第一篇：柯坪縣人民醫(yī)院突發(fā)事件 應急響應機制

柯坪縣人民醫(yī)院突發(fā)事件

應急響應機制

一、依照《 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《 中華人民共和國傳染病防治實施辦法》相關文件、條例等的精神制定本預案。第一節(jié)總則

一、依照《 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《 中華人民共和國傳染病防治實施辦法》相關文件、條例等的精神制定本預案。

二、突發(fā)事件是指：、突發(fā)公共衛(wèi)生事件即：突然發(fā)生的、造成或可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病，重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。、突發(fā)災害性事件及社會治安事件包括地震、洪水、重大交通事故、飛行事故、重大社會治安事件等。

三、突發(fā)事件應急組織領導機構 1、突發(fā)事件應急指揮部 總指揮：院長 總督導：黨委書記 副總指揮：行政副院長、業(yè)務副院長 2、辦公室

主任：主管醫(yī)療副院長（兼）常務副主任：醫(yī)務科長、院辦主任 政治工作組：黨辦、紀檢、人事科

人力資源組：人事科、院辦、醫(yī)務科、護理部

醫(yī)療救護組：醫(yī)務科、護理部、門診、各臨床科 室、醫(yī)技科室

醫(yī)療保障組：藥劑科、總務科、器械科 后勤保障組：總務科 信息宣傳組：政工辦 安全保障組：保衛(wèi)科 對外聯(lián)系組：院辦、黨辦

四、當發(fā)生上述所列突發(fā)事件時，醫(yī)務科、總值班必須于第一時間到達現(xiàn)場，進行甄別，由主管醫(yī)療副院長以及醫(yī)務科根據(jù)事件的性質，涉及的人員數(shù)量，所需調用醫(yī)療救治和防護設備、藥品、醫(yī)療器械等物資的情況向總指揮提出啟動本預案的建議，由總指揮宣布本預案的啟動。

五、科室、部門應參照本預案制定本科室、部門的相應措施，并有培訓、檢查落實情況的記錄。

六、處置突發(fā)事件過程中，堅持病案書寫及管理制度；堅持三級查房制度：堅持會診制度等保障醫(yī)療安全的各項行之有效的規(guī)章制度。第二節(jié)人員準備

一、各臨床科室主任、護士長、急診科人員全天候準備人員，建立有效的通訊網(wǎng)絡，隨時準備應付突發(fā)事件。

二、夜間各科值班人員隨時準各聽從院總值班調遣。

三、醫(yī)院根據(jù)突發(fā)事件的臨床特點隨時組成具有明顯專業(yè)特點的專案組，安排專業(yè)人員承擔主檢醫(yī)師工作，指導臨床工作。

四、科教辦公室負責組織、協(xié)調全院臨床、醫(yī)技科室應急措施的人員培訓。

五、全院各部門主任，負責將《 應急預案》 灌輸至本部門內(nèi)的每一位職工（包括臨時工），并定期進行演練。

六、指揮中心及醫(yī)務科接到需派出醫(yī)療隊任務時，白夭由科室主任根據(jù)要求迅速做出人員安排，報醫(yī)務科組隊；夜間由院總值班根據(jù)專業(yè)需求從值班醫(yī)生中選派，并通知當事科室主任進行人員補充。

七、總務科全面負責外出醫(yī)療隊的生活支援、醫(yī)務科全面負責外出醫(yī)療隊的業(yè)務支持。第三節(jié)報告制度

一、任何部門及個人對突發(fā)事件必須立即據(jù)實報告醫(yī)務科或院總值班，不得隱瞞、緩報、謊報告內(nèi)容包括： 1、病、傷人員數(shù)量。2、病傷情況。3、參與救治科室。

二、醫(yī)務科或院總值班根據(jù)職責迅速向主管院長匯報。1、突發(fā)事件的性質。、病、傷人員數(shù)量及病、傷狀況。3、參與救治科室。、需要調用的人員、藥品及設備。

三、主管院長親自或委托醫(yī)務科按照程序向上級醫(yī)療衛(wèi)生行政部門報告。

四、醫(yī)務科定期向全院通報疫情。

五、醫(yī)院指派醫(yī)務科專人負責突發(fā)事件或疫情，上報保衛(wèi)科負責向公安部門提供所需信息；任何部門和個人未經(jīng)批準不得向外界散布有關突發(fā)事件的信息。

六、遇有下列情況之一者，需立即報告醫(yī)務科或院總值班： 1、發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的。、發(fā)現(xiàn)甲類傳染病（霍亂、鼠疫）和乙類傳染病中SARS、AIDS、炭疽的患者、病源攜帶者以及疑似病人。3、發(fā)生或可能發(fā)生重大食物中毒和職業(yè)中毒事件。4、發(fā)生或可能發(fā)現(xiàn)原因不明的群體性疾?。òl(fā)生人數(shù)）。5、發(fā)生劇毒物品、放射源物品丟失。、接診重大意外事故、知名人士、外籍及境外人員、保健對象、大型活動的特殊情況、飛行事故、重大社會治安事件群體患者。

第四節(jié)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案

一、主要貴任科室：

醫(yī)務科、護理部、門診、急診、臨床科室、放射科、檢驗科、預防科、防疫站

二、各責任科室定期組織全體人員進行相關知識、技能的培訓及演練；并儲備一定數(shù)量的所需防護用品。

三、傳染病預警機制、全院及各部門，為了落實“早發(fā)現(xiàn)、早隔離。早治療”的工作要求，必須建立相應的預警機制 2、預警分級

① 三級預警：外地出現(xiàn)疫情，本市無新病例或疑似病例在保證正常醫(yī)療秩序的前提下，由醫(yī)務科及時組織人員進行業(yè)務培訓，采購中心及總務科提供必要的物資儲備。② 二級預警：本市出現(xiàn)疫情，本院接診疑似或確診病例，未開放隔離區(qū)時，做好全面啟動應急預案的準備，預防科和防疫站加強消毒隔離制度的監(jiān)督指導和醫(yī)務人員個人防護措施的落實，保證醫(yī)療工作的正常進行。

③ 一級預警：全面啟動本預案，開放隔離區(qū)，整合醫(yī)療資源，停止探視。

四、突發(fā)事件應急預案啟動后，各責任科室人員必須時刻堅守崗位，并準備后備梯隊人員，服從院突發(fā)事件應急指揮部的統(tǒng)一安排。

五、強調各科協(xié)同，局部利益必須服從整體利益。

六、嚴格執(zhí)行各項診療常規(guī)。保證病歷資料的科學性及完整性。

七、設置警戒線，所有參加救治的人員均有義務阻止無關人員進入救治區(qū)域，并防止患者及可疑人員離開。

八、SARS 及腸道傳染病的應急預案另附。

九、救治科室保留病人嘔吐物、排泄物及血液標本。

十、未經(jīng)批準，病人排泄物不得隨意處置。

十一、在市、區(qū)CDC 人員到來之前，防疫站會同保健科人負責流行病學調查，劃定對象，與醫(yī)務科等相應部門共同實施監(jiān)控措施。

十二、各科室不得以任何借口拒絕收治需住院患者。

十三、未經(jīng)批準，任何科室不得私自轉出病人。第五節(jié)突發(fā)災害性事件及社會治安事件應急預案

一、主要責任科室

醫(yī)務科、護理部、門診、急診、臨床科室、放射科、檢驗科、藥劑科、總務科

二、各責任科室定期組織全體人員相關知識、技能的培訓及演練；并儲備一定數(shù)量的所需防護用品。

三、突發(fā)事件應急預案啟動后，各責任科室人員必須時刻堅守崗位，并準備后備梯隊人員服從院突發(fā)事件應急指揮部的統(tǒng)一安排。

四、強調各科協(xié)同，局部利益必須服從整體利益。

五、嚴格執(zhí)行各項診療常規(guī)，保證病歷資料的完整性及嚴肅性。

六、設置警戒線，所有參加救治的人員均有義務組織無關人員進人救治區(qū)域，并防止患者及可疑人員離開。

七、按照統(tǒng)一要求，主治科室負責在患者左胸前分別掛上相應色帶（死亡為黑色；輕、中、重傷為紅、黃、藍色色帶）。

八、對于需手術治序的患者，盡可能安排在大手術室進行，并根據(jù)需要開放門診科室手術室。

九、血庫和市血液中心保持密切聯(lián)系，保證血液供應。積極使用自體血回輸技術，減少血液需求。

十、各科室不得以任何借口拒絕收治需住院的患者。

十一、未經(jīng)批準，任何科室不得私自轉出病人。第六節(jié)保障工作

一、人力資源保障、派出人員的統(tǒng)計及分類管理。2、調配院內(nèi)人力資源。3、兌現(xiàn)獎懲。

二、信息保障、檔案室負責收集相關疾病的最新態(tài)勢，了解最新的診斷標準、診序方法。2、計算機中心維護信息系統(tǒng)，做到信息準確，運行正常。3、檔案室隨時根據(jù)上級部門的有關要求，填寫表格，進行上報。

三、設備保障、總務科、器械科保證重點部門設備完好，隨時可用． 2、隨搶救進程及時提供所需設備。3、隨時進行搶救設備的現(xiàn)場維修。

四、后勤保障、總務科科保障搶救所需的戰(zhàn)略物資及必要的日用品的供給。、保證電力、熱力、通風、水源的供應。3、保證通信暢通，并具有隨時增加通信的能力。4、保證運輸車輛的完好，未經(jīng)有關部門批準，不得隨意調用急救車。、保證臨時設施的建設。、總務科保證參與搶救人員的膳食供應。、總務科保證醫(yī)務人員臨床使用衣物的及時洗滌及更新。

