第一篇：為何難見(jiàn)國(guó)內(nèi)兄弟省市區(qū)的慰問(wèn)電

為何難見(jiàn)國(guó)內(nèi)兄弟省市區(qū)的慰問(wèn)電

重慶開(kāi)縣氣礦天然氣井噴事故發(fā)生后，10多天來(lái)一些國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人不斷給我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)來(lái)慰問(wèn)電，對(duì)事故中的遇難者表示深切哀悼，并向遇難者家屬致以誠(chéng)摯的慰問(wèn)。面對(duì)紛至沓來(lái)的國(guó)際友情，我們?yōu)榇硕钌畹馗袆?dòng)，但與此同時(shí)我們卻難以見(jiàn)到來(lái)自國(guó)內(nèi)各兄弟省市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)向重慶市領(lǐng)導(dǎo)發(fā)去的慰問(wèn)電(信)，這其中有什么復(fù)雜的原因嗎？

～年歲末在中石油川東北氣礦突然發(fā)生特大井噴事故，富含硫化氫的氣體從鉆井噴出達(dá)30米，高于正常值6000倍的“毒氣”——硫化氫如同一個(gè)從地下釋放的魔鬼，撲向睡夢(mèng)中的人們。雖然經(jīng)過(guò)多方全力搶險(xiǎn)救援，但仍然有233人罹難，4000多人受傷，6萬(wàn)多人被疏散轉(zhuǎn)移，萬(wàn)多人受災(zāi)……根據(jù)目前所掌握的情況來(lái)看，這起特大型事故是我國(guó)石油行業(yè)類(lèi)似事故傷亡人數(shù)最多的一次，國(guó)務(wù)院調(diào)查組經(jīng)過(guò)專(zhuān)家的分析論證，認(rèn)定這次事故是一起責(zé)任事故。面對(duì)這場(chǎng)沉痛的災(zāi)難，我們堅(jiān)信重慶市的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)在黨中央國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，能夠帶領(lǐng)災(zāi)區(qū)人民戰(zhàn)勝困難，妥善處理各種善后事宜，盡快救助災(zāi)民、挽回事故的損失。但是，國(guó)內(nèi)各兄弟省市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)們選擇了“平靜”的關(guān)注事故發(fā)生、發(fā)展的舉動(dòng)，卻不由使人產(chǎn)生許多遺憾。

不知道從什么時(shí)候開(kāi)始，面對(duì)各種人為或責(zé)任的重大或特大事故，同級(jí)政府間的互致慰問(wèn)悄悄地退出了我們的政壇，這其中的原因誰(shuí)也說(shuō)不清楚，但是，大家似乎都遵守著這樣的一條潛規(guī)則——不論事故大孝傷亡多少都不以同級(jí)的官方名義發(fā)慰問(wèn)電、致慰問(wèn)信，甚至對(duì)于災(zāi)區(qū)的救助也要通過(guò)民間組織來(lái)進(jìn)行，這著實(shí)令人費(fèi)解。中國(guó)一直自詡為是禮儀之邦，我們有政府同級(jí)間在重大慶典時(shí)發(fā)賀電、致賀信的錦上添花傳統(tǒng)，但是雪中送炭的慰問(wèn)電(信)卻被許多的政府官員遺忘、忽視。國(guó)內(nèi)兄弟省市區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)之間的這種問(wèn)喜不問(wèn)災(zāi)的不成文習(xí)慣，真是使人感到我們的許多政府官員麻木有余、關(guān)愛(ài)缺乏。

重大或特大事故的發(fā)生，必須視事故的程度大孝責(zé)任輕重對(duì)有關(guān)人員追究責(zé)任，以彰顯社會(huì)的公正，同級(jí)政府官員間的慰問(wèn)電或許會(huì)加重整個(gè)社會(huì)對(duì)于事故的關(guān)注度，可能會(huì)在追究責(zé)任時(shí)加大對(duì)于有關(guān)人員的追懲力度，但是，為了減輕對(duì)于責(zé)任者的追究就對(duì)事故中死亡的許多或無(wú)辜、或不幸的生命保持長(zhǎng)久的沉默，這樣的潛規(guī)則確實(shí)違逆人心。盡力維護(hù)人的生命安全是我們各級(jí)政府首要的責(zé)任和義務(wù)，在各種重大或特大事故突然來(lái)臨的時(shí)候，所在地的政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，都要勇于負(fù)責(zé)，都到搶險(xiǎn)就災(zāi)的第一線去，這已經(jīng)成為一項(xiàng)基本的要求。但同時(shí)，我們也希望在各種重大或特大事故突發(fā)情況下的政府間的互致慰問(wèn)，也能夠成為很多地方領(lǐng)導(dǎo)者的自覺(jué)、志愿的行動(dòng)。

