第一篇：HSE管理體系在長輸管道工程建設(shè)監(jiān)理中的應(yīng)用

HSE管理體系在長輸管道工程建設(shè)監(jiān)理中的應(yīng)用

隨著我國建設(shè)管理體制改革不斷深入，國內(nèi)大型的油氣長輸管道工程建設(shè)管理模式不斷創(chuàng)新，管道工程建設(shè)管理體系逐步與國際慣例接軌，一些國外工程公司、工程咨詢服務(wù)公司通過合作監(jiān)理、提供咨詢等方式進入中國石油管道工程建設(shè)管理領(lǐng)域，給國內(nèi)的油氣長輸管道工程項目建設(shè)者帶來了很多新的理念、方法和管理經(jīng)驗。HSE（職業(yè)健康、安全與環(huán)境）管理體系是其中之一，它是一種目前在全球范圍內(nèi)，尤其是在石油石化行業(yè)中廣泛推行的先進的體系化、規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的管理方法，同時已成為石油石化行業(yè)的工程建設(shè)企業(yè)走出國門參與國際建設(shè)市場競爭必須具備的條件。中油朗威監(jiān)理公司近年來參加了多條國內(nèi)外不同規(guī)模的油氣長輸管道建設(shè)工作，在項目建設(shè)中了實施HSE管理體系的監(jiān)理工作，本文就結(jié)合公司HSE一體化管理體系和這些管道建設(shè)項目的監(jiān)理工作，談?wù)凥SE管理體系在長輸管道工程建設(shè)監(jiān)理工作中的應(yīng)用。HSE管理體系基本概念

HSE管理體系是指實施職業(yè)健康、安全與環(huán)境管理的組織機構(gòu)、職責、做法、程序、過程和資源等構(gòu)成的整體。它由方針和目標、職責和策劃、文件和資源、危險源（風險）識別與控制、實施和運行、協(xié)商和溝通、應(yīng)急準備和響應(yīng)、績效測量、事故和不符合、糾偏和預(yù)防、評審和認證、持續(xù)改進等諸多要素構(gòu)成，這些要素通過科學(xué)、有效、充分的運行模式有機地融合在一起，相互關(guān)聯(lián)相互作用，形成一套結(jié)構(gòu)化動態(tài)的管理系統(tǒng)。從其功能上講，HSE管理體系是一種事前進行風險分析，識別和評價其自身活動可能發(fā)生的危害和后果，從而采取有效的防范和控制措施防止其發(fā)生，以便減少可能引起的人員傷

害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染的有效管理模式。HSE管理體系突出強調(diào)了事前預(yù)防和持續(xù)改進，具有高度自我約束、自我完善、自我激勵機制，因此HSE管理體系是一種現(xiàn)代化的管理模式，是一種先進的企業(yè)管理制度。

HSE管理體系是三位一體管理體系。H（職業(yè)健康）是指人身體上沒有疾病，在心理上保持一種完好的狀態(tài)；S（安全）是指在勞動生產(chǎn)過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，使勞動生產(chǎn)在保證勞動者健康、企業(yè)財產(chǎn)不受損失、人民生命安全的前提下順利進行；E（環(huán)境）是指與人類密切相關(guān)的、影響人類生活和生產(chǎn)活動的各種自然力量或作用的總和，它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素問相互形成的生態(tài)關(guān)系的組合。

由于健康、安全與環(huán)境的管理在實際工作過程中有著密不可分的聯(lián)系，因此把健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境（Environment）形成一個整體的管理體系，是現(xiàn)代中國石油企業(yè)發(fā)展的必然。朗威監(jiān)理公司2002年策劃HSE通過 中不僅要保證自身的安全，而且對整個項目建設(shè)被監(jiān)理的單位的安全起巡視、檢查和監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)的作用。油氣長輸管道工程建設(shè)具有施工戰(zhàn)線長、點多面廣，沿線自然條件、社會條件復(fù)雜，對健康安全環(huán)境不利影響多，管理跨度大的特點，因此，對從事長輸管道建設(shè)安全監(jiān)理的單位和人員提出更高要求，我們認為在管道工程項目建設(shè)HSE管理體系中監(jiān)理組織的作用可以看作為安全監(jiān)理責任的延伸。

2.1 HSE管理體系中監(jiān)理組織機構(gòu)和標準文件

為實現(xiàn)油氣長輸管道建設(shè)項目HSE管理目標，履行合同中HSE管理責任，監(jiān)理單位建立的HSE組織機構(gòu)，項目監(jiān)理的HSE組織以總監(jiān)理工程師為 火災(zāi)爆炸事故為零；創(chuàng)建安全文明工地。遵守國家法律、法規(guī)，實現(xiàn)治安管理“零”事件；實現(xiàn)“零”污染事故，建設(shè)環(huán)保綠色管道。

落實和實現(xiàn)HSE監(jiān)理管理方針和目標是項目監(jiān)理機構(gòu)主要任務(wù)，項目監(jiān)理部必須制定HSE監(jiān)理體系程序文件（包括手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、規(guī)章制度），編寫具有有針對性的監(jiān)理實施細則，為項目建設(shè)期間的HSE監(jiān)理工作提供保證。以西氣東輸工程監(jiān)理為例，中油朗威監(jiān)理公司在西氣東輸管道建設(shè)HSE監(jiān)理工作中，項目監(jiān)理總部和分部組織編制了HSE管理程序文件、HSE巡視和檢查用表、符合西氣東輸管道建設(shè)HSE管理要求HSE監(jiān)理實施細則和涉及項目HSE監(jiān)理的應(yīng)急預(yù)案，另外還有一套與之相配套的記錄表格、HSE監(jiān)理工作月報表、專項HSE施工方案審核表、HSE交底底及驗收情況檢查匯總表等，根據(jù)西氣東輸管道項目沿線監(jiān)理的需要及時補充一些如自然保護區(qū)、生態(tài)保護區(qū)、有限空間、石方段管道爆破、河流穿越、管線干燥、管線試壓、地貌恢復(fù)實施細則等。由這些細則構(gòu)成了西氣東輸項目監(jiān)理HSE行為標準，也成為西氣東輸監(jiān)理HSE監(jiān)督管理的方法。每一個監(jiān)理人員都在工作中把這些細則及應(yīng)急方案作為最基本的要求來執(zhí)行，總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)的HSE組織機構(gòu)進行定期考核，通過比較健全的HSE監(jiān)理程序文件和實施細則確立了行動指南，取得HSE監(jiān)理良好的效果。

2.2 HSE理念和企業(yè)文化

“健康安全，以人為本，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)；遵規(guī)守法，科學(xué)管理，鑄朗威品牌”朗威監(jiān)理公司QHSE一體化管理方針，“蓮品格、鷹文化”公司的企業(yè)文化賦予豐富內(nèi)涵，蓮花和雄鷹是企業(yè)象征。一體化方針體現(xiàn)以健康安全為保障，全體員工為基石，以服務(wù)的客戶為中心，以

