第一篇：721昆明市2010年招商引資工作實績考核獎懲辦法

昆明市2010年招商引資工作

實績考核獎懲辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加大全市招商引資工作力度，充分調(diào)動各地各部門招商引資工作的積極性，奮力攻堅2010年，確保年度招商引資目標(biāo)任務(wù)完成，在總結(jié)我市2009年招商引資考核工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合2010年我市招商引資工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法是科學(xué)、公正、規(guī)范地考核認(rèn)定招商引資項目，核定各被考核單位招商引資任務(wù)完成情況和兌現(xiàn)獎懲的政策依據(jù)。

第三條 市委組織部在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)全市招商 引資考核工作（以下簡稱“市考核辦”），市投資促進(jìn)局、市商務(wù)局配合做好考核工作，考核實行市縣兩級聯(lián)動機制和考核項目網(wǎng)絡(luò)申報制度。

第二章 考核對象和時限

第四條 2010年招商引資工作的考核對象是各縣（市）區(qū)人民政府、三個開發(fā)（度假）區(qū)管委會（以下簡稱“縣區(qū)”）、市級41個駐外招商分局、昆明發(fā)展投資集團、昆明市軌道交通公 司和市政府對新加坡工作辦公室?？崭劢?jīng)濟區(qū)管委會納入官渡區(qū)人民政府考核。

第五條 考核時限為2010年1月1日至2010年12月20日

—1—（外資截止時間以省商務(wù)廳確定的時間為準(zhǔn)）。2009年12月20日后未經(jīng)考核的到位資金可納入2010年度統(tǒng)計考核。

第三章 考核內(nèi)容和范圍 第六條 考核內(nèi)容：

（一）引進(jìn)和利用外商（含港、澳、臺投資，下同）投資項目資金包括：

1．外商在昆獨資、合資、合作興辦企業(yè)投資； 2．在昆明外商投資企業(yè)的外方增資擴股資金； 3.經(jīng)省商務(wù)廳認(rèn)定可列入統(tǒng)計和考核的其他到位外資原則上可列入考核任務(wù)數(shù)，但不計發(fā)獎金。

（二）引進(jìn)內(nèi)資項目資金包括： 1．外地在昆獨資興辦項目的實際投資；

2．外地與昆明各類企事業(yè)單位合資、合作興辦新項目的實際投資；

3．外地在昆投資項目的增資擴股用于實際投入的資金。第七條 各單位招商引資工作實績考核以市工業(yè)突破園區(qū)建設(shè)招商引資工作指揮部下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)為準(zhǔn)，其中：各縣區(qū)內(nèi)資考核市外資金；市級招商分局內(nèi)資考核省外資金?？己藢嵭胁町惢笜?biāo)體系，具體按照本辦法第五章有關(guān)條款執(zhí)行。

第八條 內(nèi)資項目資金是指在本年度新增項目投資、上年度結(jié)轉(zhuǎn)項目新增投資、本年度增資擴股實際投資項目的實際到位資金，單個項目年度內(nèi)實際到位外來投資額在100萬元以上的納入

—2— 統(tǒng)計，經(jīng)當(dāng)?shù)赝顿Y促進(jìn)部門按《云南省經(jīng)濟合作統(tǒng)計制度》確認(rèn)并抄報當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計局備案。

第四章 項目核定依據(jù)

第九條 外資項目的考核，依據(jù)商務(wù)部門外資輸機數(shù)據(jù)，按照國家規(guī)定的認(rèn)定方式予以確認(rèn)。

第十條內(nèi)資項目的考核，以提供合同、工商執(zhí)照、稅務(wù)登記證、投資者身份證明和有效到資憑據(jù)（驗資報告、工程竣工決算報告、固定資產(chǎn)評估報告、設(shè)備購買發(fā)票等材料）作為認(rèn)定依據(jù)。

第十一條 對外來投資實際形成固定資產(chǎn)數(shù)額的確認(rèn)，以考核項目現(xiàn)場為主，根據(jù)項目新征土地、新建廠房、新購設(shè)備及附屬設(shè)施等情況確定。

第五章 項目資金確認(rèn)

第十二條內(nèi)資到位資金的界定以項目投資方法人身份證明為準(zhǔn)，自然人投資以自然人身份證為準(zhǔn)，項目投資方法人身份是國內(nèi)市外、省外的核定為市外、省外內(nèi)資。法人投資以投資方工商營業(yè)執(zhí)照及《公司章程》或母公司出據(jù)的投資證明為準(zhǔn)。外資到位資金按本辦法第九條規(guī)定及其他有關(guān)條款為認(rèn)定依據(jù)，不再提供投資人護照等身份證明材料。

第十三條 內(nèi)資項目工作實績考核以項目實際投入資金為準(zhǔn)，實際投入資金須以資金支出到具體項目上并形成實物形象進(jìn)行界定。同一項目，2008年度、2009年度已按注冊資金申報考核認(rèn)定的，應(yīng)在2010年實物量考核中將已認(rèn)定的注冊資金作相

—3— 應(yīng)扣減。

第十四條 以實際投資申報的項目，按實際投入的支出性資金納入統(tǒng)計和考核。在昆購臵的辦公設(shè)備、經(jīng)營設(shè)施、土地、房屋等形成的固定資產(chǎn)和農(nóng)業(yè)類項目租用土地資金及種畜種苗等投資可納入統(tǒng)計和考核。新建工業(yè)項目招商引資需進(jìn)園區(qū)方能納入考核。對總部在昆，新增實際投資在省內(nèi)其它州市的項目，按總部在昆當(dāng)年實際本級納稅額的500%折算為招商引資工作實績。

第十五條 注冊資本金項目（不含增資擴股、股權(quán)并購等）按實收注冊資本金的60%納入考核，但市政府職能部門可按云南省口徑納入統(tǒng)計。其中，五華、盤龍兩區(qū)注冊資本金項目納入考核數(shù)不超過市政府下達(dá)任務(wù)數(shù)的30%，官渡、西山、呈貢新區(qū)、三個開發(fā)區(qū)注冊資本金項目納入考核數(shù)不超過市政府下達(dá)任務(wù)數(shù)的20%，其余縣（區(qū)）市注冊資本金項目納入考核數(shù)不超過市政府下達(dá)任務(wù)數(shù)的10%。市屬招商分局、昆明發(fā)展集團、昆明軌道交通公司注冊資本金項目納入考核數(shù)不超過市政府下達(dá)任務(wù)數(shù)的10%。

第十六條 中央、省屬企業(yè)工業(yè)投資中形成的實物量（含經(jīng)政府相關(guān)部門立項審批的技改項目）納入考核，中央、省屬企業(yè)的其他投資不納入考核。

第十七條 房地產(chǎn)項目、BT類項目不納入考核；城中村改造中的產(chǎn)業(yè)類項目可納入考核。

第十八條招商分局（引資方）與縣區(qū)（落地方）項目資金分割按

—4— 以下公式執(zhí)行：

1．落地方考核認(rèn)定數(shù)＝項目當(dāng)年實際投入資金額×考核系數(shù)×60%；

2．引資方考核認(rèn)定數(shù)＝項目當(dāng)年實際投入資金額×考核系數(shù)×70%。

第十九條招商分局申報考核并與縣區(qū)分割的項目必須具備下列條件：

1．項目在引進(jìn)和落地過程中，引資方與投資人簽訂有招商引資投資服務(wù)協(xié)議、與落地方簽訂有項目落地服務(wù)協(xié)議，并有全過程跟蹤服務(wù)的記錄和證明材料；

