第一篇：山西省煤炭工業(yè)廳文件優(yōu)秀班組評選514號

山西省煤炭工業(yè)廳文件

晉煤勞發(fā)〔2010〕514號

關于在全省煤礦開展爭創(chuàng)優(yōu)秀安全班組、優(yōu)秀班組長和優(yōu)秀特聘煤礦安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督員活動的通知

各市煤炭工業(yè)局、市工會、煤礦安全監(jiān)察分局，各國有重點煤炭集團公司、平朔煤炭工業(yè)總公司、太原煤炭氣化集團公司、山西煤炭運銷集團公司、山西煤炭進出口集團公司、省監(jiān)獄管理局：

為全面貫徹落實黨和國家關于煤礦安全生產(chǎn)工作的一系列方針政策，充分發(fā)揮煤礦企業(yè)班組、班組長和特聘煤礦安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督員（以下簡稱群監(jiān)員）在安全生產(chǎn)中的重要作用，強化安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理，促進煤礦安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)?關于學習推廣“白國周班組管理法”進一步加強班組建設的通知?（安監(jiān)總煤行?2009?212號）、?關于加強煤礦班組安全生產(chǎn)建設的指導意見?（總工發(fā)?2009?15號）、?特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員實施辦法?（總工發(fā)?2005?25號）和?關于在全國煤礦開展爭創(chuàng)優(yōu)秀安全班組、優(yōu)秀班組長和優(yōu)秀群監(jiān)員活動的通知?（安監(jiān)總煤行[2010]74號）的要求，經(jīng)省煤炭工業(yè)廳、省總工會和山西煤礦安全監(jiān)察局研究決定，在全省煤礦開展爭創(chuàng)優(yōu)秀安全班組、優(yōu)秀班組長和優(yōu)秀群監(jiān)員活動（簡稱“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動）?，F(xiàn)將有關事項通知如下。

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以落實崗位安全生產(chǎn)責任制為核心，以不斷提升班組管理水平和從業(yè)人員素質(zhì)為重點，以有效防范安全生產(chǎn)事故為目標，以完善班組安全建設管理制度為保證，切實加強煤礦安全基層基礎工作，扎實推進煤礦班組安全建設，進一步提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，促進全省煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）工作目標：通過在全省煤礦廣泛開展“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動，進一步推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，加強以煤礦班組為重點的現(xiàn)場安全管理體系建設，夯實筑牢煤礦安全生產(chǎn)第一道防線；培養(yǎng)和造就一大批作風優(yōu)良、技術過硬、愛崗敬業(yè)、團隊和諧、安全生產(chǎn)的先進典型，使其成為企業(yè)安全生產(chǎn)的堅固基石，最大限度地發(fā)揮班組、班組長和群監(jiān)員在安全生產(chǎn)工作中的重要作用，為煤礦安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定堅實基礎。

二、基本原則

（一）圍繞中心、服務大局。“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動要圍繞全省煤炭工業(yè)“三個發(fā)展”和安全生產(chǎn)工作大局，貼近基層、貼近實際，立足于不同階段、不同時期的重點工作，科學謀劃活動的主要任務、主要內(nèi)容和方式方法，切實將“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動融入企業(yè)安全基層基礎工作的各個環(huán)節(jié)，滲透到班組安全建設的全過程。

（二）突出主線、統(tǒng)籌兼顧。要充分利用“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動這一載體，抓住強化現(xiàn)場安全管理、有效防范安全生產(chǎn)事故這條主線，把開展“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動與推動落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任結(jié)合起來；與加強基層基礎工作和班組安全建設結(jié)合起來；與抓好安全質(zhì)量標準化，實施各類達標活動結(jié)合起來；與強化安全生產(chǎn)規(guī)范化管理、提升員工整體素質(zhì)結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進，不斷深化。

（三）注重實際、務求實效?！盃巹?chuàng)三優(yōu)”活動要緊緊抓住加強班組安全建設，落實班組長和群監(jiān)員安全管理責任，解決影響和制約企業(yè)安全基層基礎工作的突出問題，建立健全促進班組安全生產(chǎn)建設、落實安全監(jiān)管責任的工作機制和規(guī)章制度，扎實推進“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動，不搞形式主義、不圖虛名、不做虛功、不走過場，務求取得實實在在的效果。

三、組織領導 為切實加強對全省煤礦“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動的組織領導，省煤炭工業(yè)廳、省總工會和山西煤礦安全監(jiān)察局成立全省煤礦 “爭創(chuàng)三優(yōu)”活動領導組，負責統(tǒng)一領導全省煤礦“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)活動開展的各項工作。

組 長：王守禎 省煤炭工業(yè)廳廳長 副組長：王學軍 省煤炭工業(yè)廳副廳長

韓世敏 省煤炭工業(yè)廳副巡視員

王 珍 省總工會紀檢組長

梁云祥 山西煤礦安全監(jiān)察局副局長 成 員：馬光生 省煤炭工業(yè)廳勞動用工管理處處長

李建廷 省煤炭工業(yè)廳安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處處長

常佃軍 省總工會勞動保護部部長

馮衛(wèi)星 山西煤礦安全監(jiān)察局人事處處長

賈熙鋒 省煤礦工會副主席

領導組下設辦公室在省煤炭工業(yè)廳勞動用工管理處，負責活動開展的日常工作。辦公室主任：馬光生（兼）

辦公室成員：由相關部門工作人員組成。

各地區(qū)、各單位要建立相應的組織保障體系和工作領導機構(gòu)，明確職責分工，研究制定活動方案，切實做好計劃安排，明確活動的重點、方法、步驟和保障措施，及時收集意見建議，研究分析問題，加強溝通交流，確?！盃巹?chuàng)三優(yōu)”活動扎實推進。

四、評選表彰

（一）細化制定評選辦法。為推動全省煤礦“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動的開展，根據(jù)安監(jiān)總煤行[2010]74號文件精神，全省煤礦“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動領導組制定了?全省煤礦優(yōu)秀安全班組、班組長、特聘煤礦安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督員評選表彰辦法（試行）?（以下簡稱：評選表彰辦法，詳見附件1）。各地區(qū)、各單位也要結(jié)合實際制定本地區(qū)、本單位的評選表彰辦法，明確評選范圍和對象、原則和要求、評選條件和程序、表彰命名、表彰獎勵等事項。

（二）組織評審考察推薦。全省煤礦“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動與全國同步，每兩年評選表彰一次，要按照評選表彰辦法的要求，對本地區(qū)、本單位評選出的先進班組、班組長和群監(jiān)員進行評審選拔，按照?全省煤礦“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動表彰名額分配表?（詳見附件2）所分配各項表彰名額數(shù)量的2倍向全省煤礦“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動領導組辦公室推薦申報，并排出次序，經(jīng)領導組研究評定后原則上按分配名額進行表彰。

全省向全國班組安全建設工作領導小組推薦的優(yōu)秀安全班組、優(yōu)秀班組長和優(yōu)秀群監(jiān)員由領導組辦公室從當年表彰的全省優(yōu)秀班組、班組長和群監(jiān)員中綜合考察，擇優(yōu)選定，提出建議名單，經(jīng)領導組審議，反饋所在單位后按全國優(yōu)秀填寫相關推薦材料，按規(guī)定進行報送。

五、工作要求

（一）提高思想認識。要充分認識開展 “爭創(chuàng)三優(yōu)”活動的重要意義，開展“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動是繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的有力舉措；是進一步夯實煤礦安全生產(chǎn)基礎，提升現(xiàn)場安全管理水平的重要抓手；是減少“三違”、防止發(fā)生安全事故的有效途徑；是培養(yǎng)和造就大批作風優(yōu)良、技術過硬、愛崗敬業(yè)、團隊和諧、安全生產(chǎn)先進典型的重要手段，務必要切實增強開展“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動的責任感和使命感，深入扎實地開展好此項活動。

（二）注重培養(yǎng)典型。在開展“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動中要注重培養(yǎng)典型，充分發(fā)揮典型的示范引領作用；要對班組建設相對薄弱的企業(yè)重點加強指導；要深入基層開展調(diào)研工作，及時總結(jié)出具有特色的好經(jīng)驗、好做法加以推廣，全面推進活動的深入開展。

（三）突出爭創(chuàng)特色。要在把握“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動總體要求、基本原則和工作目標的基礎上，從實際出發(fā)，積極探索，制定出符合自身特點的具體目標、工作措施，創(chuàng)造性地開展工作。要立足于不同階段、不同時間的重點工作，運用不同的活動載體，創(chuàng)新工作機制和方式方法，強化活動效果，突出爭創(chuàng)特色，不斷加強煤礦安全生產(chǎn)基層和基礎管理工作。

（四）加大宣傳力度。要充分利用網(wǎng)絡、電視、廣播、報刊等媒體工具，加大對“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動的宣傳力度，及時報導活動的進展情況和取得的效果，宣傳開展活動的好經(jīng)驗、好做法，營造促進煤礦班組安全生產(chǎn)建設的良好氛圍。

（五）按時上報材料。今年是全國和全省“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動開展第一年，考察推薦評比時間較緊，各地區(qū)、各單位要認真落實全省煤礦“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動領導組有關要求，按時完成工作任務。

1、各地區(qū)、各單位于2010年7月10日前將本級“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動實施方案上報全省煤礦“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動領導組辦公室。沒有建立組織保障體系和工作領導機構(gòu)，沒有制定方案或逾期不報各類推薦材料，視為自動放棄參評資格。

2、各地區(qū)、各單位于2010年7月10日前將第一次全省煤礦“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動推薦表各一式6份，經(jīng)各級簽署意見后，附評分細則所涉及內(nèi)容的證明材料原件和復印件，報全省煤礦“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動領導組辦公室。同時要將推薦上報的先進集體和先進個人排出次序，并填報?全省煤礦優(yōu)秀安全班組、班組長和群監(jiān)員推薦排序表?（附件3）后，一式2份與推薦表一并上報。

3、全國煤礦“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動第一次評選推薦工作，由于時間較緊，為確保我省能按時上報，各地區(qū)、各單位將所推薦的全省優(yōu)秀安全班組、優(yōu)秀班組長和優(yōu)秀群監(jiān)員同時按全國煤礦“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動推薦表進行填寫，并在相應欄目中簽署意見后，一式6份于7月10日前一同上報，由領導組辦公室從中綜合考察，擇優(yōu)選定，完善手續(xù)，按時上報。

4、正常評選的當年4月30日前向全省煤礦“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動領導組辦公室上報省級優(yōu)秀推薦材料。

5、正常評選的當年6月30日前向全省煤礦“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動領導組辦公室上報國家級優(yōu)秀推薦材料，確保我省按時上報全國班組安全建設工作領導小組辦公室。

6、所有報送材料均附電子文檔（有關文檔可到國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和山西煤炭信息網(wǎng)下載），評選時間、名額分配等情況如有變動另行通知。

地 址：山西省太原市并州北路67號煤炭工業(yè)廳勞動用工管理處

郵 編：030012 聯(lián)系人：趙一兵 孫占國

電 話：0351－4117102 4117103（傳真）郵 箱：SXMTLDYGGL@163.COM

附件：

安監(jiān)總煤行[2010]74號文件

1、全省煤礦優(yōu)秀安全班組、班組長、特聘煤礦安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督員評選表彰辦法（試行）

2、全省煤礦“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動表彰名額分配表.xls

3、全省煤礦“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動推薦名額排序表.xls

山西省煤炭工業(yè)廳 山西省總工會 山西煤礦安全監(jiān)察局

二○一○年六月九日 附件１

全省煤礦優(yōu)秀安全班組、班組長、特聘 煤礦安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督員評選表彰辦法

（試行）

為充分發(fā)揮煤礦企業(yè)班組、班組長和特聘煤礦安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督員（以下簡稱群監(jiān)員）在安全生產(chǎn)工作中的重要作用，根據(jù)?關于在全國煤礦開展爭創(chuàng)優(yōu)秀安全班組、優(yōu)秀班組長和優(yōu)秀群監(jiān)員活動的通知?（安監(jiān)總煤行[2010]74號）要求，全面推進全省煤礦開展爭創(chuàng)優(yōu)秀安全班組、優(yōu)秀班組長和優(yōu)秀群監(jiān)員活動（簡稱“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動）的深入持續(xù)開展，經(jīng)全省煤礦“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動領導組研究，制定本辦法。

一、評選對象

評選對象為全省煤礦企業(yè)從事生產(chǎn)建設作業(yè)，重點是煤礦井下作業(yè)，在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻的班組、班組長和群監(jiān)員。

二、評選時間及表彰規(guī)模

評選表彰活動從2010年開始，每兩年進行一次。每次分別評選出優(yōu)秀安全班組50個，優(yōu)秀班組長50名，優(yōu)秀群監(jiān)員50名；十佳安全班組10個，十佳班組長10名，十佳群監(jiān)員10名。

三、優(yōu)秀安全班組、優(yōu)秀班組長、優(yōu)秀群監(jiān)員推薦評選條件

（一）優(yōu)秀安全班組評選條件（基本分100分，附加分10分）

1、認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持不安全不生產(chǎn)。

2、班組管理規(guī)范有序，有完善的班組安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全生產(chǎn)目標控制考核激勵約束機制；認真執(zhí)行隱患排查治理制度，及時發(fā)現(xiàn)、報告和處理作業(yè)場所事故隱患；實行安全生產(chǎn)風險預控管理，落實班組安全生產(chǎn)權益，各崗位職責明確落實到人；班組安全信息管理細致準確。

3、現(xiàn)場安全管理扎實有效，班組成員嚴格執(zhí)行安全規(guī)程、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程，遵章守紀，年度內(nèi)無“三違”行為。

4、積極參加安全教育、技能培訓和理論學習，定期組織班組內(nèi)部培訓，班組成員能熟練掌握崗位技能，業(yè)務保安能力強；積極參加崗位練兵、技術比武活動，在企業(yè)組織技術比武中成績優(yōu)異；積極開展班組安全技術革新和管理創(chuàng)新實踐活動，學技術、鉆業(yè)務、爭先進、保安全的氛圍濃厚。

5、圓滿完成各項生產(chǎn)任務，班組安全生產(chǎn)在市級或國有煤炭集團范圍內(nèi)處于領先水平，連續(xù)三年無重傷及以上事故，安全質(zhì)量標準化工作崗位達標，工程質(zhì)量合格率100%，材料消耗完成節(jié)能降耗指標。

6、民主管理好，班務公開，班組文化特色鮮明，班組思想政治工作形式新穎多樣，效果明顯，班組成員團結(jié)和諧，黨員和骨干作用發(fā)揮好，班組成員隊伍穩(wěn)定，精神面貌好，團結(jié)向上，戰(zhàn)斗力和凝聚力強。

（二）優(yōu)秀班組長評選條件（基本分100分，附加分10分）

1、政治堅定、道德高尚、作風務實，愛崗敬業(yè)，勇于創(chuàng)新，以身作則，自覺帶頭執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，在本職崗位上取得突出業(yè)績。

2、責任意識強，注重健全完善班組安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全生產(chǎn)目標控制考核激勵約束機制并督促落實到位，善于抓好全員、全過程、全方位的安全生產(chǎn)管理，嚴格落實班組安全生產(chǎn)第一責任人的責任。

3、善于學習，業(yè)務和安全技能素質(zhì)過硬，一專多能；積極組織開展群眾性安全技術革新、管理創(chuàng)新實踐、崗位練兵、技術比武等活動，抓好班組成員崗位技能培訓和“師帶徒”活動，不斷提高班組成員隊伍素質(zhì)。

4、履職能力強，勞動組織合理，科學分解落實生產(chǎn)任務，合理配臵生產(chǎn)要素，狠抓節(jié)能降耗，生產(chǎn)效益好；狠抓全面質(zhì)量管理，加強質(zhì)量標準化建設，認真組織群眾性質(zhì)量管理活動，全面提高工程、產(chǎn)品和服務質(zhì)量。

5、注重班組團隊建設和班組安全文化建設，實事求是，民主管理，積極開展有特色的安全文化活動，了解和掌握班組成員的思想動態(tài)，能針對性地做好思想政治工作，幫助職工解決困難，及時消除影響安全生產(chǎn)的心理因素，團隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力強。

6、帶頭遵守安全規(guī)程、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程，在及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，維護職工生命安全和職業(yè)健康、有效防止事故等方面有突出貢獻。

7、擔任班組長三年（含）以上現(xiàn)職，所帶班組年度無“三違”，連續(xù)三年無重傷及以上事故。

（三）優(yōu)秀群監(jiān)員評選條件（基本分100分，附加分10分）

1、以身作則，自覺帶頭執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，切實起到模范帶頭作用。

2、積極為安全生產(chǎn)獻計獻策，提合理化建議。

3、堅持實事求是、客觀公正的原則，敢于維護職工利益，有效履行群監(jiān)員職責，嚴格加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴格監(jiān)督落實安全技術操作規(guī)程和按批準的技術措施進行生產(chǎn)，嚴禁違規(guī)作業(yè)；安全檢查及日常監(jiān)督檢查活動記錄清楚。

