第一篇：突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制之地震篇

人民日?qǐng)?bào)：生命至尊

2008年05月23日07:56 來源：人民網(wǎng)－《人民日?qǐng)?bào)》

山崩地裂，地動(dòng)山搖，房倒屋塌，家破人亡……一場(chǎng)較之32年前唐山大地震的震級(jí)、烈度更大，破壞性更強(qiáng)、波及范圍更廣的災(zāi)難——汶川大地震，突然降臨了。在這場(chǎng)慘絕人寰的自然災(zāi)害面前，山體崩裂了，江河堵塞了，房屋倒塌了，親人遇難了，災(zāi)害改變了地貌，改變了山川，改變了環(huán)境，但改變不了生命的至尊與美好。

黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第一時(shí)間作出決策，第一時(shí)間趕赴災(zāi)區(qū)，體現(xiàn)了“立黨為公，執(zhí)政為民”的基本宗旨。溫總理冒著余震的威脅，冒著如注的大雨，不懼山體滑坡，不懼危房坍塌，踩著瓦礫，踩著泥濘，或果決，或憂慮，或震怒，或悲傷，這一切的一切，飽含著對(duì)遭受苦難的人民的深情和關(guān)愛。胡錦濤主席與溫家寶總理親臨震區(qū)一線指揮，世界，正是因?yàn)樗麄兩眢w力行，親人的百姓，他們面對(duì)失去生命的逝者，援人員，反復(fù)下達(dá)的命令就是之重”，“只要還有一線希望，就要百倍努力一再昭示一個(gè)偉大真理，無論存在什么差異、什么區(qū)別、什么不同，只有生命至高而美好。這就是我們國(guó)家與民族的高度共識(shí)。

我們的軍隊(duì)和武警，這支久處和平時(shí)期的武裝力量，前所未有的災(zāi)情面前，他們一切以減少人民生命財(cái)產(chǎn)的損失為旨?xì)w，責(zé)，他們采用空中投送、鐵路運(yùn)輸、摩托開進(jìn)等多種方式，實(shí)施了短時(shí)間、多兵種、大規(guī)模的部隊(duì)開進(jìn)，他們將卓越的機(jī)動(dòng)投送能力、周密的應(yīng)急處理機(jī)制、用于搶險(xiǎn)救災(zāi)，充分體現(xiàn)了軍隊(duì)與人民之間的血肉之情。與專業(yè)救援人員一起，不怕余震肆虐，不顧天氣惡劣，克服了萬千險(xiǎn)阻，突破了人體極限，逢山開路，遇水架橋，跋山涉水，手挖肩扛，甚至從多少災(zāi)區(qū)群眾得到轉(zhuǎn)移，多少傷員得到救治，以愛心親吻生命，他們以生命挽救生命，創(chuàng)造人類生命的奇跡。人們忘不掉這些鏡頭，群眾大喊著“吉祥鳥來了，我們有救了“讓我再救一個(gè)！”

“一方有難，八方支援”，汶川地震再次體現(xiàn)了這句話的深刻內(nèi)涵。而是激蕩于人們心海中生命的浪花。從大江南北，到邊陲海疆，全國(guó)上下，世界各地，大家伸出援手，人的生命高于一切。

災(zāi)難的信息何以能夠迅速傳遍世界？生命的風(fēng)采何以如此深入人心？新聞媒體體現(xiàn)了前所未有的快速、開放和透明，災(zāi)情損失、傷亡情況、救援進(jìn)度、震區(qū)現(xiàn)狀、應(yīng)急機(jī)制、社會(huì)動(dòng)員，等等，各類信息通過媒體和網(wǎng)絡(luò)全方位、界了解災(zāi)情、穩(wěn)定人心、杜絕謠言、展開救助，提供了廣闊、透明、暢通的信息高速公路，從不同側(cè)面體現(xiàn)了中國(guó)社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展。

災(zāi)難給人類帶來悲傷和不幸，不僅凸現(xiàn)了黨和政府對(duì)生命的尊重與珍視，同時(shí)，措施保證了“以人為本”、“生命至尊停奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f三日的舉措，正負(fù)責(zé)任的、始終閃耀著人性光輝的偉大國(guó)家。人民日?qǐng)?bào)：展示社會(huì)主義優(yōu)越性的重要決策 2008年06

國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)了《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建對(duì)口支援方案》全面而深刻地詮釋了他們面對(duì)承受著巨大壓力、”、“救人第一”，“決不輕言放棄

多少生命得到挽救，正因如此，才在震災(zāi)發(fā)生一百多個(gè)小時(shí)之后，當(dāng)?shù)谝患苤鄙龣C(jī)降臨震中地區(qū)的汶川時(shí)，”；當(dāng)綿陽一所危樓即將倒塌時(shí)，一名武警戰(zhàn)士哭求：

不間斷地向全世界披露和播出，同時(shí)，災(zāi)難也印證著人類不屈的意志和精神?！本竦穆鋵?shí)。確立當(dāng)今中國(guó)是一個(gè)對(duì)本國(guó)國(guó)民和世界事務(wù)真

19日00:00 來源：人民網(wǎng)－《人民日?qǐng)?bào)》之所以感動(dòng)世人，感動(dòng)以人為本”的執(zhí)政理念。他們面對(duì)失去已經(jīng)作出重大努力的救”，反復(fù)強(qiáng)調(diào)的主題就是“救人是重中”。胡主席和溫總理的指示，仍然展示了人民子弟兵的風(fēng)采。在為了履行自己的神圣職國(guó)防科技的最新成果，應(yīng)面對(duì)地震毀壞的道路和橋梁，他們6000米的高空實(shí)施空投，在他們手中，多少逝者妥善安置，他們不斷災(zāi)區(qū)它已經(jīng)不是一個(gè)口號(hào)，這對(duì)于外汶川大地震透明的輿論，一系列緊急救援“國(guó)家哀悼日”、向死難者降半旗、暫，提出了災(zāi)后恢復(fù)重

““首先救人通過快速、進(jìn)一步向世界表明，月建對(duì)口支援的基本原則、安排方案，明確了對(duì)口支援的內(nèi)容、方式、任務(wù)及工作要求。這對(duì)于做好對(duì)口支援工作，加快推進(jìn)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建進(jìn)程，具有重要指導(dǎo)意義。各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各有關(guān)部委和直屬機(jī)構(gòu)，一定要按照《對(duì)口支援方案》的要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一方有難八方支援，是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，更體現(xiàn)了社會(huì)主義大家庭的溫暖。每當(dāng)重大自然災(zāi)害發(fā)生，全國(guó)人民總是萬眾一心，團(tuán)結(jié)互助。針對(duì)汶川地震造成嚴(yán)重災(zāi)害的情況，中央根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，組織東部和中部相關(guān)省市支援地震受災(zāi)地區(qū)，按照“一省幫一重災(zāi)縣”的原則，依據(jù)支援方經(jīng)濟(jì)能力和受援方災(zāi)情程度，合理配置力量，建立對(duì)口支援機(jī)制，這是中央做出的重要決策，是舉全國(guó)之力加強(qiáng)災(zāi)區(qū)重建的重大舉措，也是顯示黨和人民的力量、顯示社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要機(jī)制，建工作的高度重視、對(duì)災(zāi)區(qū)人民的親切關(guān)懷。科學(xué)安排，有利于救災(zāi)和重建物資、任感、針對(duì)性、有效性和可持續(xù)性，對(duì)口支援要著眼當(dāng)前的救災(zāi)，更要著眼災(zāi)區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。對(duì)口支援不僅是款物的捐贈(zèng)，也不僅是讓災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有衣穿、有房住，社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā)，通過人力、物力、財(cái)力、智力等各種形式對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行綜合援建，幫助災(zāi)區(qū)獲得新生，恢復(fù)生機(jī)，恢復(fù)自我發(fā)展的基礎(chǔ)和增強(qiáng)自我發(fā)展的力量。按照《對(duì)口支援方案》的具體要求，承擔(dān)對(duì)口支援任務(wù)的有關(guān)省市積極為災(zāi)區(qū)提供資金、人員、技術(shù)、設(shè)備、項(xiàng)目等各種形式的支援；受援地區(qū)要樹立地方為主的思想，幫互助，苦干實(shí)干，生產(chǎn)自救，重建家園。在具體安排時(shí)，要盡量與安置受災(zāi)群眾階段已形成的對(duì)口支援關(guān)系相銜接。力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間，在國(guó)家的支持下，后恢復(fù)重建規(guī)劃的目標(biāo)。

對(duì)口支援重災(zāi)區(qū)，是黨中央國(guó)務(wù)院賦予的光榮使命，情厚意。承擔(dān)支援任務(wù)的各省市一定要樹立大局觀念，風(fēng)，堅(jiān)決落實(shí)對(duì)口支援任務(wù)，將對(duì)口支援工作作為當(dāng)前的首要任務(wù)抓緊抓好，抓出成效。要加強(qiáng)溝通，密切協(xié)作，形成良好的對(duì)接機(jī)制，保障對(duì)口支援工作順利開展。我們深信，有黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有各省市的對(duì)口支援，更生、奮起自救的精神，我們就一定能戰(zhàn)勝各種困難，重建美好新家園。

人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員：人民生命高于一切2008年0

5汶川地震造成人員嚴(yán)重傷亡，全，把人員傷亡降到最低限度，是當(dāng)務(wù)之急，重中之重。

在黨中央、國(guó)務(wù)院的關(guān)心和周密部署下，動(dòng)起來，全力做好各項(xiàng)抗震救災(zāi)工作。人民解放軍、武警部隊(duì)、民兵預(yù)備役和醫(yī)療衛(wèi)生人員以最快速度趕赴災(zāi)區(qū)，全力搶救受傷人員。中國(guó)國(guó)際救援隊(duì)和四川、重慶、救援隊(duì)分別抵達(dá)災(zāi)區(qū)，全力搜救埋壓在廢墟下的群眾的生命。搶修公路和受損公共設(shè)施，努力爭(zhēng)取救援人員在最短的時(shí)間內(nèi)抵達(dá)重災(zāi)區(qū)。黨和政府心中，在全體救援人員心中，人民生命高于一切。

