第一篇：郵政物流服務(wù)“三農(nóng)”的發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查及思考

一、郵政物流服務(wù)“三農(nóng)”的現(xiàn)狀

自2003年以來，隨著郵政體制改革不斷深化，郵政企業(yè)加快推進(jìn)速遞物流專業(yè)化經(jīng)營，大力開發(fā)農(nóng)村市場，以服務(wù)“三農(nóng)”為重點(diǎn)的連鎖配送業(yè)務(wù)快速發(fā)展起來。特別是借助服務(wù)“三農(nóng)”這個(gè)大課題，發(fā)揮郵政品牌、網(wǎng)絡(luò)、信譽(yù)等方面的優(yōu)勢，積極開發(fā)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資和農(nóng)民日常生活用品為主要的連鎖配送業(yè)務(wù)。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)郵政依托自身優(yōu)勢，構(gòu)建溝通城鄉(xiāng)的物流體系，將農(nóng)資服務(wù)延伸到“最后一公里”。目前，全國共有郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)5.9萬處，其中4.2萬處在農(nóng)村，占全國總數(shù)近70％；郵政行業(yè)從業(yè)人員78.8萬人，其中農(nóng)村營業(yè)投遞人員近14萬人。中國郵政依托覆蓋全國的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和“百年郵政”的品牌信譽(yù)，在全國設(shè)立了31個(gè)省級(jí)郵政物流子公司。近年來，服務(wù)“三農(nóng)”網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到24萬多處，覆蓋了全國86％的縣市和超過三分之一的行政村，逐步形成了包括總部、省、市、縣、鄉(xiāng)村的5級(jí)經(jīng)營服務(wù)體系，形成了一條連接工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、零售店和農(nóng)戶的市場鏈條，開辟了一條工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的新的流通渠道。

（二）連鎖經(jīng)營，在農(nóng)村推廣現(xiàn)代流通方式，最大限度方便農(nóng)民。郵政物流依托縣郵政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政支局、村郵政所，建立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)自營店為經(jīng)營管理中心、村加盟點(diǎn)為擴(kuò)展服務(wù)區(qū)域終端的連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。目前，已在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立了以經(jīng)營農(nóng)資為主的1.8萬個(gè)自營店和20多萬個(gè)連鎖加盟店。一些省區(qū)把發(fā)展郵政物流網(wǎng)點(diǎn)作為農(nóng)村市場體系建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，湖南省制定了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)開店、村村設(shè)點(diǎn)”的發(fā)展規(guī)劃。近年來，郵政物流還在山東、新疆、江蘇、江西、陜西等?。▍^(qū)）拓展了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城業(yè)務(wù)，積極探索了“雙向物流”經(jīng)營模式。

（三）嚴(yán)格把關(guān)，確保配送產(chǎn)品質(zhì)量，從源頭上杜絕假冒偽劣產(chǎn)品流入郵政渠道。郵政物流把保障配送分銷產(chǎn)品特別是農(nóng)村、肥料、種子等農(nóng)資質(zhì)量作為開拓農(nóng)村市場的生命線，制定了包括貨源質(zhì)量控制、產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、銷售產(chǎn)品管理等多項(xiàng)制度。在商品采購進(jìn)貨環(huán)節(jié)堅(jiān)持選擇優(yōu)質(zhì)、高效、安全的產(chǎn)品，如“863”計(jì)劃、星火計(jì)劃等國家重點(diǎn)推廣項(xiàng)目，堅(jiān)持產(chǎn)品采購都是由總公司和省子公司負(fù)責(zé)。許多農(nóng)民把郵政物流“三農(nóng)”服務(wù)站作為購買農(nóng)資的首選。

（四）提供綜合服務(wù)，滿足農(nóng)民多種需求。郵政物流除了堅(jiān)持收訂上門、投送到戶等特色服務(wù)外，還著力開展了集培訓(xùn)、示范、信息咨詢于一體的綜合服務(wù)。幾年來，郵政物流聯(lián)合全國農(nóng)技推廣協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)管理部門、生產(chǎn)企業(yè)開展科技培訓(xùn)5萬余場，培訓(xùn)鄉(xiāng)郵員及農(nóng)民超過百萬人次。組織生產(chǎn)企業(yè)在500多個(gè)縣（市）的2000個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了測土配方施肥，建立良種、肥料、農(nóng)藥等產(chǎn)品示范田近萬畝。有些省郵政物流還為農(nóng)戶提供包括傳統(tǒng)郵政服務(wù)和商品分銷配送以及技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢等在內(nèi)的“一攬子”服務(wù)。許多省郵政物流還與當(dāng)?shù)剞r(nóng)技部門合作，發(fā)布?xì)庀笮畔⒑筒∠x害預(yù)報(bào)，并提供防治措施和相應(yīng)產(chǎn)品。

（五）構(gòu)建聯(lián)通城鄉(xiāng)的信息化平臺(tái)，提高為農(nóng)服務(wù)整體水平。目前，郵政物流已將21個(gè)省（區(qū)、市）的1465個(gè)縣實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)聯(lián)通，把遍及全國鄉(xiāng)村的郵政“三農(nóng)”服務(wù)站點(diǎn)連成一個(gè)網(wǎng)，將眾多生產(chǎn)企業(yè)和數(shù)以億計(jì)農(nóng)戶納入郵政物流服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了總部對(duì)全國郵政物流服務(wù)“三農(nóng)”網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)、銷、存的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理，加快了服務(wù)農(nóng)戶和市場響應(yīng)的速度。

多年來中國郵政一直是服務(wù)“三農(nóng)”的生力軍。通過這些年的探索和實(shí)踐，農(nóng)村郵政物流逐步形成了“連鎖經(jīng)營+配送到戶+科技服務(wù)”的農(nóng)村物流綜合服務(wù)模式，受到廣大農(nóng)民、涉農(nóng)企業(yè)以及政府的歡迎。目前，全國郵政物流累計(jì)為農(nóng)村配送農(nóng)資、消費(fèi)品和農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格總額達(dá)400多億元，配送生產(chǎn)生活資料近千萬噸；配送產(chǎn)品涉及三大行業(yè)4300多種單品，其中農(nóng)資產(chǎn)品達(dá)73％；服務(wù)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)960多家；服務(wù)農(nóng)民近億戶。

二、存在的問題分析

（一）農(nóng)村郵政基礎(chǔ)設(shè)施仍較薄弱

郵政局所網(wǎng)絡(luò)是農(nóng)村郵政普遍服務(wù)和農(nóng)村郵政物流發(fā)展的基礎(chǔ)。缺少完善的網(wǎng)絡(luò)支撐，無法建設(shè)覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村5級(jí)的郵政物流配送服務(wù)體系，郵政普遍服務(wù)和農(nóng)村郵政物流都難以持續(xù)發(fā)展。雖然，近年來國家發(fā)改委已經(jīng)安排專項(xiàng)資金進(jìn)行郵政局所的改造。但農(nóng)村郵政基礎(chǔ)設(shè)施仍較薄弱，具體表現(xiàn)在：

1、普遍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)存在盲點(diǎn)。目前，全國大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所建于上世紀(jì)六七十年代，破舊簡陋，亟須改造；在全國31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）中，山東省郵政局所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率較高，但是仍有28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未設(shè)郵政局所，而全國其他部分地區(qū)的情況更為嚴(yán)重，約有15%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未設(shè)郵政局所。

2、“三農(nóng)”服務(wù)點(diǎn)存在不足。目前，中國郵政在農(nóng)村建立了24萬多處“三農(nóng)”服務(wù)點(diǎn)，但只覆蓋了42%的行政村?！叭r(nóng)”服務(wù)點(diǎn)絕大多數(shù)都是農(nóng)村支局(所)自己建立，這些點(diǎn)是支局所的“下線”，沒有獨(dú)立經(jīng)營資質(zhì)，從數(shù)量到質(zhì)量都存在很多問題，配送主要靠自銷，“三農(nóng)”服務(wù)點(diǎn)人員素質(zhì)低，無法滿足農(nóng)民需求。

（二）農(nóng)村郵政企業(yè)資金匱乏

農(nóng)村郵政企業(yè)缺乏發(fā)展資金既是郵政服務(wù)“三農(nóng)”過程中面臨的突出問題，也是造成農(nóng)村郵政基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的關(guān)鍵原因。

雖然近年來國家對(duì)郵電部門的投入很大，但絕大部分都投在了電信業(yè)的發(fā)展和建設(shè)上，用于改善郵政設(shè)施上的資金占郵電部投入的比例很小。而這有限的郵政投入又大部分用于發(fā)展城鎮(zhèn)的郵政新業(yè)務(wù)上，對(duì)農(nóng)村局所建設(shè)的投資少之又少。所以匱乏的建設(shè)資金使農(nóng)村郵政部門沒有能力去增加開展新業(yè)務(wù)的必要郵政設(shè)施，各種很有經(jīng)濟(jì)效益的郵政業(yè)務(wù)無法開展，他們只有在無奈中經(jīng)營著一些傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)。如“綠卡”工程，在我國農(nóng)村很多地方，由于資金不足，“綠卡”工程的一些必要設(shè)施不能及時(shí)到位，預(yù)期的“綠卡”業(yè)務(wù)一直不能開辦。而當(dāng)?shù)氐母鞣N銀行，其通存通兌業(yè)務(wù)已經(jīng)延伸到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這種方便群眾的業(yè)務(wù)很受顧客的歡迎，隨著業(yè)務(wù)量的不斷上升，經(jīng)濟(jì)效益也得到了較大的提高。如果郵政部門的“綠卡”工程建設(shè)還不加大力度的話，將來郵儲(chǔ)市場的占有率就會(huì)出現(xiàn)滑坡。另外，像網(wǎng)上訂購、網(wǎng)上收訂報(bào)刊等一系列與信息有關(guān)的業(yè)務(wù)發(fā)展勢在必行，因此，郵政部門的硬件建設(shè)迫在眉睫，而建設(shè)不是只憑說一說就能實(shí)現(xiàn)的，它需要有足夠的資金作保證。

