第一篇：北京森林保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案

附件1：

北京市森林保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化林權(quán)制度改革，推進(jìn)林業(yè)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略部署，全面落實(shí)中央森林保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策和財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局、保監(jiān)會(huì)《關(guān)于做好森林保險(xiǎn)試點(diǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)金[2009]165號(hào)）精神，落實(shí)北京市政府與中國(guó)人民保險(xiǎn)集團(tuán)股份有限公司關(guān)于戰(zhàn)略合作的意見(jiàn)，根據(jù)首都生態(tài)林業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展的實(shí)際需要，本著穩(wěn)步推進(jìn)的原則，將生態(tài)公益林列為森林保險(xiǎn)試點(diǎn)，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以改善首都生態(tài)環(huán)境、保護(hù)首都生態(tài)安全、穩(wěn)定林農(nóng)生產(chǎn)生活為目標(biāo)，通過(guò)政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，建立多元化、專業(yè)化的生態(tài)公益林風(fēng)險(xiǎn)保障體系，提高首都林業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力，促進(jìn)首都林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（二）基本原則

1.政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。實(shí)行政策引導(dǎo)與支持、市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)政府資源社會(huì)公共管理效能的最大化，逐步建立具有北京都市林業(yè)特色的保險(xiǎn)保障體系。

2.保障生態(tài)，保障林改。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和保險(xiǎn)保障，提升生態(tài)公益林生態(tài)服務(wù)價(jià)值，保障林農(nóng)森林資源資產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)林業(yè)健康可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，為集體林權(quán)制度改革不斷深化提供保障。3.以防為主，防賠結(jié)合。強(qiáng)化林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范和安全管控體系建設(shè)，通過(guò)災(zāi)后賠償，逐步形成完善的生態(tài)公益林防災(zāi)防損、災(zāi)后補(bǔ)償?shù)倪\(yùn)行機(jī)制。

4.先期試點(diǎn)，逐步完善。試行山區(qū)生態(tài)公益林和國(guó)有林場(chǎng)的統(tǒng)保，逐步擴(kuò)大保障范圍，探索城市綠地、林權(quán)抵押保險(xiǎn)等險(xiǎn)種，實(shí)現(xiàn)對(duì)首都林業(yè)的全方位保障。

5.依法合規(guī)，提升服務(wù)。堅(jiān)持依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，切實(shí)維護(hù)被保險(xiǎn)人利益，維護(hù)生態(tài)建設(shè)和林農(nóng)增收致富，切實(shí)提高服務(wù)能力和管理能力、不斷加強(qiáng)從業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高專業(yè)化服務(wù)水平。

二、保險(xiǎn)方案

（一）承保內(nèi)容

1.保險(xiǎn)險(xiǎn)種:森林綜合保險(xiǎn)

2.保險(xiǎn)人：中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司北京市分公司（簡(jiǎn)稱人保財(cái)險(xiǎn)北京分公司）所屬區(qū)縣支公司

3.投保人：區(qū)縣園林綠化局、市屬國(guó)有林場(chǎng) 4.被保險(xiǎn)人：區(qū)縣園林綠化局、市屬國(guó)有林場(chǎng) 5.保險(xiǎn)標(biāo)的：生長(zhǎng)和管理正常的生態(tài)公益林

生態(tài)公益林是指北京市山區(qū)生態(tài)公益林和市屬區(qū)屬國(guó)有林場(chǎng)生態(tài)公益林。

6.保險(xiǎn)責(zé)任：在保險(xiǎn)期間內(nèi)，火災(zāi)、旱災(zāi)直接造成保險(xiǎn)林木死亡或損失； 暴雨、暴風(fēng)、洪水、泥石流、冰雹、霜凍、暴雪、雨凇直接造成保險(xiǎn)林木流失、掩埋、主干折斷、倒伏或死亡；森林病蟲(chóng)害造成保險(xiǎn)林木的重度損失，保險(xiǎn)人按照本方案及相關(guān)保險(xiǎn)條款約定負(fù)責(zé)賠償。

7.保險(xiǎn)金額：以畝為投保計(jì)量單位，每畝保險(xiǎn)金額為1200元。

8.保險(xiǎn)費(fèi)率：2‰

9.保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)算：保險(xiǎn)費(fèi)=每畝保險(xiǎn)金額×保險(xiǎn)費(fèi)率×保險(xiǎn)面積

10.免賠額（率）：不設(shè)立

11.保險(xiǎn)期限：一年，以保險(xiǎn)單載明的起訖時(shí)間為準(zhǔn)。

（二）保費(fèi)補(bǔ)貼

保費(fèi)補(bǔ)貼按照中央、市級(jí)二級(jí)補(bǔ)貼形式，其中市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼50%，申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)貼50%。

（三）承保流程

1.承保方式：實(shí)行統(tǒng)一保險(xiǎn)形式。北京市園林綠化局與人保財(cái)險(xiǎn)北京分公司簽訂統(tǒng)保協(xié)議，明確承保內(nèi)容。

2.簽訂保險(xiǎn)單：相關(guān)區(qū)縣園林綠化局、市屬國(guó)有林場(chǎng)，根據(jù)統(tǒng)保協(xié)議與人保財(cái)險(xiǎn)北京分公司各區(qū)縣支公司簽訂保險(xiǎn)單。

3.保費(fèi)結(jié)算：保費(fèi)實(shí)行市級(jí)統(tǒng)一結(jié)算，由市園林綠化局將中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼和市級(jí)財(cái)政保費(fèi)統(tǒng)一向人保財(cái)險(xiǎn)北京分公司支付。

（四）理賠流程

1.出險(xiǎn)報(bào)案：發(fā)生災(zāi)害事故后，區(qū)縣生態(tài)公益林保險(xiǎn)工作小組工作人員或市屬國(guó)有林場(chǎng)工作人員應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)撥打人保公司服務(wù)電話95518向承保公司報(bào)案，人保財(cái)險(xiǎn)分支公司或業(yè)務(wù)人員接到報(bào)案的，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)95518專線。

2.查勘定損：人保財(cái)險(xiǎn)區(qū)縣支公司委托北京市認(rèn)定的園林綠化資源損失鑒定機(jī)構(gòu)，依據(jù)《北京市森林資源損失鑒定標(biāo)準(zhǔn)》及保險(xiǎn)理賠查勘、檢驗(yàn)和定損流程，開(kāi)展查勘、定責(zé)、定損工作。

3.賠償計(jì)算：

賠償金額=每畝保險(xiǎn)金額×損失程度×受損面積 4.賠款支付：保險(xiǎn)賠款由人保財(cái)險(xiǎn)北京分公司區(qū)縣支公司直接支付相關(guān)區(qū)縣園林綠化局和市屬國(guó)有林場(chǎng)，用于受災(zāi)林地的造林、再植、復(fù)植和災(zāi)后撫育工作。

三、組織實(shí)施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

市園林綠化局會(huì)同市財(cái)政局、人保財(cái)險(xiǎn)北京分公司建立北京市森林保險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議制度，設(shè)立保險(xiǎn)工作聯(lián)合辦公室，辦公室設(shè)在市園林綠化局有關(guān)處室，承擔(dān)保險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議日常工作，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、督促檢查等組織協(xié)調(diào)工作。

（二）明確職責(zé) 1.市財(cái)政局

按照本方案，申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)貼，安排市級(jí)財(cái)政預(yù)算。根據(jù)市園林綠化局申請(qǐng)撥付保費(fèi)，并監(jiān)督管理財(cái)政資金。

2.園林綠化部門(mén)

市園林綠化局負(fù)責(zé)與市財(cái)政局協(xié)調(diào)申請(qǐng)劃撥保費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼，與人保財(cái)險(xiǎn)北京分公司簽訂統(tǒng)保協(xié)議，督促和指導(dǎo)各區(qū)縣園林綠化局、市屬國(guó)有林場(chǎng)與屬地人保財(cái)險(xiǎn)區(qū)縣支公司簽訂保單；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌市財(cái)政局、人保財(cái)險(xiǎn)北京分公司，指導(dǎo)全市生態(tài)公益林保險(xiǎn)工作。

相關(guān)區(qū)縣園林綠化局統(tǒng)籌本區(qū)縣（含區(qū)縣級(jí)國(guó)有林場(chǎng)）保險(xiǎn)工作，與屬地人保財(cái)險(xiǎn)區(qū)縣支公司成立生態(tài)公益林保險(xiǎn)工作小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好承保理賠服務(wù)工作。3.人保財(cái)險(xiǎn)北京分公司

人保財(cái)險(xiǎn)北京分公司要與市園林綠化局積極溝通，確定專人參加聯(lián)席會(huì)議及辦公室工作。提供承保理賠服務(wù)方案，按照聯(lián)席會(huì)議及辦公室的工作部署，組織開(kāi)展相關(guān)工作。

人保財(cái)險(xiǎn)北京分公司各區(qū)縣支公司按照區(qū)縣工作小組的要求，做好宣傳、承保、理賠等落地服務(wù)工作。

四、服務(wù)保障

為保證本方案順利實(shí)施，市園林綠化局與人保財(cái)險(xiǎn)北京分公司共同制定《北京市森林保險(xiǎn)服務(wù)方案》，在防災(zāi)防損、宣傳培訓(xùn)、隊(duì)伍建設(shè)、科技服務(wù)等方面，做好服務(wù)，努力推進(jìn)北京市生態(tài)公益林保險(xiǎn)穩(wěn)步、有序開(kāi)展。

第二篇：湖北省中央財(cái)政森林保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施方案

湖北省中央財(cái)政森林保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)》（中發(fā)[2008]10號(hào)）和財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局、保監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于做好森林保險(xiǎn)試點(diǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)金［2009］165號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于2012中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作的通知》（財(cái)金[2012]80號(hào)）等文件精神，深化集體林權(quán)制度配套改革，建立完善的林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系，提高林業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)林農(nóng)增收致富，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，實(shí)現(xiàn)湖北林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，借鑒外省經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以鞏固集體林權(quán)制度改革，扶持林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展為目標(biāo)，以確保森林資源安全和促進(jìn)林農(nóng)增收為重點(diǎn)，以提高林業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力、提高林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者受災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的能力為出發(fā)點(diǎn)，培育林業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)，建立健全林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供重要保障。

