第一篇：全國旅游標準化工作管理辦法

全國旅游標準化工作管理辦法

第一章總則

第一條 為加強全國旅游標準化工作的管理，推進旅游標準化工作，提高旅游服務質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國標準化法實施條例》、《全國專業(yè)標準化技術委員會管理規(guī)定》等有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 旅游標準化工作的任務是為實現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展的總體目標，建立和完善旅游業(yè)標準體系，制定旅游業(yè)標準并組織實施，對標準的實施進行監(jiān)督。

第三條旅游標準化工作是國家標準化工作的重要組成部分。國家旅游局是旅游標準化工作的行政主管部門，旅游標準化業(yè)務接受國務院標準化行政主管部門的指導。

第四條 旅游標準化工作是旅游行業(yè)監(jiān)督管理工作的重要內(nèi)容。各級旅游行政管理部門應建立健全標準化工作機制，納入行業(yè)監(jiān)督管理范圍。

第五條 旅游標準應積極采用國際標準和國外先進標準，特別是國際標準化組織、國際旅游組織及旅游發(fā)達國家的標準；積極參加國際標準化活動，參與有關國際標準的研究、制定工作。

第六條 鼓勵科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等社會中介服務組織、企業(yè)和院校等參加旅游標準化工作。

第二章組織機構(gòu)和職責 第七條 全國旅游標準化工作實行統(tǒng)一領導與分工負責相結(jié)合的管理體制。

第八條 國家旅游局標準化工作機構(gòu)由全國旅游標準化技術委員會和各含分技術委員會組成。

第九條 全國旅游標準化技術委員會(簡稱“旅游標委會”)是從事全國旅游專業(yè)領域標準化工作和歸口管理的技術組織，其成員由旅游各專業(yè)領域的專家組成。旅游標委會日常工作由秘書處承擔，設在監(jiān)督管理司標準化處。

第十條 分技術委員會是報經(jīng)國務院標準化主管部門批準成立，在旅游標委會下的具體專業(yè)領域內(nèi)從事全國性標準化工作的技術組織。

第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的旅游標準化工作。應成立相應的旅游標準化組織機構(gòu)，日常工作由專人負責。

第十二條旅游標委會職責：

(一)貫徹國家標準化有關法律、法規(guī)、方針和政策，結(jié)合旅游業(yè)的實際，提出旅游標準化政策和措施建議；(二)分析旅游專業(yè)領域標準化的需求，研究提出標準化發(fā)展規(guī)劃、標準體系、標準制修訂計劃項目并組織實施；(三)協(xié)調(diào)全國旅游標準化組織機構(gòu)的建設和管理，組織旅游標委會的換屆、推薦專家和監(jiān)督檢查工作；(四)負責分技術委員會的組建和業(yè)務管理；(五)指導省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門、旅游行業(yè)協(xié)會和旅游企業(yè)的標準化工作；

(六)組織旅游業(yè)國家標準、行業(yè)標準的立項、起草、修訂、技術審查和報批等工作，負責標準項目計劃的落實、檢查和監(jiān)督；

(七)負責向國務院標準化行政主管部門報送制修訂的國家標準；

(八)負責行業(yè)標準和標準化指導性技術文件的審核、編號、發(fā)求意見、技術審查、報批等相關工作檔案；(九)負責旅游專業(yè)領域國家標準的復審工作，提出標準繼續(xù)有效、修訂或廢止的建議；

(十)負責旅游標準宣貫、培訓、經(jīng)驗交流和技術咨詢服務工作；

(十一)開展旅游標準化工作的調(diào)查研究，對標準的實施情況進行監(jiān)督；

(十二)承擔本專業(yè)領域的國際標準化工作，開展國際交流與合 作；

(十三)組織開展旅游標準化基礎理論研究、學術交流活動；

(十四)負責旅游標準化工作的表彰獎勵工作，組織旅游標準化研究成果的獎勵申報工作；(十五)建立并管理旅游業(yè)國家標準和行業(yè)標準立項、起草、征求意見、技術審查、報批等相關工作檔案;

(十六)每年至少召開一次全體委員會工作會議，并向國務院標準化行政主管部門提交年度工作報告和年度工作報表。

第十三條 分技術委員會職責參照旅游標委會職責執(zhí)行。

第十四條 國家旅游局有關業(yè)務司室標準化工作的職責：

(一)提出本部門業(yè)務范圍內(nèi)的標準項目及標準化工作建議；

(二)根據(jù)旅游標委會的委托和標準項目計劃，參與組織制定、修訂有關標準；

(三)參加與本部門業(yè)務范圍有關標準的技術審查；(四)負責本部門業(yè)務范圍內(nèi)標準的宣貫和監(jiān)督實施。

第十五條 各省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的旅游標準化工作，主要職責：

(一)貫徹執(zhí)行標準化法律、法規(guī)、方針、政策和旅游業(yè)國家標準、行業(yè)標準內(nèi)及國家旅游局標準化指導性文件；(二)提出對旅游標準化工作的工作計劃、實施辦法；(三)負責本轄區(qū)范圍內(nèi)旅游業(yè)國家標準、行業(yè)標準、指導性文件的宣貫和監(jiān)督實施；

(四)組織制定本地區(qū)需要的旅游業(yè)地方標準、企業(yè)標準，并報技術歸口單位備案；

(五)參與、配合國家旅游局標準項目的制修訂工作和標準的審查；

(六)指導旅游企業(yè)和相關經(jīng)營單位建立旅游標準化工作機構(gòu)，配備專職或兼職人員，開展標準化工作；(七)承辦全國旅游標準化技術委員會交辦的其他工作。

第三章標準項目的立項

第十六條 旅游業(yè)標準分為國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準。

(一)旅游業(yè)需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術要求，應制定國家標準；

(二)對沒有國家標準而又需要在旅游行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術要求，應制定行業(yè)標準；

(三)對沒有國家標準和行業(yè)標準而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術要求，可制定相應的地方標準；(四)鼓勵旅游及相關企業(yè)制定嚴于國家標準、行業(yè)標準或地方標準要求的企業(yè)標準。旅游企業(yè)標準由各省、自治區(qū)、直轄市旅游標準化工作領導小組組織制定、貫徹實施和監(jiān)督檢查。

第十七條 符合下列情況之一的，可制定國家旅游局標準化指導性技術文件：

(一)技術尚在發(fā)展中，需要有相應的標準文件引導其發(fā)展或具有標準化價值，尚不能制定為標準的項目；(二)采用國際標準化組織(IS0)及其他國際組織的技術報告的項目；

(三)旅游基礎項目及有關重大專項實施中，沒有國家標準和行業(yè)標準而又需要統(tǒng)一的技術要求。

第十八條 旅游業(yè)國家標準、行業(yè)標準分為強制性標準和推薦性標準。保障人體健康，人身及財產(chǎn)安全的標準和法律、行政法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的標準為強制性標準，其他標準為推薦性標準。

第十九條 旅游業(yè)國家標準、行業(yè)標準和標準化指導性文件的制修訂項目計劃，根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的實際需要，以國家有關規(guī)定、旅游標準化發(fā)展規(guī)劃和旅游業(yè)標準體系表為主要依據(jù)，采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，由旅游標委會提出。

