第一篇：淺談企業(yè)民主管理中存在的問題及對策

淺談企業(yè)民主管理中存在的問題及對策

天富能源有限公司 仇豪超

前言：工會法明確規(guī)定，維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。但在實際工作中，在維護(hù)職工的民主權(quán)利，企業(yè)職工的民主權(quán)利方面存在諸多問題和薄弱環(huán)節(jié)，與以人為本和構(gòu)建和諧社會的要求還有一定的差距，需要切實提高認(rèn)識，采取有力措施加以改進(jìn)。本人就結(jié)合本企業(yè)實際和工作實踐，就如何加強(qiáng)企業(yè)職工民主管理工作談一點粗淺的認(rèn)識。

一、職代會制度是加強(qiáng)企業(yè)職工民主管理的根本制度

職代會制度對我們并不陌生，因為多年來我們一直倡導(dǎo)和堅持了職代會制度，比較充分地發(fā)揮了職代會在職工民主管理中的重要作用。但是也不可否認(rèn)一些企業(yè)，沒有或者沒有很好地堅持這一制度。從我們現(xiàn)在掌握的情況看，我們供熱公司企業(yè)職代會制度存在以下幾個主要問題：一是職代會質(zhì)量不高。企業(yè)雖然也召開了職代會，但是沒有嚴(yán)格 按照職代會召開的程序進(jìn)行，只是把職工或職工代表召集到一起，開完會算了事，沒有堅持審議、評議、監(jiān)督、提案、表決等重要程序，使職代會流于形式。這在我們開展的勞動關(guān)系和和諧企業(yè)的檢查驗收中發(fā)現(xiàn)有這樣的問題。二是職工代表的素質(zhì)不高，不能真正發(fā)揮職工代表的作用。職工代表素質(zhì)的高低，決定著職代會的質(zhì)量，職工代表作用的發(fā)揮程度，決定著職代會作用發(fā)揮的好壞。所以發(fā)揮職工代表的作用在職代會和職工民主管理中至關(guān)重要，直接關(guān)系到職代會的召開和會議決議的貫徹執(zhí)行，直接關(guān)系到職工民主管理工作的成效。企業(yè)推選職工代表時注重選舉那些人緣好，聽領(lǐng)導(dǎo)話的老好人作為職工代表，這些代表雖然是好人，但為職工辦不成好事，而另一些則走向另一個極端，選舉那些敢和領(lǐng)導(dǎo)頂撞的人當(dāng)職工代表，這些人雖然敢于說話，但頭腦簡單，說話粗魯，導(dǎo)致干群關(guān)系搞的比較僵，為職工辦不成好事，沒有把哪些既有理論水平和群眾基礎(chǔ)，又能實是求事仗義執(zhí)言的職工推行為職工代表。三是職代會的決議不能很好地貫徹落實。職代會所形成的決議具有權(quán)威性，要無條件地貫徹落實，提案不去辦理，決議任意變通，因此也就失去了召開職代會的意義。

這些問題的存在，嚴(yán)重影響了職代會的質(zhì)量，同時也影響了企業(yè)職工民主權(quán)利的維護(hù)。因此要在企業(yè)全面推行職代會制度的同時，職代會建設(shè)中要切實做好以下工作。

（一）以突出保證為前提，著力加強(qiáng)職代會保證機(jī)制建設(shè)。沒有有效的保證機(jī)制為前提，職代會的作用難以得到有效發(fā)揮。一是要加強(qiáng)職工代表的推選培訓(xùn)。人云亦云、隨波逐流的人不能當(dāng)職工代表；“舉手、握手、拍手”的員工當(dāng)不好職工代表。要把具有較強(qiáng)的政治素質(zhì)和專業(yè)技能，又有一定的群眾基礎(chǔ)和表達(dá)能力，能真正代表職工說話辦事的員工推薦為職工代表，并且要建立職工代表的競爭評議機(jī)制，要使職工感受到作為職工代表不僅是一種榮譽，更是一種責(zé)任。同時要采取多種形式，加強(qiáng)對職工代表參政、議政能力和方法的培訓(xùn)，切實提高職工代表的素質(zhì)。二是要切實發(fā)揮職工代表的作用。要組織職工代表認(rèn)真開展各項審議、評議、民主測評和表決，同時要建立 職工代表的保護(hù)機(jī)制，鼓勵職工代表仗義執(zhí)言，以切實代表廣大職工參與民主管理，履行代表職權(quán)，發(fā)揮代表作用。三是要完善基層組織機(jī)構(gòu)。要建立完善職代會專門工 作小組，明確責(zé)任，發(fā)揮作用，工作情況要向職代會匯報，接受審議和監(jiān)督。

（二）以扎實運作為基礎(chǔ)，著力加強(qiáng)職代會運作機(jī)制建設(shè)。運作情況的好壞和是否完善，影響著職代會的質(zhì)量和職工參與的積極性。一是要認(rèn)真做好員工的提案。每次召開職代會前，工會組織要提前發(fā)放征集提案表，動員組織員工認(rèn)真對待，在民主集中的基礎(chǔ)上，真正把員工關(guān)心的熱點、難點問題和影響企業(yè)發(fā)展的重點問題拿到職代會上討論表決。二是要豐富職代會的職權(quán)。把企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、員工的實質(zhì)性的問題，即：提高員工工資待遇、增加員工福利等方面情況納入職代會職權(quán)范圍，要把和職工利益緊密相關(guān)的事項作為職代會中的重要內(nèi)容。三是要規(guī)范職代會召開的程序，以維護(hù)職代會的嚴(yán)肅性。特別是在職代會閉會期間要建立健全員工代表團(tuán)（班、組）長、各負(fù)責(zé)人的出席的會議制度，發(fā)揮其在處理日常民主管理工作的重要作用，同時采取措施、完善制度，把會議決定的事項，要向下次職代會報告并得到認(rèn)可。四是要不斷探索和創(chuàng)新。員工職代會建設(shè)工作，需要一個不斷豐富內(nèi)容、完善制度、探索創(chuàng)新的過程。因此，要以創(chuàng)新的精神，結(jié)合本企業(yè)的特點和實際，認(rèn)真研究職代會建設(shè)的特點和規(guī)律，善于發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題，探索建立一套行之有效的規(guī)章制度和工作機(jī)制，逐步實現(xiàn)職代會工作的規(guī)范化、制度化。

（三）以強(qiáng)化監(jiān)督為保障，著力加強(qiáng)職代會監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。為加強(qiáng)監(jiān)督是發(fā)揮職代會作用的重要保障。一是要抓好職代會各項提案的落實。對職工提案要有專人督促辦理，責(zé)任到人。辦理結(jié)果要及時地向職工反饋并要得到員工的評議和認(rèn)可。二是要建立職工代表評議審議制度。對企業(yè)行政的工作報告、職工代表履行職責(zé)情況、職代會決議的貫徹落實情況及職代會召開的質(zhì)量進(jìn)行評議和審議，這樣可以切實有效地提高職代會質(zhì)量，防止職代會走過場、流于形式。三是要建立職工代表巡視制度。職工代表巡視制度是職代會的延伸，通過職工代表的巡視，可以及時發(fā)現(xiàn)問題，做到下情上傳，上情下達(dá)。同時通過巡視，還可以及時發(fā)現(xiàn)職代會議案落實中的問題，起到較好的監(jiān)督作用。

（四）以履行職責(zé)為己任，切實發(fā)揮工會組織在職代會建設(shè)中的重要作用。“工會法”和“企業(yè)工會工作條例”明確規(guī)定，工會是職工代表大會的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工代表大會的日常工作。在職代會召開過程中，工會組織承擔(dān)著向黨委匯報、與行政溝通、和員工聯(lián)絡(luò)的中樞作用；在職工代表的推選、培訓(xùn)，議案之事，職代會的籌備和組織，集體合同的協(xié)商中，工會組織起著重要的組織作用；在職代會決議的落實和員工提案的辦理中，工會組織發(fā)揮著重要的監(jiān)督作用。也就時說，工會組織發(fā)揮作用的好壞，一定程度上影響著職代會的成功與否和質(zhì)量高低。所以，我們工會組織一定要從履行自身職責(zé)，維護(hù)職工權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展的高度，配合企業(yè)做好單位職代會制度建設(shè)工作，切實發(fā)揮工會組織在企業(yè)管理中應(yīng)有的不可替代的作用。