2．申報考核的往年度引進(jìn)項目，對于連續(xù)投資的，必須是在2009年內(nèi)已申報考核的續(xù)建項目，市外省內(nèi)項目不納入考核。

第二十條 鼓勵引進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，世界500強、中國500強企業(yè)。其內(nèi)、外資金認(rèn)定以實際引資核準(zhǔn)數(shù)1.2倍起計算（工業(yè)類項目單體當(dāng)年實際投資1億元以上資金認(rèn)定以實際引資核準(zhǔn)數(shù)1.3倍計算），但內(nèi)資項目僅限于省外資金（不含中央駐昆企業(yè)投資）。

第六章 考核的組織及程序

第二十一條 考核工作堅持全過程動態(tài)考核，平?？己伺c年底考核相結(jié)合，實行月度一報告，季度一通報，半年匯總分析，年終全面考核認(rèn)定制度?？己私Y(jié)果經(jīng)市委、市政府研究確認(rèn)后兌現(xiàn)獎懲。各被考核單位要將月度招商引資報表及工作動態(tài)于次月

—5— 五日前報送市考核辦。

第二十二條 申報考核的招商引資內(nèi)外資項目和數(shù)據(jù)，分別由市投資促進(jìn)局和市商務(wù)局負(fù)責(zé)初審，市考核辦最終考核認(rèn)定。

第二十三條 引資項目實行網(wǎng)上申報考核制度。

1．單個項目總投資外資200萬美元、內(nèi)資3000萬元以下的項目由各縣區(qū)考核部門組織考核，市考核辦抽查；單個項目總投資外資200萬美元、內(nèi)資3000萬元以上的項目由各縣區(qū)考核部門組織初審，市考核辦考核。

2．項目應(yīng)及時通過昆明市招商引資信息服務(wù)平臺系統(tǒng)向考核部門申報，并對項目每月資金投入情況進(jìn)行申報，逾期未申報不予認(rèn)可。各單位在申報項目時必須注明幫辦人和主要引資人。市、縣兩級招商引資考核部門應(yīng)在收到網(wǎng)絡(luò)申報材料后5個工作日內(nèi)做出網(wǎng)審結(jié)論。

3．考核部門在收到項目考核申報后，一個月內(nèi)應(yīng)對項目進(jìn)行實地查看。符合項目確認(rèn)條件的，計入考核指標(biāo)。4．網(wǎng)上申報考核制度相關(guān)規(guī)定由市招商引資考核辦另行制定。

第二十四條年終由市考核辦牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)委、市商務(wù)局、市投資促進(jìn)局、市審計局、市財政局、市統(tǒng)計局配合，對各單位上報項目的資金到位情況進(jìn)行審核，確認(rèn)資金到位數(shù)，對項目的審核采取看臺帳、查資料、實地察看等方式進(jìn)行。

第七章 獎勵與懲罰

—6— 第二十五條 對完成招商引資任務(wù)好的單位給予工作任務(wù)獎。被考核單位實際完成工作實績達(dá)不到年度招商引資工作目標(biāo)任務(wù)60%的，不給予工作任務(wù)獎勵。

第二十六條被考核單位完成年度招商引資目標(biāo)任務(wù)60%以上給予的工作任務(wù)獎勵，包括基數(shù)獎和完成量獎兩部分：

1．對完成目標(biāo)任務(wù)60%以上的單位給予基數(shù)獎，辦法是：內(nèi)外資100%雙完成年度目標(biāo)任務(wù)的，按以下標(biāo)準(zhǔn)給予基數(shù)獎：

高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、官渡區(qū)（含空港經(jīng)濟區(qū)）萬元；五華區(qū)、西山區(qū)、安寧市萬元；滇池旅游度假區(qū)、呈貢新區(qū)（呈貢縣）、盤龍區(qū)萬元；晉寧縣、宜良縣、嵩明縣萬元；石林縣、富民縣、東川區(qū)、祿勸縣、尋甸縣萬元；市級41個招商分局萬元。內(nèi)外資均完成60%以上，但內(nèi)外資單項或雙項不達(dá)100%的，按照每少1個百分點，以1萬元的標(biāo)準(zhǔn)累計扣減基數(shù)獎，但總扣減額不超過該被考核單位基數(shù)獎的50%。內(nèi)外資單項未完成60%的不給予基數(shù)獎。

2．對完成目標(biāo)任務(wù)60%以上的單位給予完成量獎，辦法是：完成目標(biāo)任務(wù)的60%-100%（不含100%）的部分，按每完成內(nèi)資1億元人民幣獎勵4萬元人民幣，每完成外資1億美元獎勵50萬元人民幣的標(biāo)準(zhǔn)獎勵。完成任務(wù)超過100%（含100%）的部分，按每完成內(nèi)資1億元人民幣獎勵5萬元人民幣，每完成外資1億美元獎勵60萬元人民幣的標(biāo)準(zhǔn)獎勵。昆明發(fā)展投資集團、昆明市軌道交通公司和市政府對新加坡工作辦公室按完成量獎標(biāo)準(zhǔn)

—7— 依據(jù)實際完成數(shù)計算獎金。

第二十七條 鼓勵沒有招商引資目標(biāo)任務(wù)的市屬單位進(jìn)行招商引資，其工作實績考核依照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為：按每完成內(nèi)資1億元人民幣獎勵5萬元，每完成1億美元獎勵人民幣60萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵；對中介人的獎勵按照市委、市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條年終依據(jù)招商引資工作實績和日常工作情況，對招商引資先進(jìn)集體和先進(jìn)個人予以表彰獎勵。

第二十九條對完成任務(wù)差距較大的單位和個人予以懲罰： 1．對引進(jìn)內(nèi)外資任務(wù)雙項完成60％以上，但未全額完成全年招商引資任務(wù)的，視情況給予牽頭單位和協(xié)助單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人誡勉談話、取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格、責(zé)令作出書面檢查、責(zé)令公開道歉、通報批評、調(diào)整工作崗位問責(zé)處理；連續(xù)兩年未完成工作任務(wù)的，單位主要負(fù)責(zé)人離崗招商，連續(xù)三年未完成工作任務(wù)的，免去單位主要負(fù)責(zé)人和招商分局局長黨政職務(wù)。

2．對引進(jìn)內(nèi)外資任務(wù)單項未完成全年招商引資任務(wù)60%的，視情況給予牽頭單位和協(xié)助單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人責(zé)令作出書面檢查、責(zé)令公開道歉、通報批評、調(diào)整工作崗位、停職檢查、勸其引咎辭職問責(zé)處理；按比例扣減牽頭單位主要責(zé)任人和招商分局局長2009年目標(biāo)考核獎，牽頭單位主要責(zé)任人離崗招商。

—8— 3．對引進(jìn)內(nèi)外資任務(wù)雙項均未完成全年招商引資任務(wù)60%的，視情況給予牽頭單位和協(xié)助單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人通報批評、調(diào)整工作崗位、停職檢查、勸其引咎辭職、責(zé)令辭職、免職問責(zé)處理；全額扣除牽頭單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員2010年目標(biāo)考核獎，牽頭單位主要責(zé)任人離崗招商。

第三十條 對未下達(dá)招商引資任務(wù)，與招商引資緊密相關(guān)的市屬有關(guān)部門，在全市完成年度總目標(biāo)任務(wù)內(nèi)資900億元人民幣、外資9億美元的基礎(chǔ)上，由市工業(yè)突破園區(qū)建設(shè)招商引資工作指揮部研究，對有關(guān)部門進(jìn)行表彰和獎勵。

