第一篇：加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、提高管理水平的建議

加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、提高管理水平的建議

財(cái)務(wù)管理是一個(gè)單位管理的主要部分之一，其目標(biāo)取決于該單位計(jì)劃發(fā)展的總體目標(biāo)。作為一個(gè)單位，不斷發(fā)展才能求得生存，而加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理是提高經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)重要方面，也是單位生存、發(fā)展的關(guān)鍵。特別是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，為了能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)一步需要，單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，推動(dòng)管理工作上新水平和新臺(tái)階。我們交通部環(huán)境保護(hù)中心時(shí)刻從發(fā)展的角度出發(fā)，把加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高管理水平作為我們不斷努力的方向。我們要求提高管理水平并不意味著我們現(xiàn)在的管理水平不高，通過(guò)與其他單位相比，我們的財(cái)務(wù)管理水平并不低，且具有我們自身的特點(diǎn)，這是值得肯定的。但是，“不斷提高”應(yīng)該是永恒的命題。我們對(duì)于下一階段如何加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、提高管理水平提出幾點(diǎn)建議，希望能夠?qū)Ω餍值軉挝挥兴砸妗?/p>

一、與時(shí)俱進(jìn)，開發(fā)財(cái)務(wù)人力資源

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，對(duì)財(cái)務(wù)管理人才提出了更高的要求。知識(shí)經(jīng)濟(jì)需要的是高素質(zhì)的“競(jìng)爭(zhēng)型”財(cái)務(wù)管理人才，在知識(shí)、能力等方面要具有“專業(yè)性”素質(zhì)，并兼?zhèn)洹皬?fù)合性”、“適應(yīng)性”、“創(chuàng)造性”等素質(zhì)。首先，要建立人才激勵(lì)制度。挖掘財(cái)務(wù)人員的潛能，采用創(chuàng)新的評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)財(cái)務(wù)人員積極主動(dòng)地把個(gè)人的智慧轉(zhuǎn)化為集體的智慧，并從集體中獲得積極的評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)成就共享。并且要建立一套科學(xué)的薪酬體系，要實(shí)現(xiàn)效率優(yōu)先，兼顧公平和按多種要素分配的工資與獎(jiǎng)勵(lì)政策，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段和精神手段兩個(gè)方面的激勵(lì)作用。其次，要建立內(nèi)部人才流動(dòng)機(jī)制。開放而活躍的內(nèi)部人才流動(dòng)機(jī)制，是確保人力資源有效有序流動(dòng)和形成充滿生機(jī)和活力的人才資源運(yùn)行機(jī)制的前提條件。工作輪換和晉升機(jī)制將使職工有更多的機(jī)會(huì)，工作會(huì)產(chǎn)生新鮮感和激情，樂于承擔(dān)更大的責(zé)任。單位內(nèi)部財(cái)務(wù)人員通過(guò)交流和晉升等方式進(jìn)行橫向和縱向的流動(dòng)，保持一種符合發(fā)展目標(biāo)需要的動(dòng)態(tài)人力資源使用機(jī)制，最大限度地提高人力資源配置效益，通過(guò)制度的建立來(lái)激發(fā)財(cái)務(wù)人員的資源潛能。此外還必須從根本上實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)人力資源管理理念的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新，及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略預(yù)測(cè)機(jī)制，建立起與知識(shí)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的人力資源管理體制和運(yùn)行機(jī)制，以求得生存與發(fā)展，從而提高管理水平。

二、不斷提高認(rèn)識(shí)，樹立正確的財(cái)務(wù)管理理念

一個(gè)單位、部門或一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，是根據(jù)國(guó)家的政策、法規(guī)、財(cái)經(jīng)制度，并遵循一定的資金運(yùn)動(dòng)規(guī)律的價(jià)值體現(xiàn)。在下一階段，只有不斷提高財(cái)務(wù)工作者的認(rèn)識(shí)，樹立正確的財(cái)務(wù)管理念，才能切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高財(cái)務(wù)管理水平。首先要認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)工作在單位的財(cái)務(wù)管理和資金活動(dòng)中起著不可替代的作用。其次要樹立正確的財(cái)務(wù)管理理念。隨著財(cái)務(wù)管理體制的改革和完善，以及現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理方法的不斷應(yīng)用，應(yīng)該要求財(cái)務(wù)人員在思想上作相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。此外財(cái)務(wù)人員還應(yīng)該在管理上多下功夫，應(yīng)著重解決好財(cái)務(wù)管理工作中服務(wù)與監(jiān)督兩大職能，要認(rèn)識(shí)到服務(wù)是監(jiān)督中的服務(wù)，監(jiān)督也要有服務(wù)意識(shí)。最后應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，在基礎(chǔ)工作上狠下功夫。相信通過(guò)提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變思想，樹立正確的財(cái)務(wù)理念，轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)工作方法等措施，最終會(huì)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作由事務(wù)型向管理型轉(zhuǎn)變，從而提高管理水平。

三、推進(jìn)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新，提升財(cái)務(wù)管理水平

隨著我國(guó)公共財(cái)政體制改革的不斷深入，各單位的財(cái)務(wù)管理工作也不斷面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)。為了能夠適應(yīng)新形勢(shì)的需要，就需要不斷探求財(cái)務(wù)管理新途徑，進(jìn)一步創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理手段，提升財(cái)務(wù)管理水平。首先應(yīng)采用先進(jìn)的科技手段，推進(jìn)財(cái)務(wù)管理方法的網(wǎng)絡(luò)化、信息化。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，以數(shù)字化技術(shù)為先導(dǎo)，以信息高速公路為主要內(nèi)容的新信息技術(shù)革命，使信息傳播、處理和反饋的速度加快，這就需要財(cái)務(wù)管理人員樹立牢固的信息理財(cái)觀念，全面、準(zhǔn)確、迅速地搜集、分析和利用信息，進(jìn)行財(cái)務(wù)決策和資金運(yùn)作，需要財(cái)務(wù)管理中積極采用以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為代表的先進(jìn)科技手段，盡快實(shí)行財(cái)務(wù)管理方法的網(wǎng)絡(luò)化、信息化創(chuàng)新。其次，把風(fēng)險(xiǎn)管理放在重要地位。風(fēng)險(xiǎn)投資將成為今后重要的投資方式和內(nèi)容。在新的世紀(jì)里，由于受信息傳播速度加大、媒體空間加大、產(chǎn)品壽命周期縮短以及無(wú)形資產(chǎn)投入增加等因素的影響，對(duì)于一個(gè)單位來(lái)講，這些影響必將使其面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)，所以就要求單位把風(fēng)險(xiǎn)管理擺在財(cái)務(wù)管理的重要地位。此外，嘗試健全與創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)體系。除采用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)外，近年來(lái)又提出了經(jīng)濟(jì)附加值、自由現(xiàn)金流量和市場(chǎng)附加值等財(cái)務(wù)指標(biāo)。對(duì)于一個(gè)單位的財(cái)務(wù)管理來(lái)講，可以嘗試進(jìn)一步拓展財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系，從而提高財(cái)務(wù)管理水平。

第二篇：關(guān)于提高事業(yè)單位人力資源管理水平的建議

關(guān)于提高事業(yè)單位人力資源管理水平的建議

[摘要]知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨決定了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人力資源的依賴度。在由國(guó)庫(kù)提供經(jīng)費(fèi)、不實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算的事業(yè)單位中，人力資源的質(zhì)量影響著事業(yè)單位的發(fā)展。文章就當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位人力資源管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并就如何提高事業(yè)單位人力資源管理水平提出了相關(guān)建議。

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位;人力資源管理;人才培養(yǎng);績(jī)效考核

1我國(guó)事業(yè)單位人力資源管理水平現(xiàn)狀

11管理觀念落后，人力資源管理不被重視

目前，我國(guó)大部分的事業(yè)單位還是遵循依據(jù)上級(jí)部門要求開展工作的傳統(tǒng)人事管理理念，工作的開展缺乏針對(duì)性和科學(xué)性，人力資源管理效果差;受事業(yè)單位長(zhǎng)期穩(wěn)定特點(diǎn)的約束，員工的“單位人”思想使員工缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，個(gè)人和單位都難以得到發(fā)展;事業(yè)單位對(duì)人力資源管理認(rèn)識(shí)不足，人力資源管理意識(shí)沒有得到確立，忽視對(duì)員工個(gè)性的提倡和尊重。也正是在這種傳統(tǒng)錯(cuò)誤思想的影響下，導(dǎo)致事業(yè)單位雖然一直強(qiáng)調(diào)改革，但卻一直未取得實(shí)質(zhì)的突破性進(jìn)展。