4、有較強的事業(yè)心和責任感，工作認真負責，圓滿完成生產(chǎn)任務，積極參加企業(yè)群監(jiān)組織活動，接受群監(jiān)組織安排的各種培訓，業(yè)務技能和安全監(jiān)督能力強。

5、在發(fā)現(xiàn)、排除事故隱患，維護班組成員生產(chǎn)安全和職業(yè)健康、有效防止事故及制止“三違”行為等方面有突出貢獻。

6、聘任符合?山西省貫徹落實國家?特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員實施辦法?的實施細則?有關規(guī)定，擔任群監(jiān)員三年（含）以上現(xiàn)職，年度內(nèi)無“三違”行動。

為增強全省煤礦“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動的科學性，體現(xiàn)公開、公正、公平原則，對優(yōu)秀安全班組、優(yōu)秀班組長和優(yōu)秀群監(jiān)員推薦評選條件進行了具體量化，基本分為100分，附加分充分體現(xiàn)突出安全和業(yè)務技能，分值最高為10分，具體評分細則見各推薦表。四、十佳安全班組、十佳班組長和十佳群監(jiān)員評選條件

（一）十佳安全班組評選條件

十佳安全班組除應具備優(yōu)秀安全班組條件外，還應滿足以下條件：

1、班組安全文化建設成效明顯，學習和創(chuàng)新氛圍濃厚，遵章守紀和安全意識強，有引領和示范作用。

2、在嚴格落實班組安全生產(chǎn)建設各項規(guī)章制度的基礎上，班組安全管理方法和手段有創(chuàng)新和發(fā)展，并取得顯著成效。

3、班組工程質(zhì)量優(yōu)良率達90%（含）以上，安全生產(chǎn)指標在全省處于先進水平，連續(xù)五年無重傷及以上事故。

4、班組成員技能全面，班組骨干一專多能，崗位練兵成效顯著，評選當年或上一年度在市級（國有煤炭集團）及以上組織的技術比武活動中獲得前三名。

（二）十佳班組長評選條件

十佳班組長除應具備優(yōu)秀班組長條件外，還應滿足以下條件：

1、積極進取、作風扎實、技術過硬、管理嚴格，在煤礦安全生產(chǎn)中起到模范帶頭作用。

2、善于總結(jié)經(jīng)驗，學習創(chuàng)新能力強，對班組安全生產(chǎn)建設的各項規(guī)章制度、安全管理方法和手段有創(chuàng)新和發(fā)展，并取得顯著成效。

3、貫徹以為人本思想，班組建設和班組安全文化建設特色鮮明，在全省起到示范帶頭作用。

4、擔任班組長五年（含）以上現(xiàn)職，所帶班組連續(xù)五年無重傷及以上事故。

（三）十佳群監(jiān)員評選條件

十佳群監(jiān)員除應具備優(yōu)秀群監(jiān)員條件外，還應滿足以下條件：

1、堅持原則，敢于抵制違章指揮行為，遇有緊急情況敢于命令停止作業(yè)、組織職工撤離現(xiàn)場，在維護職工生命安全和職業(yè)健康方面事跡突出。

2、注重煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全技術學習，安全素質(zhì)高，行使安全監(jiān)督能力強，方法有創(chuàng)新。

3、創(chuàng)造性地發(fā)揮群監(jiān)員職能，對群監(jiān)組織建設或煤礦安全基礎管理有突出貢獻。

4、擔任群監(jiān)員五年（含）以上現(xiàn)職，期間個人無“三違”行為，所在班組無重傷及以上事故。

五、評選推薦程序

（一）優(yōu)秀安全班組、優(yōu)秀班組長、優(yōu)秀群監(jiān)員推薦評選程序

1、煤礦企業(yè)根據(jù)評選條件，按照評分細則進行摸底，擇優(yōu)推薦申報，按隸屬關系將推薦材料上報至市煤炭行政主管部門（國有煤炭集團公司）。

2、市煤炭行政主管部門（國有煤炭集團公司）根據(jù)所分配的各項表彰名額數(shù)量2倍，會同煤礦企業(yè)所在市工會、市級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和省煤礦工會初評后，報全省煤礦“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動領導組辦公室。

3、由全省煤礦“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動領導組辦公室組織評審，提出表彰名單，提請全省煤礦“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動領導組審議確定。

（二）十佳安全班組、十佳班組長和十佳群監(jiān)員評選程序

1、由全省煤礦“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動領導組辦公室從全省表彰的優(yōu)秀安全班組、優(yōu)秀班組長和優(yōu)秀群監(jiān)員中擇優(yōu)綜合考察，提出建議名單。

2、將建議名單反饋市級工會、省煤礦工會征求意見，市級工會、省煤礦工會會同煤炭行政主管部門、市級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對建議名單進行審核，提出審核意見。符合條件的按規(guī)定分別填報“山西省工人先鋒號”和“山西省五一勞動獎章”推薦審批表，報全省煤礦“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動領導組辦公室。

3、全省煤礦“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動領導組辦公室審核匯總后，將推薦名單提請全省煤礦“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動領導組審議確定。

六、表彰命名

（一）評選出的先進集體和個人由省煤炭工業(yè)廳、省總工會和山西煤礦安全監(jiān)察局聯(lián)合表彰，分別授予“全省煤礦優(yōu)秀安全班組”、“全省煤礦優(yōu)秀班組長”、“全省煤礦優(yōu)秀群監(jiān)員”、“全省煤礦十佳安全班組”、“全省煤礦十佳班組長”、“全省煤礦十佳群監(jiān)員”稱號，并頒發(fā)證書或牌匾，同時獲得全國先進的推薦資格。

（二）獲得“全省煤礦十佳安全班組”、“全省煤礦十佳班組長”、“全省煤礦十佳群監(jiān)員”稱號的集體和個人，同時獲得“山西省工人先鋒號”和“山西省五一勞動獎章”榮譽稱號，按照有關程序申報，履行手續(xù)。

七、評選工作要求

（一）推薦評選工作堅持公開、公平、公正的原則，堅持標準，嚴格程序，禁止人為拔高、造假，全程接受群眾監(jiān)督。

（二）評選必須有依據(jù)，評分細則所涉及內(nèi)容的證明材料必須提供原件和復印件，評選結(jié)束后原件退回，復印件留存。

（三）推薦的對象必須自下而上產(chǎn)生，要經(jīng)過公示等民主程序，對公示過程中的舉報反映，要認真對待，核實情況，提出明確意見。

（四）推薦對象所在煤礦企業(yè)評選周期內(nèi)發(fā)生重特大死亡事故；未建立工會和職代會；未推行“五個統(tǒng)一”的煤礦勞動用工管理制度；勞動用工登記備案率、職工培訓率、勞動合同簽訂率、參加社會保險率未達到“四個百分之百”；存在非法違法勞動用工行為；勞動關系不和諧，取消企業(yè)推薦和參評資格。

（五）申報“山西省工人先鋒號”和“山西省五一勞動獎章”的先進集體和個人，推薦評選同時參照省總工會有關規(guī)定。各市工會要會同煤炭行政主管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對推薦人選進行考察，并寫出書面報告。

（六）各地區(qū)、各單位務于評選當年4月30日前完成向全省煤礦“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動領導組辦公室推薦上報的所有工作,逾期不報，視為自動放棄。

（七）受表彰的先進集體和個人，由所在企業(yè)給予獎勵。附表：

１、全省煤礦優(yōu)秀安全班組推薦表（封面）.doc

全省煤礦優(yōu)秀安全班組推薦表（表芯）.xls

２、全省煤礦優(yōu)秀班組長推薦表（封面）.doc

全省煤礦優(yōu)秀班組長推薦表（表芯）.xls

３、全省煤礦優(yōu)秀群監(jiān)員推薦表（封面）.doc

全省煤礦優(yōu)秀群監(jiān)員推薦表（表芯）.xls

第二篇：山西省煤炭工業(yè)廳文件十二五規(guī)劃

山西省煤炭工業(yè)廳文件

晉煤辦信發(fā)[ 2012]598號

關于印發(fā)《山西省煤炭工業(yè) 信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知》

各市煤炭工業(yè)局、各國有重點煤礦集團公司、山西煤炭運銷集團公司、山西煤炭進出口集團公司、平朔煤炭工業(yè)公司、山西正華實業(yè)集團公司、有關直屬單位、機關有關處室：

為推進我省煤炭工業(yè)機械化與信息化深度融合，提高煤炭經(jīng)濟各領域信息化水平，著眼于建設世界一流、全國先進的機械化、信息化、自動化、智能化、現(xiàn)代化礦井，實施高標準、高科技、高管理、商端化、高要求、高質(zhì)量、高效益、現(xiàn)代文明的“七高一文明”發(fā)展新模式，率先走出轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路，省廳編制了《山西省煤炭工業(yè)信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。現(xiàn)將該《規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認真組織落實。并強調(diào)以下幾項工作：

一、進一步增強信息化意識，提高兩化融合認識

信息化是山西煤炭工業(yè)率先走出轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路的必然選擇和迫切要求。各單位要進一步提高對信息化，特別是兩化深度融合重要性、緊迫性、復雜性的認識?！笆濉睍r期，我省煤炭工業(yè)要打造以煤為基、多元發(fā)展的新格局，煤炭企業(yè)要增強經(jīng)濟效益、提升核心競爭力、實現(xiàn)安全生產(chǎn)，兩化融合是不可跨越的、是早晚必然要做的

事情，不能用別的方式替代。一定要從當前、長遠，戰(zhàn)略、全局、歷史的高度充分認識加快信息化建設、推進兩化融合的現(xiàn)實意義、重要意義和歷史意義。

二、進一步加強領導，建立健全工作機構(gòu)

各市、縣（區(qū)）煤炭局要成立信息化工作領導小組，由主要負責人任組長，形成省、市、縣三級信息化組織保障體系，加強領導，統(tǒng)籌規(guī)劃；要建立健全信息化工作機構(gòu)，要有明確職能、編制，落實經(jīng)費來源。

各集團公司、各煤礦企業(yè)，要成立由主要領導為組長、各主要業(yè)務部門負責人組成的信息化（兩化融合）工作領導小組，主要負責人要直接參與信息化、兩化融合工作重要決策，協(xié)調(diào)、推動信息化建設；要進一步建立健全信息化工作機構(gòu)，強化統(tǒng)一管理職能；要建立健全信息化激勵約束機制，將信息化成效列入對各部門和各成員單位工作績效考核內(nèi)容，促進責任與權利緊密結(jié)合，從組織上、制度上確保信息化工作健康發(fā)展。

要進一步理順信息化工作部門與各業(yè)務部門在信息化建設工作中的關系?；A網(wǎng)絡、跨部門和綜合性的信息化開發(fā)應用項目，由信息化部門負責建設管理，業(yè)務部門負責提出業(yè)務應用系統(tǒng)的需求分析。防止出現(xiàn)部門各自為政、重復投資和低水平應用問題。

三、全力實施標準化管理，推動全省煤炭工業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

各單位要以本《規(guī)劃》為指導，以全省現(xiàn)代化礦井建設暨煤炭基本建設工作會議提出的《五個標準》和全省煤礦安全質(zhì)量標準化為引

領，認真組織完成《規(guī)劃》提出的各項工作任務，加強礦井兩化融合改造提升工作，加快現(xiàn)代化礦井的裝備現(xiàn)代化建設、安全系統(tǒng)化建設、管理科學化建設，全力實施煤礦安全質(zhì)量標準化管理，強力推進現(xiàn)代化礦井建設，推動全省煤炭工業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

四、建立資金投入保障和信息化項目管理制度

各類煤炭企業(yè)，要建立信息化（兩化融合）資金投入保障制度，總體規(guī)劃和計劃的預算要納入企業(yè)預算管理；要設立信息化（兩化融合）專項資金，集中投入，統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?，保證系統(tǒng)建設和運行維護資金的持續(xù)投入；大型煤礦企業(yè)信息化（兩化融合）資金投入應達到年銷售收入的1%以上，中小煤礦企業(yè)資金投入應達到銷售收入的3%以上；要制定信息化建設項目全過程管理制度，管好、用好項目資金，使信息化項目發(fā)揮最大效益。

五、加強規(guī)劃制定工作

各市、縣（區(qū)）煤炭局要根據(jù)該《規(guī)劃》，從本地區(qū)煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，制定信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃。各煤礦要結(jié)合企業(yè)實際，從增強企業(yè)效益、提高企業(yè)核心競爭力和現(xiàn)代化發(fā)展的全局出發(fā)，制定“十二五”信息化（兩化融合）發(fā)展規(guī)劃、實施計劃。請各單位將規(guī)劃、計劃于2012年6月底以前，報省廳信息中心。

聯(lián)系人：郭世民；電話：4115870;郵 箱：1511872766@qq.com 附件： 《山西省煤炭工業(yè)信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》

附件：

山西省煤炭工業(yè)信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃

信息化是當今世界發(fā)展的大趨勢，是推動經(jīng)濟社會變革的重要力量。大力推進信息化，是覆蓋我國現(xiàn)代化建設全局的戰(zhàn)略舉措，是貫徹落實科學發(fā)展觀、建設創(chuàng)新型國家的必然選擇?！笆濉睍r期，山西省要率先走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路，實現(xiàn)全面建設小康社會目標，信息化、兩化融合是必然選擇。山西煤炭工業(yè)要打造以煤為基、多元發(fā)展新格局，建設國家新型能源和工業(yè)基地，迫切需要加快信息化進程，大力推進兩化深度融合，著眼于建設世界一流、全國先進的機械化、信息化、自動化、智能化、現(xiàn)代化礦井，實施高標準、高科技、高管理、高端化、高要求、高質(zhì)量、高效益、現(xiàn)代文明的“七高一文明”發(fā)展新模式，率先走出轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路。

一、信息化基本形勢

（一）信息化進展情況

山西省煤炭工業(yè)廳自組建以來，一直高度重視全省煤炭工業(yè)信息化工作，以黨的十六大提出的：“以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化、走新型工業(yè)化道路”和黨的十七大提出的：“發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進信息化與工業(yè)化融合，促進工業(yè)由大變強”統(tǒng)領信息化工作全局，建立健全了全省煤炭行業(yè)信息化工作機構(gòu)，加強規(guī)劃

指導，組織實施了一系列全行業(yè)信息化重大項目建設。2001年成立了山西省煤炭工業(yè)廳信息中心；2002年，召開了全省煤炭行業(yè)信息化工作會議，把網(wǎng)絡建設作為“十五”期間信息化工作重點；2003年，組織實施完成了省政府重點工程項目--山西省煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡系統(tǒng)（一期工程），完成了高瓦斯煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控設備安裝與聯(lián)網(wǎng)運行；2004年，組織實施了二期工程，實現(xiàn)了全省生產(chǎn)煤礦瓦斯監(jiān)測網(wǎng)絡四級聯(lián)網(wǎng)運行，構(gòu)筑了全省煤炭專網(wǎng)；“十一五”期間，我省煤炭信息化建設取得了長足發(fā)展。2006年，組織實施了山西省政府重點信息化工程項目——山西省煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)建設；2007年，組織實施了全省煤礦井下人員定位管理系統(tǒng)建設；2008年，組織實施了全省煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法與決策系統(tǒng)建設；2009年，完成了全省煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造；2010年，組織開展了煤礦井下通信系統(tǒng)建設；2011年，完成了全省煤炭專網(wǎng)升級改造工作。

各市煤炭局、各煤炭企業(yè)從實際出發(fā)，不斷開拓進取，信息化建設取得了可喜的成績。

1、企業(yè)信息化加快推進。信息技術逐步應用到企業(yè)安全生產(chǎn)與管理，發(fā)揮了不可替代的作用，促進了行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安金發(fā)展、和諧發(fā)展。

國有重點煤礦集團公司把信息化提高到增強企業(yè)實力、提高企業(yè)核心競爭力的戰(zhàn)略高度予以高度重視，把信息化列入煤礦改擴建基本建設項目，與礦井建設同步進展，信息化建設與應用在全國煤炭行業(yè)處于領先地位。同煤、陽煤、晉煤集團公司位居全國企業(yè)信息化百強

之列。潞煤集團公司被中國煤炭工業(yè)協(xié)會評為2010煤炭工業(yè)信息化示范企業(yè)；同煤大唐塔山煤礦黨委辦公室、潞煤集團運銷總公司信息中心、晉煤集團成莊礦、西山煤電集團公司杜兒坪礦、中煤平朔煤業(yè)公司信息中心、省煤炭廳信息中心被評為信息化先進單位。