抗震救災(zāi)，救人最緊要。以人為本是救災(zāi)的核心，抓住時(shí)機(jī)、抓緊時(shí)間搶救人員，是整個(gè)抗震救災(zāi)工作的重中之重，民群眾，等待救援人員的心情最焦急，渴望被救助的企盼最迫切。快出現(xiàn)在受傷群眾身邊更緊迫，們就要盡最大的努力；只要有一點(diǎn)可能，我們就要不惜一切代價(jià)。廢墟下哪怕還有一個(gè)人，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重應(yīng)當(dāng)說，對(duì)口支援也是抗震救災(zāi)、恢復(fù)重建的款項(xiàng)的均衡合理配置，有利于增強(qiáng)各省市支援災(zāi)區(qū)的責(zé)也有利于災(zāi)后重建完成后雙方的經(jīng)濟(jì)合作和全方位交流。而是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)充分發(fā)揮干部群眾的積極性，互集各方之力，實(shí)現(xiàn)災(zāi)也體現(xiàn)了各地群眾對(duì)災(zāi)區(qū)群眾的深以高度的政治責(zé)任感和求真務(wù)實(shí)的作有全國(guó)人民的大力幫助，有災(zāi)區(qū)廣大干部群眾自力

15日03:56 來源：人民網(wǎng)－《人民日?qǐng)?bào)》

目前還有很多群眾被困在廢墟之下。確保災(zāi)區(qū)人民生命安

災(zāi)區(qū)各級(jí)黨委、政府和中央各有關(guān)部門緊急行山東等地的地震各相關(guān)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍爭(zhēng)分奪秒這充分表明，在

當(dāng)此之際，身處危境中的人當(dāng)此之時(shí)，沒有什么比最沒有什么比全力搶救群眾生命更重要。只要有一線希望，我月全部工作都要緊緊圍繞救人展開。我們都要竭盡全力，搶救到底。

時(shí)間就是生命，效率就是生命。確保災(zāi)區(qū)人民生命安全，要求我們克服一切困難、排除一切險(xiǎn)阻，盡快通路、通電、通水、通信，早一秒到達(dá)災(zāi)區(qū)，多一分救災(zāi)保障，生命的搶救就多一分希望。要千方百計(jì)向?yàn)?zāi)區(qū)運(yùn)送食品、飲用水、藥品和帳篷、防寒衣被等救災(zāi)物資，才能確保群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有臨時(shí)住處。要妥善安置好受災(zāi)群眾，做好被困群眾和受傷群眾的救治工作，安排好受災(zāi)群眾生活，滿足群眾基本生活需要，讓災(zāi)區(qū)群眾感受溫暖，穩(wěn)定情緒，增強(qiáng)戰(zhàn)勝地震災(zāi)害的自信心。要科學(xué)組織抗震救災(zāi)工作，把各種抗震救災(zāi)資源和力量有效地協(xié)調(diào)、整合起來，投入到災(zāi)情最嚴(yán)重的地方，投入到群眾最需要的地方，提高救災(zāi)效率，加速救災(zāi)進(jìn)展。

在突如其來的地震災(zāi)害面前，人民生命安全放在首位，急人民群眾之所急，和問題想得深些、想得透些，把各項(xiàng)搶救和安置工作做到實(shí)處、落到細(xì)處，懷送到每一個(gè)受災(zāi)群眾中去，眾一心、迎難而上，共御天災(zāi)的偉大力量。人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員：災(zāi)后恢復(fù)重建要依法進(jìn)行2008年06

《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》制保障。

依法治國(guó)是我國(guó)的一項(xiàng)基本方略，須依法進(jìn)行。國(guó)務(wù)院公布施行的條例，定了一系列制度和措施，體現(xiàn)了以人為本、執(zhí)政為民的時(shí)代精神，后恢復(fù)重建工作的重要法律依據(jù)。

地震災(zāi)后恢復(fù)重建必須堅(jiān)持以人為本、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、分步實(shí)施、自力更生、國(guó)家支持、社會(huì)幫扶的方針和相關(guān)原則。眾的妥善安置，是災(zāi)后恢復(fù)重建的重要基礎(chǔ)性工作和緊迫任務(wù)。法、安置地點(diǎn)選址、配套設(shè)施建設(shè)以及資金和物資的分配使用等作出明確規(guī)定，金、物資和臨時(shí)住所的分配使用公開透明。

災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃必須尊重科學(xué)、的編制主體、原則、要求和程序，條例都已作出規(guī)范，并且要求吸收有關(guān)部門和專家學(xué)者參加，充分聽取地震災(zāi)區(qū)干部群眾的意見，重建規(guī)劃的前提條件和重要基礎(chǔ)，行性，條例要求對(duì)地震災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查評(píng)估、對(duì)毀損的重要公共設(shè)施工程質(zhì)量進(jìn)行鑒定。

各級(jí)人民政府要切實(shí)承擔(dān)起地震災(zāi)后恢復(fù)重建的責(zé)任。后恢復(fù)重建中的具體職責(zé)作了明確規(guī)定。災(zāi)后恢復(fù)重建，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建工作。條例還規(guī)定，災(zāi)后恢復(fù)重建要統(tǒng)籌安排交通、鐵路、通信、供水、供電、住房、學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)福利、文化、廣播電視、金融等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，共服務(wù)設(shè)施，要按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，增強(qiáng)抗震設(shè)防能力。

資金籌集與政策扶持，是順利開展災(zāi)后恢復(fù)重建的重要保障。有效籌集，加大對(duì)恢復(fù)重建的政策扶持力度，則，并對(duì)恢復(fù)重建資金、物資和工程質(zhì)量監(jiān)管作了嚴(yán)格規(guī)定。順利進(jìn)行，條例還設(shè)專章對(duì)恢復(fù)重建工作的監(jiān)督管理和違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任作了具體規(guī)定。

災(zāi)后恢復(fù)重建必須依法進(jìn)行。黨和政府是災(zāi)區(qū)人民的主心骨。各級(jí)黨委和政府要把保護(hù)解人民群眾之所難，把各方面可能出現(xiàn)的情況把黨和政府的關(guān)組織起來，凝聚成萬

10日00:58 來源：人民網(wǎng)－《人民日?qǐng)?bào)》

６月８日公布施行，為災(zāi)后恢復(fù)重建工作提供了重要法突發(fā)自然災(zāi)害發(fā)生后的救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作也必確立了災(zāi)后恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)方針和基本原則，規(guī)是各地區(qū)、各部門開展災(zāi)

條例對(duì)此提出了具體要求。１４００多萬名被轉(zhuǎn)移群條例對(duì)過渡性安置的方式方要求安置資

著眼未來。規(guī)劃是實(shí)施恢復(fù)重建的基本依據(jù)，對(duì)規(guī)劃批準(zhǔn)的規(guī)劃要及時(shí)公布。調(diào)查評(píng)估是編制災(zāi)后恢復(fù)其科學(xué)性、準(zhǔn)確性在一定程度上決定著規(guī)劃的科學(xué)性、可 條例對(duì)各級(jí)政府和有關(guān)部門在災(zāi)災(zāi)區(qū)省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施并規(guī)定學(xué)校、醫(yī)院等人員密集的公 為了保證恢復(fù)重建資金的條例明確了恢復(fù)重建的資金籌集與政策扶持原為了保證災(zāi)后恢復(fù)重建工作的各地區(qū)、各部門必須抓緊落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于災(zāi)后恢

把人民群眾搶險(xiǎn)救災(zāi)的積極性調(diào)動(dòng)起來，月復(fù)重建的部署，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作，嚴(yán)格執(zhí)行條例的各項(xiàng)規(guī)定，依法開展恢復(fù)重建工作，堅(jiān)決打好恢復(fù)重建這場(chǎng)硬仗，確?；謴?fù)重建工作有力、有序、有效開展。

人民日?qǐng)?bào)人民時(shí)評(píng)：災(zāi)難中的孩子選擇堅(jiān)強(qiáng)

2008年05月24日05:59 來源：人民網(wǎng)－《人民日?qǐng)?bào)》

北川中學(xué)高中復(fù)課，綿陽九州帳篷學(xué)校復(fù)課??從震后第七天開始，眾多受災(zāi)群眾安置點(diǎn)，陸續(xù)傳出了孩子們的瑯瑯書聲。

在災(zāi)區(qū)，我們看到，苦難中的孩子已經(jīng)不再哭泣，他們沉靜地拿起書本，他們一臉陽光地奔跑在球場(chǎng)，他們充滿好奇地研究各地的好心人捐贈(zèng)的玩具。盡管，不少孩子永遠(yuǎn)失去了至親的人，不少孩子的臉上、手上還有災(zāi)難的傷痕，不少孩子晚上只能蜷縮在簡(jiǎn)陋而擁擠的帳篷，不少孩子的書包和課本，永遠(yuǎn)留在了瓦礫堆中??可是，他們不約而同地選擇堅(jiān)強(qiáng)，選擇美麗地活下去。

很多人都有同感：災(zāi)區(qū)的孩子，以及和年齡不相稱的堅(jiān)毅。

他們仿佛一夜之間長(zhǎng)大，稍大些的孩子會(huì)在痛失親人之際，師，安慰自己的親人；小孩子們也溫文而守禮，讓父母去忙著救災(zāi)，學(xué)會(huì)照顧自己；就連一個(gè)三歲的孩子，都深知感恩，向著把自己從廢墟中營(yíng)救出來的解放軍叔叔，隊(duì)禮！

他們也仍然是最天真的孩子，包在堰塞湖中游泳呢，看著他們開心地說同學(xué)們一起住帳篷很好玩兒，人，都會(huì)忍不住展顏一笑，輕松了許多。

昨天，孩子們的深創(chuàng)巨痛，他們的每一滴眼淚，都讓我們心碎；今天，孩子們的堅(jiān)韌不拔，他們的每一個(gè)笑容，都讓我們心折——災(zāi)區(qū)的孩子，難面前的出色表現(xiàn)，不亞于任何一部經(jīng)典作品的描寫。孩子們，堪為我們的老師！

大地震，震出了一個(gè)偉大的民族深藏的大愛、們的真與善良、愛與勇氣，撐起了原本塌下來的天空，擦亮了充滿陰郁的烏云。

只要有孩子們的笑聲和書聲，我們就無所畏懼！

現(xiàn)在，孩子們已經(jīng)不光從書本、五千年的歷史長(zhǎng)河中，始終屹立不倒，在世界文明發(fā)展史上，創(chuàng)造著一個(gè)個(gè)了不起的奇跡。這不是因?yàn)榘惨荩∏∈且驗(yàn)槲覀兊拿褡逶?jīng)飽經(jīng)磨難，創(chuàng)深痛巨，戰(zhàn)火、洪水、饑荒、疫病、地震??災(zāi)區(qū)的孩子們今天所經(jīng)歷的，生生不息，在災(zāi)難中磨礪出異乎尋常的堅(jiān)強(qiáng)意志，讓我們一次又一次地從苦難中站起來，并且燃得更亮，交到后人的手中。

多難興邦！輪到災(zāi)區(qū)的孩子們繼續(xù)創(chuàng)造文明的奇跡了。將讓他們的長(zhǎng)輩刮目相看。失去親人，他們也不是無依無靠；驚痛的異乎尋常的苦難，源于十三億中國(guó)人綿綿不絕的愛與期待??