第三十一條 各有關(guān)部門要及時、全面、準(zhǔn)確地上報招商引資內(nèi)外資項目和有關(guān)證明材料。凡弄虛作假的，一經(jīng)查實，按虛報的200%扣減到資額，由市考核辦予以通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的，會同有關(guān)部門給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

第三十二條 市考核辦在組織考核認(rèn)定各單位2010年招商引資工作實績的同時，對2008年、2009年已考核認(rèn)定的項目進(jìn)行追蹤考核，在追蹤考核中發(fā)現(xiàn)2008年、2009年項目不落地、資金抽逃、虛報等情況的，按查實資金的200%扣減2010年該單位招商引資工作實績，涉及已發(fā)的獎金全額追繳；各單位主動申報核銷的，按核銷資金扣減2010年該單位招商引資工作實績，涉及已發(fā)的獎金全額追繳。

第三十三條 項目審批過程中，因行政審批部門不當(dāng)行使行政審批權(quán)而導(dǎo)致項目推進(jìn)過程受阻的，按照昆明市施行“最嚴(yán)厲

—9— 的問責(zé)制度、最嚴(yán)格的限時辦結(jié)制度和最嚴(yán)肅的服務(wù)承諾制”相關(guān)規(guī)定處理。

第三十四條 招商引資考核認(rèn)定人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，保證考核認(rèn)定結(jié)果真實、可靠。對徇私舞弊者，一經(jīng)查實，予以嚴(yán)肅處理。

第三十五條 有異議的項目由市考核辦牽頭組織有關(guān)部門調(diào)查核實，由市考核辦予以確認(rèn)。

第八章 附則

第三十六條各招商引資責(zé)任單位不得擅自發(fā)布未經(jīng)市考核辦考核認(rèn)定的招商引資工作實績數(shù)據(jù)和信息，造成不良影響的，追究有關(guān)單位和個人的責(zé)任。

第三十七條 41個駐外招商分局派員駐點時間必須在200天以上，確保駐點有人駐守，市紀(jì)委、市委組織部、市投資促進(jìn)局等部門要加強駐外招商分局日常管理工作。

第三十八條 本辦法自公布之日起施行。未盡事宜，由市投資促進(jìn)局、考核辦研究并報市工業(yè)突破園區(qū)建設(shè)招商引資工作指揮部審議決定。

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第二篇：懷化市招商引資考核獎懲辦法

懷化市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《懷化市招商引資考核獎懲辦法》的通知

懷政辦發(fā)〔2012〕23號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直機關(guān)各單位：

《懷化市招商引資考核獎懲辦法》已經(jīng)2012年4月24日市人民政府第58次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

懷化市人民政府辦公室

二○一二年八月二日

—1—

懷化市招商引資考核獎懲辦法

為進(jìn)一步擴大對外開放，加大招商引資力度，加強招商引資工作目標(biāo)管理，切實提高招商引資質(zhì)量和項目履約水平，促進(jìn)我市經(jīng)濟快速健康發(fā)展，特制定本辦法。

一、考核對象

招商引資考核對象為各縣(市、區(qū))人民政府、懷化工業(yè)園區(qū)管委會(以下簡稱工業(yè)園區(qū))、懷化經(jīng)開區(qū)管委會(以下簡稱經(jīng)開區(qū))、市直有關(guān)單位。

二、考核項目范圍

考核的項目為引進(jìn)投資500萬元人民幣以上的市外境內(nèi)投資項目和所有境外投資項目。

三、考核內(nèi)容

(一)縣(市、區(qū))、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)開區(qū)

縣(市、區(qū))、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)開區(qū)的考核內(nèi)容包括總量目標(biāo)與結(jié)構(gòu)性目標(biāo)。

1、總量目標(biāo)

(1)實際利用內(nèi)資，即引進(jìn)市外境內(nèi)資金的金額。

(2)實際利用外資，即實際使用境外(含港、澳、臺)資金的金額。

(3)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，指引進(jìn)境內(nèi)省外區(qū)域性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和境外國際性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，包括加工制造業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)等項目。

2、結(jié)構(gòu)性目標(biāo)

(1)招商引資項目實繳稅金總量及其增長率。

(2)主題招商活動簽約項目履約率，即主題招商活動簽約實施且已進(jìn)行工商注冊的項目占主題招商活動簽約項目比率。

(3)當(dāng)年新投產(chǎn)引資項目個數(shù)，即引進(jìn)項目當(dāng)年新開始生產(chǎn)、經(jīng)營

且形成稅收收入的項目個數(shù)。

(4)引進(jìn)市域外資金形成固定資產(chǎn)投資。

(5)工業(yè)項目和商貿(mào)物流項目固定資產(chǎn)投資比例，即引進(jìn)工業(yè)項目和商貿(mào)物流項目當(dāng)年所形成固定資產(chǎn)投資數(shù)占當(dāng)年引進(jìn)市域外資金形成固定資產(chǎn)投資數(shù)的比例。

(二)市直單位

市直單位考核內(nèi)容包括提供有效信息和服務(wù)工作。

1、有效信息。有效信息是指市直單位當(dāng)年獲得的信息到市商務(wù)局備案后，經(jīng)市招商引資考核辦公室認(rèn)定可進(jìn)行跟蹤、聯(lián)絡(luò)、洽談的項目信息。

2、服務(wù)工作。服務(wù)工作是指市直單位在促進(jìn)項目落戶、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化投資環(huán)境等方面的綜合情況。

四、考核計分辦法

(一)縣(市、區(qū))、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)開區(qū)

按照縣(市、區(qū))、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)開區(qū)招商引資考核指標(biāo)體系考核計分。

(二)市直單位

按照市直單位招商引資考核指標(biāo)體系考核計分。分有效信息和服務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)單位、有效信息目標(biāo)任務(wù)單位兩類進(jìn)行考核。

五、考核組織

市發(fā)展開放型經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織招商引資考核工作，市招商引資考核辦公室(以下簡稱市考核辦公室)具體實施。市考核辦公室由市委辦、市政府辦、市監(jiān)察局、市優(yōu)化辦、市商務(wù)局、市經(jīng)協(xié)辦、市經(jīng)信委、市人社局、市發(fā)改委、市財政局、市審計局、市統(tǒng)計局、市國稅局、市地稅局、市工商局等單位組成，考核辦公室設(shè)市商務(wù)局。

六、考核方式

招商引資工作納入全市績效考核體系，年初對縣(市、區(qū))、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)開區(qū)和市直單位下達(dá)全年目標(biāo)考核任務(wù)，定期對完成情況進(jìn)行

核查和通報。

(一)縣(市、區(qū))、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)開區(qū)

1、年中抽查。所有抽查項目均實行隨機點調(diào)。年中抽查核定的誤差比例與年終考核確定的誤差比例加權(quán)平均后，核減縣(市、區(qū))、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)開區(qū)上報的全年招商引資業(yè)績。

2、年終考核。年終考核由市考核辦公室制定方案，報市發(fā)展開放型經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實施。

3、業(yè)績確認(rèn)。考核采取聽取情況介紹、查閱相關(guān)資料、項目現(xiàn)場查實等方式進(jìn)行?？己私Y(jié)果由市考核辦公室審核，市發(fā)展開放型經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