12人力資源開發(fā)培養(yǎng)不到位

事業(yè)單位要想真正實(shí)現(xiàn)人力資源的充分利用，就必須要做好人力資源的開發(fā)，加大培養(yǎng)力度，最大限度開發(fā)和提高員工的潛在技能和優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)人才的充分利用。但是，我國(guó)目前事業(yè)單位人力資源開發(fā)的狀況卻不容樂觀。主要體現(xiàn)在：第一，人才的引進(jìn)過(guò)程還是受身份、渠道等相關(guān)政策的制約，很多高素質(zhì)人才被迫流失;第二，論資排輩還是最主要的員工晉升渠道。過(guò)分的強(qiáng)調(diào)資歷會(huì)嚴(yán)重打擊員工的積極性，工作績(jī)效難以得到提高，同時(shí)也會(huì)讓一些年輕有為的管理人員或技術(shù)人員被迫埋沒，錯(cuò)失發(fā)展機(jī)會(huì);第三，缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)管理機(jī)制。目前事業(yè)單位開展的培訓(xùn)內(nèi)容大多屬于上級(jí)安排的、與本職工作聯(lián)系性不強(qiáng)的政治理論內(nèi)容。這種與組織發(fā)展戰(zhàn)略相脫節(jié)的培訓(xùn)課程，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，因此大多都流于形式，難以達(dá)到培訓(xùn)初衷;第四，對(duì)人才的挖掘力度不夠。事業(yè)單位在人才的開發(fā)過(guò)程中并不能對(duì)他們所擁有的技能和優(yōu)勢(shì)形成全方位的了解，加上缺乏針對(duì)性的人才培養(yǎng)和開發(fā)，最終導(dǎo)致某些人才的專業(yè)技能和優(yōu)勢(shì)被忽略，對(duì)事業(yè)單位造成損失。

13缺乏系統(tǒng)而有效的績(jī)效考核制度

在事業(yè)單位中，不能正確認(rèn)識(shí)績(jī)效考核，過(guò)分重視業(yè)務(wù)能力而忽視績(jī)效考核;考核內(nèi)容不明確，考核形式過(guò)于簡(jiǎn)單，不重視人力資源考核;沒能對(duì)職位進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化分析;績(jī)效考核的結(jié)果沒能真正體現(xiàn)在工資分配、職位晉升等方面;部門審核不認(rèn)真，敷衍了事等情況的存在都讓績(jī)效考核流于形式，沒能發(fā)揮實(shí)際功能，達(dá)到不實(shí)際效果。

14缺乏健全的激勵(lì)機(jī)制

目前，事業(yè)單位的激勵(lì)機(jī)制仍然僅限于工資福利、考核評(píng)估、員工獎(jiǎng)懲幾個(gè)方面，缺乏進(jìn)取空間;而籠統(tǒng)性的指標(biāo)體系具備嚴(yán)重的平均主義傾向，績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)更是缺乏量化指標(biāo)，導(dǎo)致考核結(jié)果容易流于形式，難以達(dá)到預(yù)計(jì)效果。同時(shí)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作計(jì)劃，容易使員工缺乏持久工作動(dòng)力，對(duì)工作失去熱情。

2提高事業(yè)單位人力資源水平的對(duì)策

21樹立現(xiàn)代人力資源管理理念

傳統(tǒng)的人力資源管理理念已經(jīng)難以適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求。因此，必須要根據(jù)社會(huì)發(fā)展要求，樹立現(xiàn)代人力資源管理理念：首先，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。從原先的“管理人”理念轉(zhuǎn)變成“服務(wù)人、影響人”的理念，從對(duì)人才的維持轉(zhuǎn)變到人才的開發(fā)上。同時(shí)，在組織上也要堅(jiān)持“以人為本”的理念，構(gòu)建包括人才的引進(jìn)、開發(fā)和管理在內(nèi)的人力資源管理體系，保證人力資源管理各要素的有效配合和銜接，確保人力資源管理系統(tǒng)的現(xiàn)代化和生命力。

22建立科學(xué)合理的人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨，人才已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)最主要的財(cái)富和生產(chǎn)要素，保證著企業(yè)的發(fā)展。因此，事業(yè)單位要想真正克服各種體制性障礙，得到發(fā)展，必須要加強(qiáng)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，構(gòu)建科學(xué)有效的培養(yǎng)機(jī)制。①?zèng)_破身份、渠道等方面的限制，真正通過(guò)公開競(jìng)聘的方式實(shí)行擇優(yōu)錄取方式，保證公平性;②改變論資排輩或者領(lǐng)導(dǎo)挑選的晉升方式，真正根據(jù)實(shí)力進(jìn)行選擇，能者上，庸者下，真正使具備發(fā)展?jié)撃艿娜藛T得到施展手腳的機(jī)會(huì)，保證組織的發(fā)展;③轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)刻板、流水式的培訓(xùn)內(nèi)容和形式，將培訓(xùn)目標(biāo)與單位的發(fā)展相結(jié)合，形成一個(gè)包含培訓(xùn)方法、內(nèi)容、形式的在內(nèi)的相對(duì)完整的規(guī)劃系統(tǒng)。同時(shí)針對(duì)不同的培訓(xùn)對(duì)象設(shè)計(jì)不同的培訓(xùn)目標(biāo)和內(nèi)容，保證培訓(xùn)內(nèi)容的有效性。真正通過(guò)合理人才機(jī)制的建立，保證真正高素質(zhì)人才的引進(jìn)和養(yǎng)成。

23建立有效的績(jī)效考核機(jī)制

首先，保證事業(yè)單位人力資源考核制度的公正性。將定量考核和定性考核相聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)考核制度的標(biāo)準(zhǔn)化和嚴(yán)格性，保證員工都能根據(jù)考核得到客觀的評(píng)價(jià);其次，建立有效的績(jī)效考核意見反饋機(jī)制?？?jī)效評(píng)估作為一個(gè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，只有充分收集員工的意見和建議才能真正對(duì)他們做出客觀公正的評(píng)價(jià)，保證評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性。同時(shí)，被評(píng)價(jià)人員也只有在充分了解單位目標(biāo)和個(gè)人差異的情況下，才能真正通過(guò)改善，提高自身工作效率;最后，科學(xué)利用考核結(jié)果，保證考核的有效性。將每個(gè)員工的薪酬待遇和職位評(píng)定同其考核結(jié)果相掛鉤，并逐漸拓寬考核結(jié)果的使用范圍，穩(wěn)定其使用地位，保證考核結(jié)果的有效性。

24建立行之有效的激勵(lì)機(jī)制

激勵(lì)機(jī)制的建立是激發(fā)員工主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的重要手段。但是，傳統(tǒng)人事管理所采取的激勵(lì)方式具有單一性，難以滿足員工需要。因此，事業(yè)單位應(yīng)該結(jié)合自身實(shí)際情況，建立行之有效的激勵(lì)機(jī)制。①建立科學(xué)合理、穩(wěn)定的薪酬管理機(jī)制。通過(guò)崗位職責(zé)、實(shí)際貢獻(xiàn)等因素確定工作業(yè)績(jī)和考核分配，保證薪酬分配的公平性;②引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。在事業(yè)單位內(nèi)部實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗、優(yōu)化組合等制度，保證人才的脫穎而出，并達(dá)到優(yōu)化人才資源配資的目的，形成人人具有危機(jī)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的氛圍，激勵(lì)學(xué)生通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，不斷提高;③建立有效的精神激勵(lì)機(jī)制。除了物質(zhì)上的激勵(lì)，事業(yè)單位管理者也應(yīng)該從滿足員工的精神需要出發(fā)，關(guān)心和理解員工的工作和生活，激發(fā)員工的工作積極性。

3結(jié)論

總之，事業(yè)單位人力資源管理水平的提高同事業(yè)單位的發(fā)展有著密切聯(lián)系。只有打破落后的管理觀念，建立科學(xué)合理的人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制，建立行之有效的績(jī)效考核和激勵(lì)機(jī)制，才能真正提高事業(yè)單位人力資源管理水平，提高事業(yè)單位的社會(huì)化職能。

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[2]卜濤我國(guó)事業(yè)單位人事管理現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策[J].北方經(jīng)濟(jì)，2010(8)： 29-30

[3]曲艷麗淺析事業(yè)單位人力資源管理[J].北方經(jīng)貿(mào)，2011(7)： 37-38

[4]張勝珍淺談我國(guó)事業(yè)單位人力資源管理的現(xiàn)狀[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2011(10)：21-23

第三篇：發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的中心作用提高企業(yè)管理水平

發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的中心作用提高企業(yè)管理水平

【摘要】財(cái)務(wù)管理是企業(yè)各項(xiàng)管理活動(dòng)的中心。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的作用也越來(lái)越重要。只有充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的中心作用，企業(yè)管理才能達(dá)到所要達(dá)到的目的。