五、安全保障、遇有突發(fā)公共衛(wèi)生事件需劃定隔離區(qū)時，保衛(wèi)科及時提供人員，并設立專人進行保安，阻止無關人員進人隔離區(qū)，患者及可疑人員未經(jīng)批準不得離開救治區(qū)域。、遇有突發(fā)災害事件及社會治安事件時，保衛(wèi)部門必須及時對電力、熱力及通訊部門采取保護措施。3、與公安部門保持聯(lián)系，實施對嫌疑人的監(jiān)控。

六、生活保障、院辦、黨辦負責做好醫(yī)務人員的思想政治工作，做好對醫(yī)務人員家屬的解釋與安撫工作，并幫助解決實際困難?？倓湛票ＷC參加搶救的醫(yī)務人員的食宿及身體健康。2、總務科保證參加搶救的醫(yī)務人員食宿及身體健康。第七節(jié)突發(fā)事件醫(yī)療救助實施細則及流程

一、突發(fā)事件醫(yī)療救助實施細則 突發(fā)事件為： 1、化學物品中毒；、批量消化系統(tǒng)中毒（食物）;3、批量呼吸系統(tǒng)傳染??； 4、批量消化系統(tǒng)傳染病。、批量外傷（車禍、公共場所擠壓傷、爆炸等； 突發(fā)事件地點： 1、本市本區(qū)； 2、本市外區(qū)； 3、外地； 4、本院。

突發(fā)事件的搶救分類： 1、院前搶救； 2、院內(nèi)搶救。

突發(fā)事件的通訊系統(tǒng)手段：、電話2、呼機3、手機4、網(wǎng)絡5、人工。突發(fā)事件的交通工具： 1、救護車（120);2、本院車輛； 3、出租車； 4、社會車輛。

突發(fā)事故的信息傳遞系統(tǒng)： 1、總值班； 2、醫(yī)務科門診； 3、急診科。4、主管副院長； 5、院長；、各級衛(wèi)生局／CDc;7、其它醫(yī)院： 8、政府相關部門； 突發(fā)事件的指揮系統(tǒng)： 1、院長； 2、主管副院長；、醫(yī)務科門診、護理部； 4、各科主任； 5、各級醫(yī)師；、醫(yī)療、護理、行政職能部門； 7、上級指揮部。突發(fā)事件的物資準備：

1、藥品；、物資器械（氣管插管、氣管切開包、擔架、各類夾板、頸托、繃帶、手電筒、蠟燭簡易呼吸器.3、救護車；、棉上衣、口罩、帽子、手套、對講機； 5、食品、水。

上述物品放在指定位置，有關人員必須清楚。突發(fā)事件的外派醫(yī)療隊：、領隊：院長／副院長／醫(yī)務科／科主任。、人員依突發(fā)事件派出專業(yè)人員并定人數(shù)，一般醫(yī)生5 人、護士3 人。、人員依上級需要而定出哪一級專業(yè)人員承擔。4、按專業(yè)不同分別確定派出人員名單。、院內(nèi)接到通知后應在不超過30 分鐘內(nèi)，人員、物資、藥品、救護車均必須到達指定部位集合共同出發(fā)。6、隨時與醫(yī)院指揮部聯(lián)系通報情況。7、服從現(xiàn)場指揮部和上級指揮部的安排。、做好自身必要的安全、防護、避免醫(yī)療隊人員傷亡； 突發(fā)事件的外派醫(yī)療隊： 1、化學物品中毒：

① 領隊：院長／副院長／醫(yī)務科／科主任。② 隊長：1 人（臨時確定）。

③ 隊員：職業(yè)病科醫(yī)師1 名、護士2 名、內(nèi)科系統(tǒng)醫(yī)師l 一2 名、外科系統(tǒng)醫(yī)師l 一2 名。’2、消化系統(tǒng)（食物）中毒、消化系統(tǒng)傳染?。?/p>

① 領隊：院長／副院長／醫(yī)務科／科主任。② 隊長：1 人（l 晦時確定）。

③ 隊員：消化科醫(yī)師1 名、護士2 名、傳染科醫(yī)師1 名、內(nèi)科系統(tǒng)醫(yī)師1 名、外科系統(tǒng)醫(yī)師1 名。3、呼吸系統(tǒng)傳染?。?/p>

① 領隊：院長／副院長／醫(yī)務科／科主任。② 隊長：l 人（臨時確定）。

③ 隊員：呼吸科醫(yī)師1 一2 名、護士2 名、傳染科醫(yī)師1 名、內(nèi)科系統(tǒng)醫(yī)師1 名、外科系統(tǒng)醫(yī)師1 名。

第二篇：樂東應急響應機制

樂東黎族自治縣人民醫(yī)院

應急響應機制

一、信息通道

（一）上級有關部門聯(lián)系通道：

1、省公共衛(wèi)生緊急救援指揮中心24小時值班電話：68658238 移動電話：***

2、縣人民政府應急辦 聯(lián)系電話：85528932 移動電話：*** ***

3、縣衛(wèi)生局應急辦 聯(lián)系電話：85531233 移動電話：***

（二）院內(nèi)有關部門聯(lián)系通道：

1、院應急工作領導小組辦公室（醫(yī)務科）電 話：85529026 移動電話：***

2、院行政總值班 電 話：***

3、院行政辦公室 電 話：85523214 移動電話：***

4、院前120指揮中心 電 話：85526992

5、急診科 電 話：85523208

6、護理部 電 話：85529256 移動電話：***

7、院感辦 電 話：85529056

移動電話：***

8、預防保健科 電 話：85529056

移動電話：***

9、藥劑科 電 話：85522163

移動電話：***

10、設備信息科 電 話：85529260

移動電話：***

11、總務科 電 話：85529260

移動電話：***

二、響應流程

為使應急信息的接收、報告和上級指令有效傳遞以及應急處置的啟動實施有序進行，以醫(yī)務科（院應急工作領導小組辦公室，常設辦事機構）和醫(yī)院總值班為信息和指令上傳下達的樞紐，形成本院應急醫(yī)療救援系統(tǒng)內(nèi)部的聯(lián)系網(wǎng)絡，并與上級院外有關部門相銜接。響應流程如下圖所示：

上級應急有關部門衛(wèi)生行政主管部門 院應急工作領導小組 應急醫(yī)療救援指揮部 醫(yī)務科（正常辦公時間內(nèi)）總值班（正常辦公時間外）一線醫(yī)療救援小組第一醫(yī)療救援小組（內(nèi)科疾病組）第二醫(yī)療救援小組（外科傷病組）第三醫(yī)療救援小組（感染、中毒組）專家醫(yī)療救援小組 院前醫(yī)療救援小組 急診科 現(xiàn)場救治 返 專院 科或搶 收救 治 轉院救治 120急救中心 事發(fā)地報告 院外報告或求援 待命科室 各臨床科室 醫(yī)技科室 各職能科室

三、實行醫(yī)院總值班制度

（一）為保證醫(yī)院應急工作領導小組對全院應急工作的統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調，并使應急工作在全院各部門、各時間段實現(xiàn)無縫覆蓋和銜接，在本院應急響應機制中實行醫(yī)院總值班（即醫(yī)院行政總值班，以下簡稱總值班）制度（詳見附件《樂東黎族自治縣人民醫(yī)院關于嚴格執(zhí)行行政總值班制度的通知》和《樂東黎族自治縣人民醫(yī)院行政總值班制度》）。

（二）醫(yī)院總值班實行領導帶班制。

（三）醫(yī)院總值班當值人員不得離開醫(yī)院，并保持通信聯(lián)系24小時通暢。

（四）根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，院應急工作領導小組可臨時增派相關部門人員加強總值班。

四、實行應急預案啟動制度

(一)根據(jù)本院自身的條件和特點，制定切實可行的醫(yī)院突發(fā)公共 2

衛(wèi)生事件和其他突發(fā)公共事件應急醫(yī)療救援預案（詳見《樂東黎族自治縣人民醫(yī)院應急管理總體預案》）。

(二)院醫(yī)務科或總值班接到相關救援信息(上級部門下達或急診科一線當班醫(yī)生報告)后，應迅速分析情況，逐級匯報。并由相應人員決定預案啟動和響應級別。

(三)預案啟動決定：

一級響應：院長(或院長指定的分管副院長)啟動并負責。

二級響應：分管副院長或醫(yī)務科啟動并負責。

三級響應：醫(yī)務科或醫(yī)院總值班啟動并負責。(四)預案響應等級

一級響應：全院響應。

二級響應：急診科和相關科室響應。

三級響應：急診科響應。

(五)預案啟動后，根據(jù)預案要求開展救治工作，相應負責人可根據(jù)情況變化調整響應等級。

五、實行請示報告制度

（一）急診一線醫(yī)生或預診護士在日常工作中接診群體性患者或連續(xù)多個相似病癥的病人后，應立即向急診科二線值班和醫(yī)院總值班報告和請示。

(二)急診科二線值班和醫(yī)院總值班在做出應急響應的同時，應立即分別向急診科主任和院領導報告和請示。

(三)院領導小組在做出應急響應的同時．應向當?shù)匦l(wèi)生行政部門報告。

本機制由院應急工作領導小組制訂，自2012年2月起在全院執(zhí)行。

附件1：《樂東黎族自治縣人民醫(yī)院關于嚴格執(zhí)行行政總值班制度的通知》

附件2：《樂東黎族自治縣人民醫(yī)院行政總值班制度》

附件1：

樂東黎族自治縣人民醫(yī)院

關于嚴格執(zhí)行行政總值班制度的通知

樂醫(yī)字[2010]12號

各科室：

為切實做好醫(yī)院醫(yī)療安全工作，根據(jù)上級通知精神，結合醫(yī)院實際，現(xiàn)就嚴格執(zhí)行行政總值班制度的事項通知如下：

一、嚴格執(zhí)行行政總值班制度

行政總值班執(zhí)行院領導帶班制，具體帶班情況將由行政辦公室分發(fā)給各位院領導并張貼在行政總值班室，值班人員須嚴格按照行政辦公室制定的行政總值班表的安排到崗到位；節(jié)假日期間，各科室需按照行政辦統(tǒng)一要求，安排人員值班，其中后勤、保衛(wèi)執(zhí)行24小時值班制度，各科室值班人員接受行政總值班室的統(tǒng)一調度。