第二十條 申請單位提出的標準項目建議，應以書面形式報旅游標委會秘書處，由秘書處進行統(tǒng)一匯總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)后，提交旅游標委會審議。

第二十一條 國家標準計劃項目報國務院標準化行政主管部門批準立項并下達年度計劃；行業(yè)標準、國家旅游局標準化指導性文件計劃項目由國家旅游局批準立項并下達年度計劃。

第二十二條 對于旅游業(yè)發(fā)展急需、關系重大的標準項目，由秘書處直接組織編寫標準項目建議報旅游標委會進行立項審議。

第二十三條 旅游業(yè)地方標準在立項前，省級旅游行政主管部門應書面征求旅游標委會的意見，包括擬制修訂標準的名稱、目的、適用范圍和主要技術內(nèi)容等。

第四章標準的制定和審查發(fā)布

第二十四條 全國旅游標準化技術委員會負責組織標準的制修訂工作和監(jiān)督檢查標準項目計劃的完成。

第二十五條 國家旅游局各司室及旅游協(xié)會、各省級旅游行政管理部門應配合標準起草工作，對涉及的有關技術與業(yè)務問題提出意見與建議。

第二十六條 標準的制修訂遵循下列基本要求和程序：(一)項目承擔單位編制標準制修訂計劃和實施方案，起草標準征求意見稿，向旅游領域的生產(chǎn)、科研、教育、企事業(yè)和管理部門等有關單位廣泛征求意見；

(二)對各方面的反饋意見進行認真分析研究，修改補充標準征求意見稿，提出標準送審稿，連同《編制說明》、《意見匯總處理表》及有關附件，報送旅游標委會秘書處進行形式審查；通過形式審查的，由秘書處提交旅游標委會對標準送審稿進行專家審查；(三)標準制定、修訂計劃項目承擔單位應當根據(jù)專家審查的意見，對標準送審稿進行認真修改，完成標準報批稿及其相關材料，由旅游標委會秘書處進行復核。

(四)國家標準和行業(yè)標準的審查，由國家旅游局標準化主管部門統(tǒng)一組織，具體工作由全國旅游標準化技術委員會承擔。

第二十七條 國家標準和行業(yè)標準的編寫應符合《標準化工作導則》國家標準(G]B／T1)，企業(yè)標準的編寫可參照執(zhí)行。：

第二十八條 標準起草過程中征求意見一般由項目承擔單位進行，重大標準可由國家旅游局組織征求意見，并在國家旅游局網(wǎng)站登載。

第二十九條 國家標準報國務院標準化行政主管部門批準、編號、發(fā)布；行業(yè)標準和標準化指導性技術文件由國家旅游局批準、編號、發(fā)布，并按規(guī)定報國務院標準化行政主管部門備案。企業(yè)標準由企業(yè)批準、編號和發(fā)布，并按有關規(guī)定備案。

第三十條 旅游行業(yè)標準的編號由旅游行業(yè)標準代號、標準發(fā)布的順序號及標準發(fā)布的年號組成。

第三十一條 旅游業(yè)地方標準的發(fā)布，按照國家和地方有關規(guī)定執(zhí)行。地方標準發(fā)布后三十日內(nèi)，省級旅游行政主管部門應當向旅游標委會備案。備案材料包括：地方標準批文、地方標準文本、標準編制說明及相關材料各一份。

第三十二條 旅游業(yè)國家標準和行業(yè)標準發(fā)布實施后，應根據(jù)技術進步和行業(yè)發(fā)展適時進行復審。復審周期一般不超過5年，以確定現(xiàn)行標準繼續(xù)有效或者予以修改、修訂、廢止。

第五章標準的實施與監(jiān)督

第三十三條 旅游全行業(yè)應執(zhí)行已發(fā)布的標準，接受旅游標準化工作的管理和監(jiān)督。

第三十四條 強制性標準必須執(zhí)行。推薦性標準如被國家旅游局有關規(guī)定強制執(zhí)行的，或被作為合同依據(jù)時，則推薦性標準在其有效范圍內(nèi)也應強制執(zhí)行。

第三十五條 全國旅標委對旅游行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)開展旅游標準認證工作給予指導并監(jiān)督。

第三十六條 各級旅游行政主管部門和旅游標準化工作機構(gòu)，根據(jù)國家旅游局統(tǒng)一部署，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況制定實施辦法。應建立健全標準化工作管理制度，開展標準的宣傳、貫徹和培訓工作，加強對標準貫徹實施的監(jiān)督檢查。對重要標準的實施情況，及時向國家旅游局報告。

第三十七條 旅游企事業(yè)單位在貫徹實施標準過程中需具備的物質(zhì)、技術條件，應納入本單位的建設、培訓、技術改造計劃。

第三十八條 旅游業(yè)各類標準均屬科技成果，對技術水平高并取得顯著成效的標準，將向有關部門推薦、申報科技成果獎勵。

第三十九條 各級旅游行政主管部門和旅游企事業(yè)單位對在標準化工作中作出突出業(yè)績的單位和個人，應予以表彰和獎勵。

第四十條 對違反有關標準并造成不良后果的單位和個人，應按照有關規(guī)章制度進行處罰，追究相應的行政責任、經(jīng)濟責任和法律責主二十一條標準化工作人員因失職、瀆職造成不良后果和重大損失的，應給予行政處分和追究責任。

第六章標準化經(jīng)費

第四十二條 國家旅游局設立標準化專項經(jīng)費，?？顚Ｓ?，由財務主管部門和標準化主管部門共同管理。專項經(jīng)費用于下列方面：

(一)對旅游業(yè)國家標準和行業(yè)標準的制修訂工作提供補助；

(二)標準技術審查的會議開支和勞務開支；(三)開展旅游標委會工作、年會及相關活動開支；(四)開展旅游標準化調(diào)研、科研、專題會議和國際交流等活動開支。

第四十三條 國家標準的制修訂經(jīng)費，按國家標準經(jīng)費管理規(guī)定，由國務院標準化行政主管部門撥付，不足部分由國家旅游局補助或與項目承擔單位協(xié)商解決。第四十四條 行業(yè)標準的制修訂經(jīng)費，從國家旅游局標準化專項經(jīng)費中撥付，不足部分由項目提出單位籌措解決。

第四十五條 企業(yè)標準的制修訂經(jīng)費，由企業(yè)自籌，可計入經(jīng)營管理成本。

第四十六條 省級以下旅游標準化管理工作機構(gòu)的經(jīng)費由本單位行政費、事業(yè)費列支。

第四十七條 國家標準和行業(yè)標準項目承擔單位應落實相應的配套經(jīng)費，接受監(jiān)督檢查，按照要求報送項目實施情況和經(jīng)費使用情況?！?’

