第一篇：郵政服務三農的所作所為

郵政服務“三農”的所作所為

近年來我國經濟快速發(fā)展的同時，也暴露了出了一些問題，其中比較突出的就是農村發(fā)展、農民增收、農業(yè)增產問題，簡稱“三農”問題。黨中央、國務院十分重視“三農”問題，黨的十六屆三中全會提出要樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟發(fā)展是科學發(fā)展觀的重要內容。溫家寶總理在十屆全國人大二次會議所作的《政府工作報告》中再次強調解決“三農”問題是全部工作的重中之重，并提出了逐步減免農業(yè)稅、實行對種糧農民直接補貼、為農民進城務工創(chuàng)造條件等重大政策舉措。郵政部門要認真學習、深入貫徹中央關于“三農”問題的政策精神，充分履行服務職能，切實做好服務“三農”工作。

一、“三農”服務體系現(xiàn)狀

目前，“三農”服務體系存在的主要問題是“三農”服務機構缺位。如：⒈在農資分銷和農產品銷售方面，由于計劃經濟下的供銷社支農體系已不存在，優(yōu)質農資沒有可靠的分銷渠道，產品質量難以保證，中間環(huán)節(jié)雜亂，導致農資價格上升，加重了農民負擔，出現(xiàn)了不利于“三農”發(fā)展的態(tài)勢。

（三）郵政服務雙向收費

按照我國現(xiàn)行郵政資費制度，用戶在交寄環(huán)節(jié)支付費用后，郵政部門即應將郵件按照用戶要求傳遞到指定地點，后續(xù)環(huán)節(jié)用戶不需要再另行付任何費用。但有些郵政部門卻違背這個規(guī)定，在郵件投遞環(huán)節(jié)向用戶收取費用，被用戶稱為“雙向收費”。這種雙向收費問題，尤其在匯兌、包裹業(yè)務中頗多，它已成為用戶投訴的重要問題之一。

上述這些問題，加重了農民負擔，侵犯了農民利益，嚴懲損害了郵政的社會形象和信譽，必須采取有效措施及時加以改正。

三、提高郵政服務“三農”工作重要性的認識

（一）郵政服務“三農”是落實中央政策的要求

在新的歷史條件下，做好“三農”工作是中央基于對國內政治經濟社會形勢分析判斷做出的科學決策。郵政部門要從大局出發(fā)，站在促進社會經濟全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的高度理解做好“三農”工作的重要性，把服務“三農”工作落到實處，為黨和政府分憂，為廣大農民解難。

（二）郵政服務“三農”是實踐“人民郵政為人民”宗旨的要求。

中央國務院對近年來郵政部門堅持業(yè)務創(chuàng)新，大力發(fā)展現(xiàn)代物流和開展農資郵購配送取得重大成績充分肯定，展現(xiàn)了郵政尤其是農村郵政在服務“三農”問題中所具有優(yōu)勢地位和不可替代的作用。郵政搞農資下鄉(xiāng)、連鎖配送服務博得了廣大農民群眾的信賴和歡迎，博得了黨和國家領導同志、地方黨政的領導同志、人大代表和政協(xié)委員以及有關部門和新聞媒體的大力支持、倡導，由于多方良性互動，形成了社會輿論，終于水到渠成，使郵政的連鎖配送業(yè)務被列入中央一號文件。

（三）郵政服務“三農”是促進郵政發(fā)展的要求。

郵政有四通八達的實物傳遞網，郵政服務網點遍布城鄉(xiāng)各個角落，郵政的投遞網絡延伸到千家萬戶，完全有能力在服務“三農”方面發(fā)揮積極作用。重點抓好郵政的延伸服務，特別是農村的郵政延伸服務工作，有些金融機構撤了、報刊社不愿在農村組建投遞隊伍，這說明服務“三農”工作有難度。其他單位不愿干的事情就是市場，郵政部門要發(fā)揮網絡優(yōu)勢，農民需要什么就提供什么服務，通過不斷拓寬農村郵政業(yè)務范圍，一定可以把別人認為服務“三農”的“難點”變?yōu)猷]政部門服務“三農”的“亮點”。抓住中央重視，加快農村經濟發(fā)展的良好機遇，加緊拓展農村市場，在郵政服務與農村發(fā)展之間形成良性互動關系，以農村經濟發(fā)展促進郵政發(fā)展，以郵政服務促進農村經濟發(fā)展，在服務“三農”中拓展郵政市場，壯大企業(yè)實力。

四、加大郵政服務“三農”工作的力度

中央關于扶持“三農”的主要政策可以概括為“多予、少取、放活”。郵政要圍繞這一政策精神，結合郵政工作實際，針對農村郵政服務工作中存在的問題，采取有效措施，加大郵政服務“三農”工作力度，在促進“三農”增收、減負、服務上做文章，為促進農村發(fā)展、農業(yè)增產和農民增收做出自己應有的貢獻，關在服務“三農”過程中實現(xiàn)郵政社會效益和經濟效益雙豐收。當前，主要做好以下幾方面工作：

