第一篇：河南省工業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升計(jì)劃(2015-2018)

河南省工業(yè)和信息化委員會 關(guān)于印發(fā)河南省工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升計(jì)劃（2015-2018年）的通知

豫工信節(jié)?2015?335號

各省轄市、省直管縣（市）工業(yè)和信息化主管部門：

現(xiàn)將《河南省工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升計(jì)劃（2015-2018年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2015年12月25日河南省工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升計(jì)劃

（2015-2018）

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計(jì)劃的通知》（國發(fā)?2013?37號）、《中共河南省委 河南省人民政府關(guān)于建設(shè)美麗河南的意見》（豫發(fā)?2014?10號）和《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省藍(lán)天工程行動計(jì)劃的通知》（豫政?2014?32號)，加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域大氣污染防治工作，全面提升我省工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平，促進(jìn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，制定工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升計(jì)劃。

一、清潔生產(chǎn)水平提升的必要性

工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體，也是能源資源消耗的主要領(lǐng)域。目前，我省正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，工業(yè)發(fā)展對能源的需求持續(xù)增加，能源資源和環(huán)境約束日益突出，傳統(tǒng)能源資源高消耗高排放的粗放型工業(yè)發(fā)展道路已難以為繼。2014年，我省工業(yè)綜合能源消費(fèi)量為16769.71萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全省能源消耗總量的73.3%。工業(yè)領(lǐng)域化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、煙（粉）塵排放量分別為15.89萬噸、1.11萬噸、103.17萬噸、87.96萬噸，71.55萬噸，分別占全省總排放量的12.05%、7.99%、86.10%、61.86%、81.11%。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步提高工業(yè)能源利用效率和能源生產(chǎn)率，改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，建立資源 節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，破解能源資源環(huán)境制約，實(shí)現(xiàn)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展迫在眉睫。

推動工業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造是提高資源利用率、從源頭減少或消除污染物產(chǎn)生的有效措施，是促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑。加快推行清潔生產(chǎn),不斷提高工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平，是工業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。

近年來，我省推行工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)，有效減少了大氣污染物的產(chǎn)生量，但仍有大批先進(jìn)適用的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和裝備未得到全面推廣應(yīng)用，工業(yè)仍是污染物排放的主要領(lǐng)域。鋼鐵、有色金屬、建材、焦化、石化、化工、輕工等工業(yè)行業(yè)是我省大氣污染防治重點(diǎn)。在重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和裝備，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，從源頭削減工業(yè)煙（粉）塵、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物等大氣污染物產(chǎn)生和排放，對全面提升工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平，增強(qiáng)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)我省環(huán)境持續(xù)改善具有重要意義。

二、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持源頭減量、全過程控制原則，以高能耗、高排放、污染重和資源消耗型行業(yè)為重點(diǎn)，以削減化學(xué)需氧量、二氧化硫、氮氧化物、煙（粉）塵和揮發(fā)性 有機(jī)物產(chǎn)生量和控制排放量為目標(biāo)，以技術(shù)進(jìn)步為主線，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和支持，推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和裝備，加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域工業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，促進(jìn)技術(shù)升級與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，全面提升全省工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平，確保完成行業(yè)排污強(qiáng)度下降目標(biāo)，促進(jìn)全省環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

（二）主要目標(biāo)

通過本計(jì)劃的實(shí)施，工業(yè)領(lǐng)域清潔生產(chǎn)基礎(chǔ)能力進(jìn)一步提升，技術(shù)支撐能力顯著提高，重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)水平大幅提升，清潔生產(chǎn)對科學(xué)利用資源、節(jié)能減排的促進(jìn)作用更加突出，為全面建立清潔生產(chǎn)方式奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

具體目標(biāo)：

——清潔生產(chǎn)技術(shù)水平顯著提高。成功開發(fā)并產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范一批重點(diǎn)行業(yè)關(guān)鍵共性清潔生產(chǎn)技術(shù)，推廣一批可顯著減少生產(chǎn)過程中污染物產(chǎn)生的先進(jìn)成熟技術(shù)。到2018年，重點(diǎn)企業(yè)80%以上實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造、70%以上達(dá)到清潔生產(chǎn)評價(jià)指標(biāo)體系中的“清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)”水平。

——主要污染物產(chǎn)生量大幅下降。到2018年，通過實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造每年消減主要污染物化學(xué)需氧量5.5%、二氧化硫4.5%、氮氧化物8.0%、煙（粉）塵3.0%。

三、主要任務(wù)

（一）加快清潔生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)

積極鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)運(yùn)用國家和省級科技重大專項(xiàng)以及科技計(jì)劃（專項(xiàng)）等渠道，圍繞生產(chǎn)過程中污染物減量對工藝技術(shù)和裝備的要求，區(qū)分不同階段，提出重大清潔生產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃。支持工業(yè)企業(yè)與高等院校、科研院所進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)和攻關(guān)，針對行業(yè)清潔生產(chǎn)中的重大共性關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行研發(fā)創(chuàng)新，鼓勵(lì)建立多模式的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的創(chuàng)新主體，加快攻關(guān)步伐。鼓勵(lì)鋼鐵、有色金屬、建材、焦化、石化、化工、輕工等重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)企業(yè)大力推進(jìn)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，實(shí)施清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)重大科技專項(xiàng)，開展清潔生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)、工藝和裝備研究和技術(shù)開發(fā)。

（二）推廣先進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)

積極組織相關(guān)企業(yè)推廣應(yīng)用工業(yè)和信息化部發(fā)布的35個(gè)重點(diǎn)行業(yè)180項(xiàng)先進(jìn)成熟的清潔生產(chǎn)技術(shù)。采取制定切實(shí)可行的清潔生產(chǎn)技術(shù)改造實(shí)施計(jì)劃、引導(dǎo)專項(xiàng)資金以及各地財(cái)政資金優(yōu)先支持、組織開展形式多樣的清潔生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、強(qiáng)化效果考核等有力措施，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，提升行業(yè)清潔生產(chǎn)水平，從源頭預(yù)防和減少污染物的產(chǎn)生量和排放量。組織推廣應(yīng)用國家鼓勵(lì)發(fā)展的107項(xiàng)重大環(huán)保技術(shù)裝備，引導(dǎo)企業(yè)制定切實(shí)可行的重大環(huán) 保技術(shù)裝備應(yīng)用實(shí)施計(jì)劃，加大資金投入力度，加快技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備，促進(jìn)全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）開展清潔生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)

加強(qiáng)工業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)工作，組織制定清潔生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，邀請行業(yè)專家，定期分行業(yè)對企業(yè)開展清潔生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)的培訓(xùn)，全面普及清潔生產(chǎn)知識，提高企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造的主動性和積極性。各級工業(yè)和信息化主管部門根據(jù)本地實(shí)際情況，多渠道、多形式宣傳普及先進(jìn)、成熟、適用的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和裝備，幫助企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造過程中遇到的問題。

（四）實(shí)施高風(fēng)險(xiǎn)污染物替代清潔生產(chǎn)重點(diǎn)工程 按照《河南省工業(yè)和信息化廳 河南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)河南省高風(fēng)險(xiǎn)污染物削減實(shí)施計(jì)劃的通知》（豫工信聯(lián)節(jié)?2014?679號），以源頭預(yù)防、過程控制和資源利用為手段，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，不斷加強(qiáng)政策支持引導(dǎo)，鼓勵(lì)電石法聚氯乙烯、熒光燈、電池、非電子類體溫計(jì)等行業(yè)企業(yè)實(shí)施汞削減清潔生產(chǎn)工程，鼓勵(lì)鉛冶煉、再生鉛、鉛酸蓄電池等行業(yè)企業(yè)實(shí)施鉛削減清潔生產(chǎn)工程，鼓勵(lì)高毒農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施高毒農(nóng)藥替代清潔生產(chǎn)工程，從源頭上削減汞、鉛和高毒農(nóng)藥等高風(fēng)險(xiǎn)污染物排放，最大程度降低對食品安全和生態(tài)環(huán)境安全的影響，保障人體健康。

（五）推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域煤炭高效清潔利用

按照《河南省工業(yè)和信息化委員會 河南省財(cái)政廳關(guān)于組織實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用行動計(jì)劃的通知》（豫工信聯(lián)節(jié)?2015?142號），組織對本轄區(qū)的焦化、工業(yè)窯爐、煤化工、工業(yè)鍋爐等重點(diǎn)用煤領(lǐng)域進(jìn)行調(diào)查研究，并結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)實(shí)際，編制本轄區(qū)工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用實(shí)施方案，推動轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，推廣應(yīng)用潛力大、節(jié)煤效果好、污染物排放少的高效清潔用煤工藝技術(shù)，提升技術(shù)裝備水平、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合，綜合提升全省工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用水平，減少煤炭使用量和大氣污染物排放量，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善。

（六）開展清潔生產(chǎn)自愿性審核

按照《河南省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)河南省工業(yè)企業(yè)自愿性清潔生產(chǎn)審核及驗(yàn)收辦法（試行）的通知》（豫工信節(jié)?2012?819號），制定重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核及評估驗(yàn)收年度工作計(jì)劃，明確實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的重點(diǎn)企業(yè)名單、審核及評估驗(yàn)收工作進(jìn)度安排以及監(jiān)督管理措施等；鼓勵(lì)污染物排放達(dá)到國家或者地方排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，自愿組織實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，提出進(jìn)一步節(jié)約資源、削減污染物排放量的目標(biāo)，提高企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平和環(huán)境效益；加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)有關(guān)信息的統(tǒng)計(jì)和匯總工作，定期公告本地區(qū)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核和評估驗(yàn)收情況。

四、加快重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)改造

（一）鋼鐵行業(yè)

在安陽鋼鐵股份有限公司、河南濟(jì)源鋼鐵（股份）有限公司等鋼鐵行業(yè)企業(yè)全面推廣靜電除塵器軟穩(wěn)高頻電源技術(shù)、轉(zhuǎn)爐干法除塵技術(shù)、電袋復(fù)合除塵器、覆膜濾料袋式除塵技術(shù)、原料系統(tǒng)棚化、倉化技術(shù)、高溫干法除塵回收技術(shù)等，削減煙（粉）塵排放。推廣改良復(fù)合催化劑濕式氧化法脫硫脫氰技術(shù)（HPF法）、苦味酸催化劑濕式氧化法脫硫脫氰技術(shù)（NNF法）、燒結(jié)煙氣污染物協(xié)同控制技術(shù)等，削減二氧化硫排放。推廣焦?fàn)t分段（多段）加熱技術(shù)、燒結(jié)煙氣循環(huán)工藝、黑體強(qiáng)化輻射傳熱節(jié)能新技術(shù)等，削減氮氧化物排放。

（二）有色金屬冶煉行業(yè)