為增強(qiáng)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)的配送能力，多年來，有部分省郵政企業(yè)在農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)方面投入大量人力、物力和財(cái)力，但作為政策性虧損企業(yè)，郵政支付貸款利息的空間小，且春秋時(shí)節(jié)供應(yīng)肥料需要大量資金，年需周轉(zhuǎn)資金4億-5億元，僅靠郵政自身無法解決，嚴(yán)重缺乏資金時(shí)會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)品供不應(yīng)求甚至斷貨的情況。

（三）郵政企業(yè)經(jīng)營農(nóng)藥、種子等業(yè)務(wù)的資質(zhì)不統(tǒng)一

受有關(guān)政策限制，化肥屬專營農(nóng)資，農(nóng)藥、種子屬許可經(jīng)營產(chǎn)品，郵政部門多次提出申請，但至今未得到正式批準(zhǔn)?！百Y質(zhì)”瓶頸使郵政物流長期處于尷尬境地，制約了網(wǎng)絡(luò)布局和業(yè)務(wù)發(fā)展，給服務(wù)“三農(nóng)”帶來障礙。

目前全國只有13個(gè)?。▍^(qū)、市）郵政公司取得了含農(nóng)藥分項(xiàng)或全部的農(nóng)資經(jīng)營許可，大部分省郵政公司尚未獲得經(jīng)營資質(zhì)。《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》規(guī)定了七類企業(yè)可以經(jīng)營農(nóng)藥，但沒有對(duì)郵政企業(yè)做出明確規(guī)定。各地執(zhí)行和理解存在一定的差異，給郵政企業(yè)辦理相關(guān)的經(jīng)營資質(zhì)造成了困難，直接影響農(nóng)村郵政物流做大規(guī)模。正是由于資質(zhì)不統(tǒng)一，郵政在開展農(nóng)資及日用消費(fèi)品的分銷配送服務(wù)時(shí)，市縣鄉(xiāng)郵政分支機(jī)構(gòu)，以及村級(jí)加盟的郵政“三農(nóng)”服務(wù)站，都要分別到工商部門進(jìn)行工商登記，給郵政企業(yè)造成很大的不便。

（四）業(yè)務(wù)范圍和品種不夠豐富，業(yè)務(wù)規(guī)模不夠大

一方面，郵政企業(yè)雖然設(shè)立了農(nóng)資配送中心及其“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，但仍未充分依托覆蓋全國農(nóng)村的連鎖網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)揮點(diǎn)多面廣的網(wǎng)絡(luò)渠道優(yōu)勢，導(dǎo)致農(nóng)村郵政物流的業(yè)務(wù)范圍仍然比較窄。目前還只是限于農(nóng)資及日用品配送的單向物流模式，名優(yōu)土特產(chǎn)品進(jìn)城的服務(wù)還未開展。

另一方面，從全國來看，郵政物流農(nóng)資產(chǎn)品的銷售總額占全國農(nóng)資產(chǎn)品銷售總額的比例很小。相對(duì)于傳統(tǒng)的農(nóng)資銷售渠道，郵政物流的業(yè)務(wù)規(guī)模還相差甚遠(yuǎn)，遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民的需要。

（五）網(wǎng)絡(luò)配送能力和農(nóng)資儲(chǔ)備能力不足

1、在網(wǎng)絡(luò)配送能力方面，雖然郵政的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢比較明顯。但我們也應(yīng)認(rèn)識(shí)到，批量貨物配送能力不足，節(jié)點(diǎn)能力不足，成為速遞物流發(fā)展的障礙。

整體來看，我國農(nóng)村郵政物流發(fā)展尚處于起步階段，農(nóng)村郵政物流體系發(fā)展尚不完善?；A(chǔ)設(shè)施落后，配送中心較少，交通、電信、電力等設(shè)施都有待于逐步完善，農(nóng)民缺少對(duì)稱的農(nóng)資信息供應(yīng)渠道，網(wǎng)絡(luò)配送能力不足。具體表現(xiàn)在：

（1）經(jīng)營模式單調(diào)影響了網(wǎng)絡(luò)配送功能的擴(kuò)展和效益的發(fā)揮由于郵政企業(yè)的經(jīng)營模式是日用消費(fèi)品下鄉(xiāng)銷售居多，農(nóng)資銷售份額少，反向的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城流通，尤其是生鮮農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城流通功能幾乎沒有，電子商務(wù)這一嶄新的模式未得到應(yīng)有的重視。

（2）配送率低，只“送”不“配”的現(xiàn)象十分普遍配送的核心作用是服務(wù)。郵政企業(yè)的農(nóng)資供應(yīng)基本上是獨(dú)立作業(yè)，經(jīng)營范圍較窄，可提供物流配送服務(wù)的內(nèi)容較少，多只是“送”而不“配”。即使配送直接送貨上門，配送率也很低。

（3）流通的方式陳舊，調(diào)度管理難度大傳統(tǒng)農(nóng)資供應(yīng)物流業(yè)的運(yùn)作模式基本上是倉儲(chǔ)基礎(chǔ)上的調(diào)撥，由于目前農(nóng)資倉儲(chǔ)容量不足，庫點(diǎn)分布不科學(xué)、不合理，規(guī)模小，且倉型與機(jī)械裝備水平低，導(dǎo)致資源配備有限，有些農(nóng)資從采購到終端需要多次儲(chǔ)存。加以交通運(yùn)力不足，交通運(yùn)輸線路短少，農(nóng)用專用線配備欠缺。這些狀況造成統(tǒng)一調(diào)度管理難度大。

2、在農(nóng)資儲(chǔ)備能力方面，也同樣存在很多問題，如：農(nóng)資儲(chǔ)備不足，配送手段落后，物流效益低下等。主要表現(xiàn)在：

（1）全球金融危機(jī)導(dǎo)致農(nóng)資市場疲軟受全球金融危機(jī)的影響，不少農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)擔(dān)心市場供大于求，紛紛減產(chǎn)停產(chǎn)，同時(shí)不再采取賒銷政策，要求經(jīng)銷商現(xiàn)金提貨；而經(jīng)銷商在市場前景不明，價(jià)格總體下行的情況下，為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)也不愿壓現(xiàn)金大量進(jìn)貨，紛紛推遲或減少購進(jìn)，從而導(dǎo)致出現(xiàn)一種循環(huán)怪圈：經(jīng)銷商不拿貨，企業(yè)就不敢生產(chǎn)，同時(shí)為激活市場還要不斷降價(jià)；農(nóng)資價(jià)格越降低，農(nóng)民越觀望，市場啟動(dòng)就越慢，而經(jīng)銷商也就越發(fā)不敢備貨。

目前，農(nóng)資市場的整個(gè)供貨鏈基本處于“半休眠”狀態(tài)，從上游廠家生產(chǎn)情況看，不少化肥、農(nóng)藥廠家已處于半停產(chǎn)階段；從批發(fā)商來看，去年冬儲(chǔ)的貨品到現(xiàn)在價(jià)格都處于倒掛狀態(tài)，虧損嚴(yán)重，不敢再追加新貨，儲(chǔ)備嚴(yán)重不足；從下游零售商看，看到?jīng)]有需求，多數(shù)幾乎沒有備貨，處于“零庫存”狀態(tài)。

（2）信息化、標(biāo)準(zhǔn)化程度低，降低了物流效益目前，農(nóng)資信息網(wǎng)絡(luò)不健全，配送操作大多仍停留在半人工化狀態(tài)。農(nóng)戶居住分散，溝通渠道不暢，許多信息難以收集、傳遞，信息化體系建設(shè)明顯滯后，信息化手段不能適應(yīng)需要。農(nóng)資標(biāo)準(zhǔn)化程度低，不少產(chǎn)品的分類、分級(jí)、分等大多憑人工感覺，誤差過大。產(chǎn)品包裝從材料到包裝管理都沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，難以統(tǒng)一操作，給農(nóng)資的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和加工造成一定困難，降低了物流效益。

（六）產(chǎn)品組織不流暢

俗話說，龍頭怎么擺，龍尾怎么甩。在當(dāng)今時(shí)代，任何一個(gè)部門或企業(yè)，能否在激烈的市場競爭中求得生存和發(fā)展，企業(yè)管理者的管理水平是非常重要的因素。而在農(nóng)村的郵政企業(yè)中，各級(jí)主管人員的管理水平、管理能力和管理方法都還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的模式中，在實(shí)際制定計(jì)劃時(shí)缺乏市場經(jīng)濟(jì)觀念，不能根據(jù)具體情況具體分析和決策，仍然憑借主觀經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)方法在管理企業(yè)。