（一）著力解決當前農村郵政服務工作中存在的突出問題

在當前中央重視和支持“三農”的政策背景條件下，農村郵政服務問題絕不能成為社會熱點問題。⒈正視問題。對當前農村服務工作中存在的問題，不能視而不見，諱疾忌醫(yī)，要承認這些問題的客觀存在，不回避矛盾，不縱容姑息。⒉提高認識。要將員工的思想統(tǒng)一到中央關于“三農”問題的政策上來，認清當前農村郵政服務工作中存在問題的危害性，站在與中央保持高度一致，服從和執(zhí)行中央政策的高度，認識解決這些存在問題的重要性和緊迫性。⒊加強監(jiān)督。加大對農村郵政服務工作的視察監(jiān)督力度，深入實際，增加頻度，既要防患于未然，又要治理于初發(fā)，同時還要發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的力量，使農村郵政服務工作不敢懈怠。⒋加大處罰力度。對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照相關規(guī)章制度嚴肅處理，對于用戶投訴的問題，一經查實，加重處罰。⒌改革制度。

第二篇：郵政服務三農的優(yōu)勢

中國郵政服務“三農” 中國郵政服務“三農”
http://finance.sina.com.cn 2004 年 08 月 30 日 09:55 人民網-國際金融報

中國郵政服務“三農”擁有眾多優(yōu)勢。

網點網絡優(yōu)勢：全國有 7.6 萬個郵政營業(yè)網點，其中 5.8 萬 個分布在農村地區(qū)；3.2 萬個郵政儲蓄網點，其中 2 萬個分布在 農村地區(qū)；4.5 萬個郵政匯兌網點，其中 3.2 萬個分布在農村地 區(qū)。

技術優(yōu)勢：中國郵 政儲蓄計算機系統(tǒng)實 現(xiàn)了在全國任一聯(lián)網 網點的通存通兌。

信譽優(yōu)勢：中國郵 政是具有百年歷史的 金字招牌，信譽卓著。在廣大農村地區(qū)，郵政
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儲蓄歷來確保農民取 款需求，擁有很好的口

碑、良好的聲譽。

結算和支取保證優(yōu)勢：郵政儲匯建立了計算機清算系統(tǒng)，能 快速將資金結算到各地。各縣(市)局和省局、國家局均分別在人

民銀行開立了郵政儲蓄轉存款賬戶和郵政兌結算賬戶。人民銀行 是中央銀行，其支付信譽屬于國家信譽，能保證郵政儲蓄資金和 郵政匯兌資金的隨時和足額支取。

代理業(yè)務經驗優(yōu)勢： 中國郵政具有從事代理業(yè)務的豐富經驗，勞動和社會保障部專門發(fā)文統(tǒng)一安排委 代理業(yè)務品種達 50 余種。托中國郵政代發(fā)養(yǎng)老金，2003 年代社保部門為離退休職工發(fā)放養(yǎng) 老金全年的總額達 700 億元，占到了發(fā)放總額的 20%，上海市更 高達 50%。在國有商業(yè)銀行退出網點的地區(qū)，中國郵政代財政局 發(fā)放教師工資，代收稅金上劃財政局。還為財政部門代售代兌國 債，代國家稅務總局扣劃儲蓄存款利息所得稅。

打造郵政農村物流平臺：中國郵政力爭用 3-5 年時間，發(fā)展 郵政“三農”服務網點 100 萬處，打造一個“依托郵政網絡、以 區(qū)域分撥中心為骨干、縣郵政局為結點，輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)支局和農村代 辦服務點”的郵政農村物流平臺，并通過“送科技產品下鄉(xiāng)，引 綠色產品進城”，逐步實現(xiàn)郵政物流渠道的雙向暢通，改善和提 高農村的社會化服務水平。

一件有意義的大好事 ———中國郵政業(yè)務發(fā)展·服務“三農” ———中國郵政業(yè)務發(fā)展·服務“三農”篇 中國郵政業(yè)務發(fā)展
本報記者 馬續(xù)鳳

近年來，在保證履行普遍服務義務的基礎上，中國郵政依托遍布城鄉(xiāng)的服務網點和運營體系，積極開展服務“三農”工作，并取得了良好的效果———郵政增收、農業(yè)增產、農民受益。而其 中為農民生產生活服務的連鎖配送業(yè)務，已經成為郵政服務“三農”的特色品牌和重點業(yè)務。據 統(tǒng)計，截至去年年底，中國郵政累計配送種子 10 萬多噸、飼料及飼料添加劑 5 萬多噸、液肥 5000 多噸、農

藥 3000 多噸、日化產品 1 萬多噸，代訂代送火車票 132 萬張。全國郵政為農村地區(qū) 配送農資產品和生活日用品的總額累計超過 70 億元。今年 1~8 月，中國郵政農資配送已完成收 入 2.17 億元（中郵統(tǒng)簽項目約 7960 萬元），提前完成年收入計劃進度；項目推進方面，河南 農科院種業(yè)公司系列種子配送項目、噴施寶、天達 2116 已經實現(xiàn) 1000 萬元收入，玉成農化、漢高實現(xiàn)收入已過 500 萬元，保得、中邦等新項目也獲得郵政和市場的充分認可。

