思路；創(chuàng)新，就是堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決腐敗問(wèn)題，不斷通過(guò)體制機(jī)制制度創(chuàng)新解決反腐倡廉建設(shè)的深層次問(wèn)題，更加科學(xué)有效地防治腐敗。在推進(jìn)中，必須堅(jiān)持圍繞中心，服從和服務(wù)于全省工作大局，做到與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局相適應(yīng)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)；與科學(xué)發(fā)展觀的要求相適應(yīng)，推動(dòng)和保障科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)；與完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中各種困難和問(wèn)題的解決；與全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程相適應(yīng)，和黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)相互推動(dòng)、共同發(fā)展。在實(shí)踐中，要注意和把握“改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)”的基本要求，從以下五個(gè)方面整體推進(jìn)。

（一）教育防范要有新思路，不斷提高拒腐防變能力。加強(qiáng)教育是反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作。要突出關(guān)鍵性，始終抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，堅(jiān)定理想信念，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，打牢廉潔從政的思想基礎(chǔ)。要突出針對(duì)性，緊貼黨員干部的思想實(shí)際和工作實(shí)際，把普遍教育與重點(diǎn)教育、經(jīng)常教育與專(zhuān)題教育、示范教育和警示教育相結(jié)合，著力解決突出問(wèn)題，增強(qiáng)教育的吸引力、感染力、說(shuō)服力。要突出制 度性，把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，把教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理、獎(jiǎng)懲等各個(gè)環(huán)節(jié)，融入保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)之中。要突出創(chuàng)新性，不斷豐富教育內(nèi)容，改進(jìn)教育方式，創(chuàng)新教育載體，創(chuàng)新紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)、黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育培訓(xùn)班等好經(jīng)驗(yàn)、好做法。要突出繼承性，深入挖掘嶺南文化所蘊(yùn)涵的具有反腐倡廉特質(zhì)的優(yōu)秀成分，開(kāi)展面向全黨全社會(huì)的廉政文化建設(shè)，形成“以貪為恥、以廉為榮”的良好社會(huì)氛圍。

這里，我特別強(qiáng)調(diào)的是，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭接受教育，做廉潔自律的表率。一方面，黨組織要教育領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的意識(shí)，增強(qiáng)依法掌權(quán)、廉潔從政的觀念，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，自覺(jué)用黨紀(jì)國(guó)法約束自己。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部要修身養(yǎng)性，講操守、重品德，注意培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，克己慎行、淡泊名利，在各種利益和誘惑面前穩(wěn)得住心神、管得住身手、抗得住誘惑、經(jīng)得住考驗(yàn)，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色。

（二）制度建設(shè)要有新舉措，更加科學(xué)有效地防治腐敗。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。廣東是改革開(kāi)放的先行地區(qū)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步早，過(guò)去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下不曾發(fā)生、今后在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制成熟后不易出現(xiàn)的問(wèn)題，都可能在現(xiàn)階段集中發(fā)生，加強(qiáng)制度建設(shè)十分重要和緊迫。當(dāng)前，特別要在以下四個(gè)方面努力，切實(shí)做到用制度管權(quán)、管事、管人。第一，著力健全和完善以民主集中制為核心的黨內(nèi)民主管理制度。要進(jìn)一步完善各級(jí)黨的委員會(huì)全體會(huì)議、黨委常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，建立健全群眾參與、專(zhuān)家咨詢(xún)論證和重大問(wèn)題集體討論決定相結(jié)合的決策機(jī)制，推進(jìn)民主決策、科學(xué)決策。深化組織人事制度改革，建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核指標(biāo)體系，提高干部政績(jī)考核的科學(xué)性和干部選拔任用的公信度，形成符合科學(xué)發(fā)展的政績(jī)導(dǎo)向和用人導(dǎo)向。

第二，著力健全和完善行政管理制度。要堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政，大力推進(jìn)行政管理制度改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，盡可能減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)。要繼續(xù)深化行政審批制度改革，進(jìn)一步調(diào)整和削減行政審批事項(xiàng)，實(shí)行“陽(yáng)光”審批。大力推進(jìn)財(cái)政管理體制、司法體制、金融和投資體制改革，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。