遵規(guī)守法為行為規(guī)范，以管理為手段和措施，打造朗威公司“從外到內(nèi)”和“由內(nèi)到外”的全新形象，公司站在新的高度HSE監(jiān)理和公司管理理念和企業(yè)文化相融合，公司以保護地球，造福人類為己任，堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，不斷完善自身的環(huán)境行為，堅持污染預(yù)防的原則，對監(jiān)理服務(wù)過程中的環(huán)境因素進行有效控制，節(jié)能降耗，合理使用資源、能源，防止或減少對環(huán)境的污染，讓員工與企業(yè)在健康安全的環(huán)境下同步發(fā)展、共同進步。在管道建設(shè)監(jiān)理工作中不斷升華HSE管理理念，公司所有的監(jiān)理人員無論身處何地，對HSE監(jiān)理業(yè)績負有責任，都有責任把HSE監(jiān)理的工作做好，良好的HSE監(jiān)理業(yè)績是我們企業(yè)成功的關(guān)鍵，“一切事故都是可以預(yù)防的”，是公司HSE監(jiān)理理念的集中體現(xiàn)。強調(diào)良好的企業(yè)文化對做好HSE監(jiān)理工作的重要影響，良好的HSE理念，得到每一個監(jiān)理員工的理解和認同。公司主要從三個方面強化HSE意識。一是領(lǐng)導(dǎo)以身作則，接受監(jiān)督。公司例會、現(xiàn)場工地監(jiān)理協(xié)調(diào)會都必須把HSE作為重點的工作進行討論。把參與HSE列入對監(jiān)理員工的考核內(nèi)容。管理秩序，樹立良好的HSE理念和良好的企業(yè)文化氛圍，取得良好的HSE監(jiān)理業(yè)績而共同努力。

2.3 HSE培訓(xùn)

長輸管道建設(shè)項目監(jiān)理部進行HSE培訓(xùn)主要可歸納為二個方面。一是對所有進入項目的監(jiān)理人員進行HSE基本知識和基本要求培訓(xùn)，培訓(xùn)目的是使他們了解管道工程建設(shè)項目的HSE通用的、基本的規(guī)定，明白項目的HSE管理目標、程序、作業(yè)指導(dǎo)書以及管理控制方法和措施，具備HSE管理體系監(jiān)督和管理能力。二是監(jiān)理人員都要學(xué)習監(jiān)理規(guī)劃中HSE管理要求，參加HSE監(jiān)理實施細則編制，學(xué)習已經(jīng)編制好的HSE監(jiān)理實施細則，確定HSE監(jiān)理的工作重點和關(guān)鍵工序。培訓(xùn)目的是使全體監(jiān)理人員對管道工程建設(shè)項目管理的HSE監(jiān)理要求有一個全面、一致的認識，以確保嚴格執(zhí)行。

項目監(jiān)理部HSE培訓(xùn)主要采用集中培訓(xùn)和分批培訓(xùn)方法，在項目正式開工前項目部制定培訓(xùn)計劃、收集培訓(xùn)資料、聘請培訓(xùn)教員、組織集中培訓(xùn)，對參加培訓(xùn)的監(jiān)理人員進行認真考核，培訓(xùn)合格簽發(fā)培訓(xùn)HSE監(jiān)理上崗證；隨著管道建設(shè)的進展情況以及施工條件的變化，項目監(jiān)理部不定期提出HSE管理、監(jiān)督和巡視新的要求，結(jié)合案例進行有針對性的動態(tài)培訓(xùn)，這樣做使培訓(xùn)更具有針對性，更有效地提升了監(jiān)理人員HSE管理水平。

2.4 風險分析

在油氣長輸管道工程建設(shè)實施過程中，項目監(jiān)理部HSE監(jiān)理人員采用風險分析方法對每一個重要工程和工序進行不安全因素的識別和評價，其目的是通過風險分析找出最大最主要的不安全因素，通過現(xiàn)場調(diào)查、資料文件的審閱及其他各種不安全因素信息收集，再經(jīng)過整

理分析排出與當前工程項目有關(guān)的不安全因素，制定風險削減措施，從而消除HSE隱患，防止HSE事故的發(fā)生，確保工程的安全。這些風險分析都體現(xiàn)在HSE監(jiān)理實施細則中，監(jiān)理人員依照細則中的檢查表逐項進行巡視檢查，采用劃“√”鉤或劃“×”號進行認真記錄，對風險控制措施不到位，責任不落實，通過協(xié)商和溝通方式提出整改要求，整改不利的要下發(fā)監(jiān)理通知單，跟蹤檢查和驗證整改結(jié)果。

公司通過各個項目監(jiān)理部對不同管道建設(shè)項目管理的風險分析，逐步建立公司管道工程監(jiān)理的HSE監(jiān)理的風險因素清單（健康、安全和環(huán)境因素清單），逐步積累為建立風險因素數(shù)據(jù)庫。

2.5 施工過程的HSE監(jiān)理

施工承包商的HSE作業(yè)指導(dǎo)書和HSE監(jiān)理實施細則的實施必須在有效的監(jiān)督之下才能得到嚴格的執(zhí)行，監(jiān)理部必須要求所有的現(xiàn)場HSE監(jiān)理人員80%工作時間在施工一線，只要施工人員在現(xiàn)場施工，安全監(jiān)理人員應(yīng)該在現(xiàn)場巡查，動態(tài)檢查、不定期巡視，監(jiān)督HSE管理體系在機組的有效運行。施工過程HSE監(jiān)理控制主要包括以下幾個方面：

（1）施工準備階段：要審查施工分包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì)，審查電焊工、防腐補口工、電工、起重工、吊管機司機及專業(yè)管理人員、爆破工等特種人員資格；

檢查承包商進場設(shè)備機具，督促承包商建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系，督促承包商檢查各分包企業(yè)的安全生產(chǎn)制度，協(xié)助承包商加強安全生產(chǎn)的科學(xué)管理，貫徹、執(zhí)行國家頒布的各項有關(guān)勞動安全方面的法規(guī)，審核承包商編制的施工組織設(shè)計、安全技術(shù)措施、高危作業(yè)安全施工及應(yīng)急搶險方案；

組織召開 3 結(jié)束語

通過HSE管理體系的核心要素（即方針目標、危機辨識、風險評估、消減和控制措施的制定、運行與控制、檢查與監(jiān)督）在項目監(jiān)理工作中的貫徹與實施，真正“健康安全，以人為本，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)；遵規(guī)守法，科學(xué)管理，鑄朗威品牌”的方針在監(jiān)理過程中的貫徹與落實，真正做到了把事后的處理變?yōu)槭虑肮芾砗统胺婪叮姑總€監(jiān)理在監(jiān)理工作開始前就知道每個工序所存在的危險源及發(fā)生的可能，從而能夠做好防范措施的落實；專業(yè)監(jiān)理工程師和現(xiàn)場監(jiān)理員在事前就明確了工序中的必檢點和嚴控點，及時檢查消減措施在現(xiàn)場的落實情況，發(fā)現(xiàn)并及時糾正不符合規(guī)范的現(xiàn)象和問題。QHSE管理體系將成為今后長輸管道工程建設(shè)監(jiān)理的方向和基本要求。

第二篇：淺論HSE管理體系在化工建設(shè)項目監(jiān)理中的應(yīng)用

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熱點專題 Hot topic 淺論HSE管理體系 在化工建設(shè)項目監(jiān)理中的應(yīng)用

隨著國外項目管理公司逐步進入中國石油、化 工建設(shè)領(lǐng)域，給國內(nèi)的項目建設(shè)者帶來了很多新的理 念、方法和管理經(jīng)驗。HSE管理體系是其中之一，這是 一種目前在全球范圍內(nèi)，特別是在石油、石化和化工 行業(yè)中廣泛推行的先進的體系化、規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的管理方法。它成為企業(yè)參與國際市場競爭必 須具備的條件。筆者的單位參加了國內(nèi)外不同單位在 項目建設(shè)中實施HSE管理體系的監(jiān)理工作，本文就結(jié)合