二、搞好企業(yè)員工民主管理的重要形式 針對如何做好員工民主管理這方面的問題，認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面努力：

一是要把工作水平的提高與公開內(nèi)容的拓展延伸統(tǒng)一起來。要嚴(yán)格按照工會的規(guī)定，指導(dǎo)和督促企業(yè)根據(jù)自己的實際情況，作進(jìn)一步的修訂和完善企務(wù)公開制度，在內(nèi)容、形式、方法上有新的突破；在凝聚員工群眾，加強(qiáng)同員工群眾的血肉聯(lián)系上有新的突破；在拓寬企業(yè)的延伸發(fā)展上有新的突破，力求取得企務(wù)公開的新實效，尤其是要在提高員工的滿意率上狠下功夫。重要事情公開的主要對象是廣大群眾，實踐證明，沒有職工群眾的廣泛參與和監(jiān)督，就會失去它的作用和意義。要提高員工的滿意率，企業(yè)就必須向職工關(guān)注的熱點、焦點問題延伸，努力使涉及職工切身利益的工作變暗箱操作為陽光作業(yè)。

二是要把事實公開內(nèi)容與公開形式統(tǒng)一起來。凡是關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的重點問題、涉及職工利益的熱點問題，都應(yīng)作為企業(yè)發(fā)展的重點內(nèi)容。既要公開有關(guān)政策和本單位的有關(guān)規(guī)定，又要公開具體內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和承辦部門，讓群眾了解真情；既要公開辦事結(jié)果，又要公開辦事程序，使職工感到真實可信；既要公開職工的意見和建議，又要公開職工意見和建議的辦理情況，確保職工 群眾滿意。要積極探索企務(wù)公開的多種實現(xiàn)形式，如企務(wù)公開欄、民主議事會、黨政工聯(lián)席會和書面公告等，并根據(jù)實際情況，不斷創(chuàng)新。

三是要突出企業(yè)推行企務(wù)公開的重點。企務(wù)公開是企業(yè)是現(xiàn)在推行一個重點和難點，不光企業(yè)經(jīng)營者存在認(rèn)識上的誤區(qū)，我們有不少員工也認(rèn)為企業(yè)是他們的，有些情況我們知道不知道都行，從現(xiàn)在的實際情況出發(fā)，我認(rèn)為在企業(yè)現(xiàn)在至少要把涉及職工切身利益的事項全面公開，如職工工資、獎金的發(fā)放、扣除情況，職工工作紀(jì)律、社會保險金的繳納情況，職工的勞動安全保護(hù)措施等。同時企業(yè)經(jīng)營者也要努力按照現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的要求，逐步全面公開。

三、總結(jié)

隨著形勢的發(fā)展，維護(hù)企業(yè)中員工的民主權(quán)利也將成為一個重要的問題，這也直接牽涉到和諧企業(yè)的創(chuàng)建及和諧社會的構(gòu)建，因此，基層工會、黨組織要切實加強(qiáng)對此項工作的重視和支持，要在公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，由相關(guān)部門和工會組織組成聯(lián)合監(jiān)督檢查組，制定出一個目標(biāo)要求并定期組織檢查，形成一個有效地集體，切實維護(hù)好企業(yè)職工的民主權(quán)利。

第二篇：企業(yè)年檢中存在的問題及對策

企業(yè)年檢中存在的問題及對策

作者：巧家縣工… 文章來源：本站原創(chuàng) 點擊數(shù)：

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2009-10-13 15:40:26

在現(xiàn)行法律制度下，企業(yè)檢驗是企業(yè)登記機(jī)關(guān)依法按根據(jù)企業(yè)提交的年檢材料，對與企業(yè)登記事項有關(guān)的情況進(jìn)行定期檢查的監(jiān)督管理制度。

企業(yè)營業(yè)執(zhí)照年檢制度從1982年12月12日國家工商局根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《企業(yè)管理規(guī)定》，下文在全國實行企業(yè)年檢制度開始，到1988年6月3日國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》及其后國家工商局發(fā)布的《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理實施細(xì)則》、1994年國務(wù)院發(fā)布《公司登記管理條例》，1996年12月13日國家工商局發(fā)布《企業(yè)檢驗辦法》、1997年11月19日國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國合伙企業(yè)登記管理辦法》、2001年1月13日國家工商局發(fā)布《個人獨資企業(yè)登記管理辦法》等行政法規(guī)和國務(wù)院相關(guān)部門的規(guī)范性文件，形成并構(gòu)成我國企業(yè)年檢的法律制度。

企業(yè)年檢制度在我國已有二十七年，我國的企業(yè)年檢從不規(guī)范走向了規(guī)范；從當(dāng)初的各省、市自行確定年檢時間到全國統(tǒng)一年檢時間；從各地自行確定年檢審查內(nèi)容到全國統(tǒng)一年檢審查內(nèi)容；從對企業(yè)注冊登記的主要事項進(jìn)行審查，確認(rèn)企業(yè)繼續(xù)主體資格法律制度到對與企業(yè)登記事項有關(guān)的情況進(jìn)行定期檢查的監(jiān)督管制度。到今天我國的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的年檢制度才成熟和完善。年檢是企業(yè)登記注冊管理制度的一個組成部份。

對企業(yè)進(jìn)行檢驗，是法律授予工商行政管理機(jī)關(guān)的重要職權(quán)，是工商行政管理機(jī)關(guān)了解企業(yè)遵守企業(yè)管理法律、法規(guī)和經(jīng)營情況的重要手段，是工商行政管理機(jī)關(guān)加強(qiáng)市場監(jiān)管、維護(hù)公平競爭、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全面發(fā)揮職能作用的一項基礎(chǔ)性工作。我們要高度重視年檢工作，找準(zhǔn)存在的問題，并切實加以解決。

一、企業(yè)年檢中存在的問題

(一)部份企業(yè)認(rèn)為企業(yè)營業(yè)執(zhí)照年檢走形式，認(rèn)為只要把相關(guān)材料按時提交給工商部門，工商部門在營業(yè)執(zhí)照上蓋上年檢章，交了年檢費就行了。對企業(yè)年檢應(yīng)付了事，提供的材料不真實。

企業(yè)提供的年檢材料不真實主要反應(yīng)在三個方面：一是企業(yè)提供的納稅情況、營業(yè)收入等胡亂編造填寫。二是提供的資料不是按規(guī)定由相關(guān)人員簽字，而是由辦事人員幫所有人員名字全部簽完，該法定代表人或負(fù)責(zé)人簽字的也沒簽。三是登記事項發(fā)生變更，而年檢表上并沒有填寫。

（二）抽逃出資與拆借法律界限不清，企業(yè)以拆借的形式抽逃出資，我們難以認(rèn)定是抽逃出資或是企業(yè)拆借。

(三)企業(yè)年檢是對企業(yè)登記事項有關(guān)情況進(jìn)行定期檢的監(jiān)督管理制度。企業(yè)登記事項發(fā)生變更，未到工商部門辦理變更登記，而提供的年檢材料未反應(yīng)出來，年檢人員難以知道。這就使我們年檢工作發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。

(四)社會保障部門對購賣養(yǎng)老保險的，他們只針對個體戶和企業(yè)。有些集體企業(yè)改制完后，并不辦理注銷登記，而要求工商部門每年給他們辦理企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的年檢。如果不年檢，原企業(yè)職工就上訪，影響社會穩(wěn)定。

(五)公司類企業(yè)經(jīng)營不善，不想經(jīng)營了，也就不到工商部門年檢。由于企業(yè)進(jìn)行清算程序多，時間長，有些企業(yè)歇業(yè)后，也不來工商部門辦理注銷登記。