孩子，天下是你們的天下，的關(guān)愛之中！你們要做的事情，就是讓自己幸福而堅(jiān)強(qiáng)地生活下去！

孩子們的笑容，也讓我們從這一刻開始，變，在十三億人伸出的手臂上，托舉起一個(gè)更新更美更堅(jiān)強(qiáng)的“天府”??人民時(shí)評(píng)：2008年06月

這是從電視里看到的一個(gè)畫面。一位老大爺對(duì)采訪的記者說，遭了這么大的災(zāi)，是很不幸，但是，似乎都異乎尋常的美麗，他們的眼神都充滿靈性和聰慧，沉著地營(yíng)救自己的同學(xué)和老行了一個(gè)莊重的看著他們珍愛地?fù)Ьo新書包，看著他們調(diào)皮地?cái)⒄f舊的書每一個(gè)心事再重的大

毫不猶豫地選擇了堅(jiān)強(qiáng)！他們?cè)跒?zāi)

大善與大勇。而災(zāi)難中的孩子們，更用他

更從活生生的經(jīng)歷中深悉，飽經(jīng)苦難的中華民族何以在也是我們的祖先無數(shù)次曾經(jīng)經(jīng)歷過的苦難。我們這種異乎尋常的對(duì)苦難的耐受力和凝聚力，蹣跚地走下去，還把屬于這一代人手中的火種保存好，天將降大任于斯人，這一代人必他們的力量，源于讓世界為之

中國(guó)是你們的中國(guó)，我們是你們的親人，你們將一直在我們

擦干眼淚，英勇地直面淋漓的鮮血與慘淡的災(zāi)

“靠政府，更要靠自己”

04日07:56 來源：人民網(wǎng)－《人民日?qǐng)?bào)》

在汶川，離廢墟不遠(yuǎn)的一塊水田里，受災(zāi)的農(nóng)民在插秧。

政府已經(jīng)使了這么大的勁兒在救災(zāi)、在幫我們，現(xiàn)在正是搶收搶種大忙的時(shí)候，我們也不能閑著，搶農(nóng)時(shí)抓緊插秧，為政府也減輕點(diǎn)負(fù)擔(dān)啊。

在綿陽災(zāi)區(qū)，許多受災(zāi)的農(nóng)民紛紛行動(dòng)起來，有的搶收搶種莊稼，有的聯(lián)系外出打工。一位農(nóng)民說：“受災(zāi)了，要靠政府，更要靠自己。一個(gè)人絆倒了要爬起來，有人扶你時(shí)，你自己也要用力支撐?！?/p>

兩位受災(zāi)的農(nóng)民不在一地，但表達(dá)了同樣的心聲：靠政府，更要靠自己。多可愛的農(nóng)民兄弟！這些天，天天都被抗震救災(zāi)的人和事感動(dòng)著，這兩位農(nóng)民樸素的話語再次讓人心熱，他們自強(qiáng)不息的精神令人動(dòng)容??

這場(chǎng)特大的地震災(zāi)難，給災(zāi)區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失，也強(qiáng)烈震撼著13億中國(guó)人的心！隨著抗震救災(zāi)的深入，在救治傷員、安置受災(zāi)群眾的同時(shí)，恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園提上議事日程。中央提出，當(dāng)前，要一手抓抗震救災(zāi)，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為幫助災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園，政府緊急斥資數(shù)百億元；各有關(guān)部委積極為災(zāi)區(qū)辦實(shí)事、做好事；帳篷、活動(dòng)板房生產(chǎn)企業(yè)開足馬力，社會(huì)各界、海外僑胞都獻(xiàn)愛心、伸援手，捐款捐物；國(guó)際社會(huì)也予以支援??

毫無疑問，恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園，這些外在的條件是十分必要的。同樣，災(zāi)區(qū)人民的自強(qiáng)不息、奮起自救，也是不可或缺的內(nèi)在因素，而且是寶貴的內(nèi)生動(dòng)力的源泉。就像那位農(nóng)民兄弟說的，你摔倒了，有人扶你時(shí)，你自己也要用力撐，這樣才能盡快站起來！

我們看到，許多飽受震災(zāi)之苦的災(zāi)區(qū)人民已擦干眼淚，不等不靠，堅(jiān)忍地踏上了恢復(fù)生產(chǎn)，重建家園的新的征程。

廢墟旁，插秧忙――廢墟忙清理，水田忙插秧。這是一幅有著深刻象征意義的圖景，正是一手抓抗震救災(zāi)，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形象注腳?？?，在剛剛經(jīng)歷了震痛的田野里，一棵棵秧苗在扎根，一行行綠色在延伸，一個(gè)個(gè)希望在蔓延??

災(zāi)難終將過去。雙手完全可以創(chuàng)造美好的明天！2008

在特大地震面前，公眾對(duì)政府官員有什么樣的期待？

最近，中國(guó)青年報(bào)的社調(diào)中心和一家網(wǎng)站開展一項(xiàng)在線調(diào)查，在中，有81.5%的人認(rèn)為，應(yīng)該“關(guān)注百姓生活，傾聽民意，了解民間疾苦擔(dān)責(zé)任，遇到問題時(shí)“不回避、不弄虛作假

細(xì)看群眾殷殷期盼的三條，雖是老話題，卻有新涵義。

時(shí)下，最耳熟能詳?shù)某烧Z是部的斗志，是因這災(zāi)難讓無數(shù)黨員展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的崇高境界，促使我們更快更好地打造廉潔、進(jìn)工作的正動(dòng)力，才能讓我們的家園重新興旺與更加興旺。公仆的三條期望，就有了新背景下的新意的工作作風(fēng)支撐。

想起了電視臺(tái)的一檔節(jié)目。窮苦卻很努力的幾個(gè)孩子，來短信中的收益去支持災(zāi)區(qū)，這用心頗可嘉，區(qū)，不算難事，不妨就從這三條民眾的熱望中發(fā)掘一二。譬如，某些機(jī)關(guān)能否節(jié)約今年10％—20%公費(fèi)請(qǐng)客的額度；譬如，少蓋些大而無當(dāng)?shù)霓k公大樓，少出幾趟國(guó)，少開幾次車。一項(xiàng)小小的節(jié)約乘以持！何況更重要的，是公仆精神的弘揚(yáng)。晝夜生產(chǎn)；人民時(shí)評(píng)：地震是對(duì)公仆的一場(chǎng)大考06月17日00:00 “”“多難興邦”高效、透明的政府?！帉?dǎo)們請(qǐng)來了演藝界、讓他們與觀眾互動(dòng)，N個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)災(zāi)區(qū)而言，該又是多么可觀的物質(zhì)支

告別逝去的親人，8139勤儉節(jié)約”的作風(fēng)，有34.8%的人認(rèn)為，人民公仆應(yīng)該敢于承

更是因這災(zāi)難促使轉(zhuǎn)變作風(fēng)，將災(zāi)難的負(fù)影響轉(zhuǎn)變成為推也正是從這個(gè)意義上，都需要領(lǐng)導(dǎo)干部有良好體育界的各路明星，全國(guó)各地、39%的人認(rèn)為，看公眾對(duì)以觀眾發(fā)“艱苦”一下，一車車救災(zāi)物資源源不斷運(yùn)往災(zāi)區(qū)；毅然奮起自救，年來源：人民網(wǎng)－《人民日?qǐng)?bào)》位參與調(diào)查的人人民公仆應(yīng)該保持艱苦奮斗、”。有。

。多難緣何能興邦？是因這災(zāi)難重新激勵(lì)起了干唯有這樣，多難興邦與災(zāi)后重建，請(qǐng)來了邊遠(yuǎn)地區(qū)并請(qǐng)觀眾發(fā)短信支持某位或某位，但所得卻也十分有限。其實(shí)，真想省錢支援災(zāi)

災(zāi)區(qū)重建是項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，在以舉國(guó)之力予以支持外，在種種的措施和保障外，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神和保持勤儉節(jié)約的作風(fēng)，是確保重建成功極其重要的一條。改革開放30年了，大多數(shù)的企事業(yè)單位和個(gè)人都擁有了比原先多得多的財(cái)富，毋庸諱言的是，大手大腳甚至奢侈浪費(fèi)之風(fēng)也隨之而起。有人自辯說，消費(fèi)多了還促進(jìn)生產(chǎn)呢！那么，在今天，就有十足的理由對(duì)那些隨意揮霍的人喝一聲：請(qǐng)想一想災(zāi)區(qū)的父老鄉(xiāng)親，停止吧！

自然，要保持艱苦奮斗作風(fēng)，除了需要自律之外，不可偏廢并必須時(shí)時(shí)堅(jiān)持的，還有制度與監(jiān)督。6月15日上午，中央領(lǐng)導(dǎo)同志在視察四川抗震救災(zāi)工作時(shí)就指出，要切實(shí)把監(jiān)督檢查工作貫穿到抗震救災(zāi)資金物資管理使用的各個(gè)環(huán)節(jié)，把公開透明貫穿于抗震救災(zāi)款物管理使用的全過程，整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力。

大地震也是一場(chǎng)大考試，是對(duì)工作的檢驗(yàn)，也是對(duì)干部的檢驗(yàn)。在這一場(chǎng)大考中，奮斗和勤儉節(jié)約，應(yīng)是人民公仆的座右銘。人民時(shí)評(píng)：可貴的災(zāi)區(qū)重建“大視野”2008年06月0

3國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)6月1地震災(zāi)后重建規(guī)劃組已經(jīng)成立，并于近日召開第一次全體會(huì)議，后重建規(guī)劃工作方案》，明確了災(zāi)后重建規(guī)劃編制工作的主要任務(wù)、責(zé)任主體和進(jìn)度要求。

災(zāi)后重建，規(guī)劃先行。當(dāng)前，政府在忙碌著，人們也在關(guān)注著。

熱心的唐山人首先發(fā)聲。他們將珍貴的災(zāi)后重建經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，毫無保留地奉獻(xiàn)了出來；災(zāi)區(qū)也把目光投向了“唐山經(jīng)驗(yàn)”。但此次四川地震災(zāi)區(qū)的地理、地質(zhì)乃至氣候、人文情況遠(yuǎn)比唐山復(fù)雜多樣，也相距甚遠(yuǎn)；且因其重建時(shí)間、城市規(guī)模、技術(shù)水平等因素，其教訓(xùn)固然可資借鑒，但可吸取的經(jīng)驗(yàn)恐怕比較有限，也難以簡(jiǎn)單復(fù)制。