二、嚴格落實值班責任制

行政總值班人員代表醫(yī)院處理值班期間發(fā)生的重大問題，負責組織協(xié)調各科室值班人員開展工作，檢查各科室值班人員到崗情況。各科室值班人員負責解決本科室職責范圍內(nèi)的各類問題及突發(fā)事件，遇重大問題及時上報行政總值班。

三、值班要求

值班人員要堅守崗位，增強責任心，認真履行值班職責，遵守值班作息時間，確保信息暢通，認真做好值班記錄。杜絕值班電話呼叫轉移、私自調班、代班等不良現(xiàn)象。

二0一0年二月二十六日

附件2：

樂東黎族自治縣人民醫(yī)院

行政總值班制度

一、醫(yī)院行政總值班制度是指醫(yī)院行政干部在非正常工作時間內(nèi)代表院長行使全院行政指揮權，以保證醫(yī)院正常運行而設的一種管理制度。行政總值班執(zhí)行院領導帶班制，值班人員由各職能科室干部輪流擔任。

二、行政總值班的主要職責。

1、來訪接待，來電記錄、回復及與醫(yī)院業(yè)務、行政管理有關的咨詢工作。

2、負責傳達上級的重要指示和通知精神，并負責處理有關事宜。

3、組織、協(xié)調全院性的重大搶救，緊急的院內(nèi)外會診等突發(fā)性重大緊急醫(yī)療工作。

4、處理臨床、醫(yī)技科室的請示報告，解決緊迫的后勤保障問題。

5、檢查各科工作人員午間、夜間工作情況，以及全院水、電、治安等工作。

6、對于在值班時間內(nèi)發(fā)生的重大工傷、交通事故、大批中毒或特定傳染病、緊急傷病情況等，在組織處理的同時應立即報告院長；對緊急的重大手術、醫(yī)療事故以及高級干部（縣以上主要領導）、外賓（包括港、澳、臺同胞）入院、死亡等應及時報告院長并通知有關部門作出相應安排。

7、派車只限于接急診及醫(yī)療、救護用車。

三、行政總值班人員必須認真履行職責，按制度辦事，做好值班記錄和交接班工作，凡本班未處理的重要事情，應對下一班明確交待，并及時報告院長責成有關部門處理或由下一班負責組織處理。

四、有關行政總值班安排和要求詳見院辦有關規(guī)定，副院長為總值班帶班領導，行政辦公室負責組織實施。

五、本制度從二0一0年三月一日起執(zhí)行。

主題詞: 嚴格執(zhí)行 行政總值班制度 通知

送：林秋副縣長、縣衛(wèi)生局

樂東黎族自治縣人民醫(yī)院辦公室 2010年2月26日印發(fā)（共印30份）

第三篇：突發(fā)事件應急處理機制

突發(fā)事件應急處理機制

為構建我校預防各種突發(fā)事件發(fā)生的長效管理機制，提高快速反應和處置能力，將防患和處置工作納入法制化、科學化和規(guī)范化的軌道，建立統(tǒng)一指揮、職責明確、運轉有序、反應迅速、處置有力的應急處置體系，最大限度降低突發(fā)事件的危害，維護和確保學校的穩(wěn)定，保障教育教學工作的正常進行，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和十七大精神為指導，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，增強政治意識、大局意識和責任意識，積極、主動、扎實、認真地做好預防和處置校園突發(fā)事件的工作，為維護社會穩(wěn)定、推進社會主義現(xiàn)代化建設提供良好的社會環(huán)境。

二、工作原則

處置工作堅持“預防為主、分級負責”、“誰主管、誰負責”原則，做到早發(fā)現(xiàn)、早布置、早處理，盡量把事態(tài)平息在萌芽狀態(tài)。對已發(fā)生的校園重特大事故，嚴格按“事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過”的原則，認真查明原因、追究責任、嚴肅處理，保障校園教學與生活秩序穩(wěn)定。

三、適用范圍

師生在校工作、學習、集會、活動、就餐和休息時遇有突發(fā)情況，均適用本預案處置。校園突發(fā)事件包括：發(fā)生在校園內(nèi)或者學校組織的校外活動中，由人為或自然災害引起，具有突發(fā)性或難以預見，對師生人身安全造成嚴重損害、校園教學工作和生活秩序造成嚴重影響、家庭和社會穩(wěn)定造成嚴重危害的各類突發(fā)事件。

（一）安全事故：地震、臺風、洪水、山體滑坡、火災、建筑物倒塌、交通事故、群體擁擠踩踏、游泳溺水、戶外集體活動發(fā)生意外等，致師生重傷、死亡；

（二）公共衛(wèi)生事件：群體食物中毒、環(huán)境污染中毒、傳染性疾病、群體性不明病因等，致師生重傷、死亡；

（三）社會安全事件：在校師生與當?shù)厝罕姲l(fā)生群體糾紛、學生之間較大規(guī)模糾紛、非組織的政治性群體聚會或游行、學生各類自殺死亡、因教學改革或拖欠教師工資等原因引發(fā)的教職員工集訪、教師體罰行為致學生死亡或傷殘或病重住院、嚴重影響校園教學秩序或群眾生活秩序的其他突發(fā)事件。

四、校園突發(fā)事件級別

校園突發(fā)事件按其影響大小和危害程度劃分為一般性、重大、特大三個級別。

（一）一般性校園突發(fā)事件

在校園發(fā)生，致師生重傷，或對師生人身和財產(chǎn)安全、學校教學和教研、工作和生活秩序、家庭和社會穩(wěn)定造成一定影響，由學校為主可以進行處置，或當?shù)兀ㄠl(xiāng)鎮(zhèn)）黨委、政府協(xié)同所在地教育部門可以協(xié)調解決的校園突發(fā)事件。

（二）重大校園突發(fā)事件 在校園發(fā)生，致師生傷亡，或對師生人身和財產(chǎn)安全、學校教學和教研、工作和生活秩序、家庭和社會穩(wěn)定造成嚴重影響和重大危害，需由市委、市政府協(xié)調解決，市教育局與學校共同參與處理的校園突發(fā)事件。

（三）特大校園突發(fā)事件

發(fā)生師生死亡3人以上，或對師生人身安全和財產(chǎn)安全、學校教學和教研、工作和生活秩序、家庭和社會穩(wěn)定造成特別重大危害并產(chǎn)生惡劣影響，出現(xiàn)跨學校甚至向社會蔓延擴散的態(tài)勢，或按有關規(guī)定應確定為特大級的緊急情況，需由市委、市政府或市教育局協(xié)調當?shù)攸h政及教育等相關部門處理解決的，或需報東莞市教育工委、教育局甚至省委教育工委、省 教育廳或教育部處置的校園突發(fā)事件。

五、組織機構

學校成立“突發(fā)事件預防和應急處置工作領導小組”，統(tǒng)一領導學校突發(fā)事件的預防和處理。領導小組由法人任組長，副組長校長親自負責突發(fā)事件的預防和處置工作；學校行政小組成員為主要成員，負責組織、承辦本校內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生的重大校園突發(fā)事件的具體工作；切實做到明確工作責任，落實工作任務，確保認識到位，職責明確，措施落實。當前，特別要注意做好突發(fā)事件的預防工作，同時制定相應的應急預案，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要做到有領導指揮，有專人值班，有具體措施和物質保障，確保在第一時間得到有效控制。

領導小組具體負責校園突發(fā)事件的預防和處置工作。其主要職責是：制訂學校突發(fā)事件應急處置工作預案，建立健全工作制度和部門聯(lián)動機制，進行業(yè)務指導、協(xié)調專業(yè)培訓、組織管理及監(jiān)督檢查；負責日常校園突發(fā)事件報告、信息溝通與組織協(xié)調工作；根據(jù)上級領導小組的部署，承擔校園突發(fā)事件應急處置辦公室的職能，承辦預防和處置重大突發(fā)事件的專項工作。

六、突發(fā)性事件預防措施

（一）遵循預防為主，常抓不懈的工作方針，貫徹統(tǒng)一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則，建立群防群控、橫向到邊、縱向到人的工作網(wǎng)絡，充分調動師生員工參與防控的積極性。充分利用學校廣播、板報、校園網(wǎng)絡等多種媒體，對師生進行安全教育，切實增強師生員工的責任意識、防范意識。

（二）實行聯(lián)防聯(lián)控，協(xié)同作戰(zhàn)。學校要經(jīng)常與社區(qū)、鎮(zhèn)政府、派出所等上級部門及時溝通聯(lián)系，不斷加強校園周邊環(huán)境的綜合治理，同時也確保突發(fā)事件處置有序、高效；健全學校安全管理規(guī)章制度，構建學校管理中安全防范制度體系；加強校內(nèi)日常值班管理（行政值班、值夜班），明確值班職責，嚴肅值班紀律。

（三）牢固樹立安全穩(wěn)定第一、責任重于泰山的思想，依照國家法律法規(guī)的規(guī)定，積極開展安全教育和突發(fā)事件應急知識專門教育，增強師生的自我防范能力，有效防范突發(fā)事件。每年每月第一周的周一為“安全教育日”、每年三月的最后一周為“安全教育周”、每年的十二月為“安全教育月”，集中進行科學有效的宣傳教育，同時根據(jù)工作實際需要，針對性地開設安全教育專題講座、組織各種形式的安全教育活動。