第三，著力健全和完善要素市場(chǎng)管理制度。要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配臵中的基礎(chǔ)性作用，堅(jiān)持用發(fā)展的思路、改革的辦法和科技的手段，不斷拓展防治腐敗工作領(lǐng)域。要切實(shí)加強(qiáng)要素市場(chǎng)建設(shè)，凡是應(yīng)該由市場(chǎng)機(jī)制解決的事情盡量用市場(chǎng)機(jī)制去解決，凡是應(yīng)該由社會(huì)組織承擔(dān)的事情盡量讓社會(huì)組織去承擔(dān)，最大程度減少權(quán)力“尋租”機(jī)會(huì)。

第四，著力建立健全權(quán)力制衡機(jī)制。要按照結(jié)構(gòu)合理、配臵科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的原則，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)把預(yù) 防腐敗的要求落實(shí)到權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的各個(gè)環(huán)節(jié)，保證黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。

（三）監(jiān)督制約要有新突破，確保權(quán)力正確行使。加強(qiáng)監(jiān)督、關(guān)口前移，是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵，也是嚴(yán)格要求和關(guān)心愛(ài)護(hù)干部的體現(xiàn)。黨和國(guó)家培養(yǎng)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部不容易，一旦其腐敗變質(zhì)出問(wèn)題，不僅會(huì)損害一方形象，影響一域發(fā)展，使黨和國(guó)家事業(yè)蒙受損失，還會(huì)帶壞整個(gè)隊(duì)伍，連累一批干部，傷害自己的家庭。避免這種損失，最重要的途徑就是加強(qiáng)監(jiān)督，有效制約權(quán)力，嚴(yán)格規(guī)范從政行為。要緊緊抓住正確行使權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵，積極推行“一年一巡視、一年一評(píng)議、一年一談話”制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，健全完善質(zhì)詢(xún)、問(wèn)責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。要嚴(yán)肅組織工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用有關(guān)規(guī)定。要推行黨務(wù)公開(kāi)，全面落實(shí)政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)和公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)等民主管理、民主監(jiān)督制度。要增強(qiáng)監(jiān)督合力，更好地發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，提高監(jiān)督實(shí)效。

（四）作風(fēng)要有新改進(jìn)，切實(shí)解決群眾的突出問(wèn)題。當(dāng)前，我省黨的作風(fēng)建設(shè)方面存在著改革銳氣減弱、學(xué)風(fēng)不濃、心浮氣躁、官僚主義、形式主義等問(wèn)題。這些問(wèn)題嚴(yán)重地影響了黨群干 群關(guān)系，阻礙了我省加快全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。我們要按照胡錦濤總書(shū)記倡導(dǎo)的八個(gè)方面良好風(fēng)氣和黨的十七大精神要求，切實(shí)加強(qiáng)以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的黨的作風(fēng)建設(shè)。要崇尚學(xué)習(xí)，改進(jìn)學(xué)風(fēng)，培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣，把學(xué)習(xí)體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的能力。要密切聯(lián)系群眾，改進(jìn)工作作風(fēng)，把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。要艱苦奮斗，切實(shí)改進(jìn)生活作風(fēng)，帶頭反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳，反對(duì)享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。

加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，歸根到底是要解決好人民群眾切身利益問(wèn)題。當(dāng)前，尤其要加大力度解決物價(jià)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷等方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，強(qiáng)化對(duì)社?；稹⒆》抗e金和扶貧救災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)管；繼續(xù)治理教育收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，查處侵害進(jìn)城務(wù)工人員利益等方面存在的問(wèn)題。對(duì)發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害群眾利益行為的地方和單位，要追究有關(guān)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，有失職瀆職甚至腐敗行為的要從嚴(yán)懲處。

（五）辦案要有新作為，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。胡錦濤總書(shū)記指出，如果不堅(jiān)決防范和懲治腐敗，任憑腐敗現(xiàn)象滋生蔓延，最終將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退、政治動(dòng)蕩、文化頹廢、社會(huì)混亂的狀況，導(dǎo)致黨嚴(yán)重脫離人民群眾、失去人民群眾的支持，到那時(shí)黨心民心就無(wú)法凝聚，全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)，中國(guó)特色社會(huì)主義也就無(wú)從發(fā)展。我們必須貫徹從嚴(yán)治黨方 針，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法行為，重點(diǎn)查辦發(fā)生在黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，嚴(yán)肅查辦以各種手段侵吞國(guó)有資產(chǎn)的案件。要深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，既要嚴(yán)厲懲處受賄行為，又要嚴(yán)厲懲處行賄行為。要加大對(duì)腐敗分子的經(jīng)濟(jì)處罰和贓款贓物追繳力度，決不能讓他們得到任何不法之財(cái)。要加大對(duì)腐敗分子的追逃力度，決不能讓他們逍遙法外。腐敗問(wèn)題不管涉及誰(shuí)，不論其職務(wù)多高，功勞多大，關(guān)系多硬，后臺(tái)多大，都要一查到底、決不姑息遷就。