這些項目的監(jiān)理工作，談?wù)凥SE管理體系在監(jiān)理工作 中的應(yīng)用。

一、HSE管理體系的基本概念

HSE管理體系是指實施健康、安全與環(huán)境管理的 組織機構(gòu)、職責、做法、程序、過程和資源等構(gòu)成的 整體。它由許多要素構(gòu)成，這些要素通過先時的、科 學(xué)的運行模式有機地融合在一起，相互關(guān)聯(lián)相互作 22 2010.08 熱點專題

用，形成一套結(jié)構(gòu)化動態(tài)管理系統(tǒng)。從其功能上講，它是一種事前進行風險分析，確定其自身活動可能發(fā) 生的危害和后果，從而采取有效的防范手段和控制措 施防止其發(fā)生，以便減少可能引起的人員傷害、財產(chǎn) 損失和環(huán)境污染的有效管理模式。它突出強調(diào)了事前 預(yù)防和持續(xù)改進，具有高度自我約束、自我完善、自 我激勵機制，因此是一種現(xiàn)代化的管理模式，是現(xiàn)代 企業(yè)制度之一。HSE管理體系是三位一體管理體系。H（健康）是指人身體上沒有疾病，在心理上保持一種完好的狀 態(tài)；S（安全）是指在勞動生產(chǎn)過程中，努力改善勞 動條件、克服不安全因素，使勞動生產(chǎn)在保證勞動者 健康、企業(yè)財產(chǎn)不受損失、人民生命安全的前提下順 利進行；E（環(huán)境）是指與人類密切相關(guān)的、影響人類 生活和生產(chǎn)活動的各種自然力量或作用的總和，它不 僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素 問相互形成的生態(tài)關(guān)系的組合。由于健康、安全與環(huán)境的管理在實際工作過程中 有著密不可分的聯(lián)系，因此把健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境（Environment）形成一個整體的管理 體系，是現(xiàn)代石油、化工企業(yè)發(fā)展的必然。在化工項 目建設(shè)中采用HSE管理體系是趨勢。監(jiān)督站的指導(dǎo)和監(jiān)督。HSE監(jiān)理方針：貫徹“安全第 一”，預(yù)防為主“的方針，確保本建設(shè)項目（工程）符合國家和本市勞動安全衛(wèi)生標準，保障勞動者在勞 動過程中的安全與健康。HSE監(jiān)理目標：遵循安全管理規(guī)定，實現(xiàn)安全監(jiān)理 “零”事故，即人身傷害事故為零、設(shè)備安全事故為 零、火災(zāi)爆炸事故為零；創(chuàng)建安全文明工地。遵守國 家法律、法規(guī)，實現(xiàn)治安管理“零”事件。監(jiān)理組制定 HSE計劃、符合要求的HSE監(jiān)理實施細則和涉及項目HSE 監(jiān)理的各個方面，另外還有一套與之相配套的記錄表格（采用監(jiān)理規(guī)范和上海市安全用表如施工機械、安全設(shè) 施驗收核查表、安全監(jiān)理工作月報表、專項安全施工方 案、施工機械、安全設(shè)施安全交底底及驗收情況檢查匯 總表、臨時性建（構(gòu)）筑物應(yīng)用技術(shù)規(guī)程（試行）附 表。根據(jù)項目監(jiān)理的需要及時補充一些HSE實施細則，如在項目由施工向生產(chǎn)轉(zhuǎn)移期間制定的《試驗和試車 HSE監(jiān)理實施細則》等。由這些細則構(gòu)成了監(jiān)理HSE行為 標準，也成為監(jiān)理HSE監(jiān)督管理的方法。每一個監(jiān)理人員都必須把這些細則及應(yīng)急搶險方 案作為最基本的要求來執(zhí)行，并且進行定期考核。直 接由總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)的HSE組織機構(gòu)和比較健全的 HSE監(jiān)理實施細則體系，為項目建設(shè)期間的HSE監(jiān)理工 作提供了組織保證，確立了行動綱領(lǐng)。2.HSE理念和企業(yè)文化。所有的監(jiān)理人員對HSE監(jiān) 理業(yè)績負有責任，每位員工無論身處何地，都有責任 把HSE監(jiān)理的工作做好。“良好的HSE監(jiān)理業(yè)績是我們 企業(yè)成功的關(guān)鍵”“一切事故都是可以預(yù)防的”，這 是HSE監(jiān)理理念的集中體現(xiàn)。強調(diào)企業(yè)文化對做好HSE 監(jiān)理工作的重要影響，良好的HSE理念，需要每一個 監(jiān)理員工的理解和認同。主要從三個方面強化HSE意 識。一是領(lǐng)導(dǎo)以身作則，接受監(jiān)督。監(jiān)理協(xié)調(diào)會都必 須把HSE作為重點的工作進行討論。把參與HSE列入對 監(jiān)理員工的考核內(nèi)容。第二個方面是全體監(jiān)理員工參 與和分擔HSE活動的各項責任。每月度都制定HSE計劃 和活動。每天對HSE活動進行記錄，每月有小結(jié)。第 三是廣泛的宣傳。通過計算機內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、宣傳圖片，橫幅標語等多種途徑進行廣泛的宣傳。對各類事故進 行通報，而且把所有有借鑒意義的事故教訓(xùn)和政府部

二、在監(jiān)理工作實踐過程中的應(yīng)用

HSE管理體系的最大特點就是突出人的安全價 值，人的安全被置于不容置否的最高地位。根據(jù)國 家法規(guī)的要求，監(jiān)理組織在項目建設(shè)中不僅要保證 自身的安全，而且對整個項目建設(shè)被監(jiān)理的對象的 安全起監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)的作用。因此在項目建設(shè) HSE管理體系中監(jiān)理組織的作用可以看作為安全監(jiān)理 責任的延伸。1.HSE體系中監(jiān)理組織機構(gòu)和標準體。建立監(jiān)理 HSE組織機構(gòu)，HSE組織以總監(jiān)理工程師為第一責任 人，設(shè)專家組（包括土建、安裝、電氣、射線），由安全監(jiān)理工程師對HSE事務(wù)總體負責（直接責任 人）。各項目區(qū)域和專業(yè)由監(jiān)理人員組成。監(jiān)理公 司按照合同要求配備現(xiàn)場HSE人員（根據(jù)合同一般要 求配備二名），接受項目建設(shè)方HSE部門和安全質(zhì)量 2010.08 23 熱點專題 Hot topic 工及應(yīng)急搶險方案。督促承包商做好逐級安全交底工 作。監(jiān)督承包商按照工程建設(shè)強制性標準和專項安全 施工方案組織施工，制止違規(guī)施工作業(yè)。施工和移動 電器使用情況的檢查。對施工過程中的高危作業(yè)等進 行每天規(guī)定次數(shù)的巡視檢查。發(fā)現(xiàn)違規(guī)和存在安全隱 患的，要求承包商整改，并檢查整改革結(jié)果，簽署復(fù) 查意見；情況嚴重的，下達工程暫停施工令；承包商 拒不整改的向安全監(jiān)督部門報告。督促承包商安全自 查工作；參加安全生產(chǎn)檢查。復(fù)核承包商施工機械、安全設(shè)施的驗收手續(xù)。對高危作業(yè)的關(guān)鍵工序?qū)嵤┈F(xiàn) 場跟班監(jiān)督檢查。了解新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新 材料、新設(shè)備，檢查相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)程和實施的手 段。當設(shè)備在制造、安裝、調(diào)試的過程中，發(fā)現(xiàn)隱 患，督促承包商解決；對違章指揮、違章作業(yè)，立即 制止。針對施工中的不安全因素，采取有效的安全技 術(shù)措施，改善勞動條件，消除不安全因素，預(yù)防事故 的發(fā)生，參與組織安全事故的調(diào)查、分析和處理。研 究施工過程中有損職工身體健康的各種職業(yè)病和職業(yè) 性中毒的防范措施，變有害作業(yè)為安全作業(yè)。在安全 管理中重點注意“人的不安全行為”和“物的不安全 狀態(tài)”。應(yīng)以人的行為作為安全管理的重點，同時加 強對物質(zhì)、環(huán)境的條件進行安全監(jiān)督和檢查。保證了 施工活動有秩序地進行。