（四）加強校園安全硬件設施建設和安全保衛(wèi)等機構和隊伍建設，加強日常管理。充分發(fā)揮周界報警系統(tǒng)、電視監(jiān)控系統(tǒng)等技防設施在維護校園一方平安中的作用。

（五）加強督查檢查，狠抓工作落實。按照“防患于未然”“誰主管、誰負責”的原則，制定嚴格的督查檢查制度。學校組織的專項檢查或抽查每學期不少于2次，每學年至少檢查4次。領導小組成員要熟悉安全工作的特點和規(guī)律，掌握師生對安全、衛(wèi)生等工作的意見和建議，經(jīng)常檢查學生教室、食堂、宿舍等人員集中場所的安全、衛(wèi)生等狀況，經(jīng)常檢查督促有關部門和人員認真履行職責。學校組織的專項檢查結果要納入考核與獎懲中。

七、突發(fā)事件應急處置措施

（一）建立健全校園重大突發(fā)情況信息報告制度，確保信息暢通，確保監(jiān)測與預警系統(tǒng)的正常運行,及時發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。發(fā)生突發(fā)事件后，應在第一時間由學校突發(fā)事件應急處理工作辦公室匯總各方面信息，及時報告校領導小組，并報教育行政部門，隨時與上級部門保持密切聯(lián)系。在傳染病暴發(fā)、流行期間或非法組織的政治活動期間,對突發(fā)緊急情況應當堅持日報告制度和零報告制度，以便及時、有效處理，防止事態(tài)蔓延擴大。學校在突發(fā)事件期間設立24小時值班及專用監(jiān)控聯(lián)系電話。

（二）牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的指導思想，增強政治意識、大局意識和責任意識，積極主動做好預防和處置校園突發(fā)事件的工作，堅持“誰主管、誰負責”、“內(nèi)緊外松”的原則，對出現(xiàn)可能影響校園及社會穩(wěn)定的言論、動向或事態(tài)，要做到早發(fā)現(xiàn)、早布置、早處理，力爭把事態(tài)平息在萌芽狀態(tài)，特別在三個主要環(huán)節(jié)上必須引起足夠重視：一是問題發(fā)生前，要立足防范，超前工作，掌握主動；二是問題發(fā)生后，要迅速判明性質，依法辦事，注意方法，及時果斷處置；三是事件平息后，要做好善后工作，防止出現(xiàn)反復。

（三）學校校長對本學校安全負責，各班級班主任對本班學生安全負責，突發(fā)事件一旦發(fā)生，必須在第一時間向領導組匯報。對已經(jīng)發(fā)生的重特大事故，嚴格做到“事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過”以維護法制和紀律的嚴肅性。

一般性突發(fā)事件，學校采取相關措施妥善處理，嚴防事態(tài)擴大以避免造成嚴重影響和損失，并根據(jù)有關規(guī)定如實將處置情況在事故發(fā)生后的一日內(nèi)，以書面形式將事故發(fā)生、處理情況報告教育行政部門。

重大突發(fā)事件或特大突發(fā)事件發(fā)生，學校立即采取應急處置方案，必須在第一時間通過電話或傳真等將簡要情況迅速報告教育行政部門和鎮(zhèn)黨委政府，限2小時內(nèi)報事故詳細情況。配合市教育局和鎮(zhèn)政府有關部門共同參與處理，并按規(guī)定逐級上報直至省教育廳。

（四）各部門負責人應杜絕對隱患認識不足、長期忽視的麻痹思想，居安思危，立足防患，建立緊急救援機制，盡一切努力將事故、災害可能帶來的損失減到最低程度，為校園打造安全屏障；超前工作，掌握主動，增強防范突發(fā)事件的意識和應對能力，做到有備無患。對因工作疏忽造成事件突發(fā)的，將追究負責人的責任，按有關規(guī)定給予處理。

（五）突發(fā)事件發(fā)生后，領導小組立即進入指揮狀態(tài)，迅速趕赴現(xiàn)場，并對當事人（或目擊者）詳細問話，盡可能準確了解相關信息、數(shù)據(jù)并作記錄，如有必要，可以報公安部門（或110）協(xié)查，盡早將面上情況上報主管部門；采取有效措施保護現(xiàn)場，配合有關部門對現(xiàn)場進行勘察，搜集有關事發(fā)（作案）的材料、人證物證進行認真分析，研究事發(fā)（作案）線索，找出發(fā)生事故的原因及保衛(wèi)（防范）工作的漏洞，根據(jù)情況對案件進行定性；同時做好善后工作，防止出現(xiàn)反復，并對案件造成的經(jīng)濟損失、調查經(jīng)過以及對案件發(fā)生的責任者的處理意見進行書面總結，呈報上級教育行政部門。

（六）加強監(jiān)測預警，“防患先于救治”，監(jiān)測預警是防患的重要手段。各學校要對突發(fā)事件的發(fā)生、影響因素等進行有計劃、系統(tǒng)地長期觀察，細心積累第一手資料，認真研究隨時出現(xiàn)的新情況，采取相應的防范措施，明確各類突發(fā)事件監(jiān)測預警系統(tǒng)分工責任。

八、突發(fā)事物善后處理措施

（一）校園突發(fā)事件調查工作，由校園突發(fā)事件應急處置工作領導小組辦公室人員依據(jù)國家有關規(guī)定迅速組織開展調查工作，及時向上級匯報調查結果，并限期結案。對重特大突發(fā)事件，由市教育行政部門、必要時協(xié)同其他相關部門組織調查，并向上級教育行政部門和本級黨委、政府報告調查結果。

（二）校園突發(fā)事件發(fā)生后，應及時做好善后處理工作，積極做好恢復學校正常教學和生活秩序工作，維護校園和社會穩(wěn)定。

（三）對在預防、處置校園突發(fā)事件中和善后處理工作中表現(xiàn)突出的或有特殊貢獻的，學校將給予表彰和獎勵。

（四）對在預防、處置校園突發(fā)事件中和善后處理工作中玩忽職守者，隱瞞、緩報、謊報或授意他們隱瞞、緩報、謊報情況者，逃避責任者，阻礙工作人員執(zhí)行公務者，以及其他不利于預防和處置工作者，視其情節(jié)和危害后果，學校將給予紀律處分；構成犯罪的，要依法移交司法機關追究刑事責任。

九、突發(fā)情況的處置。

值班人員要在職在位，發(fā)現(xiàn)突發(fā)情況，立即采取相應的措施，確保在第一時間到場并妥善處置。

（一）發(fā)生火災、地震、洪水、雷擊、爆炸、停電、擁擠踩傷等自然災害和事故突發(fā)情況時：

1、當事人或現(xiàn)場目擊者要迅速采取緊急措施，制止事態(tài)發(fā)展。立即組織師生開展自救和互救。根據(jù)需要，及時撥打“110”、“119”、“120”、“122”等報警求助電話。

2、立即通知值班領導、老師和有關人員迅速到達現(xiàn)場，組織開展搶救工作。

3、學校領導及相關人員迅速到達現(xiàn)場保護現(xiàn)場，維持秩序，保證安全通道暢通無阻，協(xié)助開展救助工作。當發(fā)生火災時，教職員工有義務搶救被困師生，展開滅火工作。

4、值班老師或任課老師按照學校規(guī)定的疏散撤離路線和順序，組織學生撤離。同時，按照先急后緩的原則，先組織撤離受到直接威脅的班級和人員，其它班級有序的快速撤離。確保無擁擠傷亡發(fā)生。

5、值班領導和老師按照分工到教學區(qū)及樓梯口組織疏導學生疏散和撤離。

6、學校安全員要保證安全疏散通道及安全出口的暢通。并根據(jù)要求，對發(fā)生危險的地段進行封閉。

7、做好學生的思想穩(wěn)定工作，嚴禁大聲喧嘩，保持良好秩序。

8、根據(jù)突發(fā)事件的性質，學校安全員對水、電等采取相應的安全措施，保障各項物資的供應，同時，搶修受損設施。

9、通知有關人員返校接受任務，迅速投入到搶險、救護和善后工作的處理等各工作之中。

10、由突發(fā)事件應急處置工作領導小組負責及時向上級匯報突發(fā)事件的進展情況，接待師生家屬，配合上級有關部門協(xié)調處理善后工作。

（二）發(fā)生運動損傷、突發(fā)疾病時：

1、值班或任課老師要迅速組織學生自救互救，能到衛(wèi)生院治療的，迅速送達，請醫(yī)生診治。

2、傷病學生不能移動或情況不明的，要立即通知醫(yī)生迅速到達現(xiàn)場實施救治。根據(jù)病情及時撥打“120”請求醫(yī)療救助。

3、迅速向校長和有關領導報告。

4、學生傷病嚴重的要迅速安排車輛護送到醫(yī)院救治。

5、立即通知學生家長。學校必須按照事故處理第四十二條“中小學的學生在體育課和課間活動中發(fā)生身體跌倒、劇烈碰撞等意外情形時，經(jīng)校醫(yī)檢查后，認為有必要的，學校應當立即通知學生的監(jiān)護人帶學生到醫(yī)院進行健康檢查?！币?guī)定的程序操作。

（三）發(fā)生交通事故時：

1、迅速采取自救和互救措施。

2、撥打“120”、“122”請求交通事故救援中心救助。

3、學校領導及老師迅速到達現(xiàn)場，掌握有關情況，協(xié)助有關部門救援。

4、通知學生家長及有關人員協(xié)助處理相關事宜。

（四）發(fā)生人身傷害、物品被盜等治安刑事案件時：

1、第一目擊者迅速撥打“110”或“120”報警尋求救助，在保護制止不法侵害，監(jiān)管茲事者和盜竊人，等待公安機關處理。同時，迅速向學校領導及有關部門報告。