在郵政企業(yè)發(fā)展農(nóng)村物資配送過程中就存在著因?yàn)楣芾矸椒ú豢茖W(xué)而導(dǎo)致的產(chǎn)品組織不流暢的問題。有時(shí)連鎖配送產(chǎn)品供不應(yīng)求，因產(chǎn)品組織不到位，庫存缺貨，影響連鎖配送業(yè)務(wù)開拓市場，導(dǎo)致發(fā)展機(jī)會(huì)喪失；有時(shí)產(chǎn)品積壓嚴(yán)重，縣局、支局甚至“三農(nóng)”服務(wù)站層層設(shè)置庫存，存在產(chǎn)品過期變質(zhì)、長期積壓難以變現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)；有時(shí)物流業(yè)務(wù)周轉(zhuǎn)金層層告急，貨款難以及時(shí)回籠，與廠家結(jié)算困難，損害了郵政信譽(yù)。大量擠占企業(yè)有限資金用于配送產(chǎn)品進(jìn)貨、庫存周轉(zhuǎn)，而部分配送產(chǎn)品長時(shí)間積壓，不僅資金回籠周轉(zhuǎn)非常緩慢，而且還存在著嚴(yán)重的過期變質(zhì)無法變現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

（七）信息網(wǎng)絡(luò)利用率不高

在郵政信息化方面，中國郵政利用計(jì)算機(jī)和通信技術(shù)，建設(shè)了郵政專用信息網(wǎng)。目前，中國郵政的信息網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋城市郵政的各個(gè)專業(yè)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，全面支撐著各項(xiàng)業(yè)務(wù)并輔助管理決策，但在農(nóng)村的覆蓋率很低。

與城鎮(zhèn)超市普遍采用電腦記錄存貨、銷售相比，目前不少郵政“三農(nóng)”服務(wù)站采取人工操作，信息化程度偏低，為農(nóng)民提供現(xiàn)代信息服務(wù)的能力相對(duì)欠缺，亟待加強(qiáng)信息化改造。同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性特點(diǎn)使得“三農(nóng)”服務(wù)站在農(nóng)忙時(shí)業(yè)務(wù)繁忙，而農(nóng)閑時(shí)場地閑置處于歇業(yè)狀態(tài)。

三、服務(wù)“三農(nóng)”格局下發(fā)展郵政物流的對(duì)策建議

郵政服務(wù)“三農(nóng)”既是政府的號(hào)召，又是郵政企業(yè)開拓市場、尋求突破的必然之路。大力發(fā)展農(nóng)村郵政物流離不開各級(jí)政府的支持和郵政企業(yè)自身的努力。下面分別從政府和企業(yè)兩個(gè)層面，提出服務(wù)“三農(nóng)”格局下發(fā)展郵政物流的對(duì)策建議。

（一）加大“三農(nóng)”服務(wù)站的建設(shè)力度

服務(wù)“三農(nóng)”工作是一項(xiàng)需要投入大量人力、物力的艱巨任務(wù)。盡管郵政擁有全國最大的物流網(wǎng)絡(luò)，在一些農(nóng)村地區(qū)仍然存在著服務(wù)不到的地方。郵政應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，力爭在全市所有行政村建立“三農(nóng)”服務(wù)站。建立“市（縣）局物流公司-支局配送站-村級(jí)郵政‘三農(nóng)’服務(wù)站”三級(jí)配送訂單體系和“市（縣）-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村組”三級(jí)配送網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“收訂到農(nóng)戶，配送到家門，服務(wù)到田頭”的社會(huì)效果，為廠家和廣大農(nóng)民朋友提供農(nóng)資銷售和使用的“綠色通道”。

在進(jìn)行“三農(nóng)”服務(wù)站建設(shè)的過程中，應(yīng)作好四項(xiàng)工作：一是選好人員。在“三農(nóng)”服務(wù)站的建設(shè)上，要制定一套切合實(shí)際的選人標(biāo)準(zhǔn)，具體內(nèi)容包括：政治可靠，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，信譽(yù)良好，服務(wù)熱心，與群眾聯(lián)系密切，對(duì)從事農(nóng)資配送積極性高，具備經(jīng)營農(nóng)資配送的場地、用具等經(jīng)營條件，有一定的農(nóng)技知識(shí)和農(nóng)作經(jīng)驗(yàn)；二是做好規(guī)劃。根據(jù)村組分布、人口數(shù)量、作物種類、種植面積等條件，按照“方便群眾、有利發(fā)展、合理布局”及“一村一站”的原則進(jìn)行規(guī)劃，優(yōu)先選擇在村口、路旁或人口集中的中心地帶建設(shè)“三農(nóng)”服務(wù)站；三是強(qiáng)化培訓(xùn)。做好“三農(nóng)”服務(wù)站的連鎖配送業(yè)務(wù)培訓(xùn)，尤其是經(jīng)常聯(lián)合廠家做好農(nóng)資產(chǎn)品使用技術(shù)及注意事項(xiàng)的培訓(xùn)，真正組建了一張融“產(chǎn)品、服務(wù)、信息、技術(shù)”為一體的農(nóng)資連鎖配送網(wǎng)，為農(nóng)民提供貨真價(jià)實(shí)、物美價(jià)廉、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、品種豐富的農(nóng)資產(chǎn)品；四是嚴(yán)格管理。對(duì)每一個(gè)擬建的“三農(nóng)”服務(wù)站進(jìn)行認(rèn)真的資格初審、報(bào)批，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)“五統(tǒng)一”要求來規(guī)范運(yùn)作服務(wù)站。由專人定期對(duì)“三農(nóng)”服務(wù)站進(jìn)行業(yè)務(wù)檢查。還應(yīng)聘請了2-3名服務(wù)“三農(nóng)”業(yè)務(wù)技術(shù)顧問，幫助解決農(nóng)民在使用農(nóng)資產(chǎn)品過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題；五是理順關(guān)系?！叭r(nóng)”服務(wù)站是郵政物流分銷的加盟站，并不是郵政自有的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，是引導(dǎo)用戶來加盟，并不是需要郵政親自投入大量精力、資金、人員建設(shè)“三農(nóng)”服務(wù)站，否則物流作業(yè)戰(zhàn)線拉得過長，郵政有限的資源難以為繼。

（二）加強(qiáng)郵政網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)改造

中國郵政在充分發(fā)揮覆蓋全國農(nóng)村的5.9 萬個(gè)郵政支局(所)、7 萬余名鄉(xiāng)郵員和數(shù)十萬名農(nóng)村郵政代辦員的服務(wù)力量的同時(shí)，還要積極實(shí)施“村郵工程”擴(kuò)大農(nóng)村組織網(wǎng)絡(luò)，把以往傳送郵件為主的郵政網(wǎng)改造成為適合提供提高物流服務(wù)的新型綜合網(wǎng)絡(luò)，以便提供高效物流服務(wù)。這就需要優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代物流所需的基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)物流硬件和技術(shù)的建設(shè)與升級(jí)改造，配置服務(wù)于包裝、裝卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、流通、加工、配送等物流活動(dòng)所需要的各種機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸工具、倉庫建筑、場站設(shè)備和先進(jìn)的計(jì)算機(jī)與通信網(wǎng)絡(luò)等。

另外，農(nóng)村郵政物流發(fā)展是雙向的過程，不僅支持企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品下鄉(xiāng)，也鼓勵(lì)和幫助農(nóng)民的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城。但目前農(nóng)村和農(nóng)民面臨的最大問題是市場信息難以對(duì)稱，因此，郵政企業(yè)要進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新，大膽打破地域、行業(yè)和所有制的界限，建立并充分發(fā)揮郵政網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)的作用。一方面，收集和整理來自政府、科研院所、市場需求的可靠信息，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械制造企業(yè)提供有償?shù)男畔l(fā)布服務(wù)；另一方面，利用郵政現(xiàn)有的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、自助終端和短信中心等渠道為農(nóng)戶提供無償?shù)氖袌鲂畔⒎?wù)，使農(nóng)村的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入城市。除此之外，還應(yīng)與供銷社、大型流通企業(yè)攜手，加快農(nóng)村經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展，克服分散性的存在。

（三）積極拓展郵政服務(wù)范圍。目前，郵政農(nóng)村物流應(yīng)不斷拓寬物流領(lǐng)域，重新規(guī)劃運(yùn)作模式，降低成本，提供方便、快捷、高效的服務(wù)。郵政不僅從事種子郵購、農(nóng)藥等農(nóng)資的配送，更應(yīng)打開農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)過程的農(nóng)資配送，將農(nóng)產(chǎn)品配送給農(nóng)業(yè)加工企業(yè)、專業(yè)市場、超市、酒店和城市居民，把農(nóng)業(yè)加工企業(yè)加工的食品向?qū)I(yè)市場、超市、酒店和城市居民配送，以及向農(nóng)民配送各種日用品和工業(yè)品等。

除此之外，還可在農(nóng)村開辦郵政金融業(yè)務(wù)和代辦保險(xiǎn)、代收各種費(fèi)用等各項(xiàng)中間業(yè)務(wù)，為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供更多、更廣泛的服務(wù)。在開展農(nóng)資分銷配送業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上疊加代辦電信、代售郵票、代理彩票等服務(wù)項(xiàng)目，為農(nóng)民提供多元化服務(wù)。