在洛陽永寧金鉛冶煉有限公司、河南豫光金鉛股份有限公司等有色金屬冶煉行業(yè)企業(yè)全面推廣氧氣底吹-液態(tài)高鉛渣直接還原鉛冶煉技術(shù)、有色冶金銻砷分離富集回收技術(shù)、有色金屬精礦焙燒高溫含硫煙氣干法凈化技術(shù)等，削減煙（粉）塵排放。推廣有機(jī)溶液循環(huán)吸收脫硫技術(shù)、活性焦脫硫技術(shù)等，削減二氧化硫排放。

（三）建材行業(yè)

在洛玻集團(tuán)龍門玻璃有限責(zé)任公司、河南孟電集團(tuán)水泥有限公司等建材行業(yè)企業(yè)全面推廣水泥窯氮氧化物減排組 合技術(shù)、浮法玻璃熔窯零號噴槍全氧助燃技術(shù)、窯爐煙氣脫硫脫硝除塵發(fā)電一體化系統(tǒng)等，削減氮氧化物排放。推廣高效低阻袋除塵器技術(shù)等，削減氮氧化物排放。

（四）化工行業(yè)

在中國平煤神馬集團(tuán)開封東大化工有限公司、洛陽駿馬化工有限公司等化工行業(yè)企業(yè)全面推廣電石爐氣凈化處理和回收利用技術(shù)、黃磷尾氣治理及綜合利用技術(shù)、尿素造粒塔粉塵洗滌回收技術(shù)、化肥生產(chǎn)袋式除塵技術(shù)等，削減煙（粉）塵排放。推廣氨法、雙堿法等煙氣脫硫技術(shù)、超克勞斯硫磺回收及余熱利用技術(shù)、國產(chǎn)高效硫酸釩催化劑生產(chǎn)新技術(shù)、硫酸尾氣脫硫技術(shù)等，削減二氧化硫排放。推廣油氣回收技術(shù)、泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）技術(shù)、低溫等離子、光氧催化治理廢氣技術(shù)、蓄熱式熱氧化、蓄熱式催化熱氧化、臭氧氧化等廢氣治理技術(shù)、溶劑型涂料全密閉式一體化生產(chǎn)工藝、水性木器涂料清潔生產(chǎn)技術(shù)、硫化橡膠粉常壓連續(xù)脫硫成套設(shè)備等，削減揮發(fā)性有機(jī)物排放。

（五）涉汞行業(yè)

在電石法聚氯乙烯行業(yè)全面推廣使用低汞觸媒，優(yōu)化原料氣脫水及凈化、氯乙烯合成轉(zhuǎn)化器等技術(shù)和裝備。鼓勵(lì)采用高效脫汞器回收氣相流失的汞、鹽酸脫析技術(shù)對含汞廢酸進(jìn)行處理、離子交換等含汞廢水深度處理技術(shù)回收廢水中的汞。在熒光燈行業(yè)全面推廣低汞生產(chǎn)工藝，采用低含量固態(tài) 汞材料進(jìn)行生產(chǎn)，推廣納米氧化鋁懸浮液作為保護(hù)膜，降低熒光燈中的汞含量。在紙板鋅錳電池、糊式鋅錳電池、扣式氧化銀電池、鋅空氣電池行業(yè)，加快提高電解二氧化錳、鋅粉、漿層紙、電解液等材料性能，并實(shí)施工藝裝備的技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)無汞化生產(chǎn)。非電子類體溫計(jì)生產(chǎn)采用鎵銦錫等新材料代替汞，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品無汞化。

（六）涉鉛行業(yè)

在鉛冶煉行業(yè)重點(diǎn)推廣氧氣底吹-液態(tài)高鉛渣直接還原鉛冶煉、鉛鋅冶煉廢水分質(zhì)回用集成等技術(shù)、液態(tài)渣直接還原短流程煉鉛技術(shù)、用“三連爐”短流程煉鉛工藝替代燒結(jié)機(jī)和鼓風(fēng)爐。在再生鉛行業(yè)重點(diǎn)推廣預(yù)處理破碎分選、鉛膏預(yù)脫硫、低溫連續(xù)熔煉，廢鉛酸蓄電池全循環(huán)高效利用，非冶煉廢鉛酸電池全循環(huán)再生等技術(shù)。在鉛酸蓄電池行業(yè)重點(diǎn)推廣卷繞式、擠膏式鉛酸蓄電池生產(chǎn)、鉛粉制造冷切削造粒、擴(kuò)展式（拉網(wǎng)式、沖孔式、連鑄連軋式）板柵制造工藝與裝備、極板分片打磨與包片自動化裝備、電池組裝自動鑄焊、鉛酸蓄電池內(nèi)化成工藝與酸霧凝集回收利用、鉛炭電池、含鉛廢酸與廢水回收利用等技術(shù)。積極推廣“廢舊鉛酸蓄電池自動分離－底吹熔煉再生鉛”技術(shù)工藝。開展再生鉛物料和原生礦物料相結(jié)合冶煉的新模式，形成再生鉛和原生鉛相結(jié)合的生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)資源高效循環(huán)利用，使鉛“生產(chǎn)-消費(fèi)-再生”的循環(huán)發(fā)展，對廢舊鉛酸蓄電池進(jìn)行處理，整個(gè)生產(chǎn) 過程實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)全封閉、全自動預(yù)處理水力分離，產(chǎn)物分離徹底：鉛膏、鉛柵、塑料可實(shí)現(xiàn)分類再利用。

（七）高毒農(nóng)藥行業(yè)

實(shí)施一批高毒農(nóng)藥品種替代，支持農(nóng)藥企業(yè)采用高效、安全、環(huán)境友好的農(nóng)藥新品種，對殺撲磷、甲拌磷、甲基異柳磷、克百威、滅多威、滅線磷、涕滅威、磷化鋁、氧樂果、水胺硫磷、溴甲烷、硫丹等12個(gè)高毒農(nóng)藥品種實(shí)施替代。推進(jìn)農(nóng)藥劑型優(yōu)化升級。實(shí)施水基化劑型（水乳劑、懸浮劑、水分散顆粒劑等）替代粉劑等落后劑型，加快淘汰烷基酚類等有害助劑在農(nóng)藥中的使用，盡量減少有害有機(jī)溶劑的使用量。

五、保障措施

（一）制定工業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升計(jì)劃實(shí)施方案。各省轄市、省直管縣（市）工業(yè)和信息化主管部門要按照本提升計(jì)劃，結(jié)合本轄區(qū)企業(yè)清潔生產(chǎn)現(xiàn)狀，制定本轄區(qū)的清潔生產(chǎn)水平提升計(jì)劃實(shí)施方案，積極組織企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，并于每年3月31日前將上年度清潔生產(chǎn)提升計(jì)劃實(shí)施情況報(bào)送至省工業(yè)和信息化委（節(jié)能與綜合利用處）。

（二）加快項(xiàng)目實(shí)施。各省轄市、省直管縣（市）工業(yè)和信息化主管部門要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，簡化項(xiàng)目審批程序，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，及時(shí)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況。協(xié)調(diào)有關(guān)行業(yè)協(xié)會、科研院所和咨詢機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢，做好技術(shù)引導(dǎo)、技術(shù)支持、技術(shù)服務(wù)和信息咨詢等工作，為提升企業(yè)清潔生產(chǎn)水平提供技術(shù)支撐。

（三）加強(qiáng)政策引導(dǎo)支持。各省轄市、省直管縣（市）工業(yè)和信息化主管部門要將實(shí)施工業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升計(jì)劃作為促進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展的重要抓手，積極爭取國家相關(guān)財(cái)政資金對企業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目的支持，引導(dǎo)和支持企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，削減工業(yè)大氣污染物的產(chǎn)生量和排放量，為區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善作出新的貢獻(xiàn)。

附件：1．河南省重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造實(shí)施計(jì)劃 項(xiàng)目

2．河南省重點(diǎn)行業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)污染物削減減技術(shù)改造實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目

第二篇：加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作 提升安全生產(chǎn)水平

加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作

提升安全生產(chǎn)水平為推進(jìn)湖北跨越發(fā)展提供安全保障

《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的意見》解讀

省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 政策法規(guī)處

《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的意見》（鄂政發(fā)[2011]81號，以下簡稱《意見》）于2011年12月27日正式印發(fā)。這是繼2010年出臺《湖北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（鄂政發(fā)[2010]58號）、《湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（省政府令第339號）之后，以省政府名義下發(fā)的關(guān)于安全生產(chǎn)工作的又一重要文件，充分體現(xiàn)了省委、省政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視。

一、《意見》出臺的背景與過程

近年來,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省上下認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為載體，以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，全面深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”和“三項(xiàng)建設(shè)”，有力促進(jìn)了全省安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是，2011年1-7月，全省各類事故總量呈上升態(tài)勢，特別是發(fā)生4起重大事故，事故起數(shù)突破全年控制目標(biāo)，高居全國首位，全省安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。這些事故的發(fā)生，其中很重要原因是我省安全生產(chǎn)的基層基礎(chǔ)工作比較薄弱，一些地方、部門和單位對生產(chǎn)安全認(rèn)識不充分，責(zé)任不落實(shí)，措施不得力，保障不到位。特別是縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管人員經(jīng)費(fèi)不足、監(jiān)管裝備缺乏；絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）安全監(jiān)管工作處于無機(jī)構(gòu)、無人員、無經(jīng)費(fèi)的“三無”狀態(tài)，無法實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管全面覆蓋、重心下移。

針對全省安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢，2011年8月3日，王國生省長主持召開省政府常務(wù)會議，研究安全生產(chǎn)工作，并要求就加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作抓緊出臺一個(gè)意見。會后，省局立即組織專班開展工作，在充分調(diào)研和召開不同層次座談會、研討會的基礎(chǔ)上，我局集中各方面意見，代省政府起草了《關(guān)于加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的意見（初稿）》。9月下旬至10月中旬，省安監(jiān)局多次召開專題會議，對《意見（初稿）》進(jìn)行認(rèn)真討論，起草專班又進(jìn)行了認(rèn)真修改和完善，形成《意見（征求意見稿）》。10月中下旬，根據(jù)省政府要求，我局采取書面或上門征求意見的方式，先后就《意見（征求意見稿）》廣泛征求了17個(gè)市州安委會和22個(gè)省安委會成員單位意見，共征求到各類意見建議近百條。對一些重要問題，省局主要領(lǐng)導(dǎo)多次到相關(guān)部門進(jìn)行面對面溝通，尋求達(dá)成一致意見，之后數(shù)易其稿，形成了《意見（送審稿）》并報(bào)省政府。2011年12月27日，《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的意見》（鄂政發(fā)[2011]81號）正式出臺，印發(fā)全省貫徹落實(shí)。