第七章附則

第四十八條 本辦法由國家旅游局負責解釋。

第四十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2000年3月3日發(fā)布施行的《旅游標準化工作管理暫行辦法》即行廢止。

第二篇：關于印發(fā)《全國旅游標準化工作管理辦法》的通知

關于印發(fā)《全國旅游標準化工作管理辦法》的通知

旅辦發(fā)〔2009〕149號

各省、自治區(qū)、直轄市旅游局(委)：

為加強全國旅游標準化工作的管理，推進旅游標準化建設，提高旅游服務質(zhì)量，增強旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和國際競爭力，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國標準化法實施條例》及國家有關規(guī)定，國家旅游局制定了《全國旅游標準化工作管理辦法》，已經(jīng)局長辦公會議審議通過?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

特此通知。

二○○九年九月九日

全國旅游標準化工作管理辦法

第一章總則

第一條為加強全國旅游標準化工作的管理，推進旅游標準化建設，提高旅游服務質(zhì)量，增強旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和國際競爭力，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國標準化法實施條例》、《國家旅游局主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》、《全國專業(yè)標準化技術委員會管理規(guī)定》等有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條旅游標準化工作的任務是為實現(xiàn)我國旅游業(yè)發(fā)展的總體目標，建立和完善旅游業(yè)標準體系，制定標準、組織實施標準和對標準的實施進行監(jiān)督，為旅游業(yè)的發(fā)展提供技術支撐。旅游標準化工作應當納入旅游業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃。

第三條國家旅游局是全國旅游行業(yè)標準化工作的行政主管部門，接受國務院標準化行政主管部門的業(yè)務指導。

第四條旅游標準化工作是國家標準化工作的重要組成部分，是旅游行業(yè)監(jiān)督管理工作的重要內(nèi)容。各級旅游行政管理部門應當建立健全標準化工作機制，推動旅游標準化工作，促進行業(yè)管理與服務水平的提升。

第五條開展旅游標準化工作，應積極吸收和采用國際標準、國外先進標準，積極參與有關國際標準的研制。

第二章組織機構(gòu)和職責

第六條國家旅游局標準化工作職能部門為監(jiān)督管理司，負責管理全國旅游標準化工作，主要職責是：

（一）貫徹國家有關標準化工作的法律、法規(guī)、方針、政策,制定旅游標準化的實施辦法；

（二）制定全國旅游標準化發(fā)展規(guī)劃、計劃和工作措施，建立和完善旅游業(yè)標準體系；

（三）負責全國旅游標準化組織機構(gòu)的建設和管理，組織全國旅游標準化技術委員會（以下簡稱“旅游標委會”）的換屆、專家推薦和監(jiān)督檢查工作，負責分技術委員會的組建；

（四）負責旅游業(yè)國家標準的立項、制定、修訂、審查、報送和復審工作；

（五）負責旅游行業(yè)標準的立項、制定、修訂、審批、編號、發(fā)布和備案工作；

（六）組織旅游標準的宣貫、實施和監(jiān)督檢查；

（七）歸口負責旅游標準化工作的國際交流與合作；

（八）指導地方旅游行政管理部門、旅游行業(yè)協(xié)會和旅游企業(yè)的標準化工作；

（九）組織全國旅游標準化人員的專業(yè)培訓、考核和資格認證工作；

（十）組織旅游標準化研究成果的申報工作和旅游標準化工作的表彰獎勵。第七條國家旅游局有關業(yè)務部門標準化工作職責：

（一）提出本部門業(yè)務范圍內(nèi)的標準項目及標準化工作建議；

（二）根據(jù)旅游標委會的委托和標準項目計劃，參與組織制修訂有關標準；

（三）參加與本部門業(yè)務范圍有關標準的技術審查及實施工作。第八條國家旅游局標準化工作機構(gòu)由旅游標委會和各分技術委員會組成。

旅游標委會是在旅游專業(yè)領域內(nèi)，從事全國標準化工作和歸口管理的技術組織，其成員由旅游標準化工作管理職能部門、相關業(yè)務部門和各專業(yè)領域的專家組成。旅游標委會設秘書處，負責其日常工作。

第九條旅游標委會的主要職責是：

（一）研究分析旅游專業(yè)領域標準化的需求，提出旅游標準化發(fā)展規(guī)劃、標準體系表，落實旅游業(yè)國家標準、行業(yè)標準的制修訂項目計劃；

（二）負責旅游業(yè)國家標準、行業(yè)標準的起草，組織標準草案的技術審查；

（三）負責旅游業(yè)國家標準的復審工作，提出標準繼續(xù)有效、修訂或廢止的建議；

（四）參與強制性國家標準的對外通報、咨詢和國外技術法規(guī)的跟蹤工作；

（五）組織標準起草人員的培訓，開展旅游專業(yè)領域國家標準、行業(yè)標準的宣講、解釋工作；

（六）開展旅游標準化工作信息交流和咨詢服務工作；

（七）承擔國際標準化組織旅游及相關服務技術委員會（ISO/TC228）的工作；

（八）組織開展旅游標準化基礎理論研究、學術交流活動；

（九）負責管理分技術委員會；

（十）每年至少召開一次全體委員會工作會議，并向國務院標準化行政主管部門提交工作報告和工作報表。

第十條分技術委員會是在旅游標委會管理下, 從事具體專業(yè)領域內(nèi)全國性標準化工作的技術組織。

分技術委員會的組建由旅游標委會審核后，報經(jīng)國務院標準化行政主管部門批準成立，其職責參照旅游標委會職責執(zhí)行。

第十一條省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門（以下簡稱“省級旅游行政管理部門”）負責本行政區(qū)域內(nèi)的旅游標準化工作，應當成立相應的旅游標準化組織機構(gòu)，日常工作由專人負責。主要職責是：

（一）貫徹國家標準化法律、法規(guī)和旅游標準化有關規(guī)定，制定本行政區(qū)域旅游標準化工作的具體實施辦法；

（二）根據(jù)國家旅游局部署，制定本行政區(qū)域旅游標準化工作規(guī)劃、計劃;

（三）指導旅游地方標準的制修訂工作；

（四）指導旅游企業(yè)和相關經(jīng)營單位建立旅游標準化工作機構(gòu)，開展標準化工作；

（五）組織開展旅游標準的宣貫、培訓和實施；

（六）對旅游標準實施情況進行監(jiān)督檢查；

（七）承擔國家旅游局委托的其他旅游標準化工作。

第三章標準的立項

第十二條旅游標準化工作領域根據(jù)國務院賦予國家旅游局的職責范圍確定。對旅游區(qū)、旅游設施、旅游服務、旅游產(chǎn)品等方面需要統(tǒng)一的技術要求，應當組織制定標準。

第十三條旅游業(yè)的標準分為國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準。各類標準的適用范圍如下：

（一）對需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術要求，應當制定國家標準；

（二）對沒有國家標準而又需要在全國旅游行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術要求，可以制定行業(yè)標準；

（三）對沒有國家標準和行業(yè)標準而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術要求，可以制定地方標準；

（四）企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品與服務沒有國家標準、行業(yè)標準的，應當制定相應的企業(yè)標準；已有國家標準或者行業(yè)標準的，國家鼓勵旅游企業(yè)及相關經(jīng)營單位制定嚴于國家標準或者行業(yè)標準的企業(yè)標準，在企業(yè)內(nèi)部適用。

第十四條符合下列情況之一的項目，可制定旅游標準化指導性技術文件：

（一）技術尚在發(fā)展中，需要有相應的標準文件引導其發(fā)展或具有標準化價值，尚不能制定為標準的項目；

（二）采用國際標準化組織（ISO）及其他國際組織的技術報告的項目。

第十五條旅游業(yè)國家標準、行業(yè)標準分為強制性標準和推薦性標準。保障人體健康，人身及財產(chǎn)安全的標準和法律、行政法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的標準為強制性標準，其他標準為推薦性標準。