（四）加大產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查力度

為了把服務(wù)“三農(nóng)”工作做好、做實(shí)、做細(xì)，郵政應(yīng)始終堅(jiān)持把農(nóng)民的利益放在第一位，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)農(nóng)資產(chǎn)品的規(guī)定和要求，嚴(yán)把配送產(chǎn)品的選擇關(guān)，確保農(nóng)民使用后受益不受損。配送的產(chǎn)品應(yīng)是農(nóng)業(yè)部門推廣的品質(zhì)產(chǎn)量好、綠色無公害、科技含量高的農(nóng)資產(chǎn)品，挑選的廠家都是有實(shí)力、有信譽(yù)、有保證的大型知名企業(yè)。中國郵政應(yīng)依托政府的支持，實(shí)行配送產(chǎn)品準(zhǔn)入制度，從產(chǎn)品項(xiàng)目的洽談、審核、引進(jìn)應(yīng)有一套規(guī)范的程序，避免因配送產(chǎn)品質(zhì)量問題引發(fā)連鎖效應(yīng)損害郵政信譽(yù)。

為從源頭杜絕假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入農(nóng)村，全國各級(jí)郵政企業(yè)可以借鑒山東郵政的做法。即對(duì)全省“三農(nóng)”服務(wù)站實(shí)行“六統(tǒng)一”，即統(tǒng)一產(chǎn)品、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一配貨渠道、統(tǒng)一產(chǎn)品價(jià)格、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一經(jīng)營。同時(shí)引入項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，從省、市到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)都指定專人負(fù)責(zé)配送農(nóng)資的收貨、發(fā)貨、配貨，對(duì)質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管。此外，還應(yīng)制定嚴(yán)格的檢查和處罰辦法，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，由受害縣市郵政局負(fù)責(zé)收購出現(xiàn)問題的農(nóng)資用于舉證，并按照受害局收購價(jià)格的兩倍對(duì)違規(guī)單位進(jìn)行罰款，罰款落實(shí)到具體責(zé)任人；對(duì)入網(wǎng)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量下降、技術(shù)服務(wù)支撐不到位、應(yīng)急問題處理不及時(shí)、售后服務(wù)造成農(nóng)民不滿意的項(xiàng)目堅(jiān)決予以清理下線。

（五）重視與相關(guān)部門的合作

郵政發(fā)展物流不能單打獨(dú)斗，必須利用、整合社會(huì)資源。如，郵政可嘗試與其他物流企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，利用其他品牌物流企業(yè)的富余運(yùn)能強(qiáng)化自身配送力量。另外，農(nóng)村的農(nóng)業(yè)供銷機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)具有各種專業(yè)技術(shù)人才的優(yōu)勢，熟悉農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個(gè)環(huán)節(jié)技術(shù)措施，能夠按照農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求對(duì)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和監(jiān)測。因此與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)合作，能夠?yàn)猷]政物流企業(yè)占領(lǐng)農(nóng)村市場提供強(qiáng)大的組織和技術(shù)支撐。這樣農(nóng)民既不必為銷售而憂心，又可以得到可預(yù)期的收益，必將為他們所樂意接受。受利益驅(qū)動(dòng)的作用，分散經(jīng)營的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將被區(qū)域化、規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)所替代，農(nóng)村郵政物流的配送成本和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本也將因此而降低。

農(nóng)村郵政物流市場前景廣闊，競爭壓力相對(duì)不大。郵政應(yīng)利用百年來深受農(nóng)民信任的品牌，通過投遞網(wǎng)、信息網(wǎng)和金融網(wǎng)三網(wǎng)合一，來大力發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代物流。“以委托代辦點(diǎn)為橋梁，鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所為基層單位，縣市物流中心為基本物流組織機(jī)構(gòu)”的農(nóng)村郵政物流運(yùn)作模式，能最有效地利用郵政現(xiàn)有的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物流、商流、信息流、資金流、定單流、業(yè)務(wù)流高效順暢有序進(jìn)行，農(nóng)民能引進(jìn)適用的科技，買到滿意的農(nóng)資商品和消費(fèi)品，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品能賣到好價(jià)錢，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)發(fā)展”的目的，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的騰飛，建立社會(huì)主義的新型農(nóng)村。

第二篇：郵政服務(wù)三農(nóng)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

郵政承擔(dān)著普遍服務(wù)的義務(wù)，近幾年來，郵政加大了服務(wù)“三農(nóng)”工作力度。郵政具有網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢和良好的信譽(yù)，在服務(wù)“三農(nóng)”方面大有可為。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件資料，結(jié)合**縣新農(nóng)村的建設(shè)和郵政行業(yè)優(yōu)勢以及產(chǎn)品特點(diǎn)，就“充分利用和整合郵政企業(yè)資源，拓展郵政服務(wù)領(lǐng)域，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐”，認(rèn)真開展

市場調(diào)研。

一、**縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查

**縣共有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，82個(gè)行政村，224個(gè)自然屯，全縣有總?cè)丝?3.6萬人，其中農(nóng)業(yè)人口10.7萬人，農(nóng)村勞動(dòng)5.65萬人。全縣現(xiàn)有耕地面積109萬畝，農(nóng)村人均耕地10畝。

二、郵政服務(wù)“三農(nóng)”的優(yōu)勢與條件

郵政業(yè)是國家重要的社會(huì)公用事業(yè),郵政網(wǎng)絡(luò)是國家重要的通信基礎(chǔ)設(shè)施。目前郵政企業(yè)擁有完善的倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、和完善的資金結(jié)算制度，郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)，貼近農(nóng)村，方便農(nóng)戶,是一條為“三農(nóng)”服務(wù)的重要渠道。近年來，我局本著“政府滿意、農(nóng)民受益”的原則，在認(rèn)真履行普遍服務(wù)義務(wù)的同時(shí)，充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)點(diǎn)和人員優(yōu)勢，積極參與我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，不斷加大郵政服務(wù)的基礎(chǔ)建設(shè)，在服務(wù)“三農(nóng)”方面已具備以下明顯優(yōu)勢。

1、百年郵政所獨(dú)有的品牌和信譽(yù)優(yōu)勢，郵政部門具有銷售與配送一體化的經(jīng)營策略，通過長期的履行普遍服務(wù)義務(wù)的工作，郵政與農(nóng)民建立了深厚的感情，得到了廣大農(nóng)民群眾的一致認(rèn)可。

2、郵政部門具有獨(dú)特的網(wǎng)點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。目前全縣共有郵政營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)11處，以建立郵政三農(nóng)服務(wù)站68處，郵政投遞服務(wù)覆蓋全縣所有的村屯，郵政服務(wù)的觸角已深入到千家萬戶。

3、郵政履行的通商、通政、通民的職能。通過提供金融服務(wù)、物流配送、報(bào)刊雜志的訂閱、投遞服務(wù)，為農(nóng)民的日常生產(chǎn)生活、搶抓致富信息、購買必需的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、推銷農(nóng)業(yè)產(chǎn)品提供了便利條件。

4、郵政部門具有人員優(yōu)勢。現(xiàn)有的農(nóng)村營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的營業(yè)投遞人員大多是農(nóng)村土生土長，同時(shí)我局建立三農(nóng)服務(wù)站人員都是當(dāng)?shù)赜型娜藛T，和村領(lǐng)導(dǎo)干部，他們能夠準(zhǔn)確了解農(nóng)村現(xiàn)狀和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民需求的各種信息，每天都農(nóng)民直接接觸。郵政部門可以最大限度的了解農(nóng)民的心聲，滿足農(nóng)民的需要。

5、郵政部門開展物流配送業(yè)務(wù)，將依托現(xiàn)有的運(yùn)輸、投遞和營業(yè)網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行和管理更為規(guī)范，具有一定的規(guī)模效益，可以有效減少農(nóng)資營銷環(huán)節(jié)、降低流通成本，將農(nóng)資產(chǎn)品配送到鄉(xiāng)下各支局，減少農(nóng)民運(yùn)輸成本，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。與個(gè)體經(jīng)銷商渠道相比，我們在產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格和信譽(yù)方面，具有明顯的優(yōu)勢。

三、當(dāng)前郵政服務(wù)“三農(nóng)”的主要工作舉措

1、加大農(nóng)村金融服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)的宣傳推動(dòng)，進(jìn)一步做好針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的金融服務(wù)工作，重點(diǎn)宣傳儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)，商易通自動(dòng)轉(zhuǎn)賬宣傳、代理保險(xiǎn)的宣傳，對(duì)區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)開展有針對(duì)性的宣傳，提供上門服務(wù)。各支局做好代發(fā)糧食直補(bǔ)資金業(yè)務(wù)，利用遍布城鄉(xiāng)的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢開展郵政儲(chǔ)蓄代發(fā)養(yǎng)老金。同時(shí)，加大郵政綠卡業(yè)務(wù)的宣傳，提高綠卡的使用率。充分利用郵政儲(chǔ)蓄網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢拓展業(yè)務(wù)種類，代理保險(xiǎn)、代理基金等個(gè)人金融服務(wù)。與區(qū)域內(nèi)各中小企業(yè)聯(lián)系，利用郵政儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)分布廣泛的優(yōu)勢，加大中小企業(yè)的推廣力度，推動(dòng)代發(fā)工資業(yè)務(wù)，根據(jù)農(nóng)村地區(qū)企業(yè)不同情況制訂金融業(yè)務(wù)服務(wù)方案，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好支撐保障。農(nóng)村地區(qū)郵政儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)適當(dāng)增加臺(tái)席，緩解農(nóng)村集市日業(yè)務(wù)猛增的現(xiàn)象，減少用戶等候時(shí)間。