辦案要有新作為，我看關(guān)鍵是堅(jiān)持兩條：一是堅(jiān)持實(shí)事求是查辦案件。堅(jiān)持查實(shí)問(wèn)題是成績(jī)，澄清是非也是成績(jī)；懲治腐敗是成績(jī)，預(yù)防腐敗也是成績(jī)。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，既嚴(yán)格依紀(jì)依法查辦案件，又正確運(yùn)用政策和策略，努力達(dá)到政治效果、社會(huì)效果、法紀(jì)效果和經(jīng)濟(jì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，使每一個(gè)案件都經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。二是認(rèn)真研究違紀(jì)違法案件的新情況、新特點(diǎn)，不斷改進(jìn)辦案工作的方式方法，提高辦案能力和執(zhí)紀(jì)水平。要堅(jiān)持把懲治和預(yù)防有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)查辦案件，發(fā)現(xiàn)管理制度上的漏洞和缺陷，有針對(duì)性地建章立制，堵塞漏洞，遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延。

三、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)，努力開(kāi)創(chuàng)我省反腐倡廉建設(shè)新局面

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的根本政治保證。各級(jí) 黨委是反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體，要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施，擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，以更加扎實(shí)的工作、更加明顯的成效取信于廣大干部群眾。

（一）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

反腐倡廉建設(shè)是全黨的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。

一是總攬全局，對(duì)反腐倡廉建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一部署。要始終把反腐倡廉建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體規(guī)劃、寓于各項(xiàng)改革和重要政策措施之中，全局謀劃，通盤(pán)部署。堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，實(shí)行黨政齊抓共管，發(fā)揮好紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、審計(jì)等專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)作用，推動(dòng)其他職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)、各司其職，依靠廣大群眾的支持和參與，努力形成反腐倡廉建設(shè)整體合力。

二是加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要定期聽(tīng)取紀(jì)委的工作匯報(bào)，及時(shí)就重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)作出決策，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行職責(zé)。要切實(shí)為他們排憂解難，特別是在依法執(zhí)紀(jì)辦案中遇到干擾阻難時(shí)，要做紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。要關(guān)心和愛(ài)護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，為他們履行職責(zé)創(chuàng)造良好環(huán)境。

三是狠抓工作落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)干部要履行第一責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé)，帶頭落實(shí)，敢抓敢管，不當(dāng)老好人，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成 員要抓好自己職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)。

（二）各級(jí)紀(jì)委要認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)

各級(jí)紀(jì)委要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，全面履行黨章賦予的職責(zé)，進(jìn)一步提高紀(jì)律檢查工作的能力和水平。

一要自覺(jué)接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)。主動(dòng)向黨委及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)各類(lèi)重大情況，認(rèn)真落實(shí)黨委的決定和工作部署。始終從推動(dòng)落實(shí)黨委和政府的中心工作、服從服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，去思考、謀劃、開(kāi)展反腐倡廉工作。要善于出謀劃策，針對(duì)反腐倡廉建設(shè)中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，及時(shí)提出有針對(duì)性的措施和辦法，為黨委決策部署提供科學(xué)依據(jù)，當(dāng)好參謀助手。

二要充分發(fā)揮紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的職能作用。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)全面履行職責(zé)的自覺(jué)性。認(rèn)真維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，認(rèn)真圍繞黨的路線方針政策和決議的貫徹執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作；切實(shí)對(duì)黨員進(jìn)行遵紀(jì)守法的教育，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，切實(shí)嚴(yán)肅查辦違反黨紀(jì)的案件，切實(shí)重視受理黨員的控告和申訴，切實(shí)保障黨員的權(quán)利。

需要特別強(qiáng)調(diào)的是，各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹胡錦濤總書(shū)記的要求，把維護(hù)黨的政治紀(jì)律作為一項(xiàng)重要職責(zé)，督促全體黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步強(qiáng)化政治紀(jì)律觀念，正確理解充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主與維護(hù)黨的政治紀(jì)律的關(guān)系，保持全黨在思想上行動(dòng)上的 高度統(tǒng)一。當(dāng)前，要加強(qiáng)對(duì)十七大精神貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保黨的十七大、省第十次黨代會(huì)和省委十屆二次全會(huì)部署的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見(jiàn)，決不允許公開(kāi)發(fā)表同中央和省委的決定相違背的言論，決不允許對(duì)中央和省委的決策部署陽(yáng)奉陰違，決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象的言論，決不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)。

