第一篇：公司激勵(lì)機(jī)制實(shí)施的保障措施

目

錄

第一節(jié) 樹(shù)立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制觀念.....................................................1

一、確立“注重能力和績(jī)效”的價(jià)值觀.......................................1

二、轉(zhuǎn)變“經(jīng)濟(jì)人假設(shè)”的管理思想..............................................1

三、營(yíng)造一個(gè)“尊重知識(shí)，尊重人才”的良好氛圍....................2 第二節(jié) 激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施措施.............................................................2

一、多種激勵(lì)機(jī)制的綜合運(yùn)用.....................................................3

二、多層次激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施.........................................................3

三、根據(jù)員工差異，實(shí)行差別激勵(lì)..............................................4 第三節(jié) 完善配套制度和支持系統(tǒng).....................................................4

一、建立公平有效的績(jī)效考核制度..............................................4

二、建立公開(kāi)公正公平的人事制度..............................................5 結(jié)

論...........................................................................................6

緒論

企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制科學(xué)與否，對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響是巨大的，甚至是致命的。建立了激勵(lì)機(jī)制之后，還需要進(jìn)一步采取措施來(lái)實(shí)施激勵(lì)機(jī)制，從而發(fā)揮的最佳激勵(lì)機(jī)制的效果，以求企業(yè)能吸引和留住人才，造就一支高效、穩(wěn)定的員工隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第一節(jié) 樹(shù)立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制觀念

樹(shù)立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制是傳統(tǒng)觀念的轉(zhuǎn)變是企業(yè)推行有效激勵(lì)措施的重要保障，因?yàn)槿魏我豁?xiàng)制度的實(shí)施都離不開(kāi)公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和員工的支持。激勵(lì)措施的運(yùn)行是一項(xiàng)非常復(fù)雜和政策性強(qiáng)的工作，它涉及企業(yè)的方方面面，特別是涉及到員工的切身利益。為了順暢、有效地實(shí)施激勵(lì)方案，必須樹(shù)立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制觀念。樹(shù)立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制觀念需要對(duì)傳統(tǒng)觀念做如下轉(zhuǎn)變。

一、確立“注重能力和績(jī)效”的價(jià)值觀

轉(zhuǎn)變“平均主義”的分配觀念，確立“注重能力和績(jī)效”的價(jià)值觀。我國(guó)外資企業(yè)（包括我公司）管理受傳統(tǒng)思想的影響比較深，在企業(yè)管理過(guò)程和員工激勵(lì)過(guò)程中“平均主義”現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。過(guò)去的分配制度所導(dǎo)致的平均主義現(xiàn)象，在很大程度上挫傷了員工的工作積極性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在大力提倡集體主義和奉獻(xiàn)精神的同時(shí)，應(yīng)倡導(dǎo)和實(shí)行把富裕的物質(zhì)生活和高尚的精神追求結(jié)合起來(lái)，把員工個(gè)人的工作、能力對(duì)企業(yè)的實(shí)際貢獻(xiàn)與個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，確立以“注重能力和績(jī)效”的價(jià)值觀，從而使個(gè)人目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合，使所有員工都積極向上，使個(gè)體價(jià)值充分發(fā)揮，使企業(yè)充滿不斷競(jìng)爭(zhēng)向上的氛圍和活力。

二、轉(zhuǎn)變“經(jīng)濟(jì)人假設(shè)”的管理思想

所謂經(jīng)濟(jì)人假設(shè)是指作為個(gè)體,無(wú)論處于什么地位,其人的本質(zhì)是一致的,即以追求個(gè)人利益,滿足個(gè)人利益最大化為基本動(dòng)機(jī)，理性選擇假設(shè)是指?jìng)€(gè)人在選 定目標(biāo)后對(duì)達(dá)成目標(biāo)的各種行動(dòng)方案根據(jù)成本和收益作出選擇。據(jù)“經(jīng)濟(jì)人”的假設(shè)而采取相應(yīng)的管理策略，可以歸納為以下三點(diǎn)：

1、管理工作 重點(diǎn)在于提高生產(chǎn)率、完成生產(chǎn)任務(wù)，而對(duì)于人的感情和道義上應(yīng)負(fù)的責(zé)任，則是無(wú)關(guān)緊要的。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是重視完成任務(wù)，而不考慮人的情感、需要、動(dòng)機(jī)、人際交往等社會(huì)心理因素。從這種觀點(diǎn)來(lái)看，管理就是計(jì)劃、組織、經(jīng)營(yíng)、指導(dǎo)、監(jiān)督。這種管理方式叫做任務(wù)管理。

2、管理工作只是少數(shù)人的事，與廣大工人群眾無(wú)關(guān)。工人的主要任務(wù)是聽(tīng)從管理者的指揮，后勤部拼命干活。

3、在獎(jiǎng)勵(lì)制度方面，主要是用金錢(qián)來(lái)刺激工人生產(chǎn)積極性，同時(shí)對(duì)消極怠工者采用嚴(yán)厲的懲罰措施，即：“胡蘿卜加大棒”的政策。

過(guò)去的管理制度忽視員工個(gè)人的需要，不重視調(diào)動(dòng)員工的積極性，造成當(dāng)前日趨嚴(yán)重的人才流失現(xiàn)象，樹(shù)立“以人為本”的管理思想應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)文化的核心理念?！捌髽I(yè)即人”在龍鋼這個(gè)大家庭里，每個(gè)人的聰明才智和辛勤勞作都將獲得全體成員的一致認(rèn)可；、“企業(yè)為人”龍鋼不僅重視人才，更注重為人才創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，使員工都能用其所長(zhǎng)、“企業(yè)靠人”六合的每一份子緊密團(tuán)結(jié)，團(tuán)結(jié)一心，努力將自己的知識(shí)技能凝聚成為企業(yè)的集體智慧，是人本管理的基本要求，把人看作是最寶貴的，以人作為價(jià)值的核心和社會(huì)的本位，把人的生存和發(fā)展作為最高的價(jià)值目標(biāo)，把滿足人們的需要作為企業(yè)發(fā)展的目的。

三、營(yíng)造一個(gè)“尊重知識(shí)，尊重人才”的良好氛圍

轉(zhuǎn)變“忽視人才”的觀念，營(yíng)造一個(gè)“尊重知識(shí)，尊重人才”的良好氛圍。企業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。尤其在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)、信息、智力已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的最重要的資源，人才則是企業(yè)的第一資本、第一資源。我公司作為一個(gè)電氣企業(yè)，是否重視人才，如何尊重人才、使用人才，最大限度地發(fā)揮人才的作用，關(guān)鍵在于管理人員對(duì)人才的認(rèn)識(shí)程度和重視程度。企業(yè)要想留住人才，就要有開(kāi)明的人才觀，要在企業(yè)大力宣傳“知識(shí)價(jià)值論”、“人才價(jià)值論”的觀念，營(yíng)造一種尊重人才、關(guān)心人才、愛(ài)護(hù)人才、培養(yǎng)人才的良好環(huán)境。

第二節(jié) 激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施措施 一套科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制不是孤立的，只有通過(guò)多種激勵(lì)方式的綜合運(yùn)用，才能達(dá)到預(yù)期效果，應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的一系列相關(guān)體制相配合才能發(fā)揮作用。

一、多種激勵(lì)機(jī)制的綜合運(yùn)用

可以運(yùn)用工作激勵(lì)，盡量把員工放在他所適合的位置上，在可能的條件下輪換一下工作以增加員工的新奇感，從而賦予工作以更大的挑戰(zhàn)性，培養(yǎng)員工對(duì)工作的熱情和極性，日本著名企業(yè)家稻山嘉寬在回答“工作的報(bào)酬是什么”時(shí)指出“工作的報(bào)酬就是工作本身”，可見(jiàn)工作激勵(lì)在激發(fā)員上的積極性方面發(fā)揮著重要的作用；其次可以運(yùn)用參與激勵(lì)，通過(guò)參與，形成員工對(duì)企業(yè)歸屬感、認(rèn)同感，可以進(jìn)一步滿足自尊和自我實(shí)現(xiàn)的需要。電氣公司職工參與企業(yè)決策和企業(yè)管理的渠道許多，其中，職工通過(guò)“職代會(huì)”中的代表參與企業(yè)重大決策較為普遍。但“職代會(huì)”目前存在一種流于形式，起不到應(yīng)有的作用的現(xiàn)象，因此仍有待進(jìn)一步完善和健全。另外，還有榮譽(yù)激勵(lì)、榜樣激勵(lì)、競(jìng)賽激勵(lì)、關(guān)心激勵(lì)、表?yè)P(yáng)激勵(lì)、批評(píng)激勵(lì)等諸多激勵(lì)方式，具體應(yīng)用時(shí)主要是采用適合本企業(yè)背景和特色的方式，并且制定出相應(yīng)的制度，創(chuàng)建合理的企業(yè)文化，這樣綜合運(yùn)用不同種類的激勵(lì)方式，就一定可以激發(fā)出員工的積極性和創(chuàng)造性，使企業(yè)得到進(jìn)一步的發(fā)展。

二、多層次激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施

激勵(lì)機(jī)制是一個(gè)永遠(yuǎn)開(kāi)放的系統(tǒng)，要隨著時(shí)代、環(huán)境、市場(chǎng)形式的變化而不斷變化。例如讓有突出業(yè)績(jī)的維護(hù)人員和營(yíng)銷人員的工資和獎(jiǎng)金比他們的上司還高，這樣就使他們能安心現(xiàn)有的工作，而不是煞費(fèi)苦心往領(lǐng)導(dǎo)崗位上發(fā)展，他們也不再認(rèn)為只有做官才能體現(xiàn)價(jià)值，因?yàn)樽鲆幻晒σ粯涌梢泽w現(xiàn)出自己的價(jià)值，這樣他們就把所有的精力和才華都投入到最適合自己的工作中去，從而創(chuàng)造出最大的工作效益和業(yè)績(jī)。只激勵(lì)一條跑道一定會(huì)擁擠不堪，一定要激勵(lì)多條跑道，這樣才能使員工真正能安心在最適合他的崗位上工作。其次是要想辦法了解員工需要的是什么，分清哪些是合理的和不合理的；哪些是主要的和次要的；哪些是現(xiàn)在可以滿足的和是今后努力才能做到的，總之要是把激勵(lì)的手段、方法與激勵(lì)的目的相結(jié)合，從而達(dá)到激勵(lì)手段和效果的一致性。而所采取的激勵(lì)的手段 是靈活多樣的，是根據(jù)不同的工作、不同的人，不同的情況制定出不同的制度，而決不能是一種制度從一而終。

三、根據(jù)員工差異，實(shí)行差別激勵(lì)