種子配送開好頭

至今年 7 月 8 日，《種子法》已頒布 5 周年。郵政農資配送業(yè)務正是由種子配送發(fā)展而來 的。自 1999 年起，中國郵政在河南、湖南兩省開辦了種子配送業(yè)務試點，開創(chuàng)了郵政配送農資 的先河，開展了“良種搭郵車、科技下農家”活動，經過不斷的探索和實踐，2001 年以后郵政 配送的農資產品種類逐步增加，范圍逐步擴大，山東、江西、河北、陜西等省局，分銷配送業(yè)務 也很快發(fā)展起來。配送的產品由單一的種子拓展到其他農業(yè)生產資料、快速消費品和火車票、單 證照等領域，農資涉及種子、液肥、農藥、飼料及飼料添加劑四大類；快速消費品涉及酒水、乳 制品、日化等三大類。業(yè)務覆蓋范圍從最初的幾個中部省，逐步擴展到現(xiàn)在全國 20 多個?。▍^(qū)、市）的 1300 多個縣，服務網點達到 16 萬處。

郵政農資配送服務是為滿足廣大農民朋友的需要逐步開展起來的，說得通俗點就是市場選擇 了郵政，同時郵政也選擇了這個市場。

在中國郵政執(zhí)行普遍服務任務的過程中，許多農民朋友嘗試讓鄉(xiāng)郵員從山外或縣城代買一些 生活必需品，后來發(fā)展到代買種子、化肥等農資產品，以節(jié)省時間和來回路費。正是從農民朋友 的購買需求中，中國郵政受到了啟發(fā)，認識到了農資配送這一巨大的市場。這是市場的選擇，也 是歷史的選擇。

據統(tǒng)計，目前全國郵政支局（所）和服務網點達到 7.6 萬處，其中設在農村的有 5.9 萬處。這些農村局(所)網點多年來為農民提供了良好的服務，和廣大農民建立起良好的關系。

事實證明，農資配送取得了一舉多得的效果：不但平抑了產品價格、打擊了假冒偽劣行為，還達到了為農民增收減負、真誠服務“三農”的目的；加速了農業(yè)科技成果轉化；規(guī)范了農資流 通渠道，杜絕假冒偽劣產品坑農現(xiàn)象；拓展了郵政業(yè)務領域，成為新的業(yè)務增長點。

國務院副總理回良玉在了解到郵政服務“三農”的情況后作出指示： 郵政業(yè)務的拓展離不開 農村廣闊市場，農業(yè)、農村的發(fā)展也需要郵政部門的大力支持，真誠希望郵政事業(yè)在服務農民、支持農業(yè)、繁榮農村中發(fā)展壯

壯大。

庸置疑，對郵政而言，農資配送是一個陌生的領域。原廣西郵政物流公司總經理唐勝渭說： “剛開辦這項業(yè)務時，不要說農民不相信郵政做得了，就連很多郵政職工自己都懷疑能否勝任?！?這話不假。因為郵政以前從沒有涉足過這一領域。

為了使職工們適應新的形勢，在認識上與時俱進，在行動上完成從郵政職工到農資配送業(yè)務 人員的角色轉換，全國各級郵政部門除加強對職工的思想教育、制定一系列有利于調動職工發(fā)展 農資配送業(yè)務積極性的措施外，還想方設法跟各地種子公司和天達、噴施寶等著名的農資生產企 業(yè)取得聯(lián)系，為市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的相關業(yè)務人員、營業(yè)員、鄉(xiāng)郵員舉辦學習班，對他們進行培 訓，以幫助他們掌握發(fā)展農資配送業(yè)務的必要知識和農資技術。以廣西自治區(qū)為例，2005 年，全區(qū)、市、縣三級郵政部門全部分別舉辦了培訓班，全面培訓郵政內部的業(yè)務人員、營業(yè)員、鄉(xiāng) 郵員和村、屯代辦員以及部分農民。目前，幾乎 100％的鄉(xiāng)郵員掌握了基本的農業(yè)技術知識，可 以向農民介紹農資產品的作用原理，指導農民正確使用各類農資產品。

在培訓過程中，全國各市、縣郵政局根據本地的特點，充分發(fā)揮優(yōu)勢，將培訓班辦得既有聲 勢，又收到了良好的效果。廣西百色市局邀請廣西北海噴施寶有限責任公司的業(yè)務經理和技術人 員在全市各縣局開班輪訓，不但給一線郵政職工講解產品知識，而且向大家傳授市場開拓技巧，使一些原來對農資市場不熟悉、對農資配送工作信心不足的職工增強了信心，堅定了信念。職工 們將專家傳授的知識和經驗運用到實踐中，很快就見到了成效。據統(tǒng)計，經過四年多的努力，廣 西郵政部門在農資配送這項業(yè)務上已經有了長足的發(fā)展。到目前為止，全自治區(qū)郵政部門共為農 民配送種子 9000 多噸，配送葉面肥近2000 噸，配送范圍覆蓋了自治區(qū) 90％的行政村、屯。

通過各級郵政部門和廣大職工的共同努力，眾多的職工如今已經完成或正在完成從郵政職工 到農資配送業(yè)務人員的角色轉換，從而為更好地開展農資配送業(yè)務打下了堅實的基礎。隨著農資 技術培訓的開展，廣大郵政職工的角色已經開始轉換。越來越多的郵政職工不僅學會了和農民打 交道，而且向農民介紹起農資產品知識來也頭頭是道。廣西樂業(yè)縣的農民朋友甚至親切地稱呼郵 政職工為“農業(yè)干部”。