第十六條標準立項計劃的提出，應根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的實際需要，以旅游標準化發(fā)展規(guī)劃和旅游業(yè)標準體系表為主要依據(jù)。

第十七條標準項目申請單位提出的國家標準、行業(yè)標準立項建議，應當以書面形式報旅游標委會秘書處，由秘書處進行統(tǒng)一匯總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)后，提交旅游標委會審議。

第十八條對于旅游業(yè)急需和重點的標準項目，由旅游標委會秘書處直接組織編寫標準項目建議，報旅游標委會進行立項審議。

在確定計劃的過程中，國家旅游局標準化工作職能部門應當與標準立項申請部門或單位進行充分溝通和協(xié)調(diào)。

第十九條國家標準計劃項目報國務院標準化行政主管部門批準立項并下達計劃；行業(yè)標準、標準化指導性技術文件計劃項目由國家旅游局批準立項并下達計劃。第二十條旅游業(yè)地方標準、企業(yè)標準的立項，按照國家和地方有關規(guī)定執(zhí)行。

第四章標準的制定和審查發(fā)布

第二十一條根據(jù)標準項目計劃的安排，國家旅游局有關業(yè)務部門、省級旅游行政管理部門、旅游行業(yè)協(xié)會、旅游研究機構(gòu)應當配合旅游業(yè)國家標準、行業(yè)標準制修訂工作，對涉及的有關技術與業(yè)務問題提出意見和建議。

第二十二條旅游業(yè)國家標準、行業(yè)標準的制定應當遵循下列原則：

（一）有利于保障旅游安全和人民的身體健康，規(guī)范旅游市場秩序，提高服務質(zhì)量，維護旅游消費者和經(jīng)營者的利益；

（二）有利于保護環(huán)境和合理利用旅游資源，推廣科學技術成果，提高社會經(jīng)濟效益，做到技術先進、經(jīng)濟合理和便于實施；

（三）各有關標準之間協(xié)調(diào)配套，行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準不應與上一級標準相抵觸；

（四）有利于促進旅游業(yè)對外交流與合作；

（五）充分發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會、旅游企業(yè)、科研機構(gòu)和學術團體的作用，聽取各方面的意見。第二十三條對承擔標準項目起草單位的基本要求：

（一）應當編制標準制修訂計劃和實施方案，起草標準征求意見稿，向旅游領域的生產(chǎn)、科研、教育、企事業(yè)和管理部門等有關單位廣泛征求意見；

（二）應當對各方面的反饋意見進行認真分析研究，修改補充標準征求意見稿，提出標準送審稿，連同編制或修訂說明、意見匯總處理表及有關附件，報送旅游標委會秘書處，由旅游標委會組織專家對標準送審稿進行技術審查；

（三）應當根據(jù)專家審查的意見，對標準送審稿進行認真修改，完成標準報批稿及其相關材料，并報旅游標委會秘書處進行復核；

（四）應當對標準編制的質(zhì)量和進度負責，承辦標準解釋、實施情況的收集與整理等工作。第二十四條旅游標準的編寫應當符合《標準化工作導則》國家標準（GB／T1），旅游企業(yè)標準的編寫可參照執(zhí)行。

第二十五條旅游業(yè)國家標準、行業(yè)標準起草過程中征求意見一般由項目承擔單位進行。涉及基礎性、全局性的標準由旅游標委會組織征求意見，并在國家旅游局網(wǎng)站登載。

第二十六條旅游業(yè)國家標準經(jīng)旅游標委會組織技術審查，由國家旅游局報國務院標準化行政主管部門批準、編號、發(fā)布。

第二十七條旅游行業(yè)標準和標準化指導性技術文件由國家旅游局批準、編號、發(fā)布，并報國務院標準化行政主管部門備案。

旅游行業(yè)標準的編號由行業(yè)標準代號、標準順序號及標準發(fā)布年號組成。旅游行業(yè)標準代號為LB。

第二十八條旅游業(yè)地方標準、企業(yè)標準的制定、編號、發(fā)布、備案，按照國家和地方有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條旅游業(yè)國家標準、行業(yè)標準發(fā)布實施后，應當根據(jù)技術進步情況和行業(yè)發(fā)展的需要適時進行復審。復審周期一般不超過5年，以確定現(xiàn)行標準繼續(xù)有效或者予以修改、修訂、廢止。

第五章標準的實施與監(jiān)督

第三十條從事提供旅游產(chǎn)品、設施及服務的企事業(yè)單位和人員，必須嚴格執(zhí)行強制性旅游標準。不符合強制性標準或強制性條款的旅游產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷售。

第三十一條鼓勵從事提供旅游產(chǎn)品、設施及服務的單位和人員，執(zhí)行推薦性旅游標準。第三十二條企業(yè)納入廣告宣傳、合同約定的旅游產(chǎn)品、設施及服務項目，有旅游業(yè)國家標準或行業(yè)標準的，應當向旅游行政管理部門或者旅游行政管理部門授權(quán)的技術機構(gòu)申請有關質(zhì)量、資質(zhì)等認定。

已經(jīng)取得認定證書的產(chǎn)品、設施及服務，如有不符合旅游業(yè)國家標準或者行業(yè)標準、未通過復核的，撤銷其認定結(jié)果。

第三十三條旅游行政管理部門根據(jù)標準化工作的需要，組織行業(yè)有關技術機構(gòu)負責質(zhì)量、資格等認定工作。

第三十四條國家旅游局全面負責旅游標準的組織實施和監(jiān)督檢查。各級旅游行政管理部門應當在本行政區(qū)域內(nèi)積極開展旅游標準的宣傳、推廣，加強對標準實施的監(jiān)督檢查。對重要標準的貫徹執(zhí)行，應當提出實施計劃，有關情況及時向國家旅游局標準化工作職能部門或有關業(yè)務部門報告。

第三十五條旅游各類標準的研制均屬科技成果，國家旅游局對技術水平高并取得顯著成效的標準，向有關部門推薦、申報科技成果獎勵。

第三十六條各級旅游行政管理部門對在旅游標準化工作中做出突出業(yè)績的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。

第三十七條對不執(zhí)行或違反有關旅游標準并造成不良后果的單位和個人，由旅游行政管理部門進行通報批評，并按照有關規(guī)章予以處罰，追究相應的行政責任、經(jīng)濟責任和法律責任。造成嚴重后果構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究直接責任人的刑事責任。第六章工作經(jīng)費 第三十八條國家旅游局標準化工作的經(jīng)費，應?？顚Ｓ?。專項經(jīng)費用于下列事項：

（一）對旅游業(yè)國家標準、行業(yè)標準的制修訂工作提供補助；

（二）標準技術審查的會議開支和勞務開支；

（三）開展旅游標委會工作、年會及相關活動開支；

（四）開展旅游標準化工作調(diào)研、科研、專題會議和國際交流等活動開支。

第三十九條旅游業(yè)國家標準的制修訂經(jīng)費，按照國家標準經(jīng)費管理規(guī)定，由國務院標準化行政主管部門撥付，不足部分由國家旅游局補助或與項目承擔單位協(xié)商解決。

