第一篇：圍繞生產(chǎn)強(qiáng)化目標(biāo)成本管理提高經(jīng)濟(jì)效益

圍繞生產(chǎn)強(qiáng)化目標(biāo)成本管理提高經(jīng)濟(jì)效益

生產(chǎn)管理和成本管理是企業(yè)管理的重要組成部分，生產(chǎn)管理是企業(yè)運(yùn)作的基礎(chǔ)，成本管理則是企業(yè)效益的最終體現(xiàn)，二者互相聯(lián)系，互相依存。油田企業(yè)受以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，重生產(chǎn)輕成本，導(dǎo)致成本管理滯后于生產(chǎn)管理，使得成本管理成為無源之水，效益大打折扣。因此，加強(qiáng)成本管理，控制生產(chǎn)成本，提高成本使用效益，成為油田企業(yè)的頭等大事。通過一段時(shí)間的實(shí)踐，認(rèn)識(shí)到成本管理需要完善的目標(biāo)管理體系，更需要建立在精細(xì)生產(chǎn)管理和人員管理等諸多基礎(chǔ)工作之上，才能從源頭控制成本的消耗，挖掘生產(chǎn)、成本的潛力，最大限度的發(fā)揮現(xiàn)有人力、物力、財(cái)力資源，實(shí)現(xiàn)降低成本，增加經(jīng)濟(jì)效益的目的?，F(xiàn)從以下幾方面，對(duì)強(qiáng)化目標(biāo)管理，加強(qiáng)與生產(chǎn)管理的聯(lián)系，談一些粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、加強(qiáng)生產(chǎn)計(jì)劃，提高成本預(yù)算質(zhì)量

無論實(shí)行獨(dú)立核算，還是非獨(dú)立核算的單位，編制成本預(yù)算都十分重要，它關(guān)系到企業(yè)整個(gè)經(jīng)營管理活動(dòng)的運(yùn)行效益，體現(xiàn)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策的方向，并最終落腳于日常的生產(chǎn)管理工作中，實(shí)現(xiàn)成本的超前預(yù)測、控制。成本預(yù)算反映實(shí)際生產(chǎn)的需要。因此，在編制預(yù)算中我們應(yīng)考慮三方面的因素：一是全面規(guī)劃年度任務(wù)，并以此為依據(jù)做好單位總體經(jīng)濟(jì)預(yù)算；二是從生產(chǎn)的運(yùn)行狀況和日常維護(hù)的角度出發(fā)，隨著設(shè)備狀況逐漸變差，日常維護(hù)工作量逐年增大，而這些問題的處理又分為短期效益與長期效益兩種，短期效益是指突發(fā)性生產(chǎn)問題，在預(yù)算編制中要結(jié)合業(yè)務(wù)部門對(duì)生產(chǎn)的掌握，有針對(duì)性的作生產(chǎn)計(jì)劃和成本預(yù)測；長期效益則主要針對(duì)措施、技術(shù)改造等，采取分階段實(shí)施，分散成本投入的方法。三是從可控程度與基層生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)，成本預(yù)算必須源于基層的生產(chǎn)，成本預(yù)算的效果也由基層具體實(shí)施中得以實(shí)現(xiàn)，為此我們應(yīng)加強(qiáng)分層、分系統(tǒng)的預(yù)算責(zé)任，依據(jù)成本規(guī)模和可控程度，分橫向業(yè)務(wù)部門、縱向基層單位分別預(yù)算，這樣就能根據(jù)不同的管理范圍，作不同的生產(chǎn)計(jì)劃，確定資金預(yù)算。

二、依據(jù)生產(chǎn)范圍，做合理的成本分解

成本的目標(biāo)管理，在企業(yè)管理中要做橫向與縱向的分解，層層落實(shí)，直至個(gè)人，使每個(gè)部門、每個(gè)人都成為成本管理網(wǎng)絡(luò)體系的一部分，在成本目標(biāo)分解中要從生產(chǎn)角度出發(fā)，制定合理的分解方案，一是從生產(chǎn)成本的要素劃分，體現(xiàn)專業(yè)管理的思想，如材料、修理費(fèi)、動(dòng)力等項(xiàng)目，實(shí)行專項(xiàng)成本管理集中于部門統(tǒng)一管理的方法，成本管理指標(biāo)盡可能在這些技術(shù)部門中進(jìn)行直接、全面的分解控制，技術(shù)部門全面的做出生產(chǎn)運(yùn)行計(jì)劃，做合理的成本發(fā)生效益分析，即而控制成本的發(fā)生。二是從生產(chǎn)成本落實(shí)劃分，即重點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)域管理的分解，以管理為中心，根據(jù)不同規(guī)模的基層單位，不同的生產(chǎn)任務(wù)，分解可控成本，并在基層內(nèi)部建立內(nèi)部成本管理小組，分解到個(gè)人，充分發(fā)揮基層單位的優(yōu)勢，在分解成本指標(biāo)的同時(shí)，加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范，以利于基層在成本管理過程中，按照嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范化操作，減少無效成本的發(fā)生。因此合理的成本分解有利于成本的有效運(yùn)用，達(dá)到節(jié)支增效的最終效果。

三、加強(qiáng)生產(chǎn)過程控制，提高成本運(yùn)行效益

目標(biāo)成本管理在實(shí)際操作中必然聯(lián)系生產(chǎn)過程的控制和管理，因此，做好生產(chǎn)過程控制管理，是提高目標(biāo)成本管理效益的關(guān)鍵。

3.1 加強(qiáng)科學(xué)管理，杜絕成本浪費(fèi)行為

近幾年企業(yè)管理工作正在由粗放型管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，精細(xì)管理的基礎(chǔ)是建立完善的科學(xué)管理體系。一是決策管理的科學(xué)化，提高生產(chǎn)決策水平，是消除無功成本的根本，各項(xiàng)成本從費(fèi)用預(yù)測、生產(chǎn)方案的可行性都必須從生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)，依據(jù)科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格論證成本消耗環(huán)節(jié)和生產(chǎn)效益，提高成本項(xiàng)目的實(shí)際效益；二是日?；A(chǔ)管理科學(xué)化，生產(chǎn)過程中各項(xiàng)工作都有一套規(guī)范的管理標(biāo)準(zhǔn)，組織多次達(dá)標(biāo)活動(dòng)，對(duì)管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化，規(guī)范生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的操作規(guī)程，有效延長設(shè)備壽命，減少成本費(fèi)用的發(fā)生。

3.2改善生產(chǎn)管理，提高總體成本質(zhì)量

質(zhì)量決定著企業(yè)持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)成本管理也是目標(biāo)成本管理的重中之重。隨著企業(yè)成本費(fèi)用逐年攀升，這源于精度提高、難度加大、工作有效率下降，重復(fù)工作造成成本的上升。加強(qiáng)方案逐級(jí)審核，取得了成本不變、效益翻番的好效果。

3.3增加科技含量，從內(nèi)部挖潛找效益

技術(shù)含量的高低很大程度決定了投入與產(chǎn)出的效果，近年應(yīng)用新科技、新技術(shù)設(shè)備更新等領(lǐng)域都取得了較好的效果，技術(shù)人員革新項(xiàng)目，日常管理減少了維護(hù)工作。

3.4完善生產(chǎn)控制體系，強(qiáng)化成本監(jiān)督

成本的控制必須做好生產(chǎn)過程的質(zhì)量監(jiān)督，建立完善控制體系。制定一整套成本控制的生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)施工項(xiàng)目過程中材料消耗計(jì)量、施工工序監(jiān)控等，從施工過程的標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督入手，建立三級(jí)質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，逐級(jí)反饋質(zhì)量信息，協(xié)調(diào)生產(chǎn)問題，解決隱患問題。