(六)企業(yè)注冊登記人員缺發(fā)會計業(yè)務(wù)知識。企業(yè)提供的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、財務(wù)報表看不懂，所以從企業(yè)提供的資料無法看出企業(yè)是否有抽逃出資行為地。

二、解決存在問題的一點思考

(一)加強(qiáng)企業(yè)法律、法規(guī)的培訓(xùn)，讓企業(yè)了解企業(yè)營業(yè)執(zhí)照年檢是工商部門對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理的一個組成部份。讓企業(yè)認(rèn)識到提交虛假材料的危害性。同時加大企業(yè)提交虛假材料的查處力度，通過查處教育企業(yè)，讓企業(yè)對提交的年檢材料不敢胡亂編造。

(二)注冊登記人員要加強(qiáng)對虛假出資、虛報注冊資本、抽逃出資的研究，搞

清楚這行為通過哪些表面合法的記賬方式，來逃避工商部門的監(jiān)管。

(三)加強(qiáng)日常的監(jiān)督管理。只有通過市場巡查、企業(yè)回訪，我們才知道企業(yè)是否守法經(jīng)營，登記事項是否發(fā)生變更。否則企業(yè)年檢材料不真實填寫，你就很難發(fā)現(xiàn)問題。

(四)對原集體企業(yè)遺留問題，應(yīng)從社會和諧穩(wěn)定的角度處理，只要他們按時來年檢，應(yīng)當(dāng)給予年檢；如果不年檢，堅決吊銷營業(yè)執(zhí)照。

(五)對企業(yè)不經(jīng)營，又不辦理注銷登記的，堅決吊營業(yè)執(zhí)照。通過各種途徑向社會公布，對其責(zé)任人實施時效性的市場禁入制度等，讓責(zé)任人沒有藏身之。當(dāng)然，這就要求我們工商部門要有很好的聯(lián)動機(jī)制，有全國工商系統(tǒng)共享的信息平臺。

(六)提高注冊登記人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。注冊登記人員除了加強(qiáng)登記方面法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，還要加強(qiáng)會計業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。作為單位也應(yīng)作注冊登記人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，一主面學(xué)會計業(yè)務(wù)，另一方作工作交流，提高注冊登記人員的綜合素質(zhì)。單位應(yīng)錄用一批財會專業(yè)畢業(yè)的人員作為公務(wù)員，用以充實注冊登記人員隊伍，有利益對企業(yè)的監(jiān)管。

企業(yè)年檢工作是一項長期而艱巨的工作，也是一項現(xiàn)實而緊迫的工作，要做好這項工作，除了我們注冊登記人員要有較強(qiáng)的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)外，縣局分管注冊登記的領(lǐng)導(dǎo)更要有較強(qiáng)的政治素質(zhì)和業(yè)素質(zhì)，才能帶領(lǐng)注冊登記人員做好年檢工作。分管領(lǐng)導(dǎo)還要有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力，協(xié)調(diào)好稅務(wù)、財政等相關(guān)部門，互通信息，共同對企業(yè)實行監(jiān)管，這樣才能把企業(yè)年檢工作做得更好。才能更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第三篇：試析企業(yè)民主管理中存在的問題6.6

探析企業(yè)民主管理工作中存在問題

在企業(yè)中實行民主管理是我們黨和國家的一貫方針，是由我國社會主義性質(zhì)決定的。隨著我國改革發(fā)展的步伐的加快，國有企業(yè)的民主管理的領(lǐng)域不斷拓展，內(nèi)容不斷豐富，筆者通過多年的工作和對企業(yè)民主管理工作的調(diào)研，認(rèn)為應(yīng)該著力做好和解決以下問題將會更好的推動企業(yè)改革的順利進(jìn)行和健康發(fā)展。

一是提高職工對民主管理的認(rèn)知度。

在當(dāng)前一些企業(yè)里多數(shù)職工群眾能夠發(fā)揮主人翁作用，但是也有一部分職工群眾沒有把自己當(dāng)作是企業(yè)的主人，對企業(yè)的發(fā)展興衰漠不關(guān)心，認(rèn)為自己只是一個職工，干活多掙錢是根本，決策在上層，自己的建議和意見領(lǐng)導(dǎo)也不會重視。職工群眾缺乏想企業(yè)所想，沒有與企業(yè)共榮辱的思想。山柴公司工會在解決這方面的問題的做法是通過經(jīng)常性地開展宣傳教育，來提高職工群眾對民主管理工作的認(rèn)知度。利用宣傳報，黑板、宣傳欄、內(nèi)部廣播、內(nèi)部電視、報紙、組織培訓(xùn)班、演講比賽等加強(qiáng)職工群眾對民主管理工作的認(rèn)知度。并著力營造濃厚的民主管理氛圍，基層單位小到班組定時召開民主會議，商討不同層面的與職工有關(guān)的管理工作和分配制度，從不同角度宣傳民主管理工作，宣講企業(yè)精神，職業(yè)道德經(jīng)，不斷提高他們的思想覺悟和對民主管理工作的認(rèn)知度,激發(fā)他們的主人翁責(zé)任感。充分發(fā)揮“首席職工代表” 和領(lǐng)導(dǎo)接待日的作用為職工理性表達(dá)利益訴求暢通民主渠道，切實保障職工民主權(quán)利，使廣大職工親身感受到自己是國家的主人,是企業(yè)的主人,把企業(yè)的前途同自己的前途緊緊地聯(lián)系在一起,同企業(yè)經(jīng)營者一道共同關(guān)心企業(yè)的發(fā)展，為企業(yè)民主管理工作打下

堅實的基礎(chǔ)。

二是解決民主管理工作中職工的知情權(quán)。

在民主管理過程中，有不少企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)抱怨職工代表素質(zhì)偏低，參政議政往往是“議不到根本上，參不到點子上”。職工代表則認(rèn)為對企業(yè)的政務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營情況是有限了解。其實民主管理工作首先要解決職工的知情權(quán)，尊重職工的知情權(quán)。山柴公司領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為“企業(yè)技術(shù)過硬，設(shè)備可靠，更重要的是職工思想上的可靠”。山柴公司將與本單位發(fā)展和廣大職工切身利益密切相關(guān)的問題，通過職工代表大會、廠情發(fā)布會、內(nèi)部電視、廠務(wù)公開欄、報紙廣播等適當(dāng)?shù)男问綄嵤虑笫堑木哂袑嵭缘叵驈V大職工群眾公開。公司全心全意依靠職工群眾，真心實意地讓職工群眾知政、參政、議政，接受職工群眾的批評、監(jiān)督。近幾年，公司鼓勵職工群眾反映真實情況，在圍繞生產(chǎn)難點，管理重點，廣泛開展群眾性的合理化建議，累計征集條，采納條，實施條，通過采取一系列有效的辦法，公司取得了實實在在的效益，也增強(qiáng)廣大職工的主人翁責(zé)任感，職工群眾更加熱愛企業(yè)、關(guān)心企業(yè)、把自己的命運和企業(yè)的命運緊緊地聯(lián)系在一起，愛廠如家。

三是解決領(lǐng)導(dǎo)干部對民主管理的認(rèn)識問題。

一些企業(yè)經(jīng)營者只注重民主管理的形式，只要是上面要求的我們做了就行，不注意最終的民主管理效果；還有的經(jīng)營者認(rèn)為既然實行了廠長負(fù)責(zé)制，把自己視為企業(yè)的主人，把職工群眾當(dāng)作打工者，不愿意聽取職工群眾意見，認(rèn)為職工群眾與企業(yè)是對立的。而企業(yè)改革需要的是群體功能，集體拼搏，只有依靠職工群眾的參與，才能避免重大問題的決策不致出現(xiàn)大的失誤。山柴