二、《意見》的主要特點(diǎn)和內(nèi)容

《意見》共6個(gè)部分、22條，體現(xiàn)了省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的重要決策部署和一系列指示精神，體現(xiàn)了安全生產(chǎn)工作標(biāo)本兼治、重在治本，重心下移、關(guān)口前移的總體思路。其主要特點(diǎn)：一是創(chuàng)新。《意見》的相關(guān)規(guī)定與時(shí)俱進(jìn)，具有明顯的創(chuàng)新性。特別是對基層安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、安全管理、保障能力建設(shè)等方面都作出了一些新的規(guī)定。二是務(wù)實(shí)。《意見》的出發(fā)點(diǎn)在于解決實(shí)際問題，特別是針對一些影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和長期得不到解決的問題，如基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全、投入不足、裝備落后等，提出了具體的解決辦法。三是可行。《意見》既遵循了國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、國務(wù)院23號和40號文件的相關(guān)規(guī)定，又緊密結(jié)合了湖北基層基礎(chǔ)工作的實(shí)際，使之更加切實(shí)可行，具有很強(qiáng)的針對性和操作性?！兑庖姟分饕?0項(xiàng)新要求、9項(xiàng)制度：

（一）提出10項(xiàng)新要求

1．對強(qiáng)化安委會組織領(lǐng)導(dǎo)提出新要求。為強(qiáng)化各級安委會的權(quán)威和作用，《意見》首次明確提出從2012年起，市(州)、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）安委會主任由同級政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，政府副職均擔(dān)任副主任，推動“一崗雙責(zé)”制度的落實(shí)。

2．對加強(qiáng)基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)提出新要求。這也是基層近年來反映最強(qiáng)烈的問題。為解決我省絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）安監(jiān)工作無機(jī)構(gòu)、無人員、無經(jīng)費(fèi)的“三無”狀態(tài)，《意見》明確要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）應(yīng)確定機(jī)構(gòu)并配備安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，人口規(guī)模較大、安全監(jiān)管任務(wù)較重的可適當(dāng)增配，并要求省編制和安監(jiān)部門拿出具體辦法。同時(shí)對各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門建立健全安全生產(chǎn)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)作出規(guī)定。3．對安監(jiān)執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝提出新要求。為強(qiáng)化安監(jiān)執(zhí)法的規(guī)范性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性，在借鑒北京、上海、江西等省市做法的基礎(chǔ)上，《意見》提出到2012年底前，安監(jiān)部門執(zhí)法人員實(shí)行統(tǒng)一著裝管理，這也是《意見》的一大亮點(diǎn)。

4．對落實(shí)基層安全監(jiān)管和執(zhí)法人員合理待遇提出新要求。針對基層安監(jiān)人員待遇偏低且崗位風(fēng)險(xiǎn)較大的問題，《意見》明確提出對在礦山井下、?；?、易燃易爆及有毒有害等場所從事安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的安全監(jiān)管人員，根據(jù)工作天數(shù)和監(jiān)管工作記錄發(fā)放一定數(shù)額的補(bǔ)助。積極推行為縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）安監(jiān)部門的一線安全監(jiān)管和執(zhí)法人員辦理團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)或個(gè)人意外傷害保險(xiǎn)。這一舉措，充分體現(xiàn)了省委、省政府對基層安監(jiān)人員的真切關(guān)懷。

5．對安全監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施及裝備建設(shè)提出新要求。根據(jù)《湖北省安全生產(chǎn)“十二五“規(guī)劃》，《意見》分年限、分比例提出了市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管和執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)及裝備建設(shè)目標(biāo)。明確市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府是本地安全生產(chǎn)投入的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)加大財(cái)政資金投入力度。各級財(cái)政要根據(jù)財(cái)力情況建立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，確保落實(shí)市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）安全監(jiān)管工作所必須的經(jīng)費(fèi)。

6．對完善綜合評價(jià)考核體系和宣教保障體系提出新要求。《意見》要求各級黨委、政府要將安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作情況納入綜合評價(jià)考核體系，加大各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績業(yè)績考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重和考核力度，以充分發(fā)揮安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的導(dǎo)向作用。把安全生產(chǎn)工作納入社會主義精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會管理綜合治理體系之中。把安 全生產(chǎn)宣傳教育納入宣傳思想工作總體規(guī)劃。提出縣級以上黨校、行政學(xué)院要在干部培訓(xùn)班開設(shè)安全生產(chǎn)知識教學(xué)課程；將安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識列入中小學(xué)安全教育內(nèi)容。新聞媒體每年要安排專門版面用于安全生產(chǎn)公益宣傳。

7．對黨委政府部門密切配合抓安全提出新要求。安全生產(chǎn)工作是系統(tǒng)工程，需要各部門密切配合。為此，《意見》提出各級黨委紀(jì)檢、組織、政法、宣傳等工作部門要積極支持政府及其職能部門做好安全生產(chǎn)工作，共同推進(jìn)安全發(fā)展。公安、交通運(yùn)輸、國土資源、建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)等負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要依法加強(qiáng)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊各種非法違法行為。編制、發(fā)改、財(cái)政等部門要在人、財(cái)、物等方面為安全生產(chǎn)工作提供保障。工、青、婦等群團(tuán)組織要開展群眾性安全生產(chǎn)活動，加強(qiáng)安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督。

8．對落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任提出了新要求?！兑庖姟烦厣炅耸≌畹?39號明確規(guī)定的相關(guān)責(zé)任外，明確提出企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人要切實(shí)承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，帶頭執(zhí)行現(xiàn)場帶班制度，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理。首次提出嚴(yán)格實(shí)施高危企業(yè)重要安全生產(chǎn)事項(xiàng)備案及年檢制度。要求高危行業(yè)要按照企業(yè)規(guī)模配備安全管理機(jī)構(gòu)和人員，并對安全管理人員資格提出了要求，提出2015年底前，高危企業(yè)專職安全管理人員中至少有一半以上具備注冊安全工程師或注冊助理安全工程師資格。

9．對安全監(jiān)管和執(zhí)法人員素質(zhì)提出新要求。當(dāng)前，全省安監(jiān)系統(tǒng)普遍存在專業(yè)人才缺乏，人員素質(zhì)參差不齊等問 題。為提高新錄用安監(jiān)人員的“準(zhǔn)入門檻“，《意見》規(guī)定新錄用人員必須具有相關(guān)專業(yè)的全日制本科以上學(xué)歷。同時(shí)支持、鼓勵(lì)在職人員到高校進(jìn)修安全監(jiān)管專業(yè)知識和報(bào)考注冊安全工程師，到2015年底，全省45歲以下的安全監(jiān)管和執(zhí)法人員都應(yīng)取得全國注冊安全工程師或注冊助理安全工程師執(zhí)業(yè)資格。

10．對加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)管理提出新要求?！兑庖姟丰槍訌?qiáng)和創(chuàng)新社會管理的新要求，首次提出實(shí)施基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，將社會管理綜合治理體系中的網(wǎng)格化管理思路移植到安全生產(chǎn)管理中，建立縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)格，逐級編制網(wǎng)格化安全管理圖，標(biāo)明每個(gè)網(wǎng)格責(zé)任區(qū)內(nèi)的高危企業(yè)、危險(xiǎn)源（點(diǎn)）、人員密集場所等重點(diǎn)部位，并實(shí)行定點(diǎn)、定人、定責(zé)管理。這一措施與社會管理綜合治理網(wǎng)格化體系相銜接，將促進(jìn)各級摸清底數(shù)，突出重點(diǎn)，并有針對性地做好安全監(jiān)管工作。

（二）建立和完善9項(xiàng)制度

1．安全生產(chǎn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制?！兑庖姟诽岢鲆?gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作新格局。在領(lǐng)導(dǎo)體制上由原來的單一政府領(lǐng)導(dǎo)提升為“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管”，實(shí)行黨委、政府共同負(fù)責(zé)，同時(shí)對黨委政府主要負(fù)責(zé)人分別提出了具體指標(biāo)要求，即：黨委主要負(fù)責(zé)人要對本地安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，并對本地億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率控制承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。政府主要負(fù)責(zé)人是本地安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本地安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，并對本地較大以上生產(chǎn)安 全事故控制承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2．高危企業(yè)重要安全生產(chǎn)事項(xiàng)備案及年檢制度?！兑庖姟肥状蚊鞔_提出在高危企業(yè)實(shí)施重要安全生產(chǎn)事項(xiàng)備案及年檢制度，備案內(nèi)容主要包括企業(yè)隱患排查治理、領(lǐng)導(dǎo)帶班值班、應(yīng)急救援預(yù)案、全員安全培訓(xùn)及持證上崗、安全費(fèi)用提取等重要事項(xiàng)，以便安監(jiān)部門及時(shí)了解企業(yè)情況，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

3．高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批安全許可前臵制度。《意見》重申了國務(wù)院40號文的要求，明確規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)把行業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)，把安全生產(chǎn)條件作為高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批的前臵條件，未通過安全評估的不準(zhǔn)立項(xiàng)；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的，要依法取締。

4．職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)制度。根據(jù)國務(wù)院40號文件規(guī)定，《意見》要求對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行嚴(yán)格的職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)，未提交預(yù)評價(jià)報(bào)告或預(yù)評價(jià)報(bào)告未經(jīng)審核同意的，一律不得批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目；對職業(yè)病危害防控措施不到位的企業(yè)，要依法責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉。

5．安全生產(chǎn)失信懲戒制度。《意見》提出，市（州）、縣（市、區(qū)）政府要將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評估分級結(jié)果、重大隱患整改和危險(xiǎn)源監(jiān)控、發(fā)生較大以上事故等情況，與企業(yè)信用評級、項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、專項(xiàng)資金扶持、證券融資、品牌創(chuàng)建、評先評優(yōu)等掛鉤，實(shí)施聯(lián)動管理、約束。

6．安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度?！兑庖姟访鞔_提出建立安全生 產(chǎn)目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)制度、設(shè)立安全生產(chǎn)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、完善安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。對連續(xù)從事安全生產(chǎn)工作4年以上且工作成績突出的縣、鄉(xiāng)兩級政府分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，由上級安委會提名，上級政府予以表彰。

7．企業(yè)安全生產(chǎn)績效工資制度。要求企業(yè)建立以崗位安全績效工資為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核制度。提高企業(yè)安全管理人員、安全工程技術(shù)人員的經(jīng)濟(jì)待遇，保證其收入水平高于其他同層級管理人員和工程技術(shù)人員。

8．安全生產(chǎn)行政問責(zé)制。對目標(biāo)考核不合格、發(fā)生較大以上事故、“打非治違”工作不力的地方黨委政府主要負(fù)責(zé)人和國有及國有控股企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在一個(gè)內(nèi)限制評先評優(yōu)和提拔任用。

9．重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度。道路交通、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)（領(lǐng)域）的安全監(jiān)管工作涉及多個(gè)部門，為了提高行政效率，實(shí)現(xiàn)信息共享，形成工作合力，解決可能存在的推諉扯皮等問題，《意見》針對這些行業(yè)（領(lǐng)域），提出建立健全安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度。