第四十條旅游行業(yè)標準的制修訂經(jīng)費，從國家旅游局標準化專項經(jīng)費中撥付，不足部分由項目承擔單位解決。

第四十一條地方旅游標準化工作的經(jīng)費可參照執(zhí)行。

第四十二條國家標準、行業(yè)標準項目承擔單位的專項撥付和補足的經(jīng)費，應當接受監(jiān)督檢查，按照要求向國家旅游局報送項目實施情況和經(jīng)費使用情況。

第七章附則 第四十三條本辦法由國家旅游局負責解釋。

第四十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。2000年3月3日發(fā)布施行的《旅游標準化工作管理暫行辦法》同時廢止。附件：

關于《全國旅游標準化工作管理辦法》的說明

一、制定必要性

國家旅游局于2000年3月3日發(fā)布施行了《旅游標準化工作管理暫行辦法》（旅管理發(fā)〔2000〕046號，以下簡稱《辦法》）。作為全國旅游標準化工作的綱領性文件，《辦法》施行近十年來，對規(guī)范旅游標準化工作管理、推動旅游標準化建設起到了積極的作用，極大地提高了旅游服務質(zhì)量和行業(yè)管理水平。

隨著近年來我國旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游標準化工作的政策措施、組織機構(gòu)、標準覆蓋范圍和工作要求等各方面發(fā)生了很大變化。為適應新時期旅游業(yè)發(fā)展的需要，非常有必要進一步完善旅游標準化工作的管理體制；同時，根據(jù)2008年國務院批準發(fā)布的《國家旅游局主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》和國家標準化管理委員會《全國專業(yè)標準化技術委員會管理規(guī)定》的要求，需要對《辦法》的內(nèi)容進行全面修改，作為國家旅游局規(guī)范性文件發(fā)布施行。

二、制定過程

2008年末，國家旅游局監(jiān)督管理司正式啟動《辦法》的修訂工作，并進行了深入的調(diào)研、論證。2009年2月，監(jiān)管司形成了《全國旅游標準化工作管理辦法（征求意見稿）》，送國家旅游局各司室、中國旅游協(xié)會、中國旅游研究院等部門和單位征求意見。3月17日，在全國旅游行業(yè)管理工作會議上，監(jiān)管司就上述征求意見稿征求了各省級旅游行政管理部門的意見。經(jīng)過對兩輪征求意見的匯總梳理和討論吸收，監(jiān)管司于3月底形成了《全國旅游標準化工作管理辦法（送審稿）》，并送政策法規(guī)司審查。政法司隨即展開規(guī)章審查工作，并將送審稿再次印發(fā)至各省級旅游行政管理部門，要求其進一步征求轄區(qū)內(nèi)各級旅游行政管理部門、相關企業(yè)、專家學者和旅游者等各方面意見。6月初，政法司通過認真研究各方面的意見，并與監(jiān)管司進行了充分的協(xié)商討論，對送審稿作了相應修改，形成《辦法》草案和對草案的說明，并報國家旅游局各業(yè)務司室進行了會簽。6月30日，國家旅游局領導對《辦法》的進一步修改提出了指導性意見。按照局領導指示精神，監(jiān)管司對國家標準化法律、法規(guī)以及國務院有關行業(yè)行政主管部門標準化工作的管理權(quán)限，進行了進一步的研究，對《辦法》草案再次進行了全面修改。

三、主要內(nèi)容

1、明晰了旅游標準化工作任務。根據(jù)國家標準化法律法規(guī)，進一步提煉和明晰了旅游標準化工作任務，“是為實現(xiàn)我國旅游業(yè)發(fā)展的總體目標，建立和完善旅游業(yè)標準體系，制定標準、組織實施標準和對標準的實施進行監(jiān)督，為旅游業(yè)的發(fā)展提供技術支撐”，要求旅游標準化工作納入旅游業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃。

2、理順了旅游標準化工作管理體制。進一步明確了國家旅游局在旅游標準化領域的行政職能，明確了全國旅游標準化技術委員會及分技術委員會、國家旅游局有關業(yè)務部門、地方旅游行政管理部門對旅游標準化工作的職責。要求各級旅游行政管理部門建立健全標準化工作機制。

3、納入國家標準化管理的統(tǒng)一要求。國家標準化管理委員會成立于原《辦法》發(fā)布施行之后，因此，新《辦法》在旅游標準化業(yè)務管理上，納入了國家標準化管理委員會在有關技術組織、標準性質(zhì)、標準立項、標準制定和審查發(fā)布等各方面的新要求。

4、充實了標準的實施監(jiān)督的條款。根據(jù)國家標準化法賦予國務院有關行政主管部門的標準化職責，強化旅游標準化實施監(jiān)督的行政職能和工作手段，充實了旅游標準執(zhí)行和監(jiān)督管理的條款，如對強制性標準和推薦性標準的執(zhí)行、旅游行業(yè)認定工作、監(jiān)督檢查及報告、獎勵和處罰等。

5、增加旅游地方標準的相關規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國標準化法》及國家標準委有關規(guī)定，結(jié)合近年來旅游業(yè)實際情況，將原《辦法》中“不設地方標準”的規(guī)定修改為“旅游標準分為國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準”，并按照《標準化法》的有關規(guī)定進行表述。

6、增加旅游標準化指導性技術文件的相關規(guī)定。在旅游標準化工作實踐中，有的項目由于其技術尚在發(fā)展中，需要有相應的標準文件引導發(fā)展，但又暫不具備制定標準的條件；有的是采用國際標準化組織（ISO）及其他國際組織的技術報告的項目，這些情況按照《標準化法》的規(guī)定，國家旅游局可以制定為旅游標準化指導性技術文件。

四、其他補充說明

1、標題名稱。為加強旅游標準化工作在全國范圍的制度建設和推動力度，將標題名稱由《旅游標準化工作管理暫行辦法》修改為《全國旅游標準化工作管理辦法》。

2、章節(jié)設置。增加“標準的立項”章節(jié)；刪減原《辦法》“獎勵和處罰”一章，將有關內(nèi)容并入“標準的實施與監(jiān)督”。修改后的總框架為總則、組織機構(gòu)和職責、標準的立項、標準的制定和審查發(fā)布、標準的實施與監(jiān)督、工作經(jīng)費、附則，共七章、四十四條。

第三篇：旅游標準化工作實施方案

XXXX大酒店 旅游標準化工作實施方案

為貫徹落實XXXX旅游標準化試點工作部署，根據(jù)《XXXX開展旅游標準化試點創(chuàng)建全國旅游標準化示范城市實施方案》精神，結(jié)合XXXX大酒店實際情況，制定本方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，圍繞旅游標準化的總體目標，按照星級飯店服務標準開展管理、服務和安全標準化工作，努力提高服務水平和賓客滿意度。

二、總體要求

思想認識到位，目標任務明確；組織領導有力，創(chuàng)建機制健全；宣傳發(fā)動細致，創(chuàng)建活動有序開展，標準建設扎實有效；旅游管理規(guī)范，旅游環(huán)境良好。