2、政務信息化穩(wěn)步開展。電子政務成為轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效率、推進政務公開的有效手段。大多數(shù)煤炭管理部門建立了門戶網(wǎng)站和辦公自動化系統(tǒng)，擴大信息公開，推進政務協(xié)同，提高了行政效率，推動了政府職能由管理型向服務型的轉(zhuǎn)變。

3、信息資源開發(fā)利用取得進展。全省建成了煤田地質(zhì)數(shù)據(jù)庫、煤礦生產(chǎn)許可證數(shù)據(jù)庫、礦井地質(zhì)資料數(shù)據(jù)庫、安全調(diào)度數(shù)據(jù)庫等，信息資源開發(fā)利用水平不斷提高。

4、網(wǎng)絡基礎設施進一步夯實。煤礦安全監(jiān)控、井下作業(yè)人員定位管理、煤炭產(chǎn)量遠程監(jiān)測三大系統(tǒng)在全省生產(chǎn)煤礦均已建成并投入使用；通過煤炭專網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運行的業(yè)務系統(tǒng)持續(xù)增加。一個以省煤炭廳為中心匯接點，聯(lián)通各市煤炭局、各大煤礦集團公司、重點產(chǎn)煤縣煤炭局、主體煤炭企業(yè)的全省煤炭網(wǎng)絡平臺已經(jīng)建成。

國有煤炭企業(yè)建立了井下、地面工業(yè)網(wǎng)絡平臺扣辦公網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)了安全監(jiān)控網(wǎng)絡化，生產(chǎn)過程監(jiān)控自動化，企業(yè)管理的信息化；財務管理、辦公自動化、生產(chǎn)調(diào)度指揮、物資采購運銷、視頻會議等業(yè)務系統(tǒng)得到廣泛應用。

5、網(wǎng)絡監(jiān)控進一步增強。建立了全省煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法與決策系統(tǒng)，對井下主要環(huán)節(jié)特別是與瓦斯有關的信息和數(shù)據(jù)進行了礦一縣

一市三級在線監(jiān)控實時監(jiān)測，超能力、超強度生產(chǎn)得到遏制，超定員用工明顯改觀。通過對三大系統(tǒng)所監(jiān)控的信息進行集成整合，實現(xiàn)了統(tǒng)一報警、關聯(lián)分析和網(wǎng)絡執(zhí)法功能，有效預防了安全事故，特別是瓦斯事故的發(fā)生，促進了煤礦安全生產(chǎn)的健康平穩(wěn)發(fā)展。

6、信息化新技術得到推廣應用。省屬五大集團公司加大信息化人才引進力度，開展集團信息化應用，特別是在煤礦安全生產(chǎn)控制信息化領域，推廣礦井超前探測技術，全面實施了掘進工作面動態(tài)跟蹤監(jiān)測、采區(qū)工作面坑透探測，構(gòu)建了完整的地質(zhì)保障體系，完善了水文地質(zhì)監(jiān)測手段，地質(zhì)輿情預報準確性、可靠性大大增強。

在煤炭營銷平臺建設領域，有的集團公司將RFID技術應用到煤炭運銷各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了煤炭產(chǎn)品銷售、物流、資金結(jié)算的高效統(tǒng)一和實時監(jiān)控。

7、信息化覆蓋面進一步拓展。大型煤炭企業(yè)建立了具有自身特色的綜合信息化平臺；部分企業(yè)還建成了統(tǒng)一集中的數(shù)據(jù)管理中心，形成了“多網(wǎng)合一”的綜合信息網(wǎng)絡，企業(yè)資源計劃(ERP)系統(tǒng)開發(fā)初見成效，實現(xiàn)了井下與地面生產(chǎn)系統(tǒng)集控與聯(lián)網(wǎng)，管控一體化糸統(tǒng)初步建成，“數(shù)字化’’礦井初見端倪，為全省煤礦信息化建設提供了有益借鑒。

8、信息安全保障工作逐步加強。初步建立了信息安全管理工作機制，開展了重要信息系統(tǒng)安全等級保護；統(tǒng)一規(guī)范網(wǎng)絡機房、數(shù)據(jù)中心建設，特別是礦級節(jié)點機房安全運行環(huán)境；基礎信息網(wǎng)絡和重要信息系統(tǒng)安全防護水平明顯提高，網(wǎng)站信息安全管理進一步加強。

大型煤炭企業(yè)信息安全意識強，建立了企業(yè)信息網(wǎng)絡安全保障體系，加強信息資源安全防護，提高網(wǎng)絡安全性能，確保各業(yè)務系統(tǒng)安全運行。

9、信息化基礎工作進一步改善。信息化制度建設持續(xù)推進，信息技術行業(yè)標準化工作逐步加強，信息化培訓工作得到高度重視，信息化人才隊伍不斷壯大。組織制定了《山西省煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)技術規(guī)范》、《山西省煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸規(guī)范>>、《山西省煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)生成程序技術要求》、《山西省煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法與決策系統(tǒng)建設數(shù)據(jù)采集技術標準》、《山西省煤礦井下通信聯(lián)絡系統(tǒng)使用與管理規(guī)范》等，建立規(guī)范了山西煤礦信息系統(tǒng)建設的數(shù)據(jù)、接口、應用標準，促使井上、井下各應用系統(tǒng)的無縫對接。

全省上下高度重視信息化人才培養(yǎng)，特別是既懂煤礦又懂信息化復合人才培訓。各單位定期組織開展中層以上管理人員和技術干部信息化技術培訓，采取走出去、引進未等各種途徑培訓信息化人才；全省統(tǒng)一組織培訓安全監(jiān)控系統(tǒng)上崗人員12000人，三大系統(tǒng)工作人員全部持證上崗。

（二）信息化發(fā)展基本經(jīng)驗

我省煤炭信息化發(fā)展的基本經(jīng)驗是：堅持站在全省經(jīng)濟社會的戰(zhàn)略高度，把信息化作為覆蓋煤炭工業(yè)現(xiàn)代化建設全局的戰(zhàn)略舉措，加強指導，統(tǒng)籌規(guī)劃，持續(xù)推進。堅持為全省煤炭行業(yè)各階段重點工作

服務，由省廳統(tǒng)一組織實施重大信息化項目建設，整體提升行業(yè)信息化水平，帶動企業(yè)信息化向深度和廣度發(fā)展。堅持把網(wǎng)絡建設和信息資源開發(fā)利用放到重要位置，促進省煤炭廳、市局（集團公司）、縣局、煤礦網(wǎng)絡互聯(lián)互通和信息資源共享。堅持從實情出發(fā)，因地制宜，把信息化作為解決煤礦現(xiàn)實緊迫問題和發(fā)展難題的重要手段，充分發(fā)揮信息技術的倍增器、催化劑作用。堅持推廣先進實用、安全可靠的信息技術與產(chǎn)品在煤礦的應用，確保信息化建設成效。堅持推進信息化建設與信息安全并重，不斷提高基礎信息網(wǎng)絡和重要信息系統(tǒng)的安全保護水平。堅持優(yōu)先抓信息技術知識的普及教育，增強廣大干部職工信息化意識，提高信息技術應用技能。

（三）面臨的主要問題和挑戰(zhàn)

我省煤炭行業(yè)經(jīng)過資源整合、煤礦兼并重組和改擴建，煤礦企業(yè)的數(shù)量大幅度減少，礦井的產(chǎn)能和現(xiàn)代化程度大幅度提升，給信息化建設帶來了千載難逢的發(fā)展機遇，同時也帶來了嚴峻挑戰(zhàn)和問題。主要表現(xiàn)在：

--思想以識需要進一步提高。在促進煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展中，信息化逐步由輔助生產(chǎn)經(jīng)營管理，轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿雍鸵I企業(yè)生產(chǎn)模式、管理模式創(chuàng)新的重要手段。但仍有一些部門、一些單位、一些煤礦企業(yè)對信息化的重要性、緊迫性的認識不高，工作力度不大。

--“十一五”期間，通過資源整合、升級改造，煤礦產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術裝備及安全設施有了顯著提升，但總體上仍存在著井下數(shù)據(jù)采集

手段相對落后、生產(chǎn)自動化程度參差不齊等問題，信息技術利用程度與其它產(chǎn)業(yè)相比還比較低。有的煤礦在資源整合期間停產(chǎn)，安全監(jiān)控、煤礦井下人員定位等信息系統(tǒng)沒有按國家新標準升級改造；大多數(shù)煤礦經(jīng)過兼并重組，信息化建設需要完善，有的甚至需要從頭再來，重新建設，工作量大。

--經(jīng)過資源整合和兼并重組，形成了跨市、跨省的大型煤炭集團公司，煤礦的歸屬、主管部門發(fā)生了很大變化，信息化建設的復雜性、艱巨性加大。

--數(shù)字鴻溝仍然存在。信息技術應用水平與國內(nèi)先進行業(yè)相比存在差距，信息化基礎設施建設有待夯實。國有重點煤礦集團公司與地方煤礦之間、重點產(chǎn)煤地區(qū)與其它地區(qū)之間的信息技術應用水平和基礎網(wǎng)絡建設仍有相當?shù)牟罹?，進展不平衡，成為影響全行業(yè)信息化協(xié)調(diào)發(fā)展的主要因素。

--信息技術應用水平不夠高。整體上，應用水平落后于實際需求，信息技術的潛能尚未得到充分挖掘；在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的一些環(huán)節(jié)應用效果不夠明顯。

--信息化基礎工作重待加強。信息化專業(yè)人才培養(yǎng)和隊伍建設不能完全適應信息化大建設、大發(fā)展的需要；信息化理論研究、技術研發(fā)、建設應用水平與煤炭產(chǎn)業(yè)大省還不夠協(xié)調(diào)；信息化制度建設和標準化建設相對滯后。

--資金渠道不暢。信息化項目建設沒有按工程建設項目管理，投資估算沒有納入企業(yè)估算。資金的申請、落實、到位周期長，在

相當程度上取決于單位主要領導。

二、信息化發(fā)展基本趨勢與要求

“十二五”時期，信息化對山西煤炭經(jīng)濟發(fā)展的影響將日益深刻。隨著兩化深度融合的推進，信息技術將高度滲透到企業(yè)的生產(chǎn)、管理、經(jīng)營各個環(huán)節(jié)，引導著企業(yè)生產(chǎn)流程、管理流程的再造，推動著產(chǎn)業(yè)分工深化和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。電子政務在推進政務公開、提高行政效率、加強行業(yè)管理等方面的作用日益顯著。企業(yè)信息網(wǎng)絡更加完善、日趨融合，全行業(yè)網(wǎng)絡互聯(lián)互通，高度共享。信息資源日益成為企業(yè)和行業(yè)重要生產(chǎn)要素、無形資產(chǎn)和財富。信息安全的重要性與日俱增，成為信息化建設中面臨的嚴峻問題。信息化與經(jīng)濟全球化相互交織，對企業(yè)參與國際化競爭提出了更高的要求。越來越多的企業(yè)形成共識，主動迎接信息化發(fā)展帶來的新機遇，力爭跟上信息化先進企業(yè)的步伐。加快信息化發(fā)展，做好信息化這篇大文章，已經(jīng)成為全省煤炭行業(yè)的共識和必然選擇。

我省煤炭信息化發(fā)展基本要求是：

--信息化規(guī)劃必須符合國家、山西省發(fā)展戰(zhàn)略。國家《能源中長期發(fā)展規(guī)劃綱要（2004-2020隼）》中提出：“以煤炭為主體，電力為中心，油氣和新能源全面發(fā)展的戰(zhàn)略”，確立了煤炭是我國的能源基石。山西是煤炭資源大省，已被國務院批準為：國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型配套改革試驗區(qū)。山西煤炭信息化應成為全省率先走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路的排頭兵，信息化發(fā)展要以中辦、國辦印發(fā)《國家信

息化發(fā)展戰(zhàn)略（2006-2020年）》為指導，以山西省經(jīng)濟和信息化委員會制定的《山西省信息化與工業(yè)化融合“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和國家煤炭工業(yè)協(xié)會印發(fā)的《煤炭信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》為依據(jù)，緊緊圍繞《山西省煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五’’規(guī)劃》及《以煤為基多元發(fā)展規(guī)劃》，編制《山西煤炭工業(yè)信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，開拓“十二五”全省煤炭工業(yè)信息化工作新局面。

--信息化建設必須為全省煤炭經(jīng)濟發(fā)展目標服務?！笆濉睍r期，我省煤炭工業(yè)整體推進“以煤為基、循環(huán)高端、多元發(fā)展”的戰(zhàn)略，煤化工、煤電、煤建材、煤層氣、煤機等多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟成為新的增長點，迫切需要利用信息技術加強新產(chǎn)業(yè)的管理，提升新產(chǎn)業(yè)科技含量。信息化建設要結(jié)合煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，針對煤炭工業(yè)生產(chǎn)地質(zhì)條件復雜、不可預見因素多、生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、銜接和管理難度大、生產(chǎn)工藝離散等特點，優(yōu)化企業(yè)資源配置、改進企業(yè)管理模式，增強企業(yè)經(jīng)濟效益，提升企業(yè)管理水平。

--信息化建設必須關注信息產(chǎn)業(yè)前沿技木發(fā)展。近年來，隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計算、下一代互聯(lián)網(wǎng)(IPv6)、RFID、4G網(wǎng)絡、智慧地球等新技術不斷涌現(xiàn)，新一輪的技術變革和應用創(chuàng)新正在全面展開。特別是物聯(lián)網(wǎng)技術，把任何電子物品與互聯(lián)網(wǎng)連接起來，進行信息交換和通訊，實現(xiàn)智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理，形成一個覆蓋世界萬千事物的巨大信息網(wǎng)絡。信息化建設要緊密跟綜國內(nèi)外信息技術的發(fā)展，加快新技術在企業(yè)研發(fā)設計、生產(chǎn)控制、現(xiàn)代管理等方面的推廣應用。

三、指導思想與總體發(fā)展目標

經(jīng)過多年的發(fā)展，我省煤炭行業(yè)信息化發(fā)展已具備了一定基礎，進入了全方位、多層次推進的新階段。抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，加快發(fā)展，適應全省煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展、建設國家新型能源和工業(yè)基地戰(zhàn)略的需要。更新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，破解發(fā)展難題，大力推動兩化深度融合，是全省煤炭信息化發(fā)展新階段重要而緊迫的任務。

（一）指導思想

我省煤炭信息化發(fā)展的指導思想是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞國家和山西省“十二五”信息化發(fā)展目標，貫穿山西煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展這條主線，實施高標準、高科技、高管理、高端化、高要求、高質(zhì)量、高效益、現(xiàn)代文明的“七高一文明”發(fā)展新模式。以服務全省煤炭行業(yè)為己任，以政務信息化為引導，以企業(yè)信息化建設為中心，以推進兩化融合為重點，提高大型企業(yè)信息化建設與應用水平，帶動中小企業(yè)加快信息化建設步伐；以完善體制機制為保障，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一指導，統(tǒng)一標準，逐步建立起功能齊備、互通共享、高效便捷、穩(wěn)定安全的信息化俸系，走出具有山西煤炭特色的信息化路子，推動全省煤炭工業(yè)以煤為基，多元發(fā)展，率先走出煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路。

（二）指導方針

我省煤炭信息化發(fā)展的指導方針是：統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享，深化應用、務求實效，先進實用、安全可靠。要從長遠觀點出發(fā)，努力實現(xiàn)網(wǎng)絡建設、應用系統(tǒng)開發(fā)、信息資源利用協(xié)調(diào)發(fā)展，良性互動，促進網(wǎng)絡融合，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和信息共享。要大力推進煤礦兩化深度融合，建設自動化、智能化礦井，提高煤礦現(xiàn)代化生產(chǎn)管理水平。要把制度創(chuàng)新與技術創(chuàng)新放在同等重要的位置，完善體制機制，推動企業(yè)創(chuàng)新，增強引進消化吸收再創(chuàng)新能力，探索成本低、實效好的信息化發(fā)展模式。要高度重視信息安全，解決好信息化發(fā)展與信息安全之間的關系，以安全保發(fā)展，在發(fā)展中求安全。要樹立以人為本的理念，營造出廣大干部職工用得上、用得起、用得好的信息化發(fā)展環(huán)境，把信息化滲透到人們的工作、學習、生產(chǎn)各個方面。全面提高煤炭經(jīng)濟各領域信息化水平。

（三）基本原則

我省煤炭信息化發(fā)展的基本原則是：

--體現(xiàn)“信息化帶動工業(yè)化、工業(yè)化促進信息化，推進兩化深度融合，促進產(chǎn)業(yè)做大做強”的總原則，立足于全省煤炭工業(yè)的科學發(fā)展，突出信息化發(fā)展的前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性，正確處理信息化發(fā)展中的各種關系，妥善解決發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題。