有許多地方的政府領(lǐng)導(dǎo)或許覺(jué)得，發(fā)生重特大事故，不好空手發(fā)慰問(wèn)電，一想到或許還要捐助物資，就紛紛避之惟恐不及，這種逃避主義的小農(nóng)思想實(shí)在不是我們共產(chǎn)黨的干部應(yīng)有的良好政治道德。當(dāng)一個(gè)地方發(fā)生了重特大事故后，除了來(lái)自中央政府的慰問(wèn)和救助外，兄弟省市區(qū)也應(yīng)該發(fā)去慰問(wèn)電，向事故中的遇難者表示深切哀悼，對(duì)遇難者家屬致以誠(chéng)摯慰問(wèn)的同時(shí)，力所能及的籌措一定捐助物資表達(dá)慰問(wèn)和關(guān)切，應(yīng)該成為一種正常而普遍的行動(dòng)。

第二篇：為何難見(jiàn)國(guó)內(nèi)兄弟省市區(qū)的慰問(wèn)電

重慶開(kāi)縣氣礦天然氣井噴事故發(fā)生后，10多天來(lái)一些國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人不斷給我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)來(lái)慰問(wèn)電，對(duì)事故中的遇難者表示深切哀悼，并向遇難者家屬致以誠(chéng)摯的慰問(wèn)。面對(duì)紛至沓來(lái)的國(guó)際友情，我們?yōu)榇硕钌畹馗袆?dòng)，但與此同時(shí)我們卻難以見(jiàn)到來(lái)自國(guó)內(nèi)各兄弟省市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)向重慶市領(lǐng)導(dǎo)發(fā)去的慰問(wèn)電(信)，這其中有什么復(fù)雜的原因嗎？

～年歲末在中石油川東北氣礦突然發(fā)生特大井噴事故，富含硫化氫的氣體從鉆井噴出達(dá)30米，高于正常值6000倍的“毒氣”——硫化氫如同一個(gè)從地下釋放的魔鬼，撲向睡夢(mèng)中的人們。雖然經(jīng)過(guò)多方全力搶險(xiǎn)救援，但仍然有233人罹難，4000多人受傷，6萬(wàn)多人被疏散轉(zhuǎn)移，9.3萬(wàn)多人受災(zāi)……根據(jù)目前所掌握的情況來(lái)看，這起特大型事故是我國(guó)石油行業(yè)類(lèi)似事故傷亡人數(shù)最多的一次，國(guó)務(wù)院調(diào)查組經(jīng)過(guò)專(zhuān)家的分析論證，認(rèn)定這次事故是一起責(zé)任事故。面對(duì)這場(chǎng)沉痛的災(zāi)難，我們堅(jiān)信重慶市的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)在黨中央國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，能夠帶領(lǐng)災(zāi)區(qū)人民戰(zhàn)勝困難，妥善處理各種善后事宜，盡快救助災(zāi)民、挽回事故的損失。但是，國(guó)內(nèi)各兄弟省市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)們選擇了“平靜”的關(guān)注事故發(fā)生、發(fā)展的舉動(dòng)，卻不由使人產(chǎn)生許多遺憾。

不知道從什么時(shí)候開(kāi)始，面對(duì)各種人為或責(zé)任的重大或特大事故，同級(jí)政府間的互致慰問(wèn)悄悄地退出了我們的政壇，這其中的原因誰(shuí)也說(shuō)不清楚，但是，大家似乎都遵守著這樣的一條潛規(guī)則——不論事故大孝傷亡多少都不以同級(jí)的官方名義發(fā)慰問(wèn)電、致慰問(wèn)信，甚至對(duì)于災(zāi)區(qū)的救助也要通過(guò)民間組織來(lái)進(jìn)行，這著實(shí)令人費(fèi)解。中國(guó)一直自詡為是禮儀之邦，我們有政府同級(jí)間在重大慶典時(shí)發(fā)賀電、致賀信的錦上添花傳統(tǒng)，但是雪中送炭的慰問(wèn)電(信)卻被許多的政府官員遺忘、忽視。國(guó)內(nèi)兄弟省市區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)之間的這種問(wèn)喜不問(wèn)災(zāi)的不成文習(xí)慣，真是使人感到我們的許多政府官員麻木有余、關(guān)愛(ài)缺乏。