三、基本原則

1、加強領導，明確責任。結(jié)合XXXX大酒店工作的實際情況和特點，進一步明確標準化創(chuàng)建工作的重點和任務。在宣傳發(fā)動的基礎上，深入學習、抓住重點、細致分析、對照自查、認真整改，嚴格按照XXXX旅游標準化工作的要求，組織實施和完善旅游標準化，整體推進旅游標準化建設。

2、軟件提升，硬件提高。通過對旅游標準化、行業(yè)標準化、標準化的宣傳貫徹，進一步規(guī)范XXXX大酒店服務行為，提高XXXX大酒店管理水平和服務質(zhì)量，全面提升服務水平。

四、組織機構(gòu)

成立標準化創(chuàng)建工作領導小組，組長：XXXX 組員：XXXX、XXXX、XXXX 標準化創(chuàng)建的日常工作由XXXX具體負責。

五、工作步驟

第一階段：宣傳發(fā)動階段（20XX年X月上旬）。根據(jù)創(chuàng)建工作要求，提出相應工作方案。建立組織機構(gòu)，細化創(chuàng)建工作任務，明確職責分工。廣泛宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想認識，召開動員大會，引導全體員工支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建。

第二階段：實施階段（20XX年X月-X月）。根據(jù)XXXX旅游標準化創(chuàng)建工作的具體要求，結(jié)合各自職責，逐項抓好落實，做到階段性工作與整體創(chuàng)建活動有機結(jié)合，既分工又協(xié)作，增強創(chuàng)建實效。

第三階段：評估階段（20XX年X月上旬）。堅持高標準、嚴要求，認真對照考核標準，積極查漏補缺，爭取軟件建設上水平，硬件建設高質(zhì)量，力爭考核評估一次通過。

第四階段：迎檢階段（20XX年X月中旬-X月）。制定迎檢方案，按照旅游局評估、考核要求，迎接檢查。同時，及時總結(jié)旅游標準 2 化創(chuàng)建工作中存在的問題和不足，制定整改方案，持續(xù)完善各項標準，不斷改進旅游標準化工作。

六、有關要求

（一）、各部門、各崗位要對此次旅游標準化創(chuàng)建工作引起高度重視，要統(tǒng)一思想、明確責任，嚴格按照要求和部署，扎扎實實的抓好創(chuàng)建工作。

（二）、各部門應結(jié)合崗位的工作實際，結(jié)合星級復核工作，緊緊圍繞標準化創(chuàng)建工作的重點，務求實效，切實提高XXXX大酒店管理水平和服務質(zhì)量。

（三）、在旅游標準化創(chuàng)建工作過程中，要不斷“回頭看”，查找工作、服務中存在的不足和差距，及時整改和提升。

二○一一年XX月XX日

第四篇：全國旅游標準化技術委員會章程

全國旅游標準化技術委員會章程

第一章 總 則

第一條 為了充分發(fā)揮旅游行業(yè)的管理、營銷、服務、科研、教學、監(jiān)督、檢查等方面專家的作用，更好的開展旅游標準化工作，全面提高旅游行業(yè)管理水平，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》第十二條的規(guī)定和《全國專業(yè)標準化技術委員會章程》的有關規(guī)定，制定本章程。

第二條 全國旅游標準化技術委員會（以下簡稱標委會）是從事旅游標準化工作的技術工作組織，負責旅游業(yè)的標準化技術歸口工作。標委會由國務院標準化主管部門委托國家旅游局負責領導和管理。

第二章 工作任務

第三條 遵循國家有關的方針政策和旅游業(yè)發(fā)展的要求，向國務院標準化主管部門和國家旅游局提出全國旅游標準化工作的方針、政策；提出制定、修訂全國旅游標準的規(guī)劃和計劃的建議；負責組織制定旅游業(yè)標準體系。

第四條 根據(jù)國務院標準化主管部門和國家旅游局批準的計劃，組織全國旅游標準的制定、修訂和復審工作。

第五條 組織全國旅游標準送審稿的審查工作，對標準中的技術內(nèi)容負責，提出審查結(jié)論意見；提出強制性標準或推薦性標準的建議。

第六條 受標準制定部門委托，負責組織旅游業(yè)的國家標準和行業(yè)標準的宣講、解釋工作；對旅游業(yè)已頒布標準的實施情況進行調(diào)查和分析，做出書面報告；向國務院標準化主管部門和有關行政主管部門提出旅游業(yè)標準化成果獎勵項目的建議。

第七條 受省、自治區(qū)、直轄市旅游局和旅游企業(yè)的委托，承擔旅游業(yè)地方標準和企業(yè)標準的制定、審查和宣講、咨詢等技術服務工作。

第八條 受國務院標準化主管部門和國家旅游局的委托，辦理與旅游標準化工作有關的其他事宜。

第三章 組織機構(gòu)

第九條 標委會由旅游業(yè)的管理、營銷、服務、科研、教學、監(jiān)督、檢查等方面的專業(yè)人員為主體，由旅游行政管理人員和旅游專家及旅游企業(yè)的專業(yè)人員組成。標委會任期三至五年。標委會的組成方案，由國家旅游局提出，經(jīng)國務院標準化主管部門審查批準。

第十條 標委會設委員三十人左右，其中主任委員一人，副主任委員若干人，秘書長一人，副秘書長一人。正副主任委員、正副秘書長應由在職工作人員擔任。必要時可聘請在本專業(yè)享有盛譽的專家、學者若干人擔任標委會顧問。

第十一條 標委會委員由旅游業(yè)和相關行業(yè)的管理、營銷、服務、科研、教學、監(jiān)督、檢查等方面具有較高理論水平和豐富實踐經(jīng)驗，熟悉和熱心旅游標準化工作，能積極參加旅游標準化活動，具有中級以上技術職稱的專業(yè)人員擔任。正副主任委員、正副秘書長、委員和顧問的產(chǎn)生，由國家旅游局推薦，其中正副主任委員、正副秘書長應由國家旅游局推薦產(chǎn)生，經(jīng)國務院標準化主管部門審核后聘任，頒發(fā)聘書。委員可以連聘連任。對不履行職責無故兩次以上或經(jīng)常不參加標委會活動，及因工作變動不宜繼續(xù)擔任委員者，國家旅游局可推薦新的人選，提請國務院標準化主管部門另行聘任。委員應積極參加標委會的工作（如對旅游標準的審查和有關會議等）。委員在標委會中有表決權(quán)，并有權(quán)獲得標委會的文件和資料。

第十二條 委員會可設若干單位委員。全國旅游企事業(yè)單位中，技術力量較強、旅游標準化工作較突出的單位，可申請作為單位委員，其代表由國家旅游局推薦，國務院標準化主管部門聘任，頒發(fā)聘書。單位委員應選派具有中級以上技術職稱的從事本專業(yè)工作的代表參加標委會的工作。單位委員的代表在標委會中有表決權(quán)，并有權(quán)獲得標委會的文件和資料。

第十三條 標委會可設通訊員若干。通訊員由旅游企事業(yè)單位申請，標委會批準。通訊員可被邀請列席標委會的會議，發(fā)表意見，但無表決權(quán)。通訊員有權(quán)獲得標委會的文件和資料。