第三篇：區(qū)委提升安全生產(chǎn)水平工作匯報(bào)

永川區(qū)開展“三項(xiàng)行動”，扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”，促使本質(zhì)安全水平躍上了一個(gè)新臺階。今年1-11月，死亡人數(shù)在控制指標(biāo)內(nèi)，與08年同比，事故起數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失分別下降了40%、6%，未發(fā)生較大以上事故，確保了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一是區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥

由區(qū)委副書記、區(qū)長蔣又一擔(dān)任區(qū)政府安委會主任，區(qū)委常委趙德明同志分管安全工作，其余區(qū)領(lǐng)導(dǎo)積極參與安全工作檢查督查專項(xiàng)行動。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)制度的建立，極大地提升了各部門、各鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人對安全工作的重視程度，從組織層面上確保了全區(qū)安全水平躍上一個(gè)新的臺階。

二是專項(xiàng)行動扎實(shí)開展

針對重點(diǎn)和實(shí)際，主要開展了“百日安全”專項(xiàng)行動檢查督查、安全大檢查大執(zhí)法大整治、“迎國慶保平安促發(fā)展”、“重拳2009”等安全檢查督查專項(xiàng)行動，督促企業(yè)將安全隱患及時(shí)整改到位，將隱患及時(shí)消除在萌芽狀態(tài)。

三是重拳整治違法行為

加大了執(zhí)法工作力度，對各種違法行為重拳出擊，特別是違法典型毫不手軟，對一家煤礦瓦期探頭失靈一次罰款10萬元，對一家存在重大安全隱患的企業(yè)現(xiàn)場處罰2萬元，引起了社會強(qiáng)烈反響，企業(yè)安全意識明顯提高。

四是準(zhǔn)確劃分監(jiān)管責(zé)任

在原管理體制中，一直存在著工業(yè)園區(qū)與所屬鎮(zhèn)街監(jiān)管責(zé)任不清的問題，管理上存在著較大安全隱患。明確劃分了工業(yè)園區(qū)與鎮(zhèn)街之間安全責(zé)任，工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)在建項(xiàng)目和委托管理事項(xiàng)安全監(jiān)管工作，項(xiàng)目建設(shè)完成后則由鎮(zhèn)街接管并負(fù)責(zé)安全監(jiān)管。

五是建立長效激勵(lì)機(jī)制

提高安監(jiān)人員經(jīng)濟(jì)待遇，對區(qū)級部門、鎮(zhèn)街安監(jiān)工作人員實(shí)行工作崗位津貼制度；提高安監(jiān)干部政治待遇，鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)后備干部必須要有在安監(jiān)崗位任職一年以上的經(jīng)歷，否則不能提拔；對成績突出的安監(jiān)干部，優(yōu)先提拔重用。

六是安全資金保障有力

區(qū)政府建立200萬安全專項(xiàng)資金，落實(shí)重大隱患整治專項(xiàng)資金2000萬元；所有鎮(zhèn)街均按轄區(qū)人口人平不少于2元的標(biāo)準(zhǔn)建立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金。

七是主體責(zé)任落實(shí)到位

認(rèn)真落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、出資人、分管安全工作負(fù)責(zé)人以及安全管理人員必須持證上崗，否則工商、稅務(wù)等部門不得辦理相關(guān)證照。新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目必須執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度，未實(shí)施安全“三同時(shí)”的，電力、燃?xì)?、水?wù)等部門不得供電、供氣、供水。

八是強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育

實(shí)施安監(jiān)干部“素質(zhì)提升工程”，將安全法律法規(guī)、安全知識培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)課程；加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)工作，加大了職工安全培訓(xùn)力度，不合格者一律不得上崗；制作4部安全公益廣告，播出400多次；中小學(xué)校每月開設(shè)了兩節(jié)公共安全課。

區(qū)委提升安全生產(chǎn)水平工作匯報(bào)

第四篇：清潔生產(chǎn)之氯堿工業(yè)

“綠”堿工業(yè)

--與時(shí)代并進(jìn)

“十一五”期間，中國氯堿工業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，高能耗、高污染、高資源消耗的發(fā)展瓶頸逐漸得到了改觀，清潔生產(chǎn)模式基本建立。隨著“十二五”節(jié)能環(huán)保工作的深入推進(jìn)，氯堿工業(yè)在未來的發(fā)展中仍面臨著巨大的挑戰(zhàn)，繼續(xù)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)是氯堿工業(yè)健康發(fā)展的必由之路。

1.國內(nèi)氯堿化工產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢

1.1發(fā)展現(xiàn)狀

氯堿化工是與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相關(guān)的基礎(chǔ)化工行業(yè)，其產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于石油化工、紡織、食品加工、建材等領(lǐng)域。中國已成為世界氯堿大國，兩大主營產(chǎn)品燒堿和聚氯乙烯的產(chǎn)能產(chǎn)量已居世界之首，燒堿和聚氯乙烯的產(chǎn)能均占世界總產(chǎn)量的三分之一以上。中國已成為全球最大的氯堿生產(chǎn)國和消費(fèi)國，裝置能力迅猛擴(kuò)增，不僅對能源和資源需求快速增長，同時(shí)還帶來了嚴(yán)重的環(huán)境污染。目前我國氯堿工業(yè)仍處于成長期，未來市場潛力巨大、發(fā)展速度迅猛、前景非常廣闊。如何能夠保證我國氯堿工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展成為氯堿行業(yè)的熱點(diǎn)話題。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)“減量化、再利用、資源化”的原則，強(qiáng)化副產(chǎn)物回收和綜合利用；加快技術(shù)進(jìn)步，開發(fā)與推廣清潔工藝，將污染和副產(chǎn)物消滅在工藝中；拉伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)上、中、下游產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)行整體資的循環(huán)利用，已成為我國氯堿工業(yè)未來發(fā)展的方向和保證。

1.2發(fā)展趨勢

聚氯乙烯是主要的耗氯產(chǎn)品，由于中國“富煤、貧油、少氣”的資源特點(diǎn)，電石法聚氯乙烯已發(fā)展成為我國聚氯乙烯生產(chǎn)的主流工藝，與中國氯堿工業(yè)的發(fā)展休戚相關(guān)。在煤炭石灰石和鹽資源豐富的中西部地區(qū)，建設(shè)大型煤炭-電力-電石-聚氯乙烯-建材一體化裝置是氯堿工業(yè)發(fā)展的主要趨勢，也成為中國氯堿工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的基本模式。電石法聚氯乙烯工藝過程中的乙炔氫氯化反應(yīng)使用的是氯化汞觸媒，汞消減和汞污染防治已成為電石法聚氯乙烯行業(yè)亟待解決的難題，未來發(fā)展具有一定的不確定性。

我國氯堿工業(yè)未來發(fā)展的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，其中關(guān)鍵又在于合成和后處理技術(shù)提升，尤其是大清潔工藝開發(fā)與推廣，突破能源、資源、環(huán)境對行業(yè)的發(fā)展制約；因地制宜，利用本企業(yè)本地區(qū)的源和優(yōu)勢，進(jìn)行合理規(guī)劃，形成以氯堿為龍頭的資源閉路循環(huán)系統(tǒng)，提高整個(gè)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)發(fā)展的能力。

不同地區(qū)應(yīng)根據(jù)不同情況來發(fā)展具有特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以河南焦作為例，該地區(qū)煤炭資源、鋁土資源豐富，因此氯堿裝置可以實(shí)現(xiàn)煤一電一化一體化，生產(chǎn)燒堿用于氧化鋁、氧化鉛的生產(chǎn)；氯氣用于生電石法聚氯乙烯；煤炭制備焦炭，利用煤焦油回收得到萘，生產(chǎn)耗堿、鹽酸的2一萘酚、吐氏酸、J酸等；在利用豐富的鋁土資源生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水處理劑聚合氯化鋁等；還可以利用氫氣和氯氣資源生產(chǎn)部分農(nóng)藥間體，滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。

隨著國內(nèi)外競爭一體化的加劇，越來越顯現(xiàn)我國氯堿企業(yè)普遍存在規(guī)模偏小、廠點(diǎn)多、布局不合理等缺點(diǎn)。以發(fā)展離子膜制堿技術(shù)為契機(jī)，通過進(jìn)一步的資源、市場和資本整合，迅速做大生產(chǎn)規(guī)模延伸氯堿產(chǎn)業(yè)鏈，最大限度地降低產(chǎn)品成本，提高企業(yè)應(yīng)對市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，也是我國氯堿工業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的需要。

2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈和廢棄物資源化利用網(wǎng)絡(luò)的有機(jī)結(jié)合2.1廢渣處理

電石渣和鹽泥是中國氯堿工業(yè)的主要固體污染物。電石渣制水泥技術(shù)在中國取得了成功，為電石法聚氯乙烯大型化發(fā)展創(chuàng)造了條件。尤其是干法乙炔配套電石渣新型干法水泥技術(shù)，節(jié)能節(jié)水效果顯著，經(jīng)濟(jì)效益明顯。同時(shí)電石渣可作為濕法或者干法脫硫的脫硫劑，脫硫成本低、效率高，中小氯堿企業(yè)可將其作為實(shí)現(xiàn)綜合利用的主要方向之一。通過膜法除硝技術(shù)，不僅從源頭減少鹽泥的產(chǎn)生量，而且可進(jìn)一步將鹽泥加工成高品質(zhì)的芒硝產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了鹽泥的資源化利用。

四川天一科技公司開發(fā)的PSA變壓吸附回收聚氯乙烯聚合尾氣中的氯乙烯單體技術(shù)，懸浮法聚氯乙烯離心母液綜合回收利用：樂金大沽公司開發(fā)的接觸氧化和臭氧處理相結(jié)合的方法處理和回收PVC離心母液技術(shù)已經(jīng)工業(yè)化運(yùn)行。南京大學(xué)環(huán)境學(xué)院采用樹脂吸附法從氯化苯廢水中回收本和氯化苯，不僅回收了化工原料，同時(shí)副產(chǎn)鹽酸經(jīng)吸附后品質(zhì)提高，樹脂吸附還可以在許多氯堿下游產(chǎn)品廢水回收利用發(fā)揮作用，如硝基氯苯、二氯苯、間苯二酚、2-萘酚等。廣東東方鋯業(yè)利用廢硅渣生產(chǎn)五水偏硅酸鈉和水玻璃。

2.2廢水處理

將源頭減排和過程回收相結(jié)合，通過關(guān)鍵技術(shù)的突破，形成了水資源梯級利用網(wǎng)絡(luò)。關(guān)鍵技術(shù)包括乙炔上清液閉式循環(huán)工藝、聚合母液水回收利用技術(shù)和含汞廢水深度處理技術(shù)等。通過以上節(jié)水技術(shù)的集成，大幅度降低了氯堿行業(yè)的水資源消耗。