3.5充分發(fā)揮人力資源，挖掘成本潛力

企業(yè)重要的資源之一就是人力資源，在成本目標(biāo)管理中發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，同樣有著舉足輕重的作用。一是發(fā)揮人本管理，自上而下、最大限度的發(fā)揮人的潛能。對(duì)全體職工，以健全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)人員的全面技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)人員一專多能，技術(shù)水平達(dá)到較高層次，提高生產(chǎn)管理水平，以高技能減少成本消耗，挖掘生產(chǎn)潛力。二是調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，提高崗位綜合技能。合并相關(guān)崗位，減少崗位人員，壓縮勞動(dòng)用工，充分調(diào)動(dòng)人員的勞動(dòng)積極性，提高人工成本的質(zhì)量。

3.6 正確處理成本管理與生產(chǎn)管理的關(guān)系

成本管理與生產(chǎn)管理各自有獨(dú)立的運(yùn)行體系，同時(shí)，在運(yùn)作過程中互相依賴，正確處理二者的關(guān)系，既利于提高生產(chǎn)管理水平，又能達(dá)到降本增效的目的。一是正確處理生產(chǎn)效果與成本效益的關(guān)系。成本管理體系從預(yù)算、過程控制到?jīng)Q算，以費(fèi)用為中心，考慮利潤、價(jià)值的配比。而生產(chǎn)管理體系側(cè)重于生產(chǎn)技術(shù)要求和生產(chǎn)運(yùn)行需求，二者在實(shí)際管理中必須找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，形成以成本管理提供的價(jià)值尺度為準(zhǔn)，生產(chǎn)管理效果為輔的綜合管理體系，提高整體管理質(zhì)量。二是正確處理獨(dú)立體系的關(guān)系。成本管理與生產(chǎn)管理都有其獨(dú)立的運(yùn)行步驟、方法和標(biāo)準(zhǔn)，成本管理在核算投入產(chǎn)出效益的基礎(chǔ)上，必須以嚴(yán)格的生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程進(jìn)行過程控制和管理，并不斷在生產(chǎn)運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，杜絕無效成本的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

[1]王永連.目標(biāo)成本管理在企業(yè)應(yīng)用中的問題及對(duì)策分析[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè).2010（06）

[2]姜斐然.企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中如何有效應(yīng)用目標(biāo)成本管理[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版）.2011（01）

第二篇：加強(qiáng)成本管理 提高經(jīng)濟(jì)效益

致得協(xié)同文檔管理系統(tǒng)

企業(yè)成本控制是企業(yè)管理組成部分，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)管理目標(biāo)的一個(gè)必要途徑，是企業(yè)增加盈利的根本途徑，直接服務(wù)于企業(yè)的目的。本文對(duì)企業(yè)如何加強(qiáng)成本管理提高經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行了深入的分析。

關(guān)鍵詞：成本管理；經(jīng)濟(jì)效益；管理機(jī)制

成本控制是企業(yè)永恒的主題。企業(yè)間的競爭，實(shí)質(zhì)上在于產(chǎn)品成本的較量，現(xiàn)代企業(yè)管理的目標(biāo)已不再是短期內(nèi)利潤最大化，而是如何取得長期競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。盡管企業(yè)可以采用不同的戰(zhàn)略來開發(fā)其競爭優(yōu)勢，但無論采用哪一種方式，都離不開成本控制，企業(yè)成本控制是企業(yè)管理組成部分，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)管理目標(biāo)的一個(gè)必要途徑，是企業(yè)增加盈利的根本途徑，直接服務(wù)于企業(yè)的目的。

無論在什么情況下，降低成本都可以增加利潤。即使不完全以盈利為目的的國有企業(yè)，如果成本很高，不斷虧損，其生存也會(huì)受到威脅，也難以在調(diào)控經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)和改善公用事業(yè)等方面發(fā)揮作用，同時(shí)還會(huì)影響政府財(cái)政，加重納稅人負(fù)擔(dān)，對(duì)國計(jì)民生不利，失去其存在的價(jià)值。

成本控制，是指運(yùn)用成本會(huì)計(jì)等各種方法，預(yù)定成本限額，按限額開支成本和費(fèi)用，以實(shí)際成本和成本限額比較，衡量經(jīng)營活動(dòng)的成績和效果。也就是平時(shí)執(zhí)行的成本預(yù)測、控制、考核、分析。

一、轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化成本意識(shí)

一般說來，人是不希望別人控制自己的。嚴(yán)格的成本控制并不是一件令人愉快的事情。不論對(duì)各級(jí)主管人員還是一般人員都是如此。但是成本控制是必須的，只有成本控制才能保證利潤的不斷增長，保證企業(yè)的生存和發(fā)展。要加大成本控制的宣傳，不斷學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。養(yǎng)成節(jié)約成本的習(xí)慣，關(guān)心成本控制的結(jié)果；具有合作精神，理解成本控制是一項(xiàng)集體的努力過程，不是個(gè)人活動(dòng)，必須在共同目標(biāo)下同心協(xié)力；能夠正確理解和使用成本控制的信息，據(jù)以改進(jìn)工作，降低成本。

二、建立健全成本管理機(jī)制

首先，建立一個(gè)對(duì)成本形成分級(jí)分口的成本控制管理體制。它由一系列有關(guān)成本管理的規(guī)章制度、管理辦法、動(dòng)作程序組成。其根本任務(wù)是通過劃分各部門的成本管理范圍，規(guī)定各部門的責(zé)、權(quán)、利，真正體現(xiàn)出哪里有影響成本變動(dòng)的因素，哪里就有控制措施；哪里有成本費(fèi)用發(fā)生，哪里就有成本控制。

其次，建立成本控制保證系統(tǒng)。由于地勘生產(chǎn)的多過程、多環(huán)節(jié)決定了地勘企業(yè)的生產(chǎn)成本形成具有多過程、多環(huán)節(jié)、多層次的特性，因此，必須以全過程、全方位和全員參與的成本控制思想為指導(dǎo)，建立和完善成本控制組織保證系統(tǒng)。

三、加強(qiáng)計(jì)量、提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量，建立科學(xué)、合理的定額

在成本預(yù)測過程中，原始記錄還不健全，計(jì)量基礎(chǔ)工作不到位，缺少科學(xué)、全理的定額。隨著工程進(jìn)度要求，作業(yè)環(huán)境發(fā)生的改變，增加了冬季作業(yè)量，運(yùn)距、提升高度發(fā)生了改變。成本定額也發(fā)生了改變，需要從新制定。進(jìn)一步做好單機(jī)、單車核算，完善核算內(nèi)容，比如設(shè)備的作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)數(shù)量、作業(yè)氣候、消耗數(shù)量、運(yùn)距、提升高度，通過對(duì)數(shù)據(jù)的分析，總結(jié)，發(fā)現(xiàn)規(guī)律，制定合理定額。只有制定科學(xué)、合理的標(biāo)準(zhǔn)成本，與實(shí)際成本對(duì)比，才能反映成本變動(dòng)的趨勢。發(fā)現(xiàn)成本管理的不足，改進(jìn)成本管理措施，提高成本管理水平。標(biāo)準(zhǔn)制定要符合實(shí)際，從實(shí)際出發(fā)，不要只是理論的定額，對(duì)實(shí)際工作沒有指導(dǎo)作用。