與四川毗鄰的云南麗江，1996不見經(jīng)傳的邊陲小鎮(zhèn)，變?yōu)轵懵暫?nèi)外的世界級(jí)旅游名鎮(zhèn)。的重建智慧與“遺憾”。其中有些細(xì)節(jié)，比如在民房重建和修復(fù)中建筑材料的再利用，以及出臺(tái)重建標(biāo)準(zhǔn)后讓農(nóng)民自主建房比政府包辦效果更好，等等，讓人印象深刻。雖對(duì)像需要異地重建的北川縣城，對(duì)大型工礦企業(yè)聚集的什邡、綿竹等城鎮(zhèn)，無法照搬，但對(duì)像遭受重創(chuàng)的旅游城市都江堰的重建修復(fù)，無疑十分寶貴。

令人欣慰的是，災(zāi)區(qū)各級(jí)政府在如何規(guī)劃災(zāi)后重建這件緊迫而棘手的大事面前，首縮腳，也沒有急于求成，而是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，擴(kuò)大視野，從容決策。

日前，受成都市人民政府委托，堰市災(zāi)后重建規(guī)劃概念方案”征集活動(dòng)，多意見。成都市規(guī)劃管理局總規(guī)劃師王松濤坦言，在我國(guó)城市災(zāi)后重建規(guī)劃中很難有經(jīng)驗(yàn)可循?！鞍讯冀邽?zāi)后重建規(guī)劃締造成城市災(zāi)后重建的典范，要代表國(guó)內(nèi)外最高規(guī)劃水平”面向世界。的確，在國(guó)外可供借用的“他山之石”有很多。比如日本、美國(guó)，都不乏城市災(zāi)后重建的樣本。

當(dāng)然，無論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，也無論何種模式和經(jīng)驗(yàn)，都不可輕易“迷信”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅要考慮近期的需要，還要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展；不僅需要相關(guān)部門參與，更需要?jiǎng)訂T民眾、群策群力。只有這樣，通過科學(xué)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃和腳踏實(shí)地的建設(shè)，災(zāi)區(qū)重建才能得到均衡全面的發(fā)展。

災(zāi)后重建之路剛剛開始，規(guī)劃征集的國(guó)際視野，的人們倍受鼓舞，祝福他們一路走好！人民時(shí)評(píng)：期待更多“參與式”重建2008年06月19

08:00 來源：人民網(wǎng)－《人民日?qǐng)?bào)》根據(jù)國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部的決定，7.0級(jí)強(qiáng)烈地震。震后麗江人也向四川災(zāi)區(qū)貢獻(xiàn)了他們已正式面向國(guó)內(nèi)外發(fā)布，這次汶川大地震破壞力之強(qiáng)，要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地做好都江堰市的重建工作，災(zāi)后重建的萬眾一心，00:00 來源：人民網(wǎng)－《人民日?qǐng)?bào)》艱苦

國(guó)家汶川《國(guó)家汶川地震災(zāi)

10年，竟由一個(gè)名“麗江模式”，沒有畏“都江為歷史罕見，必須。災(zāi)后重建讓所有心系災(zāi)區(qū)

日日宣布，研究討論

年也曾發(fā)生過

由成都市規(guī)劃管理局和都江堰市人民政府主辦的并鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外專家提出更

日

走進(jìn)四川災(zāi)區(qū)的幾個(gè)集中安置點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)那里的臨時(shí)黨支部、管委會(huì)非?！肮苡谩?，物資收發(fā)、生活后勤、清潔衛(wèi)生、保安維護(hù)，等等，全都安排得井井有條，而臨時(shí)黨支部、管委會(huì)的成員是由安置點(diǎn)群眾自己從鄉(xiāng)親中選出的。當(dāng)?shù)馗刹空f，群眾自管自理，有問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，大伙兒商量解決，做得更細(xì)、更活、更有針對(duì)性，很好地配合和支持了政府部門工作。

據(jù)了解，四川災(zāi)區(qū)所有的受災(zāi)群眾集中安置點(diǎn)都建立了臨時(shí)黨組織和群眾自我管理組織。

受災(zāi)群眾的自管自理，在安置中的作用是非常重要的。一個(gè)安置點(diǎn)就是一個(gè)社區(qū)，成百上千的來自不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的人一起生活，而且要度過幾年時(shí)光，柴米油鹽、家長(zhǎng)里短，事情可以說是千頭萬緒、層出不窮，基層干部要包辦解決這些問題，肯定是不現(xiàn)實(shí)的。拿大家關(guān)心的救災(zāi)物資的接收發(fā)放來說，紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門派出的干部再多，要想箱方便面、每一瓶礦泉水，也是很困難的。在發(fā)放點(diǎn)張榜公示，群眾自己保管發(fā)放，整個(gè)過程隨時(shí)可以讓人看讓人查，就可以有效監(jiān)督，費(fèi)。

自管自理，是基層民主的體現(xiàn)，農(nóng)村和城市社區(qū)的基層民主建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，置、災(zāi)后家園重建的過程中，需要同步建設(shè)好基層民主，實(shí)行好基層民主。

自我的管理、服務(wù)、監(jiān)督，核心是群眾的參與。重建不能缺少群眾的參與。通過有效的參與，受災(zāi)群眾可以為規(guī)劃決策建言獻(xiàn)策，監(jiān)督項(xiàng)目的資金使用、量。比如幫助受災(zāi)群眾安居，規(guī)劃、選址、建設(shè)，都要聽取受災(zāi)群眾的意見，考慮他們的實(shí)際需求和生活習(xí)慣。有的地方同時(shí)公布幾套新居的外觀、做法就解決了眾口難調(diào)的問題。

更進(jìn)一步說，不僅要聽取受災(zāi)群眾的意見和建議，通過自己的勞動(dòng)，自己辛勤的汗水，一些基礎(chǔ)性工程招聘災(zāi)區(qū)群眾來做，受災(zāi)群眾參與重建，不僅可以給他們帶來一定的收入積累，送去莫大的精神慰藉，讓他們?cè)谥厥靶判?、恢?fù)生活熱情的同時(shí)，家園，自己也正在發(fā)揮無可替代的巨大作用。

可以相信，加強(qiáng)基層民主建設(shè)，實(shí)施也會(huì)為新家園的和諧打好基礎(chǔ)。人民時(shí)評(píng)：心理援助還需社會(huì)參與2008年06

衛(wèi)生部發(fā)言人近日介紹，心理危機(jī)干預(yù)醫(yī)療總隊(duì)已深入到災(zāi)區(qū)一線，治療。

“第一時(shí)間”開展心理援助，是此次抗震救災(zāi)工作的亮點(diǎn)：地震發(fā)生后，上百支心理援助隊(duì)奔赴災(zāi)區(qū)開展工作，有效地幫助受災(zāi)群眾緩解了驚恐、但緊張情緒的慢慢平復(fù)，群眾，依然將面對(duì)失去親人和家園的慘痛現(xiàn)實(shí)，震剛發(fā)生時(shí)更為嚴(yán)重。因此，援助，轉(zhuǎn)向更宏觀社會(huì)層面的參與，亟須擺到更重要的議事日程。

災(zāi)后心理危機(jī)表面上是個(gè)體性的心理危機(jī)，本質(zhì)上都是社會(huì)人，不僅僅生活在一個(gè)小家庭、對(duì)于創(chuàng)巨痛深的受災(zāi)群眾來說，宏觀的社會(huì)層面來看，建立一個(gè)有針對(duì)性的良性社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)，“盯”住每一保證物資發(fā)放到受災(zāi)群眾手中，還可以避免浪是受災(zāi)群眾主體作用的發(fā)揮。改革開放以來，我國(guó)廣大深得群眾認(rèn)可，已經(jīng)成為習(xí)慣。受災(zāi)群眾安

工程實(shí)施，確保重建的質(zhì)戶型設(shè)計(jì)方案，讓大家選擇，這種 還要想辦法引導(dǎo)、支持他們自己動(dòng)手，實(shí)現(xiàn)自己的愿望。比如發(fā)揮當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者的資源優(yōu)勢(shì)，在援建單位就可以減少投入，將精力更多地放在技術(shù)環(huán)節(jié)。更為重要的是，這將給他們真切地體會(huì)到，恢復(fù)美好

“參與式”重建，會(huì)促進(jìn)災(zāi)后重建工作的順利開展，05日07:55 來源：人民網(wǎng)－《人民日?qǐng)?bào)》

近２００名心理干預(yù)治療師組成的對(duì)災(zāi)區(qū)群眾進(jìn)行有針對(duì)性的心理評(píng)估和心理干預(yù)悲傷、絕望、煩躁等應(yīng)激性反應(yīng)。逐漸恢復(fù)正常生活的災(zāi)區(qū)“應(yīng)激性反應(yīng)”之后的心靈創(chuàng)傷，可能比地即時(shí)個(gè)體心理危機(jī)的心理

實(shí)際上是社會(huì)性的公共危機(jī)。因?yàn)?，每個(gè)人小圈子里，而是生活在一個(gè)社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)中。醫(yī)療專家及時(shí)、有效、持久的心理救助十分必要。但是從更讓災(zāi)區(qū)群眾重新獲得“安全

月一支由３０多名心理專家，并不意味著心理救援行動(dòng)大功告成。災(zāi)區(qū)心理救援如何從主要針對(duì)微觀、感”、重新燃起生活的希望、重新獲得生活的保障，對(duì)受災(zāi)群眾的心理修復(fù)更為持續(xù)和有效。

比如，一個(gè)因?yàn)?zāi)導(dǎo)致的孤兒，除了喪親之痛外，還可能會(huì)對(duì)未來的生活、上學(xué)、就業(yè)等問題產(chǎn)生憂慮。而從社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)的角度去考量，社會(huì)層面的心理援助工作就會(huì)更有針對(duì)性，做到從微觀到宏觀的長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，避免受災(zāi)者已有的心理危機(jī)因?yàn)槟骋簧鐣?huì)環(huán)節(jié)的疏漏，走向惡性循環(huán)。

以這樣的坐標(biāo)系對(duì)照當(dāng)下的抗震救災(zāi)，還需全力運(yùn)用政府力量和民間力量，加強(qiáng)受災(zāi)群眾的家庭、朋友、學(xué)校、工作單位等各系統(tǒng)的整合。諸如，地震孤兒未成年之前的生活和上學(xué)如何保障？災(zāi)區(qū)的孤寡老人晚年生活如何贍養(yǎng)？那些無生育可能性的家庭是否可以為他們提供領(lǐng)養(yǎng)、認(rèn)養(yǎng)、過繼等服務(wù)？