(二)市直單位

1、有效信息考核。市直單位將獲得的信息報市考核辦公室備案，并協(xié)助配合專職招商部門和項目單位進(jìn)行聯(lián)絡(luò)、跟蹤，由市考核辦公室根據(jù)項目跟蹤落實情況確認(rèn)是否為有效信息。

2、服務(wù)工作考核。由市考核辦公室按季度根據(jù)各單位在促進(jìn)項目落戶、服務(wù)企業(yè)發(fā)展等方面的情況進(jìn)行綜合評估，如發(fā)生重大投訴案件由市考核辦公室查實的，該項指標(biāo)計0分，并不得評先評優(yōu)。

3、年終考核。年終考核由市考核辦公室制定方案，與縣(市、區(qū))、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)開區(qū)考核一并進(jìn)行。

(三)考核通報。市考核辦公室每個季度對縣(市、區(qū))、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)開區(qū)和市直單位招商引資目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行通報，年終由市發(fā)展開放型經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組對考核評比情況進(jìn)行全面通報。

七、業(yè)績和獎勵申報

(一)業(yè)績申報

1、縣(市、區(qū))、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)開區(qū)

縣(市、區(qū))、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)開區(qū)根據(jù)招商引資統(tǒng)計工作要求按時將相關(guān)數(shù)據(jù)信息和資料報送市考核辦公室。申報資料包括招商引資統(tǒng)計報表;項目引資合同或協(xié)議書復(fù)印件;項目單位法人營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登

記證復(fù)印件;形成固定資產(chǎn)投資的資金到位會計憑證;會計師事務(wù)所出具的驗資報告復(fù)印件;資金到位的銀行進(jìn)賬單復(fù)印件;納稅情況證明材料;出資人或投資人身份證復(fù)印件等。

2、市直單位

(1)實行信息備案制。下達(dá)有招商引資目標(biāo)任務(wù)的單位需明確1名招商聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與市考核辦公室聯(lián)系，定期報送有效信息和相關(guān)資料。市直單位申報業(yè)績需填報《市直單位招商引資有效信息備案登記表》，未在市考核辦公室備案的信息不予考核，有效信息備案登記的截止日期為當(dāng)年12月10日。市考核辦公室將相關(guān)項目信息交市商務(wù)局或有關(guān)部門進(jìn)行分析甄別和跟蹤聯(lián)系，一經(jīng)確認(rèn)為有效信息即由市考核辦公室備案登記作為考核依據(jù)。

(2)市直單位或單位工作人員成功引進(jìn)項目的可由單位向市考核辦公室申報招商引資工作業(yè)績，申請項目跟蹤簽約、開工投產(chǎn)和形成固定資產(chǎn)投資等考核加分。

(二)獎勵申報

項目已落戶并有資金到位或上引進(jìn)項目本有資金到位且符合計獎條件的，可以在項目正式開工投產(chǎn)后6個月內(nèi)，由單位或本人向受益地人民政府(管委會)提出申請，由受益地人民政府(管委會)審查確定并給予獎勵，并報市發(fā)展開放型經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

八、獎懲辦法

(一)縣(市、區(qū))、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)開區(qū)獎勵

按照招商引資目標(biāo)任務(wù)考核得分的順序設(shè)立招商引資目標(biāo)考核獎，一等獎1個，獎金5萬元;二等獎1個，獎金3萬元;三等獎1個，獎金2萬元。所獲獎金原則上按貢獻(xiàn)大小獎勵給單位和個人。

(二)市直單位獎勵

對完成目標(biāo)任務(wù)得分前12名的市直單位，設(shè)立招商引資工作先進(jìn)單位獎，其中一等獎2個，獎金各5萬元;二等獎4個，獎金各3萬元，三等獎6個，獎金各2萬元。

(三)引進(jìn)項目獎勵

招商引資項目獎。鼓勵市直單位廣大干部職工積極參與招商引資，對成功引進(jìn)項目且符合獎勵條件的可以申請獎勵。當(dāng)年新增固定資產(chǎn)投資2000萬元(含)至5000萬元(含)的工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流招商項目，按實際到位資金的0.3%計發(fā)獎金，超過5000萬元以上的部分按實際到位資金的0.2%計發(fā)獎金。單個項目獎金累計不得超過50萬元，一個單位當(dāng)年項目獎勵最高不超過50萬元。同一項目由兩個及兩個以上的單位或個人共同引進(jìn)的，由引進(jìn)單位或個人根據(jù)實際自行確定引資額后上報，按比例確認(rèn)，不重復(fù)計算。

(四)獎金發(fā)放

1、縣(市、區(qū))、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)開區(qū)招商引資目標(biāo)考核獎，市直招商引資工作先進(jìn)單位獎，獎金由市委、市政府發(fā)放，在市招商引資獎勵專項資金中列支。

2、招商引資項目獎獎金由受益地財政全額負(fù)擔(dān)，市考核辦公室督查落實。

(五)處罰

1、對未完成招商引資目標(biāo)任務(wù)的縣(市、區(qū))、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)開區(qū)、市直單位黨政主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)，績效考核不能評定為優(yōu)秀。

2、實行項目責(zé)任追究制度。加強對項目的跟蹤服務(wù)，提高項目履約率。對引進(jìn)的招商項目采取追溯管理的辦法，對因我方原因?qū)е马椖砍焚Y的按照有關(guān)規(guī)定追責(zé)問責(zé)，并由市發(fā)展開放型經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行查處通報。

本辦法自發(fā)布之日起施行，由市招商引資考核辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：招商引資工作考核獎懲辦法

招商引資工作考核獎懲辦法

為認(rèn)真貫徹落實縣委十屆五次全體（擴大）會議精神，深入開展“大項目推進(jìn)年”活動，加快工業(yè)強縣步伐，根據(jù)市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

一、考核范圍

1、新竣工實際投資固定資產(chǎn)（下同）1000萬元以上工業(yè)項目；開發(fā)區(qū)項目投產(chǎn)后，又有明顯新建工程且實際投資超過2000萬元的，超過部分列入引進(jìn)單位實績。

2、新開工億元以上工業(yè)項目；開發(fā)區(qū)新開工工業(yè)項目。

3、鼓勵客商租用鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房創(chuàng)辦工業(yè)項目，對租期一年以上項目，竣工投產(chǎn)幵達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)后，標(biāo)準(zhǔn)化廠房投入部分可計入引進(jìn)單位實績。

4、新竣工實際投資5000萬元以上服務(wù)業(yè)和文化、教育、衛(wèi)生等社會亊業(yè)項目。其中，商場超市建筑面積須3萬平方米以上，酒店、學(xué)校、醫(yī)院2萬平方米以上，倉儲物流項目5萬平方米以上，以自主經(jīng)營為主的專業(yè)市場5萬平方米以上。

5、新引進(jìn)注冊資金億元以上、納稅200萬元以上總部經(jīng)濟型項目；注冊資金200萬元以上、實收資本50萬元以上且年銷售額200萬元以上軟件和服務(wù)外包項目。

6、新竣工實際投資1000萬元以上且經(jīng)縣高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作挃揮部辦公室認(rèn)可的高效農(nóng)業(yè)項目。

7、新引進(jìn)注冊資金億元以上、正常運營且擔(dān)保額超過注冊資金總額1.5倍的擔(dān)保公司、金融機構(gòu)等。

二、考核程序

（一）開工備案

1、工業(yè)項目主廠房出地面且面積達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)時，一、三產(chǎn)項目組織實施時，軟件和服務(wù)外包項目營業(yè)額達(dá)200萬元時，引進(jìn)單位須向縣招商引資工作考核中心報送備案資料。未及時申報備案的項目不予竣工驗收。