四、定期進(jìn)行成本分析，制定糾正與預(yù)防措施

成本分析是成本管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，在分析內(nèi)容上，突破分析中以鉆孔進(jìn)尺數(shù)量為對(duì)象，并限于經(jīng)濟(jì)方面因素分析的方法，要把分析對(duì)象擴(kuò)大到生產(chǎn)經(jīng)營全過程，深入到技術(shù)領(lǐng)域，開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析；在分析作用上，把分析重點(diǎn)由考核成本計(jì)劃執(zhí)行情況，轉(zhuǎn)移到開展成本效益分析，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)化；在分析時(shí)間上，增強(qiáng)分析時(shí)效，把分析由事后分析為主發(fā)展為事前分析為主；在分析范圍上，不但要開展企業(yè)分析，還要推行責(zé)任單位成本分析。

五、真正實(shí)現(xiàn)全員全過程的成本管理

要變過去部分部門、少數(shù)人員抓成本的作法為全方位的成本管理，真正做到千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人肩上有指標(biāo)，跟蹤考核，并與個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，實(shí)施全員抓成本管理。對(duì)地勘企業(yè)生產(chǎn)形成過程中的消耗

高效協(xié)同辦公

輕松企業(yè)運(yùn)營—致得E6

致得協(xié)同文檔管理系統(tǒng)

和支出，逐一落實(shí)到各環(huán)節(jié)，通過經(jīng)濟(jì)核算、經(jīng)營調(diào)度等信息溝通，進(jìn)行全過程的成本控制，發(fā)現(xiàn)偏差，及時(shí)分析原因，制定對(duì)策，落實(shí)整改，確保完成成本目標(biāo)計(jì)劃。

六、加強(qiáng)成本核算，嚴(yán)格實(shí)施同步控制

1、嚴(yán)格的費(fèi)用審核制度。一切費(fèi)用預(yù)算在開支以前都要經(jīng)過申請(qǐng)審核、批準(zhǔn)手續(xù)后才能支付，即使是原來計(jì)劃上規(guī)定了的，也要經(jīng)過申請(qǐng)和批準(zhǔn)。其次，加強(qiáng)各項(xiàng)成本費(fèi)用的日?？刂?，一要把好進(jìn)貨關(guān)，二要把好領(lǐng)用關(guān)，三要把好使用關(guān)。最后通過各部核算員把各項(xiàng)費(fèi)用實(shí)際發(fā)生額，進(jìn)行收集、記錄、傳遞、匯總和整理。通過成本控制數(shù)據(jù)的收集和匯總整理，使有關(guān)管理人員可以隨時(shí)了解控制期內(nèi)的成本水平是否達(dá)超過了預(yù)算成本，為科學(xué)地進(jìn)行成本分析，實(shí)施成本控制提供依據(jù)。

2、制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制、規(guī)范成本考核制度 要奉行抓大不放小的原則，在大的方面如設(shè)備引進(jìn)，使用過程中進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤，要做到嚴(yán)密控制。獎(jiǎng)懲制度要與全過程的所有人員掛鉤，并制定相應(yīng)的責(zé)任追究制度。我們不應(yīng)該認(rèn)為采購招投標(biāo)會(huì)開完了，成本管理就得到了控制……在小型材料使用上防止跑冒滴漏現(xiàn)象的發(fā)生，制定出恰當(dāng)定額，并對(duì)使用人員做到超標(biāo)使用罰，節(jié)約一定要獎(jiǎng)。利用獎(jiǎng)懲機(jī)制充分調(diào)動(dòng)全體員工來節(jié)約成本。規(guī)范合理的班組或者每名員工的成本考核細(xì)則制度、與自身利益相關(guān)，自然使每名員工主動(dòng)意識(shí)到節(jié)約成本的必要性，基層單位更應(yīng)該完善成本考核制度。并且達(dá)到確實(shí)使員工信服的考核制度。

總之，要加強(qiáng)地勘企業(yè)成本管理、降低成本，一定要落實(shí)成本管理責(zé)任制，嚴(yán)格成本管理。做到現(xiàn)場成本管理有章可循，杜絕在生產(chǎn)中因人為因素超定額的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)還要制定長周期的本管理考核辦法，按時(shí)考核作業(yè)現(xiàn)場的成本使用情況，及時(shí)召開成本考核分析會(huì)，解決生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場成本管理過程中存在的問題，進(jìn)行管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。

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輕松企業(yè)運(yùn)營—致得E6

第三篇：圍繞目標(biāo)突出重點(diǎn)強(qiáng)化統(tǒng)籌

圍繞目標(biāo)突出重點(diǎn)強(qiáng)化統(tǒng)籌

全面推進(jìn)我區(qū)“十二五”規(guī)劃編制各項(xiàng)工作

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(2010年4月28日)

同志們：

古人告誡我們：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。也就是說，凡事只有及早謀劃，深思熟慮，才能掌握主動(dòng)權(quán)，搶占制高點(diǎn)。從某種意義上說，科學(xué)編制我區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，就是謀科學(xué)發(fā)展之深、謀富民強(qiáng)區(qū)之大、謀和諧崛起之遠(yuǎn)。剛才***傳達(dá)了國家、省市“十二五”規(guī)劃編制工作會(huì)議精神，安排部署了我區(qū)“十二五”規(guī)劃編制工作，*區(qū)長就做好我區(qū)“十二五”規(guī)劃編制工作講了很好的指導(dǎo)意見，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，狠抓落實(shí)。這里，我再就科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、把準(zhǔn)“十二五”規(guī)劃的科學(xué)坐標(biāo)

編制更高水平、更好質(zhì)量的“十二五”規(guī)劃，必須把準(zhǔn)時(shí)代和現(xiàn)狀兩個(gè)背景，把準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展趨勢，順時(shí)應(yīng)勢，科學(xué)定位。

(一)要把準(zhǔn)時(shí)代要求。登高才能望遠(yuǎn)，我們要有把西峰置身國內(nèi)外大環(huán)境中審視、思考的胸襟、氣魄和膽識(shí)，在認(rèn)真研究國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向和上級(jí)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)上，順應(yīng)潮流，審時(shí)度勢，提出奮斗目標(biāo)，明確階段任務(wù)。

要圍繞國家建設(shè)“關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、陜甘寧革命老區(qū)生態(tài)建設(shè)試驗(yàn)區(qū)”的戰(zhàn)略布局，緊盯建設(shè)“國家級(jí)石油化工基地和西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”這一總目標(biāo)，按照省委、省政府“四抓三支撐”的總體工作思路和“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，以及市委、市政府加快建設(shè)大型能源化工基地核心區(qū)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長極的目標(biāo)定位和“四發(fā)展兩率先”的總體要求，順勢而為，借勢起航，促進(jìn)發(fā)展提速、升級(jí)。

(二)要把準(zhǔn)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)?！笆濉币?guī)劃是指導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，必須以經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀和城鄉(xiāng)建設(shè)的實(shí)際需要為基礎(chǔ)。我們要多方面、多渠道聽取社會(huì)各界對(duì)規(guī)劃編制的意見和建議，集思廣益，博采眾長，了解社會(huì)各界的發(fā)展需求，真實(shí)掌握基本情況，全面摸清家底。只有從實(shí)際出發(fā)，我們編制出的規(guī)劃才能靠譜、管用，真正發(fā)揮綱領(lǐng)性作用。