--體現(xiàn)信息化建設的實效性。選揮先進、適用、成熟的信息技術，重在實效。對于重大信息化工程采取分步實施，分期建設，逐步到位 的方式。

--體現(xiàn)信息化建設的科學性。信息化項目要按照系統(tǒng)工程組織建設，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一投資、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理，突出信息化建設的規(guī)范性、標準性；完善信息化項目建設、管理和應用三結(jié)合機制，做到項目有人建、有人管、有人用，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)作用。

（四）總體目標

到“十二五”末，我省煤炭信息化發(fā)展的總體目標是：信息化整體水平顯著提升，信息技術推廣應用進入國內(nèi)先進行列；綜合信息基礎設施基本完善，信息資源開發(fā)利用和信息安全保障水平大幅度提高，信息化行業(yè)標準體系基本建立，政務信息化取得長足進展，煤礦干部職工信息化知識、信息技術應用能力明顯提高，企業(yè)信息化建設取得跨越式發(fā)展，兩化融合取得顯著成效，自動化、智能化礦井建設加快推進，逐步實現(xiàn)生產(chǎn)過程自動化、安全監(jiān)控數(shù)字化、企業(yè)管理信息化、信息管理集約化，促進煤炭經(jīng)濟增長方式發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。具體目標是：

--促進煤炭經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變。廣泛應用信息技術，加快推進兩化融合；加強企業(yè)非煤產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)管理信息化建設，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高企業(yè)經(jīng)濟增長的履量和效益。

--政務信息化水平明顯提高。各級煤炭管理部門電子政務系統(tǒng)建設應用和服務體系日臻完善，網(wǎng)絡化服務能力顯著增強。政務信息公

開、與社會公眾互動交流、行政項目申批通過網(wǎng)絡完成。

--企業(yè)信息化取得跨越式發(fā)展。大型煤炭企業(yè)基本實現(xiàn)生產(chǎn)過程自動化，安全監(jiān)控數(shù)字化，企業(yè)管理信息化，信息資源管理集約化，企業(yè)管控一體化。

--基礎信息網(wǎng)絡進一步完善。建成全省煤炭行業(yè)電子政務信息網(wǎng)絡；構(gòu)筑跨區(qū)域的覆蓋集團公司及所屬煤礦的骨干網(wǎng)絡：構(gòu)建礦井千兆工業(yè)以太環(huán)網(wǎng)和礦區(qū)協(xié)同辦公網(wǎng)。

--信息資源開發(fā)利用、信息安全保障工作進一步加強。樹立科學的信息資源觀，把信息資源提升到與能源、材料同等重要的地位。信息安全的長效機制基本形成，保障體系較為完善，保障能力顯著增強。

--“六大系統(tǒng)”建設基本完成。生產(chǎn)礦井按要求建設監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡系統(tǒng)。

--省屬國有八大集團公司兩化融合總體水平達到高級水平以上，其中三塞叢上鎏到皇越丞平；示范煤礦總體水平全部達到高級水平，其中8 0%以上達到卓越水平；主體煤炭企業(yè)60%以上達到中級水平，其中30%以上達到高級水平；其它煤礦企業(yè)全部達到初級水平以上（含初級水平）。

--著眼于建設世界一流、全國先進的現(xiàn)代化礦井。省屬國有重點煤礦集團公司各完成lf3介無人工作面建設；全省5-10座“智能化礦山”示范煤礦。

--千萬噸以上煤炭企業(yè)應具備信息化自主創(chuàng)新能力。職工信息化

素質(zhì)適應煤炭現(xiàn)代化生產(chǎn)與管理需要，為邁向信息社會和知識經(jīng)濟時代打好基礎。

四、重點工作和主要任務

圍繞發(fā)展目標，信息化重點工作和主要任務是：

（一）煤礦機械化與信息化深度融合

我省煤炭行業(yè)兩化融合工作目標是：大力推進信息技術融入地質(zhì)勘查、設計評審、礦井建設、煤炭生產(chǎn)過程、監(jiān)測監(jiān)控（井下環(huán)境、設備）、流通營銷、企業(yè)管理之中，改造提升煤炭行業(yè)與企業(yè)生產(chǎn)力和管理水平。實現(xiàn)生產(chǎn)過程自動化，大幅度減少井下現(xiàn)場一線作業(yè)人員，向無人工作面過度；實現(xiàn)監(jiān)測監(jiān)控智能化，達到監(jiān)測和控制的智能化聯(lián)動；實現(xiàn)流通營銷電子化，使煤炭供求信息、合同簽訂、物流動態(tài)、煤銷票款發(fā)放結(jié)算實現(xiàn)電子化；實現(xiàn)企業(yè)管理精細化，使煤炭的生產(chǎn)管理徹底擺脫粗放方式，實現(xiàn)以需求為主導、備品備件材料煤炭庫存降至到合理的精細化、集約化生產(chǎn)?？傊?，煤炭行業(yè)的信息化與工業(yè)化融合，就是要實現(xiàn)生產(chǎn)、安全、銷售、管理全過程的融合。

我省煤炭行業(yè)兩化融合的工作思路是：通過推動信息化融入煤炭地質(zhì)勘探（查）設計、礦井基本建設（資源整合、升級改造）、生產(chǎn)過程（采、掘、機、運、通等）等各個階段和環(huán)節(jié)，提升煤炭信息資深共享和生產(chǎn)自動化水平；通過全省煤炭專用網(wǎng)絡升級改造，進一步強化瓦斯治理、隱患排查和六大系統(tǒng)建設完善工作，全面提高安全保

障能力；充分利用煤炭專用網(wǎng)絡系統(tǒng)，應用3G等最新移動通信技術，實現(xiàn)遠程移動實時辦公及監(jiān)管；建立規(guī)范化的煤炭行業(yè)信息資源標準，推動企業(yè)以生產(chǎn)、管理信息流為主線改造傳統(tǒng)管理模式，提升煤炭行業(yè)現(xiàn)代化管理水平；建設煤炭行業(yè)各類信息數(shù)據(jù)庫，推進煤炭行業(yè)精細化、集約化管理。

我省煤炭行業(yè)兩化融合主要內(nèi)容是：煤炭網(wǎng)絡基礎設施建設、地理（地質(zhì)）信息庫、煤礦安全信息化、生產(chǎn)過程自動化與信息化、管理信息化等。

（二）煤炭基礎信息網(wǎng)絡建設

全省煤炭專網(wǎng)升級改造。采用主流、先進、高速、成熟的組網(wǎng)技術，完善省一市（集團公司）一縣（主體煤炭企業(yè)）一礦多級應用骨干IP網(wǎng)，加強網(wǎng)絡安全保障機制，確保數(shù)據(jù)的安全性、可用性和完整性，滿足不斷增長的業(yè)務系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行需求。

各市煤炭局、重點產(chǎn)煤縣煤炭局完成機關計算機局域網(wǎng)建設，建立協(xié)同辦公自動化網(wǎng)絡系統(tǒng)。

大型煤炭企業(yè)完成覆蓋集團公司和所屬煤礦的萬兆高速光纖骨干網(wǎng)絡、礦井安全生產(chǎn)工業(yè)以太環(huán)網(wǎng)建設；要根據(jù)企業(yè)兼并重組的新需求，實施信息化集團應用，構(gòu)建統(tǒng)一的跨地域、跨所有制、多法人的企業(yè)集團信息管理平臺，實現(xiàn)企業(yè)間從不同的業(yè)務管理流程、異構(gòu)信息管理平臺快速整合。

地方煤礦企業(yè)，建立門戶網(wǎng)站，構(gòu)建井上、下千兆工業(yè)以太環(huán)網(wǎng)，組建百兆企業(yè)倍息網(wǎng)平臺。

（三）煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)建設

煤礦安全信息化建設內(nèi)容包括：安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)、煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)及安全執(zhí)法網(wǎng)等網(wǎng)絡系統(tǒng)的應用和完善；隱患排（檢）查治理專家智能庫系統(tǒng)、火災早期預警和采空區(qū)束管監(jiān)測系統(tǒng)、粉塵監(jiān)測系統(tǒng)、探放水監(jiān)測預警系統(tǒng)、頂板壓力監(jiān)測系統(tǒng)、沖擊地壓預測預報系統(tǒng)等。

在建設完善安全監(jiān)控系統(tǒng)的基礎上，建立統(tǒng)一的安全環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控平臺，實現(xiàn)對井下安全避險“六大系統(tǒng)”的在線監(jiān)測，對生產(chǎn)環(huán)境和動態(tài)信息綜合管理、聯(lián)動分析、報警處理。

（四）煤礦生產(chǎn)過程自動化與信息化

煤礦生產(chǎn)過程自動化與信息化建設內(nèi)容包括：綜采、綜掘集中控制系統(tǒng)、選煤廠工業(yè)控制系統(tǒng)(PLC)、煤礦瓦斯抽采（放）監(jiān)控系統(tǒng)、煤礦軌道運輸監(jiān)控系統(tǒng)、煤礦膠帶運輸監(jiān)控系統(tǒng)、煤礦供電監(jiān)控系統(tǒng)、煤礦排水監(jiān)控系統(tǒng)、煤礦通風、提升、壓風設備自動控制及監(jiān)測系統(tǒng)、地質(zhì)勘探測量自動化信息化系統(tǒng)、煤炭外運裝車配煤自動化及信息化系統(tǒng)、井下移動通信系統(tǒng)、井下移動多媒體信息系統(tǒng)、調(diào)度通信（廣播）系統(tǒng)、調(diào)度室實時綜合信息采集及監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、工業(yè)電視視頻監(jiān)控系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、輔助設計系統(tǒng)、供水及水處理監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、熱力（鍋爐）監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等。

煤礦建設仿真生產(chǎn)系統(tǒng)和生產(chǎn)執(zhí)行系統(tǒng)實時反映煤礦整個生產(chǎn)過程的現(xiàn)狀，實現(xiàn)對煤炭坐產(chǎn)各環(huán)節(jié)和設備運行狀態(tài)仿真實時監(jiān)控，實現(xiàn)設備效率分析、能耗分析等，根據(jù)累計的實時數(shù)據(jù)對下一步生產(chǎn)過程進行分析模擬，進一步指導生產(chǎn)過程的調(diào)度與優(yōu)化。

（五）企業(yè)管理信息化建設

構(gòu)建生產(chǎn)技術管理平臺。內(nèi)容包括：地理信息系統(tǒng)(GJS)平臺建設、安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設、地測空間管理信息系統(tǒng)、地質(zhì)測量信息系統(tǒng)、通風管理信息系統(tǒng)、采掘設計系統(tǒng)、機電設備管理系統(tǒng)、基本建設管理信息系統(tǒng)、礦井三維可視化管理系統(tǒng)等應用系統(tǒng)。

構(gòu)建安全調(diào)度指揮平臺。內(nèi)容包括：調(diào)度室標準化管理信息系統(tǒng)、煤礦安全管理信息系統(tǒng)、安全生產(chǎn)應急平臺及應急救援指揮管理系統(tǒng)、安全隱患信息動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)、移動安全綜合監(jiān)控系統(tǒng)、危險源監(jiān)測分析系統(tǒng)、安全生產(chǎn)調(diào)度決策支持系統(tǒng)等應用系統(tǒng)。

構(gòu)建綜合經(jīng)營管理平臺。內(nèi)容包括：人力資源管理系統(tǒng)、物資供應管理系統(tǒng)、財務管理系統(tǒng)、生產(chǎn)技術管理系統(tǒng)、煤炭銷售管理信息系統(tǒng)、設備管理信息系統(tǒng)、作業(yè)規(guī)程編制審核系統(tǒng)、企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)、移動辦公系統(tǒng)、電子商務系統(tǒng)、決策分析系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)等。促使企業(yè)資源的協(xié)調(diào)運行。

通過三大平臺建設與完善，逐步優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理流程，建立適合企業(yè)發(fā)展模式的綜合信息化管理平臺。

（六）煤礦六大系統(tǒng)建設

按照國家煤礦安全監(jiān)察總局印發(fā)的《煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設完善基本規(guī)范（試行）》（安監(jiān)總煤裝(2011]33號)文件要求，各煤獷在2013年底前完成監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡系統(tǒng)等技術裝備的安裝。2012年上半年前，全省要完成30座六大系統(tǒng)示范礦井建設。2012年底前，五大集團公司所屬的高瓦斯、容易自燃的礦井要完成六大系統(tǒng)建設。2013年底前，全省所有的煤與瓦斯突出礦井要全部完成六大系統(tǒng)建設。

2011年起，生產(chǎn)礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)、井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)、產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)要全部實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運行；新投產(chǎn)的基建、技改礦井都要同步建設完善“六大系統(tǒng)”。

（七）全省煤炭行業(yè)電子政務信息網(wǎng)

構(gòu)建全省煤炭行業(yè)政務信息網(wǎng)絡。加強省、市、縣三級煤炭管理部門電子政務系統(tǒng)建設，推進網(wǎng)上辦公，基本實現(xiàn)行業(yè)信息內(nèi)部網(wǎng)上互動共享，滿足行業(yè)管理服務需要；加強門戶網(wǎng)站建設管理工作，推進政務信息公開和互動交流，提供網(wǎng)上咨詢、查詢等服務；降低資源利用成本，實現(xiàn)部門內(nèi)部協(xié)同辦公和各業(yè)務系統(tǒng)的互聯(lián)互通，提供跨部門“一站式”的行政審批；推進網(wǎng)上辦事服務，提高在線辦事效率，強化辦事監(jiān)督管理。形成集行政管理、業(yè)務審批、協(xié)同辦公為一體的綜合管理平臺，促進行業(yè)管理決策科學化、辦公規(guī)范化、監(jiān)督透明化、服務便捷化。

（八）山西省煤炭行業(yè)網(wǎng)站聯(lián)盟

組建由各級煤炭管理部門、各煤礦集團公司、各主體煤炭企業(yè)、非煤企業(yè)、省廳各直屬單位門戶網(wǎng)站組成的全省煤炭行業(yè)網(wǎng)站聯(lián)盟，形成上下配合、合力共建，僥勢互牢{、、資源共享，整體聯(lián)動、共同發(fā)展的網(wǎng)站管理模式，提高各級網(wǎng)站應用水平，打造一流門戶行業(yè)網(wǎng)站群。

（九）信息資源開發(fā)利用

樹立科學的信息資源觀，建立信息資源開發(fā)利用共享機制，進一步提高對信息資源開發(fā)利用重要性的認識。

建設全省煤礦地理信息庫。內(nèi)容包括：煤礦所處煤田位置，主副井、風井建筑物坐標，井田面積，坐標拐點，地形地貌和地質(zhì)勘探三維圖形地理信息系統(tǒng)；煤礦儲量、煤種、煤巖層分布、厚度及傾向和走向、地質(zhì)構(gòu)造、開拓方式、大巷、峒室、采掘面及管線設備布置仿真模擬立體地理信息系統(tǒng)。

深度開發(fā)信息資源，建設全省煤炭行業(yè)數(shù)據(jù)倉庫。包括：生產(chǎn)過程自動化實時數(shù)據(jù)庫、人力資源數(shù)據(jù)庫、運銷數(shù)據(jù)庫、物資供應數(shù)據(jù)庫、生產(chǎn)設備材料備件數(shù)據(jù)庫、地質(zhì)測量數(shù)據(jù)庫、銷售管理數(shù)據(jù)庫、生產(chǎn)技術數(shù)據(jù)庫、基本建設數(shù)據(jù)庫、安全生產(chǎn)應急平臺數(shù)據(jù)庫等專題數(shù)據(jù)庫，為行業(yè)管理、領導決策提供信息支撐。

建立企業(yè)數(shù)據(jù)中心，夯實企業(yè)信息化基礎。數(shù)據(jù)庫不僅是企業(yè)信息化的基礎，也是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的基礎。要把企業(yè)數(shù)據(jù)庫的建設作為核心和基礎工作來抓。要加強企業(yè)數(shù)據(jù)庫建設的統(tǒng)籌規(guī)劃，在科學設計數(shù)據(jù)庫解決方案的基礎上，結(jié)合信息標準化和管理規(guī)范化要求，重點抓好基礎數(shù)據(jù)采集工作，既要采集地質(zhì)數(shù)據(jù)、產(chǎn)量進尺數(shù)據(jù)、現(xiàn)場設備數(shù)據(jù)、安全監(jiān)測數(shù)據(jù)等生產(chǎn)現(xiàn)場底層數(shù)據(jù)，也耍采集計劃管理、物資供應管理，財務管理、銷售管理、人力資源管理等企業(yè)經(jīng)營管理數(shù)據(jù)，形成綜合信息數(shù)據(jù)庫。要進行錯誤數(shù)據(jù)清理、異構(gòu)數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換等數(shù)據(jù)處理，進行深層數(shù)據(jù)挖掘；在確保企業(yè)數(shù)據(jù)安全的前提下，推進企業(yè)數(shù)據(jù)資源共享，消除“數(shù)字鴻溝”和“信息孤島”，發(fā)揮應用潛力，做好系統(tǒng)維護和數(shù)據(jù)備份工作，為企業(yè)生產(chǎn)管理和經(jīng)營決策提供支撐和依據(jù)。