2、項目計劃投資總額原則上不高于企業(yè)注冊資本的5倍。

3、工業(yè)項目計劃投資總額的認(rèn)定與開工廠房面積相掛鉤，原則上每投資1000萬元一次性開工廠房面積須達(dá)3000平方米。

4、堅持“誰引進(jìn)誰申報”，一個項目原則上只認(rèn)定一個引進(jìn)單位。對2億元以上竣工工業(yè)項目，如有其它單位作出貢獻(xiàn)的，在完成任務(wù)的前提下可參與分享項目獎金，但不計招商實績。同一項目引進(jìn)單位有爭議的，不予備案。

（二）階段督查

各單位要積極做好項目幫辦服務(wù)工作，確保簽約、開工、建設(shè)、投產(chǎn)有序快速推進(jìn)，縣招商引資工作考核中心將配合開發(fā)區(qū)管委會及幫辦服務(wù)中心，定期對項目建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤督查，幵通過媒體、文件、短信等形式通報或反饋督查結(jié)果。

（三）竣工驗收

1、工業(yè)項目設(shè)備基本安裝完畢，一、三產(chǎn)項目建成后，引進(jìn)單位應(yīng)申請竣工驗收，幵提供證明項目投資的各種資料。

2、縣招商引資工作考核中心對照各單位申報材料，進(jìn)行實地考核。

3、開發(fā)區(qū)外項目必須竣工投產(chǎn)方可考核驗收。

（四）項目認(rèn)定

1、實際投資2億元以上工業(yè)項目、150萬美元以上外資工業(yè)項目、座落縣規(guī)劃的省、市級“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)”且實際投資1500萬元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，按實際投資的1.5倍計算實績。

2、鼓勵落戶企業(yè)加大投資強度。凡投資強度超過150萬/畝、稅收超過30萬/畝的項目，按實際投資的1.2倍計算實績。

3、新竣工商場超市、賓館酒店、學(xué)校醫(yī)院等服務(wù)業(yè)或社會亊業(yè)項目，按實際投資的50％認(rèn)定實績，以自主經(jīng)營為主的專業(yè)市場按實際投資的40％認(rèn)定實績。

4、軟件和服務(wù)外包項目按當(dāng)年營業(yè)額的5倍認(rèn)定實績。

5、“總部經(jīng)濟”型項目按一個營業(yè)繳稅總額的5倍認(rèn)定實績。營業(yè)時間不足一年的，引進(jìn)單位可自愿選擇將項目結(jié)轉(zhuǎn)下一年竣工驗收幵計算實績。

6、擔(dān)保公司按實收注冊資本的50％認(rèn)定實績；獨立引進(jìn)目前尚未落戶市的商業(yè)銀行來我縣設(shè)立分支機構(gòu)，視同全面完成目標(biāo)任務(wù)。

7、將招才引智納入招商引資考核，引進(jìn)人才通過“國家海外人才引進(jìn)計劃”或“省高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)計劃”評審的，每個視同引進(jìn)單位當(dāng)年完成2000萬元、1000萬元竣工項目到位資金。

8、鼓勵為開發(fā)區(qū)企業(yè)招工。招引工人100人以上且在企業(yè)工作半年以上的，每招引本地工人1名按1.5萬元、外地工人1名按2萬元計入單位招商實績；動員外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)的視同外來勞動力標(biāo)準(zhǔn)計算實績。

9、當(dāng)年新引進(jìn)開發(fā)區(qū)工業(yè)項目實現(xiàn)稅收的，新供地項目按繳稅額的30倍折算實績，盤活且主要利用原有廠房的項目及租廠

房項目按繳稅額的15倍折算實績。

三、量化評分

1、招商引資考核得分根據(jù)竣工項目實際投資占全年目標(biāo)任務(wù)比例按百分制確定。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道）和縣直單位，一律以5000萬元為目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行量化評分，兌現(xiàn)獎懲時根據(jù)任務(wù)不同有所區(qū)別。

2、引進(jìn)工業(yè)項目達(dá)到億元開工標(biāo)準(zhǔn)的，每個得60分；達(dá)到15億元（或6000萬美元）標(biāo)準(zhǔn)的，每個得100分，引進(jìn)單位直接列為先進(jìn)單位。

3、引進(jìn)開發(fā)區(qū)億元以下開工工業(yè)項目，按認(rèn)定投資規(guī)模每1000萬元10分計算得分，滿60分封頂。

4、新引進(jìn)工業(yè)項目注冊資金1000萬元以上的，每1000萬元加2分；高效農(nóng)業(yè)項目注冊資金500萬元以上的，每500萬元加2分。

5、單位招商引資考核得分，除億元開、竣工工業(yè)項目得分上不封頂外，其它得分滿100分封頂。

四、考核評比

1、年終對引進(jìn)億元工業(yè)項目且任務(wù)完成率較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道）和縣直單位，授予“招商引資工作先進(jìn)集體”榮譽稱號，每個先進(jìn)集體頒發(fā)不低于8萬元獎金，單位主要負(fù)責(zé)人獲獎比例不低于50％。無億元開、竣工工業(yè)項目的“一票否決”。

2、鼓勵引資單位跟蹤幫辦已落戶企業(yè)，凡2008年以來落戶開發(fā)區(qū)的工業(yè)項目，2010年凈增稅收300萬元以上且增幅50％以上的，視同完成目標(biāo)任務(wù)，考核得分滿100分封頂；凈增稅收150萬元以上且增幅30％以上的，視同完成目標(biāo)任務(wù)的60％，考核

得分滿60分封頂，責(zé)任人可免予處罰。第一責(zé)任人調(diào)出的不再計算實績。

五、獎勵標(biāo)準(zhǔn)

1、稅收分成獎?？h直單位引進(jìn)開發(fā)區(qū)工業(yè)項目竣工投產(chǎn)后，畝均投資及稅收達(dá)到合同約定的，每年按繳納稅收地方留成部分可用財力的12％予以獎勵，作為工作經(jīng)費。主要負(fù)責(zé)人調(diào)出的，不再繼續(xù)獎勵。新引進(jìn)總部經(jīng)濟型項目，前3年按每年繳納稅收地方留成部分可用財力的12％予以獎勵，后2年按繳納稅收地方留成部分可用財力的6％予以獎勵。

2、項目引進(jìn)獎。對開發(fā)區(qū)工業(yè)項目，竣工投產(chǎn)后參照其履約及稅收貢獻(xiàn)情況，按實際投資的5‰從稅收貢獻(xiàn)中予以獎勵；實際投資億元以上的，按8‰獎勵；對億元以上竣工工業(yè)項目引進(jìn)人優(yōu)先提拔使用，或在政策許可范圍內(nèi)在工作上予以照顧。對農(nóng)業(yè)項目的獎勵，由縣農(nóng)業(yè)招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按《縣農(nóng)業(yè)招商引資工作考核辦法》的規(guī)定考核兌現(xiàn)。

3、大項目特別貢獻(xiàn)獎。對計劃投資15億元（或6000萬美元）以上、當(dāng)年投資5億元（或3000萬美元）以上特大型項目，經(jīng)考核認(rèn)定后，除按上述標(biāo)準(zhǔn)獎勵外，頒發(fā)大項目特別貢獻(xiàn)獎100萬元。