重大或特大事故的發(fā)生，必須視事故的程度大孝責(zé)任輕重對(duì)有關(guān)人員追究責(zé)任，以彰顯社會(huì)的公正，同級(jí)政府官員間的慰問(wèn)電或許會(huì)加重整個(gè)社會(huì)對(duì)于事故的關(guān)注度，可能會(huì)在追究責(zé)任時(shí)加大對(duì)于有關(guān)人員的追懲力度，但是，為了減輕對(duì)于責(zé)任者的追究就對(duì)事故中死亡的許多或無(wú)辜、或不幸的生命保持長(zhǎng)久的沉默，這樣的潛規(guī)則確實(shí)違逆人心。盡力維護(hù)人的生命安全是我們各級(jí)政府首要的責(zé)任和義務(wù)，在各種重大或特大事故突然來(lái)臨的時(shí)候，所在地的政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，都要勇于負(fù)責(zé)，都到搶險(xiǎn)就災(zāi)的第一線去，這已經(jīng)成為一項(xiàng)基本的要求。但同時(shí)，我們也希望在各種重大或特大事故突發(fā)情況下的政府間的互致慰問(wèn)，也能夠成為很多地方領(lǐng)導(dǎo)者的自覺(jué)、志愿的行動(dòng)。

有許多地方的政府領(lǐng)導(dǎo)或許覺(jué)得，發(fā)生重特大事故，不好空手發(fā)慰問(wèn)電，一想到或許還要捐助物資，就紛紛避之惟恐不及，這種逃避主義的小農(nóng)思想實(shí)在不是我們共產(chǎn)黨的干部應(yīng)有的良好政治道德。當(dāng)一個(gè)地方發(fā)生了重特大事故后，除了來(lái)自中央政府的慰問(wèn)和救助外，兄弟省市區(qū)也應(yīng)該發(fā)去慰問(wèn)電，向事故中的遇難者表示深切哀悼，對(duì)遇難者家屬致以誠(chéng)摯慰問(wèn)的同時(shí)，力所能及的籌措一定捐助物資表達(dá)慰問(wèn)和關(guān)切，應(yīng)該成為一種正常而普遍的行動(dòng)。

第三篇：貧困山區(qū)教學(xué)為何難

貧困山區(qū)教學(xué)為何難

中國(guó)，從古到今，求學(xué)總是被人們視為獲取功名、出人頭地的唯一途徑，幾千年的科舉制度證明了這一觀點(diǎn)?！白怨抛x書(shū)為功名”“頭懸梁，錐刺股”、“三更燈火五更雞，正是男兒讀書(shū)時(shí)”等例子無(wú)時(shí)不鞭策著當(dāng)時(shí)的求學(xué)之子，也進(jìn)一步說(shuō)明了讀書(shū)求學(xué)的重要性和目的性。就連兒時(shí)父親時(shí)時(shí)告誡我的那句“唯有讀書(shū)才是你唯一的出路”的忠言也讓我為之而苦讀。

如今，隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步和發(fā)展，社會(huì)對(duì)學(xué)校也提出了新的挑戰(zhàn)和要求，人們的就業(yè)方式也有了較大的轉(zhuǎn)變，使人們的這種觀念發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，貧困山區(qū)的教學(xué)也更難了。人們常常發(fā)出“讀書(shū)有用嗎？”的疑問(wèn)。這到底是什么原因？結(jié)合自己十幾年的山區(qū)教學(xué)我也來(lái)談幾點(diǎn)感受。

影響貧困山區(qū)的教學(xué)發(fā)展的因素：

一、家長(zhǎng)認(rèn)不清形式，不能正確理解“求學(xué)”與“求職”關(guān)系 家長(zhǎng)們?cè)日J(rèn)為：要改變農(nóng)村孩子臉朝黃土背朝天的生活命運(yùn)，只有加倍努力讀書(shū)。讀書(shū)能獲取功名和光宗耀祖的觀念。曾幾時(shí)促進(jìn)和推動(dòng)了中國(guó)幾千年的教學(xué)機(jī)制，指明人們求學(xué)的方向和目標(biāo)。善良的農(nóng)民朋友們深信：讀書(shū)能改變農(nóng)村孩子們的命運(yùn)：讀書(shū)——當(dāng)官；讀書(shū)——求職；讀書(shū)能過(guò)上好日子；但是，隨著社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、組織形式、就業(yè)方式、和利益分配方式的不斷變化，社會(huì)各個(gè)單位也對(duì)就職人員提出了更高的要求和全方位的選擇。原來(lái)的中專(zhuān)類(lèi)、中師類(lèi)，由國(guó)家包分配工作的畢業(yè)生，現(xiàn)在不再分工了，甚至有一些大學(xué)生都找 1