2、進(jìn)一步利用自身網(wǎng)絡(luò)和品牌優(yōu)勢做好郵政物流配送。根據(jù)季節(jié)備好各類農(nóng)資產(chǎn)品，嚴(yán)把進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，將質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的種子、化肥，以及洗滌日化、酒水商品等配送下鄉(xiāng)，縮短農(nóng)村流通環(huán)節(jié)，方便農(nóng)民的生產(chǎn)生活。針對(duì)農(nóng)民缺乏農(nóng)業(yè)知識(shí)的現(xiàn)狀，我局聘請一名有一定威望的農(nóng)藝師1人，定期深入到支局開展農(nóng)業(yè)知識(shí)講座。同時(shí)深入到深入田間地頭，與農(nóng)民進(jìn)行面對(duì)面交流，解答疑難問題。把優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)資產(chǎn)品、快速配送到各支局，讓農(nóng)民能使用上優(yōu)質(zhì)高效的產(chǎn)品。

3、進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村支局業(yè)務(wù)功能，強(qiáng)化農(nóng)村郵政支局的服務(wù)功能。制訂、落實(shí)支局工作考核辦法，保證郵件報(bào)刊的投遞深度和投遞質(zhì)量，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)推介種養(yǎng)殖科技信息類報(bào)刊，代收貨款等便民服務(wù)。

4、以數(shù)據(jù)庫商函為重點(diǎn)宣傳函件業(yè)務(wù)，重點(diǎn)推介數(shù)據(jù)庫商函、郵資封片和郵政賀卡業(yè)務(wù)。不斷擴(kuò)大社會(huì)對(duì)函件業(yè)務(wù)的認(rèn)知度，吸引更多的客戶使用數(shù)據(jù)庫商函業(yè)務(wù)。針對(duì)農(nóng)村中小企業(yè)和特色種植、養(yǎng)殖，通過函件業(yè)務(wù)將產(chǎn)品信息進(jìn)行發(fā)布，起到農(nóng)產(chǎn)品外銷的龍頭作用，為企業(yè)拓展市場，尋找客戶提供業(yè)務(wù)支撐。

5、繼續(xù)做好速遞業(yè)務(wù)宣傳，重點(diǎn)做好國際速遞的宣傳工作，對(duì)重點(diǎn)村屯進(jìn)行重點(diǎn)營銷，開展上門公關(guān)營銷的方式，突出郵政品牌優(yōu)勢、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，為農(nóng)戶提供方便、快捷、迅速、準(zhǔn)確便捷的速遞業(yè)務(wù)服

務(wù)。

6、結(jié)合報(bào)刊大收訂工作，做好宣傳，通過免費(fèi)向用戶提供報(bào)刊目錄、業(yè)務(wù)宣傳單及上門服務(wù)等方式，重點(diǎn)宣傳適合農(nóng)村群體閱讀的報(bào)刊，根據(jù)各村種植、養(yǎng)殖種類，重點(diǎn)推介農(nóng)業(yè)信息類報(bào)刊，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技化建設(shè)，為農(nóng)副產(chǎn)品的加工業(yè)提供科技信息，提高郵政報(bào)刊發(fā)行知名度。

7、我局以關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展，為載體、通過發(fā)放服務(wù)

意見函，調(diào)查了解廣大群眾對(duì)郵政服務(wù)工作的意見、建議，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，做到事事有著落、件件有回音。繼續(xù)做好中小企業(yè)走訪調(diào)查活動(dòng)，通過走訪了解客戶需求，推介郵政業(yè)務(wù)，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民生活水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有利支撐。

在今后的工作中，我們要以郵政網(wǎng)絡(luò)為載體，以優(yōu)質(zhì)、高效、快捷服務(wù)為手段，以促進(jìn)全縣農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的，充分發(fā)揮郵政行業(yè)優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)郵政行業(yè)在促進(jìn)“三農(nóng)”工作中的作用，有力推動(dòng)**縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

第三篇：縣郵政物流局服務(wù)三農(nóng)經(jīng)驗(yàn)材料

服務(wù)三農(nóng)傾真情 發(fā)展業(yè)務(wù)展宏圖

**縣地處**市中北部，全縣15鎮(zhèn)3鄉(xiāng)4場，314個(gè)行政村，人口48萬，其中農(nóng)業(yè)人口36.3萬，國土面積2531.73平方公里。**縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，屬全國商品糧生產(chǎn)基地，是聯(lián)合國糧食組織確定的18個(gè)可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)縣之一，盛產(chǎn)水稻、柑桔、花生、生姜、大蒜、竹木，其中水稻常年產(chǎn)量達(dá)8.47億

斤。

2008年，**縣郵政物流局在省、市局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和指導(dǎo)下，通過全局人員的共同努力，較好地完成了市局下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。1—6月份完成業(yè)務(wù)收入56萬多元，占年計(jì)劃的56%；（其中農(nóng)資分銷與郵購業(yè)務(wù)完成44萬多元，占年計(jì)劃的68.7%，一體化業(yè)務(wù)收入完成11.3萬元，占年計(jì)劃的31.4%，與去年同期增長92.3%），1-6月份共銷售早、中、晚稻種子36405斤；化肥651噸；日用品241062元；農(nóng)藥497239元。

我們的主要做法是：

一、堅(jiān)持以人為本，緊密合作謀發(fā)展

在農(nóng)資業(yè)務(wù)發(fā)展過程中，由于郵政農(nóng)資是專賣產(chǎn)品，市場開發(fā)有一定的難度。我局開始大部分農(nóng)村郵政所長對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品銷售產(chǎn)生畏難情緒，特別是農(nóng)村郵政所實(shí)行經(jīng)營承包后，農(nóng)村郵政所長感到對(duì)經(jīng)營承包人員的管理失控，都反映經(jīng)營承包人員是由縣郵政局垂直管理，所長管不了他們，農(nóng)資銷售也會(huì)帶來阻力。針對(duì)這一現(xiàn)狀，**物流局領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)向郵政局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。*局長明確指出：郵政物流實(shí)行專業(yè)化經(jīng)營是經(jīng)營改革的一種模式，與郵政仍然是一個(gè)整體，要做到經(jīng)營分開心不分。并多次在所長會(huì)議上、職工大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：郵政物流實(shí)行專業(yè)化經(jīng)營，是改革的需要，是發(fā)展的需要，要繼續(xù)同郵政物流齊心協(xié)力發(fā)展好郵政農(nóng)資分銷業(yè)務(wù)，不得以任何理由消極對(duì)待。*局長還在經(jīng)營承包人會(huì)議上重申：農(nóng)村郵政營業(yè)投遞實(shí)行經(jīng)營承包，是改革的需要，也是業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，應(yīng)該兼辦好農(nóng)資分銷，要緊密合作，共謀發(fā)展，把**的郵政農(nóng)資分銷做大做強(qiáng)。在縣郵政局的大力支持下，我局員工充實(shí)了力量感、增強(qiáng)了信心、明確了方向。明確所長為農(nóng)資分銷業(yè)務(wù)第一責(zé)任人，堅(jiān)持以人為本發(fā)展農(nóng)資業(yè)務(wù)。春節(jié)過后，在征得縣郵政局領(lǐng)導(dǎo)的同意，安排了全縣農(nóng)村郵政所長到外地參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了他們發(fā)展業(yè)務(wù)的積極性，使我局農(nóng)資營銷隊(duì)伍更具戰(zhàn)斗力。另外，平時(shí)只要所長、鄉(xiāng)郵員及經(jīng)營承包人員來縣城辦業(yè)務(wù)、進(jìn)農(nóng)資，我們都以情相待，一杯熱茶、一餐便飯，熱情招待。通過人與人的交往，彼此之間都感到有信任感、有責(zé)任感。一致表示要同郵政物流局肩并肩共同做好農(nóng)資分銷業(yè)務(wù)。如**郵政所鄉(xiāng)郵員曾仁根，每天在做好郵件報(bào)刊投遞的同時(shí)，積極配合連鎖店人員做好農(nóng)資分銷業(yè)務(wù)。每次下鄉(xiāng)，都要捎上好幾樣農(nóng)資產(chǎn)品，一邊投遞，一邊銷售，做到投遞、營銷兩不誤。而且親自將農(nóng)藥送到農(nóng)戶家中或田頭，深受農(nóng)戶稱贊，截止6月份已銷售農(nóng)資3.4萬元。

二、主抓渠道建設(shè)，服務(wù)三農(nóng)搭平臺(tái)