【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)管理 企業(yè)管理 中心作用

財(cái)務(wù)管理歷來(lái)是企業(yè)的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的社會(huì)化程度和現(xiàn)代化水平的不斷提高，對(duì)企業(yè)管理提出了更高的要求。企業(yè)管理者必須轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的中心作用，才能提高企業(yè)管理水平和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

一、財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的中心

所謂財(cái)務(wù)管理，我認(rèn)為就是企業(yè)合理有效地籌集、使用、控制和監(jiān)督資金運(yùn)動(dòng)，正確處理企業(yè)各種財(cái)務(wù)關(guān)系的工作總稱。由此可見，財(cái)務(wù)管理是以資金管理為中心的，企業(yè)的各項(xiàng)管理工作幾乎無(wú)一不與資金發(fā)生關(guān)系，所以財(cái)務(wù)管理是企業(yè)各項(xiàng)管理活動(dòng)的共同基礎(chǔ)，是企業(yè)管理的中樞，它在企業(yè)管理中的中心地位是客觀存在的。對(duì)此，企業(yè)管理者必須有足夠的認(rèn)識(shí)。

企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為中心，財(cái)務(wù)管理以資金管理為中心，這是現(xiàn)階段企業(yè)管理的基本原則。財(cái)務(wù)管理做為對(duì)企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)的一項(xiàng)綜合性管理，滲透和貫穿于企業(yè)一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中。企業(yè)資金的籌集、使用和分配都與財(cái)務(wù)有關(guān)；企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)每一個(gè)環(huán)節(jié)都離不開財(cái)務(wù)的分析和調(diào)控；企業(yè)的經(jīng)濟(jì)核算、財(cái)務(wù)監(jiān)督，更是企業(yè)

管理活動(dòng)有效的制約和檢查手段。目前，一些企業(yè)管理混亂、效益低下，原因是多方面的，但與財(cái)務(wù)管理混亂是分不開的。一是管理者對(duì)財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理的中心作用認(rèn)識(shí)不足；二是財(cái)務(wù)管理意識(shí)、參與意識(shí)不到位，往往是事后算帳，信息反饋不及時(shí)；三是財(cái)務(wù)約束機(jī)制不健全、監(jiān)督乏力，財(cái)務(wù)管理沒有發(fā)揮應(yīng)有的調(diào)控作用?？偨Y(jié)企業(yè)管理的實(shí)踐，只有堅(jiān)持以財(cái)務(wù)管理為中心，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的參與、核算、分析、監(jiān)督和調(diào)控作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題，減少資金損失，才能使企業(yè)管理水平更上一層樓，提高經(jīng)濟(jì)效益。這也是加強(qiáng)和提高財(cái)務(wù)管理水平的當(dāng)務(wù)之急。

二、建立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的中心作用 首先，要建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，構(gòu)建財(cái)務(wù)管理新機(jī)制。企業(yè)要建立健全各項(xiàng)規(guī)范的內(nèi)部管理制度，在制度中明確要求企業(yè)的計(jì)劃管理、資產(chǎn)管理、生產(chǎn)管理、銷售管理等各專項(xiàng)管理必須樹立效益觀念、成本觀念和資金觀念。圍繞資金運(yùn)動(dòng)這根主動(dòng)脈，加大財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)領(lǐng)域的調(diào)控力度，以財(cái)務(wù)管理制約和統(tǒng)領(lǐng)各專項(xiàng)管理，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的計(jì)劃、控制和監(jiān)督作用。

（一）計(jì)劃作用。企業(yè)制訂計(jì)劃，要樹立資金觀念、效益觀念。企業(yè)制訂財(cái)務(wù)計(jì)劃是在認(rèn)真研究分析有關(guān)歷史資料、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件的前提下，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、資金、成本和利潤(rùn)進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)，然后對(duì)未來(lái)的財(cái)務(wù)指標(biāo)做出估計(jì)和判斷。通過(guò)預(yù)測(cè)和分析，找到企業(yè)在各項(xiàng)管理中增收的渠道和節(jié)支的途徑。企業(yè)的財(cái)務(wù)計(jì)劃要綜合反映計(jì)劃期內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需要的資金、預(yù)計(jì)的收入和經(jīng)濟(jì)

效益，從而明確企業(yè)各專項(xiàng)管理的目標(biāo)和任務(wù)并形成保證和約束機(jī)制。

（二）控制作用。財(cái)務(wù)控制是保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合既定目標(biāo)，取得最佳經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。財(cái)務(wù)控制的內(nèi)容主要包括：（1）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作。健全原始記錄，加強(qiáng)定額管理，嚴(yán)格計(jì)量驗(yàn)收，定期盤點(diǎn)財(cái)產(chǎn)物資以及制訂企業(yè)內(nèi)部結(jié)算價(jià)格等。（2）組織財(cái)務(wù)計(jì)劃的實(shí)施。編制財(cái)務(wù)計(jì)劃只是財(cái)務(wù)管理工作的起點(diǎn)，最終要組織計(jì)劃的實(shí)施和落實(shí)。在組織計(jì)劃實(shí)施的過(guò)程中，通過(guò)對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)完成情況的分析來(lái)評(píng)價(jià)各項(xiàng)管理工作的質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改進(jìn)工作，為加強(qiáng)管理提供依據(jù)。（3）平衡財(cái)務(wù)收支。根據(jù)實(shí)際情況，積極調(diào)度、合理組織資金，以保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的合理需要。平衡財(cái)務(wù)收支的主要方法是增加產(chǎn)量、增加收入以平衡支出，降低消耗、節(jié)約開支以平衡收入。

（三）監(jiān)督作用。財(cái)務(wù)監(jiān)督主要是對(duì)資金的籌集、使用、消耗、收入和分配進(jìn)行監(jiān)督。例如：通過(guò)資金周轉(zhuǎn)指標(biāo)的分析，反映企業(yè)的物資的占用和使用情況，對(duì)這些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金的形成和使用實(shí)行監(jiān)督，從而促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)管理，改進(jìn)物資供應(yīng)工作；通過(guò)產(chǎn)品成本有關(guān)指標(biāo)的分析，反映企業(yè)生產(chǎn)中物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的消耗，推動(dòng)企業(yè)合理地使用人力、物力和財(cái)力，節(jié)約消耗、降低成本；通過(guò)利潤(rùn)指標(biāo)的分析，反映企業(yè)的財(cái)務(wù)成果和經(jīng)營(yíng)管理水平，對(duì)利潤(rùn)的形成和分配實(shí)行監(jiān)督，從而促進(jìn)企業(yè)挖掘潛力，改善管理、節(jié)約開支、增加收入。

其次，要健立科學(xué)的成本管理機(jī)制。企業(yè)成本水平的高低直接影響著產(chǎn)品盈利能力的大小和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的強(qiáng)弱?，F(xiàn)代企業(yè)制度下，管理科學(xué)最明顯的表現(xiàn)就是成本消耗水平。成本管理是財(cái)務(wù)部門重要的管理職責(zé)，但在實(shí)際工作中，成本管理的職能被生產(chǎn)、計(jì)劃等部門分解，財(cái)務(wù)部門在成本管理中的作用和地位相當(dāng)弱小。因此，要發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的中心作用，提高財(cái)務(wù)部門對(duì)成本的管理水平尤為重要。財(cái)務(wù)部門抓成本管理除了運(yùn)用財(cái)務(wù)手段抓好定額管理一些基礎(chǔ)工作外，重要的是發(fā)揮財(cái)務(wù)部門的優(yōu)勢(shì)，立足于提高經(jīng)濟(jì)效益和提高管理水平，認(rèn)真實(shí)施符合科學(xué)管理需求的成本管理方法，在提高自身管理水平的基礎(chǔ)上發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的中心作用。

（一）掌握成本控制關(guān)鍵點(diǎn)，發(fā)揮財(cái)務(wù)部門抓成本管理的優(yōu)勢(shì)。目前，企業(yè)對(duì)成本控制比較注重精打細(xì)算，減少浪費(fèi)等一般成本控制措施，而對(duì)采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)的成本控制方法重視不夠。因此，財(cái)務(wù)部門要利用自身?yè)碛械膬r(jià)值信息的優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用量本利分析法，合理測(cè)定成本最低、利潤(rùn)最大的產(chǎn)銷量，減少無(wú)效或低效勞動(dòng)，把技術(shù)進(jìn)步、成本控制和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把成本浪費(fèi)消滅在源頭，做到財(cái)務(wù)部門抓成本管理要事前參與和事后控制。