2.3廢氣治理

通過變壓吸附技術(shù)，將聚氯乙烯尾氣中的氯乙烯、乙炔和氫氣充分回收利用。尤其是將聚氯乙烯尾氣中回收的氫氣回用于氯化氫合成系統(tǒng)，優(yōu)化了傳統(tǒng)氯堿平衡，大幅度減少了副產(chǎn)液氯量，為液氯市場缺乏的西部地區(qū)發(fā)展大型氯堿化工裝置奠定了基礎(chǔ)。

3.氯堿生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)性突破

3.1安邦電化20萬t／a離子膜法燒堿投產(chǎn)

2010年12月25 13，江蘇安邦電化有限公司2O萬t／a離子膜法燒堿工程一次開車成功，填補(bǔ)了該公司一直沒有離子膜法燒堿裝置的空白。該項(xiàng)目于2007年7月開工建設(shè)，受國際金融危機(jī)的影響，2008年曾一度緩建，2009年11月再次啟動工程建設(shè)。整個(gè)生產(chǎn)工藝采用DCS控制系統(tǒng)、新型膜極距電解槽、自動點(diǎn)火并副產(chǎn)蒸汽的氯化氫合成爐等目前氯堿生產(chǎn)上較先進(jìn)的設(shè)備和工藝技術(shù)，自動化程度高，能源消耗低

3.2北京藍(lán)星氧陰極技術(shù)亮相綠博會

藍(lán)星(北京)化工機(jī)械有限公司與北京化工大學(xué)通過產(chǎn)學(xué)研合作方式，自主開發(fā)的氧陰極技術(shù)已實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵性技術(shù)突破，在理論上可使氯堿工業(yè)達(dá)到節(jié)能40％ 的效果。在2010年l2月24日舉行的2010中國綠色產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟(jì)高科技國際博覽會上，該氧陰極技術(shù)成為一大亮點(diǎn)。

3.3以海鹽為生產(chǎn)原料的陶瓷膜

2010年11月19日，《陶瓷膜過濾技術(shù)在氯堿行業(yè)以海鹽為原料制各精制鹽水中的工業(yè)化應(yīng)用研究》項(xiàng)目通過驗(yàn)收。該課題是中國化工科技基金項(xiàng)目。通過課題組的系統(tǒng)研究，解決了海鹽原料中有機(jī)物對陶瓷膜的影響問題，優(yōu)化了預(yù)過濾工藝，研發(fā)了陶瓷膜反沖的獨(dú)特方法。該項(xiàng)成果使陶瓷膜在以海鹽為原料的鹽水精制過濾中，能夠長期穩(wěn)定地在高通量狀

態(tài)下運(yùn)行，鹽水質(zhì)量優(yōu)于離子膜制堿一次鹽水的技術(shù)指標(biāo)，并且具有投資省、占地小、操作簡單等優(yōu)點(diǎn)。

3.3電解節(jié)能技術(shù)

寧夏西部聚氯乙烯有限公司采用的是強(qiáng)制循環(huán)復(fù)極式離子膜電解槽該技術(shù)既可生產(chǎn)高純度、高濃度燒堿,又徹底消除了水銀法中汞和隔膜法中鉛、石棉對環(huán)境的污染,其最突出的特點(diǎn)是節(jié)能顯著,比隔膜法節(jié)能30%左右,不經(jīng)蒸發(fā)直接生產(chǎn)32%燒堿生產(chǎn)1 t燒堿比隔膜法節(jié)省蒸汽4 t以上。生產(chǎn)1 t離子膜法燒堿的直流電耗現(xiàn)已接近2 200 kW ·h(折交流電),綜合能耗為

1.2 t標(biāo)準(zhǔn)煤。

3.4燒堿蒸發(fā)節(jié)能降耗技術(shù)

運(yùn)用新技術(shù)、新工藝降低蒸汽消耗。寧夏西部聚氯乙烯有限公司采用的是瑞典阿法拉伐公司開發(fā)的在國內(nèi)領(lǐng)先的燒堿蒸發(fā)工藝和成套設(shè)備,此裝置生產(chǎn)連續(xù)、設(shè)備維修方便、操作簡單、單臺處理能力大,占地面積小,堿損幾乎為零,耗汽低、節(jié)能作用顯著。此工序的汽耗約占噸堿汽耗的73%。

4無汞觸媒，重中之重

為《關(guān)于加強(qiáng)重金屬污染防治工作的指導(dǎo)意見》的要求。做好行業(yè)應(yīng)對國家汞公約談判的準(zhǔn)備工作，中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會中國氯堿工業(yè)協(xié)會、中國化工環(huán)保協(xié)會近日召開了“氯堿乙烯行業(yè)汞污染防治工作座談會”

提出了“十二五”期間行業(yè)加強(qiáng)汞污染防治的主要目標(biāo)和任務(wù)：到2015年，全行業(yè)全部使用低汞觸媒，單位產(chǎn)品聚氯乙烯樹脂的氯化汞使用量下降50％，廢低汞觸媒回收率達(dá)到100％；高效汞回收普及率達(dá)到50％；鹽酸深度膠吸技術(shù)普及率達(dá)90％以上；全汞廢水全部采用硫氫化鈉進(jìn)行無害化處理。

資源閉路循環(huán)

節(jié)能降耗———氯堿工業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然選擇

結(jié)構(gòu)調(diào)整與節(jié)能減排并舉

重點(diǎn)做好電石法聚氯乙烯汞污染防治方面的政策研究，參與國際汞公約制定的談判，加大力度推廣低汞觸媒的使用和無汞觸媒的研發(fā)。

綠色化、小型化、集成化是21世紀(jì)

氯堿工業(yè)的必由之路

必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的地位，堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境和保護(hù)資源的基本國策。21世紀(jì)是綠色環(huán)保世紀(jì)，綠色化工是化學(xué)工業(yè)的必然發(fā)展趨勢。

(1)用先進(jìn)的、適用的技術(shù)淘汰落后技術(shù)，消除污染，保護(hù)環(huán)境，節(jié)能降耗，保護(hù)資源。隨著世界氯堿工業(yè)科技的進(jìn)步，我國從國外引進(jìn)了先進(jìn)的離子膜法制燒堿工藝技術(shù)，大大提升了我國氯堿工業(yè)的技術(shù)水平。

①用離子膜法制燒堿先進(jìn)技術(shù)于“九五”期間徹底淘汰了我國傳統(tǒng)落后的水銀法制燒堿工藝技術(shù)，制得大量高純燒堿，既大量節(jié)能和節(jié)省汞資源，又徹底消除了生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的汞對人體的毒害和環(huán)境污染。

②用先進(jìn)的離子膜法制燒堿技術(shù)淘汰我國傳統(tǒng)落后的石墨陽極隔膜法制燒堿技術(shù)，逐步取代固定盒式金屬陽極隔膜法制燒堿技術(shù)，既可大大節(jié)能降耗，又徹底消除修槽過程中鉛、瀝青、石棉等有害物質(zhì)對操作人員的毒害和對環(huán)境的污染。

(2)用先進(jìn)合理的原料路線轉(zhuǎn)換我國落后的原料路線，實(shí)現(xiàn)堿氯產(chǎn)品生產(chǎn)過程的綠色化，高效利用資源和能源。氯堿工業(yè)的原料路線正朝著多樣化、合理化、精細(xì)化方向發(fā)展。應(yīng)大力采用先進(jìn)的原料路線，以減輕和消除污染，保護(hù)環(huán)境。

①用洗滌鹽逐步取代純度低的工業(yè)鹽為原料生產(chǎn)燒堿，以減少鹽泥污染(生產(chǎn)1 t燒堿產(chǎn)生的鹽泥量由40～50 kg降至13)，降低原鹽消耗和生產(chǎn)成本。

②用先進(jìn)的石油乙烯法(氧氯化法)逐步轉(zhuǎn)換我國傳統(tǒng)落后的電石乙炔法PVC生產(chǎn)路線，既大大減少生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的“三廢”量(生產(chǎn)1 t PVC產(chǎn)生大量含水質(zhì)量分?jǐn)?shù)為85％左右的電石泥漿(折合干基為2 t多)，20 kg電石粉塵及10 t含硫堿性廢水)，又能實(shí)現(xiàn)PVC生產(chǎn)原料多樣化。目前國內(nèi)已有4家企業(yè)引進(jìn)石油乙烯法生產(chǎn)技術(shù)。

③以天然氣為原料制乙炔既經(jīng)濟(jì)又無污染。在我國有豐富天然氣的地區(qū)，可引進(jìn)部分氧化法天然氣制乙炔的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，逐步取代生產(chǎn)PVC、氯丁橡膠、三氯乙烯、四氯乙烯等有機(jī)氯產(chǎn)品的傳統(tǒng)落后的電石乙炔法，以加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，合理利用資源。④用先進(jìn)的甲醇?xì)渎然ù鎮(zhèn)鹘y(tǒng)的甲烷氯化法生產(chǎn)甲烷氯化物。甲醇原料易得，制得的甲烷氯化物產(chǎn)品質(zhì)量高，副產(chǎn)氯化氫或鹽酸量少，大大減輕了污染。國內(nèi)已有6家企業(yè)引進(jìn)該技術(shù)。

⑤用先進(jìn)的醋酸丙烯酯一丙烯醇法代替我國傳統(tǒng)落后的丙烯熱氯化法生產(chǎn)環(huán)氧氯丙烷，既可降低氯氣和石灰消耗50％以上，且減少醚化副反應(yīng)，產(chǎn)品質(zhì)量高；又可減少副產(chǎn)有機(jī)廢液量和廢水量，無副產(chǎn)鹽酸產(chǎn)生，從而可大大減輕污染，保護(hù)環(huán)境。國內(nèi)某企業(yè)現(xiàn)已引進(jìn)該技術(shù)。

⑥新建大型環(huán)氧丙烷裝置應(yīng)采用世界先進(jìn)的共氧化法原料路線取代我國傳統(tǒng)落后的氯醇法，以減少“三廢”的排放量(1 t產(chǎn)品產(chǎn)生40～80 t廢水，2 tCaa2廢渣，20～150 kg 1，2一二氯丙烷)，既保護(hù)了環(huán)境，又大大減輕了對設(shè)備的腐蝕。

⑦采用國外先進(jìn)的以醋酐或乙酰氯為催化劑的乙酸氯化法生產(chǎn)氯乙酸，取代我國傳統(tǒng)落后的以硫磺粉為催化劑的乙酸氯化法。醋酐催化法生產(chǎn)的氯乙酸純度高頂量好，反應(yīng)轉(zhuǎn)