第十四條 單位委員和通訊員應向標委會交納信息費、資料費，交費辦法由標委會規(guī)定，國家旅游局批準。

第十五條 標委會下設秘書處。秘書處設在國家旅游局質(zhì)量規(guī)范與管理司。國家旅游局質(zhì)量規(guī)范與管理司受國務院標準化主管部門和國家旅游局及標委會的委托，領導和管理秘書處的工作，委派工作人員擔任專職秘書，為秘書處提供必要的工作條件。秘書處工作應納入國家旅游局質(zhì)量規(guī)范與管理司的工作計劃。秘書處在正副主任委員和正副秘書長的領導下，負責處理標委會的日常工作。標委會及其秘書處的印章，由國務院標準化主管部門頒發(fā)，秘書處管理和使用。第十六條 標委會下設若干專家委員會（以下簡稱專家委），在標委會的領導下負責旅游業(yè)各相關專業(yè)的標準化技術歸口工作。

專家委的設置依照《全國專業(yè)標準化技術委員會章程》和本章程，由標委會提出經(jīng)國家旅游局批準，報經(jīng)國家標準化主管部門審批。

各專家委人員組成，由標委會推薦，經(jīng)國家旅游局批準后聘任，頒發(fā)聘書。第十七條 根據(jù)工作的需要，標委會和專家委可建立標準制定工作組，負責標準的制定、修訂等具體工作。

第四章 工作程序

第十八條 標委會根據(jù)國務院標準化主管部門和國家旅游局編制的制定、修訂標準計劃的要求，提出全國旅游業(yè)的國家標準和行業(yè)標準制定、修訂計劃項目的建議。行業(yè)標準的計劃建議，報國家旅游局批準，列入行業(yè)標準制定、修訂計劃；國家標準的計劃建議，報國家旅游局、國務院標準化主管部門，經(jīng)批準后列入國家標準制定、修訂計劃。

第十九條 標委會根據(jù)國務院標準化主管部門和國家旅游局下達的計劃，組織實施，指導和督促標準制定工作組或標準起草單位進行標準的制定、修訂工作。第二十條 標準制定工作組或標準起草單位在調(diào)查研究、實際驗證的基礎上，提出標準征求意見稿及附件，分送分標委或標委會有關委員及有代表性的單位和個人征求意見，征求意見時間一般為一至兩個月；工作組或起草單位對所提意見進行綜合分析后，對標準進行修改，提出標準送審稿，報專家委；專家委審核后報秘書處。

第二十一條 秘書處將標準送審稿送主任委員初審后提交全體委員或有關范圍進行審查，可會議審查，也可函審。

秘書處應在會議或投票前一個月，將標準送審稿提交給審查者。審查時原則上應協(xié)商一致，如需要表決，必須經(jīng)全體委員半數(shù)以上同意，方可通過。送審時未出席會議也未說明意見者，以及函審時未按規(guī)定時間投票者，按棄權(quán)計票。對有分歧意見的標準或條款，須有不同意見論證材料。審查標準的情況應以會議紀要形式的書面材料紀錄在案，作為標準報批意見的附件。

第二十二條 經(jīng)審查通過的標準送審稿，由工作組或起草單位根據(jù)審查意見進行

修改，按要求提出標準報批稿及附件，報標委會秘書處。工作組或起草單位應對標準報批稿的技術內(nèi)容和編寫質(zhì)量負責。

第二十三條 標準報批稿經(jīng)秘書處復核，秘書長簽字后，送主任委員審核簽字后報國家旅游局審核；行業(yè)標準由國家旅游局批準發(fā)布后報國家標準化主管部門備案，國家標準報國務院標準化主管部門批準發(fā)布。

第二十四條 標委會每年召開一次年會，總結(jié)上一工作，安排下一工作計劃，檢查經(jīng)費使用情況，審查有關旅游標準等，并向國務院標準化主管部門和國家旅游局提交書面工作報告。

第五章 經(jīng) 費

第二十五條 標委會的工作經(jīng)費按照專款專用的原則籌集和開支。

第二十六條 經(jīng)費有以下幾個方面來源：

（一）國務院標準化主管部門和國家旅游局撥付；

（二）單位委員和通訊員交納；

（三）開展旅游標準化咨詢、服務工作的收入；

（四）有關方面對旅游標準化工作的資助。

第二十七條 經(jīng)費用于以下幾個方面：

（一）有關會議和活動；

（二）向委員提供文件、資料所需費用；

（三）有條件可對制定、修訂標準提供補助；

（四）標準審查所需費用。

第二十八條 制定、修訂標準所需費用，按國家旅游局制定的《旅游標準化工作管理暫行辦法》的有關規(guī)定辦理。

第二十九條 秘書處指定專職秘書負責對經(jīng)費的管理，經(jīng)費的預、決算由標委會審定，秘書處執(zhí)行。秘書處應每年向全體委員作經(jīng)費收支情況報告，并書面報告國家旅游局和國務院標準化主管部門。

第六章 附 則

第三十條 本章程由全國旅游標準化技術委員會負責解釋。

第三十一條 本章程自全國旅游標準化技術委員會批準之日起施行。

第五篇：全國專業(yè)標準化技術委員會管理辦法

全國專業(yè)標準化技術委員會管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強對全國專業(yè)標準化技術委員會(以下簡稱技術委員會)的管理，充分發(fā)揮技術委員會的作用，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》有關規(guī)定制定本辦法。

第二條 技術委員會是由國家標準化管理委員會(中華人民共和國國家標準化管理局，以下簡稱國家標準委)批準成立，在一定專業(yè)領域內(nèi)，從事全國性標準化工作的技術組織，負責本專業(yè)技術領域內(nèi)的標準化技術歸口工作。

第三條 國家標準委對技術委員會實行統(tǒng)一規(guī)劃和管理。

第四條 國家標準委根據(jù)工作需要，可委托國務院有關行政主管部門、具有行業(yè)管理職能的行業(yè)協(xié)會或企業(yè)集團管理專業(yè)性較強的技術委員會。

第二章 技術委員會的籌建和成立

第五條 籌建技術委員會遵循以下原則：市場需要、任務明確、結(jié)構(gòu)合理、保證質(zhì)量、控制數(shù)量、國際接軌。

成立技術委員會，必須符合以下條件：

(一)涉及的專業(yè)為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要領域或需要國家重點支持的行業(yè)；

(二)技術領域和管理歸口明確；

(三)近期有較多的國家標準制修訂任務；

(四)提出明確的標準體系框架建議；

(五)業(yè)務范圍清晰，與現(xiàn)有的技術委員會無業(yè)務交叉，如有業(yè)務交叉，必須經(jīng)協(xié)調(diào)達成一致意見；嚴格控制技術委員會的數(shù)量，業(yè)務范圍能納入現(xiàn)有的技術委員會、分技術委員會或直屬工作組的，不再成立新的機構(gòu)；