郵政農(nóng)資分銷連鎖店，是**農(nóng)資銷售的主渠道。連鎖店的人員、地理位置的選配，是影響農(nóng)資銷售好壞的決定因素。目前我局郵政農(nóng)資分銷連鎖店有15個(gè)，委托經(jīng)營代辦點(diǎn)86個(gè)，在我們力抓渠道建設(shè)的同時(shí)，社會(huì)上包括農(nóng)技部門銷售農(nóng)資的經(jīng)銷店也雨后春筍般的冒出來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村比比皆是。另外，農(nóng)資質(zhì)量、價(jià)格市場混亂，也是影響我局農(nóng)資分銷的一個(gè)因素，導(dǎo)致部分郵政所業(yè)務(wù)發(fā)展積極性不高，隊(duì)伍不穩(wěn)定。如**、**兩個(gè)郵政農(nóng)資分銷連鎖店，2007年基本處于癱瘓狀態(tài)。為盡快改變這種不利局面，收復(fù)失地，搶占兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)資銷售市場，經(jīng)向縣郵政局領(lǐng)導(dǎo)建議，及時(shí)更換了金灘郵政所所長，并對(duì)連鎖店的人員進(jìn)行調(diào)整。目前，該連鎖店在新所長到任后，市場立馬被撬開，并帶動(dòng)了**連鎖店的銷售熱潮。我們還對(duì)連鎖店地理位置不符合“三農(nóng)”要求的重新選擇新址，調(diào)整人員。如**郵政農(nóng)資連鎖店，我們選擇了集市貿(mào)易人員密集的地方租賃下來開辦此店，并重新選聘了一名有積極性、有銷售經(jīng)驗(yàn)、有銷售能力、能吃苦的當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶經(jīng)營。逢圩日守店銷售，閑圩日深入田間地頭上門銷售，日平均銷售額為3000多元。地址、人員的調(diào)整，使該連鎖店的業(yè)績?nèi)〉昧⒏鸵娪暗男Ч皝碣徺I化肥、種子、農(nóng)藥的老表絡(luò)繹不絕。我局有農(nóng)資連鎖店及代辦點(diǎn)的規(guī)范建設(shè)、精細(xì)管理，不僅為服務(wù)三農(nóng)搭好了平臺(tái)，方便了農(nóng)戶的購買，更擴(kuò)大了銷售規(guī)模。

三、制定激勵(lì)政策，緊跟市場提效益

心有多大，市場就有多大，要想占領(lǐng)市場，就得制定一些激勵(lì)政策及考核辦法，來調(diào)動(dòng)廣大銷售人員的積極性。目前，**縣郵政物流擁有一支強(qiáng)大的農(nóng)資分銷體系，網(wǎng)絡(luò)人員精明、靈活、有條不紊地順利發(fā)展，這還得從管理層次談起。在2008年工作中，我們首先制訂了“首季開門紅農(nóng)資分銷業(yè)務(wù)競賽考核辦法”，以縣郵政局紅頭文件形式下發(fā)到全縣各郵政所，明確了競賽目標(biāo)，下達(dá)了計(jì)劃任務(wù)。對(duì)完成計(jì)劃的單位獎(jiǎng)勵(lì)1000元，超計(jì)劃目標(biāo)值的單位獎(jiǎng)勵(lì)2000元。為了充分調(diào)動(dòng)郵政所長的積極性，還特別制訂了郵政所長的激勵(lì)政策。明確規(guī)定了對(duì)完成農(nóng)資銷售計(jì)劃任務(wù)的單位，按農(nóng)資銷售額的1-2%返利。完成目標(biāo)值的單位按農(nóng)資銷售額的2.5%返利給所長。另外，為了調(diào)動(dòng)全局人員的銷售積極性，從負(fù)責(zé)人到員工全部實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)金考核制度，對(duì)完成計(jì)劃的60%以下者風(fēng)險(xiǎn)金不予返回，超計(jì)劃部分按比例給

予獎(jiǎng)勵(lì)。政策的出臺(tái)，有效地調(diào)動(dòng)了全體銷售人員的積極性，對(duì)農(nóng)資業(yè)務(wù)的發(fā)展起到了推波助瀾的作用。如**郵政農(nóng)資連鎖店，截止6月底，共銷售化肥140多噸，農(nóng)藥銷售額達(dá)到25萬元。該連鎖店在曾仁炎所長的帶領(lǐng)下，做到早開門、晚關(guān)門，盡量滿足農(nóng)戶的需求。正如曾仁炎所長坦言“開店就是要吃得苦，俗話說得好，‘開店容易，守店難’，我們就要一種良好的心態(tài)，去滿足客戶的需求，才會(huì)贏得市場”。曾仁炎不僅是這樣說的，還是這樣做的。5月20日天快黑了，忽然接到來村一農(nóng)戶打來的電話，說因沒有時(shí)間上街買農(nóng)藥，明天又急著要?dú)⑾x，曾所長二話沒說，立即拿好該農(nóng)戶急需的農(nóng)藥，騎上摩托車就消失在夜暮中，來回10多華里路程，硬是將該農(nóng)戶急需的藥水送到他家。該用戶接到貨后握住了曾仁炎的手，激動(dòng)地說：“有您這種服務(wù)，我這一輩子都忘不了，今后的農(nóng)資全部到您店里買?！边@也充分說明良好的服務(wù)，會(huì)帶來良好的效益，會(huì)帶來更大的市場。

四、開展促銷活動(dòng)，服務(wù)三農(nóng)傾真情

農(nóng)資分銷業(yè)務(wù)，可以說是**郵政物流局的吃飯業(yè)務(wù)。今年我們在做大做強(qiáng)農(nóng)資分銷業(yè)務(wù)中，做了大量的工作，開展了各式各樣的促銷活動(dòng)。2007年11月，我們就重點(diǎn)抓好化肥冬儲(chǔ)、日用品業(yè)務(wù)宣傳推廣，召開了化肥冬儲(chǔ)推廣會(huì)，會(huì)上著重推薦了化肥冬儲(chǔ)的有利優(yōu)勢和經(jīng)營效果，當(dāng)場就簽訂了冬儲(chǔ)化肥449.7噸，**一個(gè)體經(jīng)銷商當(dāng)場就簽訂了110噸蘭柏復(fù)合肥。然后我們乘熱打鐵又召開了日用品推介會(huì)，訂購酒水、牛奶、食用油等金額達(dá)75568元。3月份，我局根據(jù)農(nóng)村春耕生產(chǎn)的實(shí)際情況，組織召開了“救災(zāi)惠農(nóng)”郵政農(nóng)資產(chǎn)品推廣會(huì)，會(huì)議前下發(fā)了文件，布置了任務(wù)。推廣會(huì)還特別邀請了江西正邦勁農(nóng)公司、核工業(yè)三農(nóng)化工有限公司等廠家專家作現(xiàn)場演講和指導(dǎo)。此次活動(dòng)開展得有聲有色，**電視臺(tái)還專程到場攝像，并在**電視臺(tái)連續(xù)播放一個(gè)月。參加此次推廣會(huì)的經(jīng)銷商多達(dá)100多人，當(dāng)場簽訂了各種農(nóng)藥金額達(dá)239338元。推廣會(huì)結(jié)束后，正進(jìn)入禾苗除草、滅蟲階段，我局立即與市局聯(lián)系，通過網(wǎng)上向各廠家要數(shù)，組織貨源下發(fā)到各郵政農(nóng)資分銷連鎖店及個(gè)體經(jīng)銷商。5月1日，開始我局組織開展了全縣農(nóng)藥銷售促銷活動(dòng)。先后購買了農(nóng)民適用的雨鞋、塑料桶等日用品作為這次促銷活動(dòng)的獎(jiǎng)品。在此次活動(dòng)中主要以獎(jiǎng)勵(lì)為主，只要農(nóng)戶購買達(dá)到一定數(shù)量的給予獎(jiǎng)勵(lì)，達(dá)不到數(shù)量的贈(zèng)送06、07部分農(nóng)資產(chǎn)品，深受當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的歡迎。如**郵政所在5月份就開展了5次促銷活動(dòng)，每次活動(dòng)都取得顯著成效。他們不僅在圩鎮(zhèn)逢圩日搞促銷，還深入到農(nóng)村村莊、田頭搞促銷，每次促銷額都在7000多元。正如尹小武所長介紹說：“我們正因?yàn)槊看未黉N活動(dòng)搞得么好，首先在促銷活動(dòng)前做了大量的調(diào)查摸底和宣傳工作。我們每到一處都用紅紙寫好幾張宣傳廣告，在村口、村上張貼，提高聲勢，選定日期，公布優(yōu)惠政策及產(chǎn)品質(zhì)量，找一至二個(gè)種田大戶購買，提高農(nóng)戶購買欲望?！痹撴?zhèn)車田村一農(nóng)戶所說“郵政服務(wù)到村莊，產(chǎn)品質(zhì)量又過得硬，今后都買郵政的?！?/p>

我局在農(nóng)資分銷業(yè)務(wù)發(fā)展中做到求真務(wù)實(shí)，緊跟省、市局的部署，穩(wěn)抓穩(wěn)打。5月27日，我局根據(jù)省、市局的要求，及時(shí)召開了全縣郵政所長、經(jīng)營承包人參加的“激情盛夏”農(nóng)藥突擊戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)，會(huì)議提出，要發(fā)揮好三大優(yōu)勢：一是發(fā)揮好郵政品牌優(yōu)勢，以百年郵政為品牌，搞好這次突擊戰(zhàn)；二是發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，通過連鎖店、代辦點(diǎn)、鄉(xiāng)郵員做工作；三是發(fā)揮好強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合優(yōu)勢，通過廠家促銷及獎(jiǎng)勵(lì)政策做大農(nóng)藥銷售。確保六個(gè)到位：即“認(rèn)識(shí)要到位、職責(zé)要到位、資金要到位、服務(wù)要到位、貨源要到位、激勵(lì)政策要到位”。會(huì)議途中，我們利用空閑時(shí)間請幾位在農(nóng)資銷售工作中做得比較好的負(fù)責(zé)人介紹了經(jīng)驗(yàn)，啟發(fā)大家對(duì)農(nóng)資分銷業(yè)務(wù)的積極性。