不到合適的工作。使農(nóng)村家長(zhǎng)供子女上學(xué)的最終信念受到了沖擊，動(dòng)

搖了供子女上學(xué)的決心，影響了家長(zhǎng)的積極性。在家長(zhǎng)會(huì)上有位家長(zhǎng)

說(shuō)，他供子女上學(xué)的原因是孩子還小，在家又干不起活，就讓他們混

上幾年，能學(xué)到多少算多少。家長(zhǎng)們認(rèn)為讀書(shū)已不重要了，讀書(shū)不能

再謀求到更好的職業(yè)了。還有位家長(zhǎng)說(shuō)：“現(xiàn)在有多少大學(xué)生都在家

閑著，讀書(shū)有什么用！只要上廁所分得清‘男’和‘女’兩個(gè)字，能

簡(jiǎn)單的算算帳趕趕集就行了。再說(shuō)，我們農(nóng)村的孩子即使考上大學(xué)，家里窮，照樣供不起?！币虼思议L(zhǎng)把供子女上學(xué)僅僅看成混混日子，到小學(xué)畢業(yè)、至多初中畢業(yè)就可以下地干活或外出打工賺錢(qián)倒可以減

輕一些家庭勞動(dòng)負(fù)擔(dān)或經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。故而對(duì)自己孩子的學(xué)業(yè)漠不關(guān)心、任其自生自滅，漸漸產(chǎn)生了不愿供子女上學(xué)的消極思想，也打擊了學(xué)

生的學(xué)習(xí)積極性，影響了教學(xué)的發(fā)展。

我們的家長(zhǎng)必須清楚地認(rèn)識(shí)到：當(dāng)代教育改革是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的，是大力倡導(dǎo)“以人文本”的素質(zhì)教育的。而素質(zhì)教育的核心內(nèi)容

是培養(yǎng)學(xué)生的綜合實(shí)踐能力的。所謂“三十六行，行行出狀元，”也

正是對(duì)當(dāng)代人們的求職思想的高度定位?，F(xiàn)在我們不能光等待國(guó)家和

政府為我們的孩子安排工作，而是要他們學(xué)到技能本領(lǐng)，自立、自強(qiáng)。

所以學(xué)校傳授給學(xué)生的不僅僅是基礎(chǔ)的文化知識(shí)，更注重培養(yǎng)學(xué)生解

決問(wèn)題的基本技能。這種技能的發(fā)展為學(xué)生提供了充分展示和發(fā)展自

己潛能的舞臺(tái)。學(xué)生的潛能得到了鍛煉和發(fā)展，也就為今后走入社會(huì)

中成為某一行業(yè)的狀元打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，求職問(wèn)題也就自然得到了

解決。“求學(xué)”不僅僅是為了“求職”，但“求職”就必須先”求學(xué)“。

要想使山區(qū)教學(xué)有所發(fā)展，家長(zhǎng)的觀念得需要轉(zhuǎn)變。這不僅僅是交不

起學(xué)費(fèi)等等的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，是根深蒂固的封建思想帶來(lái)的困擾。如今，國(guó)家對(duì)農(nóng)村教育的大力投入，可還是有人具有這種——不求職，求學(xué)

有何用的可怕思想。

二、貧困山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展嚴(yán)重影響學(xué)校教育事業(yè)的發(fā)展

落后的山區(qū)經(jīng)濟(jì)阻礙了學(xué)校實(shí)施電化教學(xué)的步伐，教學(xué)設(shè)備不完

善，教師在組織教學(xué)活動(dòng)時(shí)仍就離不開(kāi)“一支粉筆，一本書(shū)”的教學(xué)

方式，教學(xué)形式過(guò)于單一。學(xué)生課余的活動(dòng)場(chǎng)地也相對(duì)落后，學(xué)生的學(xué)習(xí)生活就得不到應(yīng)有的豐富,自然，學(xué)生的小學(xué)興趣就難以提高，思維得不到開(kāi)拓，綜合素質(zhì)就難以培養(yǎng)。這樣的學(xué)生走入社會(huì)后，生

產(chǎn)能力差，將影響到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的建設(shè)。又影響著學(xué)校教學(xué)的發(fā)展。這

樣，形成了不可低估的惡性循環(huán)。因此，我們提出了：“治窮先治愚，興村先興?！钡霓k學(xué)思想。讓當(dāng)?shù)厝罕娒靼祝阂淖儺?dāng)?shù)刎毨浜蟮拿婷玻仨毾雀淖內(nèi)藗冇廾谅浜蟮乃枷?，而要改變?nèi)藗兊乃枷耄捅?/p>