完善網絡造品牌

天達生物制藥股份有限公司董事長張世家將郵政擁有的服務網絡稱為“蜘蛛網絡”。山東郵 政物流部門和天達公司正是將這個網絡作為宣傳網和營銷網，大張旗鼓地踏上了打造天達

產品品 牌的征程。

各級郵政部門提出了要從行政村開始建立一個農資配送代辦點的想法，打造以縣局為配送中 心、支局（所）為骨干、鄉(xiāng)村委代辦點為末梢的服務“三農”平臺。他們一方面對現(xiàn)有網絡進行 適當調整和改造，使自辦網點功能不斷得到完善；一方面大力加快代辦網點建設步伐；同時，各 級郵政部門實行分片負責、責任到人，定期到代辦點、農戶家、田間地頭進行巡查，指導幫助代 辦人員開展促銷。

為完善這個“蜘蛛網絡”，2003 年，在各級郵政物流公司相繼成立之后，各地物流公司便 開始了縣、鄉(xiāng)、村三級物流網絡的進一步建設。作為農資生產廠商和農民之間的橋梁，郵政發(fā)展 農資配送業(yè)務的關鍵是健全“省—地—縣—鄉(xiāng)—村”逐級輻射的配送服務網絡，為農民提供集配 送到戶、技術指導、信息反饋于一體的全程服務。

他們一是在對原有網點資源進行改造的基礎上，建成了以縣級郵政配送部門為配送中心、鄉(xiāng) 鎮(zhèn)郵政支局為配送站、村級服務點為配送點的三級配送網絡。以江西省為例，目前，郵政部門已 在廣大農村地區(qū)建立農資配送代辦點 1.76 萬個，對全省行政村的覆蓋率達到 86％。現(xiàn)在，山 東省 1900 多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有 1820 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了郵政農資配送站，同時還設立了 4.9 萬個村級農資 配送點，使郵政農資配送服務范圍覆蓋了全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是將科技帶頭人、致富帶頭人、種植

大戶等發(fā)展為代辦員，利用他們自有的場地開展農資配送。三是以責任書、協(xié)議書的形式，按照 “互惠互利、共同發(fā)展”的原則，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的農技站和農資銷售點展開合作。四是結合農村 郵政投遞體制改革，全面優(yōu)化投遞線路和作業(yè)組織，采取拆分投遞段道、縮小服務范圍、增加投 遞頻次等方式，全面提高投遞服務深度，使投遞員在保證普遍服務的前提下，有更加充足的精力 來開展農資配送，實現(xiàn)了投遞網絡和農資配送網絡的有機融合。據統(tǒng)計，2003 年到目前為止，從 山東省郵政部門累計配送農資產品 14 萬噸。其中，種子 8100 噸、飼料 3100 噸、肥料 12.5 萬噸、農藥 3400 噸?！艾F(xiàn)在，打一個電話，甚至捎個口信，郵局就送來了我要的產品，真方便，質量還有保證?！鄙綎|章丘市繡惠鎮(zhèn)大蔥種植大戶張有臣如是說。

可以說，郵政農資配送業(yè)務在各地發(fā)展得如火如荼，正是由于各級郵政部門為其奠定了一個 堅實的網絡基礎，開辟了一條暢通的渠道。

強強合作為“三贏” 強強合作為“三贏”

面對廣闊的農村市場，各級郵政物流部門緊跟市場需求，狠抓農資配送業(yè)務不放松，以過硬 的產品、完善的網絡和優(yōu)質的服務打造郵

政農資配送品牌，取得了可喜的成績。談到合作與效果，噴施寶有限責任公司董事長王祥林說，噴施寶擁有先進的技術和設備，擁有 100 多名土肥、植 保、水產專家和技術人員；中國郵政在全國有 6 萬多個網點，擁有最雄厚的網絡資源，雙方的 合作完全稱得上是強強合作。目前，不少郵政職工在農資技術、市場意識方面還有所欠缺，噴施 寶的業(yè)務人員完全可以在這些方面多做一些培訓工作，以幫助郵政職工逐步成為農業(yè)專家。廣西 郵政部門舉辦的 60 多期農資配送培訓班，期期都有噴施寶公司的專家和技術人員參加。比如噴 施寶的項目經理吳錦強，今年以來他的足跡已經遍布廣西的 70 多個市、縣，已在培訓班上講了 33 次課，為培訓郵政農資技術人員做了不少具體工作。王祥林表示，借中央扶持“三農”政策 的東風，最終實現(xiàn)企業(yè)、郵政、農民“三贏”，這是噴施寶工作的出發(fā)點，也是公司不變的信念。

是的，農資產品對農業(yè)生產起著至關重要的作用，質量低劣的農資產品不僅會使農民一年的 辛苦耕耘毀于一旦，而且會令開展農資配送的郵政部門的百年信譽遭受嚴重損害?！班]政做好農 資配送的第一步是要選擇好的產品。而好的產品，最重要的就是質量一定要有保證?！鄙綎|中郵 物流有限責任公司總經理王世春說，山東中郵物流根據農村市場和農民生產生活的需要，按照 “力推‘精品’項目，讓農民直接受益”的工作思路，重點選擇列入國家科技成果重點推廣項目、國家星火計劃項目、國家“ 863”計劃項目和農業(yè)部重點推廣的農資產品進行配送。2003 年，如 山東中郵物流在全省范圍內重點推廣了“天達 2116”生物制劑、“ DND”系列微生物肥料和 “吡·高氯”生化制品，2004 年又增加了“碧野”有機肥和“噴施寶”葉面肥……