激勵(lì)的目的是為了提高員工工作的積極性，那么影響工作積極性的主要因素有：工作性質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)行為、個(gè)人發(fā)展、人際關(guān)系、報(bào)酬福利和工作環(huán)境，而且這些因素對(duì)于不同企業(yè)不同員工所產(chǎn)生影響也不同。因此，在制定激勵(lì)機(jī)制時(shí)一定要按照不同因素的影響，并考慮到個(gè)體差異：例如女性員工相對(duì)而言對(duì)報(bào)酬更為看重，而男性則更注重企業(yè)和自身的發(fā)展；在年齡方面也有差異，一般20-30歲之間的員工自主意識(shí)比較強(qiáng)，對(duì)工作條件等各方面要求的比較高，因此“跳槽”現(xiàn)象較為嚴(yán)重，而31-45歲之間的員工則因?yàn)榧彝サ仍虮容^安于現(xiàn)狀，相對(duì)而言比較穩(wěn)定；在文化方面，有較高學(xué)歷的人一般更注重自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，既包括物質(zhì)利益方面的，但他們更看重的是精神方面的滿足，例如工作環(huán)境、工作興趣、工作條件等，這是因?yàn)樗麄冊(cè)诨拘枨竽軌虻玫奖Ｕ系幕A(chǔ)上而追求精神層次的滿足，而學(xué)歷相對(duì)較低的人則首要注重的是基本需求的滿足;在職務(wù)方面，管理人員和一般員工之間的需求也有不同，因此在制定具體政策時(shí)一定要考慮到公司的特點(diǎn)和員工的個(gè)體差異，這樣才能收到最大的激勵(lì)效力。

第三節(jié) 完善配套制度和支持系統(tǒng)

新設(shè)計(jì)的電氣公司的激勵(lì)機(jī)制是可行的，這是因?yàn)椋浩湟?，新的激?lì)機(jī)制體現(xiàn)了市場(chǎng)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，體現(xiàn)了多勞多得的思想；其二，多種激勵(lì)形式并存，滿足了員工多方面的需求；第三，新的薪酬方案當(dāng)中體現(xiàn)了創(chuàng)新和技能因素。當(dāng)然，一個(gè)完整的激勵(lì)機(jī)制除了激勵(lì)內(nèi)容和形式之外，還必須有相應(yīng)的支持系統(tǒng)，這樣才能保證激勵(lì)措施在企業(yè)中很好的發(fā)揮激勵(lì)作用。

一、建立公平有效的績(jī)效考核制度

一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、管理良好的績(jī)效考核制度，不但能留住優(yōu)秀的員工，淘汰表現(xiàn)差的員工，更重要的是使員工竭盡全力，把自己的本領(lǐng)都使出來(lái)。第一，成立以總經(jīng)理為組長(zhǎng)，工廠生產(chǎn)、技術(shù)副廠長(zhǎng)、銷售經(jīng)理為副組長(zhǎng)，以各部門(mén)經(jīng)理為成員的責(zé)任目標(biāo)績(jī)效合同書(shū)的制定小組，在廣泛征求各單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上把工廠的關(guān)鍵經(jīng)營(yíng)指標(biāo)科學(xué)合理的分解到各二級(jí)單位，同樣的，層層分解到員工個(gè)人。

第二，建立目標(biāo)績(jī)效考評(píng)小組，由各部門(mén)抽調(diào)人員成立考評(píng)辦公室。每月8日前由考評(píng)辦公室對(duì)各部門(mén)進(jìn)行考核，同樣各部門(mén)對(duì)下級(jí)的考核要同步完成，10日前完成對(duì)所有員工的績(jī)效考核?？己艘局?、公正、公開(kāi)的原則進(jìn)行，對(duì)考核結(jié)果有爭(zhēng)議的，由上級(jí)主管進(jìn)行裁決。

第三，每月15日前，根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放效益工資，同時(shí)要把考核結(jié)果計(jì)入員工的個(gè)人業(yè)績(jī)檔案，并作為年終評(píng)比、競(jìng)爭(zhēng)上崗、末位淘汰的主要依據(jù)。

二、建立公開(kāi)公正公平的人事制度

建立管理人員競(jìng)聘上崗、能上能下的人事制度，努力形成廣納賢才、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制。

一是由單一的公司配置轉(zhuǎn)向公司配置與市場(chǎng)配置相結(jié)合來(lái)進(jìn)行選拔和配備管理人才。首先要解放用人思想，更新用人觀念，不拘一格選人才。其次要轉(zhuǎn)變由單一的行政任命管理人員的做法，嘗試公開(kāi)選拔、內(nèi)部競(jìng)聘、民主選舉等多種配置形式。把組織考核推薦和引入市場(chǎng)機(jī)制、公開(kāi)向社會(huì)招聘結(jié)合起來(lái)，把黨管管理人員原則和經(jīng)營(yíng)管理者依法行使人權(quán)結(jié)合起來(lái)。這些形式有利于形成優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境，有利于強(qiáng)化對(duì)管理人員的激勵(lì)約束機(jī)制，有利于促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。

二是建立競(jìng)聘上崗、擇優(yōu)錄用的渠道，真正解決管理人員能上不能下的問(wèn)題。要逐步實(shí)行競(jìng)聘上崗的辦法，轉(zhuǎn)變“相馬”似的用人方法，推行“賽馬”式的做法。營(yíng)造出一種公平競(jìng)爭(zhēng)的氛圍，真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才的選任機(jī)制。把那些政治思想好、個(gè)人素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾擁護(hù)、潛質(zhì)較好的人才聘任到合適的管理崗位上來(lái)。

打破工人和管理人員的身份界線，變身份管理為崗位管理。要建立健全管理人員考核制度，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行聘任和解聘。同時(shí)通過(guò)試用期、任期制、辭職制度等形式，真正形成能上能下的機(jī)制。結(jié)

論

“水不激不躍，人不激不奮。”運(yùn)用科學(xué)的激勵(lì)手段可以極大的激發(fā)員工的潛能，在同樣的設(shè)備和工作條件下，取得超乎尋常的成果。這對(duì)于現(xiàn)階段我國(guó)的電氣企業(yè)而言至關(guān)重要。因?yàn)?，?dāng)電氣行業(yè)既面對(duì)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，又要面對(duì)國(guó)際同行的激烈競(jìng)爭(zhēng)，而人才一直是制約企業(yè)發(fā)展瓶頸。企業(yè)要想求得生存和發(fā)展、要想后來(lái)者居上，必須重視人才建設(shè)，要重視激勵(lì)機(jī)制作用，并在此基礎(chǔ)上，涉及出適合企業(yè)需要的激勵(lì)機(jī)制。

本文運(yùn)用激勵(lì)理論對(duì)我公司現(xiàn)有激勵(lì)機(jī)制存在的一些問(wèn)題進(jìn)行了分析，對(duì)原有激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行了改造，并作了新的設(shè)計(jì)，通過(guò)本文研究，本文得出的結(jié)論如下：

（1）我公司目前還沒(méi)有形成一套科學(xué)的激勵(lì)體系。這也直接造成了公司的優(yōu)秀員工滿意度下降，離職率較高。

（2）我公司激勵(lì)機(jī)制在員工薪酬、福利、績(jī)效考核以及培訓(xùn)等方面都還存在問(wèn)題。

（3）我公司的激勵(lì)機(jī)制改進(jìn)方案主要包括:進(jìn)行崗次設(shè)計(jì)、進(jìn)行員工發(fā)展規(guī)劃以及完善員工培訓(xùn)等。

通過(guò)本文研究，其目的是希望通過(guò)新激勵(lì)機(jī)制在實(shí)際中的運(yùn)用，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，激發(fā)其潛能，提高生產(chǎn)效率。我公司員工激勵(lì)機(jī)制研究雖然是個(gè)例研究，但我公司所存在的問(wèn)題，也是一些類似的外資企業(yè)普遍存在的問(wèn)題，激勵(lì)機(jī)制的重新設(shè)計(jì)因而也具有普遍性的意義。也希望本文的研究能為類似企業(yè)的相關(guān)問(wèn)題的研究提供思路，起到拋磚引玉的作用。

第二篇：軟件項(xiàng)目實(shí)施保障措施

項(xiàng)目實(shí)施保證

為確保項(xiàng)目的順利開(kāi)展和實(shí)施，我們分別制定了項(xiàng)目組人員保證方案和軟件開(kāi)發(fā)質(zhì)量保證方案以及項(xiàng)目進(jìn)度保證方案。

1項(xiàng)目組人員保證方案

為確保項(xiàng)目的順利開(kāi)展和實(shí)施，項(xiàng)目組的人員配備既有高層次的技術(shù)帶頭人（專家、教授等），也有中堅(jiān)力量（博士、工程師、研發(fā)經(jīng)理等），還有一般工作人員（具體開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)工作的人員、試驗(yàn)人員、管理人員等），并實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人質(zhì)量負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)技術(shù)管理的有效性和研發(fā)過(guò)程的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。

2軟件開(kāi)發(fā)質(zhì)量保證方案

2.1質(zhì)量管理內(nèi)容

2.1.1 編制和評(píng)審質(zhì)量計(jì)劃

制定質(zhì)量保證計(jì)劃：依據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃及項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)確定需要檢查的主要過(guò)程和工作產(chǎn)品，識(shí)別項(xiàng)目過(guò)程中的干系人及其活動(dòng)，估計(jì)檢查時(shí)間和人員，并制定出本項(xiàng)目的質(zhì)量保證計(jì)劃。

質(zhì)量保證計(jì)劃的主要內(nèi)容包括：例行審計(jì)和里程碑評(píng)審，需要監(jiān)督的重要活動(dòng)和工作產(chǎn)品，確定審計(jì)方式，根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃中的評(píng)審計(jì)劃確定質(zhì)量保證人員需要參加的評(píng)審計(jì)劃。明確質(zhì)量審計(jì)報(bào)告的報(bào)送范圍。

質(zhì)量保證計(jì)劃的評(píng)審：質(zhì)量保證計(jì)劃需要經(jīng)過(guò)評(píng)審方能生效，以確保質(zhì)量保證計(jì)劃和項(xiàng)目計(jì)劃的一致性。經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的質(zhì)量保證計(jì)劃需要納入配置管理。當(dāng)項(xiàng)目計(jì)劃變更時(shí)，需要及時(shí)更改和復(fù)審質(zhì)量保證計(jì)劃。

2.1.2 “過(guò)程和工作產(chǎn)品”的質(zhì)量檢查

根據(jù)質(zhì)量保證計(jì)劃進(jìn)行質(zhì)量的審計(jì)工作，并發(fā)布質(zhì)量審計(jì)報(bào)告。

審計(jì)的主要內(nèi)容包括：是否按照過(guò)程要求執(zhí)行了相應(yīng)的活動(dòng)，是否按照過(guò)程要求產(chǎn)生了相應(yīng)的工作產(chǎn)品。本項(xiàng)目中對(duì)質(zhì)量的控制主要體現(xiàn)在不同階段的審計(jì)當(dāng)中。

2.1.3 不符合項(xiàng)的跟蹤處理

對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)，要求項(xiàng)目組及時(shí)處理，質(zhì)量保證人員需要確認(rèn)不符合項(xiàng)的狀態(tài)，直到最終的不符合項(xiàng)狀態(tài)為“完成”為止。2.2質(zhì)量管理責(zé)任分配