須先改變學(xué)校的教學(xué)環(huán)境。

三、教師的編制和素質(zhì)也影響著學(xué)校的發(fā)展

山區(qū)學(xué)生，視野不開(kāi)闊；見(jiàn)不多，識(shí)不廣；文化底子薄。因此，在貧困山區(qū)工作的教師，除了應(yīng)具備淵博的知識(shí)外，還應(yīng)該具有吃苦

耐勞的精神、創(chuàng)新精神；具有高度的責(zé)任心和敬業(yè)精神。要全面了解學(xué)生，關(guān)心學(xué)生，因地制宜地教育學(xué)生。要克服重重困難，力所能及

地開(kāi)展一些學(xué)生感興趣的活動(dòng)，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，這就要求教

師要有較好的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。另一方面，由于教育系統(tǒng)全面實(shí)

施“三制改革”后，山區(qū)學(xué)校的師資力量明顯不足，教師編制按師生比例1：19配置后，教師的教學(xué)任務(wù)明顯加重。學(xué)生人數(shù)雖少，但班級(jí)數(shù)額仍然存在，俗話說(shuō)：“麻雀雖小，五臟俱全?！痹撻_(kāi)的課要開(kāi)，該上的科目要上。往往是一個(gè)教師擔(dān)負(fù)著一個(gè)班的所學(xué)科目的教學(xué)任務(wù)，嚴(yán)重影響了教師發(fā)揮各種特長(zhǎng)的能力。阻礙了他們施展自己的才華，山區(qū)的教師付出的努力和艱苦相當(dāng)于壩區(qū)的3倍以上，但取得的成績(jī)卻僅僅是他們的1/3.貧困山區(qū)學(xué)校教師編制少，師資力量不足，工作任務(wù)重，壓力大。教師在組織開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)時(shí)深深地感受到“心有余而力不足，”許多好的想法有創(chuàng)意的活動(dòng)得不到實(shí)現(xiàn)。因此，也就影響了貧困山區(qū)學(xué)校的發(fā)展。

總之，影響貧困山區(qū)學(xué)校教學(xué)發(fā)展的因素是方方面面的，不是獨(dú)立和單一的，它們是相互統(tǒng)一和緊密聯(lián)系的。我認(rèn)為：光靠某方面的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。它需要社會(huì)、地方政府的大力支持和資助；需要家長(zhǎng)的理解和支持；也需要廣大教育者的共同努力。我相信：貧困山區(qū)的教育將會(huì)擁有一個(gè)美好的明天，山區(qū)孩子也將會(huì)實(shí)現(xiàn)自己美麗的夢(mèng)想。

樂(lè)白道中心?？樾W(xué)

姓名：萬(wàn)魏榕

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第四篇：公車(chē)改革為何難

“車(chē)輪腐敗”引起不滿(mǎn) 公車(chē)改革為何難？

(發(fā)布時(shí)間：2007-05-14 16:10:03)

“每天早上5點(diǎn)20分，我從家里準(zhǔn)時(shí)出發(fā)到東三環(huán)附近的領(lǐng)導(dǎo)的住處，先把領(lǐng)導(dǎo)的千金、夫人分別送到位于西城的學(xué)校和單位，然后趕回去接領(lǐng)導(dǎo)到東城區(qū)上班?！?/p>

“下午我得卡好時(shí)間，把領(lǐng)導(dǎo)的千金和夫人先送接回家，稍晚點(diǎn)去接領(lǐng)導(dǎo)下班?！奔易”本┬鋮^(qū)牛街的老張，是中央某機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的一名司機(jī)，他向記者抱怨道：“這是我每天的常規(guī)工作，往往到家已經(jīng)八九點(diǎn)鐘了，只有周末領(lǐng)導(dǎo)八車(chē)開(kāi)回去自己用，我才落個(gè)輕松”。

在我國(guó)很多地方，像這樣公車(chē)私用的現(xiàn)象不在少數(shù)，加上其它不合理的開(kāi)支，比如車(chē)輛超編、超標(biāo)、維護(hù)費(fèi)用昂貴等，使公車(chē)成為我國(guó)最大的公務(wù)消費(fèi)開(kāi)支之一，被人們稱(chēng)為“車(chē)輪腐敗”。