（二）基本原則

一是堅(jiān)持自愿和引導(dǎo)相結(jié)合的原則。即在基層政府同意和林農(nóng)自愿投保的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展森林保險(xiǎn)，引導(dǎo)林農(nóng)及林業(yè)企業(yè)參保并從中受益；二是堅(jiān)持“兩低一保”的原則，即低保額、低保費(fèi)、保成本。保障程度原則上以補(bǔ)償承保對(duì)象的物化成本為主，以保障林農(nóng)及林業(yè)企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)為出發(fā)點(diǎn)；三是堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)的原則。財(cái)政、林業(yè)、保監(jiān)、地方政府以及保險(xiǎn)公司等部門(mén)和單位，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與聯(lián)動(dòng)，形成合力，共同參與做好森林保險(xiǎn)的宣傳、承保、理賠、防災(zāi)等各環(huán)節(jié)工作；四是堅(jiān)持“三個(gè)兼顧”的原則。即兼顧林農(nóng)及林業(yè)企業(yè)投保繳費(fèi)能力、財(cái)政補(bǔ)貼能力、保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)承受能力。

二、保險(xiǎn)內(nèi)容

（一）保險(xiǎn)標(biāo)的：經(jīng)過(guò)縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門(mén)確權(quán)，生長(zhǎng)正常，管理有序的公益林、商品林。

花卉苗木不作為保險(xiǎn)標(biāo)的投保。

（二）保險(xiǎn)對(duì)象：林權(quán)所有者

（三）保險(xiǎn)期限：一年。

（四）保險(xiǎn)責(zé)任：

1、林木火災(zāi)保險(xiǎn)。在保險(xiǎn)期限內(nèi)，因火災(zāi)造成保險(xiǎn)林木損毀的直接經(jīng)濟(jì)損失，保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)賠償。

2、林木綜合保險(xiǎn)。在保險(xiǎn)期限內(nèi)，因火災(zāi)、暴雨、暴風(fēng)、洪水、泥石流、冰凍、冰雹、霜凍、臺(tái)風(fēng)、暴雪、森林病蟲(chóng)害造成被保險(xiǎn)林木毀損、掩埋、主干折斷、倒伏或死亡的直接經(jīng)濟(jì)損失，保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)賠償。

商品林經(jīng)營(yíng)者對(duì)以上兩種保險(xiǎn)可任選一種投保。

（五）保險(xiǎn)金額：

公益林、商品林每畝均暫定500元。

（六）保險(xiǎn)費(fèi)率

公益林：綜合保險(xiǎn)費(fèi)率3‰。

商品林：林木火災(zāi)保險(xiǎn)費(fèi)率2‰，綜合保險(xiǎn)費(fèi)率3‰。

（七）賠償處理

1、免賠處理

每次事故損失按實(shí)際損失的10％免賠。

2、計(jì)算公式

保險(xiǎn)林木發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的損失，保險(xiǎn)人按以下方式計(jì)算賠償：

賠償金額=每畝保險(xiǎn)金額×損失程度×受損面積×投保面積/實(shí)有林地面積×（1-10%）

損失程度=平均單位面積損失株數(shù)/平均密度

3、保險(xiǎn)責(zé)任終止

當(dāng)累計(jì)賠款達(dá)到保險(xiǎn)金額以后，保險(xiǎn)責(zé)任即行終止；當(dāng)累計(jì)賠款未達(dá)到保險(xiǎn)金額，保險(xiǎn)責(zé)任繼續(xù)有效，直至保險(xiǎn)責(zé)任期滿，但保險(xiǎn)金額等于原保險(xiǎn)金額減去累計(jì)賠款后的余額或差額。

4、保險(xiǎn)林木發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的事故后，一時(shí)難以確定是否死亡的，由保險(xiǎn)公司會(huì)同林業(yè)專家與被保險(xiǎn)人協(xié)商設(shè)立觀察期，以觀察期后的定損結(jié)論為依據(jù)計(jì)算賠償。

（八）林業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金

為保證森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)可持續(xù)健康發(fā)展，承辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)注重經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的防范和化解，量力而行，確保森林保險(xiǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)、健康持續(xù)發(fā)展。要積極利用再保險(xiǎn)等市場(chǎng)化機(jī)制，努力分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。承辦保險(xiǎn)公司應(yīng)參照財(cái)政部關(guān)于種植業(yè)保險(xiǎn)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的要求，計(jì)提巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，逐步建立應(yīng)對(duì)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、操作方式

（一）分步推進(jìn)，逐步試點(diǎn)。試點(diǎn)縣市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、推動(dòng)森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)開(kāi)展。2012年，試點(diǎn)區(qū)域?yàn)樯褶r(nóng)架、房縣、竹溪、丹江口、宜都、咸豐、恩施、崇陽(yáng)、通山、羅田、麻城、谷城、南漳和京山等14個(gè)縣市。

（二）分級(jí)負(fù)責(zé)，差異承保。公益林實(shí)行綜合保險(xiǎn)，由林權(quán)所有者與承辦公司按簽訂保險(xiǎn)協(xié)議，賠款通過(guò)縣（市、區(qū)）財(cái)政局撥付至林權(quán)所有者，縣（市、區(qū)）財(cái)政局對(duì)賠款的使用實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管，專項(xiàng)用于公益林受災(zāi)林地的造林和撫育，基本原則是確保受災(zāi)森林面積的完整恢復(fù)。商品林保險(xiǎn)，林農(nóng)可以在火災(zāi)保險(xiǎn)與綜合保險(xiǎn)兩種責(zé)任中任選一種，保險(xiǎn)賠款由保險(xiǎn)公司轉(zhuǎn)賬支付至投保林農(nóng)的“一折通”或其他實(shí)名銀行賬戶，由林業(yè)部門(mén)監(jiān)督其災(zāi)后造林。

（三）明確職責(zé)，互相配合。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)做好保費(fèi)補(bǔ)貼資金的預(yù)算、籌集、申報(bào)、撥付、結(jié)算和監(jiān)督管理等工作，按比例承擔(dān)的財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金應(yīng)及時(shí)足額撥付，定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保專款專用。林業(yè)部門(mén)及所屬基層林業(yè)工作站應(yīng)配合保險(xiǎn)公司深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進(jìn)行森林保險(xiǎn)工作宣傳工作，了解掌握林農(nóng)投保意向，協(xié)助開(kāi)展投保面積的統(tǒng)計(jì)核實(shí)、保單發(fā)放、定損等工作。保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)森林保險(xiǎn)實(shí)施全程的監(jiān)管，確保被保險(xiǎn)人及保險(xiǎn)人的合法權(quán)利不受侵犯。保險(xiǎn)公司作為森林保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)主體，應(yīng)在森林保險(xiǎn)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和定價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分散、隊(duì)伍建設(shè)及宣傳展業(yè)等各方面做好基礎(chǔ)工作，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，根據(jù)林業(yè)部門(mén)的實(shí)際工作情況，撥付必要的工作經(jīng)費(fèi)，具體支付辦法由林業(yè)部門(mén)與承保公司另行商定。

四、保費(fèi)補(bǔ)貼比例及資金結(jié)算

（一）保費(fèi)補(bǔ)貼比例

1、公益林財(cái)政補(bǔ)貼比例100%，其中：中央財(cái)政50%、省財(cái)政負(fù)擔(dān)40%，縣級(jí)財(cái)政10%。

2、商品林財(cái)政補(bǔ)貼比例60%，其中：中央財(cái)政30%、省財(cái)政25%、縣財(cái)政5%，其余由投保人負(fù)擔(dān)。

3、林地分散于全省各地的林業(yè)企業(yè)，由其自主在林地所在地向當(dāng)?shù)爻修k公司投保。林業(yè)企業(yè)購(gòu)置的林地不在我省地域范圍內(nèi)的，不享受我省保費(fèi)補(bǔ)貼政策。

（二）財(cái)政補(bǔ)貼資金結(jié)算

森林保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼資金實(shí)行“專戶管理、封閉運(yùn)行、保單結(jié)算、據(jù)實(shí)補(bǔ)貼”?？h（市、區(qū)）財(cái)政和林業(yè)部門(mén)一定要認(rèn)真履行職責(zé)，做好保費(fèi)補(bǔ)貼資金的審核工作?？h（市、區(qū)）林業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)審核，做好森林保險(xiǎn)投保數(shù)據(jù)真實(shí)性審核。縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān)，做好森林保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金的籌集、申報(bào)、撥付和結(jié)算，確保財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額撥付到位。

1、縣（市、區(qū)）保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按將已簽訂到戶（即作為被保險(xiǎn)人的林權(quán)所有者和林農(nóng)，以下同）的法定保單及被保險(xiǎn)人已足額繳清保費(fèi)憑證進(jìn)行匯總，填報(bào)“湖北省三農(nóng)保險(xiǎn)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金（保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）申報(bào)表”，并附保單和繳費(fèi)憑證，由同級(jí)林業(yè)部門(mén)審核后，送同級(jí)財(cái)政部門(mén)。

2、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)受理保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的申報(bào)后，要對(duì)已簽訂保單的真實(shí)性、被保險(xiǎn)人是否足額繳納應(yīng)承擔(dān)保費(fèi)、林業(yè)部門(mén)是否審核等情況進(jìn)行核查。對(duì)保單已簽訂到戶，保費(fèi)已足額繳清的，據(jù)實(shí)撥付應(yīng)由縣（市、區(qū)）財(cái)政承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金。

3、在被保險(xiǎn)人已足額繳清保費(fèi)、縣（市、區(qū)）財(cái)政已足額撥付本級(jí)應(yīng)承擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼資金后，由縣（市、區(qū)）財(cái)政將上述情況進(jìn)行匯總申報(bào)。申報(bào)時(shí)，要填報(bào)“湖北省三農(nóng)保險(xiǎn)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金（財(cái)政部門(mén)）申報(bào)表”，并附“湖北省三農(nóng)保險(xiǎn)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金（保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）申報(bào)表”、保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收取被保險(xiǎn)人繳費(fèi)的相關(guān)憑證和縣（市、區(qū)）財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金撥款憑證及預(yù)算文件，于每結(jié)束前上報(bào)省財(cái)政廳。省財(cái)政廳及時(shí)進(jìn)行審核并報(bào)省政府批準(zhǔn)后，據(jù)實(shí)向各地財(cái)政撥付應(yīng)由中央和省級(jí)財(cái)政承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金。