（十）信息安全保障

建立完善信息安全策略體系、保障系統(tǒng)，將信息安全納入信息化項目建設，同步實施。對重要信息系統(tǒng)，要按照國家《計算機信息系統(tǒng)安全保護等劃分準則》(GB17859-1999)《信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求》等技術標準，建設符合該等級要求的信息安全設施；參照《信息安全技術信息系統(tǒng)管理要求》(GB/T20269-2006)、《信息安全技術信息系統(tǒng)安全工程管理要求》(GB/T20282-2006)等管理規(guī)范，制定落實符合本系統(tǒng)安全保護等級要求的安全管理制度。

（十一）信息化規(guī)范體系建設

標準規(guī)范建設要符合國家、山西省有關標準。建立山西煤炭行業(yè)兩化融合工作指標體系；建立完善由信息資源標準、網(wǎng)絡互聯(lián)標準、數(shù)據(jù)傳輸標準、信息安全標準、應用系統(tǒng)標準和信息化管理標準等標準化體系，規(guī)范和指導信息化建設工作。

（十二）生產(chǎn)制造執(zhí)行系統(tǒng)(MES)實施

全力推進煤礦生產(chǎn)制造執(zhí)行系統(tǒng)(MES)的實施。MES是企業(yè)信息化承上啟下的信息樞紐，是連接底層控制系統(tǒng)與上層管理系統(tǒng)的橋梁，它和ERP春統(tǒng)構(gòu)成企業(yè)的信息化系統(tǒng)，是企業(yè)實現(xiàn)企業(yè)信息化的關鍵環(huán)節(jié)。要通過實施MES提高企業(yè)對生產(chǎn)過程中各種復雜問題實時處理能力，實時傳遞生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)，對生產(chǎn)進行精確調(diào)度，優(yōu)化生產(chǎn)組織方式、生產(chǎn)計劃制定和物料平衡，進行設備可靠性管理、事故預案管理。要對生產(chǎn)過程的物料流、能量流、質(zhì)量流、資金流和數(shù)據(jù)流進行完全監(jiān)測、分析、控制和優(yōu)化。克服企業(yè)信息化過程中存在的“重控制、輕管理，重記賬、輕優(yōu)化”的現(xiàn)象。

（十三）煤炭運銷物流平臺

推進企業(yè)電子商務深化應用。電子商務是國民經(jīng)濟和社會信息化的重要組成部分，也是信息化和工業(yè)化融合的重要內(nèi)容。電子商務與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，已深入滲透到生產(chǎn)、流通、消費等各個領域，改變著傳統(tǒng)經(jīng)營管理模式和生產(chǎn)組織形態(tài)，成為參與市場競爭的必然選

擇。

建立全省煤炭物聯(lián)網(wǎng)應用的核心支撐平臺，實現(xiàn)與煤礦主流設備及煤炭企業(yè)各種信息系統(tǒng)的智能對接，各煤炭企業(yè)可以通過平臺高效整合現(xiàn)有設備及信息系統(tǒng)，快速實現(xiàn)礦山的物聯(lián)化。引領煤炭行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)核心系統(tǒng)的研發(fā)、行業(yè)應用及推廣，包括安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、物流貿(mào)易、機械裝備等。

加強專業(yè)化電子商務平臺建設。省屬五大集團公司、煤炭運銷公司、煤炭進出口公司建立整合企業(yè)供應鏈管理系統(tǒng)、客戶資源管理系統(tǒng)、物流信息化系統(tǒng)、交易支付系統(tǒng)、安全認證系統(tǒng)的電子商務平臺，通過電子商務，梳理業(yè)務流程、整合信息資源、強化集團公司信息化皮用。

（十四）大型煤炭集團公司ERP系統(tǒng)

各大型煤礦集團公司，要深化企業(yè)管理信息化。市場競爭和現(xiàn)代科技的高速發(fā)展，要求企業(yè)必須應用先進的管理手段，更快地掌握信息和整合信息資源，堅決放棄手工操作電子化式的管理信息化。

一是要從產(chǎn)業(yè)鏈、協(xié)同商務和信息集成的視角出發(fā)，從全面推動企業(yè)管理創(chuàng)新、提升企業(yè)競爭力出發(fā)，改造企業(yè)的業(yè)務模式和業(yè)務流程，優(yōu)化企業(yè)資源配置，提高員工素質(zhì)，提升集團管控能力，加強市場預測分析，強化財務分析控制，確保連續(xù)均衡生產(chǎn)，提高信息整合利用，重組企業(yè)業(yè)務模式，構(gòu)建協(xié)同商務體系，要借助深化ERP應用進一步扎實管理基礎，梳理業(yè)務流程、進行數(shù)據(jù)準備、規(guī)范統(tǒng)一編碼，帶動企業(yè)管理現(xiàn)代化。

二是要從企業(yè)制度管控、戰(zhàn)略管控和運營管控三個層面規(guī)劃ERP應用，按照，總體規(guī)劃、分步實施、重點突破”的原則，各企業(yè)要針對核心業(yè)務流程，選擇管理信息化重點模塊重點突破；要在不斷完善生產(chǎn)自動化和生產(chǎn)制造執(zhí)行系統(tǒng)(MES)的基礎上，推進企業(yè)ERP項目的實施，建立企業(yè)綜合管理平臺(ERP)系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)人力資源管理、生產(chǎn)管理、財務管理、成本核算、物資供應、電子商務、客戶關系管理以及知識管理信息化，形成決策層、經(jīng)營管理層、生產(chǎn)執(zhí)行層三級綜合管理信息體系，提高企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、科學決策水平，提升大篥團公司的集中管控能力。

（十五）地方煤礦信息化建設

采取扶持引導、示范推廣、深化服務、宣傳激勵，交流培訓等方式，加快地方煤礦信息化進程；把地方煤礦信息化作為全面推進全省煤炭信息化發(fā)展的重要措施，納入服務、支持的各項政策文件，加大扶持力度。

500萬噸及以上企業(yè)，建立門戶網(wǎng)站，完成工業(yè)視頻系統(tǒng)、礦井網(wǎng)絡平臺、礦井綜合自動化控制系統(tǒng)、礦井安全生產(chǎn)綜合管理信息系統(tǒng)建設，構(gòu)建生產(chǎn)制造執(zhí)行系統(tǒng)(MES)，加快煤炭生產(chǎn)裝備數(shù)字化和生產(chǎn)過程智能化建設。

120萬噸及以上企業(yè)，建立門戶網(wǎng)站，建設工業(yè)視頻系統(tǒng)、礦井網(wǎng)絡平臺，構(gòu)建礦井綜合生產(chǎn)自動化系統(tǒng)，主要生產(chǎn)過程實現(xiàn)中遠程

集中控制。

90-120萬噸企業(yè)，完成基礎網(wǎng)絡平臺和工業(yè)視頻系統(tǒng)建設，構(gòu)建礦井生產(chǎn)輔助系統(tǒng)及環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)、安全生產(chǎn)調(diào)度管理系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)等，實現(xiàn)安全、采掘、運輸、通風等主要生產(chǎn)過程自動化控制。

（十六）非煤產(chǎn)業(yè)信息化建設

大型煤炭企業(yè)正在由單一煤炭生產(chǎn)向煤基多聯(lián)產(chǎn)、延伸轉(zhuǎn)化和資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。煤焦化、煤化工、煤電鋁、煤建材、煤氣化、煤液化等三產(chǎn)信息化工作內(nèi)容包括：生產(chǎn)自動化系統(tǒng)、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、生產(chǎn)與技術管理系統(tǒng)、環(huán)境保護系統(tǒng)、質(zhì)量管理體系、辦公自動化系統(tǒng)、電子商務系統(tǒng)等。（十七）煤礦節(jié)能環(huán)保信息系統(tǒng)

研究煤礦節(jié)能環(huán)保信息系統(tǒng)的開發(fā)，開展適用于煤炭行業(yè)的環(huán)保節(jié)能數(shù)據(jù)分析、污染物排放實時監(jiān)控及能源利用、環(huán)境狀況評估系統(tǒng)的研究。實現(xiàn)對重點用能單位用鈍情況實時監(jiān)控，促進信息技術在能效監(jiān)測領域的應用，提高能效監(jiān)測和節(jié)能管理信息化水平。

省屬五大集團公司建立企業(yè)能源管理中心，開發(fā)能耗監(jiān)測管理系統(tǒng)，并實現(xiàn)與主力礦井的聯(lián)網(wǎng)。利用整合自動化和信息管控一體化節(jié)能減排新技術，通過在線實時監(jiān)測，匯總、分析能源消耗情況，以分析結(jié)果為依據(jù)，制定能源管理和使用計劃，指導煤礦生產(chǎn)工藝的優(yōu)化

與技術革新。推進煤炭洗選加工、矸石利用、煤層氣等領域信息化技術的應用。

（十八）全省煤炭行業(yè)信息化服務體系

以山西省煤炭學會計算機通信專業(yè)委員會、山西省煤炭工業(yè)協(xié)會信息化分會為依托，重點支持山西煤炭工業(yè)兩化深度融合配套產(chǎn)業(yè)的研發(fā)，包括煤炭物流、成套裝備制造、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)生產(chǎn)、軟件產(chǎn)品及服務等；積極培育和發(fā)展集信息化發(fā)展、咨詢設計、項目實施、項目評估、系統(tǒng)運行維護及專業(yè)培訓為一體的生產(chǎn)性服務業(yè)、外包服務產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建面向全省煤炭行業(yè)的低成本、安全可靠的信息化服務保障平臺，為各類煤炭企事業(yè)單位、煤礦提供多層次、全方位的優(yōu)質(zhì)服務。

五、工作安排

信息化建設的核心是信息技術的推廣應用。要以提升企業(yè)能級為目的，以研發(fā)智能化、生產(chǎn)自動化、經(jīng)營管理信息化等兩化深度融合重點領域或模塊為切入點，突破瓶頸，分類推進，分步實施。

（一）培植兩化融合示范煤礦

培育兩化融合示范煤礦，強他典型帶動作用。根據(jù)企業(yè)信息化投入強度、信息化重視程度、信息化制度建設、信息化應用程度以及信息化產(chǎn)出效益等情況，各市煤炭局、各大集團公司確定10-15個在信息化基礎設施建設、礦井生產(chǎn)過程控制、安全生產(chǎn)監(jiān)控、企業(yè)經(jīng)營

管理等環(huán)節(jié)信息技術應用突出的煤礦，作為兩化融合示范煤礦，樹立典型和樣板，重點培育、重點支持、重點服務，探索建設兩化融合煤礦的最佳實踐路徑。具體要求：

1、質(zhì)量標準化礦井和質(zhì)量標準化調(diào)度室。

2、機械化程度高，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)全部實現(xiàn)機械化。

3、信息化程度高，建成了覆蓋金礦井的工業(yè)以太環(huán)網(wǎng)、計算機管理信息網(wǎng)。

4、應用水平高，對已建成的信息和控制系統(tǒng)能夠有效的運行和管理，在生產(chǎn)過程中發(fā)揮作用。

5、技術隊伍強，有適應開展兩化融合工作的人才。

6、兩化融合試點工作要突出自身的特色。

各單位要從政策和資金上予以支持，要有工作機構(gòu)，負責兩化融合的建設、運行、維護工作，要加強培訓，形成穩(wěn)定的技術隊伍。堅持典型引路、以點帶面。到2013年底，示范煤礦完成兩化融合工作內(nèi)容建設。

（二）重點技術工作安排

在省煤炭廳信息中心統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，各有關單位重點開展以下重點技術攻關工作：

山西焦煤集團重點攻關煤炭物聯(lián)網(wǎng)應用，研究試用于井下無線衰減大、電氣防爆等特性的技術，制定物聯(lián)網(wǎng)信息編碼、傳輸、處理標準，應用于安全、設備監(jiān)控、應急救援等方面。

同煤集團重點攻關企業(yè)安全生產(chǎn)管理平臺，整體規(guī)劃煤礦安全環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集應用標準，整合安全環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)應用。

潞煤集團重點攻關企業(yè)ERP系統(tǒng)、多業(yè)務板塊系統(tǒng)應用融合，統(tǒng)一各板塊的財務、物資供應、營銷、人力資源管理等，實現(xiàn)集團的集中資源調(diào)度與管理。

陽煤集團重點攻關煤炭企業(yè)管控一體化，加強信息化價值管理和業(yè)務需求管理，通過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺、門戶網(wǎng)站和定義的KPI指標，充分發(fā)揮信息化價值，優(yōu)化企業(yè)運營管理。

晉煤集團重點攻關煤礦節(jié)能減排，建立企業(yè)能效標準，制定企業(yè)能源使用計劃，促進資源循環(huán)利用。

煤運公司負責煤炭物流信息化建設，監(jiān)控煤炭生產(chǎn)、運輸、銷售、庫存情況，實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)全過程的銜接。

潞安環(huán)能、陽煤集團、晉城無煙煤集團公司，加強與IT企業(yè)聯(lián)合，開發(fā)架構(gòu)煤炭工業(yè)MES系統(tǒng)，規(guī)范接口，完善標準，在全省煤炭企業(yè)推廣。

太原市煤炭局以東山煤礦作為安全隱患排查信息化試點，工作包括煤炭企業(yè)安全隱患認定標準研究，隱患數(shù)據(jù)采集技術、標準隱患排查庫的研究。

晉城市煤炭局重點攻關煤炭行政監(jiān)管綜合平臺建謾，統(tǒng)一規(guī)劃實施項目管理、勞動用工管理、教育培訓管理、行政審批等系統(tǒng)的建設。

呂梁市煤炭局開展煤礦井下、地面視頻系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作，實現(xiàn)各級

煤炭管理部門遠程調(diào)用、觀看煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度工業(yè)電視主畫面。

（三）關鍵技術攻關與軟課題研究

緊密跟蹤全球、全國信息化發(fā)展進程，適應煤炭行業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級換代和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的需要，加大信息化高新技術研究與推廣應用。

在省煤炭廳信息中心統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，重點開展以下技術攻關和課題研究：

1、物聯(lián)網(wǎng)技術

通過射頻識別、紅外感應器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設備和技術，重點研究在井下人員識別定位、設備實時監(jiān)控、物資動態(tài)監(jiān)控、物流管理等領域的推廣應用。開展煤炭生產(chǎn)、運輸、銷售、使用全程管控及地質(zhì)勘探、設計、建井等領域的研究。

2、云計算技術

研究探索出適合煤炭行業(yè)實際的云計算發(fā)展與應用模式，探討利用云計算的租用模式，為中小煤炭企業(yè)提供合適的解決方案。重點是云端數(shù)據(jù)海量存儲、虛擬技術、存儲及網(wǎng)絡安全技術的研究與應用，使中小煤炭企業(yè)按照服務租用外包方式，按需租用軟硬件資源。

3、靈活定制的管控一體化軟件平臺

煤礦現(xiàn)有的應用信息系統(tǒng)無法根據(jù)煤礦生產(chǎn)發(fā)展、管理流程的變更進行靈活調(diào)整，需要進行大量的代碼修改或二次開發(fā)。因此，需要研究開發(fā)面向煤礦安全、生產(chǎn)、運營管理的企業(yè)級服務系統(tǒng)架構(gòu)

(SOA)，使各業(yè)務系統(tǒng)可以靈活接入，系統(tǒng)工作流程可以根據(jù)企業(yè)業(yè)務流程變化而修改，適應企業(yè)生產(chǎn)流程不斷變化、優(yōu)化的需要。

4、煤礦井下人員精確定位、自動識別技術

現(xiàn)有的井下人員管理系統(tǒng)不能滿足事故應急救援和人員管理的需要，需要研究井下人員精確定位、虹膜和人臉自動識別、安全培訓和上崗證信息化管理。通過設置在人員入井口的虹膜和臉部等檢測裝置，監(jiān)測入井人員特征，與上崗證上的虹膜及人臉數(shù)據(jù)庫資料對比，禁止沒有取得上崗證的人員下井。

5、重大關鍵設備生產(chǎn)、運輸、倉儲、使用維護全過程管控 煤礦使用的掘進機、采煤機、刮板運輸機、帶式運輸機、提升機、電動車、通風機、水泵、壓風機、移動變電站等大型機電設備是煤礦安全生產(chǎn)的重要保障。需要利用物聯(lián)網(wǎng)技術，實現(xiàn)礦用重大設備生產(chǎn)、運輸、倉儲、使用、維護過程的跟蹤管理和故障診斷。