(三)要把準(zhǔn)發(fā)展走向。規(guī)劃是對(duì)未來發(fā)展的科學(xué)研究、前瞻性預(yù)測和宏性把握。在提出目標(biāo)、確定任務(wù)時(shí)，必須掌握好尺度，做到既適度超前，又切實(shí)可行，決不能為簡單完成任務(wù)而降低指標(biāo)，也不能為貪求虛假政績而盲目調(diào)高指標(biāo)。要科學(xué)設(shè)計(jì)一套經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)相結(jié)合的指標(biāo)體系，在這個(gè)指標(biāo)體系中，經(jīng)濟(jì)增長的速度指標(biāo)要體現(xiàn)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、降低消耗和保護(hù)環(huán)境等方面的要求，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的指標(biāo)要反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面的要求，民生方面的指標(biāo)要反映擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障等方面的要求，生態(tài)環(huán)境指標(biāo)要著眼增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，反映資源利用效率提升、人居環(huán)境改善等方面的要求。

二、突出“十二五”規(guī)劃的戰(zhàn)略重點(diǎn)

“十二五”規(guī)劃是**今后五年科學(xué)跨越的路線圖、時(shí)間表和總設(shè)計(jì)。編制“十二五”規(guī)劃，工作繁雜，內(nèi)容復(fù)雜，勢必有一個(gè)持續(xù)調(diào)研、逐步完善的過程。在這個(gè)不斷升華的過程中，我們要特別抓住三大課題和一個(gè)關(guān)鍵。

三大課題：(一)要圍繞富民強(qiáng)區(qū)深入研究，著力破解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的問題。產(chǎn)業(yè)既是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基石，也是區(qū)域競爭力的核心?！笆濉逼陂g，我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)我區(qū)優(yōu)勢資源開發(fā)，基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。同時(shí)基本實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由單一化向多元化轉(zhuǎn)變、規(guī)模產(chǎn)業(yè)向強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，新形成2個(gè)以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新培育3個(gè)以上優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成多元、高效、充滿活力的產(chǎn)業(yè)格局。這里，我提五點(diǎn)方向性的要求：一是資源產(chǎn)業(yè)，主要是要加速規(guī)?；?、集群化、高新化，形成具有西峰特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式；二是香包文化產(chǎn)業(yè)，主要是如何做大做強(qiáng)香包文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益同步提升；三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，主要是探索新的生產(chǎn)組織形式、生產(chǎn)模式，加快發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)；四是生活性服務(wù)業(yè)，如旅游、商貿(mào)如何融合文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)同步發(fā)展；五是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，特別是物流、金融等行業(yè)的發(fā)展問題。

(二)要圍繞特色西峰深入研究，著力破解亮點(diǎn)特色打造的問題。亮點(diǎn)代表形象，展示的是影響力;特色體現(xiàn)差異，蘊(yùn)含的是競爭力?！笆晃濉钡目焖侔l(fā)展，很大程度上得益于挖掘優(yōu)勢，彰顯了特色品牌?！笆濉逼陂g，我們必須著力建設(shè)“品牌**”。圍繞“品牌**”，希望大家思考三個(gè)層面的問題：一是城市品牌，城市品牌是一個(gè)地方的名片，西峰的城市品牌到底要以什么為核心，靠什么平臺(tái)來支撐，用什么手段來培育，亟待進(jìn)行系統(tǒng)思考。二是產(chǎn)業(yè)品牌，除了資源經(jīng)濟(jì)、香包文化要繼續(xù)打響外，要通過規(guī)劃編制，挖掘、整合、找準(zhǔn)一批新的潛在優(yōu)勢，力爭“十二五”期內(nèi)再形成2個(gè)有全國性影響的產(chǎn)業(yè)品牌。三是產(chǎn)品品牌，要在“十二五”規(guī)劃中，要對(duì)創(chuàng)新體系建設(shè)、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)建設(shè)、創(chuàng)新能力培養(yǎng)進(jìn)行全面部署，培育一批馳名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品。

(三)要圍繞社會(huì)和諧深入研究，著力破解人民生活改善的問題。我們所做的一切都是要讓西峰更加和諧，讓全區(qū)人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。要圍繞這一目標(biāo)，統(tǒng)籌安排好社會(huì)事業(yè)和人民生活。一是教育問題，未來五年要著眼優(yōu)質(zhì)教育、公平教育，重點(diǎn)關(guān)注職業(yè)教育發(fā)展、教育布局大調(diào)整；二是醫(yī)療問題，要預(yù)見醫(yī)療領(lǐng)域的重大變革，并就醫(yī)療資源布局和區(qū)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)提出科學(xué)方案；三是社會(huì)保障。重點(diǎn)思考拓展社會(huì)保障職能的方式和途徑，作出科學(xué)可行的制度安排；四是公共設(shè)施。統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、電站電網(wǎng)、安全用水等設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)探討新農(nóng)村建設(shè)的可行方式，特別是要關(guān)注農(nóng)村電信、電視、寬帶三網(wǎng)統(tǒng)一問題，防止重復(fù)投資，加速信息化建設(shè)。

一個(gè)關(guān)鍵：項(xiàng)目建設(shè)。

項(xiàng)目是支撐規(guī)劃的抓手和載體，每一個(gè)規(guī)劃的組織與實(shí)施最終要落實(shí)在具體項(xiàng)目上。在規(guī)劃編制過程中，我們一定要堅(jiān)持“以規(guī)劃統(tǒng)籌項(xiàng)目，以項(xiàng)目支撐規(guī)劃”的理念，篩選出今后5年乃至更長時(shí)期內(nèi)意義深遠(yuǎn)、帶動(dòng)力強(qiáng)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，突出編制好“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目庫，開發(fā)一大批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。特別是需要省、市審批和平衡、協(xié)調(diào)的重大項(xiàng)目，要提前研究、盡快論證、及時(shí)溝通、搞好對(duì)接，確保進(jìn)入慶陽市級(jí)規(guī)劃的項(xiàng)目150個(gè)以上，進(jìn)入省級(jí)規(guī)劃的項(xiàng)目60個(gè)以上，進(jìn)入國家級(jí)規(guī)劃的項(xiàng)目6個(gè)以上，到位資金50億元以上，這個(gè)目標(biāo)只能提高，不能降低。

三、強(qiáng)化“十二五”規(guī)劃的編制責(zé)任

“十二五”規(guī)劃編制是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面，環(huán)節(jié)多，時(shí)間緊，任務(wù)重，必須強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)力推進(jìn)。

(一)責(zé)任要按職能到位。區(qū)上成立了“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，**區(qū)長任副組長，***局長為專抓副組長。**局作為牽頭單位，既要搞好與上級(jí)部門的溝通銜接，又要加強(qiáng)對(duì)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織協(xié)調(diào)，既要注重政策信息的收集分析，又要做好相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實(shí)承擔(dān)起規(guī)劃編制的協(xié)調(diào)、組織、督查職責(zé)。各部門單位要盡快成立規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，落實(shí)專抓負(fù)責(zé)同志，落實(shí)工作人員，全面履行自身職責(zé)，高效做好份內(nèi)工作。

(二)進(jìn)度要按計(jì)劃推進(jìn)。從現(xiàn)在開始到規(guī)劃提交審議，只有幾個(gè)月的時(shí)間，各項(xiàng)工作要盡量往前趕。所有參編單位要強(qiáng)化時(shí)間意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)，立即行動(dòng)，倒排工期，全面展