五、推進(jìn)措施和要求

（一）成立工作專班。各地要成立政策性森林保險(xiǎn)工作專班，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展政策性森林保險(xiǎn)的實(shí)施。專班由縣（市）政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥，林業(yè)部門(mén)牽頭，財(cái)政、經(jīng)辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門(mén)參加。工作專班要切實(shí)加強(qiáng)森林保險(xiǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，確保森林保險(xiǎn)工作順利開(kāi)展。

（二）明確承辦機(jī)構(gòu)。經(jīng)保險(xiǎn)公司自愿申請(qǐng)，湖北保監(jiān)局確認(rèn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，2012年全省14個(gè)試點(diǎn)縣（市）政策性森林保險(xiǎn)由中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司湖北省分公司（簡(jiǎn)稱人保財(cái)險(xiǎn)湖北分公司）、中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司湖北分公司（簡(jiǎn)稱中華財(cái)險(xiǎn)湖北分公司）和太平財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司湖北分公司（簡(jiǎn)稱太平財(cái)險(xiǎn)湖北分公司）共同承辦，其中，神農(nóng)架、竹溪、崇陽(yáng)、通山、谷城、南漳、京山由人保財(cái)險(xiǎn)湖北分公司承辦；房縣、丹江口、羅田、麻城由中華財(cái)險(xiǎn)湖北分公司承辦；宜都、咸豐、恩施由太平財(cái)險(xiǎn)湖北分公司承辦。其他中介機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)人員不得介入政策性森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

（三）加大宣傳力度。相關(guān)部門(mén)要加大宣傳力度，充分利用電視、電臺(tái)、報(bào)刊等媒體，深入鄉(xiāng)村廣泛宣傳和普及森林保險(xiǎn)知識(shí)和相關(guān)扶持政策，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和保險(xiǎn)意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民積極主動(dòng)參加森林保險(xiǎn)。加大商品林保險(xiǎn)工作推進(jìn)力度，鼓勵(lì)林業(yè)企業(yè)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織、林業(yè)經(jīng)營(yíng)大戶等林業(yè)經(jīng)營(yíng)組織帶頭參保，組織和帶動(dòng)林農(nóng)集中投保，引導(dǎo)和支持以縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村為單位，組織林農(nóng)統(tǒng)一投保。

（四）搞好承保理賠服務(wù)。保險(xiǎn)公司要切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，從服務(wù)“三農(nóng)”的全局出發(fā)，提供森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的宣傳、承保、防災(zāi)防損、查勘定損、理賠等專業(yè)化服務(wù)，積極穩(wěn)妥做好工作。保險(xiǎn)憑證、理賠款項(xiàng)應(yīng)落實(shí)到林農(nóng)，保險(xiǎn)憑證應(yīng)載明投保地塊的詳細(xì)坐落地點(diǎn)、保單號(hào)、投保面積、保險(xiǎn)責(zé)任、保險(xiǎn)金額等信息；承保和理賠情況應(yīng)張榜公示，得到林農(nóng)認(rèn)可，保險(xiǎn)公司要按保險(xiǎn)條款及時(shí)進(jìn)行賠付，不應(yīng)隨意更改理賠標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)范森林保險(xiǎn)出單和補(bǔ)貼申請(qǐng)程序，保險(xiǎn)公司應(yīng)在林農(nóng)繳齊保費(fèi)后再出具保險(xiǎn)憑證（見(jiàn)費(fèi)出單），并據(jù)此申請(qǐng)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金。

（五）嚴(yán)肅保險(xiǎn)工作紀(jì)律。各地林業(yè)、財(cái)政部門(mén)和經(jīng)辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省的有關(guān)政策規(guī)定。對(duì)違反政策規(guī)定，弄虛作假，擠占、挪用財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金，騙保、套保的；對(duì)不按規(guī)定及時(shí)、足額賠付的，一經(jīng)查實(shí)，將按有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。

第三篇：貴陽(yáng)市政策性森林保險(xiǎn)試點(diǎn)方案

貴陽(yáng)市人民政府文件

筑府發(fā)〔2011〕77號(hào)

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市人民政府關(guān)于印發(fā)貴陽(yáng)市政策性

森林保險(xiǎn)試點(diǎn)方案的通知

各區(qū)、市、縣人民政府，金陽(yáng)新區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)工作部門(mén)：

《貴陽(yáng)市政策性森林保險(xiǎn)試點(diǎn)方案》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照通知要求，抓好相關(guān)工作落實(shí)。

二○一一年十二月十九日

貴陽(yáng)市政策性森林保險(xiǎn)試點(diǎn)方案

為深化我市集體林權(quán)制度改革，強(qiáng)化林業(yè)支持保護(hù)體系建設(shè)，增強(qiáng)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者抵御森林風(fēng)險(xiǎn)的能力，激發(fā)農(nóng)民發(fā)展林業(yè)的積極性，促進(jìn)全市林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《財(cái)政部 林業(yè)局 保監(jiān)會(huì)關(guān)于做好森林保險(xiǎn)試點(diǎn)工作有關(guān)事宜的通知》（財(cái)金〔2009〕165號(hào)）和《貴州省財(cái)政廳 貴州省林業(yè)廳 貴州保監(jiān)局關(guān)于啟動(dòng)我省森林保險(xiǎn)試點(diǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（黔財(cái)綜〔2010〕81號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以鞏固集體林權(quán)制度改革成果、扶持林業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以確保森林資源安全和促進(jìn)林農(nóng)增收為重點(diǎn)，以提高林業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力、提高林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者受災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的能力為出發(fā)點(diǎn)，培育林業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)，建立健全林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，為推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)提供重要保障。

（二）基本原則

一是堅(jiān)持政府引導(dǎo)的原則。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼保費(fèi)及免征林木保險(xiǎn)業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)稅的扶持政策，引導(dǎo)林農(nóng)、林場(chǎng)、林業(yè)企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體參加政策性森林保險(xiǎn)。

二是堅(jiān)持試點(diǎn)先行，逐步推開(kāi)的原則。森林損失情況較復(fù)雜，開(kāi)展森林保險(xiǎn)工作，技術(shù)性強(qiáng)，工作量大，先通過(guò)試點(diǎn)進(jìn)行探索和積累經(jīng)驗(yàn)后，再全面穩(wěn)妥地推開(kāi)。三是堅(jiān)持自主自愿的原則。在落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼保費(fèi)政策的基礎(chǔ)上，由林農(nóng)、林場(chǎng)、林業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體承擔(dān)一定比例的保費(fèi)，自主自愿參加政策性森林保險(xiǎn)，化解風(fēng)險(xiǎn)，保障自身利益。

四是堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)的原則。開(kāi)展政策性森林保險(xiǎn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下支農(nóng)惠農(nóng)的重要手段，是推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的重要金融配套措施，在技術(shù)、補(bǔ)貼、理賠等方面需要林業(yè)、財(cái)政、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等部門(mén)密切配合，共同推進(jìn)，確保政策性森林保險(xiǎn)工作的順利開(kāi)展。

五是堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作的原則。由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)規(guī)律履約經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保理賠到位。

二、工作目標(biāo)

開(kāi)展政策性森林保險(xiǎn)，積累森林保險(xiǎn)服務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，探索適合我市實(shí)際的森林保險(xiǎn)品種和服務(wù)管理機(jī)制，逐步拓寬森林保險(xiǎn)的內(nèi)容，健全防范和化解林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的支持保護(hù)體系，深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革工作，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)受保護(hù)，林農(nóng)得實(shí)惠，林業(yè)得發(fā)展”的目標(biāo)。

三、工作步驟

（一）準(zhǔn)備階段 1.確定試點(diǎn)縣

在修文縣行政區(qū)域范圍內(nèi)開(kāi)展政策性森林保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。2.確定承保機(jī)構(gòu)

根據(jù)《保監(jiān)委關(guān)于規(guī)范政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理的通知》（保監(jiān)發(fā)〔2009〕56號(hào)）明確的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的條件，在綜合考慮我市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)能力、償付能力、經(jīng)營(yíng)狀況和信譽(yù)等因素后，由中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司貴陽(yáng)分公司負(fù)責(zé)貴陽(yáng)市試點(diǎn)縣的政策性森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

3.試點(diǎn)時(shí)間

2011年10月至2012年12月。4.摸底調(diào)查

試點(diǎn)縣林業(yè)主管部門(mén)會(huì)同承保機(jī)構(gòu)對(duì)擬參保的林木及農(nóng)民參保情況進(jìn)行摸底調(diào)查，全面掌握區(qū)域內(nèi)保險(xiǎn)標(biāo)的和參保需求等信息，為做好承保工作奠定基礎(chǔ)。

5.制定操作細(xì)則 試點(diǎn)縣林業(yè)、財(cái)政、保險(xiǎn)等部門(mén)組織專門(mén)力量，根據(jù)國(guó)家和省里的相關(guān)規(guī)定，制定相關(guān)操作細(xì)則。

6.宣傳培訓(xùn)

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加大政策性森林保險(xiǎn)的宣傳力度，各級(jí)有關(guān)部門(mén)和新聞媒體要積極配合。多形式多渠道深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村廣泛宣傳政策性森林保險(xiǎn)工作的重要意義，鼓勵(lì)國(guó)有和集體林場(chǎng)、林業(yè)企業(yè)、林農(nóng)合作經(jīng)濟(jì)組織，林業(yè)專業(yè)大戶帶頭參保，充分發(fā)揮示范帶頭作用。同時(shí)由政府組織，林業(yè)部門(mén)牽頭，承保機(jī)構(gòu)主講，對(duì)試點(diǎn)縣林業(yè)部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站人員及部分護(hù)林員進(jìn)行保險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)。

7.補(bǔ)貼資金預(yù)算

試點(diǎn)縣財(cái)政局于2012年5月31日前根據(jù)擬投保的林地面積、保險(xiǎn)費(fèi)率和補(bǔ)貼比例，測(cè)算中央、省、市、縣各自應(yīng)承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼金額，編制試點(diǎn)縣保費(fèi)補(bǔ)貼計(jì)劃，同時(shí)會(huì)同縣林業(yè)部門(mén)對(duì)中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)貴陽(yáng)分公司出單機(jī)構(gòu)與投保人簽訂的保單及投保人已交納保費(fèi)的情況進(jìn)行核實(shí)，形成申報(bào)材料上報(bào)市林業(yè)、財(cái)政部門(mén)，經(jīng)貴陽(yáng)市財(cái)政局審核后，預(yù)撥市級(jí)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，縣級(jí)匹配經(jīng)費(fèi)同時(shí)到位。市級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)2012年投保情況于8月20日以前向省財(cái)政廳申請(qǐng)下的中央、省級(jí)保費(fèi)補(bǔ)貼。