我公司在開(kāi)發(fā)項(xiàng)目上按照規(guī)范化軟件的生產(chǎn)方式進(jìn)行生產(chǎn)。每個(gè)項(xiàng)目除配備了項(xiàng)目開(kāi)發(fā)所需角色外，還專門(mén)配備了質(zhì)量保證小組、配置管理小組、測(cè)試小組來(lái)確保質(zhì)量管理的實(shí)施，下面針對(duì)這三種角色進(jìn)行說(shuō)明：

2.2.1 質(zhì)量保證小組職責(zé)

質(zhì)量保證小組作為質(zhì)量保證的實(shí)施小組，在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的過(guò)程中幾乎所有的部門(mén)都與質(zhì)量保證小組有關(guān)。質(zhì)量保證小組的主要職責(zé)是：以獨(dú)立審查方式，從第三方的角度監(jiān)控軟件開(kāi)發(fā)任務(wù)的執(zhí)行，分析項(xiàng)目?jī)?nèi)存在的質(zhì)量問(wèn)題，審查項(xiàng)目的質(zhì)量活動(dòng)，給出質(zhì)量審計(jì)報(bào)告。就項(xiàng)目是否遵循已制定的計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，給開(kāi)發(fā)人員和管理層提供反映產(chǎn)品和過(guò)程質(zhì)量的信息和數(shù)據(jù)，使他們能了解整個(gè)項(xiàng)目生存周期中工作產(chǎn)品和過(guò)程的情況，提高項(xiàng)目透明度，從而支持其交付高質(zhì)量的軟件產(chǎn)品。

質(zhì)量保證人員依據(jù)質(zhì)量保證計(jì)劃，通過(guò)質(zhì)量審計(jì)報(bào)告向項(xiàng)目經(jīng)理及有關(guān)人員提出已經(jīng)識(shí)別出的不符合項(xiàng)，并跟蹤不符合項(xiàng)的解決過(guò)程，通過(guò)審計(jì)周報(bào)或者審計(jì)月報(bào)向項(xiàng)目經(jīng)理提供過(guò)程和產(chǎn)品質(zhì)量數(shù)據(jù)，并與項(xiàng)目組協(xié)商不符合項(xiàng)的解決辦法。

質(zhì)量保證小組的檢測(cè)范圍主要包括：項(xiàng)目的進(jìn)度是否按照項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行，用戶需求是否得到了用戶的簽字確認(rèn)，軟件需求是否正確的反映了用戶的需求，是否將每一項(xiàng)用戶需求都映射到軟件需求；系統(tǒng)設(shè)計(jì)是否完全反映了軟件需求；實(shí)現(xiàn)的軟件是否正確的體現(xiàn)了系統(tǒng)設(shè)計(jì)；測(cè)試人員是否進(jìn)行了較為徹底的和全面的測(cè)試；客戶驗(yàn)收和交接清單是否完備；對(duì)于系統(tǒng)運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，維護(hù)人員是否記錄了詳細(xì)的維護(hù)記錄；配置管理員是否按照配置管理計(jì)劃建立了基線，是否嚴(yán)格控制變更過(guò)程，是否對(duì)配置庫(kù)進(jìn)行了維護(hù)。

2.2.2 配置管理小組職責(zé)

配置管理活動(dòng)的目的是通過(guò)執(zhí)行版本控制、變更控制、基線管理等規(guī)程，借助配置管理工具的使用，來(lái)保證整個(gè)生命周期過(guò)程產(chǎn)生的所有配置項(xiàng)的完整性、一致性和可追溯性。配置管理是對(duì)工作成果（階段工作成果和產(chǎn)品成果、進(jìn)展?fàn)顟B(tài)成果）的一種有效保護(hù)形式，是反映項(xiàng)目及其工作產(chǎn)品的過(guò)去、現(xiàn)在、動(dòng)態(tài)的資料和數(shù)據(jù)集中管理體現(xiàn)。

配置管理小組的主要職責(zé)包括：根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃制定配置管理計(jì)劃，建立配置庫(kù)，為項(xiàng)目組人員分配配置庫(kù)權(quán)限，創(chuàng)建需求、設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、測(cè)試、交付階段的基線。當(dāng)納入基線庫(kù)的工作產(chǎn)品發(fā)生變更時(shí)，嚴(yán)格按照配置項(xiàng)變更控制過(guò)程執(zhí)行變更，變更后建立新的基線。

2.2.3 測(cè)試小組職責(zé) 作為質(zhì)量控制的主要手段，如同軟件開(kāi)發(fā)一樣，測(cè)試在執(zhí)行之前，測(cè)試小組制定軟件測(cè)試計(jì)劃、測(cè)試用例的編寫(xiě)和執(zhí)行工作。

本項(xiàng)目中，測(cè)試可以分為如下幾種類型：代碼走查、單元測(cè)試、集成測(cè)試、系統(tǒng)測(cè)試。為了保證程序的質(zhì)量，開(kāi)發(fā)人員需要對(duì)同伴的代碼進(jìn)行代碼走查，同時(shí)對(duì)自己編寫(xiě)的程序進(jìn)行單元測(cè)試，確保程序編譯、運(yùn)行正確。

測(cè)試人員根據(jù)軟件需求分析報(bào)告進(jìn)行軟件集成測(cè)試用例和系統(tǒng)測(cè)試用例的編寫(xiě)。對(duì)編寫(xiě)完成的測(cè)試用例提交項(xiàng)目組進(jìn)行評(píng)審，同時(shí)質(zhì)量保證人員對(duì)評(píng)審過(guò)程和工作產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

測(cè)試人員根據(jù)測(cè)試計(jì)劃和測(cè)試用例執(zhí)行測(cè)試用例，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的缺陷進(jìn)行記錄，只有這樣才能確保項(xiàng)目組開(kāi)發(fā)的軟件產(chǎn)品滿足用戶需求。在完成集成測(cè)試之后，可以進(jìn)行軟件系統(tǒng)測(cè)試，系統(tǒng)測(cè)試包括對(duì)軟件進(jìn)行功能測(cè)試、性能測(cè)試、安全測(cè)試、壓力測(cè)試。只有進(jìn)行了系統(tǒng)測(cè)試軟件測(cè)試才是完整的。系統(tǒng)測(cè)試在本項(xiàng)目中占有重要的地位，性能要求有可能改變軟件的設(shè)計(jì)，為避免造成軟件的后期返工，測(cè)試在性能上需要較大的側(cè)重。

2.3質(zhì)量保證措施

通過(guò)質(zhì)量管理責(zé)任的分配，通過(guò)如下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行質(zhì)量保證的實(shí)施過(guò)程：

2.3.1 項(xiàng)目進(jìn)度

項(xiàng)目計(jì)劃的制定為工程項(xiàng)目實(shí)施、管理和支持工作、項(xiàng)目進(jìn)度、成本、質(zhì)量及過(guò)程產(chǎn)品的有效控制打下了良好的基礎(chǔ)，以便所有相關(guān)人員能夠按照該計(jì)劃有條不紊地開(kāi)展工作；制定《項(xiàng)目計(jì)劃》，必須獲得相關(guān)干系人的認(rèn)可，并以此作為項(xiàng)目跟蹤的基礎(chǔ)。

項(xiàng)目進(jìn)度是項(xiàng)目進(jìn)行是否順利的最直觀表現(xiàn)。制定合理的項(xiàng)目計(jì)劃首要前提是選擇從事類似規(guī)模和類似業(yè)務(wù)項(xiàng)目的有經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參加制定項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃。

項(xiàng)目計(jì)劃由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制定，由項(xiàng)目各小組組長(zhǎng)、項(xiàng)目成員、干系人、質(zhì)量保證人員參加一起進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審過(guò)程主要討論項(xiàng)目計(jì)劃的可行性，對(duì)其中不合理的地方提出修改意見(jiàn)，對(duì)計(jì)劃中不合理的地方進(jìn)行修改完善，并由質(zhì)量保證人員對(duì)其結(jié)果進(jìn)行跟蹤處理，以確保項(xiàng)目計(jì)劃完整性、可行性，項(xiàng)目計(jì)劃評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，交由配置管理人員進(jìn)行配置管理。

在計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中，按項(xiàng)目計(jì)劃中里程碑為界限，將整個(gè)開(kāi)發(fā)周期劃分為若干階段。根據(jù)里程碑的完成情況，適當(dāng)?shù)恼{(diào)整每一個(gè)較小的階段的任務(wù)量和完成的任務(wù)時(shí)間，動(dòng)態(tài)跟蹤和動(dòng)態(tài)調(diào)整，以利于項(xiàng)目質(zhì)量保證的實(shí)施。

實(shí)際運(yùn)作中，質(zhì)量保證人員在對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行檢查時(shí)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目偏差，以質(zhì)量審計(jì)報(bào)告的形式提交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織人員對(duì)計(jì)劃進(jìn)行維護(hù)，對(duì)于已經(jīng)變動(dòng)的項(xiàng)目計(jì)劃，由配置管理進(jìn)行配置管理。

2.3.2 需求分析

需求分析是開(kāi)發(fā)人員對(duì)系統(tǒng)需要做什么和如何做的定義過(guò)程。從系統(tǒng)分析的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，這個(gè)過(guò)程往往是個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，一次性對(duì)系統(tǒng)形成完整的認(rèn)識(shí)是困難的。只有不斷地和客戶領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行交流確認(rèn)，方能逐步明了用戶的需求。從系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的過(guò)程得知，系統(tǒng)分析時(shí)犯下的錯(cuò)誤，會(huì)在接下來(lái)的階段被成倍的放大，越是在開(kāi)發(fā)的后期，糾正分析時(shí)犯下的錯(cuò)誤所花費(fèi)的代價(jià)越是昂貴，也越發(fā)影響系統(tǒng)的工期和系統(tǒng)的質(zhì)量。

本項(xiàng)目中，將邀請(qǐng)招標(biāo)方技術(shù)負(fù)責(zé)人參與需求調(diào)研，以便保證需求調(diào)研質(zhì)量，同時(shí)形成用戶需求說(shuō)明書(shū)。需求評(píng)審時(shí)會(huì)同雙方管理層、項(xiàng)目實(shí)施層共同進(jìn)行，對(duì)于通過(guò)用戶確認(rèn)的需求，交由配置管理員形成需求基線。

用戶需求在招標(biāo)方確認(rèn)后，由系統(tǒng)分析人員形成軟件需求分析報(bào)告，同時(shí)對(duì)軟件需求分析報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，對(duì)于評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的軟件需求分析報(bào)告可以交由測(cè)試人員進(jìn)行測(cè)試計(jì)劃和測(cè)試用例的編寫(xiě)。

對(duì)于開(kāi)發(fā)過(guò)程存在的需求變動(dòng)，招標(biāo)方填寫(xiě)變更申請(qǐng)單發(fā)給項(xiàng)目經(jīng)理，在質(zhì)量保證人員參加的情況下，對(duì)這個(gè)變更進(jìn)行評(píng)審，由項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目組成員一起討論實(shí)施變更的可行性及實(shí)施后所帶來(lái)的影響，對(duì)于影響小的變更直接記錄，大的變更則需要形成正式的變更報(bào)告，無(wú)論那種變更都需要對(duì)相應(yīng)的文檔實(shí)施同步變更（包括需求分析報(bào)告、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、安裝手冊(cè)、操作手冊(cè)等）。但是對(duì)于無(wú)法實(shí)現(xiàn)或是變更會(huì)帶來(lái)巨大的影響而將導(dǎo)致進(jìn)度的延期，這時(shí)，我們將變更報(bào)告提交給招標(biāo)方并召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，討論變更取舍問(wèn)題或是項(xiàng)目進(jìn)度變更問(wèn)題。