化率高，節(jié)省乙酸原料，且能杜絕硫磺粉等造成的環(huán)境污染 】。目前國內(nèi)已有3家企業(yè)引進(jìn)該技術(shù)。

⑧新建大型氯丁橡膠項(xiàng)目應(yīng)采用國外先進(jìn)的丁二烯法，逐步取代我國傳統(tǒng)的電石乙炔法，以消除電石乙炔生產(chǎn)過程中的“三廢”污染，保護(hù)環(huán)境，保護(hù)資源。

⑨大力推廣先進(jìn)的氯化法鈦白生產(chǎn)工藝，徹底淘汰傳統(tǒng)落后的硫酸法，以減少大量廢水和綠礬(FeSO4·7H2O)等造成的污染，保護(hù)環(huán)境。氯化法生產(chǎn)成本低，生產(chǎn)過程連續(xù)，設(shè)備體積小，效率高，適合于大規(guī)模生產(chǎn)，且可生產(chǎn)適用于涂料和塑料行業(yè)的產(chǎn)品，尤其是采用富鈦粉為原料，排出廢物較少，“三廢”易于處理，氯氣可循環(huán)使用，不致于對環(huán)境造成污染。目前，我國已掌握萬噸級氯化法鈦白粉生產(chǎn)技術(shù)，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到或超過世界先進(jìn)水平口】

浙江巨化股份有限公司電化廠采用靜態(tài)混合器以提高氯氣液化過程中氯氣側(cè)的傳熱系 數(shù)，使傳熱效率提高了29．41％，在場地受限制的情況下，實(shí)現(xiàn)了小設(shè)備、大生產(chǎn)能力，提高了液氯產(chǎn)量< 4>

第五篇：水泥工業(yè)的清潔生產(chǎn)。

水泥工業(yè)的清潔生產(chǎn)

環(huán)境工程0901班

小組成員：劉小青 李豐

陳健健 陳雪萍

水泥

水泥素有“建筑工業(yè)的糧食”之稱，是三大重要建筑材料之一，使用廣，用量大。（這里可以插入圖片）

我國水泥工業(yè)的現(xiàn)狀

目前，我國水泥行業(yè)的特點(diǎn)仍然是數(shù)量大而技術(shù)先進(jìn)的新型干法企業(yè)少，發(fā)展快而平均規(guī)模小，粗放型管理等。例如，2004年全國水泥生產(chǎn)能力達(dá)9.7億噸，其中窯力生產(chǎn)5.76億噸，占總產(chǎn)量59.4%，旋窯生產(chǎn)量3.94億噸，占40.6%（占旋窯生產(chǎn)量20%的為落后的濕法回轉(zhuǎn)窯、半濕法、普通干法生產(chǎn)線生產(chǎn)）。技術(shù)先進(jìn)的新型干法窯外分解窯回轉(zhuǎn)窯的產(chǎn)量為3.15億噸，水泥產(chǎn)品95%是通用水泥，商標(biāo)號優(yōu)質(zhì)水泥比重較低。全國大中型水泥企業(yè)熟料單位耗煤比國外標(biāo)準(zhǔn)下需消耗先進(jìn)水平高40%多；水泥綜合耗電比國外先進(jìn)水平約高13%--19%；在環(huán)境保護(hù)方面，與國際先進(jìn)水平之間的差距更大。由于長期采用粗放式生產(chǎn)，促

使部分資源瀕于枯竭，資源的短缺已是制約水泥工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)峻問題。因此，改進(jìn)水泥生產(chǎn)工業(yè)的技術(shù)以實(shí)現(xiàn)資源結(jié)緣利用以及可持續(xù)發(fā)展已刻不容緩這里也可以插入圖片

水泥工業(yè)與清潔生產(chǎn)

隨著我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展和人們對生態(tài)環(huán)境意識水平的不斷提高，人們對水泥的加工制造業(yè)的清潔生產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展的希望和要求也在不斷被提了出來，即水泥的生產(chǎn)要采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，少用天然資源和能源，大量使用工業(yè)和城市廢棄物，在生產(chǎn)過程中最大限度減少有害污染物排放，這樣生產(chǎn)的產(chǎn)品無毒無害，有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使人們的生存環(huán)境成為一個(gè)生態(tài)樂園。水泥工業(yè)的范疇屬于粉體工程，水泥工業(yè)的清潔生產(chǎn)必須采用創(chuàng)新的粉體技術(shù)和設(shè)備，要把生態(tài)環(huán)境意識貫穿或滲透到水泥產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝的設(shè)計(jì)之中。

我國水泥工業(yè)取得了驚人的發(fā)展，然而我國水泥工業(yè)在傳統(tǒng)工業(yè)化的道路上經(jīng)歷了相當(dāng)迂回曲折的歷程，雖然我國新型干法水泥——代表先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)水平的水泥量已上升到總量的23%(2003年)，但仍有70%的立窯水泥和一些濕法窯、立波兒窯、干法中空窯等

生產(chǎn)方式的水泥，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在我國仍然是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。我國水泥工業(yè)不可持續(xù)發(fā)展的因素很多。就要按照生態(tài)規(guī)律組織生產(chǎn)、消費(fèi)和處理廢棄物，使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中，水泥工業(yè)的范疇屬于粉體工程，水泥工業(yè)的清潔生產(chǎn)必須采用創(chuàng)新的粉體技術(shù)和設(shè)備，要把生態(tài)意識貫穿或滲到水泥產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝的設(shè)計(jì)之中，當(dāng)前中印的一步就是“清潔生產(chǎn)”。

水泥工業(yè)清潔生產(chǎn)的概念 清潔生產(chǎn)的定義

清潔生產(chǎn)是一個(gè)相對抽象的概念，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，1996年聯(lián)合國環(huán)境署對清潔生產(chǎn)的定義是：清潔生產(chǎn)是指將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以期增加生態(tài)效率并減少對人類和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。

在實(shí)際工業(yè)生產(chǎn)中，所謂清潔生產(chǎn)，就是在工業(yè)生產(chǎn)中不斷改進(jìn)設(shè)計(jì)，使用清潔的能源和原料，采用先進(jìn)的工藝技術(shù)和設(shè)備，改善管理，綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。

水泥工業(yè)清潔生產(chǎn)指的是，合理而有限的利用自

然資源和能源，使用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和裝備，生產(chǎn)全過程控制污染，有效利用廢棄物，生產(chǎn)符合工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的且無毒無害的水泥產(chǎn)品。

清潔生產(chǎn)的范圍

在水泥產(chǎn)品的生命周期中，“原料和燃料、生產(chǎn)制造、包裝出廠”的3個(gè)環(huán)節(jié)，是清潔生產(chǎn)主要控制的3個(gè)階段，因?yàn)樗嗟膽?yīng)用是以混凝土或水泥制品的形式完成的，因此產(chǎn)品的使用對環(huán)境負(fù)荷的影響，已經(jīng)不在水泥產(chǎn)品工藝范圍之內(nèi)了，同樣廢舊的混凝土作為混凝土骨材的再循環(huán)使用或完全廢棄對環(huán)境負(fù)荷的影響，也不屬于水泥生產(chǎn)范疇，因此，水泥工業(yè)的清潔生產(chǎn)不考慮產(chǎn)品出廠后的工程應(yīng)用、再利用以及廢棄等環(huán)節(jié)的內(nèi)容。

控制范圍

水泥工業(yè)的清潔生產(chǎn)范圍是從石灰石原料礦山(其他原料是從到達(dá)廠內(nèi))開始，直到產(chǎn)品出廠為止，包括了生產(chǎn)的全過程。

清潔生產(chǎn)的內(nèi)容包括兩方面，即水泥生產(chǎn)工藝和水泥產(chǎn)品，在生產(chǎn)中貫徹環(huán)境意識，控制水泥產(chǎn)品在原料、燃料準(zhǔn)備、生產(chǎn)過程和水泥產(chǎn)品質(zhì)量的環(huán)境負(fù)荷，不對環(huán)境造成污染和損害，使水泥產(chǎn)品不單滿足工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求而且不含有毒有害物。

清潔生產(chǎn)的目標(biāo)

清潔生產(chǎn)是水泥工業(yè)變革的表現(xiàn)之一，它推動了以環(huán)境保護(hù)為基礎(chǔ)的綠色建材的蓬勃發(fā)展。實(shí)行清潔生產(chǎn)是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，關(guān)鍵因素是要求水泥生產(chǎn)提高能效，開發(fā)更清潔的技術(shù)，消納工業(yè)廢渣和城市垃圾等對環(huán)境有害的廢棄物，實(shí)現(xiàn)環(huán)境和資源的保護(hù)和有效管理。具體來說水泥工業(yè)清潔生產(chǎn)的目標(biāo)是：(1)通過資源的綜合利用，天然資源的高效利用或代用，二次資源的利用及節(jié)能、降耗、節(jié)水，減緩石灰石、粘土、煤炭、水資源的耗竭。

(2)減少廢物和污染物的生成和排放，使水泥產(chǎn)品與環(huán)境相容，降低整個(gè)水泥工業(yè)生產(chǎn)活動對人類和環(huán) 境的風(fēng)險(xiǎn)。

清潔生產(chǎn)制定的原則

“清潔生產(chǎn)規(guī)范”根據(jù)產(chǎn)品生命周期分析理論的要求，對水泥工業(yè)的資源能源的節(jié)約使用及有效利用、生產(chǎn)技術(shù)與設(shè)備的要求、生產(chǎn)過程控制、工業(yè)廢棄物利用以及排放污染物的控制指標(biāo)等方面進(jìn)行了規(guī)定，重點(diǎn) 是由末端治理污染控制向生產(chǎn)全過程控制轉(zhuǎn)變，主要制定原則如下：

(1)珍惜有限的自然資源和能源，減少石灰石等天然礦物及煤炭、電力的消耗，因此推薦采用先進(jìn)生產(chǎn)技

術(shù)和裝備，在推廣新型干法水泥的同時(shí)，加快淘汰落后的水泥工藝技術(shù)，特別是立窯生產(chǎn)線。

(2)按照從源頭抓治理的思路，體現(xiàn)生產(chǎn)全過程的生產(chǎn)控制和污染預(yù)防控制的原則。

(3)污染物排放控制完全符合國家環(huán)?？偩痔岢龅囊蟆?/p>

(4)廢棄物的再循環(huán)使用以及城市垃圾、下水污泥等有效使用，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展對水泥工業(yè)提出的要求，將廢棄物減量化、資源化和無害化、或消滅于水泥生產(chǎn)過程中，將對人類社會作出重大貢獻(xiàn)。清潔生產(chǎn)規(guī)定的基準(zhǔn)數(shù)值是在參考了國內(nèi)外現(xiàn)有企業(yè)的綜合數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，考慮到國內(nèi)現(xiàn)有基礎(chǔ)和實(shí)際情況下確定的，無論是現(xiàn)有企業(yè)還是新建企業(yè)，必須通過技術(shù)進(jìn)步和加強(qiáng)管理才可以達(dá)到，同時(shí)對先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行鼓勵(lì)。