2、執(zhí)勤人員和值班老師迅速到達并保護好現(xiàn)場。

3、要求醫(yī)生迅速到達現(xiàn)場開展醫(yī)療救助工作。

4、校方人員迅速到達現(xiàn)場，維護秩序，協(xié)助公安機關搜集有關人證、物證，偵察破案。

5、校長做好接待和協(xié)調工作。

（五）發(fā)生食物中毒時：

1、學校領導、老師及安全保衛(wèi)人員迅速到達現(xiàn)場，立即封鎖事故現(xiàn)場，控制現(xiàn)場人員流動，防止食品轉移。迅速撥打“110”、“120”救助電話。

2、要求醫(yī)生迅速到達現(xiàn)場，組織師生自救互救，協(xié)助“120”對中毒人員進行救治。

3、安排車輛將中毒人員快速送往醫(yī)院救治。

4、值班老師協(xié)助維護好校內(nèi)秩序，保證道路暢通，引導有關人員和車輛進入事發(fā)現(xiàn)場。

5、做好媒體和家屬的接待及善后工作的處理。

6、做好有關物資的供應保障工作。

（六）發(fā)生傳染性疾病時：

1、師生身體不適，要及時到醫(yī)院就治。

2、發(fā)現(xiàn)傳染病疑似病人，班主任或任課老師要立即請求學校實施隔離。同時，立即向上級有關部門報告。

3、校方迅速撥打“120”尋求醫(yī)療救助，并協(xié)助“120”轉移被隔離人員。

4、值班老師迅速到達現(xiàn)場，封鎖相關區(qū)域，維護校內(nèi)秩序，保證道路暢通，引導求援車輛到達現(xiàn)場。

5、少先隊做好學生的穩(wěn)定工作。

6、負責對有關區(qū)域進行消毒。

第四篇：應急預案與響應機制

3.物體打擊事故應急準備與響應預案

3.1應急準備

1、組織機構及職責：(1)項目部物體打擊事故應急準備和響應領導小組

組長：項目經(jīng)理

組員：項目總工、安全員、各施工隊長、施工員、試驗員、設備材料人員、外包隊管理人員、后勤人員

值班電話：（本工程標書為隱標暫不提供）

(2)物體打擊事故應急處置領導小組負責對項目突發(fā)物體打擊事故的應急處理。

2、培訓和演練

(1)項目部安全員負責主持、組織全項目每年進行一次按物體打擊事故“應急響應”的要求進行模擬演練。各組員按其職責分工，協(xié)調配合完成演練。演練結束后由組長組織對“應急響應”的有效性進行評價，必要時對“應急響應”的要求進行調整或更新。演練、評價和更新的記錄應予以保持。

(2)生產(chǎn)技術部部負責對相關人員每年進行一次培訓。

3、應急物資的準備、維護、保養(yǎng)

(1)應急物資的準備：簡易單架、跌打損傷藥品、包扎紗布。

(2)各種應急物資要配備齊全并加強日常管理。

3.2應急響應

1、防物體打擊事故發(fā)生，項目部成立義務小組，由項目經(jīng)理擔任組長，項目付經(jīng)理項目總工及安全員，各施工隊長為組員，主要負責緊急事故發(fā)生時有條不紊的進行搶救或處理，外包隊管理人員及后勤人員，協(xié)助做相關輔助工作。

2、發(fā)生物體打擊事故后，由項目經(jīng)理負責現(xiàn)場總指揮，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生人員首先高聲呼喊，通知現(xiàn)場安全員，由安全員打事故搶救，電話“120”，向公司有關部門或醫(yī)院打電話搶救，同時通知生產(chǎn)負責人組織緊急應變小組進行可行的應急搶救，如現(xiàn)場包扎、止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發(fā)生。預先成立的應急小組人員分工，各負其責，重傷人員由施工隊長協(xié)助送外搶救工作，相應人員迎接來救護的車輛，有程序的處理事故、事件，最大限度的減少人員和財產(chǎn)損失。

3、事故后處理工作

（1）查明事故原因及責任人。

（2）以書面形式向公司寫出報告，包括發(fā)生事故時間、地點、受傷(死亡)人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位。

（3)制定有效的預防措施，防止此類事故再次發(fā)生。

（4)組織所有人員進行事故教育。

（5）向所有人員宣讀事故結果，及對責任人的處理意見。

4.機械傷害應急準備與響應預案

4.1應急準備

1、組織機構及職責

(1)項目部機械傷害事故應急準備和響應領導小組

組長：項目經(jīng)理

組員：項目總工、安全員、各施工隊長、施工員、試驗員、設備材料人員、值勤人員

值班電話：（本工程標書為隱標暫不提供）

(2)機械傷害事故應急處置領導小組負責對項目突發(fā)機械傷害事故的應急處理。

2、培訓和演練

(1)項目部安全員負責主持、組織全機關每年進行一次按機械傷害事故“應急響應”的要求進行模擬演練。各組員按其職責分工，協(xié)調配合完成演練，演練結束后由組長組織對“應急響應”的有效性進行評價，必要時對“應急響應”的要求進行調整或更新。演練、評價和更新的記錄應予以保持

(2)設備中心負責對相關人員每年進行一次培訓。

3、應急物資的準備、維護、保養(yǎng)

(1)應急物資的準備：簡易單架、跌打損傷藥品、包扎紗布。

(2)各種應急物資要配備齊全并加強日常管理。

4.2應急響應

1、機械傷害事故事故發(fā)生，項目部成立義務小組，由項目經(jīng)理擔任組長，項目付經(jīng)理，項目總工及安全員，各設備人員為組員，主要負責緊急事故發(fā)生時有條有理的進行搶救或處理，外包隊管理人員及后勤人員，協(xié)助做好相關輔助工作。

2、發(fā)生機械傷害事故后，由項目經(jīng)理負責現(xiàn)場總指揮，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生人員首先高聲呼喊，通知現(xiàn)場安全員，由安全員打事故搶救電話“120”，向公司有關部門或醫(yī)院打電話搶救，同時通知項目付經(jīng)理、項目總工組織緊急應變小組進行可行的應急搶救，如現(xiàn)場包扎、止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發(fā)生。預先成立的應急小組人員分工，各負其責，重傷人員立即外搶救工作，相應人員迎接來救護的車輛，有程序的處理事故、事件最大限度的減少人員和財產(chǎn)損失。

3、事故后處理工作

（1)查明事故原因及責任人。

（2)以書面形式向公司寫出報告，包括發(fā)生事故時間、地點、受傷(死亡)人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位。

（3)制定有效的預防措施，防止此類事故再次發(fā)生。

（4）組織所有人員進行事故教育。

（5）向所有人員宣讀事故結果，及對責任人的處理意見。

5.觸電事故應急準備與響應預案

5.1應急準備

1、組織機構及職責

(1)項目部觸電事故應急準備和響應領導小組

組長：項目經(jīng)理

組員：項目總工、安全員、各施工隊長、施工員、試驗員、電工、設備材料人員、值勤人員

值班電話：（本工程標書為隱標暫不提供）

(2)觸電事故應急處置領導小組負責對項目突發(fā)觸電事故的應急處理。

2、培訓和演練

(1)項目部安全員負責主持、組織全機關每年進行一次按觸電事故“應急響應”的要求進行模擬演練。各組員按其職責分工，協(xié)調配合完成演練。演練結束后由組長組織對“應急響應”的有效性進行評價，必要時對“應急響應”的要求進行調整或更新。演練、評價和更新的記錄應予以保持。

(2)生產(chǎn)技術部負責對相關人員每年進行一次培訓。

3、應急物資的準備、維護、保養(yǎng)

(1)應急物資的準備：簡易單架。

(2)應急物資要配備齊全并加強日常管理。

5.2應急響應

1、脫離電源對癥搶救，當發(fā)生人身觸電事故時，首先使觸電者脫離心源。迅速急救，關鍵是“快”。

2、對于低壓觸電事故，可采用下列方法使觸電者脫離電源。

2.1如果觸電地點附近有電源開關或插銷，可立即拉開電源開關或拔下電源插頭，以切斷電源。2.2可用有絕緣手柄的電工鉗、干燥木柄的斧頭、干燥木把的鐵鍬等切斷電源線。也可采用干燥木板等絕緣物插入觸電者身下，以隔離電源。

2.3當電線搭在觸電者身上或被壓在身下時，也可用干燥的衣服、手套、繩索、木板、木棒等絕緣物為工具，拉開提高或挑開電線，使觸電者脫離電源。切不可直接去拉觸電者。

3、對于高壓觸電事故，可采用下列方法使觸電者脫離電源

3.1立即通知有關部門停電。

3.2帶上絕緣手套，穿上絕緣鞋，用相應電壓等級的絕緣工具按順序拉開開關。

3.3用高壓絕緣桿挑開觸電者身上的電線。

4、觸電者如果在高空作業(yè)時觸電，斷開電源時，要防止觸電者摔下來造成二次傷害

4.1如果觸電者傷勢不重，神志清醒，但有些心慌，四肢麻木，全身無力或者觸電者曾一度昏迷，但已清醒過來，應使觸電者安靜休息，不要走動，嚴密觀察并送醫(yī)院。

4.2如故觸電者傷勢較重，已失去知覺，但心臟跳動和呼吸還存在，應將觸電者抬至空氣暢通處，解開衣服，讓觸電者平直仰臥，并用軟衣服墊在身下，使其頭部比肩稍低，以免妨礙呼吸，如天氣寒冷要注意保溫，并迅速送往醫(yī)院。如果發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸困難，發(fā)生痙攣，應立即準備對心臟停止跳動或者呼吸停止后的搶救。