我局農(nóng)資分銷業(yè)務(wù)雖取得一定成績，但離上級(jí)的要求和與兄弟局相比還有很大差距，我局將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、加快發(fā)展、改善服務(wù)，多一點(diǎn)創(chuàng)新思維，多一點(diǎn)求索精神，多一點(diǎn)市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展速度，確保全年各項(xiàng)計(jì)劃任務(wù)的圓滿完成。

**縣郵政物流局二oo八年八月一日

第四篇：郵政服務(wù)三農(nóng)

對(duì)中國郵政服務(wù)“三農(nóng)”之思考

摘 要：文章論述了郵政物流在配送網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)、信息提供體系、金融支農(nóng)服務(wù)體系、經(jīng)營方式、發(fā)展環(huán)境等方面存在的問題，分析了影響解決“三農(nóng)”問題的緣由和矛盾，提出了中國郵政要完善“三農(nóng)”服務(wù)體系，建設(shè)物流平臺(tái)，更新農(nóng)資配送業(yè)務(wù)觀念，樹立特色品牌，抓緊政府體制改革，加強(qiáng)技術(shù)協(xié)作，使郵政快速融入解決“三農(nóng)”問題的隊(duì)伍中，以確保我國國民經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：郵政；“三農(nóng)”；農(nóng)資配送；網(wǎng)絡(luò)

幾年來，中國郵政充分利用農(nóng)村郵政網(wǎng)點(diǎn)扎根農(nóng)村、了解農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢，始終把服務(wù)“三農(nóng)”、幫助農(nóng)民致富奔小康作為一項(xiàng)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略任務(wù)，多元化發(fā)展各項(xiàng)新業(yè)務(wù)，積極開辦種子郵購、農(nóng)資配送等業(yè)務(wù)，取得了驕人的業(yè)績和良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。郵政服務(wù)“三農(nóng)”的背景和意義

1.1 當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)資市場的現(xiàn)狀

目前，農(nóng)資分銷和農(nóng)產(chǎn)品銷售市場雜亂無序，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證，出現(xiàn)了許多不利于“三農(nóng)”發(fā)展的事件。另外,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期較長，農(nóng)民需要生產(chǎn)前的市場預(yù)測、生產(chǎn)中的技術(shù)指導(dǎo)、生產(chǎn)后的產(chǎn)品銷售，這一切均需要一個(gè)信譽(yù)卓著、實(shí)力強(qiáng)大、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)遍及城鄉(xiāng)通達(dá)世界，同時(shí)具備物流、信息和金融服務(wù)能力的服務(wù)機(jī)構(gòu)，為“三農(nóng)”發(fā)展提供物流服務(wù)平臺(tái)、信息服務(wù)平臺(tái)和金融服務(wù)平臺(tái)。

近年來政府格外關(guān)注農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，在加大投入的同時(shí)，還采取了一系列的惠農(nóng)政策。但是，農(nóng)資漲價(jià)抵消了各項(xiàng)惠農(nóng)政策給農(nóng)民帶來的增收實(shí)效，農(nóng)民的實(shí)際收入并沒有增加。1.2 郵政服務(wù)“三農(nóng)”的背景

2003年，全國政協(xié)委員王祥林就“郵政服務(wù)三農(nóng)”課題深入全國十幾個(gè)省區(qū)的農(nóng)村郵政網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行調(diào)研，并在2004年全國政協(xié)十屆二次會(huì)議上提交了《利用全國5萬多處農(nóng)村郵政支局（所），開展農(nóng)資產(chǎn)品配送服務(wù)》的提案，得到了中央和地方政府的高度重視和充分肯定，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室最后將提案中“鼓勵(lì)郵政系統(tǒng)開展直接為農(nóng)民生產(chǎn)生活服務(wù)的連鎖配送業(yè)務(wù)"的內(nèi)容寫入2005年發(fā)布的中央一號(hào)文件，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。2006年中央一號(hào)文件也要求：鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)、郵政系統(tǒng)和其他各類投資主體通過新建、兼并、聯(lián)合、加盟等方式，在農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，這意味著黨中央將更加關(guān)注“三農(nóng)”問題。

1.3 郵政服務(wù)“三農(nóng)”的意義

中國郵政作為社會(huì)公用性企業(yè)，對(duì)于服務(wù)“三農(nóng)”更具深遠(yuǎn)的意義。幾年來，尤其是近一兩年來，郵政充分利用其網(wǎng)點(diǎn)扎根農(nóng)村、了解農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢，把服務(wù)“三農(nóng)”、幫助農(nóng)村致富奔小康作為一項(xiàng)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略任務(wù)，針對(duì)農(nóng)民需求加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)生活服務(wù)的連鎖配送服務(wù)，以服務(wù)“三農(nóng)”為契機(jī)，在辦好郵儲(chǔ)、信函、包裹、報(bào)刊發(fā)行的同時(shí)，積極開辦種子郵購、農(nóng)資配送以及農(nóng)民日常生活用品等的經(jīng)銷、代銷、配送等業(yè)務(wù)，取得了良好的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

就政治意義而言,經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題是提升自身形象及在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地位的重要途徑。就經(jīng)濟(jì)意義而言，郵政利潤的主要來源在城市，農(nóng)村支局所的運(yùn)營、郵件投遞及普遍服務(wù)是其主要虧損點(diǎn)，認(rèn)真解決郵政在農(nóng)村地區(qū)的問題，是郵政實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。郵政服務(wù)“三農(nóng)”的優(yōu)勢

2.1 網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢

全國有7.6萬個(gè)郵政營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，其中5.8萬個(gè)分布在農(nóng)村地區(qū)；3.2萬個(gè)郵政儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)，其中2萬個(gè)分布在農(nóng)村地區(qū)；4.5萬個(gè)郵政匯兌網(wǎng)點(diǎn)，其中3.2萬個(gè)分布在農(nóng)村地區(qū)。中國郵政系統(tǒng)在縣鄉(xiāng)級(jí)以下有服務(wù)人員近30萬，支局所6萬個(gè)，特別是各省近兩年來建起的2萬多個(gè)村郵站，擔(dān)負(fù)起了為全國鄉(xiāng)村農(nóng)資供應(yīng)、信息技術(shù)等方面“零公里服務(wù)”的重?fù)?dān)。

2.2 信譽(yù)優(yōu)勢

中國郵政是具有百年歷史的金字招牌，信譽(yù)卓著。在廣大農(nóng)村地區(qū)，郵政儲(chǔ)蓄始終確保滿足農(nóng)民取款需求，擁有很好的口碑、良好的聲譽(yù)。

2.3 郵政金融優(yōu)勢

金融支持力度不足是制約當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。增加信貸資金投入，對(duì)全國發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、不斷提高農(nóng)民收入具有十分重要的作用。國家將采取措施促進(jìn)農(nóng)村資金回流，以補(bǔ)貼等措施鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展政策性金融支農(nóng)業(yè)務(wù)，以減稅等措施鼓勵(lì)商業(yè)金融發(fā)揮支農(nóng)作用。中國郵政可以利用自己的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和資金優(yōu)勢，在金融支農(nóng)方面發(fā)揮積極作用，彌補(bǔ)“三農(nóng)”發(fā)展中的資金短缺問題。

2.4 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)優(yōu)勢

在擁有網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的地區(qū)，可以通過“183”電子郵政網(wǎng)站提供農(nóng)資配送、農(nóng)產(chǎn)品銷售、就業(yè)需求等方面的信息，為“三農(nóng)”服務(wù)。在沒有網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的地區(qū)，可以通過“11185”客戶服務(wù)中心，利用公用電話網(wǎng)提供“三農(nóng)”信息；還可以發(fā)揮投遞員深入千家萬戶的優(yōu)勢，提供農(nóng)業(yè)技術(shù)信息，收集農(nóng)資售后服務(wù)信息，提供農(nóng)產(chǎn)品需求信息。郵政服務(wù)“三農(nóng)”過程中面臨的問題

目前，尚有部分服務(wù)“三農(nóng)”的郵政基層單位在辦理種子經(jīng)營許可證、農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營許可證時(shí)遇到一些阻力，存在不應(yīng)該的扯皮現(xiàn)象；還有個(gè)別部門站在本位主義的角度，層層設(shè)卡、施加壓力、干預(yù)郵政服務(wù)“三農(nóng)”的深入開展，造成負(fù)面影響；郵政服務(wù)“三農(nóng)”在技術(shù)方面與農(nóng)機(jī)部門脫節(jié)，僅靠農(nóng)資企業(yè)的技術(shù)人員不能完全滿足農(nóng)民生產(chǎn)的需要。

目前的農(nóng)村郵政設(shè)施是相當(dāng)簡陋的，郵政服務(wù)“三農(nóng)”的深度和廣度有待進(jìn)一步擴(kuò)大，服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高，郵政服務(wù)“三農(nóng)”的科技含量也要進(jìn)一步加大。郵政面對(duì)的是居住分散的廣大農(nóng)民群眾，郵政暫時(shí)還不能適應(yīng)農(nóng)資物流配送的要求，需要加大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的力度，搭建服務(wù)“三農(nóng)”的優(yōu)勢平臺(tái)。