（二）實(shí)施階段 1.簽單承保

承保機(jī)構(gòu)直接面向林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（林農(nóng)、林業(yè)企業(yè)、國(guó)有林場(chǎng)、集體林場(chǎng)、林業(yè)專業(yè)合作組織、造林承包大戶等）辦理承保手續(xù)，林業(yè)部門(mén)或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可根據(jù)實(shí)際情況協(xié)助承保機(jī)構(gòu)按照保險(xiǎn)相關(guān)條款要求收取保費(fèi)（承保機(jī)構(gòu)也可委托其他代理機(jī)構(gòu)收取保費(fèi)），發(fā)放保險(xiǎn)憑證，工作經(jīng)費(fèi)由承保機(jī)構(gòu)支付。承保機(jī)構(gòu)根據(jù)收取保費(fèi)和發(fā)放的保險(xiǎn)憑證進(jìn)行簽單、承保。

2.災(zāi)害查勘

在發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任事故時(shí)，被保險(xiǎn)人應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向保險(xiǎn)公司報(bào)案（中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)24小時(shí)報(bào)案電話——95518）。保險(xiǎn)公司受理報(bào)案時(shí)，要明確告知出險(xiǎn)保戶準(zhǔn)備好相關(guān)的索賠單證，并配合查勘人員進(jìn)行受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)查勘。保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在接到報(bào)案后，查勘人員須在48小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查勘（不能在期限內(nèi)到達(dá)的，要將原因提前告知出險(xiǎn)保戶）。查勘人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，要按照有關(guān)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，全面調(diào)查了解受災(zāi)情況，并根據(jù)權(quán)限及時(shí)逐級(jí)上報(bào)災(zāi)害損失情況。

3.損失鑒定

市、縣兩級(jí)分別成立由林業(yè)、保險(xiǎn)、財(cái)政等部門(mén)專家組成的政策性森林保險(xiǎn)災(zāi)害損失鑒定小組，對(duì)保險(xiǎn)雙方在災(zāi)害損失上達(dá)不成一致意見(jiàn)需要進(jìn)行鑒定的，由市級(jí)鑒定小組對(duì)受災(zāi)情況進(jìn)行損失確定。成災(zāi)林地規(guī)模在1000畝以上時(shí)，市級(jí)鑒定小組參與損失鑒定。為確保災(zāi)害損失鑒定結(jié)果公開(kāi)、公平、公正，鑒定小組在開(kāi)展工作時(shí)，必須有投保人代表參與。

4.賠償處理

保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)災(zāi)害損失情況，計(jì)算賠償金額，與被保險(xiǎn)人達(dá)成賠償協(xié)議后，在十個(gè)工作日內(nèi)賠付。

全部損失：保險(xiǎn)林木發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任內(nèi)事故全損時(shí)，按保險(xiǎn)金額賠償。全部損失經(jīng)一次性賠償后，保險(xiǎn)責(zé)任即行終止。

部分損失：保險(xiǎn)林木發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任內(nèi)事故但未達(dá)到全部損失標(biāo)準(zhǔn)的為部分損失。部分損失根據(jù)損失程度的比例賠償。

承保情況及賠付結(jié)果在被保險(xiǎn)人所在地進(jìn)行公示。

（三）總結(jié)分析階段

在試點(diǎn)工作結(jié)束后，試點(diǎn)縣對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)分析，匯總承保情況。市林業(yè)、財(cái)政、保險(xiǎn)對(duì)試點(diǎn)情況進(jìn)行檢查，總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。

四、保險(xiǎn)內(nèi)容

（一）適用條款

適用經(jīng)中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)備案的《中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司政策性森林火災(zāi)保險(xiǎn)條款》或《中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司政策性森林綜合保險(xiǎn)條款》。適用條款由投保人在投保時(shí)自行選擇，一經(jīng)確定，在保險(xiǎn)期限內(nèi)不可更改。

（二）保險(xiǎn)標(biāo)的

修文縣境內(nèi)符合投保要求的森林資源，按森林類別劃分包括公益林和商品林。

（三）保險(xiǎn)責(zé)任 政策性森林火災(zāi)保險(xiǎn)責(zé)任為：在保險(xiǎn)期限內(nèi)，由于火災(zāi)造成保險(xiǎn)林木的死亡，保險(xiǎn)公司按照保險(xiǎn)合同的約定負(fù)責(zé)賠償。

政策性森林綜合保險(xiǎn)責(zé)任為：在保險(xiǎn)期限內(nèi)，由于火災(zāi)、暴雨、暴風(fēng)、洪水、泥石流、冰雹、霜凍、暴雪、雨凇和蟲(chóng)災(zāi)等原因直接造成保險(xiǎn)林木流失、被掩埋、主干折斷、倒伏或者死亡，保險(xiǎn)人按照保險(xiǎn)合同的約定負(fù)責(zé)賠償。

（四）保險(xiǎn)金額

按照“廣覆蓋、低保額、低費(fèi)率、保成本”的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)指導(dǎo)原則，以確保災(zāi)后參保者能迅速恢復(fù)生產(chǎn)為目標(biāo)，以畝為投保計(jì)量單位，每畝保險(xiǎn)金額按保險(xiǎn)林木的再植成本確定。中齡林以上（含近、成過(guò)熟林）：800元人民幣/畝；幼齡林：600元人民幣/畝；灌木林：300元人民幣/畝。

具體承保林木分類以國(guó)家和省頒布的相關(guān)規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為劃分依據(jù)，承保面積（畝數(shù)）以縣級(jí)人民政府以上核發(fā)的林權(quán)證為準(zhǔn)。

（五）保險(xiǎn)費(fèi)率

按照中國(guó)保監(jiān)委批準(zhǔn)的中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司執(zhí)行的政策性森林保險(xiǎn)費(fèi)率的最低檔執(zhí)行。

政策性森林火災(zāi)保險(xiǎn)費(fèi)率為4.5‰，每畝保費(fèi)=每畝保險(xiǎn)金額×4.5‰。政策性森林綜合保險(xiǎn)費(fèi)率為7.2‰，每畝保費(fèi)=每畝保險(xiǎn)金額×7.2‰。

（六）保險(xiǎn)期限

保險(xiǎn)期限為一年，具體以保險(xiǎn)合同（保險(xiǎn)單）載明的起訖時(shí)間為準(zhǔn)。

（七）免賠范圍

每次事故免賠率為損失面積的10%，最高不超過(guò)15畝。

五、保費(fèi)補(bǔ)貼比例及結(jié)算

（一）公益林保費(fèi)補(bǔ)貼

中央財(cái)政補(bǔ)貼30%，省財(cái)政補(bǔ)貼30%，市財(cái)政補(bǔ)貼15%，區(qū)（縣、市）財(cái)政補(bǔ)貼15%，投保人承擔(dān)10%。

（二）商品林保費(fèi)補(bǔ)貼

中央財(cái)政補(bǔ)貼30%，省財(cái)政補(bǔ)貼30%，市財(cái)政補(bǔ)貼10%，區(qū)（縣、市）財(cái)政補(bǔ)貼10%，投保人承擔(dān)20%。

（三）保費(fèi)補(bǔ)貼資金結(jié)算

縣級(jí)財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理，實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算、?？顚Ｓ茫?dāng)年結(jié)余抵減下年預(yù)算。

保費(fèi)補(bǔ)貼資金由縣級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同林業(yè)部門(mén)與保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)算和劃轉(zhuǎn)，縣級(jí)財(cái)政部門(mén)按照保費(fèi)補(bǔ)貼的相關(guān)規(guī)定與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)約定資金結(jié)算方式（按月或參保數(shù)量確定），市級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)縣級(jí)財(cái)政部門(mén)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)上報(bào)的實(shí)際投保情況，于2012年6月底前審核結(jié)算保費(fèi)補(bǔ)貼資金。

六、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)

開(kāi)展政策性森林保險(xiǎn)，是中央支持“三農(nóng)”、發(fā)展林業(yè)的重要舉措。做好政策性森林保險(xiǎn)工作，增強(qiáng)林業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，有利于林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在災(zāi)后迅速恢復(fù)生產(chǎn)，增強(qiáng)發(fā)展林業(yè)的信心；有利于減少林業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)，改善林業(yè)投融資環(huán)境；有利于保障林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)利益，提高其生產(chǎn)積極性；有利森林資源保護(hù)，維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要從全面推進(jìn)貴陽(yáng)市生態(tài)建設(shè)跨越發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)搞好森林保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，認(rèn)真開(kāi)展試點(diǎn)工作，為全面開(kāi)展政策性森林保險(xiǎn)工作打好基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

貴陽(yáng)市政府成立由分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，林業(yè)、財(cái)政、保險(xiǎn)等部門(mén)為成員的政策性森林保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策制定、督促檢查指導(dǎo)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在貴陽(yáng)市林業(yè)綠化局，負(fù)責(zé)處理日常工作。市林業(yè)綠化局、市財(cái)政局和承保機(jī)構(gòu)實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，根據(jù)工作需要定期或不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展情況，研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。如工作需要或遇重大問(wèn)題，聯(lián)席會(huì)議可隨時(shí)召開(kāi)。

（三）明確分工

縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的開(kāi)展，牽頭組織落實(shí)工作部門(mén)、工作人員和工作經(jīng)費(fèi)，組織起草政策性保險(xiǎn)相關(guān)實(shí)施細(xì)則，督促檢查各項(xiàng)工作開(kāi)展情況，協(xié)調(diào)處理保險(xiǎn)試點(diǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的各類問(wèn)題。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)森林保險(xiǎn)相關(guān)政策宣傳，協(xié)助相關(guān)部門(mén)收取保費(fèi)等工作。

林業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)災(zāi)情防控，指導(dǎo)林農(nóng)做好森林防火工作。充分發(fā)揮森林防火的主力作用，及時(shí)向保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供轄區(qū)內(nèi)災(zāi)情、災(zāi)害發(fā)生、損失情況等相關(guān)信息。要充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者參加政策性森林保險(xiǎn)。與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共同制訂森林保險(xiǎn)的相關(guān)制度、協(xié)議、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建立專家?guī)?，協(xié)助做好承保前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、災(zāi)害查勘和定損工作，協(xié)助承保機(jī)構(gòu)確定損失程度及損失原因等工作。