（二）拓展成本考核范圍，建立以財(cái)務(wù)為中心的成本考核體系。財(cái)務(wù)管理不能局限于目前的成本核算內(nèi)容，不僅要考核產(chǎn)品的制造成本，還要考核產(chǎn)品售后的后續(xù)成本；不僅要考核產(chǎn)品的有形成本，還要考核產(chǎn)品的資源成本、環(huán)境成本和無(wú)形成本；要改目前的定額

成本核算法為目標(biāo)成本核算法，把成本管理的重心從側(cè)重于成本核算轉(zhuǎn)移到側(cè)重于成本控制；推行責(zé)任成本制度，加大成本考核力度，在全過(guò)程的成本控制網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮核心作用。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，履行財(cái)務(wù)管理的職責(zé)。

企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為中心已逐步成為人們的共識(shí)。這種共識(shí)的形成，為搞好企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作制造了良好的社會(huì)氛圍，同時(shí)也對(duì)財(cái)務(wù)部門和財(cái)會(huì)人員提出了更高的需求，財(cái)務(wù)部門和財(cái)會(huì)人員只有不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，才能適應(yīng)當(dāng)前財(cái)務(wù)管理工作的需要。

（一）提高財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)財(cái)會(huì)電算化。要發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的中心作用，人的因素很關(guān)鍵。要努力培養(yǎng)一支堅(jiān)持原則、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬的高素質(zhì)財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍。要開展經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)科學(xué)的管理方法和業(yè)務(wù)技能，不斷提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)水平。要以人員優(yōu)勢(shì)和信息優(yōu)勢(shì)，靈活運(yùn)用現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理辦法來(lái)保證實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的財(cái)務(wù)管理。

為加快財(cái)會(huì)工作節(jié)奏，提高財(cái)會(huì)工作效率，必須實(shí)現(xiàn)財(cái)會(huì)電算化等新型科學(xué)技術(shù)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，不斷學(xué)習(xí)和運(yùn)用新技術(shù)，把財(cái)會(huì)人員從繁瑣的手工操作中解脫出來(lái)，以便能有更多的時(shí)間和精力加強(qiáng)其它方面的財(cái)務(wù)管理。

（二）認(rèn)真編制和執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理預(yù)算化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)對(duì)企業(yè)管理提出了靈活、快捷、準(zhǔn)確的要求。財(cái)務(wù)部門按照財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)加強(qiáng)管理，定期檢查，嚴(yán)格考核，落實(shí)財(cái)務(wù)責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)形成以財(cái)務(wù)制度為主對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行

定性約束，以財(cái)務(wù)預(yù)算為主對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行定量約束的格局。

（三）建立財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理信息化。財(cái)務(wù)部門要在保證財(cái)務(wù)信息真實(shí)性的前提下，進(jìn)一步開發(fā)財(cái)務(wù)信息的利用價(jià)值，發(fā)揮財(cái)務(wù)信息在企業(yè)各類信息中的主渠道作用，建立財(cái)務(wù)信息收集、整理、反饋、利用等完整系統(tǒng)的規(guī)范化程序，形成與企業(yè)生產(chǎn)營(yíng)銷等市場(chǎng)信息相融相伴的企業(yè)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，并建立企業(yè)財(cái)務(wù)綜合分析數(shù)據(jù)庫(kù)。

總之，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)化企業(yè)制度的建立，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理任重而道遠(yuǎn)。只有始終堅(jiān)持企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為中心，企業(yè)才能不斷提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。

第四篇：關(guān)于提高高速公路收費(fèi)管理水平的意見和建議

關(guān)于提高高速公路收費(fèi)管理水平的意見和建議

日東高速公路**收費(fèi)站擔(dān)負(fù)著日東高速公路的通行費(fèi)征收工作，連接206國(guó)道、京滬高速公路、京福高速公路、同三高速公路，通往河南、河北、江蘇等省及其省內(nèi)各地市，起到重要的交通樞紐作用，日通行費(fèi)額為15萬(wàn)元左右，日車流量在1500輛左右。目前全省高速公路通車?yán)锍桃呀?jīng)達(dá)到3163公里，連續(xù)8年在全國(guó)領(lǐng)先?！案咚偕綎|”已經(jīng)成為展現(xiàn)山東公路良好形象的重要標(biāo)志。高速公路的發(fā)展進(jìn)入了高速發(fā)展時(shí)期，一條條新建高速公路也在立項(xiàng)和建設(shè)之中。作為基層收費(fèi)單位，現(xiàn)在就目前高速公路收費(fèi)管理存在的問(wèn)題作簡(jiǎn)要分析。

一、通行費(fèi)征收新政策實(shí)施情況及建議

計(jì)重收費(fèi)是我省運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段治理超載運(yùn)輸?shù)闹伪局?，?jì)重收 費(fèi)的方式由車公里改為噸公里收費(fèi)，超限運(yùn)輸加收通行費(fèi)力度進(jìn)一步加大，真正讓超限車“不敢超”“超不起”由此帶來(lái)以下幾種情況。

一）好的方面

1、車輛超限率降低，從而降低了路面的破壞程度，降低運(yùn)

輸安全事故發(fā)生率。根據(jù)4月1日-4月7日，車輛超限情況為：100%以上的4四輛，50-100%的為225輛，30-50%的為172輛，10-30%的為695輛，10%以下的為657輛。超限率在30%以下的占77.1%。一些車主為減少額外成本，不得不少拉貨以來(lái)降低通行費(fèi)的加收額。車輛超限率的降低，將大大降低養(yǎng)護(hù)成本，并提高了運(yùn)輸安全性。

2、車流量增加。原來(lái)需要一輛車就可以拉的貨，現(xiàn)在不得 不有兩輛車或者更多的車?yán)?，因此?dǎo)致車流量的增加，并帶動(dòng)運(yùn)輸業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展

3、大噸小標(biāo)沒有了“市場(chǎng)”。貨車按照噸公里收費(fèi)不在按照車型收費(fèi)，使得大噸小標(biāo)沒有了“市場(chǎng)”，將從根本治理這一頑疾，促進(jìn)治超工作的健康有序發(fā)展。

二）壞的方面是車輛逃費(fèi)現(xiàn)象沒有停止

實(shí)行噸公里計(jì)重收費(fèi)，加收部分達(dá)到6倍之多，受一些主客觀因 素的影響，一些車主為降低運(yùn)輸成本，仍有部分車主違反國(guó)家治超法規(guī)，繼續(xù)違法運(yùn)輸，并且在通行費(fèi)上耍手段，逃交通行費(fèi)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1）倒換車頭法。運(yùn)輸車輛在行使過(guò)程中，與另一車輛聯(lián)系，約定在某收費(fèi)站上高速后在高速公路等待，然后，更換車頭及其通行卡，在附近收費(fèi)站上高速達(dá)到逃費(fèi)目的。2）倒換牌照法。一般發(fā)生在對(duì)向行駛的運(yùn)輸車輛中，運(yùn)輸車輛與另一司機(jī)，在高速公路的行使過(guò)程中約定在某位置直接倒換車輛牌照和通行卡。此種方法最常用。3）專車送卡法。一運(yùn)輸車輛，與另司機(jī)商議，在某時(shí)間內(nèi)開空車上高速公路領(lǐng)取通行卡，然后以每卡300-800元的價(jià)格賣給超限運(yùn)輸車，超限運(yùn)輸車再?gòu)母浇召M(fèi)站下高速。目前此種方法是一種新做法，隱蔽性很強(qiáng)。4）跟車闖關(guān)法。跟車闖關(guān)一般發(fā)生在小型車當(dāng)中。小型車車速快，機(jī)動(dòng)靈活，跟車闖關(guān)最易發(fā)生。

逃費(fèi)行為必須采取有利及時(shí)制止，否則將帶來(lái)通行費(fèi)的大量流失。在實(shí)際工作中我們總結(jié)出以下幾條經(jīng)驗(yàn)，制止逃費(fèi)行為的發(fā)生。1）貨物判斷法。在收費(fèi)過(guò)程中，我們能夠根據(jù)貨物判斷出車輛行使路線。比如：鐵砂一般來(lái)自于萊蕪等地，入口在濱萊高速，煤一般來(lái)自河北等地，入口一般分布在濟(jì)德、濟(jì)聊高速公路，制陶用的熟料，木材一般來(lái)同三高速公路的煙臺(tái)、威海、青島等地，因此根據(jù)車輛實(shí)際裝載貨物的情況，判斷車輛是否具有逃費(fèi)行為。2）“超時(shí)”判斷法。通行卡會(huì)記錄車輛行使時(shí)間，對(duì)超時(shí)車輛收費(fèi)員都要問(wèn)個(gè)為什么？對(duì)短途出現(xiàn)的超時(shí)，更要通過(guò)監(jiān)控錄像予以仔細(xì)查詢。3）車型或車牌不符，以及車型車牌都不符判斷法。出現(xiàn)車牌、車型不符，也屬于正常現(xiàn)象，但對(duì)超限運(yùn)輸車輛要仔細(xì)問(wèn)明白。4）路程判斷法。兩收費(fèi)站之間相差不遠(yuǎn)時(shí)，但運(yùn)輸車輛所在貨物超限率較高時(shí)，收費(fèi)員就要問(wèn)一下為什么，然后，通過(guò)監(jiān)控錄像進(jìn)行查詢，仔細(xì)察看車輛的車體顏色、形狀等外形特征。5）車輛距離判斷法，即發(fā)現(xiàn)兩車距離非常近，一般前方為大型貨車，后面為小型汽車，那么收費(fèi)員就要計(jì)是做好準(zhǔn)備，在收費(fèi)亭外安排稽查人員，組織攔截，可以達(dá)到有效預(yù)防的目的。