郵政服務(wù)“三農(nóng)”的宣傳力度還不夠，尚未引起社會(huì)各界的高度重視，尤其是有關(guān)管理部門尚未站在大局的高度看待郵政服務(wù)“三農(nóng)”的舉措，支持的力度不夠，尚未形成全社會(huì)服務(wù)“三農(nóng)”的綜合大網(wǎng)。目前郵政物流適宜配送的農(nóng)資受到品種的限制，只能配送一些葉面肥、農(nóng)藥、種子等。郵政服務(wù)“三農(nóng)”的對(duì)策

4.1 爭取政府支持

郵政開拓農(nóng)村市場，要千方百計(jì)、名正言順、理直氣壯地爭取政府支持。所謂千方百計(jì)就是想方設(shè)法多接觸、多請示、多匯報(bào)、多配合，只要有作為，就會(huì)有地位。所謂名正言順，就是指服務(wù)“三農(nóng)”是黨和各級(jí)政府以及各行各業(yè)的歷史重任，郵政響應(yīng)黨和政府的號(hào)召，積極參與和服務(wù)“三農(nóng)”，尤其在農(nóng)村舊的服務(wù)和保護(hù)體系解體、新體系還未完全建立的情況下，郵政傾其網(wǎng)力、人力、財(cái)力支持服務(wù)“三農(nóng)”，自然名正言順。因此，郵政部門要理直氣壯地爭取地方政府的支持和協(xié)調(diào)，在優(yōu)惠政策、市場準(zhǔn)入等方面獲得保護(hù)和照顧。爭取地方政府支持，一靠態(tài)度，二靠貢獻(xiàn)。郵政對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)越大，政府對(duì)郵政的支持就越大。

4.2 加大宣傳力度

通過加強(qiáng)對(duì)郵政服務(wù)“三農(nóng)”的宣傳力度，讓每個(gè)農(nóng)民都知道郵政還有農(nóng)資配送服務(wù)這項(xiàng)業(yè)務(wù)。通過知名生產(chǎn)廠家、農(nóng)技推廣部門以及辦培訓(xùn)班、示范點(diǎn)加大農(nóng)資分銷配送工作的推廣力度，使農(nóng)民接受郵政服務(wù)時(shí)明白是什么、為什么、怎么干。產(chǎn)品、服務(wù)、信息、技術(shù)是郵政農(nóng)資配送業(yè)務(wù)特色品牌中的四個(gè)要素，它們是一個(gè)共同體，缺一不可。它們的組合會(huì)產(chǎn)生1+1>2的品牌效應(yīng)，郵政只有在這四個(gè)方面提供優(yōu)質(zhì)的、獨(dú)到的、堅(jiān)持不懈的服務(wù)，才能贏得農(nóng)民的信賴，并深深扎根于廣大農(nóng)民的心中。結(jié)語

我國農(nóng)業(yè)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整的新階段，增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)村購買力，是今后農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)。我國加入WTO后，農(nóng)村流通體制向社會(huì)化、市場化的方向發(fā)展，農(nóng)村市場已呈現(xiàn)出多條經(jīng)營渠道、多種經(jīng)濟(jì)成分、多種經(jīng)營形式的新格局。農(nóng)村市場迫切需要提高商品流通的組織化程度，并引入現(xiàn)代流通方式，以促進(jìn)農(nóng)村流通的現(xiàn)代化。用現(xiàn)代流通方式，走連鎖配送之路，無疑是新時(shí)期中國郵政開拓農(nóng)村市場的一條切實(shí)可行的途徑。

參 考 文 獻(xiàn)楊勝．對(duì)農(nóng)資配送走合作性競爭之路的探討.郵政研究,2005,5王化隆.郵政農(nóng)資配送業(yè)務(wù)發(fā)展策略.郵政研究，2005，2徐傳華.農(nóng)村縣（市）發(fā)展農(nóng)資郵購配送業(yè)務(wù)之我見.郵政研究,2005,3吳寶山，秦良才，付鴻雁.論中國郵政服務(wù)“三農(nóng)”的對(duì)策.郵政研究,2005,4高平均.開拓農(nóng)村物流市場之思考.郵政研究，2004，6文小勇，石穎.社會(huì)公正與社會(huì)排斥.華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2005，4王飛.認(rèn)清農(nóng)資營銷.中國農(nóng)資,2006,2江濤,潘小鎮(zhèn),劉小燕.保障放心農(nóng)資下鄉(xiāng)的探索與思考.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技(上半月刊),2006，1萬明義.新階段農(nóng)民增收問題探析.甘肅農(nóng)業(yè),2005，11何敏.萍鄉(xiāng)市郵政局真情服務(wù)“三農(nóng)”案例.郵政研究,2005，4賀希亮.淺談郵政農(nóng)資配送業(yè)務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略.郵政研究,2005，4黃小彪.農(nóng)村金融體系存在問題及對(duì)策.華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2005，1李玉山,陳爽英,賈連峰.論解決“三農(nóng)”問題的市場增進(jìn)觀.中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào),2005，11許焱.關(guān)于安徽省金融支持“三農(nóng)”發(fā)展的對(duì)策研究.市場周刊(研究版),2005，4胡愛芝.強(qiáng)化農(nóng)資市場管理,保護(hù)農(nóng)民利益.新疆農(nóng)業(yè)科技,2005，6

第五篇：郵政體系服務(wù)三農(nóng)工作措施

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

依托全市村級(jí)郵政“三農(nóng)”服務(wù)站，充分發(fā)揮郵政網(wǎng)絡(luò)覆蓋全、服務(wù)優(yōu)、信譽(yù)高的優(yōu)勢。加快發(fā)展以農(nóng)資、日用品為主的農(nóng)民生產(chǎn)生活服務(wù)連鎖配送業(yè)務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。力爭到年底35%以上的村建立郵政“三農(nóng)”服務(wù)站，全市郵政“三農(nóng)”服務(wù)站達(dá)到1500個(gè)，年全市100%村建立郵政“三農(nóng)”服務(wù)站。

二、主要措施

（一）整合郵政配送網(wǎng)絡(luò)。以連鎖配送形式。為廠家和廣大農(nóng)民架起生產(chǎn)生活物資配送“綠色通道”

（二）選擇配送好產(chǎn)品。配送品重點(diǎn)是國家科技成果推廣項(xiàng)目、國家863計(jì)劃項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)部門重點(diǎn)推廣的種子、農(nóng)藥、肥料、飼料等。推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，同時(shí)積極參與開發(fā)煙酒、食鹽、食用油、洗衣粉等農(nóng)民日常生活必需品的配送，滿足農(nóng)村市場的需要。

（三）提供系列化的特色服務(wù)。郵政部門不僅要提供產(chǎn)品技術(shù)信息、收訂上門、配送到戶。

（四）加快建設(shè)郵政“三農(nóng)”服務(wù)站。積極吸納具有號(hào)召力、影響力的村干部和科技意識(shí)強(qiáng)、素質(zhì)高的人員加入到郵政“三農(nóng)”服務(wù)站。市郵政局要將市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)郵政網(wǎng)點(diǎn)改造成為既能承擔(dān)郵政服務(wù)功能又能提供“三農(nóng)”服務(wù)的綜合性網(wǎng)點(diǎn)。

（五）加大連鎖配送業(yè)務(wù)宣傳。采取送文化、科技下鄉(xiāng)、懸掛條幅、張貼海報(bào)、制作墻體廣告、特色促銷等農(nóng)民喜聞樂見的形式開展宣傳。以遍布農(nóng)村的郵政支局（所）為窗口。給廣大農(nóng)民以直觀的感受，使更多的農(nóng)民逐步認(rèn)識(shí)和接受配送服務(wù)。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)。開展以農(nóng)資、日用品為主的農(nóng)民生產(chǎn)生活物資連鎖配送服務(wù)，有利于連接城市和農(nóng)村兩個(gè)市場，促進(jìn)農(nóng)資大流通，有利于農(nóng)民及時(shí)了解市場信息，推廣、應(yīng)用高新技術(shù)和優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)資產(chǎn)品，有利于防止各類假冒、偽劣產(chǎn)品進(jìn)入農(nóng)村，凈化農(nóng)資市場，有利于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定。各級(jí)政府和各有關(guān)部門要高度重視郵政“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)把這項(xiàng)工作擺上議事日程，站）建設(shè)。納入工作目標(biāo)，及時(shí)研究解決好網(wǎng)站建設(shè)和業(yè)務(wù)拓展中的各種困難和問題。各級(jí)郵政部門要精心組織，認(rèn)真實(shí)施，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（二）規(guī)范服務(wù)。強(qiáng)化對(duì)村級(jí)郵政“三農(nóng)”服務(wù)站的管理和監(jiān)督，健全村級(jí)郵政“三農(nóng)”服務(wù)站網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)服務(wù)站工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，規(guī)范服務(wù)行為，切實(shí)提高基層郵政局、所、站的服務(wù)質(zhì)量和水平。

（三）密切配合。各負(fù)其責(zé)，全力支持郵政系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”各項(xiàng)工作。對(duì)直接為農(nóng)民生產(chǎn)、生活服務(wù)的網(wǎng)站建設(shè)和連鎖配送業(yè)務(wù)的開展要予以支持。

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