門的相關(guān)信息通報給大家。新的HSE理念和良好的企業(yè)文化氛圍，使參加項 目的監(jiān)理人員普遍知道為什么做、做什么、怎么做。積極、主動地參與到HSE活動中去，為維護良好的HSE 管理秩序，取得良好的HSE理念和良好的企業(yè)文化氛 圍，使參加項目的監(jiān)理人員普遍知道為什么做、做什 么、怎么做。積極、主動地參與到HSE活動中去，為 維護良好的HSE管理秩序，取得良好的HSE監(jiān)理業(yè)績，作為共同努力的方向。3.HSE培訓(xùn)。主要可歸納為兩個方面。一是對所 有進入項目的監(jiān)理人員進行HSE基本要求培訓(xùn)，培訓(xùn) 目的是使他們了解工地的HSE通用的、基本的規(guī)定。二是監(jiān)理人員都要求參加HSE監(jiān)理實施細則編制，沒 有參加編制的要求學(xué)習已經(jīng)編制好的HSE監(jiān)理實施細 則。培訓(xùn)目的是使全體監(jiān)理人員對HSE監(jiān)理要求有一 個全面、一致的認識，以確保嚴格執(zhí)行。4.風險分析在工程實施過程中，HSE監(jiān)理采用風 險分析方法對每一個重要工程和工序進行不安全因素 的評價，其目的是通過風險分析找出最大最主要的不 安全因素，通過現(xiàn)場調(diào)查、資料文件的審閱及其他各 種信息收集不安全因素，再通過整理分析排出與當前 工程項目有關(guān)的不安全因素，從而消除隱患，防止事 故的發(fā)生，確保工程的安全。這些風險分析都體現(xiàn)在 HSE監(jiān)理實施細則中。

5、作業(yè)過程控制HSE監(jiān)理實施細則實施必須在 有效的監(jiān)督之下才能得到嚴格的執(zhí)行。要求所有的監(jiān) 理人員90％工作時間在現(xiàn)場，只要施工人員在現(xiàn)場施 工，監(jiān)理人員應(yīng)該在現(xiàn)場巡查。作業(yè)過程控制主要包 括：審查專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì)，審查電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等特種作業(yè)人員資格，檢查承包商應(yīng)雇傭具備 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識的一線操作人員。督促承包商建 立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系，督促承包商檢 查各分包企業(yè)的安全生產(chǎn)制度。協(xié)助承包商從立法 和組織上加強安全生產(chǎn)的科學(xué)管理，貫徹、執(zhí)行國家 頒布的各項有關(guān)勞動安全方面的法規(guī)。審核承包商編 制的施工組織設(shè)計、安全技術(shù)措施、高危作業(yè)安全施

三、結(jié)論

HSE管理體系的核心與主線（即方針目標、危機 辨識、風險評估、消減和控制措施的制定、運行與控 制、檢查與監(jiān)督）在工程監(jiān)理中的貫穿與實施，真正 體現(xiàn)了“安全第一，預(yù)防為主”的方針在施工管理中 的貫徹與落實，真正做到了把事后的處理變?yōu)槭虑肮?理，超前防范，使作業(yè)者在作業(yè)開始前就知道每個工 序所存在的危險源及發(fā)生的可能，從而使期能夠做好 防范措施的落實；使管理者和現(xiàn)場監(jiān)護者在事前就明 確了工序中的必檢點和嚴控點，及時檢查消減措施在 現(xiàn)場的落實情況，發(fā)現(xiàn)并及時糾正不符合規(guī)范的現(xiàn)象 和問題。HSE管理體系將是今后工程安全監(jiān)理的方向 和要求。24 2010.08 1

第三篇：HSE管理體系在化工儀表管理中的應(yīng)用

HSE管理體系在化工儀表管理中的應(yīng)用

摘要：根據(jù)化工儀表工作性質(zhì)和特點的簡要分析，利用HSE管理體系的思想理念，結(jié)合現(xiàn)有管理制度，提出了HSE管理體系在化工儀表管理中應(yīng)用的實施辦法。

關(guān)鍵詞：HSE 管理體系 化工儀表 危害因素

引言

企業(yè)要發(fā)展必須建立一套與自身相適應(yīng)的管理體系。對于石油煉化企業(yè)這樣存在著高風險易燃易爆、有毒有害等介質(zhì)、對人身的職業(yè)健康和環(huán)境有重大影響的企業(yè)，健康﹑安全和環(huán)境管理就顯得尤為重要。因此，構(gòu)建企業(yè)HSE管理體系，全面推行HSE管理意義重大。

隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，計算機﹑網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在各行各業(yè)的廣泛應(yīng)用，儀表自動化水平也在不斷更新進步，在當今石化大型企業(yè)中,生產(chǎn)裝置的運行主要是靠儀表自動化設(shè)備來直接操控的，它為企業(yè)的安全生產(chǎn)，爭創(chuàng)良好的業(yè)績提供了有利的保證。正確有效的管理、維護和使用自動化儀表及控制系統(tǒng)對促進自動化控制系統(tǒng)的正常運行和提高經(jīng)濟效益具有重大意義。在儀表管理中引入HSE管理體系，不僅能提高儀表維護人員對HSE的認識，同時也會促進公司HSE管理水平的提升，可以更好的降低企業(yè)成本，節(jié)約能源和資源?；x表及其控制系統(tǒng)維護檢修情況分析

儀表及其控制系統(tǒng)的管理由儀表車間負責，下設(shè)5個現(xiàn)場維護班組，分別負責乙烯、苯乙烯、芳烴、制醚、1丁烯、丁二烯、丁苯橡膠、乙丙橡膠及公共用工等裝置現(xiàn)場儀表的維護檢修；1個DCS維護班組，負責全廠各裝置DCS、PLC、ESD集散控制系統(tǒng)以及安全聯(lián)鎖系統(tǒng)的維護檢修。

1.2 工作場所分析

為了更好的把HSE管理體系融入到儀表車間的管理當中，首先對儀表車間維護檢修儀表工作場所德邦特點以及潛在的風險進行分析。

儀表維護檢修涉及多個化工裝置，各個裝置都存在易燃易爆、有毒有害、高溫高壓、腐蝕性介質(zhì)，作業(yè)場所有高處、有限空間，實行24小時跟班維護檢修。在維護檢修時，不僅要保證人身、設(shè)備設(shè)施安全、環(huán)境不受污染，還要保證裝置的穩(wěn)定運行?？傊?，儀表的維護檢修涉及有害介質(zhì)多，內(nèi)容廣，環(huán)境復(fù)雜多變，難度大、風險高，由于其特有的工作特點和不同的工作介質(zhì)，使其具有許多的潛在風險，而且健康、安全、環(huán)境風險同時伴生，需要同時管理，應(yīng)用HSE管理體系進行管理就顯得尤為重要。