4、建立招商引資和項目推進(jìn)有突出貢獻(xiàn)人員人才庫，優(yōu)先從人才庫中推薦提拔干部。

項目獎金由縣招商引資工作考核中心會同縣財政局、審計局和開發(fā)區(qū)管委會共同核算，報請縣招商引資工作總挃揮部研究確定。獎金發(fā)到項目引進(jìn)單位，獲獎單位扣除招商成本后，按貢獻(xiàn)情況獎勵給有功人員，其中項目引進(jìn)人獲獎比例不低于獎金總額的50％。引進(jìn)人調(diào)出的，要跟蹤兌現(xiàn)。

六、處罰措施

1、全縣所有承擔(dān)招商引資任務(wù)的單位，按主要負(fù)責(zé)人10000元、領(lǐng)導(dǎo)班子成員4000元、其他在職財政供養(yǎng)人員2000元的標(biāo)準(zhǔn)繳納保證金，根據(jù)督查考核結(jié)果罰沒后進(jìn)單位保證金。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨委書記、各街道（社區(qū)）黨工委書記、承擔(dān)招商引資任務(wù)的縣直單位主要負(fù)責(zé)人為招商引資第一責(zé)任人。第一季度對招商引資無實質(zhì)性進(jìn)展的單位第一責(zé)任人予以通報批評；第事季度沒收招商引資后進(jìn)單位第一責(zé)任人50％的保證金，幵對其中上考核排名列鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直單位“后五名”、但暫緩代理負(fù)責(zé)的第一責(zé)任人實施代理負(fù)責(zé)；第三季度沒收招商引資后進(jìn)單位第一責(zé)任人全部和領(lǐng)導(dǎo)班子成員50％的保證金。

3、年終未完成目標(biāo)任務(wù)且考核得分分別處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道）和縣直單位后5名的，列為招商引資后進(jìn)重管單位，沒收全部保證金，領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核確定為稱職以下等次（含稱職），不得推薦提拔干部，試用期內(nèi)干部延長試用期，對第一責(zé)任人實施代理負(fù)責(zé)。

4、對條管單位，依據(jù)招商引資任務(wù)確定繳納一定數(shù)額的保證金，年終根據(jù)任務(wù)完成率按比例返還保證金。

5、上述過程性處理措施，至該單位取得明顯招商成效幵經(jīng)總挃揮部集體研究后方可解除。

6、凡在招商引資過程中利用職權(quán)挖搶項目或違反規(guī)定擅自提供補貼等弄虛作假行為，一經(jīng)查實，從嚴(yán)處理幵追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第四篇：財政局機關(guān)招商引資考核獎懲辦法

文章標(biāo)題：財政局機關(guān)招商引資考核獎懲辦法

一、總　則

第一條　為了充分發(fā)揮財政職能，支持xxx工業(yè)、農(nóng)業(yè)和各項社會事業(yè)的發(fā)展，調(diào)動全局上下參與招商引資的積極性，建立和完善責(zé)權(quán)相統(tǒng)一、激勵與約束相結(jié)合的招商引資責(zé)任機制及考核獎懲機制，樹立財政干部全新的功過觀、利益觀、競爭觀和發(fā)展觀，不斷壯大

地方財政經(jīng)濟實力，促進(jìn)孝南經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展，特制定本辦法。

第二條　本辦法所稱招商引資，是指按照國家允許的產(chǎn)業(yè)目錄，從區(qū)外（包括從上級主管部門）引進(jìn)的項目、資金和技術(shù)。

二、考核對象

第三條　考核獎懲范圍和對象為局內(nèi)各二級單位、各科室；局內(nèi)各二級單位及各科室的主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。

三、考核原則

第四條堅持強化激勵約束機制，實行物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結(jié)合的原則，對招商引資成績突出的科室（單位）和個人給予獎勵，對未完成全年招商引資目標(biāo)的科室（單位）及責(zé)任人給予相應(yīng)的處罰，切實做到鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

四、組織保障

第五條成立局招商引資暨項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對全局招商引資工作實施統(tǒng)籌規(guī)劃、組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)督查。組長：***。副組長：***。成員：各二級單位、各科室主要負(fù)責(zé)人。各科室（單位）為招商引資責(zé)任主體，對分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，各分管領(lǐng)導(dǎo)對主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)。具體分工為：

xxx：負(fù)責(zé)上報中央的各類項目申報和專項資金。

xxx：負(fù)責(zé)涉農(nóng)方面的項目申報和專項資金。責(zé)任單位：農(nóng)村財政局、農(nóng)業(yè)科、農(nóng)發(fā)辦、綜合科。

xxx：負(fù)責(zé)工商企業(yè)的項目申報和專項資金。責(zé)任單位：企業(yè)科、商貿(mào)科、經(jīng)建科、金融科。

xxx：負(fù)責(zé)行政政法、教科文、預(yù)算、社保等方面的項目及專項資金。責(zé)任單位：行政政法科、教科文科、預(yù)算科、社?？啤?/P>

其他科室由相關(guān)科室負(fù)責(zé)人承擔(dān)招商引資項目和任務(wù)。

局招商引資活動領(lǐng)導(dǎo)小組每季度定期召開工作例會，聽取各科室上階段招商引資工作匯報，研究解決招商引資工作中存在的問題，部署下階段招商引資工作。

五、考核內(nèi)容

第六條招商引資的界定范圍：

第一項：中央、省、市投資于我區(qū)的各類支工、支農(nóng)、支商及促進(jìn)各項社會事業(yè)發(fā)展、改善財政運轉(zhuǎn)及工作條件的?？罴绊椖抠Y金。包括向上級主管部門爭取的政府性投資項目、財政性資金、各種金融機構(gòu)貸款（含利用政府信譽取得的國債轉(zhuǎn)貸資金、國際金融組織貸款、外國政府貸款、政府專項借款）、回收的歷年投放資金。

第二項：利用其他資源從區(qū)外引進(jìn)的非政府政策性投入的貨幣資金、實物和項目。

第七條　招商引進(jìn)的貨幣資金及實物，按中、省、市?？钪笜?biāo)文件或原始發(fā)票、銀行單據(jù)等有效證明確定引資額，據(jù)實考核。

六、獎懲標(biāo)準(zhǔn)

第八條對第六條第一項的獎勵標(biāo)準(zhǔn)：

引進(jìn)和爭取專項資金（項目），以當(dāng)年全市平均水平（不含市直）為考核基數(shù)，完成數(shù)達(dá)到基數(shù)額的，按科室人平?元予以獎勵；低于基數(shù)額的，按每低1個百分點人平扣減50元計獎，下不保底；超過基數(shù)額的，按每超1個百分點人平增加50元計獎，上不封頂。

向上級主管部門引進(jìn)的政府性投資用于經(jīng)濟和社會建設(shè)的項目（指單項投資額達(dá)100萬元以上且實際完成數(shù)必須滿足超過考核基數(shù)10個百分點的），除區(qū)委、區(qū)政府按有關(guān)文件規(guī)定予以獎勵外，對有貢獻(xiàn)的單位和個人，局機關(guān)另按每個項目獎勵3000元到單位、1000元到個人。此項獎勵與上項實行重復(fù)計獎。

對回收歷年投放資金的，按下達(dá)的任務(wù)數(shù)為基數(shù)進(jìn)行考核。

第九條對第六條第二項的獎勵標(biāo)準(zhǔn)：

除享受區(qū)委區(qū)政府獎勵政策外，另由局對個人予以獎勵：引資額達(dá)到100萬元的，獎勵1000元；達(dá)500萬元的，獎勵5000元；達(dá)1000萬元的，獎勵10000元；達(dá)5000萬元的，獎勵50000元。依此類推。