決定變更之后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織實(shí)施變更，測(cè)試人員檢測(cè)變更結(jié)果，而質(zhì)量保證人員監(jiān)督變更實(shí)施過(guò)程，并協(xié)助配置管理員對(duì)變更后的成果進(jìn)行配置管理。變更實(shí)施完后，運(yùn)行前還需要協(xié)助用戶一同測(cè)試并由招標(biāo)方簽字后同意方可上線。

2.3.3 系統(tǒng)設(shè)計(jì)

優(yōu)良的體系結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備可擴(kuò)展性和可配置性，而好的體系結(jié)構(gòu)則需要好的設(shè)計(jì)方法，需要針對(duì)項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目的特征和用戶的需求來(lái)分析。本項(xiàng)目中將安排我公司高級(jí)系統(tǒng)架構(gòu)師擔(dān)當(dāng)項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)師，匯同總體設(shè)計(jì)組完成系統(tǒng)設(shè)計(jì)。

另外對(duì)公共類模塊的開(kāi)發(fā)。由總體設(shè)計(jì)組通過(guò)對(duì)用戶需求的仔細(xì)研究，盡可能的識(shí)別出公共類，并進(jìn)行定義和設(shè)計(jì)，以減少重復(fù)工作。對(duì)于項(xiàng)目組提供的設(shè)計(jì)文檔，由項(xiàng)目經(jīng)理組織，質(zhì)保小組成員參與，對(duì)其設(shè)計(jì)文檔進(jìn)行評(píng)審，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中可能存在的錯(cuò)誤，降低項(xiàng)目開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)確保設(shè)計(jì)文檔能為開(kāi)發(fā)人員、測(cè)試人員提供切實(shí)的指導(dǎo)。對(duì)于可復(fù)用的設(shè)計(jì)進(jìn)行提取作為公共庫(kù)設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)，提供項(xiàng)目組。最后交由配置管理員進(jìn)行設(shè)計(jì)文檔的版本控制。

2.3.4 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)

系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的目的是依據(jù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)文檔，由程序員進(jìn)行程序編寫(xiě)，以便實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)要求，系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，開(kāi)發(fā)人員需要對(duì)模塊進(jìn)行代碼走查和交叉單元測(cè)試，以保證模塊代碼質(zhì)量。軟件實(shí)現(xiàn)也就是代碼的生產(chǎn)過(guò)程。根據(jù)上一階段形成的設(shè)計(jì)文檔，程序員在完成代碼之后，可以開(kāi)始編碼并且進(jìn)行代碼走查和單元測(cè)試。對(duì)于測(cè)試完成的程序可以交由配置管理人員進(jìn)行配置管理。

2.3.5 系統(tǒng)測(cè)試

系統(tǒng)開(kāi)發(fā)涉及到一系列的過(guò)程，每一個(gè)過(guò)程都有可能引入缺陷（Bug），本系統(tǒng)質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到正常使用和日后的維護(hù)。在開(kāi)發(fā)過(guò)程中，我們將質(zhì)量控制貫穿于所有階段和所有參與系統(tǒng)的人員中，包括系統(tǒng)分析、設(shè)計(jì)和編碼。分階段的評(píng)審和測(cè)試是軟件質(zhì)量的有力保障。系統(tǒng)存在平臺(tái)測(cè)試和應(yīng)用系統(tǒng)的測(cè)試以及最終的測(cè)試。由于測(cè)試也存在協(xié)調(diào)的問(wèn)題，如錯(cuò)誤具體定位，在應(yīng)用系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)一個(gè)錯(cuò)誤，到底是應(yīng)用系統(tǒng)的自身的錯(cuò)誤還是中間件存在的錯(cuò)誤，需要測(cè)試人員進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷。

為了達(dá)到良好的測(cè)試目的，本系統(tǒng)測(cè)試工作由測(cè)試組來(lái)完成，主要采用下列方法進(jìn)行系統(tǒng)的測(cè)試：

從測(cè)試方法上來(lái)說(shuō)，分為黑盒測(cè)試和白盒測(cè)試：

黑盒測(cè)試：著重于測(cè)試軟件系統(tǒng)的外部特性；根據(jù)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要求，每一項(xiàng)功能都要進(jìn)行逐個(gè)測(cè)試，檢查其是否達(dá)到了預(yù)期的要求，是否能正確地接受輸入，是否能正確地輸出結(jié)果。

白盒測(cè)試：由于軟件的所有源代碼都要由項(xiàng)目組成員編寫(xiě)，對(duì)其內(nèi)部的邏輯規(guī)則和數(shù)據(jù)流程，都要進(jìn)行測(cè)試，以檢查其代碼編寫(xiě)是否符合設(shè)計(jì)要求。

從測(cè)試策略上來(lái)說(shuō)分為集成測(cè)試和系統(tǒng)測(cè)試：

集成測(cè)試：在所有模塊都通過(guò)了單元測(cè)試后，將各個(gè)模塊組裝在一起，進(jìn)行組裝測(cè)試，用于發(fā)現(xiàn)與接口相聯(lián)系的問(wèn)題。在通過(guò)組裝測(cè)試后，將經(jīng)過(guò)單元測(cè)試的模塊組裝成一個(gè)符合設(shè)計(jì)要求的軟件結(jié)構(gòu)。

系統(tǒng)測(cè)試：在本項(xiàng)目通過(guò)了以上的測(cè)試步驟后，與其它系統(tǒng)元素（如硬件服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等）進(jìn)行集成測(cè)試和系統(tǒng)級(jí)的確認(rèn)測(cè)試，將各種可能的缺陷完全排除掉，從根本上保證系統(tǒng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。

2.3.6 系統(tǒng)維護(hù)

本項(xiàng)目中，技術(shù)支持小組的任務(wù)一方面是保證對(duì)項(xiàng)目客戶的跟蹤服務(wù)，另一方面是確保該項(xiàng)目的技術(shù)咨詢工作。

系統(tǒng)維護(hù)期，對(duì)于一般性的錯(cuò)誤，如操作不當(dāng)?shù)纫鸬膯?wèn)題，全部由技術(shù)支持小組執(zhí)行完成，但需要用戶測(cè)試確認(rèn)上線。如果較大的修改則需要走變更控制流程，填寫(xiě)變更申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目組討論分析可行方案在由技術(shù)支持小組實(shí)施，通過(guò)測(cè)試后方可提交用戶。在這個(gè)過(guò)程中質(zhì)量人員需要對(duì)維護(hù)過(guò)程和維護(hù)記錄單進(jìn)行檢查。

3項(xiàng)目進(jìn)度保證方案

3.1加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)度管理

為保證項(xiàng)目按期完成，通過(guò)制定項(xiàng)目里程碑管理運(yùn)行表、定期舉行項(xiàng)目狀態(tài)會(huì)議、比較各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)際開(kāi)始日期與計(jì)劃開(kāi)始日期是否吻合、確定正式的項(xiàng)目里程碑是否在預(yù)期完成等方式加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)度管理。3.2控制項(xiàng)目進(jìn)度措施

(1)項(xiàng)目經(jīng)理一定對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)周期有一個(gè)清楚的了解，把任務(wù)的劃分一定要一天為單位，不要一模塊為單位，而每天無(wú)論是開(kāi)發(fā)人 員還是測(cè)試人員，都要對(duì)自己的工作有一個(gè)大致的估計(jì)。即每天下午，有項(xiàng)目經(jīng)理組織開(kāi)發(fā)人員進(jìn)行系統(tǒng)的了解，并且作好相應(yīng)的記錄。對(duì)已經(jīng)解決的問(wèn)題一定要一 個(gè)詳細(xì)的記錄。而對(duì)沒(méi)有解決的問(wèn)題一定要重視起來(lái)。不要向后退。找到根本的原因所在。

(2)加強(qiáng)溝通和交流，項(xiàng)目經(jīng)理一定要多多與開(kāi)發(fā)人員進(jìn)行交流，要調(diào)動(dòng)其的積極性，讓他們學(xué)會(huì)問(wèn)題該如何解決，不要讓他等待問(wèn)題的解決。了解其實(shí)際的進(jìn)展以及對(duì)開(kāi)發(fā)工具的熟練程度，這對(duì)以后的任務(wù)的重新安排有重要的借鑒意義。

(3)把一些難點(diǎn)提出，讓大家共同克服，或者有一些技術(shù)比較精通的人來(lái)解決。解決完以后一定，讓大家都熟悉其編程思路。而對(duì)經(jīng)常用的知識(shí)點(diǎn)，一定有詳細(xì)的說(shuō)明。這樣實(shí)現(xiàn)資源的共享。

(4)做好項(xiàng)目的總結(jié)，無(wú)論是難點(diǎn)還是不難，只要有問(wèn)題，一定要提出，并且解決完以后一定讓大家都熟悉，這樣有助于大家的技術(shù)水平的提高。

(5)做到日清日結(jié)，是保證項(xiàng)目進(jìn)度的關(guān)鍵所在。

第三篇：規(guī)劃實(shí)施的保障措施

廣東省國(guó)土規(guī)劃（2006-2020年）第十章 規(guī)劃實(shí)施的保障措施

第十章 規(guī)劃實(shí)施的保障措施

要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)廣東省國(guó)土規(guī)劃實(shí)施的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，保障規(guī)劃順利實(shí)施。建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和機(jī)制

建立健全國(guó)土規(guī)劃的組織機(jī)構(gòu),由省人民政府組織成立多部門(mén)、各地方參加的規(guī)劃委員會(huì)，或者在現(xiàn)有的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)中增加履行國(guó)土規(guī)劃管理的職能。該機(jī)構(gòu)向省人民政府負(fù)責(zé)，對(duì)具有區(qū)際意義的城市定位、工業(yè)項(xiàng)目布局、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施共建等重大事項(xiàng)進(jìn)行審議、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。針對(duì)各地區(qū)、各部門(mén)在空間規(guī)劃方面的分歧和矛盾，舉行聯(lián)席會(huì)議審議并進(jìn)行裁決。聘請(qǐng)專家組成規(guī)劃委員會(huì)顧問(wèn)組，對(duì)需要提請(qǐng)規(guī)劃委員會(huì)審議的事項(xiàng)，提供咨詢意見(jiàn)并作為決策參考。做好與其它規(guī)劃的協(xié)調(diào)