6、重大災害預警

煤礦現(xiàn)安裝的安全監(jiān)控系統(tǒng)，具有瓦斯、通風等實時監(jiān)測、報警和斷電功能，部分系統(tǒng)縣有瓦斯、火災、沖擊地壓等重大災害預警功能，但預警準確度較低，難以滿足煤礦安全生產(chǎn)需要。研究基于物聯(lián)網(wǎng)和煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)的瓦斯、火災、沖擊地壓等災害預警技術，提高煤礦重大災害預警的準確率。

7、無人工作面地面遙控

目前采煤工作面能夠做到工作面有人巡視條件下的回采巷道遙控和記憶割煤，但不能自動識別煤巖，不能實現(xiàn)工作面無人控制。需

要研究煤巖分界識別技術和儀器，研究液壓支架、采煤機、刮板運輸機的精確定位技術，進一步提高監(jiān)控的可靠性，實現(xiàn)無人工作面地面遙控。

8、“智慧礦山”建設

以先進的物聯(lián)網(wǎng)技術為基礎，在煤礦集成應用各類傳感感知、信息通訊、自動控制、智能決策等技術，在開采實現(xiàn)自動化、數(shù)字化的基礎上，使井下的設備全部實現(xiàn)智能化管理，整個礦井形成一個設備的智能化集群，保證礦山的高效、低耗、安全生產(chǎn)，是煤礦企業(yè)信息化發(fā)展的必然趨勢。

六、信息化發(fā)展保障措施

為保持“十二五”我省煤炭信息化發(fā)展的協(xié)調(diào)性和連續(xù)性，完成工作任務，實現(xiàn)發(fā)展目標，提出以下保障措施。

（一）加強領導，健全信息化工作機制

建立健全各級煤炭管理部門信息化領導機構(gòu)，建立上下聯(lián)動的全省煤炭信息化工作機制。各級煤炭管理部門要成立信息化工作領導小組，由主要負責人任組長，形成省、市、縣三級信息化組織保障體系，切實加強領導，充分發(fā)揮其在煤炭倍息化建設管理工作中的牽頭作用；要建立健全信息化工作機構(gòu)，要有明確職能、編制，落實經(jīng)費來源。

各集團公司、各煤炭企業(yè)，成立由企業(yè)主要領導領導為組長、各主要業(yè)務部門負責入組成的信息化工作領導小組；企業(yè)主要負責人要

直接參與信息化重要決策，親自協(xié)調(diào)推動重大信息化項目實施，加強信息化統(tǒng)一領導的工作常態(tài)化和制度化建設；要進一步建立健全信息化工作機構(gòu)，特別是大中型煤炭企業(yè)要設立首席信息官(CIO)，建立健全企業(yè)信息化管理部門，落實機構(gòu)和人員，強化統(tǒng)一管理職能，不斷提高信息化決策的執(zhí)行和組織實施水平。企業(yè)信息化管理部門要負責編制和組織實施信息化總體規(guī)劃和實施計劃，在重大信息化建設項目中要牽頭組織協(xié)調(diào)各相關業(yè)務部門和用戶單位，共同推進項目實施，保證項目成功建設和推廣應用。

理順信息化部門與業(yè)務部門在信息化建設工作中的關系?；A網(wǎng)絡、跨部門和綜合性的信息化建設工作，由信息化部門負責建設管理。業(yè)務部門負責提出業(yè)務應用系統(tǒng)的需求分析。防止出現(xiàn)部門各自為政、重復投資和低水平應用問題。

（二）建立信息化考核評價機制

加強信息化績效考核。省煤炭廳參照國務院國資委《中央企業(yè)信息化水平評價暫行辦法》，建立煤炭企業(yè)信息化評價指標體系及考核機制，重點從IT技術、流程優(yōu)化、財務業(yè)績和戰(zhàn)略匹配等方面，對各大集團公司、主體煤炭企業(yè)信息化績效進行考核評價。各市煤炭局將信息化納入對所監(jiān)管各生產(chǎn)煤礦目標責任制考核內(nèi)容。

建立健全信息化激勵約束機制。各大集團公司研究制訂具體、合理、可行的信息化考核指標體系，將信息化績效列入對企業(yè)各部門、所監(jiān)管煤礦、有關二級單位及非煤企業(yè)目標責任制考核內(nèi)容，促

進信息化責任與權利緊密結(jié)合。

2011年開始，省煤炭廳將各單位的兩化融合工作列入工作目標責任制考核。

（三）加大資金投入力度，保障信息化項目實施

各級煤炭主管部門要將信息化建設作為重大工程來實施，作為重點工作納入本部門信息化總體規(guī)劃；要加大電子政務建設資金投入，推進政務信息化；要設立信息化專項資金，爭取國家和地方政府的政策和資金扶持。

各煤炭企業(yè)要從加強基礎管理、實施流程再造、提升生產(chǎn)工藝技術裝備水平、增強企業(yè)效益、提高企業(yè)核心競爭力的全局出發(fā)，制定企業(yè)信息化總體規(guī)劃；要建立信息化投入保障制度，信息化總體規(guī)劃和計劃的估算要納入企業(yè)估算管理；要設立信息化專項資金，集中投入，統(tǒng)一管理，專款專用，保證系統(tǒng)建設和運行維護資金的持續(xù)投入；要提高企業(yè)信息化投入在煤炭生產(chǎn)安全費用中的比重，在確保信息化項目建設投入的同時，估算信息化運維費用，大型煤炭企業(yè)信息化資金投入應達到年銷售收入的1%以上，中小型煤炭企業(yè)信息化資金投入應達到銷售收入的3%以上。

資金投入要做到“建設和運衍”并重，在加大信息化建設投資的同時，重視信息系統(tǒng)運行維護、安全保障、系統(tǒng)升級改造及培訓等專項資金投入，為信息化建設成果的長期穩(wěn)定運行提供必要保障。

（四）加強制度和標準建設，構(gòu)建信息化政策標準體系

標準規(guī)范建設是煤炭信息化建設的基礎性工作。根據(jù)國家信息化相關政策法規(guī)，結(jié)合我省煤炭行業(yè)實際，制定適用于煤炭信息化建設的相關制度措施。建立健全信息化基礎工作、信息共享服務、數(shù)據(jù)交換與更新、數(shù)據(jù)庫運行、項目組織等管理辦法和管理制度，規(guī)范信息化建設與應用工作，保障網(wǎng)絡互連互通、信息資源共享和信息系統(tǒng)高效安全運行。

省煤炭廳組織編寫《山西省煤炭行業(yè)信息化建設規(guī)范與標準體系》；組織裁定《幽西省煤炭行業(yè)兩化融合發(fā)展水平評估指標體系》（試行）。

（五）加強網(wǎng)絡與信息安全保障體系建設

加強山西煤炭專網(wǎng)及全省性信息系統(tǒng)信息安全保障工作。把網(wǎng)絡系統(tǒng)安全、信息安全納入煤礦企業(yè)兩化融合的重要內(nèi)容，成為生產(chǎn)安全管理的重要組成部分。在企業(yè)信息化構(gòu)架或規(guī)劃中，要制定物理安全策略，保護電源、路由器、交換機、工作站、網(wǎng)絡服務器等硬件實體和通信鏈路免受自然災害、人為破壞或搭線竊聽攻擊。

推進數(shù)字簽名和數(shù)字認證應用。各國有重點煤礦集團公司等大型企業(yè)集團要在企業(yè)OA系統(tǒng)、財務系統(tǒng)、供應鏈系統(tǒng)及電子商務領域開展數(shù)字簽名和數(shù)字認證應用，企業(yè)信息化系統(tǒng)構(gòu)架均要設計數(shù)字薟名和數(shù)字認證解決方案。

加強企業(yè)數(shù)據(jù)庫安全管理。采用備份、鏡像技術、歸檔、轉(zhuǎn)儲、分級存儲、奇偶檢驗等技術手段或措施，提高數(shù)據(jù)的完整性，加強企業(yè)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)安全機制。

推進企業(yè)數(shù)據(jù)災備系統(tǒng)建設。各國有重點煤礦集團公司建立災備系統(tǒng)，鼓勵中小煤炭企業(yè)委托具有保密資質(zhì)的ICT企業(yè)建立災備系統(tǒng)，大型企業(yè)可根據(jù)實際自建或委托建立災備系統(tǒng)。

認真貫徹落實國家《關于開展全國重要信息系統(tǒng)安全等級保護定級工作的通知》要求，加強與深化企業(yè)網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)安全等級保護，對已運行信息系統(tǒng)進行定級備案、整改建設和測評，新建信息系統(tǒng)要落實信息安全等級保護要求，確保企業(yè)網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。

按照山西省煤炭工業(yè)廳《關于加強煤礦工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全管理工作的通知》(晉煤辦信發(fā)[2 011)1748號）要求，做好煤礦重點領域和重點環(huán)節(jié)的安全隱患排查和漏洞堵塞，建立安全檢查制度，提高防范水平，切實加強工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全管理，確保煤礦安全生產(chǎn)。

（六）加強人才培養(yǎng)，提高信息技術應用水平

全省煤炭行業(yè)要樹立以人為本的理念，要站在戰(zhàn)略的高度，建立有利于吸引人才、留住人才的激勵機制和用人機制，造就一支規(guī)模和結(jié)構(gòu)能夠適應煤炭現(xiàn)代化發(fā)展需要的信息化人材隊伍，保持隊伍的穩(wěn)定；要尊重信息化人才成長規(guī)律，以信息化項目為依托，培養(yǎng)高級人才、創(chuàng)新型人才和復合型人才。

加強企業(yè)信息化職業(yè)技能培訓。要把信息化培訓納入企業(yè)人力資

源發(fā)展規(guī)劃，合理安排員工培訓時間。要確保信息化培訓投入，企業(yè)職工教育培訓經(jīng)費“可按2.5%提取，列入成本開支”；新建或技術改造投資項目、信息化項目，要將信息化培訓費用估算列入項目投資。要把企業(yè)信息化基礎知識、崗位信息化專業(yè)基礎知識納入企業(yè)員工崗前培訓的重要內(nèi)容；鼓勵企業(yè)開展內(nèi)聘內(nèi)訓、外聘內(nèi)訓、外派培訓等多種形式的信息化培訓。

（七）加強交流合作，提高信息化創(chuàng)新能力

加強與全國煤炭信息化先進單位、信息化先進行業(yè)的技術交流與合作，取長補短，實現(xiàn)共贏。

建立由省煤炭廳牽頭，聯(lián)合有關高校及科研單位、煤炭企業(yè)和IT廠商共同參與的協(xié)作機制，對煤炭信息化相關重大課題進行研究。在煤炭資源、災害監(jiān)測預測、信息資源整合利用、基于網(wǎng)絡信息交換和服務等技術領域，增強自主創(chuàng)新能力；注重物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新技術在煤炭信息化建設中的推廣應用。

加大政策引導和資金扶持力度，加強信息技術成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品研發(fā)與推廣應用，提高信息技術貢獻率，推動信息化由“投入型”向“產(chǎn)出型”方向發(fā)展。

七、投資估算

根據(jù)上述提到的“十二五”時期我省煤炭信息化發(fā)展總體目標任務、重點工作、信息化關鍵技術攻關與軟課題研究等，開發(fā)、建設投

資估算分為省煤炭廳、集團公司、市煤炭局、縣（區(qū)）煤炭局、煤礦五個部分，總計4695657.78萬元，約470億元。其中：省煤炭廳投資估算為3660萬元；省屬八大集團公司及正華實業(yè)公司（公司機關）投資估算為228376.44萬元；11個市投資估算為13750萬元，6 4個縣（區(qū)）投資估算為53760萬元；1067座煤礦投資估算為4396111.34萬元，約440億元。

（一）省廳投資估算

省煤炭廳投資共計3660萬元（見附表一）。

（二）集團公司投資估算（公司機關）

集團公司包括焦煤、同煤、陽煤、晉煤、潞煤五大集團及省煤運公司、省煤炭進出口公司、平朔煤炭公司、山西正華實業(yè)公司。投資主要是集團公司級管理層面信息化項目建設投資，共計228376.44萬元，（見附表二）。

（三）11個市煤炭局投資估算

每個市投資1250萬元，11個市投資共計13750萬元（見附表三）。

（四）產(chǎn)煤縣（區(qū)）煤炭局投資估算

產(chǎn)煤縣（區(qū)）按照64個計算（3座煤礦以下的20個縣（區(qū)）不計），每個縣投資840萬元，64個縣投資共計53760萬元（見附表四）。

（五）煤礦投資估算

經(jīng)過資源整合、兼并重組后，我省共有1067座煤礦，分布在11個市84個縣（區(qū)）。按礦井設計生產(chǎn)能力分為30萬噸、45萬噸、60萬噸、120萬噸、150萬噸、300萬噸、400萬噸、500萬噸及以上煤礦。以90萬噸地方煤礦、300萬噸國有煤礦達到兩化融合目標信息化項目投資金額為基數(shù)，按相應系數(shù)計算出1067座不同設計生產(chǎn)能力礦井的信息化建設投資，共計4396111.34萬元，約440億元（見附表五）。

第三篇：山西省煤炭工業(yè)廳文件 晉煤行發(fā)

山西省煤炭工業(yè)廳文件 晉煤行發(fā)[2012]239 號 關于下發(fā) 2012 年全省生產(chǎn)礦井防治水工作安排的通知 各市煤炭工業(yè)局、各國有重點煤炭集團公司、平朔煤炭工業(yè)公司、山 西煤炭運銷集團公司、山西煤炭進出口集團公司、山西正華實業(yè)集團 公司： 根據(jù)省政府下發(fā)的 《山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省煤炭廳關于進 一步加強煤礦防治水工作若干規(guī)定的通知》（晉政辦發(fā)【2011】70 號）文件精神，結(jié)合省煤炭廳下發(fā)的“關于開展煤礦安全生產(chǎn)“基礎建設 年”活動的通知”（晉煤安發(fā)【2012】1 號）文件中提出的“摸清水” 的要求，按照我省 2012 年煤炭工作會議的安排，為進一步提高我省 生產(chǎn)礦井防治水工作水平，規(guī)范全省生產(chǎn)礦井防治水工作，落實和完 善國家和省政府有關防治水工作的各項政策措施，有效遏制全省水害 事故的發(fā)生，對我省生產(chǎn)礦井 2012 年防治水工作安排如下:

一、建立健全防治水機構(gòu)、配齊專業(yè)技術管理人員。各級煤炭管理部門要成立防治水機構(gòu)，明確分管領導，并要求配 備 1-3 名地質(zhì)類專業(yè)技術管理人員。各煤炭企業(yè)要進一步完善本單位 防治水機構(gòu)和以總工程師為首的技術管理體系。企業(yè)主要負責人（含 法定代表人、實際控制人）是本單位防治水工作的第一責任人，對防 治水工作全面負責?？偣こ處熦撠煴締挝环乐嗡夹g管理工作，是本 單位防治水工作的主要責任人。每個生產(chǎn)礦井至少配備 1-3 名地質(zhì)類 工程技術人員；水文地質(zhì)類型復雜、極復雜的煤礦要配備專職的防治 水副總工程師，并配備 3 名以上地質(zhì)類工程技術人員。各生產(chǎn)礦井要建立專業(yè)專職的探放水作業(yè)隊伍，由防治水機構(gòu)統(tǒng) 一管理，探放水作業(yè)人員必須持證上崗，每個掘進工作面專職的探放 水作業(yè)人員不少于 3 人。各煤礦企業(yè)要配備包括 200 米鉆進能力以上、不同鉆距的探放水鉆機（至少 3 臺）和物探設備。

二、基本摸清各生產(chǎn)礦井水文地質(zhì)情況。重組整合后保留的礦井要通過小窯調(diào)查、地面踏勘、物探和鉆探 等綜合探測手段，摸清礦區(qū)范圍及周邊老空水、小窯水、采空水的位 置和水量，做到采掘前水害位置基本清楚、水量估算基本準確、預防 措施到位。煤礦自行通過小窯調(diào)查等方法劃定的采空積水范圍，必須 由經(jīng)省煤炭廳備案的、具有物探資質(zhì)的單位通過地面物探驗證并出具 報告后方可進行開拓部署。對受奧灰（含太灰）水威脅的礦井，要通過專門的水文地質(zhì)勘探、劃定安全開采區(qū)域，制訂承壓安全開采方案。未提交專門的水文地質(zhì) 報告和未進行承壓開采可行性研究的礦井不得進入承壓開采區(qū)進行 開拓和回采。目前已經(jīng)進入承壓區(qū)回采的礦井，要由其主體企業(yè)或煤 炭集團公司總工程師組織制訂承壓開采的安全措施，確保安全開采； 現(xiàn)采區(qū)回采的同時立即補充專項水文地質(zhì)勘探，截止 2012 年底仍未 提交本礦井水文地質(zhì)報告的煤礦，不得在承壓開采區(qū)組織生產(chǎn)。