開。要密切配合，形成合力，無論是調(diào)查研究、編制綱要，還是項(xiàng)目開發(fā)、上下對(duì)接，都要不講條件、不打折扣，相互配合。要及時(shí)準(zhǔn)確地提供指標(biāo)數(shù)據(jù)和有關(guān)情況，嚴(yán)格按時(shí)間要求完成相關(guān)規(guī)劃編制，保證整個(gè)規(guī)劃編制工作順利完成。

(三)經(jīng)費(fèi)要按需要保障。財(cái)政部門要根據(jù)課題研究和規(guī)劃編制工作的實(shí)際需求，及時(shí)安排經(jīng)費(fèi)，為規(guī)劃工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障，決不能因?yàn)榻?jīng)費(fèi)影響到規(guī)劃編制的進(jìn)度和質(zhì)量。所有參編單位一把手要當(dāng)好后勤部長，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。

(四)考核要按文件執(zhí)行。區(qū)委、區(qū)政府將編制“十二五”規(guī)劃納入今年的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，要盡快制定切實(shí)可行考核處罰措施，嚴(yán)格督促各責(zé)任單位按照進(jìn)度要求，保證按期高質(zhì)完成任務(wù)。區(qū)委督查室要把“十二五”規(guī)劃編制工作作為督查的重點(diǎn)，在督查中重點(diǎn)關(guān)注，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)反饋，對(duì)貽誤編制工作的單位和個(gè)人，將責(zé)令單位主要負(fù)責(zé)人作出書面檢討，全區(qū)通報(bào)。

同志們，善謀者行遠(yuǎn)，實(shí)干者乃成。在這個(gè)承前啟后、布局謀篇的關(guān)鍵時(shí)期，我們一定要竭己所智，盡己所能，以對(duì)全區(qū)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，編制一份鼓舞人心、切實(shí)可行的規(guī)劃，在我區(qū)的發(fā)展史上留下濃墨重彩的一筆。

第四篇：如何降低養(yǎng)豬成本 提高經(jīng)濟(jì)效益

如何降低養(yǎng)豬成本 提高經(jīng)濟(jì)效益

更新：2013年04月07日 來源：中國畜牧養(yǎng)殖網(wǎng) 我要評(píng)論(0)作者：未知

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目前農(nóng)村養(yǎng)豬戶的飼養(yǎng)方法，總體上看，仍然處于傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式。養(yǎng)豬規(guī)模小，飼養(yǎng)周期長，飼料消耗多，飼養(yǎng)成本大，豬肉市場價(jià)格預(yù)測能力低，經(jīng)濟(jì)效益差。為提高養(yǎng)豬經(jīng)濟(jì)效益、降低養(yǎng)豬成本，生產(chǎn)肉質(zhì)鮮美的豬肉提高養(yǎng)豬效益的措施，包括科學(xué)建造豬舍、合理選擇豬種及飼養(yǎng)方式、科學(xué)飼喂、做好日常管理、加強(qiáng)豬病防治、適時(shí)出欄等。因此提供幾種可靠方法：

一、飼料 養(yǎng)豬要降低成本關(guān)鍵要節(jié)省飼料，目前在養(yǎng)殖業(yè)中，飼料價(jià)格連續(xù)攀升，如何節(jié)約飼料增加創(chuàng)收顯得越來越重要，下面簡單介紹規(guī)模養(yǎng)豬省料的幾種方法：

1、巧挑選 規(guī)模養(yǎng)豬必須選養(yǎng)“三元”雜交仔豬，以身腰長、前胸寬、嘴短、后臀豐滿、四肢粗壯、爭食搶食的長白、大約克豬為最好，只需160天左右即可達(dá)到90～100公斤，可縮短育肥期20～50天。

2、分圈養(yǎng) 仔豬60日齡后要分圈飼養(yǎng)，每圈2～3頭豬，以免其在戶外嬉戲追跑耗能。

3、早閹割 小公豬30日齡、小母豬40日齡閹割，分別比習(xí)慣的60日齡閹割增重15%左右，且傷口愈合較快。

4、健好胃仔豬60日齡時(shí)驅(qū)第一次蟲，以后每2～3月驅(qū)蟲一次，按豬每公斤體重用抗蠕敏或驅(qū)蟲凈15～20毫克，一次拌料喂服，驅(qū)除體內(nèi)寄生蟲。如有豬虱，可用煤油10毫升、溫水20毫升混勻涂抹在豬體表殺蟲。驅(qū)蟲的同時(shí)，每頭豬用生石灰1公斤溶于5公斤水中，取上面的清液拌料飼喂，每日2次，連喂 2～3天洗胃，清除體內(nèi)各種害蟲。一周后，再按豬每公斤體重用大黃蘇打片1片(最多不超過15片)研細(xì)，分3次拌料喂服健胃。這樣，每頭豬可增重 10～15公斤，縮短育肥期25～40天。

5、分段養(yǎng) 母豬空懷階段和懷孕頭80天完全可以以青飼料、優(yōu)質(zhì)粗飼料和糟渣類飼料為主，每天只搭配1公斤左右的精料。在臨產(chǎn)前1個(gè)月，每天喂給2～3公斤精料。這樣，既保證了胎兒正常發(fā)育，母豬每懷孕一胎還可節(jié)省精飼料60～90公斤。

6、早配種 將仔豬60日齡斷奶提早到40～45天，這樣可促使母豬早發(fā)情、早配種，縮短空懷期，相對(duì)節(jié)省飼料。

7、防疫病 每年春、秋兩季，按時(shí)給生豬注射“三聯(lián)苗”，可有效控制豬瘟、豬丹毒、豬肺疫三大疾病，減少死亡率，相對(duì)減少耗料。

8、降低養(yǎng)豬飼料成本的方法控制飼料成本是養(yǎng)豬最重要的管理問題。良好的飼喂程序涉及幾方面的要點(diǎn)：如對(duì)豬只的生長性能進(jìn)行監(jiān)控、選擇飼料原料、制作配方、實(shí)現(xiàn)一套品控程序、對(duì)成本進(jìn)行監(jiān)控，以及減少飼料浪費(fèi)等。重點(diǎn)應(yīng)該放在飼料消耗最大的方面，以及成本最高的營養(yǎng)成分上。主要因素把握好之后，再調(diào)整次要因素。下面列出了一些改進(jìn)飼喂程序提高經(jīng)濟(jì)效益的方法。

二、科學(xué)建造豬舍 傳統(tǒng)的養(yǎng)豬方式，豬舍內(nèi)溫度、濕度等均順其自然，導(dǎo)致夏秋高溫潮濕，冬季寒冷，不能最大限度地發(fā)揮豬的增長潛力。因此，冷季推廣暖棚養(yǎng)豬，實(shí)現(xiàn)科學(xué)養(yǎng)豬。暖棚豬舍應(yīng)建在地勢高燥、背風(fēng)向陽的地方，以坐北朝南為好。要求冬暖夏涼、通風(fēng)透光。一般每頭育肥豬占地面積為1㎡計(jì)，8～10頭豬為一欄較佳。舍內(nèi)有料槽，豬舍上方留通風(fēng)口，豬舍南邊1/3地面應(yīng)有5～10°的坡度，利于沖洗糞便。夏秋季豬舍注意通風(fēng)換氣，可在豬舍內(nèi)安裝通風(fēng)設(shè)施，降溫防暑，保持豬舍內(nèi)空氣新鮮和溫度適宜。若與沼氣池或魚塘配套使用，既可改善環(huán)境衛(wèi)生，又能降低養(yǎng)豬生產(chǎn)成本。不斷改善豬舍內(nèi)小氣候，給豬的生長發(fā)育創(chuàng)造一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境。應(yīng)注意防暑、防寒工作，使舍內(nèi)溫度保持在13～25 ℃。運(yùn)動(dòng)場建在舍外，是豬舍面積的1.5倍，并配有水池。有條件的可修建發(fā)酵床豬舍更為理想。規(guī)模養(yǎng)豬場應(yīng)有辦公區(qū)和生產(chǎn)區(qū)之分，有凈道和污道之分，入口與出口設(shè)有消毒池(車輛)、消毒室(人)及無害化處理池等。