加強(qiáng)國(guó)土規(guī)劃與各項(xiàng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)，特別是與主體功能區(qū)規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃等規(guī)劃的協(xié)調(diào)。在國(guó)土綜合功能區(qū)域劃分方案指引下，統(tǒng)籌全省國(guó)土生活、生態(tài)和生產(chǎn)空間建設(shè)重點(diǎn)等內(nèi)容的空間落實(shí)。建立和完善規(guī)劃實(shí)施的專家咨詢制度和部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)、咨詢和論證工作，提高規(guī)劃決策的科學(xué)化和民主化水平。在協(xié)調(diào)過(guò)程中，規(guī)劃之間要相互參考和借鑒，避免原則性、根本性沖突。對(duì)有分歧的地方要進(jìn)行充分的論證，在得到相關(guān)規(guī)劃主管部門(mén)的認(rèn)同下，對(duì)本部門(mén)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。對(duì)仍有爭(zhēng)議的事項(xiàng)提請(qǐng)規(guī)劃委員會(huì)進(jìn)行協(xié)商或仲裁。在達(dá)成一致后，進(jìn)行部門(mén)會(huì)簽和社會(huì)公示，在全省范圍內(nèi)形成一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)劃體系。

廣東省國(guó)土規(guī)劃（2006-2020年）第十章 規(guī)劃實(shí)施的保障措施 納入績(jī)效考核政策體系

把國(guó)土規(guī)劃的實(shí)施情況作為地方政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的一部分。各級(jí)政府應(yīng)按照全省國(guó)土綜合功能區(qū)劃和功能定位，履行好發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境和提供公共服務(wù)的職責(zé)，自覺(jué)把國(guó)土空間的開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。對(duì)于優(yōu)化類國(guó)土功能區(qū)，要著重考察干部和地方政府的投資環(huán)境改善程度、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變程度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)程度、以及自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)程度等指標(biāo)。對(duì)于發(fā)展類國(guó)土功能區(qū)，要著重考察干部和地方政府的產(chǎn)業(yè)配套和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力、控制耕地總量的執(zhí)行能力等指標(biāo)。對(duì)于保護(hù)類國(guó)土功能區(qū)，要著重考察干部和地方政府的水源地和林地等重要生態(tài)功能區(qū)的保育水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供給的均等化水平、人民生活改善水平等指標(biāo)。實(shí)施差異化土地政策

完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，建立節(jié)約集約用地約束機(jī)制和引導(dǎo)機(jī)制，對(duì)不同類型國(guó)土功能區(qū)實(shí)行嚴(yán)格分類的土地用途管制。全省和跨地區(qū)的土地使用項(xiàng)目，其土地使用功能合理與否須經(jīng)省國(guó)土資源廳依據(jù)國(guó)土規(guī)劃審核。各地市用地項(xiàng)目功能須經(jīng)當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)依據(jù)國(guó)土規(guī)劃審核。設(shè)立區(qū)域產(chǎn)業(yè)用地門(mén)檻，通過(guò)價(jià)格和稅費(fèi)調(diào)節(jié)機(jī)制，遏制土地粗放浪費(fèi)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)使用未利用地和廢棄地。針對(duì)廣東省國(guó)土功能分區(qū)的具體特征和土地開(kāi)發(fā)利用的差異性，對(duì)優(yōu)化類國(guó)土功能區(qū)要實(shí)行更嚴(yán)格的建設(shè)用地增量控制措施。嚴(yán)格限制新設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)的數(shù)量和面積，提高單位土地面積的產(chǎn)出效益。優(yōu)化獨(dú)立工礦用地、城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)用地，增加園地、林地和牧草地等用地。對(duì)發(fā)展類國(guó)土功能區(qū)要適當(dāng)擴(kuò)大城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)用地，積極保護(hù)耕地、園地、林地和牧草地。對(duì)保護(hù)類國(guó)土功能區(qū)要實(shí)行更加嚴(yán)格的土地用途管制，鞏固園地、林地和牧草地，限制獨(dú)立工礦用地。

廣東省國(guó)土規(guī)劃（2006-2020年）第十章 規(guī)劃實(shí)施的保障措施 完善區(qū)域政策體系

完善人口、產(chǎn)業(yè)、投資和財(cái)稅等區(qū)域政策，是促進(jìn)空間均衡開(kāi)發(fā)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。人口政策要按照人口轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略的要求，鼓勵(lì)在珠三角和兩翼沿海重點(diǎn)發(fā)展區(qū)和韶關(guān)適度發(fā)展區(qū)有穩(wěn)定就業(yè)和住所的外來(lái)人口定居落戶，完善外來(lái)務(wù)工人員的社會(huì)保障，有序引導(dǎo)珠江三角洲（核心）優(yōu)化提升區(qū)的人口增長(zhǎng)。產(chǎn)業(yè)政策要引導(dǎo)珠江三角洲（核心）優(yōu)化提升區(qū)轉(zhuǎn)移占地多、消耗高、污染重的一般加工業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次?？臻g均衡開(kāi)發(fā)必須以實(shí)現(xiàn)國(guó)土綜合功能分區(qū)和公共服務(wù)均等化為原則，完善投資政策和財(cái)稅政策，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境約束的作用，實(shí)施必要的生態(tài)補(bǔ)償措施和投資政策傾斜。投資政策要支持兩翼沿海重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快改善投資環(huán)境，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚和人口集聚的能力。財(cái)稅政策要向北部生態(tài)安全保障區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)傾斜。發(fā)揮生態(tài)環(huán)境的約束功能，引導(dǎo)北部生態(tài)安全保障區(qū)等發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，限制不符合功能區(qū)定位的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)生產(chǎn)和生活條件較差的山區(qū)人口自愿、平穩(wěn)、有序地轉(zhuǎn)移，緩解人與自然關(guān)系緊張的狀況。建立健全基本農(nóng)田和耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策，對(duì)承擔(dān)保護(hù)耕地和基本農(nóng)田責(zé)任的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民給予一定數(shù)量的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。健全監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng)

建立健全規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)和定期評(píng)估制度。實(shí)行專項(xiàng)檢查與經(jīng)常性監(jiān)督檢查相結(jié)合，通過(guò)衛(wèi)星遙感等先進(jìn)技術(shù)手段擴(kuò)大規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)測(cè)范圍，及時(shí)制止違反國(guó)土規(guī)劃的行為。每年完成監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告，定期公布各地規(guī)劃執(zhí)行情況。根據(jù)規(guī)劃執(zhí)行情況和監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)規(guī)劃修訂提出意見(jiàn)和建議。完善監(jiān)測(cè)評(píng)估信息平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施中信息采集和管理、動(dòng)態(tài)過(guò)程監(jiān)測(cè)和模擬、規(guī)劃修編的輔助決策。完善省、市、縣三級(jí)國(guó)土規(guī)劃主要指標(biāo)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的銜接與國(guó)土數(shù)據(jù)的查詢、分析和管理，實(shí)現(xiàn)國(guó)土規(guī)劃數(shù)據(jù)的日常采集、112 廣東省國(guó)土規(guī)劃（2006-2020年）第十章 規(guī)劃實(shí)施的保障措施

匯總、傳輸、管理和共享，包括與其它部門(mén)的數(shù)據(jù)共享、政府不同部門(mén)管理系統(tǒng)的對(duì)接。加強(qiáng)國(guó)土規(guī)劃的宣傳

組織廣大干部和群眾開(kāi)展國(guó)土規(guī)劃學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。組織編寫(xiě)相關(guān)學(xué)習(xí)材料，抓緊制定學(xué)習(xí)討論活動(dòng)實(shí)施方案，使之納入爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對(duì)照檢查各地區(qū)、各行業(yè)規(guī)劃同國(guó)土規(guī)劃的差距并進(jìn)行調(diào)整。通過(guò)電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等多種媒體向社會(huì)公布和宣傳規(guī)劃，使全社會(huì)認(rèn)識(shí)國(guó)土規(guī)劃，完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)公眾積極參與規(guī)劃的實(shí)施和監(jiān)督。

廣東省國(guó)土規(guī)劃（2006-2020年）是廣東省率先全面建成小康社會(huì)和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要規(guī)劃。要以實(shí)施規(guī)劃為契機(jī)，動(dòng)員廣大干部和群眾，振奮精神，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力奮斗，為實(shí)現(xiàn)全省國(guó)土規(guī)劃總體目標(biāo)，開(kāi)創(chuàng)新局面，建立新業(yè)績(jī)，鑄造新輝煌。

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第四篇：公司激勵(lì)機(jī)制。

試論公司治理及獨(dú)立董事的激勵(lì)與約束

論文摘要：公司治理理論，產(chǎn)生于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一定階段。沒(méi)有現(xiàn)代企業(yè)制度的產(chǎn)生，就沒(méi)有公司治理理論。從歷史和現(xiàn)實(shí)來(lái)看，完善公司治理結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要方面是引入獨(dú)立董事制度。本文在對(duì)目前有關(guān)公司治理問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)單述評(píng)的基礎(chǔ)上，探討了獨(dú)立董事的作用，以及發(fā)揮作用的邊界條件及激勵(lì)與約束問(wèn)題，并提出了解決獨(dú)立董事激勵(lì)與約束的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)思路。論文關(guān)鍵詞：公司治理；獨(dú)立董事；激勵(lì)與約束；網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

一、關(guān)于公司治理的簡(jiǎn)單述評(píng)

20世紀(jì)90年代以來(lái)，關(guān)于公司治理方面的研究成果可以說(shuō)是豐碩的。從學(xué)者們各自得出的結(jié)論來(lái)看，還存在差異，有的甚至可以說(shuō)觀點(diǎn)各異。就是在公司治理的內(nèi)涵與外延上也未取得完全的一致。然而當(dāng)我們稍加留心，就不難發(fā)現(xiàn)，在各自的不同定義中，其主要觀點(diǎn)是一致的，即公司治理是關(guān)于權(quán)力(利)的一個(gè)制衡系統(tǒng)，該系統(tǒng)以解決企業(yè)的剩余控制權(quán)與剩余索取權(quán)為最終的系統(tǒng)目標(biāo)。如張維迎將公司治理分為狹義與廣義，狹義是指有關(guān)公司董事會(huì)的功能、結(jié)構(gòu)、股東的權(quán)力等方面的制度安排；廣義地講是指有關(guān)公司控制權(quán)和剩余索取權(quán)分配的一整套法律、文化和制度性安排。吳敬璉認(rèn)為，公司治理是指由所有者、董事會(huì)和高級(jí)執(zhí)行人員即高級(jí)經(jīng)理人員三者組成的一種組織結(jié)構(gòu)。在這種結(jié)構(gòu)中，上述三者之間形成一定的制衡關(guān)系。郭金林(2002)將公司治理解釋為，它是對(duì)內(nèi)部人控制所產(chǎn)生的道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的反應(yīng)，或者說(shuō)，公司治理本質(zhì)上是控制內(nèi)部人控制。郭強(qiáng)提出企業(yè)契約的不完備性以及為解決契約不完備性而建立的傳統(tǒng)法人治理結(jié)構(gòu)存在缺陷，是獨(dú)立董事產(chǎn)生的基本原因。對(duì)此我們可以有兩點(diǎn)理解：一是傳統(tǒng)的法人治理結(jié)構(gòu)的建立是因企業(yè)合約的不完備性，二是解決傳統(tǒng)的法人治理結(jié)構(gòu)的缺陷的途徑是聘用獨(dú)立董事。這可認(rèn)為是從另一角度對(duì)公司治理的理解。其實(shí)，當(dāng)我們對(duì)有關(guān)公司治理的文獻(xiàn)進(jìn)行研究后，會(huì)清晰地發(fā)現(xiàn)有關(guān)公司治理產(chǎn)生的一個(gè)內(nèi)在機(jī)制與邏輯關(guān)系：即由兩權(quán)分離一委托代理一信息不對(duì)稱一代理費(fèi)用一激勵(lì)與約束一剩余索取權(quán)與控制權(quán)。