財(cái)政部門(mén)要負(fù)責(zé)本級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金的籌集、撥付、結(jié)算等工作。負(fù)責(zé)向上一級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)保費(fèi)補(bǔ)貼，編制保費(fèi)補(bǔ)貼計(jì)劃。

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好承保工作，規(guī)范業(yè)務(wù)操作行為，提高管理和服務(wù)水平。加大森林保險(xiǎn)的宣傳力度，普及保險(xiǎn)知識(shí)，提高林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的保險(xiǎn)意識(shí)，引導(dǎo)林業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作組織、林農(nóng)等林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)參與森林保險(xiǎn)。要加強(qiáng)保險(xiǎn)理賠服務(wù)。建立健全森林保險(xiǎn)報(bào)案、立案、查勘、定損、糾紛鑒定、理賠等工作制度，規(guī)范理賠流程，明確查勘、定損、理賠時(shí)限，加快理賠速度，確保定損理賠工作做到科學(xué)、公正、合理、及時(shí)，切實(shí)維護(hù)投保人的合法權(quán)益。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題要及時(shí)研究處理，更好地推進(jìn)政策性森林保險(xiǎn)工作。

（四）加強(qiáng)配合

森林保險(xiǎn)政策性強(qiáng)，涉及利益群體眾多，需要多部門(mén)協(xié)同配合，共謀發(fā)展。林業(yè)、財(cái)政、保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要密切配合，各負(fù)其責(zé)，各司其職，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，及時(shí)研究并協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問(wèn)題。

七、檔案管理

保險(xiǎn)憑證是申請(qǐng)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金的依據(jù)，承保機(jī)構(gòu)及其相關(guān)部門(mén)必須建立一套完整、明細(xì)的檔案，實(shí)行一戶一檔、一案一檔，做到有據(jù)可依，有案可查。關(guān)于制定貴陽(yáng)市政策性森林保險(xiǎn)

試點(diǎn)方案的說(shuō)明

一、制定《貴陽(yáng)市政策性森林保險(xiǎn)試點(diǎn)方案》的必要性

開(kāi)展政策性森林保險(xiǎn)，是中央支持“三農(nóng)”、發(fā)展林業(yè)的重要舉措。做好政策性森林保險(xiǎn)工作，增強(qiáng)林業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，有利于林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在災(zāi)后迅速恢復(fù)生產(chǎn)，增強(qiáng)發(fā)展林業(yè)的信心；有利于減少林業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)，改善林業(yè)投融資環(huán)境；有利于保障林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)利益，提高其生產(chǎn)積極性；有利森林資源保護(hù)，維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全。

二、制定《貴陽(yáng)市政策性森林保險(xiǎn)試點(diǎn)方案》的依據(jù) 根據(jù)《中共貴州省委 貴州省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快林業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》（黔黨發(fā)〔2009〕16號(hào)）和《貴州省財(cái)政廳 貴州省林業(yè)廳 貴州保監(jiān)局關(guān)于啟動(dòng)我省森林保險(xiǎn)試點(diǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（黔財(cái)綜〔2010〕81號(hào)）的要求，三、需要說(shuō)明的問(wèn)題

（一）關(guān)于確定試點(diǎn)縣的問(wèn)題

貴陽(yáng)市按照《省林改辦關(guān)于上報(bào)2010年政策性森林保險(xiǎn)試點(diǎn)縣的通知》規(guī)定的產(chǎn)權(quán)要明晰，地方黨委、政府對(duì)林改工作高度重視，具有一定的資金配套能力，群眾基礎(chǔ)好，經(jīng)營(yíng)林業(yè)和利用森林資源抵押貸款積極性高等條件，在10個(gè)區(qū)（縣、市）是進(jìn)行篩選，經(jīng)過(guò)征求意見(jiàn)、討論決定等程序，經(jīng)研究，推薦修文縣作為貴陽(yáng)市政策性森林保險(xiǎn)試點(diǎn)縣。

（二）關(guān)于保費(fèi)政策性補(bǔ)貼的問(wèn)題

按照《財(cái)政部 林業(yè)局 保監(jiān)會(huì)關(guān)于做好森林保險(xiǎn)試點(diǎn)工作有關(guān)事宜的通知》（財(cái)金〔2009〕165號(hào)）和《貴州省財(cái)政廳 貴州省林業(yè)廳 貴州保監(jiān)局關(guān)于啟動(dòng)我省森林保險(xiǎn)試點(diǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（黔財(cái)綜〔2010〕81號(hào)），（1）公益林保費(fèi)補(bǔ)貼。中央財(cái)政補(bǔ)貼30%，省財(cái)政補(bǔ)貼30%，（2）商品林保費(fèi)補(bǔ)貼。中央財(cái)政補(bǔ)貼30%，省財(cái)政補(bǔ)貼30%。市、縣兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼由市財(cái)政局、市林業(yè)綠化局根據(jù)貴陽(yáng)市的實(shí)際情況來(lái)暫時(shí)確定。（1）公益林保費(fèi)補(bǔ)貼。市財(cái)政補(bǔ)貼15%，區(qū)（縣、市）財(cái)政補(bǔ)貼15%，投保人承擔(dān)10%。（2）商品林保費(fèi)補(bǔ)貼。市財(cái)政補(bǔ)貼10%，區(qū)（縣、市）財(cái)政補(bǔ)貼10%，投保人承擔(dān)20%。

（三）關(guān)于保險(xiǎn)金額的問(wèn)題

按照“中國(guó)人民財(cái)政保險(xiǎn)股份有限公司政策性森林火災(zāi)保險(xiǎn)費(fèi)率表”的規(guī)定和“廣覆蓋、低保額、低費(fèi)率、保成本”的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)指導(dǎo)原則，以確保災(zāi)后參保者能迅速恢復(fù)生產(chǎn)為目標(biāo)，以畝為投保計(jì)量單位，每畝保險(xiǎn)金額按保險(xiǎn)林木的再植成本確定。中齡林以上（含近、成過(guò)熟林）：800元人民幣/畝；幼齡林：600元人民幣/畝；灌木林：300元人民幣/畝。

（四）關(guān)于代收保費(fèi)工作經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題

林業(yè)部門(mén)或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可根據(jù)實(shí)際情況協(xié)助承保機(jī)構(gòu)按照保險(xiǎn)相關(guān)條款要求收取保費(fèi)（承保機(jī)構(gòu)也可委托其他代理機(jī)構(gòu)收取保費(fèi)），發(fā)放保險(xiǎn)憑證，工作經(jīng)費(fèi)由承保機(jī)構(gòu)支付。

（五）關(guān)于保費(fèi)結(jié)算問(wèn)題 根據(jù)《貴州省財(cái)政廳 貴州省林業(yè)廳 貴州保監(jiān)局關(guān)于啟動(dòng)我省森林保險(xiǎn)試點(diǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（黔財(cái)綜〔2010〕81號(hào)）的要求，市級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)審核匯總縣級(jí)財(cái)政部門(mén)保費(fèi)補(bǔ)貼計(jì)劃，于每年8月底以前向省財(cái)政廳提出下年預(yù)算申請(qǐng)。

為銜接向省財(cái)政廳提出下年預(yù)算申請(qǐng)，市級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)縣級(jí)財(cái)政部門(mén)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)上報(bào)的實(shí)際投保情況，于2012年6月底前審核結(jié)算保費(fèi)補(bǔ)貼資金。

（六）關(guān)于森林政策性保險(xiǎn)工作要求的問(wèn)題

要提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、明確分工落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，認(rèn)真開(kāi)展試點(diǎn)工作，為全面開(kāi)展政策性森林保險(xiǎn)工作打好基礎(chǔ)。

主題詞：林業(yè) 森林 試點(diǎn) 通知

抄送：市委辦公廳，市人大常委會(huì)辦公廳，市政協(xié)辦公廳。

貴陽(yáng)市人民政府辦公廳 2011年12月19日印發(fā)

第四篇：寧夏政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案

寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政廳、農(nóng)牧廳等部門(mén)2009年寧夏政策性農(nóng)業(yè)保

險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案的通知（寧政辦發(fā)[2009]132號(hào)）

各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)：

自治區(qū)財(cái)政廳、農(nóng)牧廳、林業(yè)局、寧夏銀監(jiān)局、保監(jiān)局和中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)寧夏分公司制定的《2009年寧夏政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○九年四月三十日

2009年寧夏政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2009〕1號(hào)）和《自治區(qū)黨委人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)決定加快農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收的意見(jiàn)》（寧黨發(fā)〔2009〕2號(hào)）精神，進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，特制定2009年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護(hù)受災(zāi)農(nóng)民合法利益為目的，以保費(fèi)補(bǔ)貼政策為引導(dǎo)，以農(nóng)民自愿為前提，以提高農(nóng)民抵御自然災(zāi)害能力和我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)，深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍和社會(huì)影響，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，逐步建立規(guī)范有序、覆蓋面廣的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，保障農(nóng)民因?yàn)?zāi)受損能及時(shí)得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，為我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力保障。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持政府引導(dǎo)的原則。通過(guò)實(shí)行保費(fèi)補(bǔ)貼等手段，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織（以下簡(jiǎn)稱“投保人”）參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)覆蓋面，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。加大教育宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、合作意識(shí)和互助意識(shí)。

（二）堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作的原則。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以市場(chǎng)化運(yùn)作為主，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，以保費(fèi)補(bǔ)貼為引導(dǎo)，充分運(yùn)用保險(xiǎn)手段防范和化解農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）堅(jiān)持投保自愿的原則。各級(jí)政府通過(guò)政策引導(dǎo)投保人自主自愿參加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

（四）堅(jiān)持保費(fèi)共擔(dān)的原則。各級(jí)財(cái)政部門(mén)、投保人及有關(guān)各方共同負(fù)擔(dān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)。

（五）堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)的原則。各級(jí)財(cái)政、農(nóng)牧、林業(yè)、水利、氣象、民政、金融、保監(jiān)等有關(guān)部門(mén)及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，按照各自職責(zé)，積極協(xié)調(diào)配合，將保費(fèi)補(bǔ)貼政策與農(nóng)業(yè)信貸、其他強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策有機(jī)結(jié)合，協(xié)力推進(jìn)試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮扶持政策的綜合效應(yīng)。各有關(guān)部門(mén)對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的承保、查勘、定損、理賠、防災(zāi)等各項(xiàng)工作給予積極支持。