郵政人的努力讓農民群眾認可了郵政配送的農資產品，更認可了百年郵政。如今，郵政農資 配送服務已在廣大農民心中扎根、發(fā)芽、開花、結果。山東寧津縣副縣長楊永智表態(tài)：“寧津農 業(yè)大豐收，功勞簿上應該給郵政記一筆?！鄙綎|省副省長陳延明說：“郵政立足于服務‘三農’ 開展農資配送服務，是一件非常有意義的大好事。”

本報下期推出《中國郵政網運·優(yōu)化篇》，敬請關注。

第三篇：郵政服務三農

對中國郵政服務“三農”之思考

摘 要：文章論述了郵政物流在配送網絡體系建設、信息提供體系、金融支農服務體系、經營方式、發(fā)展環(huán)境等方面存在的問題，分析了影響解決“三農”問題的緣由和矛盾，提出了中國郵政要完善“三農”服務體系，建設物流平臺，更新農資配送業(yè)務觀念，樹立特色品牌，抓緊政府體制改革，加強技術協(xié)作，使郵政快速融入解決“三農”問題的隊伍中，以確保我國國民經濟健康快速發(fā)展。

關鍵詞：郵政；“三農”；農資配送；網絡

幾年來，中國郵政充分利用農村郵政網點扎根農村、了解農民、服務農業(yè)的優(yōu)勢，始終把服務“三農”、幫助農民致富奔小康作為一項長遠戰(zhàn)略任務，多元化發(fā)展各項新業(yè)務，積極開辦種子郵購、農資配送等業(yè)務，取得了驕人的業(yè)績和良好的經濟、社會效益。郵政服務“三農”的背景和意義

1.1 當前農村農資市場的現(xiàn)狀

目前，農資分銷和農產品銷售市場雜亂無序，產品質量難以保證，出現(xiàn)了許多不利于“三農”發(fā)展的事件。另外,農產品的生產周期較長，農民需要生產前的市場預測、生產中的技術指導、生產后的產品銷售，這一切均需要一個信譽卓著、實力強大、服務網絡遍及城鄉(xiāng)通達世界，同時具備物流、信息和金融服務能力的服務機構，為“三農”發(fā)展提供物流服務平臺、信息服務平臺和金融服務平臺。

近年來政府格外關注農村各項事業(yè)的發(fā)展，在加大投入的同時，還采取了一系列的惠農政策。但是，農資漲價抵消了各項惠農政策給農民帶來的增收實效，農民的實際收入并沒有增加。1.2 郵政服務“三農”的背景

2003年，全國政協(xié)委員王祥林就“郵政服務三農”課題深入全國十幾個省區(qū)的農村郵政網絡進行調研，并在2004年全國政協(xié)十屆二次會議上提交了《利用全國5萬多處農村郵政支局（所），開展農資產品配送服務》的提案，得到了中央和地方政府的高度重視和充分肯定，中央農村工作領導小組辦公室最后將提案中“鼓勵郵政系統(tǒng)開展直接為農民生產生活服務的連鎖配送業(yè)務"的內容寫入2005年發(fā)布的中央一號文件，為促進農村經濟發(fā)展發(fā)揮了積極作用。2006年中央一號文件也要求：鼓勵商貿企業(yè)、郵政系統(tǒng)和其他各類投資主體通過新建、兼并、聯(lián)合、加盟等方式，在農村發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，這意味著黨中央將更加關注“三農”問題。

1.3 郵政服務“三農”的意義

中國郵政作為社會公用性企業(yè)，對于服務“三農”更具深遠的意義。幾年來，尤其是近一兩年來，郵政充分利用其網點扎根農村、了解農民、服務農業(yè)的優(yōu)勢，把服務“三農”、幫助農村致富奔小康作為一項長遠戰(zhàn)略任務，針對農民需求加強對農村生產生活服務的連鎖配送服務，以服務“三農”為契機，在辦好郵儲、信函、包裹、報刊發(fā)行的同時，積極開辦種子郵購、農資配送以及農民日常生活用品等的經銷、代銷、配送等業(yè)務，取得了良好的企業(yè)經濟效益和社會效益。

就政治意義而言,經濟熱點問題是提升自身形象及在區(qū)域經濟發(fā)展中地位的重要途徑。就經濟意義而言，郵政利潤的主要來源在城市，農村支局所的運營、郵件投遞及普遍服務是其主要虧損點，認真解決郵政在農村地區(qū)的問題，是郵政實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。郵政服務“三農”的優(yōu)勢

2.1 網絡優(yōu)勢

全國有7.6萬個郵政營業(yè)網點，其中5.8萬個分布在農村地區(qū)；3.2萬個郵政儲蓄網點，其中2萬個分布在農村地區(qū)；4.5萬個郵政匯兌網點，其中3.2萬個分布在農村地區(qū)。中國郵政系統(tǒng)在縣鄉(xiāng)級以下有服務人員近30萬，支局所6萬個，特別是各省近兩年來建起的2萬多個村郵站，擔負起了為全國鄉(xiāng)村農資供應、信息技術等方面“零公里服務”的重擔。