社會(huì)心理危機(jī)也是地震帶來的重大損失之一。成嚴(yán)重的次生災(zāi)害，理應(yīng)被納入救災(zāi)和災(zāi)后重建的范圍。是一個(gè)社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)和調(diào)整問題，是一個(gè)從微觀到宏觀的系統(tǒng)工程。

令人欣慰的是，政府宏觀層面的政策援助已在多方位穩(wěn)步推進(jìn)。通知，震災(zāi)中有子女死傷家庭將獲生育政策照顧；資助工作，同時(shí)在川高考招生指標(biāo)增加這表明著眼受災(zāi)群眾的良性社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)正在形成，舉。

人民時(shí)評(píng)：走出災(zāi)難，呼喚“心理救災(zāi)”2008年0

5“活著的人的努力、你們的幸福生活就是對(duì)死者的最好安慰。還可以再修。只要人在，我們就一定能夠渡過難關(guān)，戰(zhàn)勝這場(chǎng)重大自然災(zāi)害。災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，溫家寶總理都在不斷安慰鼓舞災(zāi)區(qū)群眾。

“汶川挺住!”“全國(guó)人民和你們?cè)谝黄鹨欢軌蚩匆姴屎纾　??奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f中，互聯(lián)網(wǎng)上，電視廣播里，人們?cè)谕ㄟ^各種途徑，給災(zāi)區(qū)群眾以安撫和慰藉，幫助他們重樹生活的信心。

這場(chǎng)突如其來的地震災(zāi)害，大的心靈創(chuàng)傷。家園被毀之憂、世界衛(wèi)生組織專家指出，沒有哪種災(zāi)難能像心理危機(jī)那樣給人們帶來持續(xù)而深刻的痛苦。尼海嘯后心理問題曾困擾著災(zāi)區(qū)兒童，唐山地震后約有急障礙。

在災(zāi)難面前，需要心理醫(yī)生的積極干預(yù)，幫助他們穩(wěn)定情緒、化解悲傷、害。“心理救災(zāi)”還能幫助救援者穩(wěn)定局面，幫助他們進(jìn)行心理恢復(fù)，使其能更有成效地投入救援工作。

及時(shí)為受災(zāi)人群提供心理救援，已經(jīng)成為救災(zāi)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。美國(guó)“生后，很多心理醫(yī)生、心理咨詢員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，襲擊帶來的損失；2006年浙江遭遇桑美臺(tái)風(fēng)襲擊，浙江省組織省衛(wèi)生廳、科協(xié)、心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)等部門的專家，聯(lián)合組成“心理援助隊(duì)”抵達(dá)災(zāi)區(qū)，啟動(dòng)了為期半個(gè)月的“心理救災(zāi)”行動(dòng)；此外，在非典、江西九江地震等多次突發(fā)公共衛(wèi)生事件和自然災(zāi)害過程中，也有許多心理專家參與了心理救援。這些們?cè)缛兆叱隽藶?zāi)難陰影。

我們欣慰地看到，地震災(zāi)害發(fā)生后，預(yù)案，成立心理危機(jī)干預(yù)小組，對(duì)傷員及家屬開展心理干預(yù)，提供心理支持。首批配備心理醫(yī)生的浙江省醫(yī)療救援隊(duì)攜帶藥品、它既為原生災(zāi)害，教育部也要求直屬高校緊急啟動(dòng)受災(zāi)學(xué)生2%；有關(guān)部門正在研究妥善安置“三孤”人員??16日07:47 來源：人民網(wǎng)－《人民日?qǐng)?bào)》!”“一定要有生存與面對(duì)的勇氣，相信在風(fēng)雨后不僅給災(zāi)區(qū)人民造成了巨大的物質(zhì)損失，震災(zāi)慘烈之狀，及時(shí)地為受災(zāi)人群提供心理救援，分擔(dān)憂愁，預(yù)防或減輕災(zāi)后長(zhǎng)久的心靈創(chuàng)傷，以及繼發(fā)性傷對(duì)幸存者實(shí)施心理救助，“心理救災(zāi)”大大降低了受災(zāi)群眾的緊張焦慮情緒，成都市四醫(yī)院立即啟動(dòng)重大災(zāi)后心理危機(jī)干預(yù)應(yīng)急必備醫(yī)療器械等物品飛赴四川地震災(zāi)區(qū)救

社會(huì)心理危機(jī)的救援工作，又會(huì)造本質(zhì)上

”在每一個(gè)受印最大限度地9·11”事件發(fā)幫助他5月14日，如果處置不當(dāng)，比如，計(jì)生委近日下發(fā)無疑是應(yīng)對(duì)災(zāi)后社會(huì)心理危機(jī)的治本之！

月

”“房子裂了、塌了，我們

也使他們?cè)馐芰司迒适вH人之痛、盤踞在每個(gè)災(zāi)區(qū)人民的心頭。10%的嚴(yán)重受災(zāi)者會(huì)發(fā)生創(chuàng)傷后應(yīng)最大限度地減少恐怖援；衛(wèi)生部也正在大規(guī)模從全國(guó)各省市的醫(yī)院抽調(diào)精神、心理醫(yī)生組建醫(yī)療隊(duì)服務(wù)災(zāi)區(qū)。

救災(zāi)是一場(chǎng)爭(zhēng)分奪秒的攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場(chǎng)持久的心理戰(zhàn)。地震可以震垮房屋橋梁，但震不破我們的心理防線。我們相信，隨著更多的心理干預(yù)隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)，有著全國(guó)人民的萬眾一心和八方支援，災(zāi)區(qū)人民一定能盡快走出心理陰影，重建美好家園，重建美好生活。

第二篇：突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制

突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制

為構(gòu)建我校預(yù)防各種突發(fā)事件發(fā)生的長(zhǎng)效管理機(jī)制，提高快速反應(yīng)和處置能力，將防患和處置工作納入法制化、科學(xué)化和規(guī)范化的軌道，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急處置體系，最大限度降低突發(fā)事件的危害，維護(hù)和確保學(xué)校的穩(wěn)定，保障教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，積極、主動(dòng)、扎實(shí)、認(rèn)真地做好預(yù)防和處置校園突發(fā)事件的工作，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供良好的社會(huì)環(huán)境。

二、工作原則

處置工作堅(jiān)持“預(yù)防為主、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，做到早發(fā)現(xiàn)、早布置、早處理，盡量把事態(tài)平息在萌芽狀態(tài)。對(duì)已發(fā)生的校園重特大事故，嚴(yán)格按“事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者得不到處理不放過，整改措施不落實(shí)不放過，教訓(xùn)不吸取不放過”的原則，認(rèn)真查明原因、追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理，保障校園教學(xué)與生活秩序穩(wěn)定。

三、適用范圍

師生在校工作、學(xué)習(xí)、集會(huì)、活動(dòng)、就餐和休息時(shí)遇有突發(fā)情況，均適用本預(yù)案處置。校園突發(fā)事件包括：發(fā)生在校園內(nèi)或者學(xué)校組織的校外活動(dòng)中，由人為或自然災(zāi)害引起，具有突發(fā)性或難以預(yù)見，對(duì)師生人身安全造成嚴(yán)重?fù)p害、校園教學(xué)工作和生活秩序造成嚴(yán)重影響、家庭和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害的各類突發(fā)事件。

（一）安全事故：地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、山體滑坡、火災(zāi)、建筑物倒塌、交通事故、群體擁擠踩踏、游泳溺水、戶外集體活動(dòng)發(fā)生意外等，致師生重傷、死亡；

（二）公共衛(wèi)生事件：群體食物中毒、環(huán)境污染中毒、傳染性疾病、群體性不明病因等，致師生重傷、死亡；

（三）社會(huì)安全事件：在校師生與當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)生群體糾紛、學(xué)生之間較大規(guī)模糾紛、非組織的政治性群體聚會(huì)或游行、學(xué)生各類自殺死亡、因教學(xué)改革或拖欠教師工資等原因引發(fā)的教職員工集訪、教師體罰行為致學(xué)生死亡或傷殘或病重住院、嚴(yán)重影響校園教學(xué)秩序或群眾生活秩序的其他突發(fā)事件。

四、校園突發(fā)事件級(jí)別

校園突發(fā)事件按其影響大小和危害程度劃分為一般性、重大、特大三個(gè)級(jí)別。

（一）一般性校園突發(fā)事件

在校園發(fā)生，致師生重傷，或?qū)熒松砗拓?cái)產(chǎn)安全、學(xué)校教學(xué)和教研、工作和生活秩序、家庭和社會(huì)穩(wěn)定造成一定影響，由學(xué)校為主可以進(jìn)行處置，或當(dāng)?shù)兀ㄠl(xiāng)鎮(zhèn)）黨委、政府協(xié)同所在地教育部門可以協(xié)調(diào)解決的校園突發(fā)事件。

（二）重大校園突發(fā)事件 在校園發(fā)生，致師生傷亡，或?qū)熒松砗拓?cái)產(chǎn)安全、學(xué)校教學(xué)和教研、工作和生活秩序、家庭和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響和重大危害，需由市委、市政府協(xié)調(diào)解決，市教育局與學(xué)校共同參與處理的校園突發(fā)事件。

（三）特大校園突發(fā)事件

發(fā)生師生死亡3人以上，或?qū)熒松戆踩拓?cái)產(chǎn)安全、學(xué)校教學(xué)和教研、工作和生活秩序、家庭和社會(huì)穩(wěn)定造成特別重大危害并產(chǎn)生惡劣影響，出現(xiàn)跨學(xué)校甚至向社會(huì)蔓延擴(kuò)散的態(tài)勢(shì)，或按有關(guān)規(guī)定應(yīng)確定為特大級(jí)的緊急情況，需由市委、市政府或市教育局協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)攸h政及教育等相關(guān)部門處理解決的，或需報(bào)東莞市教育工委、教育局甚至省委教育工委、省 教育廳或教育部處置的校園突發(fā)事件。

五、組織機(jī)構(gòu)

學(xué)校成立“突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校突發(fā)事件的預(yù)防和處理。領(lǐng)導(dǎo)小組由法人任組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)校長(zhǎng)親自負(fù)責(zé)突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作；學(xué)校行政小組成員為主要成員，負(fù)責(zé)組織、承辦本校內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生的重大校園突發(fā)事件的具體工作；切實(shí)做到明確工作責(zé)任，落實(shí)工作任務(wù)，確保認(rèn)識(shí)到位，職責(zé)明確，措施落實(shí)。當(dāng)前，特別要注意做好突發(fā)事件的預(yù)防工作，同時(shí)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要做到有領(lǐng)導(dǎo)指揮，有專人值班，有具體措施和物質(zhì)保障，確保在第一時(shí)間得到有效控制。