（三）切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)

“打鐵先要自身硬”。作為黨的專(zhuān)門(mén)監(jiān)督機(jī)關(guān)，紀(jì)委要樹(shù)立監(jiān)督別人的權(quán)威，自己首先要廉潔自律，不出問(wèn)題，不授人以柄。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要認(rèn)真履行職責(zé)，用廉潔自律安身立命，用實(shí)事求是查辦案件，用教育防范端正黨風(fēng)，用制度創(chuàng)新反腐倡廉，確保黨的路線方針政策和各項(xiàng)決策的貫徹執(zhí)行。要堅(jiān)定理想信念，樹(shù)立公正無(wú)私、剛正不阿的品格，樹(shù)立圍繞中心、服務(wù)大局的意識(shí)，樹(shù)立不徇私情、敢于碰硬的精神，樹(shù)立執(zhí)紀(jì)為民、依法執(zhí)紀(jì)的理念。要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，豐富知識(shí)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大理論視野，努力培養(yǎng)學(xué)習(xí)型人才、構(gòu)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。要學(xué)以致用，加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉理論和瓶頸性問(wèn)題的研究，以世界的眼光、全局的觀念和創(chuàng)新的思路，進(jìn)一步提高防治腐敗的能力和水平。要通過(guò)嚴(yán)格教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理，切實(shí)健全內(nèi)部監(jiān)管約束機(jī)制，主動(dòng)接受黨組織和群眾的監(jiān)督，使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部真正成為黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、群眾的貼心人。再過(guò)幾天就是春節(jié)，全省各級(jí)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，自覺(jué)抵制各種以拜年、探視、慰問(wèn)等名義借機(jī)行賄受賄等行為，確保過(guò)一個(gè)文明、祥和、干凈、廉潔的新春佳節(jié)。借此機(jī)會(huì)，我給大家拜個(gè)早年，祝同志們春節(jié)愉快、闔家幸福！

同志們，做好今年各項(xiàng)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)吲e中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新局面，為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵作出新的貢獻(xiàn)！

會(huì)議秘書(shū)處 2008年1月27日印

校對(duì)：項(xiàng)天保（共印270份）

第五篇：汪洋：始終不渝地堅(jiān)持實(shí)事求是(汪洋在廣東省委十一屆一次全會(huì)講話)

始終不渝地堅(jiān)持實(shí)事求是

——在廣東省委十一屆一次全會(huì)上的講話

中共中央政治局委員、廣東省委書(shū)記 汪洋

剛剛勝利閉幕的中國(guó)共產(chǎn)黨廣東省第十一次代表大會(huì)描繪了廣東科學(xué)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。站在新的歷史起點(diǎn)上，完成省黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，再創(chuàng)廣東科學(xué)發(fā)展新輝煌，必須主動(dòng)因應(yīng)發(fā)展轉(zhuǎn)型期的新趨勢(shì)，以更加堅(jiān)定的政治自覺(jué)，始終不渝地堅(jiān)持實(shí)事求是。這是歷史的深刻啟迪，也是現(xiàn)實(shí)的必然要求。

實(shí)事求是，是一個(gè)老生常談而又歷久彌新的重要話題。這個(gè)詞最早出自《漢書(shū)》，原意是贊揚(yáng)河間王劉德?修學(xué)好古，實(shí)事求是?，說(shuō)他愛(ài)好古代文化，研究得特別認(rèn)真，總是在掌握充分的事實(shí)根據(jù)后，才從中求得正確可靠的結(jié)論。后經(jīng)繼承發(fā)展，在中華傳統(tǒng)文化中，被認(rèn)為是一種求真務(wù)實(shí)的治學(xué)處世、治國(guó)理政的精神、態(tài)度和方法。