（六）堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的原則。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要選擇自治區(qū)確定的戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)生產(chǎn)區(qū)域，并兼顧投保人繳費(fèi)能力、財(cái)政補(bǔ)貼能力、保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)承受能力，實(shí)行低保額、低保費(fèi)、保成本，先易后難、以點(diǎn)帶面、逐步推進(jìn)。

三、試點(diǎn)險(xiǎn)種及范圍

（一）種植業(yè)。

1.保險(xiǎn)品種：溫棚（日光溫棚和大中型移動(dòng)溫棚）、小麥、水稻、玉米、油葵、壓砂西瓜、脫水蔬菜、番茄。

2.試點(diǎn)范圍：

（1）溫棚：各市、縣（區(qū)）及農(nóng)墾國(guó)有農(nóng)場(chǎng)。

（2）小麥：平羅縣、賀蘭縣、永寧縣、靈武市、青銅峽市、中寧縣、農(nóng)墾國(guó)有農(nóng)場(chǎng)。

（3）水稻：平羅縣、賀蘭縣、永寧縣、靈武市、青銅峽市、農(nóng)墾國(guó)有農(nóng)場(chǎng)。

（4）玉米：吳忠市利通區(qū)、平羅縣、青銅峽市、中寧縣、彭陽(yáng)縣、農(nóng)墾國(guó)有農(nóng)場(chǎng)。

（5）油葵：農(nóng)墾國(guó)有農(nóng)場(chǎng)。

（6）壓砂西瓜：中衛(wèi)市城區(qū)、中寧縣、海原縣。

（7）脫水蔬菜、番茄：石嘴山市惠農(nóng)區(qū)。

（二）林果業(yè)。

1.保險(xiǎn)品種：枸杞、葡萄、蘋(píng)果、長(zhǎng)紅棗。

2.試點(diǎn)范圍：

（1）枸杞：中寧縣。

（2）葡萄：永寧縣（包括自治區(qū)林科所）、青銅峽市、紅寺堡開(kāi)發(fā)區(qū)、農(nóng)墾國(guó)有農(nóng)場(chǎng)。

（3）蘋(píng)果：靈武市、吳忠市、青銅峽市、中寧縣、中衛(wèi)市城區(qū)。

（4）長(zhǎng)紅棗：靈武市。

列入以上試點(diǎn)范圍的市、縣區(qū)（包括農(nóng)墾）可以全面開(kāi)展，也可以選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）進(jìn)行試點(diǎn)。

（三）養(yǎng)殖業(yè)。保險(xiǎn)險(xiǎn)種為能繁母豬、成年奶牛和后備奶牛。試點(diǎn)范圍為各市、縣（區(qū)）及農(nóng)墾國(guó)有農(nóng)場(chǎng)。

四、承保及費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)

（一）種植業(yè)和林果業(yè)保險(xiǎn)。

1.承保方式。按照農(nóng)民實(shí)際種植的作物面積或溫棚畝數(shù)進(jìn)行投保，鼓勵(lì)以鄉(xiāng)村為單位進(jìn)行統(tǒng)一投保；鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)自建基地或與農(nóng)戶緊密聯(lián)結(jié)的生產(chǎn)基地實(shí)行統(tǒng)一投保；鼓勵(lì)各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織為其成員統(tǒng)一投保；鼓勵(lì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地聯(lián)戶投保。

2.保險(xiǎn)金額。種植業(yè)、林果業(yè)保險(xiǎn)金額按照保險(xiǎn)標(biāo)的生長(zhǎng)期內(nèi)所發(fā)生的直接物化成本（包括種子、化肥、農(nóng)藥、灌溉、機(jī)耕和地膜成本）確定。溫棚：日光溫棚分4000元/畝、6000元/畝、8000元/畝、10000元/畝、12000元/畝5個(gè)檔次；大中型移動(dòng)溫棚分1700元/畝、2100元/畝、2500元/畝3個(gè)檔次，由參保者自愿選擇。小麥300元/畝、水稻400元/畝、玉米300元/畝，油葵250元/畝，壓砂西瓜400元/畝，葡萄800/畝，蘋(píng)果700元/畝，脫水蔬菜（包括番茄）1000元/畝，枸杞1500元/畝，長(zhǎng)紅棗500元/畝。

3.保險(xiǎn)費(fèi)率。根據(jù)我區(qū)相關(guān)品種的多年平均損失率，并參照其他試點(diǎn)省份的基本水平，試點(diǎn)期間各品種保險(xiǎn)費(fèi)率分別為：（1）溫棚4％；（2）小麥、玉米、油葵5%；（3）水稻、壓砂西瓜、脫水蔬菜（包括番茄）、枸杞、葡萄、蘋(píng)果、長(zhǎng)紅棗均為6%。

4.保費(fèi)承擔(dān)。自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼40%，市、縣（區(qū)）財(cái)政補(bǔ)貼（包括農(nóng)墾國(guó)有農(nóng)場(chǎng)，下同）30%，投保人繳納30%。

5.保險(xiǎn)期限。（1）種植作物從種植或移栽起至產(chǎn)品成熟收獲止。（2）溫棚一年。（3）林果產(chǎn)品從生長(zhǎng)起至產(chǎn)品收獲。

6.保險(xiǎn)責(zé)任。種植業(yè)、林果業(yè)保險(xiǎn)責(zé)任為人力無(wú)法抗拒的自然災(zāi)害等對(duì)投保農(nóng)作物造成的損失。

（1）自然災(zāi)害。包括暴雨、洪水（政府決定的行蓄洪除外）、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雷擊、地震、冰雹、凍災(zāi)、旱災(zāi)、連續(xù)降雨、花期沙塵暴等。

（2）意外事故。泥石流、山體滑坡、火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、空中運(yùn)行物體墜落等。

（二）養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)。

1.投保方式。以養(yǎng)殖戶為單位進(jìn)行投保。鼓勵(lì)以養(yǎng)殖園區(qū)組織養(yǎng)殖戶統(tǒng)一進(jìn)行投保。

2.保險(xiǎn)金額及費(fèi)率：保險(xiǎn)金額按照投保個(gè)體的生理價(jià)值（包括購(gòu)買(mǎi)成本和飼養(yǎng)成本）確定。成年奶牛分4000元/頭、6000元/頭、8000元/頭、10000元/頭4個(gè)檔次，由參保者自愿選擇；后備奶牛3000元/頭；能繁母豬1000元/頭。養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率為6%。

3.保費(fèi)承擔(dān)。奶牛：中央財(cái)政補(bǔ)貼30％，自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼30％，市、縣（區(qū)）財(cái)政補(bǔ)貼10％，投保人繳納30％。能繁母豬：中央財(cái)政補(bǔ)貼50％，自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼30％，投保人繳納20％。

4.保險(xiǎn)期限：一年。

5.保險(xiǎn)責(zé)任。養(yǎng)殖業(yè)的保險(xiǎn)責(zé)任為重大病害、自然災(zāi)害、意外事故所導(dǎo)致的投保個(gè)體直接死亡。

（1）重大病害。①奶牛：口蹄疫、布魯氏菌病、牛結(jié)核病、牛焦蟲(chóng)病、炭疽、偽狂犬病、副結(jié)核病、牛傳染性鼻氣管炎、牛出血性敗血病、日本吸血蟲(chóng)病。②豬：豬丹毒、豬肺炎、豬水泡病、豬鏈球菌、豬乙型腦炎、附紅細(xì)胞體病、偽狂犬病、豬細(xì)小病害、豬傳染性萎縮性鼻炎、豬支原體肺炎、旋毛蟲(chóng)病、豬囊尾蚴病、豬副傷寒、豬圓環(huán)病毒病、豬傳染性胃腸炎、豬魏氏梭菌病、口蹄疫、豬瘟、高致病性藍(lán)耳病及其強(qiáng)制免疫副反應(yīng)等。

（2）自然災(zāi)害。暴雨、洪水（政府決定的行蓄洪除外）、風(fēng)災(zāi)、雷擊、地震、冰雹、凍災(zāi)等。

（3）意外事故。泥石流、山體滑坡、火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、空中運(yùn)行物體墜落等。

在保險(xiǎn)期內(nèi)，發(fā)生高傳染性疾病政府實(shí)施強(qiáng)制撲殺時(shí)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)投保農(nóng)戶進(jìn)行賠償，并可從賠償金額中相應(yīng)扣減專項(xiàng)補(bǔ)貼金額。

有條件的市、縣（區(qū)）可適當(dāng)提高財(cái)政承擔(dān)的種植業(yè)、林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)保費(fèi)補(bǔ)貼比例，降低投保人繳納的保費(fèi)比例。

五、保險(xiǎn)管理

（一）經(jīng)營(yíng)模式。根據(jù)《中央財(cái)政種植業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》（財(cái)金〔2008〕26號(hào)）和《中央財(cái)政養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》（財(cái)金〔2008〕27號(hào)）要求，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行“保險(xiǎn)公司與地方政府聯(lián)辦”模式，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)由地方政府和保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)共擔(dān)。我區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司寧夏分公司承辦（以下簡(jiǎn)稱人保公司）。

（二）保費(fèi)管理。人保公司要及時(shí)向自治區(qū)財(cái)政廳提供種植業(yè)、林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)單，自治區(qū)財(cái)政廳按中央財(cái)政及自治區(qū)財(cái)政承擔(dān)的補(bǔ)貼資金直接支付到人保公司；各市、縣（區(qū)）承擔(dān)的補(bǔ)貼資金直接支付到人保公司設(shè)在當(dāng)?shù)氐姆种C(jī)構(gòu)；投保人自行承擔(dān)的保費(fèi)由當(dāng)?shù)厝吮９靖鞣种C(jī)構(gòu)收??；農(nóng)牧、林業(yè)等部門(mén)及相關(guān)組織積極協(xié)助。