三、嚴格執(zhí)行“探掘分離”等井下探放水規(guī)定。各煤礦企業(yè)要嚴格執(zhí)行國家和省政府、省廳有關探放水的規(guī)定，嚴禁在水文地質(zhì)條件不清和掘前不探的情況下生產(chǎn)作業(yè)，確保探放水 優(yōu)先作業(yè)。各煤礦企業(yè)要嚴格按照 “預測預報、有掘必探、有采必探，先探后掘、先探后采”的要求 和“探掘分離”管理規(guī)定，探放水作業(yè)隊伍在防治水管理機構(gòu)的領導下 開展工作，不得與掘進隊、回采隊、通風隊、瓦斯抽采隊和注水隊合 并管理，并不得以抽采孔、注水孔代替探水孔。未經(jīng)探放水確認安全 的開拓、掘進和回采工作面不得生產(chǎn)作業(yè)。對不按設計和規(guī)程、措施 進行探放水的、探放水鉆孔深度不符合要求的或超前距離小于規(guī)定 的，要停止作業(yè)并上報跟班領導。

四、加強礦井防治水基礎技術管理。一是健全防治水管理制度。除《防治水規(guī)定》第 6 條規(guī)定的“水 害防治崗位責任制、水害防治技術管理制度、水害預測預報制度和水 害隱患排查治理制度”等 6 項制度外，還要制定防治水管理運行制度、防治水安全確認移交制度、防治水日常巡檢考核制度、防治水工作績 效考核制度、探放水作業(yè)質(zhì)量驗收制度(含單孔和循環(huán)驗收)、防治水 作業(yè)優(yōu)先制度、探掘（回采、抽放、通風、注水）分離管理制度、探 放水作業(yè)現(xiàn)場圖牌板管理制度。二是完善各類水文基本圖件，并確保真實完整、定期修正。各生 產(chǎn)礦井要盡快完善《防治水規(guī)定》第十五條、十六條規(guī)定的圖紙和臺 賬資料，并確保每半年進行一次修正，截止 6 月底前礦井各類圖紙、基礎臺賬未建立完善的，一律停止生產(chǎn)。三是嚴格規(guī)范防治水設計編制。各生產(chǎn)礦井在每個開拓、掘進、回采工作面開工前必須編制與作業(yè)規(guī)程相對應的防治水設計，設計中 要明確老空水、小窯水、采空水區(qū)域，探放水孔位置、角度、個數(shù)等 參數(shù)及相關圖紙，分析與現(xiàn)有開采作業(yè)場所的關系，制定具體安全技 術措施。嚴禁頂水作業(yè)。在礦界、導水構(gòu)造等受水害危脅區(qū)域，要按 規(guī)定留設防隔水煤（巖）柱，并編制專門設計報礦井總工程師批準后 執(zhí)行。四是建立探放水作業(yè)驗收制度。要將探放水工藝作為井下生產(chǎn)過 程中的一個重要環(huán)節(jié)，建立探放水驗收制度和探放水鉆孔工程量計件 制度，保證每孔必驗，使探放水孔質(zhì)量滿足防治水設計規(guī)定。要盡快 建立防治水作業(yè)優(yōu)先制度，安排生產(chǎn)計劃前首先安排探放水計劃；在 開拓、掘進、回采及采區(qū)封閉前要征求防治水機構(gòu)的意見，防治水機 構(gòu)要提前介入。

五、繼續(xù)做好礦井水文地質(zhì)類型報告編制審定工作。煤礦企業(yè)要按照《防治水規(guī)定》完成本礦井水文地質(zhì)類型劃分報 告的編制審訂工作，已審訂水文地質(zhì)類型的礦井要組織一次“回頭 看”，不符合劃分標準的要即時修改重新審訂；未編制水文地質(zhì)類型 劃分報告的或未上報審訂的，省屬五大煤炭集團公司和各市要盡快審 定，水文地質(zhì)類型為復雜以上的礦井要上報省廳審核備案。本新 投產(chǎn)礦井或發(fā)生過透水或突水事故的、進行新水平延伸的，承壓開采 礦井進入新采區(qū)的礦井要按照晉煤行發(fā)【2011】410 號文件要求進行 專家會診。對專家會診中提出的問題和整改意見，煤礦企業(yè)負責人要 做到責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”。截止 6 月底前未完成水文地質(zhì)類型審定的煤礦將暫扣其 《煤炭生 產(chǎn)許可證》。沒有能力編制水文地質(zhì)類型劃分報告的煤炭企業(yè)，必須 委托具有乙級以上水文地質(zhì)勘查資質(zhì)的中介機構(gòu)編制。如發(fā)現(xiàn)故意降 低水文地質(zhì)類型的中介機構(gòu)，省廳將進行處罰，情節(jié)嚴重的要責令其 退出我省煤炭行業(yè)。

六、嚴格各類地質(zhì)報告的審批。新建礦井或整合改造后開拓系統(tǒng)發(fā)生改變的礦井，竣工投產(chǎn)后要 編制完成《建井地質(zhì)報告》，報告要針對水害制定具體安全技術措施。水文地質(zhì)類型復雜以上的要編制專題分析報告，嚴禁頂水作業(yè)。礦井 投產(chǎn)后 6 個月內(nèi)未上報省廳批準《建井地質(zhì)報告》不得組織生產(chǎn)；對 受奧灰（含太灰）水威脅的礦井，要通過水文地質(zhì)補充勘探，對底板 承壓水危險性進行綜合評價，確定帶壓開采范圍，制定帶壓開采方案 和安全保障措施，其水文地質(zhì)報告可作為《生產(chǎn)礦井地質(zhì)報告》附件 上報審核。未經(jīng)批準不得擅自進入承壓開采區(qū)進行開拓。

七、加大專業(yè)技術人員培訓和特殊工種培訓力度。根據(jù)我省煤礦地質(zhì)專業(yè)人員缺乏的現(xiàn)狀，為進一步提高防治水工 作效率，省廳 2012 年將分批舉辦水文地質(zhì)專業(yè)中專班，各級煤炭管 理部門和煤炭企業(yè)要按照工作需要制定詳細的培訓計劃，各級培訓機 構(gòu)要加大對探放水作業(yè)人員的培訓力度，到 2012 年底各級煤炭管理 部門和煤炭企業(yè)要基本達到防治水管理專業(yè)化要求、所有探放水作業(yè) 人員全部持證上崗。

八、井下探放水工作應執(zhí)行“物探先行、化探跟進、鉆探驗證” 綜合探測手段。日常井下開拓、掘進工作面（探水警戒線以外的區(qū)域）探放水作業(yè)必須先行進行物探超前探測，鉆探驗證經(jīng)驗收確認安全后 方可作業(yè)。開拓、掘進工作面進行鉆探驗證時必須保證掘進中心水平上不得少于 3 個孔、在垂向上每 1.5 米至少布置一個探放水孔?；夭?工作面在物探資料可疑點進行鉆探驗證的基礎上，延順槽方向每 50 米應保證一個鉆探驗證孔。在井下進行綜合探測時，物探資料未連續(xù) 覆蓋或兩種物探成果相互矛盾時，必須按照超前探放老空水進行鉆探 探放水設計施工。受奧灰水影響或地下水源較多的礦井，礦井或其上 級煤炭集團公司要建立水化學實驗室，因條件不足無法建立水化學實 驗室的礦井可就近委托有資質(zhì)的單位進行化探； 新水平或新采區(qū)未取 得化探成果的不得進行掘進或回采。

九、強化監(jiān)督檢查，逐步建立防治水安全長效機制。2012 年省 廳將持證改造礦井、省屬五大國有重點集團在各市重組整合的生產(chǎn)礦 井、通過整合改造后竣工投產(chǎn)的礦井作為本防治水檢查重點。為 督促和檢查全省防治水工作，省廳將采取多種形式，組織兩次以上的 防治水工作大檢查； 各級煤炭管理部門和省屬煤炭集團公司每季度至 少組織一次本轄區(qū)和本集團公司所屬生產(chǎn)礦井的防治水督促檢查，對 存在的普遍性問題要逐一研究解決，對存在重大隱患的礦井要掛牌督 辦。要不斷完善分類監(jiān)管區(qū)別對待的安全監(jiān)管模式，提高監(jiān)管水平。各煤炭企業(yè)和生產(chǎn)礦井要每月組織一次對本礦井防治水工作的全面 檢查，逐步建立“自我檢查、自我改進、自我完善”動態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代安 全管理模式，不斷改進探測方法，將勘探與問探相結(jié)合、將物探與鉆 探相結(jié)合、將水平鉆探與立體鉆探相結(jié)合、將水樣化探與征兆預探相 結(jié)合，不斷提高井下探水的準確性和可靠性。

十、建立防治水工作重大失誤、事故約談制。截止 2012 年年底 未完成省廳下達的防治水工作任務、發(fā)生過水害事故或轄區(qū)內(nèi)普遍存 在防治水機構(gòu)不健全、制度落實不到位、探放水工作不扎實，省廳將 對市級煤炭管理部門、省屬五大煤炭集團公司主管防治水工作的負責 人進行約談；對煤礦企業(yè)防治水機構(gòu)設置不合理，總工為首的技術管 理體系未建立、相關職責劃分不符合規(guī)定、水文基礎資料嚴重短缺、探放水相關規(guī)定不執(zhí)行或存在嚴重偏差、存在重大水患未制定相應安 全保障措施的，省廳要對煤礦企業(yè)防治水負責人進行約談。二○一二年三月十六日 主題詞：生產(chǎn) 防治水 安排 山西省煤炭工業(yè)廳辦公室 2012 年 3 月 16 日印發(fā)

第四篇：山西省煤炭工業(yè)廳煤礦安全生產(chǎn)培訓管理辦法[范文]

山西省煤炭工業(yè)廳煤礦安全生產(chǎn)培訓管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強全省煤礦安全生產(chǎn)培訓，規(guī)范煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓、考核、發(fā)證和監(jiān)督管理，貫徹落實《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定》（安委〔2012〕10號），根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號)、《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第44號）、《煤礦安全培訓規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第52號）、《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號）、《山西省人民政府辦公廳關于認真落實<關于進一步明確煤礦安全監(jiān)管職責的通知>的通知》（晉政辦函【2010】70號）等有關規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)培訓及監(jiān)督管理，適用本辦法。第三條 本辦法所稱安全生產(chǎn)培訓是指以提高煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全意識、安全知識、管理水平及生產(chǎn)技能為目的的教育培訓活動。

第四條 本辦法以及配套實施細則所稱煤礦企業(yè)是指省屬五大煤礦集團公司、平朔煤炭工業(yè)公司、山西煤炭運銷集團公司、山西煤炭進出口集團公司、山西正華實業(yè)集團有限公司、地方煤礦主體企業(yè)，前述各單位所屬的子分公司，各類煤礦。

所稱煤礦企業(yè)從業(yè)人員是指煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設備作業(yè)人員，下同）以及其他從業(yè)人員。其中：

主要負責人是指對煤礦生產(chǎn)和安全負全面責任、有安全生產(chǎn)決策權的人員。具體指：煤礦企業(yè)的董事長、法人代表、總經(jīng)理、礦長。

安全生產(chǎn)管理人員是指從事煤礦安全生產(chǎn)管理工作的人員，分為A、B兩類：

A類安全生產(chǎn)管理人員具體指：煤礦企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作的副董事長、副總經(jīng)理（副礦長）、總工程師（或技術負責人）、副總工程師、通風區(qū)隊長（礦長助理）。

B類安全生產(chǎn)管理人員具體指：煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責人及管理人員，生產(chǎn)、技術、通風、機電、運輸、地測、調(diào)度等職能部門（含煤礦井、區(qū)、科、隊）負責人。

特種作業(yè)人員是指直接從事煤礦特種作業(yè)的從業(yè)人員。具體指：井下電氣、井下爆破、安全監(jiān)測監(jiān)控、瓦斯檢查、安全檢查、提升機操作、采煤機（掘進機）操作、瓦斯抽采、防突、探放水等作業(yè)人員。

其他從業(yè)人員具體指：除主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、煤礦特種作業(yè)人員以外的從事煤礦安全生產(chǎn)相關工作的人員。

第五條 煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員應當接受安全資格培訓，經(jīng)考核合格取得相應的《安全資格證書》后，方可任職；煤礦礦長除取得相應的《安全資格證書》外，還應當接受礦長資格培訓，經(jīng)考核合格取得《煤礦礦長資格證書》后，方可任職。

特種作業(yè)人員應當接受與其所從事的特種作業(yè)相應的安全技術理論和實際操作培訓，經(jīng)考核合格取得《特種作業(yè)操作證》后，方可上崗。

煤礦各生產(chǎn)作業(yè)班組的班組長應當接受安全培訓，經(jīng)考核合格取得《班組長安全培訓合格證書》后，方可任職。

除班組長以外的其他從業(yè)人員應當接受安全生產(chǎn)基礎知識培訓，經(jīng)考核合格取得《培訓合格證書》；其中，生產(chǎn)作業(yè)人員還應結(jié)合具體工作崗位接受崗前培訓，經(jīng)考核合格取得《上崗證》后，方可上崗作業(yè)。

井下新工人在取得《培訓合格證書》和《上崗證》后，須跟班實習滿4個月以上，方可獨立上崗作業(yè)。

第六條 煤礦安全生產(chǎn)培訓實行“歸口管理、分級負責、統(tǒng)一標準、教考分離”的原則。

省煤炭工業(yè)廳負責指導和管理全省煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)培訓工作；負責全省煤礦礦長資格、煤礦企業(yè)主要負責人、A類安全生產(chǎn)管理人員安全資 格的培訓、考核和發(fā)證工作；負責全省煤礦企業(yè)B類安全生產(chǎn)管理人員安全資格和特種作業(yè)人員操作資格的審核發(fā)證工作。

各市煤炭工業(yè)局負責指導和管理所監(jiān)管煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓工作；負責B類安全生產(chǎn)管理人員安全資格和特種作業(yè)人員操作資格的培訓、考試工作；負責班組長的安全培訓、考核和發(fā)證工作；負責市屬煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)基礎知識培訓、考核和發(fā)證工作。

各縣煤炭行業(yè)主管部門負責指導和管理所監(jiān)管煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓工作；負責所監(jiān)管煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)基礎知識培訓、考核和發(fā)證工作。

省屬五大煤礦集團公司、山西正華實業(yè)集團有限公司負責指導和管理本集團公司及所屬煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓工作；負責B類安全生產(chǎn)管理人員安全資格和特種作業(yè)人員操作資格的培訓、考試工作；負責班組長的安全培訓、考核和發(fā)證工作；負責所屬煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)基礎知識培訓、考核和發(fā)證管理工作。

各類煤礦企業(yè)應按有關規(guī)定對從業(yè)人員組織日常安全培訓。具體負責所屬從業(yè)人員日常安全培訓、考核的組織管理；負責所屬人員《培訓合格證書》再培訓的組織實施工作；負責所屬相關人員的崗前培訓、考核和發(fā)證工作。

第七條 煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)培訓的責任主體，要把安全培訓納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，健全落實以“一把手”負總責、領導班子成員“一崗雙責”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)培訓責任體系；要建立安全生產(chǎn)培訓管理制度，建設滿足本企業(yè)（煤礦）安全生產(chǎn)培訓需要的教育培訓機構(gòu)，配備專職管理人員，完善師資隊伍建設；要按規(guī)定提取安全生產(chǎn)培訓教育經(jīng)費，確保從業(yè)人員按規(guī)定接受與所從事崗位相應的安全生產(chǎn)教育培訓，嚴格落實從業(yè)人員先培訓后上崗制度。

第二章 從業(yè)人員準入條件

第八條

煤礦從業(yè)人員應當符合下列基本條件：

（一）身體健康，無職業(yè)禁忌癥；

（二）年滿18周歲且不超過國家法定退休年齡；

（三）具有初中及以上文化程度；

（四）法律、行政法規(guī)、行業(yè)標準規(guī)定的其他條件。

第九條 煤礦企業(yè)總經(jīng)理、煤礦礦長以及除副董事長以外的A類安全生產(chǎn)管理人員，除符合本辦法第八條的規(guī)定外，還應當具備煤礦相關專業(yè)大專及以上學歷（或取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證），具有煤礦安全生產(chǎn)相關工作3年及以上經(jīng)歷；煤礦礦長還須具備安全生產(chǎn)技術、管理崗位2年及以上的工作經(jīng)歷。