實(shí)事求是雖古已有之，但真正賦予其深刻內(nèi)涵和科學(xué)意義的是中國(guó)共產(chǎn)黨人。毛澤東同志古為今用，從唯物辯證法的哲學(xué)高度指出，?實(shí)事?就是客觀存在著的一切事物，?是?就是客觀事物的內(nèi)部聯(lián)系，即規(guī)律性，?求?就是我們?nèi)パ芯?。?jīng)過(guò)延安整風(fēng)，?實(shí)事求是?成為我們黨的思想路線和行動(dòng)指南。鄧小平同志把解放思想和實(shí)事求是統(tǒng)一起來(lái)并重新確立為黨的思想路線，指出?解放思想，就是思想和實(shí)際相符合，使主觀和客觀相符合，就是實(shí)事求是?。江澤民同志指出，?馬克思主義具有與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)?，要不斷解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，使?黨的全部理論和工作體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性?。胡錦濤總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話中更明確指出：?中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)信馬克思主義基本原理是顛撲不破的科學(xué)真理，堅(jiān)信馬克思主義必須隨著實(shí)踐發(fā)展而不斷豐富和發(fā)展，從來(lái)不把馬克思主義看成是空洞、僵硬、刻板的教條。馬克思主義，理論源泉是實(shí)踐，發(fā)展依據(jù)是實(shí)踐，檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)也是實(shí)踐。任何固守本本、漠視實(shí)踐、超越或落后于實(shí)際生活的做法都不

會(huì)得到成功。在歷史上的一些時(shí)期，我們?cè)?jīng)犯過(guò)錯(cuò)誤，甚至遇到嚴(yán)重挫折，根本原因就在于當(dāng)時(shí)的指導(dǎo)思想脫離了中國(guó)實(shí)際。我們黨能夠依靠自己和人民的力量糾正錯(cuò)誤，在挫折中奮起，繼續(xù)勝利前進(jìn)，根本原因就在于重新恢復(fù)和堅(jiān)持貫徹了實(shí)事求是。?完全可以說(shuō)，實(shí)事求是是中國(guó)共產(chǎn)黨的傳家寶和鮮明的政治品格。

今天，我們之所以強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持實(shí)事求是，是因?yàn)椋?/p>

其一，堅(jiān)持實(shí)事求是是我們黨全部理論和實(shí)踐的出發(fā)點(diǎn)和根本點(diǎn)。從一定意義上講，黨的歷史就是一部實(shí)事求是的歷史，黨的理論創(chuàng)新成果是實(shí)事求是的結(jié)晶和體現(xiàn)。我們黨革命和建設(shè)的實(shí)踐生動(dòng)表明，堅(jiān)持了實(shí)事求是，黨的事業(yè)就一往無(wú)前；背離了實(shí)事求是，黨的事業(yè)就遭受挫折。在民主革命時(shí)期，黨深刻總結(jié)了兩次勝利、兩次失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，沖破了教條主義、本本主義的羈絆，把馬克思主義的普遍真理同中國(guó)革命的具體實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，開(kāi)辟了農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的新民主主義革命道路，建立了新中國(guó)。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，曾有?大躍進(jìn)?、?浮夸風(fēng)?盛行，以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱、?寧要社會(huì)主義的草，不要資本主義的苗?等多次嚴(yán)重背離實(shí)事求是的錯(cuò)誤，導(dǎo)致社會(huì)主義事業(yè)遭受挫折，甚至使黨和國(guó)家陷入巨大的災(zāi)難之中。黨的十一屆三中全會(huì)重新確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線，發(fā)起真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的討論，實(shí)現(xiàn)了工作重心的轉(zhuǎn)移，邁出了改革開(kāi)放的步伐，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。改革開(kāi)放以來(lái)，廣東之所以能?殺出一條血路?，贏得今天的輝煌，最根本的原因也在于堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，創(chuàng)造性地貫徹黨的路線、方針和政策。經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)表明，堅(jiān)持實(shí)事求是，我們就能與時(shí)俱進(jìn)、充滿生機(jī)，就如安泰立地、力量無(wú)窮，始終立于不敗之地。

其二，堅(jiān)持實(shí)事求是是探索科學(xué)發(fā)展新路的重要法寶。作為馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，科學(xué)發(fā)展觀本身就是解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的產(chǎn)物和體現(xiàn)。科學(xué)發(fā)展觀源于實(shí)踐，又能動(dòng)地指導(dǎo)實(shí)踐。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，同樣需要堅(jiān)持實(shí)事求是。從某種程度上講，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展是對(duì)我們過(guò)去經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的自我革命，是對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展路徑的修正和利益格局的重構(gòu)。在這個(gè)問(wèn)題上能不能實(shí)事求是、敢不敢實(shí)事求是，對(duì)于我們正視存在問(wèn)題、尋找對(duì)策措施，都是一個(gè)必要的思想前提。只有堅(jiān)持實(shí)事求是，才能善于找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)，實(shí)現(xiàn)思想的解放；