2.2 信譽優(yōu)勢

中國郵政是具有百年歷史的金字招牌，信譽卓著。在廣大農村地區(qū)，郵政儲蓄始終確保滿足農民取款需求，擁有很好的口碑、良好的聲譽。

2.3 郵政金融優(yōu)勢

金融支持力度不足是制約當前農業(yè)和農村經濟發(fā)展的重要因素。增加信貸資金投入，對全國發(fā)展農業(yè)和農村經濟、不斷提高農民收入具有十分重要的作用。國家將采取措施促進農村資金回流，以補貼等措施鼓勵金融機構開展政策性金融支農業(yè)務，以減稅等措施鼓勵商業(yè)金融發(fā)揮支農作用。中國郵政可以利用自己的網絡優(yōu)勢和資金優(yōu)勢，在金融支農方面發(fā)揮積極作用，彌補“三農”發(fā)展中的資金短缺問題。

2.4 計算機網絡信息平臺優(yōu)勢

在擁有網絡設施的地區(qū)，可以通過“183”電子郵政網站提供農資配送、農產品銷售、就業(yè)需求等方面的信息，為“三農”服務。在沒有網絡設施的地區(qū)，可以通過“11185”客戶服務中心，利用公用電話網提供“三農”信息；還可以發(fā)揮投遞員深入千家萬戶的優(yōu)勢，提供農業(yè)技術信息，收集農資售后服務信息，提供農產品需求信息。郵政服務“三農”過程中面臨的問題

目前，尚有部分服務“三農”的郵政基層單位在辦理種子經營許可證、農資產品經營許可證時遇到一些阻力，存在不應該的扯皮現(xiàn)象；還有個別部門站在本位主義的角度，層層設卡、施加壓力、干預郵政服務“三農”的深入開展，造成負面影響；郵政服務“三農”在技術方面與農機部門脫節(jié)，僅靠農資企業(yè)的技術人員不能完全滿足農民生產的需要。

目前的農村郵政設施是相當簡陋的，郵政服務“三農”的深度和廣度有待進一步擴大，服務水平有待進一步提高，郵政服務“三農”的科技含量也要進一步加大。郵政面對的是居住分散的廣大農民群眾，郵政暫時還不能適應農資物流配送的要求，需要加大服務網絡建設的力度，搭建服務“三農”的優(yōu)勢平臺。

郵政服務“三農”的宣傳力度還不夠，尚未引起社會各界的高度重視，尤其是有關管理部門尚未站在大局的高度看待郵政服務“三農”的舉措，支持的力度不夠，尚未形成全社會服務“三農”的綜合大網。目前郵政物流適宜配送的農資受到品種的限制，只能配送一些葉面肥、農藥、種子等。郵政服務“三農”的對策

4.1 爭取政府支持

郵政開拓農村市場，要千方百計、名正言順、理直氣壯地爭取政府支持。所謂千方百計就是想方設法多接觸、多請示、多匯報、多配合，只要有作為，就會有地位。所謂名正言順，就是指服務“三農”是黨和各級政府以及各行各業(yè)的歷史重任，郵政響應黨和政府的號召，積極參與和服務“三農”，尤其在農村舊的服務和保護體系解體、新體系還未完全建立的情況下，郵政傾其網力、人力、財力支持服務“三農”，自然名正言順。因此，郵政部門要理直氣壯地爭取地方政府的支持和協(xié)調，在優(yōu)惠政策、市場準入等方面獲得保護和照顧。爭取地方政府支持，一靠態(tài)度，二靠貢獻。郵政對地方經濟發(fā)展貢獻越大，政府對郵政的支持就越大。

4.2 加大宣傳力度

通過加強對郵政服務“三農”的宣傳力度，讓每個農民都知道郵政還有農資配送服務這項業(yè)務。通過知名生產廠家、農技推廣部門以及辦培訓班、示范點加大農資分銷配送工作的推廣力度，使農民接受郵政服務時明白是什么、為什么、怎么干。產品、服務、信息、技術是郵政農資配送業(yè)務特色品牌中的四個要素，它們是一個共同體，缺一不可。它們的組合會產生1+1>2的品牌效應，郵政只有在這四個方面提供優(yōu)質的、獨到的、堅持不懈的服務，才能贏得農民的信賴，并深深扎根于廣大農民的心中。結語

我國農業(yè)正處于結構調整的新階段，增加農民收入、提高農村購買力，是今后農業(yè)和農村工作的中心任務。我國加入WTO后，農村流通體制向社會化、市場化的方向發(fā)展，農村市場已呈現(xiàn)出多條經營渠道、多種經濟成分、多種經營形式的新格局。農村市場迫切需要提高商品流通的組織化程度，并引入現(xiàn)代流通方式，以促進農村流通的現(xiàn)代化。用現(xiàn)代流通方式，走連鎖配送之路，無疑是新時期中國郵政開拓農村市場的一條切實可行的途徑。

參 考 文 獻楊勝．對農資配送走合作性競爭之路的探討.郵政研究,2005,5王化隆.郵政農資配送業(yè)務發(fā)展策略.郵政研究，2005，2徐傳華.農村縣（市）發(fā)展農資郵購配送業(yè)務之我見.郵政研究,2005,3吳寶山，秦良才，付鴻雁.論中國郵政服務“三農”的對策.郵政研究,2005,4高平均.開拓農村物流市場之思考.郵政研究，2004，6文小勇，石穎.社會公正與社會排斥.華南農業(yè)大學學報（社會科學版），2005，4王飛.認清農資營銷.中國農資,2006,2江濤,潘小鎮(zhèn),劉小燕.保障放心農資下鄉(xiāng)的探索與思考.現(xiàn)代農業(yè)科技(上半月刊),2006，1萬明義.新階段農民增收問題探析.甘肅農業(yè),2005，11何敏.萍鄉(xiāng)市郵政局真情服務“三農”案例.郵政研究,2005，4賀希亮.淺談郵政農資配送業(yè)務的發(fā)展戰(zhàn)略.郵政研究,2005，4黃小彪.農村金融體系存在問題及對策.華南農業(yè)大學學報(社會科學版),2005，1李玉山,陳爽英,賈連峰.論解決“三農”問題的市場增進觀.中央財經大學學報,2005，11許焱.關于安徽省金融支持“三農”發(fā)展的對策研究.市場周刊(研究版),2005，4胡愛芝.強化農資市場管理,保護農民利益.新疆農業(yè)科技,2005，6