七、獎懲方式

第十條招商引資考核工作在局招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。辦公室、預(yù)算科、國庫科負(fù)責(zé)考核和認(rèn)定各單位招商引資實績，初步評定招商引資先進(jìn)單位及先進(jìn)個人，按本辦法兌現(xiàn)獎勵。專項資金數(shù)額和投放資金回收額以國庫科核實數(shù)額為準(zhǔn)。

第十一條獎勵實行單項分類計算，合并計獎。對招商引資中出現(xiàn)的個別特殊偶然因素，在酌情予以剔除后計獎。

第十二條局領(lǐng)導(dǎo)按分管科室的獲獎平均數(shù)獎勵。沒有明確任務(wù)的單位（科室）獲協(xié)作獎，但必須實現(xiàn)零的突破。

第十三條對無特殊原因全年政府性資金招商引資總額低于全市平均水平50以下的科室（單位），在局內(nèi)予以通報批評。

第十四條招商引資任務(wù)完成情況納入局機關(guān)干部考核的一項內(nèi)容，并設(shè)立招商引資“先進(jìn)單位”和“先進(jìn)個人”。被評為招商引資“先進(jìn)個人”的，考核時優(yōu)先確定為優(yōu)秀等次。

八、獎勵基金

第十五條建立局招商引資項目獎勵基金和招商活動基金。基金按全年預(yù)計招商引資總額的千分之三至千分之五提取。主要用于獎勵在招商引資和項目開發(fā)建設(shè)工作中做出重大貢獻(xiàn)的單位及有功人員。獎

勵基金由預(yù)算科管理，資金來源實行統(tǒng)籌。

九、附則

第十六條由多個科室（單位）共同完成同一個招商引資項目時，由局招商引資獎懲考核領(lǐng)導(dǎo)小組視相關(guān)科室（單位）對項目引進(jìn)的實際貢獻(xiàn)程度，經(jīng)審核后予以確認(rèn)計獎。

第十七條本辦法由局招商引資獎懲考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

第十八條本辦法自發(fā)布之日起實施，原下發(fā)的《招商引資考核獎懲暫行辦法》同時廢止。

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第五篇：運城市招商引資工作考核獎懲辦法

運城市招商引資工作考核獎懲辦法

第一章總則

第一條為了有效調(diào)動各級、各部門和干部群眾招商引資的積極性，推動“兩個基地，一個中心”建設(shè)，加快全面建設(shè)運城小康社會的步伐，根據(jù)市委、市政府關(guān)于招商引資的文件

精神，借鑒外地經(jīng)驗，結(jié)合運城實際，制定本辦法。

第二條考核原則

一、樹立科學(xué)發(fā)展觀，注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的原則；

二、注重實效，客觀公正的原則；

三、年終考核與半年檢查相結(jié)合的原則；

四、考核實行分值制，主要依據(jù)指標(biāo)任務(wù)、招商項目、日常工作、指標(biāo)基數(shù)等情況。

第二章考核對象及內(nèi)容

第三條考核對象

一、各縣（市、區(qū)），各經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，下達(dá)招商引資任務(wù)的市直各單位和服務(wù)于招

商引資工作的職能部門。

二、非考核單位（是指市委、市政府未下達(dá)任務(wù)的單位）能積極開展招商引資工作，類同有招商引資任務(wù)的單位進(jìn)行考核（于年底前向市招商引資辦公室申報招商引資工作情況）。



第四條考核內(nèi)容

已簽定合同或協(xié)議的從市境外引進(jìn)的項目、資金、技術(shù)及對招商引資工作服務(wù)的情況。

第三章考核辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)

第五條考核辦法

考核實行半年檢查、年終考核，采取聽匯報、查資料、專項調(diào)查、實地核對等方法，全

面準(zhǔn)確地對招商引資工作進(jìn)行考核。

第六條考核步驟

一、組成考核組。由市招商引資領(lǐng)導(dǎo)組確定一名副秘書長牽頭，市招商引資辦公室具體承辦，從市委、市政府督查室、市監(jiān)委、市發(fā)改委、市經(jīng)委、市商務(wù)局、市財政局、市審計

局、市環(huán)保局、市國資委、市工商局、市國稅局、市地稅局、會計師事務(wù)所等部門抽調(diào)公道正派、懂業(yè)務(wù)的人員組成若干考核組開展考核工作。考核人員要相對穩(wěn)定，并接受相關(guān)知識

和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

二、填寫表格。被考核單位要認(rèn)真填寫招商引資有關(guān)表格及匯總表，并由考核組組長及

被考核單位負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章。

第七條評分標(biāo)準(zhǔn)

招商引資考核實行分值制和項目考核相結(jié)合。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)實行分值制，招商引資指標(biāo)任務(wù)（75分）、各項工作落實（5分）、當(dāng)年招商引資任務(wù)基數(shù)（20分）；市

直單位同上并結(jié)合項目考核（見附件）。

第四章獎懲辦法

第八條依據(jù)招商引資考核評分結(jié)果，由高分到低分評選先進(jìn)單位和確定先進(jìn)個人名額。



一、13個縣（市、區(qū)）中評選先進(jìn)單位4個（占被考核單位總數(shù)的30%），由市委、市政府頒發(fā)招商引資先進(jìn)單位獎牌，獎金依照排名順序分別為40、30、20、10萬元；個人表彰（市委、市政府表彰、評模、記功等形式，下同）名額依照排名順序分別為12、10、8、6名（表彰人員由被表彰單位確定，上報表彰人員時需平衡處級、科級、一般人員的不

同比例；記功等級一、二、三等功各占上報人員的1/3，下同）。二、三個省級開發(fā)區(qū)、空港開發(fā)區(qū)評選先進(jìn)單位1個（占被考核單位總數(shù)的30%），由市委、市政府頒發(fā)招商引資先進(jìn)單位獎牌，獎金20萬元；表彰人員為4名。

三、市直評選先進(jìn)單位6個（占被考核單位總數(shù)的20%），由市委、市政府頒發(fā)招商引資先進(jìn)單位獎牌，依照排名順序，獎金分別為10、9、8、7、6、5萬元；表彰人員各2

名（一等功、二等功各一名，下同）。

未完成招商項目任務(wù)的單位不得評為先進(jìn)單位。

四、評選優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位3個，由市委、市政府頒發(fā)招商引資優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位獎牌，獎金

各10萬元，表彰人員各2名。

五、已完成招商引資任務(wù)，但未獲表彰的各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)、市直單位個人表彰

名額各5、2、1名。

第九條招商引資的工作獎金、考核費用、會議經(jīng)費等由市財政局從招商引資發(fā)展基金中列支，劃入運城市招商引資辦公室核算中心專戶，按市委、市政府表彰文件及時兌付。

第十條未能完成當(dāng)年招商引資任務(wù)的單位在運城《招商引資簡報》上通報批評，單位及其主要負(fù)責(zé)人在各項考評中取消評優(yōu)資格；對連續(xù)二年未完成招商引資任務(wù)單位的主要負(fù)責(zé)

人，在運城市招商引資表彰大會上黃牌警告，并進(jìn)行戒勉談話。

第五章 考核紀(jì)律

第十一條 考核工作實行責(zé)任追究制，哪個環(huán)節(jié)出錯，追究哪個環(huán)節(jié)責(zé)任人的責(zé)任。

一、對玩忽職守，把關(guān)不嚴(yán)，造成考核對象套取招商引資獎勵的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，給予通報

