第一篇：關(guān)于市政工程項目管理的幾點思考

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關(guān)于市政工程項目管理的幾點思考

關(guān)于市政工程項目管理的幾點思考

摘要：由于施工、監(jiān)理單位受業(yè)主的委托承擔工程建設(shè)任務(wù)，所以必須樹立服務(wù)觀念，為項目建設(shè)服務(wù)，為業(yè)主提供建設(shè)服務(wù)；另外，合同也規(guī)定了施工、監(jiān)理單位的任務(wù)和義務(wù)，因此，施工、監(jiān)理單位作為項目建設(shè)的重要參與方，其項目管理不僅應(yīng)服務(wù)于單位自身的利益，也必須服務(wù)于項目的整體利益。本文針對目前情況，從施工、監(jiān)理的角度談了工程建設(shè)項目管理的一些看法。

關(guān)鍵詞：市政工程；項目管理；質(zhì)量控制；安全管理

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：

引言

優(yōu)質(zhì)的工程質(zhì)量是參建各方共同努力的結(jié)果，各方做好工程項目管理是一門學(xué)問。本人先后在施工、監(jiān)理單位從事市政工程建設(shè)管理工作，對項目管理也有些思考，下面針對目前情況，從施工、監(jiān)理的角度談?wù)剬こ探ㄔO(shè)項目管理的一些看法，與同行朋友分享。

1、關(guān)于設(shè)計圖紙方面

關(guān)于設(shè)計圖的審核，要注意以下幾方面的問題：一是要注意閱讀圖紙的總說明書和圖紙當中的細部說明是否存在欠缺。二是要關(guān)注一下新老工程在搭接上是否存在欠缺。三是要看看工程圖中，在道路、橋梁、排水幾方面的關(guān)系有無不協(xié)調(diào)的因素。四是當采用新規(guī)范后，要注意到圖紙中是否還留有老規(guī)范的東西，因為在設(shè)計中往往引用先前設(shè)計的東西。五是如果設(shè)計院在某項設(shè)計內(nèi)容有調(diào)整，在審查設(shè)計圖紙時要留意此項內(nèi)容是否調(diào)整了。

對于施工、監(jiān)理單位而言，在長期的工作實踐中，一定積累了豐富的經(jīng)驗，這個經(jīng)驗可以在工程實施階段圖紙會審、設(shè)計交底時對設(shè)計圖紙的把關(guān)發(fā)揮作用，同時不同崗位的參建人員，可根據(jù)自身的需要了解設(shè)計圖內(nèi)容，原則是管理層次面越高的人了解的就越宏觀，從事的工作越具體，了解圖紙的程度應(yīng)該越深入。比如說從事工程質(zhì)量驗收的人，就要仔細的了解圖紙內(nèi)容，如果圖紙都沒了解清楚就談不

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上真正的把關(guān)了。

2、關(guān)于合同管理

工程的質(zhì)量、造價和工期是工程合同的主要內(nèi)容。在工程施工中首先要了解合同文件中對質(zhì)量、工期和造價方面的合同條款。如果質(zhì)量目標是合格，在工程驗收時只要滿足驗收規(guī)范的要求就可以了，如果有更高的要求，比如要達到市優(yōu)或省優(yōu)，工程的外觀就要做的更細一些，工程資料要做的更完善一些。對工期的約定比較簡單，但是很重要，如果工程不能如期完工，不只是沒有實現(xiàn)建設(shè)方的工期要求，還要面臨罰款。對造價約定的了解也非常重要，工程費用的增減都離不開對造價的約定。

3、關(guān)于施工項目部及監(jiān)理組人員的組建

對于施工項目組的人員組成有個了解很有必要，如有必要，監(jiān)理方可以要求調(diào)整項目組。按照我現(xiàn)在的理解，工程在施工過程中，對施工方而言，分為管理層和作業(yè)層兩個層面。管理層負責項目的管理，它與業(yè)主和監(jiān)理相互協(xié)調(diào)；作業(yè)層是指具體實施工程的層面，在一個項目中，作業(yè)層不只一個，這里指的是頂級作業(yè)層。我們要弄清楚的是，管理層是不是由作業(yè)層的管理人員組成。如果管理層不來自于作業(yè)層，監(jiān)理方可要求作業(yè)層的相關(guān)人員參加某些會議，防止管理層不能把建設(shè)方的要求落實到作業(yè)層。在工程質(zhì)量管理中，建設(shè)及監(jiān)理方很強調(diào)的事情，實際上沒有什么難度，最后沒有什么結(jié)果，原因就是管理層面出了問題，沒有把建設(shè)方的要求落實下法，也沒起到把關(guān)的作用。如果是由頂級作業(yè)層組成的管理層，在質(zhì)量管理中如果出現(xiàn)管理不到位的情況，也可以要求下一級作業(yè)層參加會議。