(六)組織結(jié)構(gòu)符合《全國專業(yè)標準化技術委員會章程》的規(guī)定；

(七)多數(shù)組成人員為該專業(yè)領域國內(nèi)技術專家；

(八)結(jié)合國情，盡可能與國際標準化組織/國際電工委員會(ISO/IEC)及其認可的其他國際組織的技術委員會/分技術委員會(TC/SC)對口；

(九)秘書處掛靠單位具備開展業(yè)務的能力并愿意提供辦公保障。

第六條 籌建技術委員會由國務院有關行業(yè)主管部門、具有行業(yè)管理職能的行業(yè)協(xié)會或企業(yè)集團公司

主管司(局)直接向國家標準委提出書面籌建技術委員會申請。申請內(nèi)容包括：組建技術委員會的必要性、技術委員會名稱、工作范圍、國內(nèi)外現(xiàn)狀、與國際標準化組織的對應關系、擬開展的工作內(nèi)容、擬組建技術委員會的初步方案等。

科研機構(gòu)、大專院校、企業(yè)和個人也可直接向國家標準委提出組建技術委員會的建議。建議內(nèi)容包括：技術委員會名稱、成立技術委員會的必要性、國內(nèi)外現(xiàn)狀、擬開展的工作內(nèi)容等。國家標準委委托有關部門對建議進行可行性研究和論證，并做出是否采納建議的決定。被采納的建議，由國家標準委給予建議單位或個人書面回復，并委托有關部門提出籌建中請。

國家標準委根據(jù)工作需要可直接指定有關單位提出籌建新的技術委員會申請和承擔技術委員會秘書處工作。

第七條 國家標準委接到籌建技術委員會中請后，進行認真研究，并向社會和有關部門征求意見，根據(jù)匯總意見進行協(xié)調(diào)，決定是否籌建新的技術委員會，并書面回復。

第八條 籌建技術委員會的工作程序為：征集委員、確定秘書處和秘書處掛靠單位、起草技術委員會章程、秘書處工作細則、工作計劃等文件。

第九條 成立技術委員會由國務院有關行業(yè)主管部門、具有行業(yè)管理職能的行業(yè)協(xié)會或企業(yè)集團公司直接向國家標準委正式提出申請，并填報《技術委員會登記表》(附件1)、《技術委員會委員匯總表》(附件2)和《技術委員會委員登記表》(附件3)。

國家標準委接到成立技術委員會的書面申請后，進行審查和書面批復。

第十條 申請部門接到國家標準委同意成立技術委員會的文件后，應在60天內(nèi)正式成立技術委員會。第十一條 國家標準委對新成立的技術委員會在國家標準委網(wǎng)站()以及其他有關媒體上向社會公告。

第三章 技術委員會的管理

第十二條 技術委員會和分技術委員會每5年換屆一次。技術委員會的換屆組成方案，由國家標準委審查批準。

第十三條 國家標準委定期召開技術委員會主任委員或秘書長工作會議，聽取技術委員會工作匯報。第十四條 國家標準委實行技術委員會年審制度。每年年底，技術委員會應向國家標準委報告本工作總結(jié)和國家標準補助經(jīng)費使用情況決算報告，并按要求填寫年審登記表(附件4)。

第十五條 符合下列條件的技術委員會，年審子以通過：

(一)認真貫徹實施標準化法律法規(guī)，積極參加國內(nèi)和國際標準化活動；

(二)完成制修訂的國家標準水平較高，市場適用性強；

(三)按時完成制修訂國家標準計劃項目和國家標準復審項目，計劃項目完成率不低于80%；

(四)按時完成國際標準提案審議工作，國際標準投票率達90%；

(五)主任委員、副主任委員、秘書長、副秘書長和委員參加國家標準委規(guī)定的業(yè)務培訓；

(六)秘書處掛靠單位支持技術委員會工作；

(七)國家標準補助經(jīng)費的使用符合有關規(guī)定；

(八)秘書處的日常工作上常開展；

(九)按時、按質(zhì)完成國家標準委交辦的工作。

第十六條 國家標準委對通過年審的技術委員會在國家標準委網(wǎng)站(www.sac.gov.on)以及其他有關媒體上向社會公告。

第十七條 技術委員會有下列情況之一者，年審不予通過：

(一)違反標準化法律法規(guī)，標準化工作出現(xiàn)較大失誤的；

(二)完成制修訂的國家標準水平較低，市場適用性較差；

(三)按時完成制修訂國家標準計劃項目和國家標準復審項目情況較差，計劃項目完成率低于8%的；

(四)沒有按時完成國際標準提案審議作，國際標準投票率未達到90%的；

(五)主任委員、副主任委員、秘書長、副秘書長和委員沒有按國家標準委的規(guī)定參加業(yè)務培訓的；

(六)秘書處掛靠單位不支持秘書處工作的；

(七)國家標準補助經(jīng)費的使用違反有關規(guī)定的；

(八)秘書處的日常工作不能正常開展的；

(九)沒有按時、按質(zhì)完成國家標準委交辦的工作的。

第十八條 對未通過年審的技術委員會，責令限期整改，整改期間不再下達新的國家標準計劃項目。整改期滿仍沒有達到年審要求的，停止工作直至撤銷。整改期最多不得超過一年。

第四章 委員的管理

第十九條 技術委員會主任委員、副主任委員、秘書長、副秘書長、委員由國家標準委聘任并頒發(fā)證書。

第二十條 國家標準委定期對技術委員會主任委員、副主任委員、秘書長、副秘書長和秘書處工作人員進行業(yè)務培訓。各技術委員會每年至少有3人參加國家標準委組織的業(yè)務培訓，其中，秘書長每兩年應至少接受一次業(yè)務輪訓。

第二十一條 國家標準委實行技術委員會委員年審制度。自委員被聘任之日起，每兩年年審一次。第二十二條 委員符合下列條件的，年審準予通過：

(一)熱心標準化工作，能夠積極參加標準化活動；

(二)積極參與國家標準的制修訂和國際標準提案審議工作，能夠提出審查意見；

(三)按時完成所承擔的制修訂國家標準計劃項目和國家標準復審任務；

(四)按時并高質(zhì)量完成技術委員會布置的其他工作任務；

(五)能夠繼續(xù)從事標準化工作或標準化相關工作；

(六)委員證書在有效期內(nèi)。

第二十三條 委員有下列情況之一者，年審不予通過：

(一)違反標準化法律法規(guī)，在標準化活動中造成較大失誤的；

(二)無故兩次以上不參加技術委員會活動的，或經(jīng)常不能參加技術委員會活動的；

(三)利用技術委員會職權(quán)謀取不正當利益的；

(四)沒有完成技術委員會布置的工作任務；

(五)由于工作變動，不宜繼續(xù)擔任委員的；

(六)委員證書不在有效期之內(nèi)的。

第二十四條 技術委員會根據(jù)委員工作的實際情況，提出委員是否通過年審的意見，并填寫委員年審申請表(附件5)，統(tǒng)一向國家標準委提出申請。

第二十五條 國家標準委對技術委員會申報的委員年審意見進行審查。對通過年審的委員，國家標準委通知委員所在技術委員會：沒有通過年審的，或委員沒有按規(guī)定期限向所在技術委員會申請年審的委員，國家標準委通知委員所在技術委員會取消其資格。

第五章 獎勵和懲罰

第二十六條 國家標準委定期表彰在標準化工作中做出突出成績的技術委員會和個人。

第二十七條技術委員會和委員在技術委員會年審和委員年審中弄虛作假的，國家標準委給予通報批評，直至撤銷技術委員會和委員資格。

第六章 附 則

第二十八條 本辦法由國家標準委負責解釋。

第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起實施。