記者了解到，“車(chē)輪腐敗”早就引起廣大民眾的不滿(mǎn)，車(chē)改呼聲也越來(lái)越強(qiáng)烈，近年來(lái)各地也進(jìn)行過(guò)一些車(chē)改，但總體效果不明顯。有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，目前各地公車(chē)改革缺乏系統(tǒng)支撐，國(guó)家應(yīng)盡快確定公車(chē)改革的總體方向和原則，走法制化之路，改變公車(chē)泛濫無(wú)序的狀態(tài)。

——利益博弈催生“車(chē)改風(fēng)暴”

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，到上世紀(jì)90年代后勤，我國(guó)約有350輛公車(chē)，包括司勤人員在內(nèi)每年耗用約3000億元人民幣。盡管如此，各地政府采購(gòu)汽車(chē)的數(shù)量每年都以超過(guò)20%的速度遞增，以至國(guó)家財(cái)政不堪“車(chē)輪”重負(fù)。

有專(zhuān)家初步估算，每年一輛公務(wù)車(chē)的運(yùn)行成本（含司機(jī)工資、福利）至少在六萬(wàn)元以上，有的甚至超過(guò)10萬(wàn)元，再加上車(chē)輛的價(jià)錢(qián)，一輛公車(chē)一年的費(fèi)用大概在20萬(wàn)元以上。

記者了解到，近年來(lái)“車(chē)輪腐敗”越演越烈，引發(fā)老百姓的強(qiáng)烈不滿(mǎn)，為此從中央到地方也下達(dá)不少文件和規(guī)定，但實(shí)際情況并沒(méi)有多少好轉(zhuǎn)。

記者發(fā)現(xiàn)，目前全國(guó)各地公車(chē)改革模式基本有三種：一是加強(qiáng)管理模式，各單位繼續(xù)保留公車(chē)，取消“領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)車(chē)”，健全并嚴(yán)格執(zhí)行各種使用、管理公車(chē)的規(guī)章制度。二是貨幣化模式，改公務(wù)派車(chē)為交通補(bǔ)貼。三是半貨幣化模式，保留公車(chē)，由政府行政后勤部門(mén)統(tǒng)一管理，向各級(jí)工作人員發(fā)乘車(chē)卡，實(shí)行公車(chē)有償使用，以進(jìn)行結(jié)算，超支自負(fù)。

公車(chē)改革該不該貨幣化？據(jù)了解，在改革中大多數(shù)地方選擇了一步到位“貨幣化”模式。由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人均收入均不相同，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也從300元到2000元不等。

——“車(chē)改”緣何“雷聲大雨點(diǎn)小”

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然經(jīng)過(guò)多年的車(chē)改，取得了一定的效果，但也不同程度地引起了民眾的質(zhì)疑與非議，令人喝彩者鮮見(jiàn)。

“車(chē)改不但沒(méi)使群眾的意見(jiàn)減少，許多地方反而更加強(qiáng)烈。”北京大學(xué)政府管理學(xué)院博士生導(dǎo)師李成言教授指出，“主要是各地的公車(chē)幾乎全部采用‘賣(mài)公車(chē)、發(fā)補(bǔ)貼’的改革方式，即所謂‘貨幣化改革’的形式。這樣的改革，盡管表明上減少了些開(kāi)支，卻使公車(chē)改革陷入誤區(qū)?！?/p>

“貨幣化的好處是把公車(chē)的費(fèi)用轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)人收入，激發(fā)個(gè)體的節(jié)約機(jī)制，從而在整體上控制公車(chē)費(fèi)用的增長(zhǎng)?！敝袊?guó)人民大學(xué)行政管理學(xué)系毛壽龍教授這樣分析，“但由于公車(chē)消費(fèi)數(shù)額巨大，根據(jù)這一數(shù)額公車(chē)消費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)人補(bǔ)貼，相當(dāng)于相關(guān)人員每個(gè)月增加了數(shù)百乃至 1 數(shù)千的收入。這如果沒(méi)有與公務(wù)員薪金制度改革相配套，很容易引起進(jìn)一步的不滿(mǎn)，因而是很難持久的。

“按行政級(jí)別一刀切，貨幣化發(fā)放補(bǔ)貼，由變相加薪之疑?！北本┦痉洞髮W(xué)政治學(xué)與國(guó)際關(guān)系學(xué)院一位博士認(rèn)為，“若補(bǔ)貼制訂的標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)叵M(fèi)水平相差太大，老百姓的輿論壓力會(huì)很大，而按職務(wù)來(lái)分，也會(huì)引發(fā)公務(wù)員不滿(mǎn)，不能充分調(diào)動(dòng)公務(wù)員積極性?！?/p>