二、促進(jìn)“十一五”期間收費(fèi)工作再上新臺(tái)階的意見和建議

“十一五”是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，高速公路的發(fā)展也將面臨著難得的機(jī)遇?，F(xiàn)就結(jié)合工作實(shí)際對(duì)如何做好“十一五”期間工作提幾點(diǎn)意見和建議。

一）進(jìn)一步提高高速公路收費(fèi)系統(tǒng)的現(xiàn)代化水平，建設(shè)信

息高速公路，實(shí)現(xiàn)收費(fèi)、辦公等業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、現(xiàn)代化。目前，高速公路收費(fèi)系統(tǒng)信息縱向傳輸工作已經(jīng)相當(dāng)不錯(cuò)，車輛等基本信息在本系統(tǒng)內(nèi)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)信息互動(dòng)，每個(gè)業(yè)務(wù)部門所需的信息，能在很短的時(shí)間內(nèi)獲得。但是仍然不能夠達(dá)到“一次錄入、各家共享”的目的，因此對(duì)逃費(fèi)行為不能從根本上制止。在公安交警、路政、養(yǎng)路費(fèi)征稽等各部門間建立起橫向網(wǎng)絡(luò)連接，利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)信息的共享，多家聯(lián)動(dòng)，既提高業(yè)務(wù)水平和工作效率，也能進(jìn)一步打擊高速公路逃費(fèi)行為。

二）使用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果，提高工作效率和工作能

力，全面提升文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)的質(zhì)量。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用和創(chuàng)新是提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的關(guān)鍵。

1、在入口安裝自動(dòng)發(fā)卡設(shè)備，通行車輛在入口可以不是用人工錄入，而是使用信息化管理系統(tǒng)，實(shí)行自動(dòng)錄入，司機(jī)自己取卡的簡(jiǎn)單操作方法，既提高工作效率，又提高文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

2、在出口安裝汽車牌照自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)。牌照自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)是高科技的公路交通監(jiān)控管理系統(tǒng)。它在傳統(tǒng)的交通監(jiān)控技術(shù)的基礎(chǔ)上，引入了數(shù)字?jǐn)z像技術(shù)和計(jì)算機(jī)信息管理技術(shù)，采用先進(jìn)的圖像處理、模式識(shí)別和人工智能技術(shù)，通過(guò)對(duì)車輛圖像的采集和處理，獲得車輛的數(shù)字化信息，再引入先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，從而達(dá)到更高的智能化管理水平。它運(yùn)用“不同車輛不同牌照”的思想概念來(lái)能識(shí)別和統(tǒng)計(jì)車輛，涉及圖像的捕捉、處理、理解和記錄等技術(shù)。具有如下優(yōu)點(diǎn)：

1、自動(dòng)實(shí)時(shí)采集、識(shí)別、記錄經(jīng)過(guò)汽車牌照的字符及顏色、車型。

2、系統(tǒng)識(shí)別率高，白天識(shí)別率95％以上，晚上90％以上。

3、識(shí)別時(shí)間短，小于1秒。

4、獨(dú)有的識(shí)別訓(xùn)練功能，可適應(yīng)不用的應(yīng)用環(huán)境，提高識(shí)別效果。

5、具有緩存結(jié)構(gòu)，車輛捕獲率達(dá)100％。

6、自動(dòng)保存所捕獲的車輛圖像。所保存的圖像為全彩色圖，分辯率為768×576像素，壓縮格式JPEG。

7、性能穩(wěn)定，24小時(shí)不間斷工作，真正實(shí)現(xiàn)了可無(wú)人監(jiān)守等優(yōu)點(diǎn)。（資料來(lái)源于智能交通網(wǎng)），在出口采用此技術(shù)將大大的提高治理逃費(fèi)行為的水平。

三）

執(zhí)法人員駐站，增強(qiáng)收費(fèi)運(yùn)營(yíng)單位治理逃費(fèi)、損壞收費(fèi)設(shè)施等行為的處理能力

受權(quán)限所制約，高速公路運(yùn)營(yíng)單位沒有權(quán)力治理逃費(fèi)、損壞收費(fèi)設(shè)施等行為，而一些基層收費(fèi)站一般與執(zhí)法部門距離比較遠(yuǎn)，不具備及時(shí)、快速處理的能力，同時(shí)，部分車主要求馬上處理，因此，就在實(shí)際工作中存在矛盾。為解決這一矛盾，必須在個(gè)收費(fèi)站設(shè)立路政、交警等執(zhí)法部門的執(zhí)法辦公室，快速處理逃費(fèi)、損壞收費(fèi)設(shè)施等行為，降低通行費(fèi)流失率，保護(hù)高速公路路產(chǎn)路權(quán)。

四）

設(shè)計(jì)與高速公路收費(fèi)工作相適應(yīng)，體現(xiàn)高速公路收費(fèi)行業(yè)行業(yè)特點(diǎn)、收費(fèi)員精神風(fēng)貌的標(biāo)志服裝，塑造服務(wù)窗口的新形象。

第五篇：提高企業(yè)管理水平

提高管理水平,促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排

王維興

(中國(guó)金屬學(xué)會(huì)北京100711)

一、管理節(jié)能的重要性

節(jié)約能源是國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針,也是鋼鐵工業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本原則.節(jié)約能源和環(huán)境保護(hù)是鋼鐵企業(yè)應(yīng)盡的社會(huì)則任,是鋼鐵企業(yè)管理的核心內(nèi)容.鋼鐵企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理節(jié)能,不斷加大對(duì)節(jié)約能源和環(huán)境保護(hù)的投入,全面推行清潔生產(chǎn),堅(jiān)持綠色制造.關(guān)鍵是能耗和環(huán)境保護(hù)及資源綜合利用率要達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求,以及追求達(dá)到國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平.企業(yè)的生存和發(fā)展是依靠現(xiàn)代化管理和科技進(jìn)步兩個(gè)輪子的支撐和前進(jìn)。兩個(gè)輪子同步運(yùn)轉(zhuǎn)，企業(yè)行走會(huì)是直線。那一個(gè)輪子運(yùn)轉(zhuǎn)慢，均會(huì)不同程度地影響企業(yè)的生存和發(fā)展。當(dāng)前，大多數(shù)鋼鐵企業(yè)依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步發(fā)展企業(yè)的動(dòng)力較足，認(rèn)識(shí)水平也較高，促進(jìn)了企業(yè)進(jìn)步。一部份企業(yè)對(duì)現(xiàn)代化企業(yè)管理工作重視不夠，或措施不足，已影響到企業(yè)的發(fā)展。通過(guò)對(duì)千家企業(yè)能源審計(jì)報(bào)告點(diǎn)評(píng)中，可以看出存在著一些管理方面的缺失和不足。其主要表現(xiàn)是，企業(yè)能源管理部門不健全,不完善，人員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；企業(yè)實(shí)際購(gòu)入、外銷、使用能源數(shù)量和質(zhì)量等方面情況有些不準(zhǔn)確，表現(xiàn)出企業(yè)用能和節(jié)能現(xiàn)狀表達(dá)不科學(xué)；用科學(xué)技術(shù)觀點(diǎn)進(jìn)行分析,可以看出部分企業(yè)用能現(xiàn)狀和節(jié)能潛力描述上尚有欠缺和不足等。

管理節(jié)能是鋼鐵企業(yè)開展節(jié)能工作的基礎(chǔ)。這個(gè)基礎(chǔ)的內(nèi)容包括:企業(yè)的節(jié)能工作要有專人來(lái)管，要建立企業(yè)的能源管理系列規(guī)章制度,企業(yè)的節(jié)能工作要實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化地作業(yè)，企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)要掌握本企業(yè)購(gòu)能和用能的真實(shí)家底，同時(shí)要了解國(guó)內(nèi)外同類型企業(yè)先進(jìn)節(jié)能指標(biāo)等情況，進(jìn)而才能科學(xué)地制訂出本企業(yè)的節(jié)能發(fā)展規(guī)劃。