4.3如果觸電者傷勢較重，呼吸停止或心臟跳動停止或二者都已停止，應立即進行口對口人工呼吸法及胸外心臟擠壓法進行搶救，并送往醫(yī)院。在送往醫(yī)院的途中，不應停止搶救，許多觸電者就是在送往醫(yī)院途中死亡的。

4.4人觸電后會出現(xiàn)神經(jīng)麻痹、呼吸中斷、心臟停止跳動、呈現(xiàn)昏迷不醒狀態(tài)，通常都是假死，萬萬不可當作“死人”草率從事。

4.5對于觸電者，特別高空墜落的觸電者，要特別注意搬運問題，很多觸電者，除電傷外還有摔傷，搬運不當，如折斷的肋骨扎入心臟等，可造成死亡。

4.6對于假死的觸電者，要迅速持久的進行搶救，有不少的觸電者，是經(jīng)過四個小時甚至更長時間的搶救而搶救過來的。有經(jīng)過六個小時的口對口人工呼吸及胸外擠壓法搶救而活過來的實例。只有經(jīng)過醫(yī)生診斷確定死亡，停止搶救

5、人工呼吸是在觸電者停止呼吸后應用的急救方法。各種人工呼吸方法中以口對口呼吸法效果最好

5.1施行人工正呼吸前，應迅速將觸電者身上妨礙呼吸的衣領、上衣等解開取出口腔內(nèi)妨礙呼吸的食物，脫落的斷齒、血塊，粘液等，以免堵塞呼吸道，使觸電者仰臥，并使其頭部充分扣仰(可用一只于拖觸電者頸后)，鼻孔朝上以利呼吸道暢通。

5.2救護人員用手使觸電者鼻孔緊閉，深吸一口氣后緊貼觸電者的口向內(nèi)吹氣，用時約2秒鐘。吹氣大小，要根據(jù)不同的觸電人有所區(qū)別，每次呼氣要個觸電者胸部微微鼓起為宜。

5.3吹氣后，立即離開觸電者的口，并放松觸電者的鼻子，使空氣呼出，用時約3秒鐘。然后再重復吹氣動作。吹氣要均勻，每分鐘吹氣呼氣約12次。觸電者已開始恢復自由呼吸后，還應仔細觀察呼吸是否會再度停止。如果再度停止，應再繼續(xù)進行人工呼吸，這時人工呼吸要與觸電者微弱的自由呼吸規(guī)律一致。

5.4如無法使觸電者把口張開時，可改用口對鼻人工呼吸法。即捏緊嘴巴緊貼鼻孔吹氣

6、胸外心臟擠壓法是觸電者心臟停止跳動后的急救方法

6.1做胸外擠壓時使觸電者仰臥在比較堅實的地方，姿勢與口對口人工呼吸法相同，救護者跪在觸電者一側或跪在腰部兩側，兩手相疊，手掌根部放在，心窩上方，胸骨下三分之一至二分之一處。掌根用力向下(脊背的方向)擠壓壓出心臟里面的血液。成人應擠壓3～5厘米，以每秒鐘擠壓一次，太快了效果不好，每分鐘擠壓60次為宜。擠壓后掌根迅速全部放松，讓觸電者胸廓自動恢復，血液充滿心臟。放松時掌根不必完全離開胸部。

6.2應當指出，心臟跳動和呼吸是無法聯(lián)系的。心臟停止跳動了，呼吸很快會停止。呼吸停止了，心臟跳動也維持不了多久。一旦呼吸和心臟跳動都停止了，應當同時進行口對口人工I呼吸和胸外心臟擠壓。如果現(xiàn)場只有一人搶救，兩種方法交替進行?？梢詳D壓4次后，吹氣一次，而且吹氣和擠壓的速度都應提高一些，以不降低搶救效果。

6.3對于兒童觸電者，可以用一只手擠壓用力要輕一些免損傷胸骨，而且每分鐘宜擠壓100次左右。

7、事故后處理工作

7.1查明事故原因及責任人。

7.2以書面形式向上級寫出報告，包括發(fā)生事故時間、地點、受傷(死亡)人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位。

7.3制定有效的預防措施，防止此類事故再次發(fā)生。

7.4組織所有人員進行事故教育。

7.5向所有人員宣讀事故結果，及對責任人的處理意見。

7.高空墜落事故應急準備和響應預案

7.1應急準備

1、組織機構及職責

(1)項目部高處墜落事故應急準備和響應領導小組

組長：項目經(jīng)理

組員：項目總工、安全員、各施工隊長、施工員、試驗員、設備材料人員、值勤人員

值班電話：（本工程標書為隱標暫不提供）

(2)高處墜落事故應急處置領導小組負責對項目突發(fā)高處墜落事故的應急處理。

2、培訓和演練

（1)項目部安全員負責主持、組織全機關每年進行一次按高處墜落事故“應急響應”的要求進行模擬演練。各組員按其職責分工，協(xié)調配合完成演練。演練結束后由組長組織對“應急響應”的有效性進行評價，必要時對“應急響應”的要求進行調整或更新。演練、評價和更新的記錄應予以保持。

(2)生產(chǎn)技術部負責對相關人員每年進行一次培訓。

3、應急物資的準備、維護、保養(yǎng)

(1)應急物資的準備：簡易單架、跌打損傷藥品、包扎紗布。

(2)各種應急物資要配備齊全并加強日常管理。

4、防墜落措施

(1)腳手架材質必須符合國家標準：鋼管腳手架的桿件連接必須使用合格的瑪鋼扣件。

(2)結構腳手架立桿間距不得大于1．5m，大橫桿間距不得大于1．2m，小橫桿間距不得大于1m，腳手架必須按樓層與結構拉接牢固，拉接點垂直距離不得超過4m，水平距離不得超過6m,拉接所用的材料強度不得低于雙股8號鋁絲的強度，高大架子不得使用柔性材料拉接。在拉接點處設可靠支頂，腳手架的操作面必須滿鋪腳手板，離墻面不得大于20cm，不得行空隙和探頭板、飛跳板、腳手板下層設水平網(wǎng)，操作面外側應設兩道護身欄桿和一道擋腳板或設一道護身欄桿，立掛安全網(wǎng)，下口封嚴，防護高為1．2m嚴禁用竹笆做腳手板。

（3)腳手架必須保證整體不變形，凡高度20m以上的外腳手架縱向必須設置十字蓋，十字蓋高度不得超過7根立桿，與水平面夾角應為45-60，高度在20米以下的必須設置反斜支撐，特殊腳手架和20m以上的高大腳手架必須有設計方案。有腳手架結構計算書，特殊情況必須采取有效的防護措施。（4)井字架的吊籠出入口均應有安全門、兩側必須有安全防護措施，吊籠定位托杠必須采用定型裝置，吊籠運行中不得乘人。

（5)1．51．5m以上的孔洞，應預埋通長鋼筋網(wǎng)，或加固定蓋板，1.51．5以上的孔洞四周必須設兩道護身欄桿，中間支掛水平安全網(wǎng)。，電梯井口必須高度不低于1．2m金屬防護門。電梯井內(nèi)首層和首層以上每隔四層設一道水平安全網(wǎng)，安全網(wǎng)應封門嚴密，樓梯踏步及休息平臺處，必須設兩道牢固防護欄桿或用立掛安全網(wǎng)防護，陽臺欄桿應隨層安裝，不能隨層安裝的，必須設兩道防護欄桿或立掛安全網(wǎng)加一道防護欄桿。

（6)無外腳手架或采用采用單排腳手架高4m以上的建筑物，首層四周必須支搭固定3m寬的水平安全網(wǎng)(；高層建筑6m寬雙層網(wǎng))：網(wǎng)底距下方物體不得小于3m(高層不得小于5m)高層建筑每隔四層固定一道6m寬的水平安全網(wǎng)，水平安全網(wǎng)，接口處必須連接嚴密與建筑物之間縫隙不大于10cm，并且外邊沿高于內(nèi)邊沿，支搭水平安全網(wǎng)，直至沒有高處作業(yè)時方可拆除。

（7)臨邊施工區(qū)域，對人或物構成危險的地方必須支搭防護棚，確保人、物的安全。高處作業(yè)使用的鐵凳、木凳間需搭設腳手板的，間距不得大于2m，高處作業(yè)，嚴禁投扔物料。

（8）高空作業(yè)人員必須持證上崗，經(jīng)過現(xiàn)場培訓、交底、安裝人員必須系安全帶，交底時按方案要求結合施工現(xiàn)場作業(yè)條件和隊伍情況做詳細交底，并確定指揮人員，在施工時按作業(yè)環(huán)境做好防滑、防墜落事故發(fā)生。發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改要建立登記、整改檢查，定人、定措施，定完成日期，在隱患沒有消除前必須采取可靠的防護措施，如有危及人身安全的緊急險情，應立即停止作業(yè)。

7.2應急響應

1、一旦發(fā)生高空墜落事故由安全員組織搶救傷員，項目經(jīng)理打電話“120”給急救中心，由施工隊長保護好現(xiàn)場防止事態(tài)擴大。其他義務小組人員協(xié)助安全員做好現(xiàn)場救護工作，相關人員協(xié)助送傷員外部救護工作，如有輕傷或休克人員，現(xiàn)場由安全員組織臨時搶救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心臟擠壓，盡最大努力搶救傷員，將傷亡事故控制到最小程序，損失降到最小

2、處理程序

（1)查明事故原因及責任人。

（2)制定有效的防范措施，防止類似事故

第五篇：**節(jié)能熱力有限公司應急響應機制

應急響應機制

中環(huán)寰慧（德州）節(jié)能熱力有限公司

二〇一七年五月二十八日

第一節(jié)