在采訪中，很多人認(rèn)為公車(chē)改革之所以“雷聲大雨點(diǎn)小”，主要原因在于公車(chē)觸動(dòng)的是改革者——一個(gè)龐大官僚體系的利益。由于這類(lèi)“方案”的制訂和實(shí)施都掌握在各級(jí)官員手中，而這些所謂的“改革”又都是以確保公務(wù)員階層的既得利益為出發(fā)點(diǎn)的，以至遭到來(lái)自于社會(huì)的巨大阻力。

——“車(chē)改”期待體制系統(tǒng)支撐

在采訪中，多數(shù)專(zhuān)家認(rèn)為，國(guó)家應(yīng)該確定一個(gè)公車(chē)改革的方向和原則，即堅(jiān)持公車(chē)辦公務(wù)，走法制化之路。從國(guó)外看，那些對(duì)公車(chē)管理制度健全的國(guó)家，不但建章立法，將公車(chē)制度納入法制化的軌道，而且還引進(jìn)公開(kāi)監(jiān)督機(jī)制，同時(shí)對(duì)違法行為依法懲罰也非常嚴(yán)厲。

北京中盛律師事務(wù)所杜立元律師認(rèn)為，只要政府有決心，公車(chē)改革思路很簡(jiǎn)單，基本原則是：公務(wù)乘坐出租車(chē)。警用巡邏車(chē)、工商執(zhí)法車(chē)等因不可替代而最低限度保留的公務(wù)用車(chē)除外，其它的諸如領(lǐng)導(dǎo)干部配車(chē)等全部取消。為此他提出了“公車(chē)服務(wù)社會(huì)化”的改革思路，具體措施有四點(diǎn)：“首先，加快公務(wù)用車(chē)立法進(jìn)程，明確最低限度保留公務(wù)用車(chē)的范圍（包括機(jī)關(guān)、部門(mén)、職級(jí)等）、使用范圍、公車(chē)腐敗的處理措施。其次，在此范圍以外，一切公務(wù)均乘坐出租汽車(chē)。第三，作為過(guò)渡措施，可組建公務(wù)服務(wù)汽車(chē)有限公司，保留范圍以外的公車(chē)及司機(jī)全部分流至該類(lèi)企業(yè)，并將該類(lèi)企業(yè)逐步過(guò)渡到與普通出租汽車(chē)公司同等的經(jīng)營(yíng)范圍。第四，對(duì)保留下來(lái)的公務(wù)用車(chē)嚴(yán)格管理，對(duì)公車(chē)腐敗嚴(yán)懲不貸?！?/p>

“公車(chē)社會(huì)化運(yùn)作有很多可行性?！倍帕⒃蓭煴硎荆@樣不但不會(huì)影響到政府正常職能的發(fā)揮，還會(huì)促進(jìn)交通服務(wù)業(yè)的發(fā)展。另外，省去超標(biāo)準(zhǔn)、超編制配備使用小轎車(chē)問(wèn)題的困擾，還可免去修車(chē)等技術(shù)性麻煩，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)、從根本上解決公車(chē)濫用現(xiàn)象，也可避免因“貨幣化”公車(chē)改革導(dǎo)致部分司機(jī)失業(yè)。

第五篇：制度為何難落地培訓(xùn)心得

《制度為何落地難》培訓(xùn)心得

一直以來(lái)有個(gè)心結(jié)，在外企干的很成功的職業(yè)經(jīng)理人到民營(yíng)企業(yè)為什么干不下，難道說(shuō)他們的能力不夠，顯然不是。但為什么他們?yōu)槭裁淳褪菬o(wú)法改變民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀。關(guān)于其中種種原因分析是哪那是眾說(shuō)分談，有的說(shuō)是制度不合理，有的說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)能力不足，有的說(shuō)作業(yè)員素質(zhì)低，至于什么原因沒(méi)有呢？很多人都給出了具體的對(duì)策，但是為何到后來(lái)沒(méi)有成效呢？很多時(shí)候都在想這個(gè)問(wèn)題。