1.3危害因素分析

各裝置存在的危害介質(zhì)主要是：苯系物、硫化氫、氫氣、一氧化碳、二氧化碳、酸堿、氣態(tài)烴、液態(tài)烴、高溫高壓蒸汽、各種高活性的催化劑、各種助劑等，易燃易爆、有毒有害介質(zhì)普遍存在存在，健康、安全、環(huán)境方面的危害因素同時存在。HSE管理實施辦法

2.1 組織全員進行危害因素辨識和評價

結(jié)合儀表車間工作的特點，儀表車間成立了以車間領(lǐng)導(dǎo)為組長的危害因素辨識和評價領(lǐng)導(dǎo)小組，以裝置為單位，組織班組人員共同進行辨識、分析和評價。

2.1.1 列出作業(yè)活動清單

危害因素辨識和評價領(lǐng)導(dǎo)小組成員和班組人員一起，以裝置為單位，將儀表日常維護、檢修作業(yè)活動全部列成清單。儀表維護作業(yè)包括：常規(guī)熱工儀表檢測元件及變送器的在線和離線校驗、調(diào)試及故障處理、檢修，執(zhí)行機構(gòu)的在線和離線調(diào)試、檢修，在線分析儀表調(diào)試及故障處理、檢修，儀表取壓管線及保溫伴熱的檢修及泄漏處理，裝置停車檢修，儀表變送器及導(dǎo)壓管的吹掃、承包商作業(yè)，DCS控制系統(tǒng)點的組態(tài)、下裝、卡件在線更換、大修點檢及吹灰等所有活動都列成清單。

2.1.2 危險因素辨識及評價

危害因素辨識和評價領(lǐng)導(dǎo)小組成員和班組的老師傅一起，按照作業(yè)活動清單，逐項分析作業(yè)活動過程中危害因素。作業(yè)中存在的風險主要來自三個方面，一是工藝介質(zhì)帶來的爆炸﹑燙傷﹑中毒等風險；二是設(shè)備設(shè)施本身帶來的觸電﹑機械傷害等風險；三是施工環(huán)境帶來的墜落等風險。

針對作業(yè)活動中可能存在的危害因素，運用LEC法對每項作業(yè)活動進行分析評價，依據(jù)評價結(jié)果，結(jié)合實際情況，制定響應(yīng)措施和應(yīng)急預(yù)案，以預(yù)防和減少可能隨之帶來的對人的危害﹑財產(chǎn)的損失及環(huán)境的影響。對危害因素實行分級管理，分析評價完畢后，進行總結(jié)，形成危害因素辨識臺賬，并組織全員進行學(xué)習和共享，在引入新設(shè)備﹑新工藝﹑新技術(shù)后應(yīng)及時地補充相關(guān)內(nèi)容，并且每年組織更新一次。

2.2 運用HSE管理體系，強化儀表維護檢修過程管理 2.2.1 完善和細化儀表制度和規(guī)程

依據(jù)公司及工廠下發(fā)的規(guī)章制度，制定車間具體管理實施細則和維護檢修規(guī)程，來規(guī)范車間各項作業(yè)活動。為有效落實各項規(guī)章制度，車間組織專業(yè)技術(shù)人員集中學(xué)習和交流，將規(guī)章制度和規(guī)程要求需要周期維護檢修的內(nèi)容摘出來，形成車間定期工作清單，下發(fā)各班組進行實施。

2.2.2 強化班組自主管理

儀表車間各維護班組分散在各維護裝置，不利于車間的集中管理，因此，班組的自主管理尤為重要。

2.2.2.1充分認識班組班前會的重要性。

在班前會上，值班人員介紹夜間儀表運行情況，故障處理情況，班長介紹當天的工作內(nèi)容，并提醒工作活動中存在的危害因素，明確應(yīng)采取的控制措施，并合理安排作業(yè)人員。對已識別過并建立成文件的作業(yè)活動，按程序要求的步驟和方法執(zhí)行。

2.2.2.2 嚴格執(zhí)行作業(yè)票制度。

作業(yè)票證是作業(yè)相關(guān)人員溝通協(xié)調(diào)的橋梁，儀表的作業(yè)過程與其他專業(yè)單位有著密切的聯(lián)系，加強相互之間的溝通與合作也可以提高HSE績效水平。施工前和相關(guān)方就作業(yè)票內(nèi)容逐項落實，相關(guān)負責人簽字，提供作業(yè)活動所需的條件，在檢修時，合理地安排各單位間的施工順序和施工地點，避免交叉作業(yè)帶來的風險，大機組作業(yè)，聯(lián)鎖保護的條件較多，要保證工藝生產(chǎn)的穩(wěn)定性，人身安全以及作業(yè)質(zhì)量，作業(yè)之前一定要與工藝﹑電氣﹑機械等專業(yè)負責人員進行溝通，制定出最佳的施工方案。通過多人的簽字確認，相互監(jiān)督檢查，確保作業(yè)活動按照規(guī)程規(guī)范進行，確保風險消減措施全部有效落實，避免造成安全事故。

2.2.2.3 重視班組記錄的管理

儀表作業(yè)活動大部分由班組自主組織進行，詳細記錄HSE體系運行的結(jié)果，事故﹑事件的發(fā)生情況，存在的不安全行為和設(shè)備的不安全狀態(tài)，員工的工作情況。就可以根據(jù)記錄結(jié)果進行總結(jié)分析，掌握儀表目前運行狀態(tài)、班組人員素質(zhì)和班組管理水平，并能有針對性的提出糾正和預(yù)防措施，調(diào)整人員安排，在下一個運行周期再進行檢驗，持續(xù)改進HSE管理體系。

2.2.3 強化儀表“運行交檢修，檢修交運行”兩個界面的管理

為了避免儀表作業(yè)引起工藝生產(chǎn)波動以及安全事故，在儀表作業(yè)前，要做好運行交檢修的前期處理，然后才能進行檢修。例如控制儀表檢修變送器時，執(zhí)行機構(gòu)要切至手動狀態(tài)；調(diào)節(jié)閥檢修切副線控制且前后截止閥可以關(guān)嚴無泄漏，正確排完介質(zhì)；聯(lián)鎖儀表檢修要將聯(lián)鎖解除等，前期處理完畢交檢修，儀表人員檢修后，通知工藝人員投用，在投用前，也要做好前期處理，例如控制系統(tǒng)由手動切為自動，執(zhí)行機構(gòu)由副線控制切為調(diào)節(jié)閥控制，要平穩(wěn)切換，避免引起波動，聯(lián)鎖儀表儀表投用前，要確認儀表指示和狀態(tài)在正常位置，以免引起事故等。強化兩個界面的管理，就能最大限度的降低儀表檢修對工藝、環(huán)境以及人身的影響。

2.3 運用HSE管理體系，強化儀表管理流程的運行控制

不管是儀表各項規(guī)章制度，還是維護檢修規(guī)程，只有實行“策劃—實施—檢查—改進”（PDCA）的閉環(huán)運行模式，才能有效落實，并能不斷的改進。各種管理文件的有效落實，既是HSE管理體系的基本要求，也是實現(xiàn)HSE管理目標的必要條件。下面從儀表日常巡檢維護檢修管理和信號報警聯(lián)鎖儀表管理兩個方面進行說明。