領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)校園突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作。其主要職責(zé)是：制訂學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作預(yù)案，建立健全工作制度和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專業(yè)培訓(xùn)、組織管理及監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)日常校園突發(fā)事件報(bào)告、信息溝通與組織協(xié)調(diào)工作；根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，承擔(dān)校園突發(fā)事件應(yīng)急處置辦公室的職能，承辦預(yù)防和處置重大突發(fā)事件的專項(xiàng)工作。

六、突發(fā)性事件預(yù)防措施

（一）遵循預(yù)防為主，常抓不懈的工作方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則，建立群防群控、橫向到邊、縱向到人的工作網(wǎng)絡(luò)，充分調(diào)動(dòng)師生員工參與防控的積極性。充分利用學(xué)校廣播、板報(bào)、校園網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，對(duì)師生進(jìn)行安全教育，切實(shí)增強(qiáng)師生員工的責(zé)任意識(shí)、防范意識(shí)。

（二）實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控，協(xié)同作戰(zhàn)。學(xué)校要經(jīng)常與社區(qū)、鎮(zhèn)政府、派出所等上級(jí)部門及時(shí)溝通聯(lián)系，不斷加強(qiáng)校園周邊環(huán)境的綜合治理，同時(shí)也確保突發(fā)事件處置有序、高效；健全學(xué)校安全管理規(guī)章制度，構(gòu)建學(xué)校管理中安全防范制度體系；加強(qiáng)校內(nèi)日常值班管理（行政值班、值夜班），明確值班職責(zé)，嚴(yán)肅值班紀(jì)律。

（三）牢固樹立安全穩(wěn)定第一、責(zé)任重于泰山的思想，依照國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，積極開展安全教育和突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)專門教育，增強(qiáng)師生的自我防范能力，有效防范突發(fā)事件。每年每月第一周的周一為“安全教育日”、每年三月的最后一周為“安全教育周”、每年的十二月為“安全教育月”，集中進(jìn)行科學(xué)有效的宣傳教育，同時(shí)根據(jù)工作實(shí)際需要，針對(duì)性地開設(shè)安全教育專題講座、組織各種形式的安全教育活動(dòng)。

（四）加強(qiáng)校園安全硬件設(shè)施建設(shè)和安全保衛(wèi)等機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)日常管理。充分發(fā)揮周界報(bào)警系統(tǒng)、電視監(jiān)控系統(tǒng)等技防設(shè)施在維護(hù)校園一方平安中的作用。

（五）加強(qiáng)督查檢查，狠抓工作落實(shí)。按照“防患于未然”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，制定嚴(yán)格的督查檢查制度。學(xué)校組織的專項(xiàng)檢查或抽查每學(xué)期不少于2次，每學(xué)年至少檢查4次。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要熟悉安全工作的特點(diǎn)和規(guī)律，掌握師生對(duì)安全、衛(wèi)生等工作的意見和建議，經(jīng)常檢查學(xué)生教室、食堂、宿舍等人員集中場(chǎng)所的安全、衛(wèi)生等狀況，經(jīng)常檢查督促有關(guān)部門和人員認(rèn)真履行職責(zé)。學(xué)校組織的專項(xiàng)檢查結(jié)果要納入考核與獎(jiǎng)懲中。

七、突發(fā)事件應(yīng)急處置措施

（一）建立健全校園重大突發(fā)情況信息報(bào)告制度，確保信息暢通，確保監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。發(fā)生突發(fā)事件后，應(yīng)在第一時(shí)間由學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理工作辦公室匯總各方面信息，及時(shí)報(bào)告校領(lǐng)導(dǎo)小組，并報(bào)教育行政部門，隨時(shí)與上級(jí)部門保持密切聯(lián)系。在傳染病暴發(fā)、流行期間或非法組織的政治活動(dòng)期間,對(duì)突發(fā)緊急情況應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度，以便及時(shí)、有效處理，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。學(xué)校在突發(fā)事件期間設(shè)立24小時(shí)值班及專用監(jiān)控聯(lián)系電話。

（二）牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的指導(dǎo)思想，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，積極主動(dòng)做好預(yù)防和處置校園突發(fā)事件的工作，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“內(nèi)緊外松”的原則，對(duì)出現(xiàn)可能影響校園及社會(huì)穩(wěn)定的言論、動(dòng)向或事態(tài)，要做到早發(fā)現(xiàn)、早布置、早處理，力爭(zhēng)把事態(tài)平息在萌芽狀態(tài)，特別在三個(gè)主要環(huán)節(jié)上必須引起足夠重視：一是問題發(fā)生前，要立足防范，超前工作，掌握主動(dòng)；二是問題發(fā)生后，要迅速判明性質(zhì)，依法辦事，注意方法，及時(shí)果斷處置；三是事件平息后，要做好善后工作，防止出現(xiàn)反復(fù)。

（三）學(xué)校校長(zhǎng)對(duì)本學(xué)校安全負(fù)責(zé)，各班級(jí)班主任對(duì)本班學(xué)生安全負(fù)責(zé)，突發(fā)事件一旦發(fā)生，必須在第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的重特大事故，嚴(yán)格做到“事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者得不到處理不放過，整改措施不落實(shí)不放過，教訓(xùn)不吸取不放過”以維護(hù)法制和紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

一般性突發(fā)事件，學(xué)校采取相關(guān)措施妥善處理，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大以避免造成嚴(yán)重影響和損失，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定如實(shí)將處置情況在事故發(fā)生后的一日內(nèi)，以書面形式將事故發(fā)生、處理情況報(bào)告教育行政部門。

重大突發(fā)事件或特大突發(fā)事件發(fā)生，學(xué)校立即采取應(yīng)急處置方案，必須在第一時(shí)間通過電話或傳真等將簡(jiǎn)要情況迅速報(bào)告教育行政部門和鎮(zhèn)黨委政府，限2小時(shí)內(nèi)報(bào)事故詳細(xì)情況。配合市教育局和鎮(zhèn)政府有關(guān)部門共同參與處理，并按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)直至省教育廳。

（四）各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)杜絕對(duì)隱患認(rèn)識(shí)不足、長(zhǎng)期忽視的麻痹思想，居安思危，立足防患，建立緊急救援機(jī)制，盡一切努力將事故、災(zāi)害可能帶來的損失減到最低程度，為校園打造安全屏障；超前工作，掌握主動(dòng)，增強(qiáng)防范突發(fā)事件的意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力，做到有備無患。對(duì)因工作疏忽造成事件突發(fā)的，將追究負(fù)責(zé)人的責(zé)任，按有關(guān)規(guī)定給予處理。

（五）突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入指揮狀態(tài)，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)當(dāng)事人（或目擊者）詳細(xì)問話，盡可能準(zhǔn)確了解相關(guān)信息、數(shù)據(jù)并作記錄，如有必要，可以報(bào)公安部門（或110）協(xié)查，盡早將面上情況上報(bào)主管部門；采取有效措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，配合有關(guān)部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，搜集有關(guān)事發(fā)（作案）的材料、人證物證進(jìn)行認(rèn)真分析，研究事發(fā)（作案）線索，找出發(fā)生事故的原因及保衛(wèi)（防范）工作的漏洞，根據(jù)情況對(duì)案件進(jìn)行定性；同時(shí)做好善后工作，防止出現(xiàn)反復(fù)，并對(duì)案件造成的經(jīng)濟(jì)損失、調(diào)查經(jīng)過以及對(duì)案件發(fā)生的責(zé)任者的處理意見進(jìn)行書面總結(jié)，呈報(bào)上級(jí)教育行政部門。

（六）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，“防患先于救治”，監(jiān)測(cè)預(yù)警是防患的重要手段。各學(xué)校要對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生、影響因素等進(jìn)行有計(jì)劃、系統(tǒng)地長(zhǎng)期觀察，細(xì)心積累第一手資料，認(rèn)真研究隨時(shí)出現(xiàn)的新情況，采取相應(yīng)的防范措施，明確各類突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)分工責(zé)任。

八、突發(fā)事物善后處理措施

（一）校園突發(fā)事件調(diào)查工作，由校園突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定迅速組織開展調(diào)查工作，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)調(diào)查結(jié)果，并限期結(jié)案。對(duì)重特大突發(fā)事件，由市教育行政部門、必要時(shí)協(xié)同其他相關(guān)部門組織調(diào)查，并向上級(jí)教育行政部門和本級(jí)黨委、政府報(bào)告調(diào)查結(jié)果。

（二）校園突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)做好善后處理工作，積極做好恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序工作，維護(hù)校園和社會(huì)穩(wěn)定。

（三）對(duì)在預(yù)防、處置校園突發(fā)事件中和善后處理工作中表現(xiàn)突出的或有特殊貢獻(xiàn)的，學(xué)校將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）對(duì)在預(yù)防、處置校園突發(fā)事件中和善后處理工作中玩忽職守者，隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他們隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)情況者，逃避責(zé)任者，阻礙工作人員執(zhí)行公務(wù)者，以及其他不利于預(yù)防和處置工作者，視其情節(jié)和危害后果，學(xué)校將給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，要依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

九、突發(fā)情況的處置。

值班人員要在職在位，發(fā)現(xiàn)突發(fā)情況，立即采取相應(yīng)的措施，確保在第一時(shí)間到場(chǎng)并妥善處置。

（一）發(fā)生火災(zāi)、地震、洪水、雷擊、爆炸、停電、擁擠踩傷等自然災(zāi)害和事故突發(fā)情況時(shí)：

1、當(dāng)事人或現(xiàn)場(chǎng)目擊者要迅速采取緊急措施，制止事態(tài)發(fā)展。立即組織師生開展自救和互救。根據(jù)需要，及時(shí)撥打“110”、“119”、“120”、“122”等報(bào)警求助電話。

2、立即通知值班領(lǐng)導(dǎo)、老師和有關(guān)人員迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，組織開展搶救工作。

3、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，維持秩序，保證安全通道暢通無阻，協(xié)助開展救助工作。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，教職員工有義務(wù)搶救被困師生，展開滅火工作。

4、值班老師或任課老師按照學(xué)校規(guī)定的疏散撤離路線和順序，組織學(xué)生撤離。同時(shí)，按照先急后緩的原則，先組織撤離受到直接威脅的班級(jí)和人員，其它班級(jí)有序的快速撤離。確保無擁擠傷亡發(fā)生。

5、值班領(lǐng)導(dǎo)和老師按照分工到教學(xué)區(qū)及樓梯口組織疏導(dǎo)學(xué)生疏散和撤離。

6、學(xué)校安全員要保證安全疏散通道及安全出口的暢通。并根據(jù)要求，對(duì)發(fā)生危險(xiǎn)的地段進(jìn)行封閉。

7、做好學(xué)生的思想穩(wěn)定工作，嚴(yán)禁大聲喧嘩，保持良好秩序。

8、根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)，學(xué)校安全員對(duì)水、電等采取相應(yīng)的安全措施，保障各項(xiàng)物資的供應(yīng)，同時(shí)，搶修受損設(shè)施。