監(jiān)理組成員的組成，應(yīng)按合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)、合理的技術(shù)職務(wù)、職稱結(jié)構(gòu)配備相應(yīng)的監(jiān)理人員，監(jiān)理員、專業(yè)監(jiān)理工程師、總監(jiān)按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定履行各自的崗位職責。

5、關(guān)于文件檔案資料管理

工程建設(shè)中的資料管理是一個薄弱環(huán)節(jié)，目前非常需要精通資料業(yè)務(wù)的技術(shù)人員，項目中從事資料工作的往往是剛剛畢業(yè)的學(xué)生，又缺少必要的指導(dǎo)，造成資料與工程進度不同步或出現(xiàn)錯誤的現(xiàn)象時有發(fā)生。造成這個問題的原因可能是總包方和作業(yè)層的領(lǐng)導(dǎo)認為做資料

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比較簡單，實際上要精通資料方面的業(yè)務(wù)是件很不容易的事，如果是一個新手做資料，又沒有成手指導(dǎo)，是根本做不下去的。

項目組中能有做資料的成手或能有成手指導(dǎo)很有必要，這個問題應(yīng)引起總包方和作業(yè)層的重視。要想在資料員崗位上能留住業(yè)務(wù)熟練者，適當提高這個崗位的工資可能是一個辦法。如果出于經(jīng)濟上的考慮，沒有安排有經(jīng)驗的人做資料，因而拖延了工程交驗時間，所造成的經(jīng)濟損失可能會更大些。

6、關(guān)于工程質(zhì)量

質(zhì)量管理涉及的內(nèi)容較多，這里從施工單位的角度談兩個方面的看法。從造價方面而言，工程合理的中標價，以及合理的進度款支付條件，對保證工程的質(zhì)量相當重要。如果中標價過低，或進度款支付不合理，一定會對工程質(zhì)量造成影響。但是從合同的角度講，從信譽的角度講，從對工程負責的角度講，都不能因為以上原因降低質(zhì)量標準。一個成熟的企業(yè)，應(yīng)該守住價格的低線，這個問題要靠施工企業(yè)在接工程前正確對待。如果只為接工程，而不顧不合理的約定，那企業(yè)只好承擔相應(yīng)的后果。一個成熟的企業(yè)還應(yīng)守住質(zhì)量的低線，如果只圖省錢造成質(zhì)量出了大問題，最后的結(jié)果就是企業(yè)將遭受更大的損失。從工期方面看，目前有些工程工期比較緊張，如果工期很緊，要想把工程做精做細，難度很大。所以為了保證工程質(zhì)量，建設(shè)方要盡可能合理確定工期。

監(jiān)理單位是受建設(shè)方委托負責項目監(jiān)理的，監(jiān)理單位應(yīng)重視監(jiān)理水平的提高，高水平、高質(zhì)量的為業(yè)主服務(wù)。目前監(jiān)理單位的工作，一方面要注重驗收的環(huán)節(jié)不要疏忽，另一方面就是要加強預(yù)檢環(huán)節(jié)，進行事前、事中控制避免問題的產(chǎn)生。另外工程建設(shè)當中造成疏忽的現(xiàn)象時有發(fā)生，比如，某高架橋施工時為交通監(jiān)控設(shè)施預(yù)埋的鏍栓規(guī)格不對，后來交通監(jiān)控進場后才發(fā)現(xiàn)，處理起來難度很大；有一個為小區(qū)配套的道路工程，因為小區(qū)預(yù)留的窨井位置不對。造成類似問題的發(fā)生，一方面的原因是施工方在管理上出現(xiàn)了疏忽，二是監(jiān)理方?jīng)]有起到把關(guān)的作用。