2.3.1 儀表日常巡檢維護檢修管理

儀表日常巡檢維護是儀表工作的基礎(chǔ)內(nèi)容，儀表人員大部分時間都是在進行儀表的巡檢以及維護，因此日常巡檢和維護的質(zhì)量對儀表安全穩(wěn)定運行有重要意義和影響。

2.3.1.1 制定儀表專業(yè)巡檢路線，細化巡檢內(nèi)容

依據(jù)工藝流程以及儀表對工藝影響程度，制定每個裝置的日常巡檢路線圖，儀表巡檢路線圖涵蓋裝置各個工序的儀表，每個工序關(guān)鍵儀表都明確標出來，并且針對工藝及儀表特點，細化儀表巡檢的內(nèi)容，從而有效的提高了巡檢質(zhì)量。

2.3.1.2 實行包機制，落實責任，注重儀表日常巡檢維護

車間實行車間領(lǐng)導(dǎo)、管理人員以及班組人員三級包機管理責任制，將裝置每一塊儀表都落實巡檢維護責任人，各級人員按照管理責任制分工及要求，按時巡檢檢查各裝置包機責任制落實情況，儀表維護運行情況，并如實填寫巡檢記錄，通過責任的有效落實，提高了巡檢維護質(zhì)量。

2.3.1.3 規(guī)范記錄日常維護檢修記錄

儀表的維護和檢修必須辦理儀表工作聯(lián)系單，詳細說明儀表檢修內(nèi)容以及需采取的安全措施，作為儀表維護檢修交接的依據(jù)；作業(yè)完畢后，要在儀表交接班上詳細記錄維護內(nèi)容、故障現(xiàn)象以及檢修處理過程、結(jié)果及作業(yè)人員，作為儀表交接班的內(nèi)容進行交接；另外還要在儀表維護記事詳細記錄維護內(nèi)容、故障現(xiàn)象以及檢修處理過程、結(jié)果及作業(yè)人員，通過維護記事，定期分析總結(jié)，提高和改進儀表維護檢修質(zhì)量。

2.3.2 信號報警聯(lián)鎖儀表管理

報警聯(lián)鎖儀表是儀表管理的重要組成部分，是化工裝置安全穩(wěn)定運行的有力保障。

2.3.2.1 建立裝置信號報警聯(lián)鎖儀表臺賬，實行分級管理。臺賬建立的依據(jù)是設(shè)計提供的儀表報警聯(lián)鎖設(shè)定值一覽表以及聯(lián)鎖邏輯圖。信號報警聯(lián)鎖儀表臺賬、儀表報警聯(lián)鎖設(shè)定值一覽表以及聯(lián)鎖邏輯圖以及ESD等安全聯(lián)鎖控制系統(tǒng)組態(tài)三者一一對應(yīng)。根據(jù)儀表聯(lián)鎖后對裝置及其他裝置造成影響的大小，對信號報警聯(lián)鎖儀表實行分級管理。信號報警聯(lián)鎖儀表臺賬建立后，經(jīng)過審核、審批后才能正式使用，確保裝置安全以及管理受控。儀表信號報警聯(lián)鎖值的修改，按照變更管理要求，經(jīng)過審批后方能生效。

2.3.2.2 聯(lián)鎖儀表100%投用。聯(lián)鎖儀表是涉及裝置安全穩(wěn)定運行的關(guān)鍵儀表，必須全部正常投用。一是及時對聯(lián)鎖儀表進行巡檢維護，保證儀表在較好條件和環(huán)境下運行，每天對聯(lián)鎖儀表投運情況進行檢查確認，并如實記錄投用情況；二是通用儀表以及特殊儀表有足夠備件，需要時能及時更換；三是儀表聯(lián)鎖臨時切除時，需辦理臨時解除申請單，制定應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)審批后方可進行，儀表聯(lián)鎖切除后，要及時恢復(fù)。

2.3.2.3 裝置檢修后投入生產(chǎn)前，儀表聯(lián)鎖系統(tǒng)100%試驗，并且100%好用。裝置停車檢修超過72小時，儀表聯(lián)鎖系統(tǒng)全部試驗一次，依據(jù)信號報警聯(lián)鎖儀表臺賬，與工藝人員一起進行，確認聯(lián)鎖儀表回路運行情況、聯(lián)鎖邏輯功能狀況以及輸出執(zhí)行動作是否與聯(lián)鎖邏輯功能一致。試驗完畢后，填寫實驗記錄，經(jīng)試驗相關(guān)人員簽字確認后，作為開車的條件，長期保存。聯(lián)鎖試驗的數(shù)據(jù)必須與信號報警聯(lián)鎖儀表臺賬中的設(shè)定值一致或在允許的誤差范圍內(nèi)，執(zhí)行機構(gòu)動作狀態(tài)以及時序必須與聯(lián)鎖邏輯圖一致。

2.4 運用HSE管理體系，定期實行自查自改

HSE管理體系實施的過程，就是一個不斷改進的過程。為了深入掌握HSE管理體系在儀表管理中運行現(xiàn)狀，車間每季度進行一次全面的自查自改。每季度首月，車間主管HSE管理體系領(lǐng)導(dǎo)、管理人員以及專業(yè)技術(shù)人員組成檢查小組，召開專題會議，布置檢查主要內(nèi)容及檢查重點，對每個班組管理體系運行情況進行專業(yè)化、系統(tǒng)化的梳理檢查，并將檢查結(jié)果形成總結(jié)，形成報告，并對全員進行通報，使各班組人員能夠?qū)φ諉栴}，“舉一反三”的進行整改。各班組針對查出的問題，及時組織人員進行整改，并上報整改的結(jié)果，由車間進行統(tǒng)一的整理和管理。應(yīng)用效果

通過實施HSE管理，不僅使各級人員的觀念、認識發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變，HSE管理體系的理念深入人心；儀表車間的各項管理更加系統(tǒng)化、專業(yè)化，儀表各項作業(yè)活動更加規(guī)范化，作業(yè)活動的全過程受控，儀表車間綜合管理水平也有了很大的提高，保證了儀表的安全穩(wěn)運行，保證了安全生產(chǎn)，提高了裝置的綜合效益。

在HSE管理體系應(yīng)用推廣過程中，各級人員深深體會到，推行HSE管理體系，是夯實基層管理基礎(chǔ)，提高隊伍管理水平，實現(xiàn)科學(xué)有效管理的好方法，應(yīng)積極推廣應(yīng)用，不斷改進創(chuàng)新管理思想和理念。在實施HSE管理體系以來，公司工廠的安全形勢也發(fā)生了顯著變化，儀表車間各項作業(yè)活動發(fā)生事故隨意性、不確定性降到了最低水平，連續(xù)多年實現(xiàn)安全無事故車間，并涌現(xiàn)出一批安全先進個人。