企業(yè)的存在是因?yàn)槠髽I(yè)要比市場(chǎng)更節(jié)約交易成本。即通過(guò)建立縱向一體化組織，以企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)替代市場(chǎng)治理結(jié)構(gòu)來(lái)組織資產(chǎn)專用性程度較高的交易，從而消除了市場(chǎng)的機(jī)會(huì)主義。但與此同時(shí)，卻會(huì)產(chǎn)生了企業(yè)的機(jī)會(huì)主義。公司治理的真諦在于防止代理人的機(jī)會(huì)主義傾向及在實(shí)際發(fā)生機(jī)會(huì)主義行為時(shí)，能在最快的時(shí)間內(nèi)解決，并將其損失減至最小。

有的學(xué)者提出了現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)的概念，如此以來(lái)，就有了傳統(tǒng)的公司治理結(jié)構(gòu)與之對(duì)應(yīng)。而作為現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要方面就是董事會(huì)結(jié)構(gòu)中獨(dú)立董事占有足夠的比例。魏杰則認(rèn)為，從國(guó)際范圍上看，此前的那種以貨幣資本為基礎(chǔ)、以貨幣資本的所有者和經(jīng)營(yíng)者關(guān)系如何界定為中心的治理結(jié)構(gòu)，已轉(zhuǎn)向了以貨幣資本和人力資本為基礎(chǔ)、以這兩種資本的關(guān)系如何界定為中心的治理結(jié)構(gòu)。我們的觀點(diǎn)是，中國(guó)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著嚴(yán)重不均衡的國(guó)度，一個(gè)轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的國(guó)家，與一個(gè)成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的治理結(jié)構(gòu)在相當(dāng)?shù)某潭壬喜痪邆渲苯涌杀刃?。一個(gè)在他國(guó)成熟的制度在另一國(guó)度內(nèi)的引進(jìn)并期望收效是有條件的。在這個(gè)意義上說(shuō)，無(wú)論是英美模式還是日、德模式，對(duì)于其發(fā)祥地都是一個(gè)好的模式，但并不意味著其中的一個(gè)對(duì)我們也是一個(gè)好模式。正所謂橘生淮南則為橘，橘生淮北則為枳。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的漸進(jìn)特點(diǎn)，決定我們?cè)趯?duì)公司治理模式的選擇上也應(yīng)持有一個(gè)循序漸進(jìn)的態(tài)度，不能盲目跟進(jìn)，要與漸進(jìn)的改革保持同步。在治理模式的選擇上，要持有一個(gè)理性的態(tài)度，如流行的要對(duì)不同的模式取其所長(zhǎng)，舍其所短，從而我們就可得到一個(gè)理想模式的說(shuō)法，顯然這是一個(gè)不切實(shí)際的想法。當(dāng)我們將公司治理結(jié)構(gòu)的功能理解為一種對(duì)公司內(nèi)部

資源配置的機(jī)制，以上兩種模式在實(shí)際上就是一個(gè)組織與市場(chǎng)配置資源的效率何者更好。新制度學(xué)派關(guān)于企業(yè)的本質(zhì)是對(duì)市場(chǎng)的替代的認(rèn)識(shí)把這一問(wèn)題引人到微觀層次，爭(zhēng)論主要集中在企業(yè)作為一種組織在配置內(nèi)部資源時(shí)應(yīng)多大程度上依賴和運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和方式。這要求我們對(duì)別人的經(jīng)驗(yàn)最重要的是借鑒，不能照搬，一切要從實(shí)際出發(fā)，也就是說(shuō)，各國(guó)的治理模式是基于本國(guó)的經(jīng)濟(jì)、文化、歷史與傳統(tǒng)，是經(jīng)過(guò)多年磨礪的產(chǎn)物，就其本身而言，沒(méi)有高低與好壞之分，就如同我們不能說(shuō)某一個(gè)民族的文化比另一個(gè)民族的文化更完美一樣。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度運(yùn)行了十余年后，我們依然不難發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中一些有悖法律基本常識(shí)的行為?！吨袊?guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》(2004年11月l4日)針對(duì)中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)與中國(guó)聯(lián)通幾大集團(tuán)公司高管的輪崗，提出了“國(guó)企高管輪崗是解決問(wèn)題還是制造問(wèn)題?”的質(zhì)疑，即這些高管的輪崗，并未按照公司法的程序來(lái)操作，依舊是傳統(tǒng)的行政任命制。法學(xué)中首先強(qiáng)調(diào)的是程序的公正性，即程序的公正性是結(jié)果公正性的前提，對(duì)這些已上市的公司，高管的任命與調(diào)整本應(yīng)由董事會(huì)來(lái)決定，這是公司法中的基本規(guī)定。由此可見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的完善尚需付出艱苦與不懈的努力。因此我們說(shuō)沒(méi)有一個(gè)完善的治理結(jié)構(gòu)，就很難想象有一個(gè)完美的激勵(lì)與約束機(jī)制。人們常說(shuō)，權(quán)力只有通過(guò)權(quán)力來(lái)制衡，沒(méi)有制衡的權(quán)力最終只能走向****。所以說(shuō)，在公司董事會(huì)中引人獨(dú)立董事制度，可認(rèn)為是一種完善公司治理的有效途徑。

二、獨(dú)立董事作用及其發(fā)揮作用的邊界條件

關(guān)于獨(dú)立董事的研究在當(dāng)前也是一個(gè)熱門(mén)話題。但在什么是獨(dú)立董事這一問(wèn)題上人們的理解也不盡一致。OECD《公司治理結(jié)構(gòu)原則》中將董事會(huì)成員分為執(zhí)行董事與非執(zhí)行董事，而且為了保證董事會(huì)的獨(dú)立性，通常要求非執(zhí)行董事不受聘于本公司，也不能與公司或管理人員有重要的經(jīng)濟(jì)、家庭或其他密切關(guān)系；郭強(qiáng)研究了不完全契約與獨(dú)立董事作用的本質(zhì)以及有效性問(wèn)題，但并未單獨(dú)給出其定義，從其行文與分析問(wèn)題的過(guò)程來(lái)看，對(duì)獨(dú)立董事的理解是清晰的，即是指非執(zhí)行董事。魏杰則從產(chǎn)權(quán)的角度定義了獨(dú)立董事，認(rèn)為獨(dú)立董事實(shí)際上是等于為企業(yè)產(chǎn)權(quán)增加了一個(gè)主體。因?yàn)楠?dú)立董事雖然不是出資者，但其與出資者具有同樣的投票權(quán)，尤其是其具備的獨(dú)立人格和對(duì)公司投資行為的獨(dú)立判斷，所以也就成了公司的一元主體。孫永祥則認(rèn)為在獨(dú)立董事外還應(yīng)存在一個(gè)外部董事，而且認(rèn)為把這兩者區(qū)分開(kāi)來(lái)是重要的。在此，我們傾向于使用獨(dú)立董事的概念，作為獨(dú)立董事，他們應(yīng)滿足諸如不是公司的股東，與公司之間沒(méi)有業(yè)務(wù)的聯(lián)系，不是公司高層的親戚，也不是公司的前雇員等條件?？傊@些條件要足夠保證他們?cè)诶媾c人格上的獨(dú)立性，從而也保證了他們?cè)诎l(fā)表意見(jiàn)上的獨(dú)立性。

郭強(qiáng)還認(rèn)為企業(yè)契約的不完備性以及為解決契約的不完備性而建立的傳統(tǒng)法人治理結(jié)構(gòu)存在缺陷，是獨(dú)立董事產(chǎn)生的基本原因。契約的不完備性成了簽約各方產(chǎn)生機(jī)會(huì)主義行為的一個(gè)重要條件。因?yàn)槔硇缘慕?jīng)紀(jì)人會(huì)在履約的過(guò)程中，完全會(huì)利用自己的優(yōu)勢(shì)地位，通過(guò)侵害其他資本所有者的利益來(lái)實(shí)現(xiàn)自己利益的最大化。獨(dú)立董事產(chǎn)生的本質(zhì)作用是企業(yè)契約規(guī)則的監(jiān)護(hù)人，同時(shí)是不完全契約條件下短期合約的裁定人和邊際調(diào)整人，不完全獨(dú)立是獨(dú)立董事作用有效發(fā)揮的基本約束條件。具體而言，獨(dú)立董事的存在：第一，可在相當(dāng)?shù)某潭壬咸岣吡斯镜穆曌u(yù)，因?yàn)楠?dú)立董事通常是經(jīng)濟(jì)或者是法律等方面的權(quán)威人士，他們通常有較高的社會(huì)地位和在某一領(lǐng)域的影響力，因此決定著公司對(duì)他們的聘用，將會(huì)提高公司無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值。第二，正因?yàn)楠?dú)立董事的權(quán)威地位，決定著他們會(huì)對(duì)董事會(huì)決策提供重要的參考意見(jiàn)。第三，獨(dú)立董事引進(jìn)的最重要考慮是其有效的監(jiān)督作用，監(jiān)督作用是源于其在利益與人格上的獨(dú)立性。第四，獨(dú)立董事制度的作用是在董事會(huì)這個(gè)權(quán)力機(jī)構(gòu)中引進(jìn)了一個(gè)制衡系統(tǒng)。權(quán)力的相互制衡是任何制度穩(wěn)定的必要條件，也就是說(shuō)，他們應(yīng)扮演契約履行過(guò)程中

規(guī)則的監(jiān)護(hù)人的角色。

正因?yàn)槠跫s是不完備的，所以在履約的過(guò)程中就有一個(gè)對(duì)此契約的修正問(wèn)題。也正是在這樣的時(shí)刻，簽約中的某一方就有可能侵害其他簽約方的利益。獨(dú)立董事也正是在這樣的時(shí)刻，以大家共同認(rèn)可又具有權(quán)威性的中間人來(lái)幫助簽約各方達(dá)成合約或者進(jìn)行決策。同時(shí)，獨(dú)立董事的參與也可將履約過(guò)程利益相關(guān)者相互監(jiān)督的難題，變?yōu)楹灱s各方共同對(duì)獨(dú)立董事的監(jiān)督，將一個(gè)復(fù)雜的監(jiān)督問(wèn)題變得簡(jiǎn)單，這無(wú)疑帶來(lái)了監(jiān)督成本的節(jié)約。

就我國(guó)的國(guó)情而言，引入獨(dú)立董事的一個(gè)重要方面，則在于期望獨(dú)立董事在國(guó)有資產(chǎn)的保值與增值方面發(fā)揮應(yīng)有的作用，以盡可能防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。尤其在當(dāng)前，大量的國(guó)有企業(yè)面臨著改制或現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，國(guó)有資產(chǎn)流失成了一個(gè)十分令人頭痛的問(wèn)題。此時(shí)，由獨(dú)立董事發(fā)揮其獨(dú)立的監(jiān)督作用，無(wú)疑對(duì)防止國(guó)有資產(chǎn)的流失是一件有益的事情。