公司幾年來專門組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)各種法律、法規(guī)、國家政策及《民主管理條例》提高管理決策水平，改正不正確的思想認(rèn)識。在對領(lǐng)導(dǎo)干部選拔和任用上要求不僅具備工作能力，而且思想端正，作風(fēng)正派，善于團(tuán)結(jié)職工、關(guān)心職工、依靠職工群眾。目前山柴公司職代會已經(jīng)如期召開到第十五屆三次，每年在年初召開，會上要確定全年工作目標(biāo)，?.公司基層單位的二級職代會也2009年獲得了山西省“五星職代會”稱號。這些成績的取得充分說明了山柴公司領(lǐng)導(dǎo)干部對民主管理工作的重視和支持。

四是加強(qiáng)民主管理制度落實

我國國有企業(yè)普遍都建立了民主管理制度和職代會制度。但有一部分企事業(yè)單位的民主管理工作流于形式，職代會成了“舉手會”；廠務(wù)公開成了形式主義為了公開而公開，避重就輕，遮遮掩掩；職工代表提案征集有花無果；民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部工作存在著一些不良現(xiàn)象，少數(shù)職工代表不能正確對待手中的權(quán)力，把一些個恩怨帶到評議工作中來，有些職工代表對民主評議工作對民主評議工作表示懷疑，認(rèn)為職工提的意見再多，對領(lǐng)導(dǎo)干部的仕途也不會有影響；

要搞好民主管理工作，就必須徹底克服那些形式主義。山柴公司在深化民主管理工作中，不斷通過掌握和分析制度落實情況，針對工作中存在的問題修改完善，并根據(jù)工作需要研究制定新的制度，逐步形成了以職工代表大會制度為核心，以落實職工各項民主權(quán)利為重點，以約束企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)行業(yè)為特征，以規(guī)范工作程序為保證的一套比較完善的民主管理體系，在2009年山柴公司工會將IS90001質(zhì)量管理體系引入到民主管理工作中，提升了企業(yè)民

主管理水平，取得較好效果。民主管理工作主要有那些內(nèi)容，目標(biāo)明確，權(quán)責(zé)清晰、要求明確、何時做，做什么，為什么做，誰來做，怎么做，做到什么程度”都有了明確的規(guī)定，克服了民主管理工作的隨意性，促進(jìn)了企業(yè)民主管理工作的規(guī)范化管理。在每年召開的職代會上需要由職工代表表決通過的各種制度或與職工切身利益密切相關(guān)的各種決定，都是采取票決制，徹底克服了形式主義，職工主人翁地位得到尊重，維護(hù)了職工的民主權(quán)利。按職代會制度行使各項職權(quán)，充分發(fā)揮了職工代表參與、決策、管理、監(jiān)督的作用。

企務(wù)公開是民主管理機(jī)制建設(shè)的重要內(nèi)容，是職代會閉會期間職工民主管理的一項重要制度，也是職工了解企業(yè)情況和維護(hù)自身權(quán)益需求重要渠道。山柴公司在企務(wù)公開上從公司到基層的領(lǐng)導(dǎo)都能認(rèn)識到實行企務(wù)公開，可以集中職工群眾的智慧和力量有效的促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，有利于加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)職工經(jīng)濟(jì)利益，保障職工民主權(quán)利，調(diào)動經(jīng)營者和廣大職工群眾參與改革、生產(chǎn)的積極性，完善企業(yè)的法制建設(shè)，防止腐敗的滋生和國有資產(chǎn)的流失。山柴公司嚴(yán)格按照民主管理標(biāo)準(zhǔn)體系執(zhí)行企務(wù)公開，從企務(wù)公開的原則、形式、場所及公開的控制要求、工作程序到責(zé)任追究有效的開展了企務(wù)公開的閉環(huán)管理。保證了企業(yè)的和諧快速發(fā)展，達(dá)到了企業(yè)與職工雙贏的目的。

職工代表提案是員工參與企業(yè)民主管理、議政諫言，維護(hù)自身合法權(quán)益的重要方式，是工會組織了解和反映群情民意的重要渠道。山柴公司一直堅持以人為本的管理理念，高度重視職工代

表提案的征集、立案和落實工作。每年在召開職工代表大會是職工代表提案，都提前半個多月下發(fā)，廣泛征求職工群眾對公司管理改革、經(jīng)營目標(biāo)、新產(chǎn)品開發(fā)、革新改造、生活福利等的意見和建議。并在本次職工代表大會上公布提案的征集情況及上一年職工代表提案的落實情況。山柴公司代表提案工作流程是收集職工提案---提案審查委員會對提案進(jìn)行歸納、分類、整理---公司總經(jīng)理批示—各主管領(lǐng)導(dǎo)批示---職能部門、基層單位落實---提案落實情況反饋---提案審查委員會---擬寫提案總結(jié)報告---報公司總經(jīng)理---在下次職工代表大會上通報提案落實情況。山柴公司就是嚴(yán)格按照民主管理標(biāo)準(zhǔn)體系要求做好提案的征集和落實工作，我們秉承職工利益無小事做到了提案件件有落實有答復(fù)，大到公司新品科研，小到職工的吃喝洗澡。山柴公司認(rèn)真落實職工代表提案，充分尊重職工、激發(fā)了職工的工作熱情，形成了“企業(yè)在職工成長中發(fā)展、職工在企業(yè)發(fā)展中成長”的良好氛圍，確保企業(yè)持續(xù)發(fā)展，為創(chuàng)建和諧企業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部目的是加強(qiáng)職工群眾對企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的民主監(jiān)督，保障職工在企業(yè)中的主人翁地位，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)，密切黨群、干群關(guān)系，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展。首先山柴公司規(guī)范了民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部工作管理體系。其次為了保證民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)果真實性，公平客觀性，做好評議前的培訓(xùn)工作，提高參評人員的素質(zhì)，在培訓(xùn)中講清形勢、任務(wù)對領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，盡可能地引導(dǎo)參評人員提高認(rèn)識水平，增強(qiáng)企業(yè)責(zé)任心，及時化解評議代表中的“老好人”心態(tài)、事不關(guān)己的心態(tài)、小團(tuán)體和個人利益心態(tài)、從而提高領(lǐng)導(dǎo)干部評議意見的準(zhǔn)確性。評議結(jié)束要把評議的結(jié)果

反饋給被評議者和通過職代會反饋給職工，對與被評議者可以促進(jìn)其發(fā)揚成績，把好的東西堅持下去，促進(jìn)其克服不足，提高個人素質(zhì)，改善工作情況。這種反饋主要是幫助被評議者克服不足，因此，反饋給被評議者的意見應(yīng)是全面而真實的。通過評議和考察之后，對領(lǐng)導(dǎo)干部有了一個總體評價，再通過對領(lǐng)導(dǎo)干部提、留、調(diào)、降、免等使用情況或各種形式的獎勵、處罰，來充分體現(xiàn)評議結(jié)果的作用，從而不斷激發(fā)參評人員的積極性。

總之，在改革開放的今天，只要我們堅持黨的全心全意依靠工人階級的根本方針，認(rèn)真地做好民主管理工作，積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度條件下職工民主管理的新形式和新方法，不斷總結(jié)經(jīng)驗就一定能夠促進(jìn)企業(yè)的各項工作不斷向前發(fā)展，達(dá)到太平盛世的和諧局面。

第四篇：教代會在學(xué)校民主管理中存在的問題及對策

教代會在學(xué)校民主管理中存在的問題及對策

荊門市東寶區(qū)大橋小學(xué) 劉德虎

教職工代表大會是學(xué)校實行民主管理的基本形式,是教職工民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu),是學(xué)校民主政治建設(shè)的基本制度。同時也是校內(nèi)各群體之間協(xié)調(diào)利益、維護(hù)權(quán)益、促進(jìn)和諧的重要機(jī)制。教代會在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,屬于教職工民主管理范疇。從教代會的實踐看，教代會在我校民主管理中的作用是明顯的，成效是顯著的。實踐表明，建立和健全教代會制度,是深入貫徹黨的“依靠”方針的有力保障，在調(diào)動廣大教職工的積極性和創(chuàng)造性，動員組織教職工參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督，切實維護(hù)教職工合法權(quán)益，促進(jìn)和諧校園建設(shè)等方面發(fā)揮著不可代替的作用，進(jìn)一步促進(jìn)了學(xué)校的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。同時也應(yīng)看到教代會工作還存在著一些亟待解決的問題，需要進(jìn)一步改進(jìn)。