9、通知有關(guān)人員返校接受任務(wù)，迅速投入到搶險(xiǎn)、救護(hù)和善后工作的處理等各工作之中。

10、由突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)突發(fā)事件的進(jìn)展情況，接待師生家屬，配合上級(jí)有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理善后工作。

（二）發(fā)生運(yùn)動(dòng)損傷、突發(fā)疾病時(shí)：

1、值班或任課老師要迅速組織學(xué)生自救互救，能到衛(wèi)生院治療的，迅速送達(dá)，請(qǐng)醫(yī)生診治。

2、傷病學(xué)生不能移動(dòng)或情況不明的，要立即通知醫(yī)生迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救治。根據(jù)病情及時(shí)撥打“120”請(qǐng)求醫(yī)療救助。

3、迅速向校長(zhǎng)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

4、學(xué)生傷病嚴(yán)重的要迅速安排車輛護(hù)送到醫(yī)院救治。

5、立即通知學(xué)生家長(zhǎng)。學(xué)校必須按照事故處理第四十二條“中小學(xué)的學(xué)生在體育課和課間活動(dòng)中發(fā)生身體跌倒、劇烈碰撞等意外情形時(shí)，經(jīng)校醫(yī)檢查后，認(rèn)為有必要的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即通知學(xué)生的監(jiān)護(hù)人帶學(xué)生到醫(yī)院進(jìn)行健康檢查?！币?guī)定的程序操作。

（三）發(fā)生交通事故時(shí)：

1、迅速采取自救和互救措施。

2、撥打“120”、“122”請(qǐng)求交通事故救援中心救助。

3、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及老師迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，掌握有關(guān)情況，協(xié)助有關(guān)部門救援。

4、通知學(xué)生家長(zhǎng)及有關(guān)人員協(xié)助處理相關(guān)事宜。

（四）發(fā)生人身傷害、物品被盜等治安刑事案件時(shí)：

1、第一目擊者迅速撥打“110”或“120”報(bào)警尋求救助，在保護(hù)制止不法侵害，監(jiān)管茲事者和盜竊人，等待公安機(jī)關(guān)處理。同時(shí)，迅速向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門報(bào)告。

2、執(zhí)勤人員和值班老師迅速到達(dá)并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。

3、要求醫(yī)生迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救助工作。

4、校方人員迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)秩序，協(xié)助公安機(jī)關(guān)搜集有關(guān)人證、物證，偵察破案。

5、校長(zhǎng)做好接待和協(xié)調(diào)工作。

（五）發(fā)生食物中毒時(shí)：

1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師及安全保衛(wèi)人員迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，立即封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)，控制現(xiàn)場(chǎng)人員流動(dòng)，防止食品轉(zhuǎn)移。迅速撥打“110”、“120”救助電話。

2、要求醫(yī)生迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，組織師生自救互救，協(xié)助“120”對(duì)中毒人員進(jìn)行救治。

3、安排車輛將中毒人員快速送往醫(yī)院救治。

4、值班老師協(xié)助維護(hù)好校內(nèi)秩序，保證道路暢通，引導(dǎo)有關(guān)人員和車輛進(jìn)入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。

5、做好媒體和家屬的接待及善后工作的處理。

6、做好有關(guān)物資的供應(yīng)保障工作。

（六）發(fā)生傳染性疾病時(shí)：

1、師生身體不適，要及時(shí)到醫(yī)院就治。

2、發(fā)現(xiàn)傳染病疑似病人，班主任或任課老師要立即請(qǐng)求學(xué)校實(shí)施隔離。同時(shí)，立即向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

3、校方迅速撥打“120”尋求醫(yī)療救助，并協(xié)助“120”轉(zhuǎn)移被隔離人員。

4、值班老師迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，封鎖相關(guān)區(qū)域，維護(hù)校內(nèi)秩序，保證道路暢通，引導(dǎo)求援車輛到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

5、少先隊(duì)做好學(xué)生的穩(wěn)定工作。

6、負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)區(qū)域進(jìn)行消毒。

第三篇：幼兒園突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

幼兒園突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

為快速、及時(shí)、妥善處理幼兒園發(fā)生的各種突發(fā)事件，做好應(yīng)急處置和事件善后的組織工作，最大限度地降低各種突發(fā)事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)危害和不良影響，維護(hù)我區(qū)幼兒教育事業(yè)的健康、有序、快速發(fā)展，根據(jù)國(guó)家《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》，結(jié)合幼兒園實(shí)際，制定預(yù)案并成立突發(fā)安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)任務(wù)

（一）突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：薛曉霞（園長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：劉曉燕田永梅

成員：杜悅宏楊迎 田永紅 張慧 尚珍宜 王敏

邵慧珍 閆璐 于慧娟 王靜 王燕 馬云霞 張燕

（二）突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：

1．發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布應(yīng)急救援命令、信息；

2．組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援及現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)，事故區(qū)域警戒行動(dòng)；

3．及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)突發(fā)安全事故情況；

4．做好現(xiàn)場(chǎng)安全疏導(dǎo)和人員緊急疏散工作，阻止無關(guān)人員隨意進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；

5．配合上級(jí)和有關(guān)部門開展救援工作。

（三）設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)警戒維護(hù)組、醫(yī)療搶救組、信息聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組、預(yù)備機(jī)動(dòng)組。

1．警戒維護(hù)組組長(zhǎng)：杜悅宏

職責(zé)：主動(dòng)或配合做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、危險(xiǎn)區(qū)人員撤離、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、勸說圍觀群眾離開現(xiàn)場(chǎng)。

2．醫(yī)療搶救組組長(zhǎng)：何凡

職責(zé)：主要承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)人員的搶救或向臨近醫(yī)院及時(shí)疏散治療工作。

3．信息聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)：田永紅

職責(zé)：并及時(shí)做好事故情況匯報(bào)，保持信息暢通，做好與有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)工作。

4．后勤保障組組長(zhǎng)：毛大姐 門衛(wèi)

職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施救、物資保障工作，保證交通的暢通無阻，協(xié)助做好救援工作。

5．預(yù)備機(jī)動(dòng)組組長(zhǎng)：王敏 張慧 于慧娟 馬云霞

職責(zé)：隨時(shí)聽候領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)動(dòng)、使用，應(yīng)付突發(fā)事件發(fā)生。

（四）幼兒園在培訓(xùn)演練過程中必須注意以下事

1.盡可能演習(xí)類似安全事件發(fā)生時(shí)可能出現(xiàn)的情況。

2.結(jié)合演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)對(duì)各應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改，增加應(yīng)急預(yù)案的有效性、可操作性。

3.定期做好監(jiān)測(cè)，做好消防、通訊、鍋爐等等設(shè)施的檢驗(yàn)、檢查工作，保證各種設(shè)施處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。

幼兒園安全工作重中之重，要牢固樹立“珍愛生命，安全第一”、“預(yù)防重于搶險(xiǎn)、責(zé)任重于泰山”的觀念，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。

巴彥淖爾市實(shí)驗(yàn)小學(xué)幼兒園

2009年2月

第四篇：突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及預(yù)警機(jī)制[推薦]

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及預(yù)警機(jī)制

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理老公營(yíng)子煤礦各類突發(fā)事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，切實(shí)保障廣大員工的生命與財(cái)產(chǎn)安全，確保礦井安全生產(chǎn)，制定本預(yù)案及預(yù)警機(jī)制。

一、適用范圍

本預(yù)案及預(yù)警機(jī)制適用于我礦各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置及預(yù)工作。本預(yù)案所指的突發(fā)事件，主要包括以下幾個(gè)方面：

1、突發(fā)社會(huì)安全類事件。包括施工隊(duì)伍的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、上訪、聚眾鬧事等群體性事件；各種非法傳教活動(dòng)、政治性活動(dòng)；針對(duì)項(xiàng)目部的各類恐怖襲擊事件；工作人員非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響項(xiàng)目部和社會(huì)穩(wěn)定的事件等。

2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件。包括施工場(chǎng)地內(nèi)發(fā)生并造成或者可能造成工作人員健康嚴(yán)重?fù)p害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，或項(xiàng)目部所在地區(qū)發(fā)生的、可能對(duì)工作人員健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

3、突發(fā)事故災(zāi)害事件。包括工地發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故；重大交通安全事故；大型活動(dòng)公共安全事故；造成重大影響和損失的后勤供水、電、氣等事故；重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故；影響項(xiàng)目部安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)災(zāi)難事故等。

4、突發(fā)自然災(zāi)害事件。包括洪水、地質(zhì)滑坡、地震災(zāi)害以及有地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

5、影響總監(jiān)辦安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)公共事件。

二、工作原則

1、預(yù)防為本，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全安全隱患、矛盾糾紛排查、整改和調(diào)處機(jī)制，強(qiáng)化信息的廣泛收集和深層次研判，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早控制，早解決。要把突發(fā)公共事件控制在基層，控制在一定范圍內(nèi)，避免造成社會(huì)秩序失控和混亂。

2、分級(jí)負(fù)責(zé)，逐級(jí)管理。發(fā)生突發(fā)公共事件后，按所屬年級(jí)或部門管理原則，在總監(jiān)辦突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門。

3、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。發(fā)生公共事件后，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面。形成各級(jí)各部門系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控的處置工作格局。

4、區(qū)分性質(zhì)，依法處置。堅(jiān)持從保護(hù)人命生命和財(cái)產(chǎn)安全的角度出發(fā)，按照國(guó)家相關(guān)法律、行政法規(guī)和政策，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法處置突發(fā)公共事件。要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，引導(dǎo)工人和群眾以理性合法的方式表達(dá)訴求，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。

5、加強(qiáng)保障，重大建設(shè)。從法規(guī)上、制度上、組織上、物質(zhì)上全面加強(qiáng)保障措施。在經(jīng)費(fèi)保障、力量部署等方面加強(qiáng)硬件與軟件建設(shè)，增強(qiáng)工作實(shí)力，提高工作效率。

三、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé) 項(xiàng)目部突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長(zhǎng)：總監(jiān)：范繼光 副組長(zhǎng)：安全專監(jiān)：鄭戩 成 員：趙彪、武勇、劉子琛、代崟杰、張世民

總監(jiān)辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：決定和部署特別重大、重大突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；在預(yù)測(cè)總監(jiān)辦將要發(fā)生和已經(jīng)特別重大、重大突發(fā)事件時(shí)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織、指揮應(yīng)急處置工作；在處理突發(fā)公共事件過程中，協(xié)調(diào)與其它部門的關(guān)系，請(qǐng)求相關(guān)部門支持、配合；部署和總結(jié)總監(jiān)辦突發(fā)性公共事件應(yīng)對(duì)工作。