水泥工業(yè)清潔生產(chǎn)的內(nèi)容

水泥工業(yè)清潔生產(chǎn)的內(nèi)容，主要包括在水泥生命周期(原燃料一生產(chǎn)制造—包裝出廠一工程應(yīng)用一廢棄)中的前3個(gè)環(huán)節(jié)中，即：

◆原料、燃料：能否使用低品位的原燃料，能否使用替代燃料和原料，是有效利用資源的關(guān)鍵； ◆生產(chǎn)制造：在加工生產(chǎn)過程中，若能采用先進(jìn)技術(shù)

和裝備，可以降低各種消耗指標(biāo)和減少排放或不排放污染物，即從源頭上進(jìn)行有效控制，解決末端治理存在的問題，在生產(chǎn)控制設(shè)計(jì)上，要使中央控制室24 h 都對廢氣廢水排放、噪音、振動等進(jìn)行環(huán)境檢測與管理，同時(shí)工廠對環(huán)境有無超標(biāo)影響(如粉塵、s02、No小C02等)，都能遠(yuǎn)程監(jiān)察，以利當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對水泥廠的監(jiān)督管理；

◆包裝出廠：中央化驗(yàn)室要對產(chǎn)品嚴(yán)格檢測，產(chǎn)品要符合工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和不含有毒有害物。盡量散裝出廠，可節(jié)省大量制袋所需的木材等原料以及造紙用水。關(guān)于工程應(yīng)用，主要由用戶按照自己的需要去使用，因?yàn)橐人λ嘀瞥苫炷敛拍茉诠こ躺蠎?yīng)用，所 以產(chǎn)品水泥一定要符合相關(guān)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并且要無毒無害。

建筑物或構(gòu)筑物被廢棄后，將產(chǎn)生大量廢棄混凝土，可叫做建筑垃圾，也是一種公害，現(xiàn)在正在研究將其 破碎后作為新混凝土骨材，或磨細(xì)后作為水泥的原料，但現(xiàn)在還沒有被正式應(yīng)用。

清潔生產(chǎn)的要求和指標(biāo)

關(guān)于生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)線規(guī)模

我國新型干法水泥(即現(xiàn)代水泥工業(yè))產(chǎn)量只占全國總產(chǎn)量23％，而70％以上的水泥產(chǎn)品仍屬于傳統(tǒng)的

落后的水泥工藝，如普通立窯、機(jī)械立窯、濕法窯、干法中空窯、立波爾窯、余熱發(fā)電窯、半干法窯、立筒預(yù)熱器窯和旋風(fēng)預(yù)熱器窯等。但在國外，新型干法水泥生產(chǎn)線是普遍采用的生產(chǎn)形式，在可以預(yù)見的將來，仍將定位在以新型干法水泥生產(chǎn)技術(shù)上，目前尚沒有其它更好的水泥制造技術(shù)可以取代新型干法水泥生產(chǎn)技術(shù)。而水泥熟料高溫?zé)稍O(shè)備仍將堅(jiān)持采用回轉(zhuǎn)窯，原因是回轉(zhuǎn)窯熱工場容易穩(wěn)定，易于大型化。生產(chǎn)線大型化是規(guī)?；a(chǎn)的必備條件，而規(guī)模化生產(chǎn)又是現(xiàn)代化工業(yè)的基礎(chǔ)，水泥制造業(yè)作為基礎(chǔ)工程材料工業(yè)，生產(chǎn)線大型化是必然趨勢，世界上先進(jìn)國家紛紛推出大型生產(chǎn)線，我國還存在大量規(guī)模很小的(<350∥d)立窯生產(chǎn)線，也開發(fā)和建成了約300條新型干法生產(chǎn)線，并有多條5000∥d生產(chǎn)線投產(chǎn)，目前正在開發(fā)10000 L／d生產(chǎn)線，大型的新型干法水泥生產(chǎn)線是我國水泥工業(yè)的標(biāo)志。

我國發(fā)改委正在制定水泥工業(yè)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向暫行規(guī)定》和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目標(biāo)》，主要提出的內(nèi)容是鼓勵(lì)興建4000 L／d及以上新型干法水泥生產(chǎn)線(西部地區(qū)為2000 L／d及以上新型干法水泥生產(chǎn)線)，對于2000∥d以下生產(chǎn)線(西部地區(qū)為1000 L／d以下生產(chǎn)線)將屬于限制類，而立窯、中空窯、濕法窯和立

波窯是禁止新建的，并且現(xiàn)存在的這幾種窯型生產(chǎn)線將被改造或淘汰。

此外由于回轉(zhuǎn)窯所具有的獨(dú)特的高溫煅燒環(huán)境以及水泥熟料生產(chǎn)工藝的特點(diǎn)，使水泥工業(yè)具有消納工業(yè)廢棄物的功能，因此水泥生產(chǎn)要加強(qiáng)廢棄物的利用。根據(jù)以上情況，在清潔生產(chǎn)的工藝方法和生產(chǎn)線規(guī)模方面，有如下考慮：

◆鼓勵(lì)興建新型干法水泥生產(chǎn)線，其規(guī)模最好在日產(chǎn)2000 t熟料以上；

◆現(xiàn)存的新型干法以外回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)線(中空窯、濕法窯和立波窯等)，要按清潔生產(chǎn)的指標(biāo)搞好企業(yè)生產(chǎn)，希望改建成新型干法；

◆一般立窯應(yīng)盡快淘汰，生產(chǎn)指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)好的機(jī)械立窯生產(chǎn)線，應(yīng)執(zhí)行清潔生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，希望盡快淘汰或改建成新型干法。一般來說，從原材料的有效利用和防止對環(huán)境有害影響方面，立窯生產(chǎn)線是很難達(dá)到清潔生產(chǎn)要求的，立窯工藝也不能使用可燃廢棄物，從可持續(xù)發(fā)展方面來看，立窯是沒有前途的。

生產(chǎn)設(shè)備

在清潔生產(chǎn)規(guī)范中應(yīng)遵循這一精神，水泥企業(yè)應(yīng)采用技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)行可靠、節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)的成套設(shè)備，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

20多年來，我國水泥行業(yè)的科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)企業(yè)與裝備制造廠家緊密合作，共同攻關(guān)，開發(fā)了一大批有自主知識產(chǎn)權(quán)的水泥機(jī)械和裝備，并且在大型化、高效化、智能化、環(huán)?；确矫嫒〉昧撕艽蟪煽?，如各種

新型大型化的分解爐、預(yù)熱器、高效篦冷機(jī)、大型的滑履軸承球磨機(jī)、大型高效輥磨、大型高效輥壓機(jī)、大型高溫風(fēng)機(jī)、大型高效破碎機(jī)、大型預(yù)均化堆場所用的堆取料機(jī)以及它們的控制設(shè)備等。在推行我國水泥工業(yè)清潔生產(chǎn)時(shí)，首先應(yīng)推薦用戶使用國產(chǎn)節(jié)能降耗、環(huán)保型的設(shè)備，在行業(yè)制定清潔生產(chǎn)規(guī)范時(shí)，應(yīng)介紹當(dāng)前節(jié)能降耗、環(huán)保型國產(chǎn)設(shè)備的性能指標(biāo)。

生產(chǎn)過程控制

要做到清潔生產(chǎn)，重要的是從“源頭上”削減污染，提高資源的利用效率，應(yīng)該改變過去重點(diǎn)抓“末端治理”的片面現(xiàn)象，因此生產(chǎn)全過程控制是清潔生產(chǎn)的核心。

生產(chǎn)全過程控制一般包括如下內(nèi)容：

◆水泥單位產(chǎn)品的熱耗、電耗及其他各種消耗，根據(jù)國外報(bào)導(dǎo)的最新和最先進(jìn)指標(biāo)以及國內(nèi)標(biāo)定的不同水平工廠實(shí)際情況，可以有幾個(gè)不同級別的指標(biāo)。◆低品位原燃料的利用天然礦物資源的逐步枯竭，已

引起世界各國的警覺和重視，今后再也不能以犧牲環(huán)境和資源為代價(jià)來發(fā)展生產(chǎn)，“既要滿足當(dāng)代人的需要又不影響子孫后代長期的需要”，這就是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵，所以我們一定要節(jié)約使用天然資源。

在現(xiàn)實(shí)中，優(yōu)質(zhì)的石灰石及煤炭越來越少，迫使我們開發(fā)使用低品位的原燃料，近年來，cao含量<45％的石灰石也得到了采用，使用粘土替代原料以及在回轉(zhuǎn)窯中使用低揮發(fā)份煤和無煙煤、高硫煤已取得很大進(jìn)展，參考國內(nèi)外實(shí)際情況，所以對低品位石灰石、替代粘土量以及利用無煙煤、低揮發(fā)份煤的利用率應(yīng)該有鼓勵(lì)指標(biāo)。

◆采用工業(yè)廢棄物和城市垃圾

我國水泥工業(yè)自上世紀(jì)60年代開始，就已利用工業(yè)廢渣，70～80年代工業(yè)廢渣的種類和數(shù)量在不斷增加，除礦渣外，粉煤灰、煤矸石、鋼渣、磷渣、赤泥等相繼進(jìn)入水泥生產(chǎn)領(lǐng)域，在廢渣利用上我國的成績還是非常顯著的，然而我國以往大部分是采用混合材的方法加入到水泥中，盡管這種利用方法也很重要，但隨著技術(shù)的發(fā)展，必須考慮在水泥配料中使用和對超細(xì)混合材的研究，對混合材的評價(jià)除活性指標(biāo)外，還要研究對水泥性能的影響及產(chǎn)品無害化的檢測，如礦渣的放射性問題。我國現(xiàn)在每年約產(chǎn)生10億t工業(yè)廢棄

物，2億t城市垃圾，今后還會有很大的增長，也就是說在水泥工業(yè)中處理城市垃圾、下水污泥及一些有毒有害物(不含醫(yī)療垃圾)是新出現(xiàn)的“任務(wù)”，國外在上世紀(jì)90年代中以后，這方面有很大的進(jìn)展。例如：在歐洲和美國對焚燒垃圾和有毒有害物已取得很大進(jìn)展，燃料替代率在20％。80％，而日本使用垃圾焚燒灰開發(fā)制造了新品種水泥——生態(tài)水泥，性能與強(qiáng)度幾乎與硅酸鹽水泥一樣。在日本凡是可燒的工業(yè)廢棄物與城市垃圾都可以送人回轉(zhuǎn)窯燃燒，即處理了廢棄物和垃圾又節(jié)約了天然燃料，降低了生產(chǎn)成本。然而，國外一些國家在利用廢棄物時(shí)是有質(zhì)量要求的。我國最近幾年也開展了這方面的研究和開發(fā)，但是，這件工作不單是水泥工業(yè)的事情，它是社會經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它需要全社會的綜合平衡與考慮，需要全國環(huán)保和有關(guān)行業(yè)部門的共同參與，對工業(yè)廢棄物、城市垃圾等的管理與供給系統(tǒng)應(yīng)該建立全新的模式，國家要制定相關(guān)的政策，在外部環(huán)境上給水泥工業(yè)創(chuàng)造生態(tài)化的條件，當(dāng)然，水泥工業(yè)與其他部們還要從技術(shù)上開發(fā)生態(tài)化的工藝和裝備。