三、合理選擇豬種及飼養(yǎng)方式 現(xiàn)今主要采用二元雜種豬或三元雜種豬。二元雜種豬是指以本地豬或培育品種豬作母本，以引進(jìn)種豬作父本進(jìn)行雜交而產(chǎn)生的后代，如長白豬配(地方)優(yōu)良母豬所生仔豬為雜交1代豬(也稱二元雜交豬)。三元雜種豬是指以二元雜種1代豬作母本，以引進(jìn)種豬作終端父本進(jìn)行雜交而產(chǎn)生的后代，在豬生產(chǎn)過程中，采用這些后代豬進(jìn)行育肥，其生活力強(qiáng)、生產(chǎn)性能高、肉質(zhì)鮮美，既降低飼養(yǎng)成本，又能獲取更多經(jīng)濟(jì)效益。二元雜交豬一般日增重比本地土種豬可提高15%～20%,三元雜交豬可在二元雜交豬的基礎(chǔ)上再提高10%～15%。實(shí)行自繁自養(yǎng)。有利于選種、防疫和仔豬早期培育，降低養(yǎng)豬成本，仔豬也不因環(huán)境改變而不適，以利豬群正常生長發(fā)育。應(yīng)根據(jù)出欄肥豬數(shù)，搞好選留飼喂優(yōu)良地方母豬計(jì)劃(按養(yǎng)豬計(jì)劃數(shù)的10∶1留足母豬)，產(chǎn)仔成活與出欄數(shù)相近，保證豬源穩(wěn)定和生豬出欄的連續(xù)性。改吊架子育肥為直線育肥。傳統(tǒng)的吊架子育肥是把豬的育肥期分成幾個(gè)階段，按各個(gè)階段采用粗精結(jié)合進(jìn)行催肥。此方法飼料單一，營養(yǎng)不全面，不能滿足豬的生長需要，豬生長慢、周期長、出欄率低。如果改用從斷奶后的小豬到出售前的肥豬，一直采用全價(jià)配合飼料喂豬(可添喂蚯蚓粉和蠅蛆粉的蛋白質(zhì)原料)，并根據(jù)日齡的增加逐步提高喂料量及營養(yǎng)水平的直線育肥法，并時(shí)常查看豬的精神狀態(tài)和食欲情況，可有效地縮短育肥期，提高出欄率。

第五篇：目標(biāo)成本管理實(shí)施細(xì)則

目標(biāo)成本管理實(shí)施細(xì)則 目的 1.1 1.2 2.1 3.1 3.2 4.1 4.1.1 提高集團(tuán)成本管理水平，建立先進(jìn)合理的目標(biāo)成本管理體系。

為各地產(chǎn)公司制訂目標(biāo)成本和實(shí)施目標(biāo)成本管理提供相應(yīng)依據(jù)和規(guī)范。本實(shí)施細(xì)則適用于集團(tuán)所屬各地產(chǎn)公司。

集團(tuán)成本部負(fù)責(zé)本實(shí)施細(xì)則的制訂、修訂、解釋、監(jiān)督與檢查。集團(tuán)所屬各地產(chǎn)公司負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施。目標(biāo)成本釋義

目標(biāo)成本是公司基于市場狀況，結(jié)合公司經(jīng)營計(jì)劃，根據(jù)預(yù)期售價(jià)和目標(biāo)利潤進(jìn)行預(yù)先確定的，經(jīng)過努力所要實(shí)現(xiàn)的成本指標(biāo)。應(yīng)體現(xiàn)集團(tuán)“以經(jīng)濟(jì)合理性最大的成本提升產(chǎn)品的競爭力，并形成行業(yè)成本優(yōu)勢”的成本管理宗旨。

4.1.2 4.1.3 目標(biāo)成本文件分為三個(gè)部分：《目標(biāo)成本測算文件》、《目標(biāo)成本控制責(zé)任書》、《動(dòng)態(tài)成本月評(píng)估》。

《目標(biāo)成本測算文件》反應(yīng)項(xiàng)目的總目標(biāo)成本和分項(xiàng)目標(biāo)成本的金額。項(xiàng)目總目標(biāo)成本是項(xiàng)目成本的控制線，由各分項(xiàng)目標(biāo)成本組成。各分項(xiàng)目標(biāo)成本包括各專業(yè)工程造價(jià)指標(biāo)及各種費(fèi)用指標(biāo)。

4.1.4 《目標(biāo)成本測算文件》包括：

4.1.4.1 《目標(biāo)成本測算表》；

4.1.4.2 《跨期成本分?jǐn)偯骷?xì)表》：按確定的分?jǐn)傇瓌t，將跨期成本進(jìn)行分?jǐn)偛R總成表，未經(jīng)公司審批，不允許改變。

4.1.4.3 《跨期成本分?jǐn)傇瓌t說明書》：明確成本跨期分?jǐn)傢?xiàng)目及分?jǐn)傇瓌t，未經(jīng)公司審批，不允許改變。

4.1.5 4.1.6 4.2 4.2.1 4.2.2 4.2.3 《目標(biāo)成本控制責(zé)任書》，用以明確各責(zé)任部門的成本控制責(zé)任范圍，包括控制內(nèi)容、控制要點(diǎn)。

《動(dòng)態(tài)成本月評(píng)估報(bào)告》反映各成本項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)變化情況，分析原因，提出成本控制建議。目標(biāo)成本管理原則

市場導(dǎo)向原則：目標(biāo)成本管理以市場為導(dǎo)向，確保目標(biāo)利潤的實(shí)現(xiàn)。準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn)原則：目標(biāo)成本指標(biāo)應(yīng)科學(xué)準(zhǔn)確，每項(xiàng)來源都要有充分依據(jù)，保證目標(biāo)成本的權(quán)威性。

事前控制原則：目標(biāo)成本管理貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的每一階段，凡事做到事先控制為主，事中事后控制為輔，在立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工之前發(fā)現(xiàn)問題，減少無效成本。2 范圍 3 職責(zé) 方法與過程控制

4.2.4 4.2.5 動(dòng)態(tài)管理原則：建設(shè)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)成本要及時(shí)與目標(biāo)成本進(jìn)行比較并糾偏，確保建設(shè)項(xiàng)目總成本在目標(biāo)成本控制范圍內(nèi)。

可追溯性原則：編制目標(biāo)成本的資料，包括：規(guī)劃設(shè)計(jì)圖、施工圖、政府對(duì)房地產(chǎn)相關(guān)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、市場信息價(jià)、資本化利息、營銷費(fèi)用管理費(fèi)用的計(jì)算依據(jù)及其他相關(guān)文件等，須及時(shí)收集、整理、存檔。