獨(dú)立董事要在完善公司治理中發(fā)揮作用，受制于許多因素：第一，一個(gè)什么樣的制度與法律、乃至文化環(huán)境。不可否認(rèn)的是，受制于我國(guó)的歷史與文化傳統(tǒng)的影響，特別是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)階段因缺乏商品經(jīng)濟(jì)充分發(fā)育的洗禮，社會(huì)的主流文化崇尚“關(guān)系”、“面子”與“熟人”，由此就產(chǎn)生了兩個(gè)方面的問(wèn)題：一是獨(dú)立董事如何產(chǎn)生；二是獨(dú)立董事如何發(fā)揮其獨(dú)立的監(jiān)督作用。前者的存在，造成許多獨(dú)立董事的產(chǎn)生來(lái)自于朋友的介紹，或者是被聘為獨(dú)立董事的當(dāng)事人本人有很強(qiáng)的社交圈。可見(jiàn)在這樣的一個(gè)前提下，獨(dú)立董事將如何發(fā)揮其監(jiān)督作用呢?一個(gè)可以想象到的事實(shí)是：是朋友就要給朋友面子，朋友是董事會(huì)中重要人物的朋友，也就是自己的朋友，或者董事會(huì)中重要人物本身就是自己的朋友，在這樣的環(huán)境中，期望獨(dú)立董事以其獨(dú)立的人格來(lái)發(fā)揮其監(jiān)督作用是難以辦到的，更可能出現(xiàn)的情況是，拿人錢(qián)財(cái)，替人“消災(zāi)”，獨(dú)立董事也成了事實(shí)上的內(nèi)部控制人。第二，信息的不對(duì)稱是影響?yīng)毩⒍掳l(fā)揮作用的另一個(gè)重要因素。在假設(shè)獨(dú)立董事有著較強(qiáng)的自治力和較高的綜合素質(zhì)的情況下，信息的不對(duì)稱同樣在兩個(gè)方面制約著獨(dú)立董事作用的正常發(fā)揮：公司的信息與獨(dú)立董事掌控的信息之間的不對(duì)稱，即公司在此時(shí)處于代理人的地位。第三，獨(dú)立董事與其代表的股東之間的信息不對(duì)稱，此時(shí)獨(dú)立董事處于代理人的地位，因?yàn)槠湔瓶刂^充分的信息，所以能否解決好信息的不對(duì)稱是獨(dú)立董事發(fā)揮作用的一個(gè)重要方面。第四，由誰(shuí)來(lái)監(jiān)督獨(dú)立董事。人是需要監(jiān)督的，獨(dú)立董事當(dāng)然也不例外。

三、獨(dú)立董事的激勵(lì)與約束

因?yàn)楠?dú)立董事是人力資本的一個(gè)重要組成部分，所以關(guān)于人力資本的討論對(duì)獨(dú)立董事同樣是適用的。當(dāng)然其中也有一些特殊性問(wèn)題。

關(guān)于獨(dú)立董事的獨(dú)立性，我們可以從數(shù)學(xué)的角度來(lái)定義獨(dú)立性。設(shè)A與B是任意給出的兩個(gè)非空集合，若A與B的交集是空集，則稱A與B相互獨(dú)立，即A集合中的變量相對(duì)于B集合中的變量，為獨(dú)立變量；同樣有B集合中的變量相對(duì)于A集合中的變量也獨(dú)立。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，這種數(shù)學(xué)上的定義對(duì)獨(dú)立董事并不適合。因?yàn)樵谶@樣的定義下，違背了我們對(duì)人的基本假設(shè)，獨(dú)立董事此時(shí)就是“神”，不再是“人”了。提出獨(dú)立董事，主要相對(duì)于執(zhí)行董事而言，是相對(duì)的。現(xiàn)在我們要問(wèn)的是倘若獨(dú)立董事在其所服務(wù)公司的所得是零，這與經(jīng)濟(jì)學(xué)中強(qiáng)調(diào)對(duì)人力資本的激勵(lì)要做到剩余索取權(quán)與控制權(quán)對(duì)稱的原則就不一致，不過(guò)，這里不是說(shuō)要給予獨(dú)立董事的剩余索取權(quán)(當(dāng)然如果承認(rèn)獨(dú)立董事作為重要的人力資本，對(duì)其給予相應(yīng)的剩余索取權(quán)就是合情合理的。詹森等認(rèn)為給予外部董事較多的股權(quán)是一個(gè)好的激勵(lì)方法)，而是說(shuō)獨(dú)立董事作為稀缺資源，從事的是非程序化的復(fù)雜勞動(dòng)，越是復(fù)雜的勞動(dòng)，監(jiān)督起來(lái)越是費(fèi)力，對(duì)于這樣的勞動(dòng)沒(méi)有相應(yīng)的激勵(lì)會(huì)產(chǎn)生與代理人一樣的麻煩。有的學(xué)者提出只給獨(dú)立董事一點(diǎn)車馬費(fèi)了事，以保持其獨(dú)立性，這在理論上是解釋不通的，在實(shí)踐上也不切實(shí)際。其中的道理也很簡(jiǎn)單，因?yàn)槿魏我粋€(gè)正常的人對(duì)自己勞動(dòng)的價(jià)值都會(huì)有一個(gè)大

致的估價(jià)，當(dāng)他認(rèn)為自己的所得大大小于自己的付出時(shí)，一是走人，二是不負(fù)責(zé)任，偷懶就是其理性的選擇。我們有時(shí)存在一種理想主義，對(duì)獨(dú)立董事也有這種傾向，既要他們努力工作，又期望他們不從公司拿較多的報(bào)酬。這種想法的背后，是期望獨(dú)立董事有著高尚的道德與人格。我們不得不承認(rèn)，在任何時(shí)候，道德對(duì)人的約束是對(duì)制度的一種補(bǔ)充，對(duì)更多的人而言，制度更像“手銬”，道德更像“手套”，在需要的時(shí)候常會(huì)被扔掉。所以持有對(duì)獨(dú)立董事的理想主義態(tài)度對(duì)于我們的相關(guān)制度設(shè)計(jì)與安排是有害的。

當(dāng)我們把獨(dú)立董事的激勵(lì)與約束作為完善公司治理結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要方面來(lái)看待時(shí)，實(shí)際上就是在考慮公司治理的相關(guān)制度的設(shè)計(jì)問(wèn)題。在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)高速發(fā)展的今天，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)建立一個(gè)信息平臺(tái)，以此平臺(tái)將投資者、公司與獨(dú)立董事聯(lián)系起來(lái)，在該平臺(tái)上投資者可以獲得這樣的一些信息：第一，公司的各項(xiàng)重大決策的產(chǎn)生過(guò)程，以及獨(dú)立董事在此過(guò)程中所發(fā)表的意見(jiàn)。第二，獨(dú)立董事要將自己在每個(gè)時(shí)期與公司有關(guān)的活動(dòng)在網(wǎng)絡(luò)上公布。第三，獨(dú)立董事要在此平臺(tái)上進(jìn)行與投資者的交流，要回答投資者及對(duì)公司經(jīng)營(yíng)感興趣的有關(guān)人員就公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中各項(xiàng)問(wèn)題的質(zhì)詢。筆者認(rèn)為，這種交流不應(yīng)當(dāng)是事后的對(duì)公眾所提問(wèn)題的回答，更應(yīng)當(dāng)是一種在線的交流，如條件允許，在網(wǎng)上的可視交流效果則會(huì)更佳。第四，作為公司來(lái)講，必須在此平臺(tái)上公布每一個(gè)獨(dú)立董事的產(chǎn)生背景，推選與最終聘任的過(guò)程，責(zé)權(quán)利的范疇等。由以上四點(diǎn)可以明顯地看出一個(gè)內(nèi)在的假設(shè)是期望通過(guò)這樣的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，一來(lái)解決信息的不對(duì)稱，二來(lái)解決對(duì)獨(dú)立董事的監(jiān)督問(wèn)題，再者是解決獨(dú)立董事的不作為，避免“花瓶”董事的出現(xiàn)。既然獨(dú)立董事要經(jīng)常在網(wǎng)絡(luò)上回答公眾的問(wèn)題，當(dāng)其面對(duì)著更多人員的質(zhì)詢時(shí)，同時(shí)對(duì)其就是一種監(jiān)督。顯然，一個(gè)不作為的獨(dú)立董事在此時(shí)對(duì)公眾提出的問(wèn)題不能做出令人滿意的回答，他們的威信就會(huì)降低，飯碗就會(huì)因此而丟掉。為防止在公眾面前丟了面子因此而丟了飯碗，獨(dú)立董事在自己的工作中就會(huì)多投入精力。

對(duì)獨(dú)立董事來(lái)說(shuō)，微薄的報(bào)酬不能保證其獨(dú)立性，過(guò)多的報(bào)酬也會(huì)影響其獨(dú)立性，這個(gè)界限的確定是一個(gè)較難解決的問(wèn)題。獨(dú)立董事引入公司治理，應(yīng)是一種制度的創(chuàng)新，但若處理不當(dāng)，完全可能會(huì)產(chǎn)生有悖初衷的后果。就我國(guó)當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)來(lái)看，獨(dú)立董事的選聘、報(bào)酬支付等無(wú)論在理論上，還是在實(shí)踐上都有諸多問(wèn)題亟待解決，其中一個(gè)重要方面是要增加獨(dú)立董事在董事會(huì)中的數(shù)量，國(guó)際經(jīng)合組織(OECD)在《1999年世界主要企業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的國(guó)際比較》報(bào)告中專門(mén)列項(xiàng)比較了董事會(huì)中獨(dú)立董事成員所占的比例，其中美國(guó)是62％，英國(guó)是34％，法國(guó)是29％；證監(jiān)會(huì)于2001年5月3013對(duì)外發(fā)布了《關(guān)于在上市公司建立獨(dú)立董事制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》的征求意見(jiàn)稿，文件中規(guī)定在上市公司董事會(huì)成員中有1／3以上為獨(dú)立董事，其中至少包括一名會(huì)計(jì)專業(yè)人士。從現(xiàn)行《公司法》來(lái)看，并未有相關(guān)獨(dú)立董事的規(guī)定。比較而言，法律的約束力比行政法規(guī)的約束力要強(qiáng)得多，因此我國(guó)面臨著一個(gè)對(duì)現(xiàn)行的相關(guān)法律進(jìn)行盡快修訂的任務(wù)。當(dāng)然，我們也應(yīng)看到西方的公司治理也不是因引入獨(dú)立董事而變得完美無(wú)缺，否則就不會(huì)有安然、世通公司等一些著名跨國(guó)公司的舞弊丑聞了。所以，公司治理制度的完善是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要人們不斷地探索與實(shí)踐。