總

則

第一條

主旨

為提高企業(yè)保障生產(chǎn)經(jīng)營安全和處置突發(fā)事件的能力，確保在發(fā)生安全生產(chǎn)突發(fā)事件、重大操作及試驗項目、重傷及以上人身事故、一般及以上設備事故或其他緊急情況下快速做出正確反應，有效做好突發(fā)事件的應急救援工作，最大限度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害和影響，保障員工的健康與安全，維護正常的生產(chǎn)秩序，特制定本管理標準。

第二條

適用范圍

1、本標準規(guī)定了公司安全生產(chǎn)突發(fā)事件應急管理的職能、管理內(nèi)容與要求、檢查與考核。

2、本標準適用整個公司生產(chǎn)系統(tǒng)。本規(guī)定所稱公司系統(tǒng)是指與公司有管理關系的直屬各部門、控股單位。

3、本標準所稱安全生產(chǎn)突發(fā)事件是指公司生產(chǎn)過程中突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、設備損壞、財產(chǎn)損失和嚴重社會影響的緊急事件。

4、本標準所稱安全生產(chǎn)突發(fā)事件應急是指針對已發(fā)生的突發(fā)事件，為控制其規(guī)模、降低其損失而開展的救援和處置行動。主要包括突發(fā)事件的預防、報告、救援、處理及生產(chǎn)（生活）恢復工作。

第二節(jié)

管理職能

第三條

職能

1、安全生產(chǎn)突發(fā)事件管理實行行政正職負責制，各部門行政正職是本部門突發(fā)事件管理工作的第一責任人，全面負責本部門突發(fā)事件的管理工作。

2、突發(fā)事件管理工作，要動員全體職工，并依靠政府部門和社會力量共同做好。企業(yè)任何部門和個人都有參與突發(fā)事件發(fā)生后緊急救援的義務。

第四條

職責與分工

1、公司安全生產(chǎn)管理小組職責

（1）貫徹落實有關突發(fā)事件應急的法規(guī)和規(guī)定。

（2）指揮、協(xié)調應急準備、應急響應和應急救援工作。

（3）組織應急預案的編制、評審、修訂和演練工作。

（4）監(jiān)督、管理應急體系的建設和運轉。

（5）通報或發(fā)布應急救援與處理的進展情況。

（6）協(xié)調與外部應急力量、相關政府部門的關系。

2、部門安全管理職責

（1）處理我公司安全日常管理工作。

（2）協(xié)調、聯(lián)絡各級應急機構和部門。

（3）對公司各類突發(fā)事件應急預案進行評審和備案。

（4）組織制定《安全生產(chǎn)突發(fā)事件綜合應急預案》。

（5）針對典型安全生產(chǎn)突發(fā)事件，負責組織相關專業(yè)技術人員組成各部門。

3、各職能部門職責

在公司安全生產(chǎn)管理小組的統(tǒng)一領導下，各部門按照其部門安全生產(chǎn)職責分別承擔各自的應急職責，按照各級人員到位管理標準通知組織應急隊伍，完成安全生產(chǎn)突發(fā)事件應急工作。

第三節(jié)

安全生產(chǎn)突發(fā)事件應急管理

第五條

應急預案

1、安全生產(chǎn)突發(fā)事件應急預案（簡稱應急預案）是針對可能發(fā)生的重大突發(fā)事件，為保證迅速、有序、有效地開展應急救援行動、降低突發(fā)事件損失而預先制定的有關計劃或方案。

2、我公司安全生產(chǎn)突發(fā)事件應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案三類。

（1）綜合應急預案：針對的是公司系統(tǒng)整體，是對各類突發(fā)事件應急處理的共性方式、方法、原則的說明。綜合預案要從總體上闡述應急目標、應急原則、應急組織及職責、應急行動的整體思路等內(nèi)容。

（2）專項應急預案：針對的是公司或控股單位較為典型的突發(fā)事件，例如設備事故、人身傷亡事故、自然災害事故等，一個專項預案所針對的突發(fā)事件一般會存在于多個生產(chǎn)現(xiàn)場的，同一個專項預案可以對多個工作現(xiàn)場的應急起到指導作用。

（3）現(xiàn)場處置方案：針對特定的具體場所，在詳細分析現(xiàn)場突發(fā)事件風險的基礎上，對應急救援中的各個方面做出具體的安排而制定的應急預案，因而現(xiàn)場預案具有很強的針對性、指導性和可操作性。

注：公司系統(tǒng)的每個現(xiàn)場必須根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生的風險制定相應的現(xiàn)場預案。

3、我公司各級應急預案必須通過評審后方可發(fā)布使用，由公司安全生產(chǎn)管理小組組織各部門對管轄范圍內(nèi)的應急預案進行評審。

4、公司安全生產(chǎn)管理小組原則上每三年組織對全公司綜合應急預案進行一次評審，每兩年組織對專項應急預案、現(xiàn)場處置方案進行一次評審，相關部門按照評審意見修訂、更新或重新編制應急預案。

5、當生產(chǎn)工藝、設備設施更新或組織機構調整時必須對應急預案進行修訂，使其滿足突發(fā)事件應急的需要；開展突發(fā)事件演練后，相關部門根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題對應急預案及時修訂。

第六條

應急準備

1、公司開展的安全教育、安全培訓中必須包含突發(fā)事件應急方面的內(nèi)容，使全體員工具備必要的應急知識和技能；對參與到現(xiàn)場應急的各類人員開展專項的培訓，經(jīng)考試合格者方可參與現(xiàn)場應急。

2、突發(fā)事件應急演練的形式分為桌面演練、功能演練和全面演練。

（1）桌面演練：是指關鍵崗位人員參加的，按照應急預案及其標準工作程序，討論緊急情況時應采取行動的演練活動。桌面演練的特點是對演練情景進行口頭演練，事后一般采取口頭評論形式收集參演人員的建議，并提交一份簡短的書面報告，總結演練活動和提出有關改進應急響應工作的建議。

（2）功能演練：是指針對某項應急功能或其中某些應急響應行動舉行的演練活動，主要目的是針對響應功能，檢驗應急人員以及應急體系的策劃和響應能力。演練地點主要集中在應急指揮中心或現(xiàn)場指揮部，并開展有限的現(xiàn)場活動，調用有限的外部資源。演練完成后，除采取口頭評論外，還應提交書面報告，提出改進建議。

（3）全面演練：是指針對應急預案中全部或大部分應急響應功能，檢驗、評價應急組織運行能力的演練活動。所有或絕大多數(shù)承擔應急任務的部門參加的演練，主要目的是驗證各應急機構(部門)的執(zhí)行任務能力，檢查相互之間的協(xié)調能力。與功能演練類似，演練結束后，除采取口頭評論、書面匯報外，還應提交正式的書面報告。

3、突發(fā)事件應急演練（也稱應急演習）是檢驗和提高應急體系的反應能力、救援能力以及協(xié)同作戰(zhàn)能力的重要手段，各部門必須制定相應的演練計劃，按計劃組織演練。演練結束后，對演練的結果進行總結和評估，及時解決演練中暴露的問題和不足。

4、公司專項應急預案原則上每兩年進行一次全面演練。各部門針對現(xiàn)場處置方案每年至少進行一次桌面演練和一次功能演練。

5、公司系統(tǒng)必須按需要配備齊全的應急設備，應急設備應有專人管理，并建有完善的管理檔案；對應急設備應及時維護，對報廢應急設備應及時更新。

6、對各類應急車輛做好日常維護，保證足夠數(shù)量的應急車輛處于可用狀態(tài)，應急專用車輛不得挪作他用。突發(fā)事件應急中，公司的交通設備應優(yōu)先滿足與應急有關的使用。

第七條

應急響應分類

1、公司的安全生產(chǎn)突發(fā)事件應急響應級別分為I級響應、Ⅱ級響應。

圖1

突發(fā)應急事件信息報告流程

突發(fā)事件現(xiàn)場負責人

突發(fā)事件發(fā)生部門

分管廠領導

值班值長

公司安全生產(chǎn)管理小組

生產(chǎn)帶班

突發(fā)事件現(xiàn)場負責人

突發(fā)事件發(fā)生部門

分管領導

值班值長

公司安全生產(chǎn)管理小組

生產(chǎn)帶班

（1）I級響應（公司級）：是指公司發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經(jīng)或預期達到下列情形之一：

——因設備、系統(tǒng)故障或人為因素等各類原因引起造成主要供熱設備比當時負荷值降低50%以上，影響負荷供應連續(xù)時間超過120分鐘；

——故障引起設備設施破壞，造成停機；

——火災已經(jīng)或預期造成直接經(jīng)濟損失達1萬元及以上；

——因供水不足等原因預期造成主設備非計劃停運時；

——因風暴、雷雨天氣、寒潮、冰雹等自然災害，已經(jīng)或預期對整個熱電廠的安全生產(chǎn)、經(jīng)濟運行造成較大影響的；

——供熱工程施工質量事故狀態(tài)為下列情形之一的為I級響應：

a）由于質量原因導致嚴重影響使用功能和工程結構安全，存在重大質量隱患的；

b）由于質量原因已經(jīng)或預期造成直接經(jīng)濟損失達5萬元以上；

——其他生產(chǎn)事故(人身重傷害、人員誤操作、設備損壞)預期為廠《安全考核實施細則》規(guī)定的一類障礙及以上事故；

——超出公司直屬部門的應急處置能力，需要公司領導組織應急處置的各類突發(fā)事件。

（2）Ⅱ級響應：是指企業(yè)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經(jīng)或預期達到下列情形之一：