結(jié)束語

儀表車間管理多套不同裝置的儀表及控制系統(tǒng)，在日常作業(yè)活動中，除了嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，按照維護檢修規(guī)程進行維護和檢修，平時的安全教育必不可少。同時要加強危害因素的辨識和評價，對歷年來發(fā)生的事故事件以及典型事故進行舉一反三的學(xué)習、交流。重視應(yīng)急預(yù)案及處置辦法的編制和演練，不斷提高應(yīng)急預(yù)案以及處置辦法的實用性。針對自檢自查的問題，落實責任人，全力進行整改，并落實到紙面上，以確保安全?？傊琀SE管理體系涉及儀表管理的各個方面，只有各個方面管理能夠按照HSE管理體系要求和模式進行落實，并形成一個有機整體，協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)改進，HSE管理體系將在儀表管理過程中充分發(fā)揮優(yōu)勢，體現(xiàn)它應(yīng)有的價值和作用。

第四篇：HSE管理體系在車輛管理中的應(yīng)用

HSE管理體系在車輛管理中的應(yīng)用

HSE是健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境（Environment）管理體系的簡稱。HSE管理體系的核心就是尊重科學(xué)、探索規(guī)律，采取有效的事前控制措施，消除事故隱患和危害因素，從根本上防止健康安全、環(huán)境事故的發(fā)生，做到防患于未然。近年來，中國石油華東潤滑油廠將HSE管理模式用于車輛管理之中達到很好的效果。

一、健全制度，落實交通安全管理責任制

為構(gòu)建交通安全長效機制，華東潤滑油廠把交通安全作為安全生產(chǎn)工作的重要組成部分予以高度重視，健全完善了交通安全各項管理制度，嚴肅事故管理和違章查處，落實各級交通安全責任制。一是把外聘駕駛員等同于企業(yè)駕駛員嚴格管理，全面承擔交通安全管理的責任，對于不服從管理，違章違紀的駕駛員嚴肅處理，嚴重者吊銷內(nèi)部準駕證、解聘或調(diào)離駕駛員崗位。二是建立并落實公務(wù)用車責任人負責制，用車單位向廠長辦公室提出用車申請后，用車責任人對指定車輛和司機行車安全擔負監(jiān)督和管理責任，督促駕駛員遵守交通規(guī)則，并及時提醒、制止各類不安全駕駛行為。同時明確駕駛?cè)藛T有要求乘車人員佩戴安全帶的義務(wù)，以及拒絕執(zhí)行乘車領(lǐng)導(dǎo)違章指揮的權(quán)利。規(guī)定對持準駕證自駕車的領(lǐng)導(dǎo)要接受管理部門的監(jiān)督、管理及對所配公務(wù)車輛的維護保養(yǎng)負 對于車輛行駛中的不安全行為，華東廠進行了約束，主要包括：一是未取得或未攜帶駕駛證、行駛證、內(nèi)部準駕證、駕駛車輛與證件不符、無證駕駛車輛行為；二是約束超過道路限制車速以及國家法律、地方法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部明令禁止的超速駕車行為；三是飲酒后8小時之內(nèi)及醉酒后24小時之內(nèi)駕駛車輛的酒后駕車行為；四是連續(xù)駕駛車輛時間超過規(guī)定時限、休息時間不足的疲勞駕車行為；五是駕乘人員行車中不系安全帶以及安全帶佩戴不規(guī)范或安全帶失效的不安全行為；六是行車不按交通信號燈、交通標志、交通標線和交警指揮駕駛操作的違反交通信號行為；七是行車中強行超車、強行會車、爭搶車道、占道行駛、彎道超車、坡路超車等影響其他車輛正常行駛的爭道搶行行為；八是超過核定載客人數(shù)、超過核定載貨質(zhì)量以及超寬超高的超員超載駕車行為；九是車輛的制動、轉(zhuǎn)向、燈光、電子控制等系統(tǒng)以及輪胎、喇叭等關(guān)鍵部件存在不安全隱患運行的帶病駕車行為；十是車輛運行中撥打接聽手持電話、觀看電視等妨礙安全駕駛的行為。通過約束不安全行為，消除僥幸心理、規(guī)范駕駛員操作行為，夯實了HSE安全管理基礎(chǔ)。

三、嚴格考核，建立駕駛員動態(tài)管理長效機制

嚴格考核是保證長效機制有效運行的手段。為此，華東廠建立健全了駕駛員內(nèi)部準駕證制度，嚴把駕駛員選用關(guān)、培訓(xùn)關(guān)、以及日常的安全監(jiān)督檢查、月度考核，促進駕駛員整體素質(zhì)提高。一是嚴格禁止無內(nèi)部準駕證人員駕駛公務(wù)車輛；二是建立專職駕駛員安全行車檔案；三是每年年終由廠質(zhì)量安全環(huán)保部對駕駛員能力進行評估，評估不合格時注銷其準駕證；四是以“無事故、無違章”為主要考核內(nèi)

容，建立激勵制度，給予安全行駛?cè)隉o事故駕駛員以安全行駛無事故獎勵。

四、強化宣傳教育，搞好安全培訓(xùn)，提升安全理念

大力宣傳HSE文化理念，認真開展HSE文化教育，從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。一是每天召開早班會，強調(diào)安全，查擺問題，匯報所轄車輛車況、處理當天突發(fā)事故；二是要嚴格規(guī)范駕駛員安全活動管理，鼓勵駕駛員講述自己親身經(jīng)歷、所見、所聞的交通事故或事件的經(jīng)驗教訓(xùn)，開展安全共享活動。三是充分利用該廠內(nèi)部期刊對交通安全進行專欄宣傳。四是召開班前會，匯報隔天行車安全情況及車輛自檢情況，每月對專職司機進行安全培訓(xùn)、安全經(jīng)驗分享活動三次，每季度進行一次安全監(jiān)督檢查，每年對全廠司機進行一次上崗考試。

五、建立系統(tǒng)臺賬，規(guī)范管理

隱患是事故的根源，為了加大隱患整治，華東潤滑油廠建立了車輛管理方面的系統(tǒng)臺賬，如車輛管理臺賬、車輛年檢臺賬、車輛保險臺賬、油料使用臺賬、車輛維修臺賬、司機培訓(xùn)臺賬、車輛派遣臺賬、車輛報廢臺賬、路橋費報銷臺賬，司機駕照及身體健康年檢臺賬等，通過建立臺賬，規(guī)范了車輛管理。

首先建立一車一檔的公務(wù)車輛維護保養(yǎng)檔案，使車輛基礎(chǔ)資料、保養(yǎng)周期、行駛公里數(shù)、配件更換、關(guān)鍵配件維修等情況一目了然，便于管理。

2.車輛安全檢查臺賬，記錄了車輛的安全狀況，每日重點檢查車輛的制動、轉(zhuǎn)向、燈光、喇叭、倒車監(jiān)視器、輪胎、滅火器及安全門等關(guān)鍵部件安全狀況，以及定期強檢情況、滅火器位置、逃生路線等提示語的設(shè)置情況，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。

3.車輛維修統(tǒng)計臺賬，記錄了車輛維修的時間，維修時車輛里程數(shù)、更換配件及維修費用。為確保安全行車，杜絕機械設(shè)備原因產(chǎn)生的事故，該廠加大安全維護保養(yǎng)投入，保持車輛處于良好的狀態(tài)，安全運行。

4.車輛燃料使用臺賬，記錄了車輛燃料油消耗的具體數(shù)據(jù)。為了有效地控制燃料油地使用，建立了三套數(shù)據(jù)統(tǒng)計報表。一是車輛月度加油明細；二是結(jié)合里程數(shù)，車輛百公里耗油量；三是所有車輛日加油報表。