從清潔生產(chǎn)的要求來看，應(yīng)有以下幾方面的指標(biāo)： ◆使用可燃廢棄物燃料替代率；

◆工業(yè)廢棄物作為混合材或填充材利用率；

◆工業(yè)廢棄物在配料中使用的利用率； ◆ 以上三種情況的綜合利用率。

關(guān)于余熱利用

在水泥廠熱工工程的單位操作中，有很多余熱產(chǎn)生，如果不能利用是很大的浪費(fèi)，到目前為止對回轉(zhuǎn)窯 的筒體散熱損失仍不能很好利用，然而燒成系統(tǒng)排出的廢氣有大量的熱焓可以使用，一般用來余熱發(fā)電，隨著新型干法水泥的發(fā)展，主要利用窯尾預(yù)熱器排氣的400℃以下余熱和窯頭冷卻機(jī)200℃左右的低溫廢氣。

天津水泥工業(yè)設(shè)計(jì)研究院作為“八五”攻關(guān)項(xiàng)目，開發(fā)并逐步完善了兩種發(fā)電系統(tǒng)：帶補(bǔ)燃鍋爐的中低溫余熱發(fā)電系統(tǒng)以及不帶補(bǔ)燃鍋爐的純低溫余熱發(fā)電系統(tǒng)，現(xiàn)已積累了水泥廠余熱發(fā)電技術(shù)指標(biāo)。在清潔生產(chǎn)規(guī)范中應(yīng)提出這方面的指標(biāo)，而指標(biāo)的確定要根據(jù)國內(nèi)水泥廠的生產(chǎn)實(shí)際情況。

污染物排放限值的確定、這方面的數(shù)據(jù)應(yīng)完全采用國家環(huán)保總局制定的GB4915—2004國家標(biāo)準(zhǔn)(水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn))，在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中相當(dāng)詳細(xì)地規(guī)定了現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備和新建及2010年后生產(chǎn)設(shè)備排氣筒顆粒物、s02、NO，和F化物排放限值，此外，還對環(huán)保相關(guān)生產(chǎn)工藝管

制和操作規(guī)范、排氣筒的高度等作了規(guī)定，對排氣筒中大氣污染物監(jiān)測方法和分析方法、對廠(場)界外粉塵無組織排放的監(jiān)測進(jìn)行了規(guī)定，水泥工業(yè)清潔生產(chǎn)應(yīng)無條件執(zhí)行這一標(biāo)準(zhǔn)。

環(huán)境管理和生產(chǎn)過程環(huán)境管理

以往我國對水泥廠的環(huán)境管理和生產(chǎn)過程環(huán)境管理，從來沒有嚴(yán)格治理過，除新型干法水泥企業(yè)外，大部分水泥廠仍處于“臟、亂、差”的環(huán)境中，特別是小水泥企業(yè)每年排放的粉塵可達(dá)產(chǎn)量的2％～3％，一些礦山幾乎是無序開采，開采后也不注意尾礦填埋和開采面的植被，不單對景觀造成了很大損壞，而且對生態(tài)環(huán)境、礦產(chǎn)資源造成了很大破壞，一定要改變這種狀況，必須對礦山開采專門做出環(huán)境保護(hù)的嚴(yán)格規(guī)定。此外，在生產(chǎn)過程中的物料輸送，貯存與處理都要有環(huán)境保護(hù)措施，對于廢水和污水排放應(yīng)執(zhí)行GB8978—1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》。關(guān)于噪聲，應(yīng)該按照國家GBl2348—90《：工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

關(guān)于水泥品質(zhì)的規(guī)范要求

我國將水泥分為兩大部分，即通用硅酸鹽水泥和特種水泥。通用硅酸鹽水泥分為6種，如：硅酸鹽水泥、普通硅酸鹽水泥、復(fù)合硅酸鹽水泥、礦渣硅酸鹽水泥、火山灰硅酸鹽水泥和粉煤灰硅酸鹽水泥，都有國家標(biāo)

準(zhǔn)。出廠水泥的質(zhì)量要求如下：

◆必須符合工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

◆放射性控制要滿足GB6566標(biāo)準(zhǔn)中內(nèi)照射指數(shù)和外照射指數(shù)的限量要求；

◆微量重金屬含量必須在控制值之內(nèi)(目前國內(nèi)還沒有標(biāo)準(zhǔn)，但是歐洲一些公司有控制值，我國可以作為參考)。

清潔生產(chǎn)的評價(jià)和審核

清潔生產(chǎn)評價(jià)

清潔生產(chǎn)是個(gè)相對性的概念，是與現(xiàn)有的生產(chǎn)工藝比較而言的，按照水泥生命周期評價(jià)或稱為環(huán)境協(xié)調(diào)性評價(jià)原則(L．A)，從技術(shù)和裝備、生產(chǎn)過程控制和產(chǎn)品品質(zhì)等三大方面進(jìn)行評價(jià)，可以分為若干子項(xiàng)設(shè)定分值，根據(jù)累加打分結(jié)果，評定一個(gè)企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平。

子項(xiàng)的設(shè)定要根據(jù)我國水泥工業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況，例如當(dāng)前可以有：采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備情況，生產(chǎn)過程控制指標(biāo)(熱耗、電耗、節(jié)約資源與低品位原燃料的利用、代用粘土、循環(huán)水比例、廢棄物利用比例和廢棄物的品質(zhì)要求、有否余熱發(fā)電、污染防治和環(huán)境治理、生產(chǎn)環(huán)境治理等)，產(chǎn)品品質(zhì)管理(是否符合工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、有無有毒有害物、放射性是否合乎標(biāo)準(zhǔn))等。

清潔生產(chǎn)審核

清潔生產(chǎn)審核即為清潔生產(chǎn)審計(jì)，應(yīng)該在政府有關(guān)部門(例如發(fā)改委和環(huán)保局)及行業(yè)主管部門組織下進(jìn)行，具體評定可由專門成立的評價(jià)專家組進(jìn)行。

實(shí)施清潔生產(chǎn)的可能性

隨著我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展和人們對生態(tài)環(huán)境意識水平的不斷提高，人們對水泥的加工制造業(yè)的清潔生產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展的希望和要求也在不斷被提了出來，并且認(rèn)識到“綠色建材”是人們追求的目標(biāo)，即水泥的生產(chǎn)要采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，少用天然資源和能源，大量使用工業(yè)和城市廢棄物．，在生產(chǎn)過程中最大限度減少有害污染物排放，這樣生產(chǎn)的產(chǎn)品無毒無害，有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使人們的生存環(huán)境成為一個(gè)生態(tài)樂園。

因此可以說，對于清潔生產(chǎn)人們已有了感性和理性的認(rèn)識。另外，近20年來，由于我國水泥行業(yè)全體職工的共同努力，使代表我國水泥生產(chǎn)技術(shù)水平的“新型干法水泥”得到了空前發(fā)展，取得了一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和裝備，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到了國際先進(jìn)水平，并正在推進(jìn)衛(wèi)so標(biāo)準(zhǔn)化，逐步納人到國際經(jīng)濟(jì)一體化之中，這就使得我們推行清潔生產(chǎn)有了外部環(huán)境保證。

清潔生產(chǎn)的提出是考慮到我國水泥企業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況，考慮了當(dāng)前與未來環(huán)境保護(hù)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)對水泥工業(yè)的要求而提出的，各項(xiàng)指標(biāo)的確定考慮了先進(jìn)性、代表性和最基本的要求。資源能源的利用好劣，主要體現(xiàn)在水泥單位產(chǎn)量的“熱耗”和“能耗”上，也就是說這兩項(xiàng)指標(biāo)對水泥工業(yè)的清潔生產(chǎn)來說是最具有代表性的、最重要的。

為了搞好清潔生產(chǎn)必須從源頭抓起，這就是說必須采用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和裝備，并以一定法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的形式 保證我國水泥工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展，因此我國推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也必須推行清潔生產(chǎn)規(guī)范。目前我國水泥產(chǎn)業(yè)總的特點(diǎn)是企業(yè)數(shù)量大，人員多，平均規(guī)模小，管理粗放，小水泥企業(yè)還占有絕對優(yōu) 勢，代表先進(jìn)技術(shù)水平的新型干法企業(yè)數(shù)目還小，然而我們制定清潔生產(chǎn)的指標(biāo)時(shí)，不能以落后的現(xiàn)實(shí)情況為標(biāo)準(zhǔn)，必須以新型干法的先進(jìn)指標(biāo)為目標(biāo)，這對落后企業(yè)是一種鞭策，只有經(jīng)過不斷的努力和“艱苦奮斗”，我國水泥工業(yè)的總體面貌才能更快的改變。

結(jié)語

編制清潔生產(chǎn)規(guī)范，確立清潔生產(chǎn)制度，對我國水泥工業(yè)來說，具有很重要的現(xiàn)實(shí)意義，應(yīng)盡快推進(jìn)這一 工作，其社會效益與經(jīng)濟(jì)效益如下：

(1)社會效益

貫徹實(shí)行“水泥工業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范”是形勢的需要，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是全球經(jīng)濟(jì)一體化的需要，也是走新工業(yè)道路的需要。

因此“水泥工業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范”的實(shí)施有利于我國的環(huán)境保護(hù)，有利于水泥工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于 水泥工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，有利于走循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色建材的道路。

(2)經(jīng)濟(jì)效益

實(shí)施“水泥工業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范”后，可以有效節(jié)約天然石灰石和天然煤炭燃料的使用量，可以減少環(huán)境的粉塵、s02、NO；污染，還可以減少溫室氣體c02的排放，有效地利用工業(yè)和城市廢棄物，同時(shí)水泥的質(zhì)量可以提高，在混凝土工程中可以減少水泥的用量，總之帶來的經(jīng)濟(jì)效益是很大的。若按我國年水泥熟料產(chǎn)量8億t和水泥產(chǎn)量按10億t計(jì)，實(shí)施清潔生產(chǎn)法后，若水泥單位產(chǎn)量平均減少 消耗指標(biāo)5％、工業(yè)廢棄物利用率提高lo％，則可取得的經(jīng)濟(jì)效益是：每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤480萬t(按120 kg／t熟料計(jì))，節(jié)約50億k吼電力(按100姆Ⅳt水泥計(jì))，減少石灰石用量1．12億t(按1．4 t石灰石／1t熟料計(jì))。按目前市場價(jià)格初步估算全年經(jīng)濟(jì)效益為57～71億元。