管理節(jié)能效果是,可以實(shí)現(xiàn)節(jié)約企業(yè)總用能的5%.二、能源管理控制體系的基本內(nèi)容

鋼鐵企業(yè)的管理節(jié)能應(yīng)當(dāng)包括在企業(yè)現(xiàn)代化管理范疇之內(nèi)。鋼鐵企業(yè)現(xiàn)代化管理是指人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)企業(yè)生存和發(fā)展目標(biāo)而采取對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃，組織指揮、協(xié)調(diào)和控制的一系列管理活動(dòng)的總稱。鋼鐵企業(yè)管理的基本內(nèi)容包括：各類資源優(yōu)化配置、生產(chǎn)組織、技術(shù)措施（包括技術(shù)升級(jí)、技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新等）、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、營(yíng)銷服務(wù)、人員培訓(xùn)、人材培養(yǎng)、思想教育工作（包括企業(yè)文化、經(jīng)營(yíng)理念）、環(huán)境治理、實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、促進(jìn)企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路等。鋼鐵企業(yè)要建立能源管理控制體系.其體系是以能源計(jì)量為基礎(chǔ),科學(xué)統(tǒng)計(jì)和專業(yè)審核為手段,以減量用能和提高能源利用效率為方向,運(yùn)用企業(yè)生產(chǎn)能源平衡和生產(chǎn)過(guò)程優(yōu)化的理念,辨識(shí)鋼鐵生產(chǎn)過(guò)程中的用能情況,科學(xué)和優(yōu)化控制物質(zhì)流,能源流,低成本運(yùn)行,工藝技術(shù)裝備的匹配等,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)用最少的能耗,產(chǎn)生最大的效益.能源管理控制體系要不斷完善,要有較高的技術(shù)含量,體現(xiàn)出鋼鐵企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的和諧統(tǒng)一.1.能源管理控制體系的架構(gòu)

能源管理控制體系是由二個(gè)層面6個(gè)因素組成.二個(gè)層面是公司層面和二級(jí)部門層面.公司一級(jí)層面有5個(gè)因素:目標(biāo)控制、能耗因子控制、能源計(jì)量和

統(tǒng)計(jì)管控、能源專業(yè)審核、節(jié)能技術(shù)和技術(shù)改造管控.二級(jí)部門層面有1個(gè)因素是:用能和能耗識(shí)別及管控.2.設(shè)立企業(yè)專職能源管理部門，建立能源管理網(wǎng)絡(luò)

2008年4月1日開始執(zhí)行的《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第五十五條中指出“重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立能源管理崗位，在具有節(jié)能專業(yè)知識(shí)，實(shí)際經(jīng)驗(yàn)以及中級(jí)以上技術(shù)職稱人員中聘任能源管理負(fù)責(zé)人，并報(bào)管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門備案”。同時(shí)提出，“能源管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織對(duì)本單位用能狀況進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)、組織編寫本單位能源利用狀況報(bào)告，提出本單位節(jié)能工作的改進(jìn)措施并組織實(shí)施”。和“能源管理負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接受節(jié)能培訓(xùn)”。

這說(shuō)明，國(guó)家強(qiáng)調(diào)企業(yè)的節(jié)能工作要專人來(lái)管，大型鋼鐵企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立公司、二級(jí)廠礦、生產(chǎn)車間三級(jí)能源管理網(wǎng)絡(luò)。并且從事能源管理工作的人員要有一定的節(jié)能專業(yè)知識(shí)，主要負(fù)責(zé)人要從節(jié)能工作的明白人向能源專家過(guò)渡。這樣，企業(yè)的節(jié)能工作不但要有人管，而且要向高水平管理方向發(fā)展。

目前，一些中小鋼鐵企業(yè)專職能源管人員缺失，或只是兼職，造成對(duì)企業(yè)能源管理工作不得力。建議鋼鐵公司一級(jí)要設(shè)專職能源管理崗位，二級(jí)廠礦要在技術(shù)科中設(shè)立能源專管員，生產(chǎn)車間可是兼職的能源管理員。

建立科學(xué)、合理的企業(yè)節(jié)能管理規(guī)章制度，是調(diào)動(dòng)企業(yè)全員節(jié)能工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性和約束性的好方法。特別是企業(yè)的節(jié)能獎(jiǎng)懲制度，對(duì)職工們有約束作用，也有鼓勵(lì)作用，可以充分反應(yīng)出企業(yè)的節(jié)能工作，是全員行為，不只是領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)。獎(jiǎng)懲條例要對(duì)兌，不能只停留在紙上。并且要表彰典型模范，要有促進(jìn)職工節(jié)能知識(shí)普級(jí)和提高的作用。

節(jié)能減排工作是鋼鐵企業(yè)的一把手工程，企業(yè)的主管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過(guò)問(wèn)企業(yè)的節(jié)能工作情況，并指派企業(yè)副總經(jīng)理或總工程師來(lái)主抓本企業(yè)的節(jié)能工作。

公司一級(jí)的職責(zé)是:能源管控體系總體工作的策劃、目標(biāo)實(shí)施的推進(jìn)者.負(fù)責(zé)管控體系的分工,制定各子系統(tǒng)的推進(jìn)計(jì)劃并促進(jìn)實(shí)施,定期檢查和分析體系運(yùn)行狀況.協(xié)調(diào)處理管控體系運(yùn)行中的問(wèn)題.二級(jí)部門的職責(zé)是:分解公司下達(dá)的節(jié)能目標(biāo),落實(shí)節(jié)能目標(biāo)任務(wù),制定節(jié)能具體措施,和實(shí)施計(jì)劃,對(duì)各用能工序和設(shè)備的能源利用效率、節(jié)能指標(biāo)、節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)展進(jìn)行檢查和監(jiān)測(cè)管理.3.建立健全企業(yè)能源管控體系的規(guī)章制度

根據(jù)國(guó)家頒布的有關(guān)節(jié)能政策和法規(guī)，各鋼鐵企業(yè)要根據(jù)本企業(yè)的自身特點(diǎn)，制定出相關(guān)的企業(yè)能源管控體系規(guī)章制度。這里包括鋼鐵公司和二級(jí)廠礦兩個(gè)層面，有宏觀管理和微觀控制的相關(guān)內(nèi)容，其具體內(nèi)容有《企業(yè)能源管理工作手冊(cè)》、《節(jié)能工作程序文件》、《企業(yè)節(jié)能作業(yè)指導(dǎo)本》三個(gè)方面。每個(gè)方面是均有不同的內(nèi)容：

《企業(yè)能源管理工作手冊(cè)》主要是企業(yè)節(jié)能工作方針，目標(biāo)，實(shí)施方案，能源管控體系機(jī)構(gòu)、職責(zé)、以及能源管控體系的描述等。這是企業(yè)能源管控工作的大綱，并且還要列出國(guó)家有關(guān)節(jié)能方面的政策文件，鋼鐵行業(yè)能源指標(biāo)體系和指標(biāo)體系解釋，各能源介質(zhì)折標(biāo)準(zhǔn)煤的標(biāo)準(zhǔn)等。

《手冊(cè)》要反映出企業(yè)決策層對(duì)節(jié)能工作的要求，企業(yè)節(jié)能發(fā)展規(guī)劃等；這是企業(yè)二級(jí)節(jié)能文件的基礎(chǔ)。

《節(jié)能工作程序文件》指出企業(yè)能源管控體系中的職責(zé)和權(quán)限，并對(duì)關(guān)鍵崗位如何操作有明確的規(guī)定；同時(shí)要有“能源產(chǎn)生、供應(yīng)管理”，“能源質(zhì)量管理”、“能源計(jì)量、測(cè)量管理”、“能源統(tǒng)計(jì)管理”、“能源設(shè)施管理”、“節(jié)能技術(shù)管理”、“能源管理審核”、“動(dòng)力介質(zhì)管理”等方面內(nèi)容。

《企業(yè)節(jié)能作業(yè)指導(dǎo)書》是針對(duì)重點(diǎn)耗能崗位（工序），節(jié)能潛力較大崗位的操作做出明確工作規(guī)定和記錄；是支撐《手冊(cè)》和《程序文件》，也是企業(yè)能源管理工作的細(xì)化。

鋼鐵企業(yè)的能源管控工作是要實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行。企業(yè)節(jié)能應(yīng)依法進(jìn)行，依制度來(lái)辦事，而不因領(lǐng)導(dǎo)人的意志變更，也不因人事變動(dòng)而動(dòng)蕩。