一、存在的主要問題

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠強(qiáng)

我校實行教代會制度以來，教代會工作取得了一些成績，為推進(jìn)學(xué)校的民主政治建設(shè)作出了一定貢獻(xiàn)。但還存在著這樣那樣的問題，其中最主要的一點就是學(xué)校民主氛圍還不夠濃，領(lǐng)導(dǎo)對教代會重視程度還不夠強(qiáng)，還沒有真正把教代會工作列入學(xué)校議事日程，這些都或多或少的影響了教代會作用的發(fā)揮。

（二）教代會四項職權(quán)落實不夠全面

教代會有四項職權(quán)，但從目前我校落實情況來看還不夠全面。如源頭參與、決策參與很少；有關(guān)學(xué)校發(fā)展的重大問題有的沒有交教代會審議征求意見；校內(nèi)獎勵、分配原則和辦法等沒經(jīng)教代會審議通過，沒有專門進(jìn)行民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部等等。

（三）校務(wù)公開工作不夠到位

校務(wù)公開是新形勢下學(xué)校民主管理、民主監(jiān)督的重要形式，是教代會制度的延伸和發(fā)展，是深化學(xué)校民主管理的重要途徑。但從我校校務(wù)公開的情況看，一是不太規(guī)范，二是不夠到位。特別是涉及教職工切身利益，群眾比較關(guān)心、關(guān)注的重大問題沒有公開，如年終津貼發(fā)放辦法等，教職工意見較大。

（四）自身努力不夠，工作主動性不強(qiáng)

學(xué)校教代會（工會）自身存在的主要問題有：一是自身努力不夠，工作主動性不強(qiáng)，不能依照四項職權(quán)積極主動開展工作，有“等待”工作的現(xiàn)象，同時還存在處理具體事務(wù)多、參與重大決策少的現(xiàn)象。二是教代會制度向基層延伸和拓展不夠。三是專門工作委員會除提案工作委員會有其可實質(zhì)性操作內(nèi)容外，其他專門工作委員會開展活動不正常，有位無為，有的專門工作委員會從來沒開展過活動（如民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部委員會）。四是代表素質(zhì)參差不齊，代表培訓(xùn)工作沒跟上，致使有的代表參政議政意識薄弱、能力較差，表現(xiàn)不盡人意。

二、對策

(一)、加強(qiáng)教代會組織建設(shè)，進(jìn)一步提高教代會代表的素質(zhì)

1、思想建設(shè)

牢固樹立全心全意依靠廣大教職工辦學(xué)的思想，開拓創(chuàng)新，與時俱進(jìn)。大興認(rèn)真學(xué)習(xí)之風(fēng)，民主討論之風(fēng)，團(tuán)結(jié)協(xié)作之風(fēng)，求真務(wù)實之風(fēng)。

2、作風(fēng)建設(shè)

要強(qiáng)化服務(wù)意識，教代會要把服務(wù)學(xué)校發(fā)展、服務(wù)教學(xué)科研、服務(wù)職工群眾作為工作的切入點和落腳點，引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好教職工的主動性、積極性、創(chuàng)造性。少說空話，多做實事。

3、隊伍建設(shè)

配齊配強(qiáng)教代會執(zhí)委會和專門委員會的力量，將那些年富力強(qiáng)、理論水平高、且懂得法律知識的同志選用到這個崗位上。加強(qiáng)教代會代表的培訓(xùn)工作，完善教代會代表培訓(xùn)制度，使之制度化、規(guī)范化，要積極爭取行政領(lǐng)導(dǎo)的支持，把教代會日常經(jīng)費、代表培訓(xùn)經(jīng)費納入學(xué)校經(jīng)費預(yù)算，在培訓(xùn)時間上給以保證。

（二）、落實教代會審議建議權(quán)和評議監(jiān)督權(quán)

凡涉及學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、各項管理制度、經(jīng)費資金使用、招生入學(xué)、教育教學(xué)改革和隊伍建設(shè)等方面的重大問題都廣泛征求教職工意見并經(jīng)教代會代表民主討論。

凡涉及教職工福利基金使用方案及其他有關(guān)教職工生活福利的重要事項，都經(jīng)教代會審議，然后決定。

每學(xué)期，學(xué)校要通過職工代表座談會、問卷調(diào)查、民主測評等形式，廣泛征求教職工意見，對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行評議，督促其不斷改進(jìn)工作。每學(xué)期至少召開一次教代會、兩次職工代表座談會，對評議、座談中反映的問題及時、科學(xué)地給予答復(fù)和解決，并對于優(yōu)秀提案給予獎勵。

（三）、落實校務(wù)公開，推進(jìn)民主建設(shè)

推進(jìn)校務(wù)公開工作的目的和落腳點應(yīng)該是維護(hù)學(xué)校的穩(wěn)定，深化學(xué)校的改革，促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展。在學(xué)校重大建設(shè)、教育教學(xué)辦學(xué)方向和教師專業(yè)發(fā)展、三好生評選、干部聘任和人事制度改革、各項評優(yōu)、績效工資的發(fā)放等做到向全體教職工公開，并在公示欄中進(jìn)行公示。

（五）、建立健全教代會制度，加大依靠教職工辦校的力度 進(jìn)一步完善教代會制度，落實好各項職權(quán)，充分發(fā)揮教代會在學(xué)校民主管理中的作用。建立和完善調(diào)查研究制度、質(zhì)詢與通報制度、代表巡視制度、民主管理接待制度、教代會報告制度、提案評選制度、代表培訓(xùn)制度等。在關(guān)系學(xué)校改革與發(fā)展、重大事項決策和涉及教職工聘任、社會保障以及相關(guān)利益的改革方案時，一定要提請教代會審議，切實落實教職工的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（六）、大膽創(chuàng)新工作方法，積極推進(jìn)學(xué)校改革與發(fā)展

1、堅持務(wù)實、精簡、高效的原則

學(xué)校教代會工作應(yīng)結(jié)合本單位實際有的放失，精減增效。切不可因時間有限隨意削減會議議程，也不可用行政職權(quán)代替教代會職權(quán)。在籌備和召開會議期間務(wù)實求真，不走過場，不流于形式。用足、用活、有效地行使民主權(quán)利。

2、建立相互配合、齊抓共管的工作機(jī)制

學(xué)校黨、政、工應(yīng)把教代會工作納入工作計劃，黨政搭臺，工會唱戲。工會應(yīng)做到三個爭取：一要爭取將教代會工作納入學(xué)校黨政工作議事日程，建立專題會議制度和定期匯報制度。二要爭取建立工會與學(xué)校行政的聯(lián)席會議制度，討論和解決民主管理事項以及教職工普遍關(guān)注的熱點、難點問題。三要爭取職能部門的支持與配合，達(dá)到全面鋪開、共抓落實的效果。

3、建立激勵機(jī)制，推動工作上臺階

集思廣益，充分調(diào)動教代會代表參校政、議校事、督校務(wù)的主動性、積極性，實行提案工作獎勵制度，如設(shè)立：提案征集優(yōu)秀組織獎、提案承辦先進(jìn)單位獎、優(yōu)秀提案獎等。拓寬教代會代表參與民主管理的活動領(lǐng)域，實現(xiàn)由制度監(jiān)督到工作監(jiān)督、形式監(jiān)督到內(nèi)容監(jiān)督，活動領(lǐng)域逐步擴(kuò)展到人事改革、經(jīng)費預(yù)（決）算等方面。實行校務(wù)公開與提案落實責(zé)任制，并與職能部門負(fù)責(zé)人履職考核相結(jié)合，使民主管理工作做得更加深入更加扎實。