只有堅(jiān)持實(shí)事求是，才能勇于突破思想的束縛，提高行動(dòng)的自覺(jué)；只有堅(jiān)持實(shí)事求是，才能敢于沖破阻力，真正把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。

其三，堅(jiān)持實(shí)事求是是順應(yīng)世情、國(guó)情、黨情和省情深刻變化的迫切要求。當(dāng)前，隨著形勢(shì)的發(fā)展，世情、國(guó)情、黨情和省情都在發(fā)生深刻變化，能否實(shí)事求是地應(yīng)對(duì)，是對(duì)我們執(zhí)政能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。特別是廣東省情已經(jīng)并正在發(fā)生全面、深刻、重大的變化，呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征，既是發(fā)展上升期，也是矛盾凸顯期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，正處于新舊發(fā)展模式交替的關(guān)鍵時(shí)期。這些省情的深刻變化，更要求我們堅(jiān)持實(shí)事求是，因?yàn)橹挥羞@樣，我們才能大膽而準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)問(wèn)題，科學(xué)而堅(jiān)決地解決問(wèn)題；才能全面把握省情變化新特征的要求，提高駕馭復(fù)雜局面下推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，再創(chuàng)廣東改革發(fā)展的新輝煌。

總之，實(shí)事求是是我們黨的歷史經(jīng)驗(yàn)特別是改革開(kāi)放全部經(jīng)驗(yàn)的精髓，是廣東先行一步、當(dāng)好排頭兵的秘訣，也是我們攻堅(jiān)克難、領(lǐng)潮爭(zhēng)先的法寶。對(duì)此，我們必須高度統(tǒng)一，堅(jiān)定不移。

怎樣才能實(shí)事求是呢？實(shí)事求是，說(shuō)到底是個(gè)探求事物客觀規(guī)律的過(guò)程。領(lǐng)導(dǎo)干部能否做到實(shí)事求是，既取決于世界觀價(jià)值觀，也取決于能力和水平。首先，了解?實(shí)事?要客觀深刻、全面準(zhǔn)確，做到深入調(diào)查研究、尊重客觀事實(shí)、注重動(dòng)態(tài)分析，防止主觀性、片面性和表面性；其次，?求是?過(guò)程要善于思考、尊重實(shí)際，站在正確的立場(chǎng)上，通過(guò)去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的加工制作，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)、通過(guò)變化找規(guī)律，使主觀認(rèn)識(shí)適應(yīng)客觀實(shí)際、政策決策符合群眾意愿；最后，還要堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐砥礪，善于將感性認(rèn)識(shí)上升為理性認(rèn)識(shí)，善于運(yùn)用規(guī)律指導(dǎo)實(shí)踐，在理論和實(shí)踐的循環(huán)往復(fù)中不斷提高實(shí)事求是的能力和水平。

在現(xiàn)實(shí)生活中，能夠認(rèn)識(shí)實(shí)事求是的重要性和掌握實(shí)事求是的方法是一回事，敢于堅(jiān)持實(shí)事求是又是另一回事。這方面，不僅有認(rèn)識(shí)問(wèn)題、水平問(wèn)題，還有勇氣問(wèn)題、膽略問(wèn)題。也就是說(shuō)，能從?實(shí)事?中求到?是?不容易，但是堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)?是?更困難。堅(jiān)持實(shí)事求是，往往需要付出一定的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)代價(jià)，有風(fēng)險(xiǎn)，也費(fèi)周折。而且實(shí)事求是的過(guò)程會(huì)有曲折和反復(fù)，有時(shí)輕則挨批，重則丟官，甚至還會(huì)流血犧牲。正因如此，現(xiàn)實(shí)中才會(huì)出現(xiàn)?迎著實(shí)事求是來(lái)，繞著實(shí)事求是走，背著實(shí)事求是干?的現(xiàn)象。所以，講實(shí)事求是，難在敢于，貴在堅(jiān)持，這是對(duì)每個(gè)共產(chǎn)黨員黨性和品