——因設備、系統(tǒng)故障或人為因素等各類原因引起造成主要供熱設備比當時負荷值降低20%以上，影響負荷供應連續(xù)時間超過60分鐘；

——故障引起設備設施破壞，對主設備安全穩(wěn)定運行構成嚴重威脅；

——因供水不足等原因預期造成機組限負荷運行或影響對外供熱連續(xù)時間超過60分鐘時；

——工程施工質量事故狀態(tài)為下列情形之一的為Ⅱ級響應：

a）由于質量原因導致影響使用功能和工程結構安全，造成永久質量缺陷的；

b）由于質量原因已經(jīng)或預期造成直接經(jīng)濟損失達0.5萬元及以上；

——其他生產(chǎn)事故(人身輕傷害、人員誤操作、設備損壞)預期為企業(yè)《安全考核實施細則》規(guī)定的二類障礙及以上事故；

——超出班組（或項目部）的應急處置能力，需要部門（或控股單位）領導組織應急處置的各類突發(fā)事件。

2、公司應急響應程序按過程分為接警、響應級別確定、應急啟動、救援行動、應急恢復和應急結束等過程。

（1）接警：應急指揮部門或應急值班部門接到突發(fā)事件報警時，做好突發(fā)事件情況和聯(lián)系方式的記錄。

（2）響應級別確定：應急指揮部門接到突發(fā)事件通報后，應立即根據(jù)突發(fā)事件的信息，依據(jù)響應級別的分級標準確定相應的響應級別。

——發(fā)生達到公司Ⅰ級應急響應級別的緊急情況時，生產(chǎn)帶班、事發(fā)主管部門（單位）負責人應在接到報警后0.5小時內(nèi)到現(xiàn)場（事發(fā)主管部門負責人非工作時間應在1小時內(nèi)到現(xiàn)場），生技部（含值長組）等相關部室負責人、有關技術人員應在接到報警后半小時內(nèi)到現(xiàn)場（非工作時間應在1小時內(nèi)到現(xiàn)場），指揮并協(xié)調事故處理，保護現(xiàn)場收集第一手資料，召集突發(fā)事件現(xiàn)場人員開展事故調查；

——發(fā)生達到公司Ⅱ級應急響應級別的緊急情況，生產(chǎn)帶班、事發(fā)主管部門（單位）負責人應在接到報警后0.5小時內(nèi)到現(xiàn)場（事發(fā)主管部門負責人非工作時間應在1小時內(nèi)到現(xiàn)場），有關技術人員應在接到報警后0.5小時內(nèi)到現(xiàn)場（非工作時間應在1小時內(nèi)到現(xiàn)場），指揮并協(xié)調事故處理，保護現(xiàn)場收集第一手資料，召集突發(fā)事件現(xiàn)場人員開展事故調查；

——如個人有特殊情況，中層管理人員應向分管領導請假，其他人員應向本部門負責人請假。

（3）應急啟動：應急響應級別確定后，相應的應急指揮部門按所確定的響應級別啟動應急預案。

（4）救援行動：應急人員進入突發(fā)事件現(xiàn)場，積極開展人員救助、搶險等有關應急救援工作。當事態(tài)無法得到有效控制時，向上級應急機構請求實施更高級別的應急響應。

（5）應急恢復：搶險行動結束后，進入應急恢復階段，包括現(xiàn)場清理、人員清點和撤離、受影響區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測等。

（6）應急結束：由相應的應急指揮部門按照程序宣布應急結束。

第八條

應急響應要求

1、公司24小時值長調度值班電話為生產(chǎn)應急值班電話。值班值長接到報警后，應向生產(chǎn)部、分管領導匯報。

2、公司系統(tǒng)內(nèi)均應實行24小時應急值班制度，并把應急值班電話、安委會成員常用通信聯(lián)系方式報安質部備案。

3、公司系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生達到公司Ⅰ級應急響應級別的緊急情況時，突發(fā)事件現(xiàn)場負責人應向值班調度、主管部門和分管領導報警；公司系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生達到公司Ⅱ級應急響應級別的緊急情況時，突發(fā)事件現(xiàn)場負責人應向值班調度和主管部門報警；公司每個員工在發(fā)現(xiàn)緊急情況時均有義務立即報警。報警時應說明以下內(nèi)容：

（1）突發(fā)事件的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點。

（2）突發(fā)事件已經(jīng)造成的影響和發(fā)展趨勢。

（3）已采取的控制措施及其他應對措施。

（4）報告單位、聯(lián)系人員及聯(lián)系方式。

4、發(fā)生達到公司Ⅱ級及以上應急響應級別的緊急情況時，啟動突發(fā)事件場所的現(xiàn)場處置方案、相關專項預案或綜合預案。

5、在未啟動應急預案時，突發(fā)事件現(xiàn)場人員在保障安全的前提下，積極采取措施控制突發(fā)事件的發(fā)展，快速搶救受傷人員。

6、在突發(fā)事件應急救援行動中，必須保證所有應急人員服從應急指揮部門的統(tǒng)一指揮，并保證信息的及時交流和救援工作的協(xié)調進行。公司應急指揮部門對跨部門或跨區(qū)域的應急救援，可直接統(tǒng)一指揮和調配下級的應急資源和力量，與應急工作有關的下級應急指揮部門必須按照需要隨時待命，接受調度和安排。

7、在現(xiàn)場搶險中，突發(fā)事件部門（單位）應急力量是開展應急救援工作的主力軍，突發(fā)事件部門（單位）指揮人員應充分調動本部門（單位）的應急資源和力量開展應急救援工作。突發(fā)事件現(xiàn)場的應急救援指揮工作遵照“誰主管誰負責”的原則，即由突發(fā)事件部門（單位）領導或該部門應急工作負責人負責應急救援工作的現(xiàn)場指揮。

8、發(fā)生達到公司Ⅱ級應急響應級別的緊急情況，突發(fā)事件現(xiàn)場負責人必須在事件發(fā)生后立即向突發(fā)事件部門（單位）報告；發(fā)生達到公司Ⅰ級應急響應級別的緊急情況，突發(fā)事件部門（單位）必須在接到事件報告后立即向分管領導報告；需要向上級有關部門匯報或請求外部救援力量支援時，應報請公司領導批準，由公司辦公室向政府有關主管部門報告，時限不超過2小時。

9、公司各級人員必須對突發(fā)事件做到及時、如實報告，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

10、負責突發(fā)事件信息的對外發(fā)布，信息發(fā)布必須經(jīng)過嚴格審核和批準，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性，避免出現(xiàn)矛盾信息。

公司辦公室必須指定新聞發(fā)言人，負責接受新聞媒體的采訪，準確發(fā)布突發(fā)事件信息。

公司各級各部門未經(jīng)授權不得對外發(fā)布突發(fā)事件信息或發(fā)表對突發(fā)事件的公開評論。

11、根據(jù)突發(fā)事件類型指定相關部門處理公共關系，負責接受公眾咨詢，接待、安撫受突發(fā)事件影響或波及的相關方。

12、在突發(fā)事件處理過程中，必須保持通信暢通，將現(xiàn)場應急搶險情況及時傳遞到應急指揮部門，應急信息的傳遞與接收必須有專人負責。

13、在開展應急搶險（搶救）過程中，有關部門和人員應當妥善保護突發(fā)事件現(xiàn)場以及相關證據(jù)，為突發(fā)事件調查工作的順利開展提供保障。

（1）人身及設備安全未受到威脅的情況下，應經(jīng)過確認和公司領導的許可后方可變動現(xiàn)場。

（2）在恢復機組原運行方式過程中，如需做試驗、檢查回路或更換設備時，在不拖延事故處理時間的情況下，由生技部進行監(jiān)督并對有關情況進行詳細記錄。

（3）因搶救傷員和財產(chǎn)等原因需要移動現(xiàn)場物品時，事發(fā)部門要派人做好標記設置、繪制草圖、劃定警戒線，并拍照、錄像和詳細紀錄等工作，最大限度地保護現(xiàn)場和痕跡物證。

（4）安質部有權將事故部門的運行日志、措施、表紙等資料進行保護性收集封存，以備事故調查使用；并聯(lián)系辦公室迅速趕赴事故現(xiàn)場，負責做好現(xiàn)場保衛(wèi)工作。

第四節(jié)

檢查與考核

第九條

檢查

1、公司安全生產(chǎn)管理小組負責監(jiān)督、檢查和考核公司各部門和所屬各控股單位應急工作的開展情況。

2、監(jiān)督、檢查的內(nèi)容包括：

（1）管理人員對事故應急工作的認識。

（2）應急管理情況。

（3）應急預案的編制、更新情況。

（4）應急教育、培訓情況。

（5）突發(fā)事件應急演練情況。

3、監(jiān)督、檢查的形式分為一般性檢查和專業(yè)性檢查。

一般性檢查是一種經(jīng)常性、普遍性的檢查，目的是對事故應急工作的開展情況做一般性的了解。一般性檢查又可分為定期檢查和突擊檢查。專業(yè)性檢查是針對與事故應急有關的專項工作所進行的檢查，如應急演練檢查等。專業(yè)性檢查又可分為定期檢查和突擊檢查。

4、公司公司安全生產(chǎn)管理小組每年對各部門和所屬各控股單位進行1次定期的一般性檢查和1次突擊的一般性檢查。

第十條

獎懲

1、在突發(fā)事件應急管理工作中，對做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵5-30分。

（1）按時完成相關應急預案編制工作，預案內(nèi)容詳實、要素齊全，應對措施、響應程序操作性強且符合實際。

（2）應急預案演練組織扎實、有效，演練現(xiàn)場處置工作井然有序，應對措施正確。

（3）演練結果的總結和評估資料齊全，分析演練中暴露的問題和不足定位準確、改進措施得當。

2、在突發(fā)事件應急處理中，對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，對有關責任人按照相關規(guī)定給予行政處分和經(jīng)濟處罰。

3、對違反本標準的其他行為，視情節(jié)給予5-50分處罰。

在事故應急處理中，積極恢復設備運行和搶救、安置傷員；在事故調查中主動反映事故真相，使事故調查順利進行的有關事故責任人員，可酌情從寬處理。