4.能源儀器儀表的配置

計(jì)量是鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的基礎(chǔ)。只有完善企業(yè)的計(jì)量器具，完好率和周檢率達(dá)到《用能單位計(jì)量器具和管理通則》標(biāo)準(zhǔn)，才能真實(shí)地反映出企業(yè)購(gòu)能、用能、節(jié)能情況。同時(shí)，也為企業(yè)制訂節(jié)能發(fā)展規(guī)劃，節(jié)能管理操作提供出可靠的數(shù)據(jù)。這是評(píng)價(jià)企業(yè)能源管理水平的一個(gè)重要標(biāo)志。

要認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，完善計(jì)量的法律法規(guī)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鋼鐵企業(yè)要加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)工作，把節(jié)能挖潛落實(shí)到實(shí)處，要不斷提高能源計(jì)量檢測(cè)能力，提高能源計(jì)量器具的配備率和對(duì)能源計(jì)量檢測(cè)過(guò)程的控制水平，要對(duì)能源計(jì)量數(shù)據(jù)的采集、處理、使用全過(guò)程實(shí)施有效管理，充分發(fā)揮能源計(jì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、成本檢算、能源利用分析，對(duì)標(biāo)挖潛等項(xiàng)工作中的作用，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。鋼鐵企業(yè)還要加強(qiáng)對(duì)能源計(jì)量?jī)x器儀表的監(jiān)督管理，提高能源計(jì)量?jī)x器儀表的質(zhì)量，及時(shí)淘汰落后的儀器儀表。

能源計(jì)量是企業(yè)能源管理的一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)工作，是開展節(jié)能量化管理的前提，能夠?yàn)槠髽I(yè)科學(xué)地、合理地進(jìn)行節(jié)能管理提供基本依據(jù)。一些鋼鐵企業(yè)儀器儀表配置到公司、二級(jí)廠礦比較齊全，但到生產(chǎn)車間、主要耗能設(shè)備等方面出現(xiàn)缺失和不足。如煉鋼廠有鐵水預(yù)處理、轉(zhuǎn)爐冶煉、爐外精煉、連鑄四個(gè)工位。每個(gè)工位應(yīng)配有相應(yīng)的能源計(jì)量?jī)x器儀表。這樣才能反映出四個(gè)工位的準(zhǔn)確能耗數(shù)值。進(jìn)而也能夠分析出煉鋼廠內(nèi)四個(gè)工位的節(jié)能潛力有多少。但是，一些煉鋼廠的儀表配置不齊全，只能計(jì)算出煉鋼工序能耗，分解不出四個(gè)工位的能耗。如煉鋼車間內(nèi)有三座轉(zhuǎn)爐,均應(yīng)分別設(shè)置計(jì)量器具,才能分別考核出每座轉(zhuǎn)爐的能源利用狀況.能耗計(jì)量的范圍包括一次能源（煤、電、油、氣等），二次能源（余壓、余熱、余能）回收利用和載能工質(zhì)（焦炭、副產(chǎn)煤氣等）等。各類能源的數(shù)量和質(zhì)量均要有說(shuō)明，同時(shí)也要反應(yīng)出企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)出能源、使用能源和能源轉(zhuǎn)換等方面的數(shù)據(jù)。

鋼鐵企業(yè)能源計(jì)量是由三級(jí)系統(tǒng)購(gòu)成：一級(jí)為外購(gòu)的原燃料計(jì)量系統(tǒng)，由煤炭、電力、蒸汽、水、重油、柴油、焦炭、天然氣等組成，形成公司購(gòu)入能源統(tǒng)一對(duì)外計(jì)量，經(jīng)濟(jì)結(jié)賬及內(nèi)部用能差額（虧損）判定；二級(jí)為各生產(chǎn)分廠所消耗各種能源介質(zhì)的計(jì)量，由煤、焦炭、電力、蒸汽、水、重油、柴油、煤氣、鼓風(fēng)、氧氣、氮?dú)?、壓縮空氣、氬氣等組成；三級(jí)為各生產(chǎn)車間，爐窯及重要電機(jī)所配計(jì)量組成。

5.企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)管理

能源統(tǒng)計(jì)是企業(yè)能源管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是編制企業(yè)節(jié)能發(fā)展規(guī)劃的主要依據(jù)，又是對(duì)企業(yè)進(jìn)行能源利用分析、監(jiān)督和控制能源消費(fèi)的依據(jù)基礎(chǔ)。只有對(duì)各部門能源消耗進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)計(jì)，建立企業(yè)能源消費(fèi)平衡表，掌握能源的來(lái)龍去脈，才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出能源消費(fèi)發(fā)生變化的原因，從而提出技術(shù)上和管理上的節(jié)能措施，不斷提高企業(yè)能源管理水平。只有通過(guò)對(duì)能源消費(fèi)的統(tǒng)計(jì)分析，才能制定出先進(jìn)、合理的能耗定額指標(biāo)，確定考核的嚴(yán)肅性、科學(xué)性和可操作性，否則難

以調(diào)動(dòng)全員節(jié)能的積極性、創(chuàng)造性。

鋼鐵企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)的描述應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)購(gòu)入、貯存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配和最終使用四個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置對(duì)各工序及車間主輔生產(chǎn)系統(tǒng)各種能源消耗建立分類統(tǒng)計(jì)報(bào)表，原始記錄應(yīng)備案保存。報(bào)表內(nèi)容按工序細(xì)化到：主要生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)、附屬生產(chǎn)、其它，以利強(qiáng)化對(duì)各生產(chǎn)工序及產(chǎn)品的能耗。

5.1鋼鐵企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)的工作原則：

1）遵守國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和鋼鐵行業(yè)關(guān)于統(tǒng)計(jì)的規(guī)定

在企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和鋼鐵行業(yè)已頒布的有關(guān)節(jié)能政策和法規(guī)，特別是各能源介質(zhì)折標(biāo)煤系數(shù)。只有這樣，企業(yè)的用能情況分析，企業(yè)之間的節(jié)能對(duì)標(biāo)挖潛，編制企業(yè)能源發(fā)展規(guī)劃才有真實(shí)數(shù)據(jù)，有科學(xué)數(shù)據(jù)。

2）統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)基準(zhǔn)和范圍，概念要明確，數(shù)據(jù)要可靠，不重計(jì)不漏計(jì)。

3）誰(shuí)消費(fèi)，誰(shuí)統(tǒng)計(jì)

遵循能源消費(fèi)在那個(gè)單位，那個(gè)單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，能真實(shí)反應(yīng)出本單位實(shí)際消費(fèi)能源的真實(shí)情況。

4）回收利用的二次能源不能作為能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)

5）自產(chǎn)和外購(gòu)的耗能工質(zhì)（如水、氧氣、壓縮空氣等）的消費(fèi)，均不作為企業(yè)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)，計(jì)算單位產(chǎn)品能耗時(shí)要在計(jì)算范圍之內(nèi)。

6）能源進(jìn)入第一道生產(chǎn)工序，改變了原來(lái)的形態(tài)或性能，或者已經(jīng)實(shí)際投入使用的就算消費(fèi)。已經(jīng)撥給生產(chǎn)車間但在報(bào)告期尚未消費(fèi)的能源，應(yīng)辦理“假退料”手續(xù)，計(jì)入庫(kù)存量。

7）企業(yè)自產(chǎn)能源凡作為本企業(yè)另一種產(chǎn)品的原料，又分別計(jì)算產(chǎn)量的統(tǒng)計(jì)消費(fèi)量，如煤氣廠用焦炭制氣等。但產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中消費(fèi)的半成品和中間產(chǎn)品不計(jì)入消費(fèi)量。

8）多次周轉(zhuǎn)使用的能源，只統(tǒng)計(jì)第一次投入，以后重復(fù)使用不應(yīng)該統(tǒng)計(jì)消費(fèi)量。

9）能源的標(biāo)準(zhǔn)量單位采用標(biāo)準(zhǔn)煤。

5.2鋼鐵企業(yè)能源平衡統(tǒng)計(jì)

鋼鐵企業(yè)能源平衡工作是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)體系的收入能量和支出能量在數(shù)量上的平衡關(guān)系進(jìn)行考察，在各個(gè)用能環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的管理和測(cè)試，以提高能源利用率。

企業(yè)的能源平衡表是以表格的形式，將各種能源資源、加工、轉(zhuǎn)換、損失及終端消費(fèi)的數(shù)據(jù)集中在一張表格內(nèi)，從而直觀地、一目了然地反應(yīng)出報(bào)告期內(nèi)能源系統(tǒng)流程的全貌。

企業(yè)能源平衡表的作用是：

1）全面反映企業(yè)各類能源的生產(chǎn)、消費(fèi)、轉(zhuǎn)換或調(diào)入出之間的平衡關(guān)系，了解各種能源的自給程度及對(duì)生產(chǎn)的影響。