政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資金實(shí)行“專戶儲(chǔ)存、單獨(dú)核算、封閉運(yùn)行、財(cái)政監(jiān)督”的管理辦法。人保公司及分支機(jī)構(gòu)要按照專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ谩⒔Y(jié)余下轉(zhuǎn)、一年一入的原則，分險(xiǎn)種核算，保費(fèi)盈余不作利潤(rùn)進(jìn)行分配，逐年滾存，以備大災(zāi)之年賠付。財(cái)政部門(mén)要定期對(duì)其農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)資金使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（三）理賠服務(wù)。理賠服務(wù)要堅(jiān)持“主動(dòng)、迅速、準(zhǔn)確、合理”的原則。保險(xiǎn)公司要設(shè)立專門(mén)服務(wù)電話。投保人發(fā)生災(zāi)害后，直接向保險(xiǎn)公司報(bào)告，保險(xiǎn)公司要及時(shí)派人核實(shí)災(zāi)情。一般情況下，保險(xiǎn)賠案的處理由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)會(huì)同農(nóng)牧、林業(yè)等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行查勘定損并制定理賠方案。查勘定損后，人保公司分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)支付賠款，賠款在定損后7個(gè)工作日內(nèi)賠付完畢。發(fā)生大面積災(zāi)害時(shí)，保險(xiǎn)賠案的處理由當(dāng)?shù)卣疇款^，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門(mén)共同處理。要堅(jiān)持“賠款到戶”原則，張榜公布賠付結(jié)果。

（四）風(fēng)險(xiǎn)管理。種植業(yè)、林果業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任在當(dāng)年保險(xiǎn)保費(fèi)3倍封頂辦法，承擔(dān)在此以內(nèi)的保險(xiǎn)賠付責(zé)任，即：當(dāng)年全區(qū)種植業(yè)、林果業(yè)保險(xiǎn)最高賠償額度＝當(dāng)年全區(qū)種植業(yè)、林果業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)×3。以全區(qū)為核算單位，建立人保公司政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資金專戶，統(tǒng)一管理。全區(qū)種植業(yè)、林果業(yè)保險(xiǎn)賠款在當(dāng)年保費(fèi)的1倍以內(nèi)（含1倍），由人保公司承擔(dān)全部賠付責(zé)任；全區(qū)種植業(yè)、林果業(yè)保險(xiǎn)賠款在當(dāng)年保費(fèi)的1倍-2倍以內(nèi)（含2倍）部分，由人保公司與政府按1∶1比例承擔(dān)；全區(qū)種植業(yè)、林果業(yè)保險(xiǎn)賠款在當(dāng)年保費(fèi)的2倍-3倍以內(nèi)（含3倍）的部分，由人保公司與政府按1∶2比例承擔(dān)。

政策性養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任在當(dāng)年全區(qū)養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)5倍封頂辦法，承擔(dān)在此以內(nèi)的保險(xiǎn)賠付責(zé)任，即：當(dāng)年全區(qū)養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)最高賠償額度＝當(dāng)年全區(qū)養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)×5。以全區(qū)為核算單位，建立人保公司政策性養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)資金專戶，統(tǒng)一管理。全區(qū)養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)賠款在當(dāng)年保費(fèi)的2倍以內(nèi)（含2倍），由人保公司承擔(dān)全部賠付責(zé)任；全區(qū)養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)賠款在當(dāng)年保費(fèi)的2倍-3倍以內(nèi)（含3倍）部分，由人保公司與政府按1∶1比例承擔(dān)；全區(qū)養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)賠款在當(dāng)年保費(fèi)的3倍-5倍（含5倍）的部分，由人保公司與政府按1∶2比例承擔(dān)。

六、保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，是創(chuàng)新支農(nóng)方式，構(gòu)建市場(chǎng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的一項(xiàng)重要措施，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作納入重要議程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化方案、精心組織、抓好落實(shí)。各市、縣（區(qū)）人民政府要按照本《方案》的精神，抓緊制定本地的試點(diǎn)意見(jiàn)，并于5月15日前上報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳。

（二）明確職責(zé)，密切配合。推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)事關(guān)廣大農(nóng)民切身利益，涉及面廣、工作量大、政策性強(qiáng)，是一項(xiàng)復(fù)雜的工作。各有關(guān)部門(mén)和單位要明確分工，各司其職，密切配合，協(xié)同推進(jìn)。

財(cái)政部門(mén)主要負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作各項(xiàng)政策、辦法的起草制訂，以及保費(fèi)資金的籌集、管理和監(jiān)督。

農(nóng)牧、林業(yè)等部門(mén)主要協(xié)助做好承保、理賠工作，并強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)服務(wù)，做好防災(zāi)防病工作；研究提出政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策意見(jiàn)和建議。

氣象、水利、民政部門(mén)主要負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃、監(jiān)測(cè)預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)情評(píng)估等工作。

保監(jiān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)監(jiān)督以及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)。組織和引導(dǎo)保險(xiǎn)公司結(jié)合本地實(shí)際研究制定具體保險(xiǎn)條款，做好保險(xiǎn)試點(diǎn)的基礎(chǔ)性工作。在出現(xiàn)災(zāi)害損失時(shí)，組織指導(dǎo)保險(xiǎn)公司做好查看定損和理賠工作。

人保公司主要負(fù)責(zé)制訂政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的具體條款，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好承保、受理、查勘、定損、理賠等工作。

其他相關(guān)部門(mén)主要參與制定相關(guān)政策和方案，加強(qiáng)調(diào)查研究，主動(dòng)提出合理化意見(jiàn)和建議，支持政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。

市、縣（區(qū)）政府（包括農(nóng)墾）職責(zé)：制訂具體試點(diǎn)實(shí)施方案；按照自治區(qū)確定的試點(diǎn)范圍和保費(fèi)補(bǔ)貼資金負(fù)擔(dān)比例，落實(shí)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金；做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基礎(chǔ)資料的審核、匯總、上報(bào)工作，協(xié)助當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)機(jī)構(gòu)落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策。

鄉(xiāng)村組織職責(zé)：成立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)小組，與有關(guān)部門(mén)和單位配合，共同做好投保保險(xiǎn)、報(bào)案查勘、責(zé)任界定、理賠定損、爭(zhēng)議協(xié)調(diào)等工作。

（三）政策鼓勵(lì)，協(xié)同推進(jìn)。為促進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作順利開(kāi)展，自治區(qū)將把是否開(kāi)展和參加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為享受各類財(cái)政、信貸政策扶持的重要條件，對(duì)開(kāi)展試點(diǎn)工作的地方及投保人在財(cái)政扶持、貸款等方面實(shí)行優(yōu)惠。一是優(yōu)先享受財(cái)政扶持政策。財(cái)政、農(nóng)牧、林業(yè)等部門(mén)安排各類財(cái)政支農(nóng)資金項(xiàng)目時(shí)，要把是否參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為必要條件；二是鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)自建基地或與農(nóng)戶緊密聯(lián)結(jié)的生產(chǎn)基地實(shí)行統(tǒng)一投保；鼓勵(lì)各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織為其成員統(tǒng)一投保；鼓勵(lì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地跨鄉(xiāng)、跨村聯(lián)戶投保。財(cái)政、金融將在政策上給予扶持。三是積極配合國(guó)有商業(yè)銀行、信用社等金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展支農(nóng)惠農(nóng)貸款業(yè)務(wù)，并探索建立支農(nóng)惠農(nóng)貸款保險(xiǎn)機(jī)制。四是寧夏銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展支農(nóng)惠農(nóng)貸款時(shí)，可將保單質(zhì)押，作為貸款擔(dān)保的補(bǔ)充措施。

（四）加強(qiáng)宣傳，積極引導(dǎo)。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)和保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體，采取多種形式，加大對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的宣傳力度，把政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳與農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，廣泛宣傳政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重要意義、保險(xiǎn)模式、業(yè)務(wù)流程、政策措施和保險(xiǎn)主要條款等，提高廣大農(nóng)戶自愿投保的積極性，為我區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的順利推進(jìn)創(chuàng)造良好的氛圍和環(huán)境。

（五）強(qiáng)化督查，確保落實(shí)。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)和保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的檢查、督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，切實(shí)將這項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。對(duì)違規(guī)操作、弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)等違紀(jì)違規(guī)行為，依據(jù)有關(guān)法規(guī)、制度嚴(yán)肅查處。

發(fā)布部門(mén)：寧夏自治區(qū)政府 發(fā)布日期：2009年04月30日 實(shí)施日期：2009年04月30日(地方法規(guī))

第五篇：北京中金保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司科技保險(xiǎn)試點(diǎn)工作總結(jié)

北京中金保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司科技保險(xiǎn)試點(diǎn)工作總結(jié)

2006年12月科技部和保監(jiān)會(huì)下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改善對(duì)高新技術(shù)企業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知（保監(jiān)發(fā)[2006]129）》以來(lái)，科技保險(xiǎn)試點(diǎn)工作在相關(guān)政府部門(mén)的大力推動(dòng)下，取得了階段性成果。作為唯一一家參與科技保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，北京中金保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中金保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)”）發(fā)揮保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)，積極配合相關(guān)政府部門(mén)，為科技保險(xiǎn)試點(diǎn)工作做出了自己的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)就試點(diǎn)相關(guān)工作、試點(diǎn)中存在的問(wèn)題和困難以及相關(guān)建議匯報(bào)如下：

1．中金保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)在科技保險(xiǎn)中所做的主要工作

（1）積極展開(kāi)科技保險(xiǎn)相關(guān)研究工作

2006年，中金保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)接受科技部和保監(jiān)會(huì)的委托，對(duì)科技保險(xiǎn)創(chuàng)新工作進(jìn)行了初步研究，并向兩部委提交了《高新技術(shù)企業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)研究和開(kāi)發(fā)工作報(bào)告》。報(bào)告詳細(xì)分析了高新技術(shù)企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，并在此基礎(chǔ)上提出了研究開(kāi)發(fā)科技保險(xiǎn)創(chuàng)新型險(xiǎn)種、開(kāi)展科技保險(xiǎn)工作的建議。

（2）協(xié)助政府部門(mén)推進(jìn)科技保險(xiǎn)試點(diǎn)工作

在科技保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的具體推進(jìn)過(guò)程中，中金保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)積極配合科技部、保監(jiān)會(huì)及地方政府部門(mén)推動(dòng)科技保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。完成的工作主要包括：

第一、協(xié)助相關(guān)政府部門(mén)擬定科技保險(xiǎn)創(chuàng)新試點(diǎn)工作方案，對(duì)試點(diǎn)地區(qū)、試點(diǎn)行業(yè)、試點(diǎn)企業(yè)規(guī)模等相關(guān)情況提出建議；