第五篇：企業(yè)文化建設(shè)存在問題及對策

山西財經(jīng)大學(xué)自學(xué)考試

企業(yè)文化建設(shè)存在問題及對策

專業(yè)：人力資源管理 答辯序號：1516053

目 錄

一、企業(yè)文化的內(nèi)涵 …………………………………………………… 1

二、企業(yè)文化建設(shè)與人力資源管理在企業(yè)管理中的價值 …………… 2

（一）人力資源管理與企業(yè)文化建設(shè)都是企業(yè)人性化管理的體現(xiàn) ……………… 2

（二）二者都服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略 ………………………………………………… 2

（三）人力資源管理是企業(yè)文化的根基 ……………………………………………… 2

三、我國企業(yè)文化建設(shè)存在的問題 ……………………………………… 2

（一）對企業(yè)文化基本理論理解存在偏差 …………………………………………… 2

（二）忽視企業(yè)成長階段，盲目建設(shè)企業(yè)文化 ……………………………………… 3

（三）忽視員工在企業(yè)文化建設(shè)中的主體作用 ……………………………………… 4

四、解決企業(yè)文化建設(shè)存在問題的對策和建議 ………………………… 4

（一）堅持因企制宜，構(gòu)建實效文化 ………………………………………………… 5

（二）堅持開拓創(chuàng)新，構(gòu)建特色文化 ………………………………………………… 5

（三）堅持以人為本，建設(shè)和諧文化 ………………………………………………… 6

五、結(jié)論 …………………………………………………………………… 7

參考文獻(xiàn) ………………………………………………………………………………… 8

企業(yè)文化建設(shè)存在問題及對策

內(nèi)容摘要：企業(yè)文化建設(shè)是人力資源管理的重要組成部分，一個完善的人力資源管理體系，就是將經(jīng)營理念、價值取向、行為方式等潛移默化整合到員工日常工作中，這是企業(yè)文化形成與發(fā)展的關(guān)鍵。本文試從企業(yè)文化的內(nèi)涵，企業(yè)文化和人力資源管理在企業(yè)管理中的價值，分析我國企業(yè)文化建設(shè)存在的問題，針對這些問題提出了相應(yīng)的對策，來提升企業(yè)的競爭力。

關(guān)鍵詞：企業(yè)文化 人力資源管理 文化建設(shè)

一、企業(yè)文化的內(nèi)涵

企業(yè)文化是企業(yè)全體人員言行的集合，是企業(yè)在運作過程中形成的經(jīng)營思想、經(jīng)營作風(fēng)、價值標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、規(guī)章制度、傳統(tǒng)習(xí)慣的綜合反映。作為一種全新的管理理念，嶄新的管理文化，企業(yè)文化具有人本性的特點，表達(dá)了一種企業(yè)文化的“人文”力量，它從更高的點來研究企業(yè)管理，尋求推動企業(yè)發(fā)展的源動力，這與將人力資源作為企業(yè)的第一資源來進(jìn)行開發(fā)和管理，從而實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、獲取價值最大化是一致的。因此，企業(yè)文化在人力資源管理中起著至關(guān)重要的作用。隨著知識經(jīng)濟(jì)的到來，人力資源核心地位的確定，研究人力資源管理中的企業(yè)文化管理，將帶來企業(yè)高效率的良性循環(huán)，成為企業(yè)發(fā)展的助推器，是企業(yè)保持競爭優(yōu)勢的有效途徑。

作為企業(yè)在長期生產(chǎn)經(jīng)營過程中形成的價值觀念、經(jīng)營思想、群體意識和行為規(guī)范的一種綜合體，企業(yè)文化產(chǎn)生于企業(yè)自身，同時會對企業(yè)的方方面面產(chǎn)生影響，尤其與人力資源管理有著密切的關(guān)系。美國著名人力資源學(xué)者E·麥克納指出：“人力資源的真正關(guān)注點就是組織文化，以及它的變革和管理。文化與組織戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)緊密相連，并對員工招聘、選拔、評估、培訓(xùn)及獎勵等均有影響?！边@個觀點接觸到了企業(yè) 文化與人力資源關(guān)系的實質(zhì)內(nèi)容。因為人力資源開發(fā)管理的最終目的不但是為人性發(fā)展尋求一條科學(xué)途徑，也要使群體組織的力量得到最大化發(fā)揮，取得優(yōu)異的組織效益。那么，就必須協(xié)調(diào)個體與群體之間的目標(biāo)，在個人與組織利益之間找到平衡點，能夠擔(dān)負(fù)這一任務(wù)的就是企業(yè)文化。同時人力資源政策本身也決定企業(yè)文化的性質(zhì)和強(qiáng)度。

二、企業(yè)文化建設(shè)與人力資源管理在企業(yè)管理中的價值

（一）人力資源管理與企業(yè)文化建設(shè)都是企業(yè)人性化管理的體現(xiàn)

人力資源管理部門不僅要承擔(dān)行政事務(wù)工作，還要更加關(guān)注組織的戰(zhàn)略性工作，強(qiáng)調(diào)以人為本，力求管理方法的科學(xué)化、人性化。企業(yè)文化論者把組織看作一種文化，總結(jié)卓越企業(yè)的八條文化特征就可歸納為：行動至上；接近顧客；自主創(chuàng)業(yè)；以人為本；價值觀念；本業(yè)為主；精兵簡政；寬嚴(yán)并濟(jì)。在企業(yè)的發(fā)展過程中以人為本，尊重人才，愛護(hù)人才，最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)造力，這既是企業(yè)文化運用于管理的目的，也是人力資源管理的目的。

（二）二者都服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略

人力資源管理的角色也逐漸從單一的職能管理向綜合管理演變，企業(yè)的戰(zhàn)略落地也需要依靠人力資源管理的全面支撐。一方面，企業(yè)要以實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為中心制定人力資源管理的總體思路和規(guī)劃；另一方面，企業(yè)人力資源管理的主要功能也必須圍繞著戰(zhàn)略落地進(jìn)行設(shè)計和運營。此外，企業(yè)核心資源日益知識化，使得人力資源愈來愈成為企業(yè)的“主動性”資產(chǎn)，使人力資源管理本身成為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。

（三）人力資源管理是企業(yè)文化的根基

企業(yè)文化是企業(yè)的生命力。企業(yè)文化并不是“服裝、口號、徽標(biāo)”等一些脫離企業(yè)管理實踐而發(fā)生作用的純粹精神號召，而是一種以企業(yè)人力資源管理政策與實踐為基礎(chǔ)，在長時期實踐中形成的綜合性人際關(guān)系氛圍。企業(yè)人力資源管理的主要目的在于：通過為員工提供穩(wěn)定的就業(yè)崗位、公平適度的報酬、友好合作的工作環(huán)境以及個人長期職業(yè)發(fā)展的機(jī)會，同員工建立起長期穩(wěn)定的雇傭關(guān)系。這樣，企業(yè)和員工之間實際上就形成了一種心理上的契約關(guān)系：企業(yè)為員工提供種種經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)的福利，員工則貢獻(xiàn)出自己的工作熱情和能力以及對企業(yè)的忠誠。這種互惠合作、相互信賴的關(guān)系，即是企業(yè)文化產(chǎn)生的土壤。

三、我國企業(yè)文化建設(shè)存在的問題

（一）對企業(yè)文化基本理論理解存在偏差

企業(yè)文化作為一種管理理念在國內(nèi)得到認(rèn)同還只是近幾年的事情，很多企業(yè)文化觀

念和思想都沒有得到共識，從多種關(guān)于企業(yè)文化的定義，我們就可以窺見出我國目前對于企業(yè)文化理解的混亂狀態(tài)。對企業(yè)文化的內(nèi)涵、特點、結(jié)構(gòu)、影響因素、產(chǎn)生條件、產(chǎn)生模式、企業(yè)文化與思想政治、社會主義精神文明的關(guān)系等基本理論的理解偏差，導(dǎo)致企業(yè)文化建設(shè)時出現(xiàn)了種種問題。我國對企業(yè)文化基本理論之所以會出現(xiàn)不同的理解，是由以下幾個方面的原因造成的：