今天聽(tīng)了曾教授的講演，他通過(guò)中西方的文化差異來(lái)說(shuō)明這一問(wèn)題，他把西方文化比作“石頭文化”，中國(guó)文化比作“木頭文化”，并對(duì)此說(shuō)了他的見(jiàn)解：石頭千萬(wàn)年也不會(huì)爛的，而木頭即便保養(yǎng)再好也不能使其保存更長(zhǎng)的時(shí)間。這就是中西方的文化差別，用外在的東西來(lái)征服震懾別人的內(nèi)心，其實(shí)我個(gè)人覺(jué)得這只是仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智的事情。從一開(kāi)頭曾教授就對(duì)對(duì)什么ISO/360度考核進(jìn)行了批判，外國(guó)總統(tǒng)在中國(guó)連一個(gè)鄉(xiāng)長(zhǎng)村長(zhǎng)都干不了等等，我想作為一名有涵養(yǎng)滿(mǎn)嘴佛理的高級(jí)知識(shí)分子首先這是不應(yīng)該的，這證明你的素質(zhì)也不怎么樣嘛！任何事情的存在必然有他合理的一面，他說(shuō)的也只是在別人的基礎(chǔ)之上融匯了帶個(gè)人色彩的觀點(diǎn)而已，不過(guò)有一點(diǎn)我是認(rèn)同的，那就是管理是項(xiàng)“笨功夫”，何成功的管理其實(shí)就是正確的企業(yè)行為準(zhǔn)則得到履行后必需要頻繁的進(jìn)行檢查驗(yàn)證；

西方的現(xiàn)代工業(yè)文明發(fā)展到今天已經(jīng)有了200多年的歷史，其中的曲折咱不必細(xì)說(shuō)，西方嚴(yán)謹(jǐn)有效的管理制度也得到了不斷的完善直至今天那么的嚴(yán)謹(jǐn)/切實(shí)/有效/實(shí)用。曾教授說(shuō)西方的“石頭文化”是用來(lái)震懾別人的，而我個(gè)人認(rèn)為他所說(shuō)的“震懾的作用”其實(shí)就是一種合理的制度或流程得到切實(shí)的落實(shí)，久而久之就形成大家必須遵守的“標(biāo)準(zhǔn)”行為規(guī)范，也就是大家經(jīng)常聽(tīng)到的“企業(yè)文化”。

來(lái)到我們的中心議題“制度為何難落地”，我認(rèn)為最主要的原因是大家的認(rèn)知度不統(tǒng)一引起，老板的想法/管理層的想法/一線基層的想法；相信大家心里都很清楚。每個(gè)人其實(shí)都是很優(yōu)秀的，我認(rèn)為我的想法是對(duì)的，我為什么得聽(tīng)你的呢？換句話說(shuō)制度的制定肯定存在不合理的地方或制度沒(méi)有兼顧到其他人的想法；在這里我講一下我在拓展訓(xùn)練的一些感悟，在幾天的拓展訓(xùn)練過(guò)程中教練不斷的安排各種各樣的項(xiàng)目，目的只有一個(gè)，就是讓大家認(rèn)識(shí)到一個(gè)團(tuán)隊(duì)只要有一個(gè)人的想法不統(tǒng)一，項(xiàng)目是沒(méi)有辦法完成或者即使完成了也是嚴(yán)重超時(shí)的，所以我認(rèn)為制度為何難落地其實(shí)是大家的方向/目標(biāo)/方法的認(rèn)知度不一致引起；

認(rèn)知度的統(tǒng)一也是管理者能力的體現(xiàn)，制度難落地只是掩蓋管理層無(wú)能的巧妙借口而已，我認(rèn)為大家的認(rèn)知度不統(tǒng)一主要有一下的原因：

1）領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行的原動(dòng)力不足?！爸贫仁莿e人的，不是自己的”，制度化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)存在誤區(qū)。這里原動(dòng)

力不足主要是打造制度化公司的動(dòng)力不足，而非用領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任簡(jiǎn)單的掩蓋劣質(zhì) 制度的實(shí)質(zhì)；

2）制度缺乏科學(xué)性，與應(yīng)用實(shí)際脫節(jié)。大量劣質(zhì)制度的存在，使得人們寧愿根據(jù)經(jīng)驗(yàn)慣例甚至感覺(jué)行事，也不愿遵守制度；

3）制度缺乏系統(tǒng)性，與結(jié)構(gòu)優(yōu)化脫節(jié)。制度之間沒(méi)有協(xié)同，新老制度之間沒(méi)有協(xié)同；

4）對(duì)組織的慣性考慮不足，制度執(zhí)行與變革脫節(jié)；

5）與管理責(zé)任脫節(jié)，管理者不會(huì)不愿不懂管理。如上所言，如果制度制度和實(shí)施是一管理行為的話，那么誰(shuí)該為行為失效負(fù)責(zé)？沒(méi)有責(zé)任，必然會(huì)出現(xiàn)“朝令夕改”，出臺(tái)制度隨意。

以上是本人的一些拙見(jiàn)，不同之處請(qǐng)勿見(jiàn)怪！

林奇云 2012-9-22