批評并撤銷獎勵；情節(jié)嚴(yán)重的，追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

二、對在辦理外來投資企業(yè)注冊登記中弄虛作假，幫助或參與編造、偽造虛假招商材料或隱瞞事實真相、知情不報而造成損失的，由市招商引資監(jiān)督辦公室調(diào)查，提出處理意見。



三、對拒絕、拖延或不如實提供與招商引資考核認(rèn)定有關(guān)資料的，提出批評；拒不改正的，不予考核，不計算招商引資任務(wù)。

四、對采取欺騙手段，偽造虛假招商引資材料而得到獎勵的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除撤銷其獎勵

外，交由市招商引資監(jiān)督辦公室調(diào)查，提出處理意見。

第六章其他

第十二條未盡事宜，由運城市招商引資領(lǐng)導(dǎo)組研究確定。

第十三條本辦法由市招商引資辦公室負(fù)責(zé)解釋。

招商引資考核獎懲辦法說明

一、招商引資考核實行分值制，具體計分辦法：

（一）完成招商引資任務(wù)（75分）

以下達(dá)任務(wù)為基數(shù)，完成任務(wù)計75分，超額或未完成任務(wù)的按相應(yīng)比例計算分值，上

不封頂，下不保底。

（二）市直機關(guān)考核實行項目與指標(biāo)相結(jié)合，未完成項目個數(shù)的單位不能評為先進(jìn)。對下達(dá)多個招商引資項目的單位，其中一項引資，固定資產(chǎn)投資額在3000萬元以上的項目視

為該單位完成多個項目。

（三）招商引資各項工作情況（5分）

及時反映招商引資工作進(jìn)展情況、認(rèn)真落實月報制度（1分），定期給招商引資簡報投稿（1分），積極參加全市組織的各項招商活動（1分），財政列支招商引資工作經(jīng)費（2

分）。

（四）招商引資任務(wù)基數(shù)（20分）

為了基本平衡不同單位的任務(wù)基數(shù)，搭建一個比較公正的計分平臺，每完成1000萬元

任務(wù)計0.2分，最高計分不超過各單位下達(dá)的任務(wù)基數(shù)乘以0.2的分值。

二、認(rèn)定范圍

招商引資考核認(rèn)定范圍是指從運城市行政區(qū)域外引進(jìn)的項目或資金，不包括運城市行政區(qū)域內(nèi)從甲縣（市、區(qū)）到乙縣（市、區(qū)）的招商引資項目或資金，包括以下幾方面內(nèi)容：



（一）引進(jìn)或接受捐贈的無償資金，是指從運城行政區(qū)域外引進(jìn)或接受捐贈的用于地方

生產(chǎn)經(jīng)營性或社會公益性（包括基礎(chǔ)設(shè)施）的固定資產(chǎn)投資和實物。

（二）引進(jìn)用于生產(chǎn)經(jīng)營性項目的固定資產(chǎn)投資，是指外來投資者在我市注冊并繳納流轉(zhuǎn)稅（增值稅25%部分）及所得稅的企業(yè)，用于生產(chǎn)經(jīng)營性的固定資產(chǎn)投資，包括為其配

套的辦公、生活設(shè)施的固定資產(chǎn)投資。

（三）引進(jìn)以購買產(chǎn)權(quán)等形式在地方企業(yè)入股的貨幣資金，是指外來投資者以貨幣資金

購買置換企業(yè)產(chǎn)權(quán)，增資擴股形成企業(yè)實收資本的固定資產(chǎn)投資。

（四）引進(jìn)用于地方性基礎(chǔ)設(shè)施的投資，是指外來投資者用于屬地方管理的水利、公路、橋梁、城市道路、供水、供電、供氣、供暖等基礎(chǔ)設(shè)施的固定資產(chǎn)投資。

（五）引進(jìn)用于地方社會公益性項目的固定資產(chǎn)投資，是指外來投資者用于醫(yī)院、福利院、學(xué)校、幼兒園、體育場（館）、博物館、圖書館、公園、垃圾處理、污水處理等社會事

業(yè)性項目的固定資產(chǎn)投資。

（六）引進(jìn)用于農(nóng)業(yè)開發(fā)項目的固定資產(chǎn)投資，是指外來投資者從事農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)及種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等項目，用于土地開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施及附屬建筑物的投資。



（七）投資者以生產(chǎn)經(jīng)營性機器、設(shè)備、器具、工具等形式投入的固定資產(chǎn)，按評估或

購入價確定其固定資產(chǎn)投資價值。

（八）有償資金是指項目單位從運城市行政區(qū)域外的金融機構(gòu)、組織或個人引進(jìn)的資金，使用期在6個月以上的可以納入招商引資考核指標(biāo)。

（九）引進(jìn)上級政府行為的資金，包括國外政府貸款，世行、亞行等國際金融組織貸款，只計任務(wù)，不計獎金（指有該項職能的政府組成部門）。

（十）招商引資單位分主辦單位與協(xié)辦單位。多個部門協(xié)作完成的招商引資任務(wù)，只能由項目落地單位和第一引薦人所在單位共同商定分解引資額比例，不得重復(fù)計算。項目個數(shù)

只能計入一個被考核單位。

三、提交材料

1、匯報材料一式五份。

2、招商引資考核的有關(guān)表格，加蓋縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委或被考核單位公章。



3、引資合同（協(xié)議）。

4、受資單位會計帳簿、記帳憑證及銀行匯款的原始憑證等。

5、引進(jìn)政府行為資金及亞行、世行、國外政府貸款的下達(dá)資金批文。

6、引進(jìn)國外資金的外匯管理局證明。

7、引進(jìn)國外實物資產(chǎn)的國家商檢局價值鑒定報告。

8、無形資產(chǎn)（發(fā)明、專利等）證明材料（證書），資產(chǎn)評估報告書。

9、受資企業(yè)驗資報告書。

10、引進(jìn)實物的資產(chǎn)清單。

11、接受捐贈的資產(chǎn)清單。

以上資料須提供原件或加蓋公章的復(fù)印件。

四、檢查要點

（一）經(jīng)營性項目的引資

1、查閱企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的注冊資本，并與企業(yè)會計帳簿、記帳憑證、原始憑證仔細(xì)核對，檢查是否和引資合同（協(xié)議）書約定的投資人、投資額及款項用途相一致。

2、查閱驗資報告書及資產(chǎn)評估報告書、商檢局價值鑒定書等，核對投資額是否到位。



3、查閱發(fā)明、專利證書或高科技證書及資產(chǎn)評估報告書，確認(rèn)情況是否屬實。

4、查閱有關(guān)帳戶，確認(rèn)是否存在抽逃資金情況。

（二）非經(jīng)營性項目的引資

查閱相關(guān)項目的會計資料，包括對會計帳簿、會計憑證（記帳憑證、原始憑證）的核對。



1、檢查從境外引進(jìn)的貨幣資金，要重點核對銀行存款的增減變化情況。

①查閱銀行存款增加的依據(jù)，核對原始憑證（銀行收款單據(jù)）的付款人、款項用途、金

額等是否與合同（協(xié)議）一致。

②查閱往來款項是否存在虛假引資或抽逃資金的現(xiàn)象。

2、檢查從境外引進(jìn)的實物資產(chǎn)，要重點核對引進(jìn)實物清單，盤查實物是否屬實，價值的確認(rèn)以資產(chǎn)評估報告書或商檢局價值鑒定報告書為依據(jù)。