一是研究企業(yè)文化的時間不長。企業(yè)文化理論從出現(xiàn)到目前，也不過三十年的時間，發(fā)展不是很成熟。而我國對企業(yè)文化研究的則更晚一些，真正的研究是近幾年才開始的，原來我們并沒有企業(yè)文化這個概念，因此也就談不上去認(rèn)真探討企業(yè)文化的問題。所以，對企業(yè)文化的基本理論就可能不深刻，不深刻就可能有差異，有差異就統(tǒng)一不起來，因而不可能使每個人都能全面理解企業(yè)文化的基本理論。

二是對國外企業(yè)文化理論引進(jìn)不成功。我國目前流行的有關(guān)企業(yè)文化的基本理論，大部分是從國外引進(jìn)的，而國外對企業(yè)文化的基本理論及內(nèi)容，存在著不同的流派，但是我們在引進(jìn)該理論時并未加以區(qū)分，因而造成了國內(nèi)對企業(yè)文化基本理論的認(rèn)識偏差。

三是研究人員的基礎(chǔ)不同。我國研究企業(yè)文化的人員，有的是經(jīng)濟(jì)學(xué)界的人士，有的是哲學(xué)界的人士，甚至還有文化界的人士。這些來自于不同研究領(lǐng)域的人士，由于知識背景的不同，理解和信息來源不同，研究方法的不同，從而導(dǎo)致了他們對企業(yè)文化理解的差異。

（二）忽視企業(yè)成長階段，盲目建設(shè)企業(yè)文化

企業(yè)文化建設(shè)缺乏執(zhí)行力，一方面因為企業(yè)對務(wù)虛工作存在抵觸情緒，另一方面企業(yè)也對企業(yè)文化在實際中能發(fā)揮多大效用存在質(zhì)疑。對于第二個方面，我們首先要明白兩個問題：企業(yè)文化對什么有用？其衡量指標(biāo)是什么？

我們知道，優(yōu)秀的企業(yè)文化能提高企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績；反之，則降低企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績。既然企業(yè)文化影響著企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績，那么衡量企業(yè)文化優(yōu)劣及其作用的大小的指標(biāo)，必然包含企業(yè)經(jīng)營業(yè)績這一方面。那么，反過來我們要思考的問題是，影響企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的因素有哪些？針對我國企業(yè)的現(xiàn)狀而言，影響其經(jīng)營業(yè)績的主要因素又是什么？

事實上，影響企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的因素有內(nèi)外兩個方面：外部因素包括政治、經(jīng)濟(jì)、社

會、技術(shù)和法律等；內(nèi)部因素包括戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)、制度、人力資源企業(yè)文化等方面。國內(nèi)企業(yè)從生存能力、規(guī)模、效率、管理和無形競爭能力等方面與成熟市場經(jīng)濟(jì)國家的優(yōu)秀企業(yè)具有較大差距。根據(jù)統(tǒng)計，中國企業(yè)的平均壽命約3.5歲。很多中國企業(yè)遭受“幼年夭折”，而這些企業(yè)中的絕大多數(shù)為市場業(yè)務(wù)拉動增長型企業(yè)，處于企業(yè)成長的第一階段。對于這類企業(yè)而言，影響經(jīng)營業(yè)績的主要因素在于外部因素（如國家產(chǎn)業(yè)政策、資源優(yōu)勢）和內(nèi)部因素（如戰(zhàn)略、市場、人力資源等）而不是企業(yè)文化。因此，我們就很容易理解，為什么企業(yè)文化建設(shè)會出現(xiàn)“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象？為什么企業(yè)經(jīng)營者直接負(fù)責(zé)的主要工作是戰(zhàn)略制訂而不是企業(yè)文化建設(shè)？原因在于，對中國的企業(yè)而言，企業(yè)文化并非是企業(yè)取得良好經(jīng)營業(yè)績的關(guān)鍵因素。與其將有限的資源投入到收效甚微的企業(yè)文化建設(shè)中，還不如多制定些戰(zhàn)略、制度，多進(jìn)些公關(guān)活動。優(yōu)秀的企業(yè)文化必然促進(jìn)良好經(jīng)營業(yè)績的產(chǎn)生，但是，良好的經(jīng)營業(yè)績卻不必然由優(yōu)秀的企業(yè)文化而來。

（三）忽視員工在企業(yè)文化建設(shè)中的主體作用

由于領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)中的特殊地位、權(quán)力和個人魅力，使他可以通過他的決策、組織、指揮和控制行為，強(qiáng)行使員工接受他的意志和理念，以及有更多的機(jī)會展示他的個人魅力，潛移默化地影響員工接受并模仿他的思維方式和行為風(fēng)格，因此，領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)文化建設(shè)中發(fā)揮著舉足輕重的關(guān)鍵作用。正因為一直以來我們都在強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)的重要作用，把企業(yè)文化建設(shè)看作是“一把手”工程，所以才忽視了員工的主體地位，忽視了他們在企業(yè)文化建設(shè)中主體作用。

企業(yè)文化是在企業(yè)生存和發(fā)展的過程中被廣大員工奉行并付諸實踐的價值觀念和行為準(zhǔn)則。員工在企業(yè)中占絕大多數(shù)，他們是企業(yè)文化主要認(rèn)同者和實踐者。因此，進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)必須發(fā)揮員工的主體作用。創(chuàng)新是海爾文化的核心，員工的普遍認(rèn)同和主動參與是海爾企業(yè)文化的最大特色，在海爾成長和發(fā)展過程中，涌現(xiàn)出很多將創(chuàng)新文化體現(xiàn)在各自平凡工作的實踐中的模范人物。正是由于這些平凡員工直接實踐和體現(xiàn)著海爾的創(chuàng)新理念，才使得海爾的創(chuàng)新文化在企業(yè)得以建設(shè)成功。因此，只有最大限度地發(fā)揮員工在企業(yè)文化建設(shè)中的主體作用，才能充分發(fā)揮企業(yè)文化建設(shè)的實效性，達(dá)到增強(qiáng)企業(yè)活力、推動企業(yè)不斷向前發(fā)展的最終目的。

四、解決企業(yè)文化建設(shè)存在問題的對策和建議

為解決企業(yè)文化建設(shè)中存在的種種問題，必須堅持以人為本和因企制宜的原則，采取妥善措施，提升企業(yè)文化執(zhí)行力，加強(qiáng)企業(yè)文化宣傳普及，充分發(fā)揮員工主體作用。

(一)堅持因企制宜，構(gòu)建實效文化

針對處于不同成長階段的企業(yè)和同一企業(yè)在不同的成長階段，在企業(yè)文化建設(shè)方面投入的人、財、物和建設(shè)內(nèi)容上會有所差別和側(cè)重。必須以企業(yè)的成長階段為基礎(chǔ)，分析企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境，發(fā)現(xiàn)影響企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的主要因素是什么，從實際出發(fā)，因企制宜，建設(shè)企業(yè)文化。

一是完善機(jī)制建設(shè)。企業(yè)文化的建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，要從企業(yè)性質(zhì)及企業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)實施。在國有轉(zhuǎn)制企業(yè)中，建立黨、政、工、團(tuán)齊抓共管，合力共建企業(yè)文化的體制；在合資和獨資企業(yè)中，可參照國際慣例，建立機(jī)制，這樣更有利于工作的開展，更能被投資商、公司領(lǐng)導(dǎo)及廣大職工所接受。企業(yè)的各個層面緊密結(jié)合，互相協(xié)助把企業(yè)的各種理念規(guī)范物化企業(yè)的各種文化，營造出良好的企業(yè)文化氛圍。