第二、協(xié)助試點(diǎn)地區(qū)地方政府，確定其科技保險(xiǎn)創(chuàng)新試點(diǎn)工作方案并實(shí)施； 第三、接受試點(diǎn)企業(yè)委托，為企業(yè)提供保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)。

目前，科技保險(xiǎn)第一批試點(diǎn)城市（區(qū)）中，重慶市、蘇州高新區(qū)等地方政府已聘請(qǐng)我公司為科技保險(xiǎn)工作的風(fēng)險(xiǎn)顧問(wèn)。值得一提的是，蘇州高新區(qū)華能儀控有限公司在投?？萍急ｋU(xiǎn)后不久就發(fā)生了一起事故，作為科技保險(xiǎn)首例賠付案件，中金保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)積極跟進(jìn)，協(xié)助企業(yè)順利完成了理賠工作，得到了企業(yè)的認(rèn)可。

（3）積極開(kāi)發(fā)科技保險(xiǎn)新險(xiǎn)種

高新技術(shù)企業(yè)除了和其他企業(yè)一樣的常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)外，還面臨著很多特殊風(fēng)險(xiǎn)。1

在對(duì)高新技術(shù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行深入研究的基礎(chǔ)上，中金保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)與相關(guān)保險(xiǎn)公司合作開(kāi)發(fā)了科技保險(xiǎn)試點(diǎn)險(xiǎn)種，這些險(xiǎn)種從保險(xiǎn)的角度出發(fā)，覆蓋了高新技術(shù)企業(yè)從研發(fā)到售后服務(wù)過(guò)程中可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了保險(xiǎn)保障。

（4）探索科技保險(xiǎn)業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新

科技保險(xiǎn)作為一項(xiàng)創(chuàng)新嘗試，在試點(diǎn)過(guò)程中，我們探索出了由經(jīng)紀(jì)公司作為試點(diǎn)地區(qū)政府和試點(diǎn)企業(yè)的專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)顧問(wèn)來(lái)推進(jìn)試點(diǎn)工作的業(yè)務(wù)模式，這一模式一方面符合聘請(qǐng)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司作為其風(fēng)險(xiǎn)管理顧問(wèn)這一國(guó)際慣例，另一方面，這一模式集中體現(xiàn)了政府信用、商業(yè)信用和專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)顧問(wèn)服務(wù)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的支持，增強(qiáng)了高新技術(shù)企業(yè)對(duì)科技保險(xiǎn)的信心。

（5）試點(diǎn)成果

自從2007年7月20日科技保險(xiǎn)創(chuàng)新試點(diǎn)合作備忘錄簽約儀式以來(lái)，中金保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)在六個(gè)試點(diǎn)城市（地區(qū)）積極開(kāi)展科技保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，迄今為止共為試點(diǎn)地區(qū)19家企業(yè)制定保險(xiǎn)方案并安排投保，覆蓋風(fēng)險(xiǎn)近8個(gè)億，累計(jì)完成經(jīng)紀(jì)保費(fèi)收入234.5萬(wàn)元、經(jīng)紀(jì)傭金收入11.1萬(wàn)元。

2．試點(diǎn)工作中存在的問(wèn)題

（1）高新技術(shù)企業(yè)保險(xiǎn)意識(shí)有待加強(qiáng)

高新技術(shù)企業(yè)的典型特點(diǎn)是高投入、高收益、高風(fēng)險(xiǎn)，合理的風(fēng)險(xiǎn)管理是確保高新技術(shù)企業(yè)健康發(fā)展的重要手段。但在試點(diǎn)過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)，很多高新技術(shù)企業(yè)的保險(xiǎn)意識(shí)比較薄弱，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)：一方面，許多初創(chuàng)型的高新技術(shù)企業(yè)，由于資金緊張等原因，往往只注重企業(yè)發(fā)展問(wèn)題而忽視了可能存在的風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，一些發(fā)展較好的高新技術(shù)企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管理方面的投入也不夠，實(shí)際投入與其按照風(fēng)險(xiǎn)管理需求需要投入的財(cái)力之間還有很大的缺口。

（2）試點(diǎn)險(xiǎn)種范圍過(guò)窄

高新技術(shù)企業(yè)營(yíng)運(yùn)過(guò)程中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素繁多，包括研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、售后服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)和融資風(fēng)險(xiǎn)等，而且特定行業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)又具有一些自身獨(dú)有的特殊風(fēng)險(xiǎn)。這些要求科技保險(xiǎn)新險(xiǎn)種不但要覆蓋高新技術(shù)企業(yè)從

產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)到銷(xiāo)售和售后服務(wù)中所存在的各種風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，還要照顧到高新技術(shù)企業(yè)的一些特殊風(fēng)險(xiǎn)。就此而言，目前的試點(diǎn)險(xiǎn)種的范圍還比較窄。

（3）試點(diǎn)過(guò)程中存在不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)的情況

為保證試點(diǎn)的順利進(jìn)行，科技保險(xiǎn)試點(diǎn)階段遵循“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則展開(kāi)，但在試點(diǎn)工作中，個(gè)別試點(diǎn)地區(qū)出現(xiàn)了承保人為承攬業(yè)務(wù)，采取壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，破壞了科技保險(xiǎn)試點(diǎn)的市場(chǎng)秩序，同時(shí)有損科技保險(xiǎn)試點(diǎn)工作在高新技術(shù)企業(yè)中的形象。這種情況不利于科技保險(xiǎn)工作的深入展開(kāi)。

3．下一步試點(diǎn)工作的建議

（1）中央財(cái)政積極參與科技保險(xiǎn)試點(diǎn)工作

中央財(cái)政對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的支持是高新技術(shù)行業(yè)政府支持的主要渠道?，F(xiàn)階段的試點(diǎn)過(guò)程中，政府在財(cái)政方面的支持主要體現(xiàn)在中央稅務(wù)部門(mén)的稅收優(yōu)惠激勵(lì)機(jī)制以及地方政府的財(cái)政支持，這些政策在科技保險(xiǎn)試點(diǎn)工作中起到了良好的作用。為進(jìn)一步加大工作力度，我們建議中央財(cái)政積極參與科技保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，通過(guò)補(bǔ)貼等手段支持科技保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。

（2）加大宣傳力度

科技保險(xiǎn)作為一項(xiàng)新事物，目前大多數(shù)高新技術(shù)企業(yè)對(duì)它的了解還不夠深入，鑒于此，我們建議加大宣傳力度，通過(guò)各種渠道加大對(duì)科技保險(xiǎn)工作的宣傳。尤其是相關(guān)政府部門(mén)在其它面向高新技術(shù)企業(yè)的相關(guān)工作中也需同時(shí)對(duì)科技保險(xiǎn)工作進(jìn)行宣傳，與其它有關(guān)優(yōu)惠政策進(jìn)行配套，切實(shí)為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供支持和幫助。

（3）建立科技保險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)

高新技術(shù)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理有關(guān)數(shù)據(jù)及其經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)是制定企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理方案的基礎(chǔ)，也是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)保險(xiǎn)產(chǎn)品、確定保險(xiǎn)責(zé)任、厘定保險(xiǎn)費(fèi)率的關(guān)鍵。建立科技保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)是科技保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的重點(diǎn)。建立完善的科技保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，完善相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是為高新技術(shù)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)保險(xiǎn)服務(wù)的重要保證。

（4）積極開(kāi)發(fā)符合高新技術(shù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)需求的創(chuàng)新型產(chǎn)品

目前在有關(guān)政府部門(mén)的組織下，中金保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)和相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)了科技保

險(xiǎn)相關(guān)新險(xiǎn)種，但相對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)的保險(xiǎn)需求來(lái)說(shuō)，這些險(xiǎn)種還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。下一步，我們建議按照分批開(kāi)發(fā)的原則，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的一些特殊風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)發(fā)出更多符合高新技術(shù)企業(yè)需求的創(chuàng)新型產(chǎn)品。

（5）適當(dāng)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍

科技保險(xiǎn)工作遵循“先行試點(diǎn)、再行推廣”的原則，分步驟開(kāi)展。目前科技保險(xiǎn)第一批試點(diǎn)城市（區(qū)）的試點(diǎn)工作已經(jīng)順利展開(kāi)并取得了階段性的成果。下一步，我們建議選取條件適合的城市或者國(guó)家級(jí)高新區(qū)作為科技保險(xiǎn)第二批試點(diǎn)城市（區(qū)），爭(zhēng)取為更多的高新技術(shù)企業(yè)提供專業(yè)的保險(xiǎn)保障服務(wù)。

4．08年工作計(jì)劃

在科技保險(xiǎn)試點(diǎn)過(guò)程中，中金保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)積極配合政府部門(mén)開(kāi)展各項(xiàng)工作，得到了有關(guān)政府部門(mén)的肯定。2008年1月，國(guó)家科技部和中國(guó)保監(jiān)會(huì)下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)定北京中金保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司為科技保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的批復(fù)》，正式批準(zhǔn)中金保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)為參與科技保險(xiǎn)試點(diǎn)的專業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)。2008年，我們將繼續(xù)發(fā)揮保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的作用，進(jìn)一步做好對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的保險(xiǎn)服務(wù)工作：

（1）繼續(xù)完善經(jīng)紀(jì)公司為政府、企業(yè)提供專業(yè)咨詢服務(wù)的科技保險(xiǎn)新模式 科技保險(xiǎn)試點(diǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要參與各方通力合作。在前期試點(diǎn)工作中，中金保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)所采取的經(jīng)紀(jì)公司作為試點(diǎn)政府和試點(diǎn)企業(yè)的專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)顧問(wèn)的試點(diǎn)模式得到了相關(guān)政府部門(mén)和企業(yè)的高度認(rèn)可。下一步，我們將繼續(xù)完善這一試點(diǎn)模式的相關(guān)環(huán)節(jié)。

（2）加快科技保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)工作

采集科技保險(xiǎn)試點(diǎn)數(shù)據(jù)、建立科技保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)有利于科技保險(xiǎn)的險(xiǎn)種開(kāi)發(fā)和規(guī)范定價(jià)，是科技保險(xiǎn)試點(diǎn)階段的重要工作之一。目前，在相關(guān)政府的大力推動(dòng)下，科技保險(xiǎn)試點(diǎn)工作已經(jīng)取得了一定成效，積累了大量經(jīng)驗(yàn)。這種情況下，我們將積極收集科技保險(xiǎn)試點(diǎn)信息，加快科技保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)工作。