4.3 4.3.1 目標(biāo)成本文件制訂步驟及時(shí)間要求

項(xiàng)目可研階段：在可研階段，為獲取土地提供參考依據(jù)而進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)測算，能夠較為準(zhǔn)確地測算項(xiàng)目收益情況。進(jìn)行經(jīng)濟(jì)測算時(shí)，成本估算主要依據(jù)類似項(xiàng)目的成本數(shù)據(jù)或者已結(jié)算項(xiàng)目的數(shù)據(jù)，但須在測算時(shí)進(jìn)行說明?？裳须A段應(yīng)了解項(xiàng)目所在區(qū)域的同檔次或者相似建筑的成本構(gòu)成情況及價(jià)格水平，為經(jīng)濟(jì)測算提供參考。

4.3.2 項(xiàng)目定位階段：在投資分析和概念設(shè)計(jì)階段，根據(jù)可行性研究報(bào)告，以及營銷、設(shè)計(jì)、成本、工程、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門互動(dòng)討論確定的項(xiàng)目定位，完成《項(xiàng)目前期成本控制要點(diǎn)》。確定各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)劃金額，著重考慮設(shè)計(jì)、報(bào)建、環(huán)境配套、營銷費(fèi)等，并向各費(fèi)用的責(zé)任部門交底達(dá)成一致，作為各部門的工作目標(biāo)。主體建安費(fèi)以設(shè)計(jì)部編制的《建設(shè)項(xiàng)目綜合經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表》為依據(jù)，在五個(gè)工作日內(nèi)完成，并根據(jù)測算基礎(chǔ)，提出實(shí)施方案設(shè)計(jì)階段的成本控制目標(biāo)、措施或建議，形成《方案設(shè)計(jì)階段的成本控制建議》，以此指導(dǎo)實(shí)施方案的成本控制。

4.3.3 實(shí)施方案階段：實(shí)施方案確定后十五個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)《項(xiàng)目成本測算表》進(jìn)行細(xì)化和修訂，形成《項(xiàng)目目標(biāo)成本測算表》，編制完成《目標(biāo)成本控制責(zé)任書》，并以此指導(dǎo)設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、采購等業(yè)務(wù)活動(dòng)中的成本費(fèi)用使用與管理。結(jié)合設(shè)計(jì)院的承諾明確各產(chǎn)品類型的限額設(shè)計(jì)指標(biāo)(如鋼筋、砼含量等)，形成《施工圖設(shè)計(jì)階段的成本控制建議》，作為《設(shè)計(jì)任務(wù)指導(dǎo)書》的一部分發(fā)給設(shè)計(jì)院作為施工圖設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的依據(jù)。

4.3.4 4.4 4.4.1 4.4.2 4.4.3 各階段的成本測算的相關(guān)資料在定稿后，在五個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)數(shù)據(jù)錄入成本管理軟件。

目標(biāo)成本測算表的編制

目標(biāo)成本應(yīng)按項(xiàng)目開發(fā)期分期編制，所有核算對(duì)象的目標(biāo)成本以各建筑產(chǎn)品類型的目標(biāo)成本體現(xiàn)，一個(gè)開發(fā)期只能編制一個(gè)目標(biāo)成本。

目標(biāo)成本測算必須應(yīng)用集團(tuán)統(tǒng)一測算表格(見附件一)，并體現(xiàn)量價(jià)分離的原則。目標(biāo)成本的制訂以項(xiàng)目的規(guī)劃指標(biāo)以及各部門共同確定的建造及材料部品標(biāo)準(zhǔn)、銷售交樓標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，目標(biāo)成本測算表須附詳細(xì)的產(chǎn)品建造及材料部品標(biāo)準(zhǔn)說明及主要材料設(shè)備的目標(biāo)成本分析。

4.4.4 成本測算表中各成本項(xiàng)目的工程量，應(yīng)根據(jù)已竣工的相似工程的結(jié)算分析得出的關(guān)聯(lián)系數(shù)，由項(xiàng)目規(guī)劃的基本指標(biāo)(如建筑面積、基底面積、戶數(shù)、單元等)推算得出，如按“窗地比”推算門窗面積，按基底面積推算屋面面積。依據(jù)施

工圖預(yù)算完成對(duì)目標(biāo)成本修訂后，《項(xiàng)目目標(biāo)成本測算表》中的工程量，應(yīng)是按圖實(shí)際計(jì)算的結(jié)果。

4.4.5 成本測算表中的單價(jià)應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品定位、交樓標(biāo)準(zhǔn)、圖紙要求按當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)計(jì)算依據(jù)、市場行情計(jì)算得出，如是參照已結(jié)算工程的單價(jià)，需注明參考數(shù)據(jù)的來源和依據(jù)。

4.4.6 4.4.7 4.4.8 產(chǎn)品定位和目標(biāo)成本測算是互動(dòng)的決策過程，必須與設(shè)計(jì)、工程、營銷、成本反復(fù)溝通，標(biāo)準(zhǔn)是“滿足品質(zhì)要求的性價(jià)比最大化”。

投資分析和實(shí)施方案階段的成本測算的量價(jià)分析標(biāo)準(zhǔn)不明確時(shí)，可以根據(jù)已結(jié)算工程的經(jīng)驗(yàn)直接填寫建筑面積單方成本或總金額，但需注明參考依據(jù)。各階段的成本測算應(yīng)有明顯的可對(duì)比性，即后階段的測算與原測算不一致的地方應(yīng)有充分的依據(jù)和說明，且應(yīng)對(duì)差異進(jìn)行分析說明，形成書面文件并上傳成本管理軟件。

4.4.9 4.5 4.5.1 4.5.2 《項(xiàng)目目標(biāo)成本測算表》編制完成后，在正式報(bào)公司審批前，須經(jīng)集團(tuán)成本部審核。

《目標(biāo)成本控制責(zé)任書》的編制

《目標(biāo)成本控制責(zé)任書》是目標(biāo)成本管理的配套實(shí)施文件，通過成本責(zé)任的劃分和過程管理，確保成本目標(biāo)得以控制。

《目標(biāo)成本控制責(zé)任書》包括兩部分內(nèi)容：①總體文件：編制依據(jù)及說明、項(xiàng)目開發(fā)總目標(biāo)(項(xiàng)目概況(總體規(guī)劃指標(biāo)、當(dāng)期規(guī)劃指標(biāo))、經(jīng)營目標(biāo)、銷售目標(biāo)、開發(fā)計(jì)劃、成本目標(biāo)、成本分?jǐn)傆?jì)劃、資金計(jì)劃)、各部門的作業(yè)目標(biāo)。②各部門的責(zé)任書：主要作業(yè)目標(biāo)、作業(yè)時(shí)間目標(biāo)、成本目標(biāo)(作業(yè)成本與牽頭控制成本)、控制要點(diǎn)、資金計(jì)劃。(具體的要求及做法見《目標(biāo)成本控制責(zé)任書》示范文件，各成本項(xiàng)目的具體控制指標(biāo)詳見《責(zé)任成本管理體系指引》)4.5.3 作業(yè)成本是指業(yè)務(wù)部門為完成本部門與項(xiàng)目有關(guān)的作業(yè)活動(dòng)，而獨(dú)自花費(fèi)的成本支出，這部分成本不構(gòu)成產(chǎn)品的實(shí)體性成本。作業(yè)時(shí)間成本是為控制各責(zé)任部門占用的關(guān)鍵線路時(shí)間，而將作業(yè)時(shí)間成本化，可體現(xiàn)為資本化利息的分配，衡量標(biāo)準(zhǔn)為該部門占用關(guān)鍵線路的作業(yè)時(shí)間占總作業(yè)時(shí)間的比例。