德的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。

一要有對(duì)真理信仰的堅(jiān)毅執(zhí)著。信仰，是無(wú)堅(jiān)不摧的力量。所謂求是精神，正如竺可楨所說(shuō)，本質(zhì)上就是奮斗、犧牲、革命和科學(xué)的精神，就是殺身成仁、舍生取義的精神。顯然，沒(méi)有對(duì)真理執(zhí)著信仰的堅(jiān)定性，沒(méi)有徹底的唯物主義者無(wú)私無(wú)畏的精神境界，在大是大非上態(tài)度模糊、騎墻觀望，不可能做到實(shí)事求是?，F(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)干部，理想信念動(dòng)搖，在名利和真理之間，不想、不愿、不敢選擇真理。有的雖然求到了?是?，但瞻前顧后、畏手畏腳，向傳統(tǒng)觀念妥協(xié)，對(duì)不合理的利益格局低頭，不敢理直氣壯講真話，違背實(shí)事求是做事情。特別是在處理具體問(wèn)題時(shí)，在事實(shí)同文件、講話、理論發(fā)生矛盾的情況下，如一位領(lǐng)導(dǎo)同志所指出的，?常常不是去修改文件、修改講話、修正理論使之符合事實(shí)，而是去‘修改’事實(shí)使之符合文件、符合講話、符合理論。之所以發(fā)生這種削足適履的事，很重要的一個(gè)原因就是缺乏實(shí)事求是的勇氣。?各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園，靠實(shí)事求是?吃飯?，做真正的?實(shí)事求是派?，努力做到?務(wù)得事實(shí)，每求真是??；叵氘?dāng)年廣東改革開(kāi)放初期，不少改革先行者因?yàn)閳?jiān)持實(shí)事求是，大膽先行先試而受到責(zé)難。但他們?不畏浮云遮望眼?、?咬定青山不放松?，始終堅(jiān)信真理的力量，用實(shí)踐和成效作出了令人信服的回答。當(dāng)前，我們?cè)诼鋵?shí)省第十一次黨代會(huì)精神的實(shí)踐中，要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)幸福廣東，從嚴(yán)管黨治黨，難免遇到這樣那樣的矛盾、問(wèn)題和質(zhì)疑。我們要發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)黨員信仰真理、堅(jiān)持真理的品質(zhì)，執(zhí)著淡定，堅(jiān)毅前行，大膽探索，努力把廣東改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

二要靠領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部處在決策中心，能否堅(jiān)持實(shí)事求是，直接關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)。我們說(shuō)假話，搞形式主義、官僚主義，下面就不會(huì)實(shí)事求是；我們堅(jiān)持實(shí)事求是，干部群眾就會(huì)上行下效，講真話、辦實(shí)事、求實(shí)效。喊破嗓子，不如干出樣子。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，把實(shí)事求是根植在思想意識(shí)中，貫穿于工作實(shí)踐中，落實(shí)到執(zhí)政為民中。要把真理的力量和人格的魅力統(tǒng)一起來(lái)，擺正自己的位臵，負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任，形成強(qiáng)大的親和力、感染力和號(hào)召力。要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，立足實(shí)際、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不貪一時(shí)之功、不揚(yáng)一時(shí)之名，不提不切實(shí)際的口號(hào)、不圖有名無(wú)實(shí)的形式，多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情，努力收獲去

后的?政聲?。建設(shè)幸福廣東是全省人民的美好愿景，既是一項(xiàng)宏偉事業(yè)，也是一個(gè)艱巨過(guò)程。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要正人正己，努力做到心無(wú)旁騖、埋頭苦干，全力以赴將為人民造福謀利的實(shí)事做好、好事做實(shí)。

需要指出的是，在堅(jiān)持實(shí)事求是的過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)干部要注意發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)。如果高高在上、我行我素，搞?一言堂?、?家長(zhǎng)制?，一些人自然會(huì)當(dāng)面真話實(shí)情不說(shuō)，背后牢騷怪話亂講。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是?一把手?要虛懷若谷、兼聽(tīng)則明，堅(jiān)持和完善民主集中制，充分發(fā)揮集體智慧和力量，提倡講真話，努力兼顧?草根?和精英的?話語(yǔ)權(quán)?，兼聽(tīng)?好話?和?逆言?，注重打撈工農(nóng)大眾?沉沒(méi)?的聲音，確保在充分認(rèn)清?實(shí)事?的基礎(chǔ)上再作決策。