第四篇：郵政服務三農現(xiàn)狀調研報告

郵政承擔著普遍服務的義務，近幾年來，郵政加大了服務“三農”工作力度。郵政具有網絡資源優(yōu)勢和良好的信譽，在服務“三農”方面大有可為。在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，我們認真學習相關文件資料，結合**縣新農村的建設和郵政行業(yè)優(yōu)勢以及產品特點，就“充分利用和整合郵政企業(yè)資源，拓展郵政服務領域，加快社會主義新農村建設步伐”，認真開展

市場調研。

一、**縣農村經濟情況調查

**縣共有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，82個行政村，224個自然屯，全縣有總人口23.6萬人，其中農業(yè)人口10.7萬人，農村勞動5.65萬人。全縣現(xiàn)有耕地面積109萬畝，農村人均耕地10畝。

二、郵政服務“三農”的優(yōu)勢與條件

郵政業(yè)是國家重要的社會公用事業(yè),郵政網絡是國家重要的通信基礎設施。目前郵政企業(yè)擁有完善的倉儲、運輸、和完善的資金結算制度，郵政服務網點遍布城鄉(xiāng)，貼近農村，方便農戶,是一條為“三農”服務的重要渠道。近年來，我局本著“政府滿意、農民受益”的原則，在認真履行普遍服務義務的同時，充分利用現(xiàn)有網絡、網點和人員優(yōu)勢，積極參與我縣社會主義新農村建設，不斷加大郵政服務的基礎建設，在服務“三農”方面已具備以下明顯優(yōu)勢。

1、百年郵政所獨有的品牌和信譽優(yōu)勢，郵政部門具有銷售與配送一體化的經營策略，通過長期的履行普遍服務義務的工作，郵政與農民建立了深厚的感情，得到了廣大農民群眾的一致認可。

2、郵政部門具有獨特的網點、網絡優(yōu)勢。目前全縣共有郵政營業(yè)網點11處，以建立郵政三農服務站68處，郵政投遞服務覆蓋全縣所有的村屯，郵政服務的觸角已深入到千家萬戶。

3、郵政履行的通商、通政、通民的職能。通過提供金融服務、物流配送、報刊雜志的訂閱、投遞服務，為農民的日常生產生活、搶抓致富信息、購買必需的農業(yè)生產資料、推銷農業(yè)產品提供了便利條件。

4、郵政部門具有人員優(yōu)勢?，F(xiàn)有的農村營業(yè)網點的營業(yè)投遞人員大多是農村土生土長，同時我局建立三農服務站人員都是當地有威望的人員，和村領導干部，他們能夠準確了解農村現(xiàn)狀和當地農民需求的各種信息，每天都農民直接接觸。郵政部門可以最大限度的了解農民的心聲，滿足農民的需要。

5、郵政部門開展物流配送業(yè)務，將依托現(xiàn)有的運輸、投遞和營業(yè)網絡，網絡運行和管理更為規(guī)范，具有一定的規(guī)模效益，可以有效減少農資營銷環(huán)節(jié)、降低流通成本，將農資產品配送到鄉(xiāng)下各支局，減少農民運輸成本，減輕農民負擔。與個體經銷商渠道相比，我們在產品質量、價格和信譽方面，具有明顯的優(yōu)勢。

三、當前郵政服務“三農”的主要工作舉措

1、加大農村金融服務相關業(yè)務的宣傳推動，進一步做好針對農村地區(qū)的金融服務工作，重點宣傳儲蓄業(yè)務，商易通自動轉賬宣傳、代理保險的宣傳，對區(qū)域內農戶和農村中小企業(yè)開展有針對性的宣傳，提供上門服務。各支局做好代發(fā)糧食直補資金業(yè)務，利用遍布城鄉(xiāng)的網點優(yōu)勢開展郵政儲蓄代發(fā)養(yǎng)老金。同時，加大郵政綠卡業(yè)務的宣傳，提高綠卡的使用率。充分利用郵政儲蓄網絡優(yōu)勢拓展業(yè)務種類，代理保險、代理基金等個人金融服務。與區(qū)域內各中小企業(yè)聯(lián)系，利用郵政儲蓄網點分布廣泛的優(yōu)勢，加大中小企業(yè)的推廣力度，推動代發(fā)工資業(yè)務，根據農村地區(qū)企業(yè)不同情況制訂金融業(yè)務服務方案，為農村經濟發(fā)展做好支撐保障。農村地區(qū)郵政儲蓄網點適當增加臺席，緩解農村集市日業(yè)務猛增的現(xiàn)象，減少用戶等候時間。