5.車輛派遣臺賬，記錄了每日車輛的出車地、出車及返回時間，用車安全責任人、安全責任人監(jiān)控，做到有據(jù)可依，有責任人可管、有安全責任人監(jiān)控。通過車輛使用人員在用車完畢后在派車單上簽字，確認駕駛員的工作質(zhì)量和工作數(shù)量。這樣既有用車責任人，又確認了行車質(zhì)量，并確定了駕駛員開車時間及車速，保證行車安全。

在長途派車前，一是將車輛送到定點修理廠進行出車前的全面檢查和保養(yǎng)；二是在車輛出行途中，每到休息地向管理車輛人員匯報所到地點，車況及其他突發(fā)情況；三是出車結(jié)束后再進行成本核算，檢修車輛，真正做到各個環(huán)節(jié)上的監(jiān)控管理。

六、重視過程監(jiān)控，提高“四種”意識

為了加強車輛運行中薄弱環(huán)節(jié)的管理，做好行車過程監(jiān)控，推進車輛規(guī)范化、制度化管理，提高“四種”意識，防范風險。一是嚴格執(zhí)行派車單審批制度，節(jié)假日、臺風等惡劣天氣封車制度，有效預(yù)防交通事故發(fā)生；二是加強長途車輛管理，健全完善過程監(jiān)控管理制度，明確出車審批程序、由主管廠長審批。出車前要進行行車路線劃定、行車前檢查、途中車輛檢查、回場車輛檢查、交接、駕駛員休

息、車輛定點停放和關(guān)鍵控制點信息反饋等管理要求，強化過程監(jiān)控，合理安排、有效控制夜間行車、惡劣天氣行車和危險路段行車，確保長途出車安全；三是通過安全經(jīng)驗分享，從中吸取教訓(xùn)，積累經(jīng)驗，避免發(fā)生重復(fù)事故。四是建立風險防范機制，通過簽訂安全責任書、安全合同、落實崗位責任制，提高“沒有節(jié)假日、沒有白晝、沒有內(nèi)外、沒有輕重、沒有遠近”的意識。

總之，事故是可控可防、可以避免的，只要將HSE管理體系的核心（即方針目標、危機辨識、風險評估、消減和控制措施的制定、運行與控制、檢查與監(jiān)督)貫穿在企業(yè)管理的實施之中，就能有效防范風險。

第五篇：HSE管理體系在石化銷售企業(yè)的應(yīng)用

HSE管理體系在石化銷售企業(yè)的應(yīng)用

本網(wǎng)據(jù)《安全健康和環(huán)境》報道：

HSE管理體系是國際石油行業(yè)廣泛推行的先進管理體系，它通過科學(xué)的事前預(yù)防管理機制，來消除各種事故、環(huán)境危害和職業(yè)病隱患。河南石油分公司作為中國石化銷售企業(yè)的3家試點單位之一，7個多月來，在集團公司安全環(huán)保局直接領(lǐng)導(dǎo)下，以及廣州NOVO安全環(huán)境技術(shù)有限公司和集團公司安全工程研究院的咨詢指導(dǎo)下，初步完成了整個體系的構(gòu)建工作，現(xiàn)已全面試運行。

體系創(chuàng)建伊始，河南石油分公司腳踏實地，不急不燥，克服時間短、要求高、任務(wù)重等困難，結(jié)合自身實際特點構(gòu)建體系。考慮到銷售企業(yè)點多面廣的特點，成立了兩級HSE管理機構(gòu)，省分公司在安全儲運處的領(lǐng)導(dǎo)下建立了專職的HSE辦公室，抽調(diào)部分有責任心、有素質(zhì)、有能力的同志從事HSE管理體系的專職編制工作。各市分公司組建了以安全科長為組長的HSE工作小組，確定職責范圍，負責省分公司HSE辦公室與基層油庫、加油站、車隊的工作協(xié)調(diào)。做到有的放矢、科學(xué)導(dǎo)入。他們首先組織力量在短期內(nèi)完成了法律法規(guī)、中石化規(guī)章制度、地方政府規(guī)章制度的收集工作，并分派專人列出法律、法規(guī)的清單，及時發(fā)至河南石油分公司各個工作崗位組織學(xué)習，使油庫、車隊、加油站明確與自身崗位相關(guān)的法律條款，以便更好地履行，也為此后全員參與“危害識別”打好基礎(chǔ)。

此外，他們高度重視對全體干部員工HSE意識的培訓(xùn)，HSE辦公室舉辦多期安全管理骨干培訓(xùn)。并見縫插針，利用NOVO公司咨詢?nèi)藛T前來指導(dǎo)工作的間隙對試點進行培訓(xùn)，加強員工的HSE意識教育，熟悉危害識別、風險評價的幾種使用方法，保證試點單位HSE工作的速

度和質(zhì)量。7個多月來，各市分公司組織培訓(xùn)人員5000余人，使大家認認真真學(xué)方法，明明白白找隱患，充分考慮可能導(dǎo)致事故發(fā)生的不安全設(shè)備、不安全措施、不安全行為、不安全環(huán)境等方方面面。全省共計完成46座油庫、1411座加油站和19支車隊的危害識別與風險評價工作，共計查找出重大風險1300多個，環(huán)境危害3200多個，匯總形成河南石油重大危害因素清單和環(huán)境因素清單，為河南石油2003年安全管理工作指明了方向，明確了目標。針對危害識別、環(huán)境因素影響和評價結(jié)果，在廣州NOVO安全環(huán)境技術(shù)有限公司和集團公司安全工程研究院的咨詢指導(dǎo)下，河南石油分公司試點單位的油庫、加油站、車隊相繼制定了2003年管理目標、控制方案。同時也編寫完成了符合銷售企業(yè)自身特點的《HSE管理體系手冊》、《程序文件》、《運行控制文件》和方便、適用的《油庫、加油站及車隊崗位作業(yè)指導(dǎo)書》，并經(jīng)廣州NOVO安全環(huán)境技術(shù)有限公司和集團公司安全工程研究院咨詢?nèi)藛T確認后，在全省范圍內(nèi)試運行。這既可檢驗整個體系的科學(xué)性、適應(yīng)性，以便持續(xù)改進，也進一步規(guī)范了原有的作業(yè)程序，降低了事故發(fā)生率，確保了職工人身安全。

河南石油分公司還同時補充完善了崗位責任制，投入大批專項資金在全省各級分公司的危險區(qū)域、要害部位設(shè)置HSE標識牌，劃分范圍，明確責任，定期督查，進一步強化責任追究制度，即將風險管理融入到企業(yè)經(jīng)營活動的各個方面，最大限度地防止火災(zāi)爆炸、油品泄漏、溢油混油等事故的發(fā)生，從而使諸多風險、隱患被降低、替代和消除。

HSE管理體系是集安全、環(huán)境與健康于一體的現(xiàn)代化的管理體系，河南石油分公司作為中國石化集團公司確立在銷售企業(yè)建立HSE

管理體系的三個試點單位之一，會矢志不移地做好整個體系的創(chuàng)建和全面推行工作，并在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗，及時改正和彌補推行工作中存在的問題和不足，建立起適合銷售企業(yè)生產(chǎn)特點的HSE管理體系，把它推行運用到日常的生產(chǎn)銷售過程中。同時進一步開展HSE意識和風險評估能力培訓(xùn)，增強職工識別危害的能力和積極性，使廣大職工在日常工作中能夠自發(fā)地開展識別工作，盡可能減少人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染，創(chuàng)造出良好的HSE業(yè)績。