三要靠與時(shí)俱進(jìn)地解放思想。解放思想是實(shí)事求是的題中應(yīng)有之義。事物的變化是永恒的，實(shí)踐是永無(wú)止境的，求?是?的過(guò)程，就是不斷解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的過(guò)程。只有解放思想，才能達(dá)到實(shí)事求是；只有實(shí)事求是，才是真正的解放思想。解放思想必須實(shí)事求是，實(shí)事求是必然會(huì)解放思想。特別是在當(dāng)前世情、國(guó)情、黨情和省情發(fā)生深刻變化的情況下，要著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，敏銳發(fā)現(xiàn)重大發(fā)展轉(zhuǎn)折時(shí)期的新情況和新問(wèn)題，提出科學(xué)可行的解決思路和符合實(shí)際的政策措施，使我們的認(rèn)識(shí)跟上不斷變化的實(shí)際并正確指導(dǎo)實(shí)踐。惟有不斷解放思想，以更加縝密的思維、更加開(kāi)放的心態(tài)、更加廣闊的視野，與時(shí)俱進(jìn)，正確把握不斷發(fā)展變化的客觀實(shí)際，才能以思想的領(lǐng)先促進(jìn)發(fā)展的率先。

四要運(yùn)用正確的方式方法。實(shí)事求是既是思想路線，也是工作方法。堅(jiān)持實(shí)事求是，本身也有一個(gè)方式方法問(wèn)題。堅(jiān)持真理要堅(jiān)定，但不等于不講究方法。有科學(xué)的方法，先行先試，就能取得成功；缺乏科學(xué)的方法，盲干莽撞，就有可能失敗。領(lǐng)導(dǎo)干部要相信真理的力量，讓實(shí)踐、讓真理用它自身的力量說(shuō)服大家。我們的體制優(yōu)勢(shì)，主要體現(xiàn)在明確了正確的前進(jìn)方向后，動(dòng)員、組織和發(fā)動(dòng)群眾，充分發(fā)揮各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性去實(shí)現(xiàn)它。而不在于領(lǐng)導(dǎo)干部自以為掌握了真理，就硬性規(guī)定具體怎么做。因?yàn)?，我們選擇的方向即使是正確的，但?實(shí)事?是千變?nèi)f化的，如果我們硬性規(guī)定每一個(gè)具體動(dòng)作，就有可能脫離實(shí)際，就不是實(shí)事求是的態(tài)度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把革命熱情和理性精神結(jié)合起來(lái)，善于分析事物特點(diǎn)，尋找其內(nèi)在規(guī)律性，順勢(shì)而為推動(dòng)工作、打開(kāi)局面。譬如，當(dāng)前全

省上下對(duì)打好轉(zhuǎn)型升級(jí)這場(chǎng)硬仗有了強(qiáng)烈共識(shí)，也就是說(shuō)，我們明確了正確方向，但在具體貫徹落實(shí)中一定要講求方式方法，注意摒棄簡(jiǎn)單粗暴的行政命令，切忌?一刀切?。要充分發(fā)揮各地各部門(mén)的主觀能動(dòng)性，尊重群眾的首創(chuàng)精神，注重發(fā)揮市場(chǎng)規(guī)律作用，讓事實(shí)說(shuō)話、讓實(shí)踐回答，既堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，又腳踏實(shí)地促轉(zhuǎn)變。

五要靠好的制度保證。鄧小平同志多次強(qiáng)調(diào)，制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。無(wú)數(shù)事實(shí)證明，有一個(gè)好制度比好領(lǐng)導(dǎo)更重要。只有依靠制度的力量，實(shí)事求是才不會(huì)因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不會(huì)因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變，實(shí)事求是者才有底氣、有市場(chǎng)。在干部任免上，要始終堅(jiān)持?德才兼?zhèn)?、以德為?的用人標(biāo)準(zhǔn)，使那些敢講真話實(shí)話心里話、有本事干實(shí)事求實(shí)效的干部，不僅不會(huì)受到責(zé)難和打擊，反而會(huì)得到提拔和重用，才能帶動(dòng)更多的人實(shí)事求是。要建立健全科學(xué)民主決策制度，通過(guò)預(yù)定的程序、規(guī)則和方式，確保決策能廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)、集中各方智慧、符合本地實(shí)際、反映事物發(fā)展規(guī)律。要不斷完善客觀公正的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)制度和監(jiān)督獎(jiǎng)懲機(jī)制，不讓老實(shí)人吃虧、不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利。要建立聯(lián)系群眾和調(diào)查研究制度，堅(jiān)持走群眾路線，真心實(shí)意地向群眾學(xué)習(xí)，使實(shí)事求是能接?地氣?、有更深厚的?土壤??？傊?，要形成一種有利于實(shí)事求是的機(jī)制和條件，營(yíng)造鼓勵(lì)探索、善于兼聽(tīng)、民主討論、寬容過(guò)失的環(huán)境，使實(shí)事求是在黨內(nèi)蔚然成風(fēng)。