二是要營造管理文化氛圍。企業(yè)文化氛圍是企業(yè)文化滋生發(fā)展的土壤，有科學(xué)合理的管理制度的維護(hù)，有容納企業(yè)文化同時又能反映企業(yè)文化的管理機(jī)制，企業(yè)文化根植于這樣的土壤才能經(jīng)得起風(fēng)吹雨打。借鑒吸收傳統(tǒng)文化精髓和國外先進(jìn)經(jīng)驗，吸收先進(jìn)的管理文化，因企而宜推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。借鑒成功企業(yè)的文化建設(shè)，必須要聯(lián)系自身實際，要有選擇，不能一味模仿。

（二）堅持開拓創(chuàng)新，構(gòu)建特色文化

先進(jìn)文化離不開創(chuàng)新，創(chuàng)新是一切文化發(fā)展的本質(zhì)特征，沒有創(chuàng)新，就談不上先進(jìn)文化。對企業(yè)來講，創(chuàng)新意味著創(chuàng)造性地破壞，就是要把自己原來成功與平衡破壞掉，創(chuàng)造一個動態(tài)平衡，要把自己原來成功的經(jīng)驗否定掉，不斷地戰(zhàn)勝自我，否定自我，這樣，企業(yè)將會在所有的競爭中取勝。

一是要樹立不斷開拓進(jìn)取的創(chuàng)新精神。在激烈的市場競爭中，一個企業(yè)如果沒有不斷開拓的創(chuàng)新精神，是很難找到立足之地的。西方世界激烈競爭的市場經(jīng)濟(jì)培育了富有冒險精神和創(chuàng)新精神的企業(yè)文化，使冒險、創(chuàng)新成為民族的心理特征。而中國幾千年傳統(tǒng)文化缺少創(chuàng)新的意識和開拓的精神，宣揚的是“出頭的椽子先爛”，“槍打出頭鳥”。

所以誰也不敢冒尖，人云亦云，隨大流，成了行為的準(zhǔn)則。而現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，靠的就是開拓、創(chuàng)新。敏銳的市場反應(yīng)，極強(qiáng)的創(chuàng)新能力，果敢的開拓精神，才能夠在激烈的競爭中站穩(wěn)腳跟。

二是要倡導(dǎo)個體創(chuàng)新。企業(yè)創(chuàng)新歸根到底是人的創(chuàng)新，它的主體和中心是人，人才是最重要的基礎(chǔ)，而知識型、創(chuàng)新型人才成為這個時代支配企業(yè)發(fā)展的核心力量。企業(yè)應(yīng)當(dāng)努力創(chuàng)造優(yōu)越的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，吸引更多的優(yōu)秀人才加盟，不斷壯大企業(yè)的綜合實力，使企業(yè)踏上一條更加輝煌的創(chuàng)新之路。

三是要提倡團(tuán)隊創(chuàng)新。企業(yè)的發(fā)展壯大不僅僅是依靠個人能力、個體創(chuàng)造來實現(xiàn)，更是企業(yè)所有員工團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果。企業(yè)的文化創(chuàng)新應(yīng)著力引導(dǎo)、營造、開發(fā)一種與知識創(chuàng)新相適應(yīng)的氛圍，使企業(yè)的人力資源、技術(shù)資源、金融資源和知識資源形成最佳配置，推動團(tuán)隊協(xié)作創(chuàng)新迸發(fā)出前所未有的強(qiáng)大力量，并獲得最佳效果。

（三）堅持以人為本，建設(shè)和諧文化

“以人為本”要求在企業(yè)的薪酬設(shè)計上與企業(yè)業(yè)績相聯(lián)系，并對業(yè)績之衡量不僅是以單純的數(shù)字為標(biāo)準(zhǔn)，而要更注重員工的潛力以及為公司所做的貢獻(xiàn)，對那些具有執(zhí)行力的員工給予更多的精神及物質(zhì)上的回報。提升企業(yè)文化建設(shè)執(zhí)行力可以從以下途徑入手：

一是明確并分析企業(yè)文化建設(shè)目標(biāo)。實踐表明，執(zhí)行力需要一個明確目標(biāo)。只有當(dāng)企業(yè)文化建設(shè)目標(biāo)明確后，執(zhí)行力才有了前進(jìn)的方向。明確企業(yè)文化建設(shè)的目標(biāo)，讓員工看到企業(yè)文化建設(shè)的前途和方向，保持行為的一致性，為共同的奮斗目標(biāo)而努力。

二是培養(yǎng)團(tuán)隊協(xié)作精神。企業(yè)的“執(zhí)行力”最終表現(xiàn)為團(tuán)隊力量，要形成團(tuán)隊強(qiáng)大的執(zhí)行力。正如一只水桶能裝多少水不但取決于最短的一塊木板的長度，還取決于木板與木板之間的結(jié)合是否緊密。如果木板與木板之間存在縫隙或縫隙很大，同樣無法裝滿水。

三是重視員工，發(fā)揮其主體作用。領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)文化建設(shè)中的確起到舉足輕重的作用，但是領(lǐng)導(dǎo)個人無法代替員工整體。個人對企業(yè)文化建設(shè)的努力實踐無法代替企業(yè)整體的實踐。重視員工，發(fā)揮員工主體作用可以從改革用人制度，合理選用人才，樹立企業(yè)英雄等方面入手。

四健全民主制度，讓員工直接參與企業(yè)文化建設(shè)的全過程。企業(yè)要充分相信和依靠員工，讓廣大員工直接參與企業(yè)文化建設(shè)工作。這樣做有助于使全體員工認(rèn)識到自己在企業(yè)文化建設(shè)中的重要性，有助于激發(fā)員工的想象力、創(chuàng)造力和聰明才智，使員工產(chǎn)生歸屬感和自豪感，自覺融入到企業(yè)文化建設(shè)中來。

五是關(guān)心員工生活，解決員工后顧之憂。企業(yè)要尊重和關(guān)心員工，在工作上理解和信任員工，經(jīng)常了解員工的生活狀況，時時刻刻把他們的衣食冷暖放在心上，處處為他們分憂解難。只有這樣，員工心中才會裝著企業(yè)，才會真正關(guān)心企業(yè)文化建設(shè)的好壞。

五、結(jié)論

一個成功的企業(yè)都有著成功的企業(yè)文化。人力資源開發(fā)是企業(yè)文化的重要組成部分,而企業(yè)文化又為人力資源創(chuàng)造了良好的開發(fā)環(huán)境。人是管理的資源,這種資源是通過文化的積淀、顯現(xiàn)、發(fā)揮、開發(fā)的,因此在突出企業(yè)文化背景下談人力資源,更具有人文資源的特征,它更加突顯人的資源的文化意義與文化價值,因而往往體現(xiàn)為人的潛能,具有很強(qiáng)的再生性,是最豐富最重要的資源。

總之,人力資源開發(fā)只有與企業(yè)的文化建設(shè)相結(jié)合,才能在員工心目中真正形成認(rèn)同感,使企業(yè)的人力資源開發(fā)工作更富有生命力,這就要求人力資源管理不但要處理技術(shù)性工作,也不單單是人力資源管理部門獨有的工作,而是要求所有的管理人員參與其中,如此才能形成企業(yè)人力資源管理的整體能力,從而形成企業(yè)核心能力,建立起在市場競爭中特有的競爭優(yōu)勢。事實上,一個企業(yè)只要能采用適合本企業(yè)背景和特色的方式,并建立相應(yīng)的企業(yè)文化,制定相應(yīng)的人力資源管理制度,就一定可以激發(fā)員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,使企業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。

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致謝：在本次論文設(shè)計過程中，老師對該論文從選題，構(gòu)思到最后定稿的各個環(huán)節(jié)給予細(xì)心指引與教導(dǎo),使我得以最終完成畢業(yè)論文設(shè)計。在學(xué)習(xí)中, 老師嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度、豐富淵博的知識、敏銳的學(xué)術(shù)思維、精益求精的工作態(tài)度以及侮人不倦的師者風(fēng)范是我終生學(xué)習(xí)的楷模，導(dǎo)師們的高深精湛的造詣與嚴(yán)謹(jǐn)求實的治學(xué)精神，將永遠(yuǎn)激勵著我。在此，謹(jǐn)向老師致以衷心的感謝和崇高的敬意！