第十條 B類安全生產(chǎn)管理人員除符合本辦法第八條的規(guī)定外，還應當具備煤礦相關專業(yè)中專（含技校、職高）及以上學歷，具有煤礦安全生產(chǎn)相關工作2年及以上經(jīng)歷。

第十一條 班組長和特種作業(yè)人員除符合本辦法第八條的規(guī)定外，還應當具有煤礦安全生產(chǎn)相關工作2年及以上經(jīng)歷（防突工須具有煤礦安全生產(chǎn)相關工作3年及以上經(jīng)歷）。

第十二條 本辦法第九條至第十一條所述人員，以及煤礦特有工種，應結(jié)合《山西省煤炭工業(yè)廳推進煤礦從業(yè)人員“人本安全、培訓教育、素質(zhì)提升”工程工作方案》，提升專業(yè)學歷，分階段達到學歷要求。

第三章 安全培訓

第十三條 煤礦礦長資格、主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格、特種作業(yè)人員操作資格以及班組長資格的培訓必須由具備相應資質(zhì)的培訓機構(gòu)承擔。

煤礦礦長資格培訓，煤礦企業(yè)主要負責人、A類安全生產(chǎn)管理人員、省屬五大煤礦集團公司（及其子分公司、所屬煤礦）和中央在晉煤礦企業(yè)（及其子分公司、所屬煤礦）的B類安全生產(chǎn)管理人員的安全資格培訓由具備二級及以上資質(zhì)的煤礦安全培訓機構(gòu)承擔；

上述以外的煤礦企業(yè)B類安全生產(chǎn)管理人員的安全資格培訓由具備三級及以上資質(zhì)的煤礦安全培訓機構(gòu)承擔；

特種作業(yè)人員的操作資格培訓、班組長的資格培訓由具備三級及以上資質(zhì)的煤礦安全培訓機構(gòu)承擔。

第十四條 煤礦礦長資格、主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格、特種作業(yè)人員操作資格以及班組長資格的培訓，要嚴格執(zhí)行國家局制定的培訓大綱，使用規(guī)范的培訓教材，按規(guī)定要求組織進行。

除班組長以外其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)基礎知識培訓的培訓大綱參照國家局制定的《煤礦從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓大綱》（試行）執(zhí)行。

從業(yè)人員崗前培訓和日常安全培訓的培訓大綱由煤礦自行制定，并嚴格執(zhí)行。

第十五條 安全培訓機構(gòu)應當優(yōu)先選用國家局組織編寫或推薦的安全培訓教材；鼓勵煤礦企業(yè)結(jié)合本企業(yè)實際編寫實用的、有針對性的崗前培訓和日常安全培訓教材。

第十六條 煤礦企業(yè)從業(yè)人員的安全培訓要求不得少于規(guī)定學時。第十七條 各級煤炭行業(yè)主管部門、省屬五大煤礦集團公司、山西正華實業(yè)集團有限公司要結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)實際，做好安全生產(chǎn)培訓規(guī)劃和計劃安排。

第十八條 從事煤礦安全生產(chǎn)培訓的機構(gòu)應當建立健全安全生產(chǎn)培訓工作制度和培訓檔案，落實培訓計劃，嚴格按培訓大綱組織教學。

承擔煤礦礦長資格、主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格、特種作業(yè)人員操作資格以及班組長資格培訓的機構(gòu)必須依法取得相應資質(zhì)，授課教師必須持證上崗。

第四章 考核發(fā)證

第十九條 安全生產(chǎn)培訓考核嚴格按“教考分離”原則組織實施。第二十條 煤礦礦長資格、主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格、特種作業(yè)人員操作資格、班組長資格以及其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)基礎知識 培訓的考核嚴格按國家局或省煤炭工業(yè)廳制定的考核標準和考核方式組織進行；

從業(yè)人員崗前培訓和日常安全培訓的考核標準由煤礦自行制定，并嚴格執(zhí)行。

第二十一條 培訓期滿，按規(guī)定考核合格后，由考核發(fā)證單位發(fā)放相應的資格證書。

第二十二條 考核發(fā)證單位應當自培訓結(jié)束之日起5個工作日內(nèi)組織完成考試，并公布考試成績?？荚嚂r，應當派員進行現(xiàn)場監(jiān)考，監(jiān)考人員不得少于2人。考試結(jié)束后20個工作日內(nèi)完成審核發(fā)證工作。

第二十三條 考核發(fā)證單位要建立和完善安全生產(chǎn)培訓考試管理制度，建立健全培訓、考核、發(fā)證檔案，規(guī)范管理。

第五章 證書管理

第二十四條 資格證書為持證人任職或上崗的有效憑證，任何單位或個人不得無故扣留或占有持證人的資格證書。

第二十五條 資格證書不得隨意涂改，不得轉(zhuǎn)借他人使用；證書丟失或損毀，應及時到發(fā)證機關辦理補辦手續(xù)。

第二十六條 已取得相應資格證書的煤礦主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、煤礦特種作業(yè)人員以及班組長，不需再持《培訓合格證書》。

第二十七條 持有“主要負責人《安全資格證書》”或“A類安全生產(chǎn)管理人員《安全資格證書》”，且具備相關學歷的，可在B類安全生產(chǎn)管理崗位任職。

第六章 監(jiān)督管理

第二十八條 各級煤炭行業(yè)管理部門、各類煤礦企業(yè)要完善并落實各項安全生產(chǎn)培訓管理和監(jiān)督檢查制度，加強安全生產(chǎn)培訓和持證上崗監(jiān)督檢查。

各類煤礦企業(yè)要完善并落實各項安全生產(chǎn)培訓管理制度，建立健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓檔案，詳細、準確記錄培訓考核情況，做好從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓組織管理，嚴格持證上崗。

第二十九條 各市煤炭工業(yè)局、省屬五大煤礦集團公司、山西正華實業(yè)集團有限公司須每年組織開展安全生產(chǎn)培訓集中檢查活動。結(jié)合日常安全培訓檢查，全年檢查培訓機構(gòu)數(shù)量要求達到總數(shù)的100%；檢查煤礦企業(yè)數(shù)量不少于總數(shù)的20%。

各類煤礦要安排專職部門，對所屬從業(yè)人員持證上崗情況定期進行檢查，每季度檢查不少于1次，必須覆蓋所有從業(yè)人員，并建立檢查臺賬。

第三十條 有違反《煤礦安全監(jiān)察條例》（國務院令第296號）、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院令第493號）、《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務院第446號令）、《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)【2010】23號）、《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》（國家總局令第44號）、《煤礦安全培訓規(guī)定》（國家總局令52號）及《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號）等有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情形的，依據(jù)有關規(guī)定實施處罰。

第七章 附 則

第三十一條 本辦法自2013年6月1日起執(zhí)行。2010年9月2日印發(fā)的《山西省煤炭工業(yè)廳煤礦安全生產(chǎn)培訓管理辦法》及配套實施細則（晉煤培發(fā)【2010】952號）同時廢止。

第五篇：山西省煤炭工業(yè)廳煤礦安全生產(chǎn)培訓管理辦法

山西省煤炭工業(yè)廳煤礦安全生產(chǎn)培訓管理辦法

第一章總則

第一條 為了加強全省煤礦安全生產(chǎn)培訓工作，規(guī)范煤礦企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓、考核、發(fā)證管理，根據(jù)《煤炭法》、《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第3號令)、《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局第20號令）、《關于加強煤礦安全培訓工作的若干意見》（安監(jiān)總培訓字【2005】91號）、《關于印發(fā)<煤礦安全培訓監(jiān)督檢查辦法（試行）>的通知》（安監(jiān)總煤礦字【2005】135號）、《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號）、《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)【2010】23號）、《山西省安全生產(chǎn)條例》以及山西省人民政府辦公廳《關于印發(fā)山西省煤炭工業(yè)廳主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（晉政辦發(fā)[2009]174號）、《山西省人民政府辦公廳關于認真落實<關于進一步明確煤礦安全監(jiān)管職責的通知>的通知》（晉政辦函【2010】70號）等有關規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)培訓及監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱安全生產(chǎn)培訓是指以提高煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)、管理水平及生產(chǎn)技能為目的的教育培訓活動。

第四條 煤礦企業(yè)從業(yè)人員是指煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、煤礦特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設備作業(yè)人員）及其他從業(yè)人員。

主要負責人是指對煤礦生產(chǎn)和安全負全面責任、有安全生產(chǎn)決策權的人員。具體指：煤礦企業(yè)（含集團公司、總公司、子公司，下同）法定代表人、董事長、總經(jīng)理，各類煤礦（公司）礦長（經(jīng)理）。

安全生產(chǎn)管理人員是指從事煤礦安全生產(chǎn)管理工作的人員，分為

A、B兩類：

A類安全生產(chǎn)管理人員具體指：煤礦企業(yè)安全、生產(chǎn)、機電副總經(jīng)理、總工程師；各類煤礦（公司）安全、生產(chǎn)、機電副礦長（副經(jīng)理）、總工程師、副總工程師、通風區(qū)（隊）長。

B類安全生產(chǎn)管理人員具體指：各類煤礦采煤、掘進、機電、運輸、地測、調(diào)度等安全生產(chǎn)區(qū)（科、隊、井）負責人；煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)部門負責人。

煤礦特種作業(yè)人員是指直接從事煤礦特種作業(yè)的從業(yè)人員。

其他從業(yè)人員具體指除主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員以外，從事煤礦生產(chǎn)活動的所有人員，包括其他負責人、其他管理人員、技術人員、班組長和各崗位的工人以及臨時聘用人員。

第五條 煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)培訓的責任主體，負責本企業(yè)職工安全生產(chǎn)培訓的組織管理工作，按規(guī)定選送企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員參加培訓，并認真組織落實本企業(yè)職工的全員安全生產(chǎn)培訓和考核工作。

第六條 安全生產(chǎn)培訓遵循“依法行政、服務企業(yè)”的宗旨，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理；分級實施、分類指導；統(tǒng)一標準、教考分離”的原則組織實施。

第七條 省煤炭工業(yè)廳負責指導全省煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)培訓工作，依法對全省煤礦安全生產(chǎn)培訓工作實施監(jiān)督管理。

省屬五大煤炭集團和省監(jiān)獄管理局負責所屬煤礦從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓的組織管理。

各市煤炭工業(yè)局按屬地負責除省屬五大煤炭集團、省監(jiān)獄管理局所屬煤礦以外的各類煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓的組織和監(jiān)督管理。

第八條 省煤炭工業(yè)廳負責全省煤礦主要負責人和A類安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓的組織管理、考核、發(fā)證工作；

省屬五大煤炭集團和省監(jiān)獄管理局負責所屬煤礦B類安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓、考試的組織管理，省煤炭工業(yè)廳統(tǒng)一審核發(fā)證；

上述情況以外的各類煤礦B類安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓、考試由各市煤炭工業(yè)局按屬地負責組織管理，省煤炭工業(yè)廳統(tǒng)一審核發(fā)證。

其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓、考核和發(fā)證由所在企業(yè)負責。

第九條 各市煤炭工業(yè)局、煤炭企業(yè)、省監(jiān)獄管理局要結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)具體情況，制定相應的安全生產(chǎn)培訓管理制度。

第二章安全培訓

第十條 煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓應由具備相應資質(zhì)的培訓機構(gòu)承擔。

煤礦主要負責人和A類安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓由具備二級以上資質(zhì)的煤礦安全培訓機構(gòu)承擔；

B類安全生產(chǎn)管理人員和煤礦特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓由具備三級以上資質(zhì)的煤礦安全培訓機構(gòu)承擔；

煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓由具備四級以上資質(zhì)的煤礦安全培訓機構(gòu)承擔。

第十一條 安全生產(chǎn)培訓嚴格按國家統(tǒng)一制定的培訓大綱，使用規(guī)范的培訓教材，按規(guī)定的要求組織培訓。

第十二條煤礦主要負責人安全生產(chǎn)培訓時間：地下煤礦初訓時間不少于72學時，再培訓時間不少于24學時；露天煤礦初訓時間不

少于48學時，再培訓時間不少于16學時；

安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓時間：地下煤礦初訓時間不少于90學時，再培訓時間不少于24學時；露天煤礦初訓時間不少于52學時，再培訓時間不少于16學時；

特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓時間不少于90學時，復審和延期復審培訓不少于8學時；

其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓時間不少于72學時（井下新工人跟班實習不少于4個月），再培訓不少于20學時。

第十三條 各市煤炭工業(yè)局、省屬五大煤炭集團、省監(jiān)獄管理局要結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)實際，做好安全生產(chǎn)培訓規(guī)劃和計劃安排。

第十四條 培訓機構(gòu)要嚴格按規(guī)定的培訓大綱組織教學，建立健全并嚴格執(zhí)行各項培訓教學管理制度，完善培訓檔案管理。

第三章 考核發(fā)證

第十五條 安全生產(chǎn)培訓考核嚴格按“教考分離”原則組織實施。第十六條 煤礦主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和煤礦特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓考核按國家局統(tǒng)一制定的考核標準和方式執(zhí)行；

其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓的考核標準由各市煤炭工業(yè)局、省屬五大煤炭集團、省監(jiān)獄管理局按照國家局制定的培訓大綱，結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)實際自行制定。

第十七條 培訓期滿，按規(guī)定考核合格后，發(fā)放相應的資格證書： 煤礦礦長發(fā)放《煤礦礦長資格證書》和《安全資格證書》； 礦長以外的其他主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員發(fā)放《安全資格證書》；

特種作業(yè)人員發(fā)放《特種作業(yè)操作證》；

其他從業(yè)人員發(fā)放《培訓合格證書》。

第十八條 考試不合格者隨下期培訓班補考一次；補考仍不合格者，重新參加培訓。

第四章證書管理

第十九條 《煤礦礦長資格證書》、《安全資格證書》由省煤炭工業(yè)廳參照國家局規(guī)定式樣統(tǒng)一監(jiān)制；《特種作業(yè)操作證》由國家局統(tǒng)一監(jiān)制；《培訓合格證書》由煤礦企業(yè)按照省煤炭工業(yè)廳規(guī)定式樣印制。

第二十條 《煤礦礦長資格證書》、《安全資格證書》、《特種作業(yè)操作證》的證書編號辦法按國家局統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行；《培訓合格證書》的證書編號辦法由省煤炭工業(yè)廳制定。

第二十一條 《煤礦礦長資格證書》、《安全資格證書》有效期均為3年，自取得證書次年起每年參加1次再培訓，證書到期復訓換證；

《特種作業(yè)操作證》有效期為6年，有效期內(nèi)每3年復審一次，有效期滿延期復審換證；

其他從業(yè)人員《培訓合格證書》有效期為3年，證書到期復訓換證。

第二十二條 《安全資格證書》和《特種作業(yè)操作證》全國范圍內(nèi)有效；《煤礦礦長資格證書》全省范圍內(nèi)有效；《培訓合格證書》在本企業(yè)范圍內(nèi)有效。

第二十三條持有A類《安全資格證書》的可直接到B類安全生產(chǎn)管理崗位任職，持B類《安全資格證書》的不得直接到A類安全生產(chǎn)管理崗位任職，需重新參加培訓，取得相應類型的資格證書。

第二十四條 資格證書在有效期內(nèi)，如服務單位與證書載明的工作單位名稱不一致的，應按有關規(guī)定及時到發(fā)證機關辦理變更手續(xù)。

第二十五條 資格證書為持證人任職或上崗的有效憑證，不得轉(zhuǎn)借他人使用，如證書丟失或損毀，應及時到發(fā)證機關辦理補辦手續(xù)。

第二十六條 任何單位或個人不得無故扣留或占有持證人的資格證書。

第五章

監(jiān)督管理

第二十七條 各市煤炭工業(yè)局、省監(jiān)獄管理局要完善并落實好各項安全生產(chǎn)培訓管理和監(jiān)督檢查制度，加強安全生產(chǎn)培訓和持證上崗監(jiān)督檢查。

省屬五大煤炭集團要完善并落實好各項安全生產(chǎn)培訓管理和監(jiān)督檢查制度，加強安全生產(chǎn)培訓和持證上崗監(jiān)督檢查。

各類煤礦企業(yè)要完善并落實好各項安全生產(chǎn)培訓管理制度，建立健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓檔案，詳細、準確記錄培訓考核情況，做好從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓組織管理，嚴格持證上崗。

第二十八條 有違反《煤礦安全監(jiān)察條例》（國務院令第296號）、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院令第493號）、《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務院第446號令）、《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)【2010】23號）、《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》（國家總局令第20號）及《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號）等有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情形的，依據(jù)有關規(guī)定實施處罰。

第六章附則

第二十九條 本辦法自2010年10月1日起執(zhí)行。