2）全面反映企業(yè)內(nèi)部從能源投入到產(chǎn)出全過(guò)程的能源加工轉(zhuǎn)換情況，包括轉(zhuǎn)換的數(shù)量和質(zhì)量，以及能源轉(zhuǎn)換率。

3）全面反映出企業(yè)消費(fèi)能源結(jié)構(gòu)、能源供給結(jié)構(gòu)、各生產(chǎn)工序能耗情況，為研究企業(yè)能源流向是否合理，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化，技術(shù)裝備水平、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等方面提供依據(jù)。

4）全面反映出企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，可分析出節(jié)能潛力和途徑。

5）為促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，預(yù)測(cè)發(fā)展態(tài)勢(shì)提供基礎(chǔ)材料。

6）全面反映出企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中非能源物質(zhì)流運(yùn)行狀況,及生產(chǎn)工序物耗和損失.6.能源消耗定額管理

企業(yè)能源消耗定額是反應(yīng)企業(yè)能源利用經(jīng)濟(jì)效果大小的綜合指標(biāo)，其定義是：企業(yè)在一定的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)組織條件下，為生產(chǎn)一定質(zhì)量和數(shù)量產(chǎn)品或完成一定量的作業(yè)，所規(guī)定的能源消耗定額。能源消耗定額管理主要是定額的制定，貫徹執(zhí)行和考核分析三個(gè)基本環(huán)節(jié)，其工作內(nèi)容包括：

建立能源消耗定額體系和定額管理組織體系；

制定和修訂能源消耗定額；

采取有效的技術(shù)和組織措施，保證定額的完成；

考核和分析定額完成的情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)措施。

GB/T12723《產(chǎn)品單位能源消耗定額通則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了產(chǎn)品單位產(chǎn)量能源消耗定額分三種實(shí)施管理，即單項(xiàng)能源消耗定額、綜合能源消耗和可比能源消耗定額。

1）制定能耗定額的辦法

根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，參照國(guó)家和行業(yè)主管部門的綜合能耗考核定額和單項(xiàng)能耗定額，以及參考國(guó)內(nèi)外同類型企業(yè)的能源消耗指標(biāo)，確定適合于本企業(yè)的各種能源消耗定額指標(biāo)。

所制定的定額必須是科學(xué)、先進(jìn)、有可操作和促進(jìn)節(jié)能。有些能源消耗定額是要通過(guò)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)優(yōu)化后才能夠?qū)崿F(xiàn)。這就要求企業(yè)要分階段、有步驟地確定不同的定額指標(biāo)。

要把企業(yè)綜合能源消耗指標(biāo)分解為若干工序能耗定額，甚至是一些重要崗位的定額指標(biāo)。要學(xué)習(xí)邯鋼的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，把定額分解到二級(jí)廠礦、車間、班組、具體崗位，定額才能得到落實(shí)。

隨著企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，能源消耗定額要及時(shí)進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。同時(shí)，也要不斷收集國(guó)內(nèi)外同類型企業(yè)能耗定額的變化，進(jìn)行技術(shù)分析，提出本企業(yè)改進(jìn)的意見。

每項(xiàng)能源消耗定額指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，均需要有一批技術(shù)條件來(lái)支撐。這就是鋼鐵冶金生產(chǎn)的條件論，也是用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)分析指標(biāo)的內(nèi)在因素。要完成定額，就是抓住對(duì)定額影響大的技術(shù)條件。努力創(chuàng)造出好的技術(shù)條件，來(lái)支撐定額的完成。所以說(shuō)，能源管理人員要懂生產(chǎn)技術(shù)，要與企業(yè)的技術(shù)管理人員緊密結(jié)合，加強(qiáng)溝通和協(xié)商，促進(jìn)定額的完成。

2）能源消耗定額的考核

對(duì)能源消耗定額進(jìn)行考核可以驗(yàn)證定額是否合理，是否先進(jìn)，找出本企業(yè)定額與國(guó)內(nèi)外同類型企業(yè)的差距，還可以驗(yàn)證本企業(yè)過(guò)去在能源管理中的成績(jī)與不足，也還可以為修正企業(yè)節(jié)能發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)。

建立企業(yè)能源管理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，將定額考核落實(shí)到基層。采用節(jié)能定額承包的方式，進(jìn)行考核有優(yōu)點(diǎn)。承包責(zé)任制有以下幾種方法：按生產(chǎn)任務(wù)、使用能源量和節(jié)能量承包；按定額承包實(shí)行分等計(jì)獎(jiǎng)；按節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目工期、資金和工程質(zhì)量承包計(jì)獎(jiǎng)；按用能總量承包計(jì)獎(jiǎng)；按節(jié)能目標(biāo)承包計(jì)獎(jiǎng)等。

3）節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制

新的國(guó)家能源法中提出，要實(shí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和節(jié)能考核評(píng)價(jià)制度，將節(jié)能目標(biāo)完成情況作為對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容。要建立嚴(yán)格的能源統(tǒng)計(jì)和能源消耗指標(biāo)公報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)能源消耗的監(jiān)測(cè)預(yù)警。建全企業(yè)節(jié)能責(zé)任制。通過(guò)對(duì)降低能耗、減排污染物等約束性指標(biāo)的考核，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績(jī)觀，轉(zhuǎn)變企業(yè)增長(zhǎng)方式。

國(guó)家已頒布出《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法的通

知》中有“單位GDP能耗考核體系實(shí)施辦法”。上述文件中有總體思路，考核對(duì)象、內(nèi)容和方法，考核程序，獎(jiǎng)懲措施，對(duì)省政府和千家重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)評(píng)價(jià)考核統(tǒng)計(jì)表。

7.對(duì)企業(yè)節(jié)能效果的評(píng)價(jià)

對(duì)鋼鐵企業(yè)節(jié)能效果的評(píng)價(jià)主要是在節(jié)能量和經(jīng)濟(jì)效益兩方面，同時(shí)要兼顧社會(huì)效應(yīng)和環(huán)境效應(yīng)。完成“十一五”期間單位生產(chǎn)總值能源消耗降低20%，污染物排級(jí)減少10%是硬性指標(biāo)。

在評(píng)價(jià)過(guò)程中要把握住節(jié)能量的計(jì)算方法（明確計(jì)算范圍、確認(rèn)基準(zhǔn)期，注意產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)量變化的影響，能源利用效率的變化，重視能源虧損，與同類型企業(yè)進(jìn)行比較等。）科學(xué)進(jìn)行節(jié)能效果財(cái)務(wù)評(píng)估（原燃料價(jià)格被動(dòng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本因素，銷售價(jià)格因素，產(chǎn)品積壓庫(kù)存等因素）等重大因素。

8.建立企業(yè)能源管理中心可促進(jìn)企業(yè)的節(jié)能

企業(yè)能源管理中心的工作內(nèi)容是：監(jiān)測(cè)、控制、調(diào)整、預(yù)測(cè)企業(yè)能源利用情況，對(duì)能源故障進(jìn)行技術(shù)分析，繪制企業(yè)能源平衡表。對(duì)企業(yè)的能源管理要從只秋后收割、算賬轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)在線管理，并且要開展預(yù)案制能源管控工作。所謂預(yù)案就是要有企業(yè)能源管控工作中要有,應(yīng)急處理能源工作方案，要根據(jù)企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃,做出能源發(fā)展規(guī)劃。超前開展有關(guān)能源管控方面的工作，就可以減少損失和浪費(fèi)。

企業(yè)的能源管理中心要參與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制，要對(duì)企業(yè)重大項(xiàng)目的技術(shù)改造項(xiàng)目提出有關(guān)節(jié)能的意見的建議，并擁有節(jié)能項(xiàng)目的一票否決權(quán)。

企業(yè)能源管理中心要對(duì)企業(yè)重大技改項(xiàng)目投產(chǎn)后,進(jìn)行能源利用狀況的后評(píng)估。

鋼鐵企業(yè)建立能源管理中心，優(yōu)化企業(yè)的能源管理，可實(shí)現(xiàn)節(jié)能量5%左右。寶鋼建立企業(yè)能源管理中心，促進(jìn)了企業(yè)的節(jié)能。馬鋼建立企業(yè)能源管理中心使企業(yè)節(jié)能量在7%左右。

9.編制企業(yè)能源發(fā)展規(guī)劃

編制企業(yè)能源發(fā)展規(guī)劃有總結(jié)企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，尋找存在的差距，制定今后發(fā)展方向的作用。對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展有著重要的指導(dǎo)意義。

企業(yè)能源發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)有下列內(nèi)容：編制依據(jù)、企業(yè)概況、指導(dǎo)思路、和基本原則，企業(yè)的差距、規(guī)劃的目標(biāo)、主要措施、節(jié)能篇、環(huán)保篇、經(jīng)濟(jì)效益分析、結(jié)論、論證材料和附件等。