4.5.4 牽頭控制成本為各責(zé)任部門組織其他部門共同控制的產(chǎn)品實(shí)體性成本，如地價(jià)、主體建安、社區(qū)管網(wǎng)工程等。確定牽頭控制成本的原則：對(duì)哪些項(xiàng)目成本具有控制性的影響力。

4.5.5 營銷費(fèi)的控制包括開發(fā)間接費(fèi)中的“營銷設(shè)施建造費(fèi)”和期間費(fèi)用中的“銷售費(fèi)用”，分期開發(fā)的項(xiàng)目應(yīng)按集團(tuán)《營銷費(fèi)用管理規(guī)范》要求，確定總體和分期目標(biāo)，并嚴(yán)格控制?！盃I銷設(shè)施建造費(fèi)”額度的確定及實(shí)施過程，均需要設(shè)計(jì)、營銷部門的密切配合，兼顧效果與成本的平衡；特別是賣場和樣板間裝修，在總額確定后，由設(shè)計(jì)部負(fù)主要控制責(zé)任，并將樣板間裝修費(fèi)用的銷售收回率作為成本控制的考核指標(biāo)之一?！颁N售費(fèi)用”應(yīng)結(jié)合推盤計(jì)劃，于項(xiàng)目定位完成后制定投放時(shí)間和費(fèi)用額度計(jì)劃。

4.5.6 《目標(biāo)成本控制責(zé)任書》由成本管理部負(fù)責(zé)編寫，初稿完成后反饋到設(shè)計(jì)、工程、營銷、項(xiàng)目經(jīng)理部、項(xiàng)目發(fā)展部、財(cái)務(wù)部等各責(zé)任部門討論、修改，達(dá)成一致并經(jīng)公司審批后，作為公司綱領(lǐng)性文件下發(fā)到相關(guān)責(zé)任部門執(zhí)行。

4.6 4.6.1 4.6.2 目標(biāo)成本的審批

目標(biāo)成本編制完成后，在公司內(nèi)須經(jīng)過設(shè)計(jì)、工程、項(xiàng)目、成本及財(cái)務(wù)等責(zé)任部門審批通過后，由公司總經(jīng)理簽發(fā)執(zhí)行。

目標(biāo)成本經(jīng)公司審批完成后五個(gè)工作日內(nèi)，將《項(xiàng)目目標(biāo)成本測算表》、《目標(biāo)成本控制責(zé)任書》及相關(guān)的資料錄入成本管理軟件中，并郵件知會(huì)集團(tuán)成本部，具體要求見集團(tuán)《成本管理軟件使用管理辦法》。

4.7 4.7.1 目標(biāo)成本的執(zhí)行

項(xiàng)目實(shí)施過程中，需及時(shí)反映項(xiàng)目成本的動(dòng)態(tài)情況，成本部按月編制《項(xiàng)目動(dòng)態(tài)成本月評(píng)估》，反映項(xiàng)目成本變化情況并詳細(xì)說明原因，通報(bào)責(zé)任成本執(zhí)行狀況，總結(jié)無效成本，提出成本控制建議，在公司月度例會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。

4.7.2 成本部按集團(tuán)統(tǒng)一格式編制《成本信息月報(bào)》，每月初三日內(nèi)報(bào)集團(tuán)成本部。能夠熟練運(yùn)用成本管理軟件的公司，經(jīng)集團(tuán)成本部同意后，可取消填報(bào)成本信息月報(bào)表中部分或全部報(bào)表。

4.7.3 成本部應(yīng)根據(jù)合同簽訂情況、預(yù)算核對(duì)情況、結(jié)算編制情況、及變更簽證金額，每月在“成本管理軟件”中對(duì)各項(xiàng)目的待發(fā)生成本進(jìn)行評(píng)估，在成本管理軟件中生成“項(xiàng)目動(dòng)態(tài)成本信息表”。

4.7.4 如在月內(nèi)出現(xiàn)影響成本50萬元以上的重大事項(xiàng)，變化發(fā)生的責(zé)任部門應(yīng)及時(shí)向成本理部提供相關(guān)資料，成本部分析成本變化金額和原因，向公司總經(jīng)理和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

4.7.5 4.7.6 4.7.7 4.7.8 4.7.9 合同審批時(shí)，即時(shí)揭示施工合同和材料采同的合同造價(jià)與目標(biāo)成本的對(duì)比概況；反映營銷廣告合同、園林環(huán)境合同的成本發(fā)生情況。

設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證需做到事前預(yù)估、一單一算、月結(jié)月清，并及時(shí)錄入成本管理軟件，在動(dòng)態(tài)成本信息中予以反映。樣板間動(dòng)態(tài)成本按實(shí)際發(fā)生成本全額反映。

項(xiàng)目成本決算完成或成本管理工作總結(jié)時(shí)，需根據(jù)《目標(biāo)成本控制責(zé)任書》對(duì)相關(guān)責(zé)任部門進(jìn)行評(píng)估，并提交公司管理層作為業(yè)績考核依據(jù)之一。項(xiàng)目成本決算完成后，需進(jìn)行全面、系統(tǒng)的總結(jié)，并按照“成本數(shù)據(jù)庫”的格式要求分析技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，錄入數(shù)據(jù)庫作為新項(xiàng)目測算、設(shè)計(jì)方案優(yōu)化、結(jié)算初步審核的依據(jù)。

4.8 4.8.1 目標(biāo)成本的修訂

目標(biāo)成本確定后不得隨意修訂，有下列情況之一者，可修訂目標(biāo)成本，一般成本變化在成本動(dòng)態(tài)中反映即可。

4.8.1.1 主體施工圖完成后二十個(gè)工作日內(nèi)，僅對(duì)目標(biāo)成本中主體建筑、安裝工程費(fèi)進(jìn)行修訂。

4.8.1.2 因規(guī)劃調(diào)整、預(yù)售查賬或竣工查賬導(dǎo)致占地面積、建筑面積、可售面積等規(guī)劃指標(biāo)變化導(dǎo)致可售面積單方成本變化累計(jì)達(dá)±1.5%及以上時(shí)，僅對(duì)目標(biāo)成本中相應(yīng)規(guī)劃指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。

4.8.1.3 因政府政策變化或市場行情(人工、材料等)發(fā)生變化，導(dǎo)致可售面積單方成本變化達(dá)±1.5%及以上時(shí)，僅對(duì)直接影響部分科目修訂，同時(shí)分公司需事前郵件知會(huì)集團(tuán)成本部。

4.8.2 4.9 4.9.1 4.9.2 目標(biāo)成本修訂須按目標(biāo)成本審批流程進(jìn)行審批并備案，同時(shí)將修訂的情況形成正式書面文件提交集團(tuán)成本部。目標(biāo)成本的考核

目標(biāo)成本考核指標(biāo)為目標(biāo)成本相對(duì)變動(dòng)率和目標(biāo)成本絕對(duì)變動(dòng)率。目標(biāo)成本相對(duì)變動(dòng)率：

???項(xiàng)目i單方動(dòng)態(tài)成本?項(xiàng)目i可售面積???i?目標(biāo)成本相對(duì)變動(dòng)率??－1??100%

???項(xiàng)目i單方目標(biāo)成本?項(xiàng)目i可售面積???i?4.9.3 目標(biāo)成本絕對(duì)變動(dòng)率：

??項(xiàng)目i單方動(dòng)態(tài)成本－項(xiàng)目i單方目標(biāo)成本?項(xiàng)目i可售面積?目標(biāo)成本絕對(duì)變動(dòng)率?i?100%

??項(xiàng)目i單方目標(biāo)成本?項(xiàng)目i可售面積?i