第五篇：我公司農(nóng)民工保障措施

大理市第十二建筑工程有限責(zé)任公司關(guān)于農(nóng)民工工資支付制度及措施

第一章

總 則

第一條

為進(jìn)一步規(guī)范我公司農(nóng)民工工資支付與實(shí)名制管理，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，保證農(nóng)民工工資足額支付到個(gè)人，結(jié)合我公司實(shí)際情況制訂本細(xì)則。

第二條

細(xì)則適用于本公司在建筑施工活動(dòng)的各項(xiàng)目部，各項(xiàng)目部必須遵照?qǐng)?zhí)行。

第三條

細(xì)則所稱農(nóng)民工管理員是指受本公司委托，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工管理的專門(mén)人員。

細(xì)則所稱現(xiàn)場(chǎng)勞資員是指受公司委托，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工考勤、記工等工作的專門(mén)人員。第二章

管理機(jī)構(gòu)

第四條

我公司統(tǒng)一對(duì)農(nóng)民工工資支付與實(shí)名制管理工作進(jìn)行組織推動(dòng)，具體工作由公司農(nóng)民工管理員負(fù)責(zé)。

第五條 公司農(nóng)民工管理員負(fù)責(zé)所有在建項(xiàng)目的農(nóng)民工管理工作；各勞資員負(fù)責(zé)各項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)的農(nóng)民工管理工作。

第六條

我公司設(shè)立了農(nóng)民工管理專門(mén)機(jī)構(gòu)，將農(nóng)民工工資支付與實(shí)名制管理納入管理范疇。項(xiàng)目部應(yīng)設(shè)立農(nóng)民工勞資員，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的農(nóng)民工管理工作。

第七條

在項(xiàng)目工地委派現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、勞務(wù)隊(duì)長(zhǎng)、勞資員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的日常管理工作。第三章

職責(zé)分工

第八條 公司農(nóng)民工管理員負(fù)責(zé)對(duì)公司在建項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況和實(shí)名制管理制度實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)在施項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付與實(shí)名制的管理工作，具體應(yīng)做好： 1.企業(yè)保證金的繳存和使用； 2.預(yù)儲(chǔ)賬戶的設(shè)立和使用；

3.公司在建項(xiàng)目落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制管理制度； 4.公司在建項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付情況； 5.按照有關(guān)規(guī)定審核農(nóng)民工管理員提供的書(shū)面材料，即：《農(nóng)民工人員花名冊(cè)》、《農(nóng)民工人員考勤及工資明細(xì)表》、《農(nóng)民工人員撤場(chǎng)清算表》；

6.做好日常檢查和糾紛調(diào)解工作。

第九條 公司對(duì)農(nóng)民工工資支付與實(shí)名制加強(qiáng)管理，主要職責(zé)是： 1.貫徹、執(zhí)行上級(jí)對(duì)農(nóng)民工管理的有關(guān)法律、法規(guī)和政策； 2.建立健全管理組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制管理，不斷完善內(nèi)部分包管理辦法，制定并實(shí)施強(qiáng)化農(nóng)民工實(shí)名制管理的用工登記、日常考勤、工資支付與發(fā)放等相關(guān)制度，提高建筑業(yè)農(nóng)民工管理水平； 3.驗(yàn)證農(nóng)民工人員的身份證復(fù)印件及相關(guān)資料，整理歸檔； 4.規(guī)范農(nóng)民工管理。對(duì)所有聘請(qǐng)的農(nóng)民工，必須按規(guī)定簽訂合同，并在公司人事管理部門(mén)進(jìn)行備案。應(yīng)約定農(nóng)民工工資支付時(shí)間、計(jì)價(jià)方式和標(biāo)準(zhǔn)、支付方式等內(nèi)容，按合同及時(shí)足額支付農(nóng)民工工資； 5.及時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工人員的變動(dòng)情況。督促嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工身份管理和工資支付的有關(guān)規(guī)定，每月30日前按項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)勞資員向公司農(nóng)民工管理人員上報(bào)；

6.統(tǒng)計(jì)匯總年、季、月農(nóng)民工考勤及工資支付情況，每月30日前向公司農(nóng)民工管理人員上報(bào)；

7.作好農(nóng)民工及其派駐現(xiàn)場(chǎng)的施工隊(duì)伍的施工過(guò)程檢查記錄，每年兩次按施工工期、安全生產(chǎn)、文明施工、工程質(zhì)量進(jìn)行綜合考核，并做出考核結(jié)論；

8.留存各類監(jiān)督、檢查記錄。

9.委派農(nóng)民工管理員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工管理，并明確其工作職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)公司對(duì)農(nóng)民工的資格審查、綜合素質(zhì)考核評(píng)定、施工實(shí)物量結(jié)算等管理工作；

（2）根據(jù)施工生產(chǎn)的需求提供勞動(dòng)力信息，協(xié)助公司管理農(nóng)民工所屬施工隊(duì)伍的流向；

（3）做好培訓(xùn)項(xiàng)目部勞資員的工作；（4）做好農(nóng)民工進(jìn)場(chǎng)教育；

（5）指導(dǎo)、監(jiān)管農(nóng)民工工資發(fā)放的執(zhí)行情況；（6）每月30日前向公司上報(bào)預(yù)儲(chǔ)賬戶工資支付明細(xì)；（7）監(jiān)督《從業(yè)手冊(cè)》的使用，確保出勤記錄完整、核對(duì)清晰；（8）匯總各項(xiàng)目部農(nóng)民工的出勤記錄，并于每月5日前將上月現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工出勤記錄在項(xiàng)目工地顯著位置公示；

（9）進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督檢查工作，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正并提出整改建議，同時(shí)向公司農(nóng)民工管理員及時(shí)匯報(bào)不能按時(shí)、足額發(fā)放農(nóng)民工工資的項(xiàng)目部；

（10）協(xié)助解決項(xiàng)目部與農(nóng)民工之間發(fā)生的工資方面的糾紛；（11）按期檢查、核實(shí)項(xiàng)目部派駐現(xiàn)場(chǎng)施工隊(duì)伍的人數(shù)，作好日常監(jiān)督、檢查的詳細(xì)記錄；

（12）負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)農(nóng)民工進(jìn)場(chǎng)后的安全、質(zhì)量教育，尤其做好工資支付過(guò)程的培訓(xùn)工作，確保每一名進(jìn)場(chǎng)農(nóng)名工清楚其權(quán)利和義務(wù)，且應(yīng)留有記錄；

（13）核查《項(xiàng)目部農(nóng)民工人員撤場(chǎng)清算表》；

（14）工程竣工后，負(fù)責(zé)該工程《農(nóng)民工員考勤及工資明細(xì)表》以及《農(nóng)民工人員撤場(chǎng)清算表》等資料的存檔工作。

第十條 項(xiàng)目部勞資員應(yīng)對(duì)農(nóng)民工工資支付與實(shí)名制加強(qiáng)管理，主要職責(zé)是：

1.依法招用農(nóng)民工，并簽訂勞動(dòng)合同；每月底之前，分包企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理人員或班組應(yīng)根據(jù)出勤及完成的實(shí)物量，計(jì)算出每名農(nóng)民工實(shí)際應(yīng)得工資額，編制工資支付表； 2.與農(nóng)民工人員簽訂并履行勞動(dòng)合同；

3.施工現(xiàn)場(chǎng)勞資員均須有分包企業(yè)的《授權(quán)委托書(shū)》； 4.委派勞務(wù)隊(duì)長(zhǎng)、勞資員，主要工作內(nèi)容有：

(1)負(fù)責(zé)收集農(nóng)民工身份證復(fù)印件，填制《農(nóng)民工人員花名冊(cè)》；(2)組織本隊(duì)伍農(nóng)民工參加進(jìn)場(chǎng)培訓(xùn)工作，配合公司農(nóng)民工管理員完成《提示書(shū)》的簽訂工作；

(3)負(fù)責(zé)每天核對(duì)農(nóng)民工變化情況，記錄施工人員出勤、工資，填制《農(nóng)民工人員考勤及工資明細(xì)表》（附件4），并報(bào)公司農(nóng)民工管理員；(4)負(fù)責(zé)本企業(yè)勞動(dòng)力變化情況的統(tǒng)計(jì)工作，并隨時(shí)更改《農(nóng)民工人員花名冊(cè)》，撤場(chǎng)人員填寫(xiě)《農(nóng)民工人員撤場(chǎng)清算表》經(jīng)總承包企業(yè)認(rèn)可后方可離場(chǎng)；(5)配合勞務(wù)隊(duì)長(zhǎng)解決隊(duì)伍內(nèi)部的爭(zhēng)議；(6)配合項(xiàng)目部進(jìn)行在冊(cè)人數(shù)的確認(rèn)和檢查工作；

(7)負(fù)責(zé)監(jiān)控和審核農(nóng)民工進(jìn)場(chǎng)后分包企業(yè)填制的農(nóng)民工花名冊(cè)的真實(shí)性，負(fù)責(zé)農(nóng)民工數(shù)碼像片的采集以及配合項(xiàng)目部做好進(jìn)場(chǎng)后培訓(xùn)工作；

(8)配合項(xiàng)目經(jīng)理或農(nóng)民工管理員，依據(jù)合同及每月結(jié)算農(nóng)民工人員完成工程量（產(chǎn)值），收集農(nóng)民工出勤記錄和工資單，并據(jù)此計(jì)算出農(nóng)民工工資總額，審核后上報(bào)公司農(nóng)民工管理員； 第四章

相關(guān)設(shè)備要求

第十一條

為提高管理效率，總承包企業(yè)必須在項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)配備電視機(jī)、DVD機(jī)、電腦微機(jī)、數(shù)碼攝像頭、數(shù)碼相機(jī)、玻璃櫥窗式公告牌（尺寸為2米寬，1.5米高）。

第十二條

施工現(xiàn)場(chǎng)必須具備適當(dāng)?shù)?、能夠告知農(nóng)民工工資發(fā)放程序、施工安全教育、施工技術(shù)交底等培訓(xùn)內(nèi)容的場(chǎng)地或場(chǎng)所，其面積不應(yīng)小于30平米。

第十三條

施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)提供農(nóng)民工基本的、適宜居住的生活場(chǎng)所，居住條件應(yīng)符合《關(guān)于開(kāi)展建筑勞務(wù)用工管理標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建活動(dòng)的通知》的有關(guān)規(guī)定。

第十四條

施工現(xiàn)場(chǎng)要利用櫥窗式公告牌告知和公示農(nóng)民工考勤和工資的支付情況及舉報(bào)電話。第五章

附 則

第十五條

各項(xiàng)目部要將工資支付與實(shí)名制管理納入監(jiān)管范圍，對(duì)不按本細(xì)則和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，拖欠農(nóng)民工工資造成嚴(yán)重后果的項(xiàng)目部，依法給予限期或停工整改等處罰，并將違規(guī)事實(shí)記入信用檔案。第十六條

各項(xiàng)目部要充分發(fā)揮各自管理作用，組織相關(guān)人員認(rèn)真貫徹落實(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)力度，切實(shí)做好農(nóng)民工工資支付和實(shí)名制管理工作。第十七條

本細(xì)則最終解釋權(quán)歸大理市第十二建筑工程有限責(zé)任公司管理委員會(huì)。

二〇一〇年一月二日