2、進一步利用自身網絡和品牌優(yōu)勢做好郵政物流配送。根據季節(jié)備好各類農資產品，嚴把進貨質量關，將質優(yōu)價廉的種子、化肥，以及洗滌日化、酒水商品等配送下鄉(xiāng)，縮短農村流通環(huán)節(jié)，方便農民的生產生活。針對農民缺乏農業(yè)知識的現(xiàn)狀，我局聘請一名有一定威望的農藝師1人，定期深入到支局開展農業(yè)知識講座。同時深入到深入田間地頭，與農民進行面對面交流，解答疑難問題。把優(yōu)質高效的農資產品、快速配送到各支局，讓農民能使用上優(yōu)質高效的產品。

3、進一步發(fā)揮農村支局業(yè)務功能，強化農村郵政支局的服務功能。制訂、落實支局工作考核辦法，保證郵件報刊的投遞深度和投遞質量，根據農業(yè)產業(yè)特點推介種養(yǎng)殖科技信息類報刊，代收貨款等便民服務。

4、以數據庫商函為重點宣傳函件業(yè)務，重點推介數據庫商函、郵資封片和郵政賀卡業(yè)務。不斷擴大社會對函件業(yè)務的認知度，吸引更多的客戶使用數據庫商函業(yè)務。針對農村中小企業(yè)和特色種植、養(yǎng)殖，通過函件業(yè)務將產品信息進行發(fā)布，起到農產品外銷的龍頭作用，為企業(yè)拓展市場，尋找客戶提供業(yè)務支撐。

5、繼續(xù)做好速遞業(yè)務宣傳，重點做好國際速遞的宣傳工作，對重點村屯進行重點營銷，開展上門公關營銷的方式，突出郵政品牌優(yōu)勢、網絡優(yōu)勢，為農戶提供方便、快捷、迅速、準確便捷的速遞業(yè)務服

務。

6、結合報刊大收訂工作，做好宣傳，通過免費向用戶提供報刊目錄、業(yè)務宣傳單及上門服務等方式，重點宣傳適合農村群體閱讀的報刊，根據各村種植、養(yǎng)殖種類，重點推介農業(yè)信息類報刊，推動農業(yè)科技化建設，為農副產品的加工業(yè)提供科技信息，提高郵政報刊發(fā)行知名度。

7、我局以關注民生、服務發(fā)展，為載體、通過發(fā)放服務

意見函，調查了解廣大群眾對郵政服務工作的意見、建議，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，做到事事有著落、件件有回音。繼續(xù)做好中小企業(yè)走訪調查活動，通過走訪了解客戶需求，推介郵政業(yè)務，為發(fā)展農村經濟，提高農民生活水平，推動農業(yè)發(fā)展提供有利支撐。

在今后的工作中，我們要以郵政網絡為載體，以優(yōu)質、高效、快捷服務為手段，以促進全縣農村發(fā)展、農業(yè)增效、農民增收為目的，充分發(fā)揮郵政行業(yè)優(yōu)勢，不斷增強郵政行業(yè)在促進“三農”工作中的作用，有力推動**縣社會主義新農村建設。

第五篇：虞城郵政服務三農情況11

虞城縣郵政局服務“三農”情況

近年來，虞城縣郵政局積極響應黨中央、國務院和省委、省政府號召，結合虞城作為產糧大縣的縣情，深入踐行省郵政公司黨組全力開拓農村市場的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，全力服務地方經濟發(fā)展大局，全局干部職工站在服務縣域經濟、服務地方社會主義新農村建設的高度，本著“扎根農村、貼近農民、服務農業(yè)”的宗旨，扛起郵政服務“三農”大旗，通過郵政服務“三農”綠色通道，積極推行農資信用銷售，通過“先示范、后配送”、“預訂到農戶、配送到家門、服務到田頭”等方式，把大量優(yōu)質的農資配送到千家萬戶，通過與農民簽訂“農資預定單”，免費送貨上門，免去了廣大農民朋友的奔波勞頓之苦，通過聯(lián)合農資廠家開展送科技下鄉(xiāng)，把科學種田的知識和增產增收的信息送到全縣的田間地頭，通過開展種子、化肥等農資和各種生活用品的連鎖配送，不斷拓寬服務“三農”的領域和空間，逐漸把分銷物流業(yè)務做成了政府的民心工程、郵政的形象工作和品牌業(yè)務，截止目前，配送農肥累計達到3.6萬噸，配玉米種500多噸，微肥20噸，農藥3萬件，酒水16萬件，涌現(xiàn)出了谷熟、站集、鄭集、三莊、張集五個“千噸鄉(xiāng)”，2008全年農肥配送量達到10302噸，位居全國縣級局第一位。2010年6月1日，全市郵政服務“三農”工作會議在虞城成功召開,目前虞城縣郵政局建設村郵站516個、連鎖超市300

個，成立28個村郵站協(xié)會，萬畝示范方兩處，千畝示范田、百畝示范田各一處，業(yè)務發(fā)展規(guī)模連續(xù)六年位居全省縣級局第一位，2010年位居全國第三位，虞城郵政服務“三農”取得的成績得到了上級郵政部門和地方政府的充分肯定，先后被國家局授予“全國郵政服務三農示范縣局”、被集團公司授予“全國郵政服務三農百強縣局”、“全國一類示范縣”，連續(xù)三年受到縣委、縣政府通令嘉獎。