四、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制

1、信息報(bào)送原則

（1）迅速：最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)公共事件的個(gè)人或部門應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向主管部門及項(xiàng)目部突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，不得延報(bào)，并在事件發(fā)生后立即上報(bào)部門相關(guān)，最遲不得超過3小時(shí)。（2）準(zhǔn)確：信息內(nèi)容要客觀翔實(shí)，不得主觀臆斷，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。

（3）直報(bào)：發(fā)生Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)事件，直接報(bào)指揮部，同時(shí)報(bào)地方黨委、政府。情況特殊的，還應(yīng)向當(dāng)?shù)毓驳葯C(jī)關(guān)報(bào)告。

（4）續(xù)報(bào)：在事件情況發(fā)生變化后，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)事件有關(guān)變化的情況。

2、應(yīng)急信息的主要內(nèi)容

（1）事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況；

（2）事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評(píng)估；（3）事發(fā)部門、項(xiàng)目部已采取的措施；（4）總監(jiān)辦外公眾及媒體等各方面的反應(yīng)；（5）事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果；（6）需要報(bào)送的其它事項(xiàng)。

3、預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

（1）在總監(jiān)辦突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各處室（部門）應(yīng)相互支持、相互配合。要細(xì)化工作措施，落實(shí)人員，明確責(zé)任，把各項(xiàng)工作和要求落實(shí)到實(shí)處。

（2）總監(jiān)辦突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，定期對(duì)各種可能引發(fā)突發(fā)公共事件的預(yù)測(cè)預(yù)警信息進(jìn)行綜合分析，并及時(shí)上報(bào)市教育局。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員處室（單位）要結(jié)合職責(zé)和業(yè)務(wù)工作，定期向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出相應(yīng)的預(yù)測(cè)報(bào)告。

五、宣傳教育、培訓(xùn)和演練

1、宣傳教育

要充分利用廣播、閉路電視、宣傳欄、黑板報(bào)等渠道組織開展應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、自護(hù)等應(yīng)急知識(shí)的宣傳，做好安全教育。增強(qiáng)廣施工人員的防范意識(shí)，學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急基本知識(shí)和技能。

2、培訓(xùn)

要開展面向廣大施工人員應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。將突發(fā)公共事件預(yù)防、應(yīng)急指揮、綜合協(xié)調(diào)等作為重要內(nèi)容，以增強(qiáng)廣大施工人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。

3、演練 要定期組織應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的演習(xí)。應(yīng)急演習(xí)包括準(zhǔn)備、實(shí)施和總結(jié)三個(gè)階段。通過應(yīng)急演習(xí)，培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍、落實(shí)崗位責(zé)任制、熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制、決策、協(xié)調(diào)和處置程序，識(shí)別資源需求、評(píng)價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)、檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。要重點(diǎn)進(jìn)行火災(zāi)、水災(zāi)發(fā)生時(shí)的人員疏散演習(xí)。使施工人員熟悉緊急情況下逃生的路線，了解緊急情況發(fā)生時(shí)聽從指揮、遵守紀(jì)律的重要性。

六、附 則

1、預(yù)案管理

本預(yù)案由總監(jiān)辦安全科室制定，并負(fù)責(zé)解釋和實(shí)施。根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時(shí)修訂本預(yù)案。

2、發(fā)布實(shí)施

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

云南恒達(dá)市政工程監(jiān)理咨詢有限公司

大麗高速公路綠化第一總監(jiān)辦

2012年3月1日

第五篇：國(guó)外公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制

《國(guó)外公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制及其啟示》

1.國(guó)外公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制 1.1 突發(fā)事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)

在全球突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系中,美國(guó)、日本、英國(guó)、澳大利亞等國(guó)家的應(yīng)急能力堪稱典范,他們的公共衛(wèi)生應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)大有借鑒之處。1.1.1 美國(guó)完善的決策系統(tǒng)

從結(jié)構(gòu)上來看,美國(guó)擁有完善的決策和執(zhí)行系統(tǒng),其管理是全方位、立體化、多層次和綜合性的。美國(guó)健康和公共事業(yè)部(Department of Health and Human Services, DHHS)是負(fù)責(zé)保證公民健康和提供醫(yī)療公共事業(yè)服務(wù)的部門,是全國(guó)最大的健康保障機(jī)構(gòu)。2001年以后,鑒于炭疽事件引起爆發(fā)性生物襲擊恐慌的教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn),DHHS和美國(guó)CDC從3個(gè)方面增強(qiáng)了對(duì)緊急情況的快速反應(yīng)能力:(1)強(qiáng)化緊急事件快速報(bào)告機(jī)制;(2)提高對(duì)疾病的監(jiān)測(cè)和控制能力;(3)加強(qiáng)快速反應(yīng)隊(duì)伍建設(shè)。DHHS的公眾健康緊急事件的快速反應(yīng)體系,主要由平時(shí)預(yù)防機(jī)制、監(jiān)測(cè)機(jī)制、快速反應(yīng)機(jī)制組成。“9.11”以后為預(yù)防各種緊急情況,美國(guó)新建立了國(guó)土安全部(DHS),并制定了緊急情況快速反應(yīng)計(jì)劃(FRP),美國(guó)聯(lián)邦快速反應(yīng)計(jì)劃的指導(dǎo)原則是“一部為主、多方支持、分層協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)”。此計(jì)劃對(duì)HHS和CDC在緊急情況時(shí)的職能和作用做了明確規(guī)定,其快速反應(yīng)機(jī)制是聯(lián)邦緊急情況快速反應(yīng)系統(tǒng)的一個(gè)組成部分。美國(guó)公共衛(wèi)生危機(jī)管理體系以全國(guó)疾病控制中心為核心,構(gòu)筑了強(qiáng)大的公共衛(wèi)生防護(hù)組織網(wǎng)絡(luò)。1.2 突發(fā)事件預(yù)警信息系統(tǒng)

1.2.1 美國(guó)高度發(fā)達(dá)的信息管理系統(tǒng)

當(dāng)前美國(guó)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警與應(yīng)急管理能力在全球首屈一指。美國(guó)CDC的任務(wù)是獲取可靠的公共衛(wèi)生信息,為政府決策提供依據(jù),也為人群疾病預(yù)防提供服務(wù)。美國(guó)CDC近年來大力進(jìn)行信息傳輸?shù)碾娮踊?已先后建立起通過高速因特網(wǎng)等連接的“全國(guó)衛(wèi)生預(yù)警”絡(luò)和“傳染病信息交換”網(wǎng)絡(luò)。大大加快了傳染病監(jiān)測(cè)、防治信息交流的速度。在紐約世貿(mào)中心遭襲擊后約4個(gè)小時(shí),美國(guó)就啟動(dòng)了“全國(guó)衛(wèi)生預(yù)警”系統(tǒng),很快向50個(gè)州的250名官員傳送了有關(guān)信息。

在提供信息方面,美國(guó)CDC通過網(wǎng)站專欄和出版物對(duì)各種緊急情況的防治提供了詳盡的分類信息。CDC向公眾提供的緊急情況的預(yù)防和處理、現(xiàn)狀和發(fā)展以及聯(lián)系電話等信息,均與其他相關(guān)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站連接,可以免費(fèi)快速下載,供全國(guó)政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、以及企業(yè)和個(gè)人使用。設(shè)有通訊辦公室專門處理與新聞發(fā)布等媒體關(guān)系,并向媒體提供緊急情況的官方信息。在SARS期間對(duì)公眾提出通報(bào)、勸告和旅行警報(bào)的預(yù)警信息,與媒體密切聯(lián)系,根據(jù)疫情發(fā)展隨時(shí)發(fā)布有關(guān)信息。

1.3 突發(fā)事件應(yīng)急系統(tǒng)

1.3.1 美國(guó)在突發(fā)事件處理上,各部門互相配合、相互協(xié)調(diào),各司其職

“9.11”事件中,在爆炸后的6小時(shí),紐約市衛(wèi)生局即開始有計(jì)劃的統(tǒng)計(jì)急救情況,各有關(guān)部門協(xié)調(diào)并進(jìn)行有效分工:紐約市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)醫(yī)療急救及其搶救工作,美國(guó)環(huán)保局(EPA)負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)測(cè)、采樣與分析,勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督局(OSHA)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員的暴露檢測(cè)和職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),美國(guó)國(guó)立環(huán)境衛(wèi)生研究所(NIEHS)負(fù)責(zé)提供勞動(dòng)搶險(xiǎn)人員所需的各種勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施以及相應(yīng)經(jīng)費(fèi)。

1.4 突發(fā)事件監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和實(shí)驗(yàn)室快速診斷系統(tǒng)

1.4.1 美國(guó)不斷加強(qiáng)公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)

包括主動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和被動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),這些監(jiān)測(cè)系統(tǒng)為政府科學(xué)決策提供了重要依據(jù)。1 美國(guó)CDC根據(jù)自身的監(jiān)測(cè)網(wǎng)并與WHO等國(guó)際組織合作,根據(jù)嚴(yán)重傳染病在世界各地的發(fā)展情況,及時(shí)向新聞媒體發(fā)布預(yù)警信息,向公眾提出警示性建議。在監(jiān)測(cè)方面系統(tǒng)管理,CDC直接涉及公眾健康緊急事件的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)有5個(gè): 121城市死亡報(bào)告系統(tǒng)、全國(guó)電子疾病信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)(NEDSS)、傳染病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、性傳播傳染病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、艾滋病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。通過這些監(jiān)測(cè)系統(tǒng),CDC和HHS可以及時(shí)掌握全國(guó)主要傳染病的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù),及時(shí)做出相應(yīng)決策。

美國(guó)CDC通過與全國(guó)其他有關(guān)機(jī)構(gòu)和組織監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的合作,CDC實(shí)際上得到100多個(gè)公眾健康和疾病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的支持。監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)資源共享,為提高對(duì)緊急事件的快速反應(yīng)速度和質(zhì)量, CDC在現(xiàn)有NEDSS系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)充空間、提高速度、改善軟件和管理,使NEDSS將以更加強(qiáng)大的能力為HHS、CDC以及全國(guó)機(jī)構(gòu)和公眾服務(wù)。他們還建立實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)和信息系統(tǒng)。通過全國(guó)大學(xué)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室之間的交流、協(xié)作,提高對(duì)病毒研究和控制能力,確保在大規(guī)模疫病爆發(fā)和生物恐怖襲擊是完成實(shí)驗(yàn)室快速檢測(cè)、分離等工作。