7、關(guān)于工期

工期是工程建設(shè)中很重要的控制目標。這里主要談兩方面看法。

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一方面工程建設(shè)特別是市政工程受天氣的影響很大，從這個角度講，要注意兩點，一是在天氣好的條件下，要注意抓進度，二是在排工期時要留有余地；另一方面由于受工程范圍內(nèi)障礙物拆遷等外界客觀條件影響工期，作為施工單位應(yīng)會合理提出工期索賠，監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)事實予以認可。

8、關(guān)于費用及投資控制

作為施工單位成本控制主要發(fā)生在投標、施工階段。確定合理的投標價是成本控制的第一步，不搞價格惡性競爭，不以低于成本價投標，在施工階段加強控制成本，如在采購材料時多詢價、在施工中避免返工浪費、進度安排采用流水作業(yè)、費用索賠等；作為監(jiān)理單位要嚴格按照合同監(jiān)理，避免投資的不合理增加給業(yè)主帶來損失。

關(guān)于安全管理

堅持“安全第一、預(yù)防為主”方針，做到無方案不施工、無安全技術(shù)措施不施工、方案未經(jīng)審批不施工（主要涉及施工單位項目經(jīng)理、單位技術(shù)負責人及項目總監(jiān)的審批），監(jiān)理單位要重點審查施工安全技術(shù)措施。

10、項目管理以人為本

在工程項目管理中，關(guān)于技術(shù)層面的東西，關(guān)于管理層面的東西談的比較多，這方面的內(nèi)容是重要，值得探討和研究。其實還有一方面更重要的內(nèi)容被關(guān)注的不夠，那就是如何使每一個參與工程建設(shè)的人，能夠發(fā)自內(nèi)心的要把事情做好。這個問題涉及的內(nèi)容很多，也很復(fù)雜，在這里只是簡單談?wù)効捶ā?/p>

不從關(guān)愛的角度講，僅僅出于為了把事情做好，使干活的人有個好心情很重要，如果一個人心情不好，就不會真正把事情做好。老板想讓員工有好心情，要注意兩點，一個是發(fā)自內(nèi)心的尊敬員工，二是如果有可能，可以給員工高一點的工資?，F(xiàn)在有些技術(shù)人員，生活壓力很大，干活的民工更辛苦，長年在外，吃住條件都很差，有些人長年夫妻分居，沒有假期，每天工作時間很長，真的很值得關(guān)心和同情。

從員工的角度講，要有責任感，接受了老板的工作，拿了老板的工資，就應(yīng)該主動把老板交給的工作做好，不論你覺的工資多么低，只要你接受了，就應(yīng)該把事情做好。

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老板和員工要多交心。作為老板，也不容易，不僅要協(xié)調(diào)方方面面的事情，還要面對市場風(fēng)險。如果老板在資金上有難度，不能給員工更多的工資，只能隨市場行情走，多和員工交交心會有好處。如果老板自己花天酒地，員工生活卻很艱難，員工決不會發(fā)自內(nèi)心把活干好，只是交差了事罷了。

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第二篇：淺談市政工程項目管理的工作方法

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淺談市政工程項目管理的工作方法

夏紹明

摘 要：隨著城市化進程建設(shè)的高速發(fā)展，市政工程建設(shè)項目的規(guī)模不斷擴大，傳統(tǒng)的工程建設(shè)管理方式已很難適應(yīng)當前市政工程建設(shè)的需要。成立社會化、專業(yè)化的項目公司，對市政工程實施科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的項目管理勢在必行。

關(guān)鍵詞：項目管理；工作方法

政府投資建設(shè)的公益性項目，在計劃經(jīng)濟時代一直采取行政部門組建基建辦、指揮部（辦公室）的方式來組織建設(shè)，很難對工程質(zhì)量、投資、工期目標進行有效的控制。如何改進目前市政工程建設(shè)單位的項目管理方式，使其由建設(shè)單位統(tǒng)管向委托專業(yè)化、社會化的項目管理公司進行開放式管理體制轉(zhuǎn)變。

1.市政工程的特殊性及加強項目管理的必要性

市政工程建設(shè)項目首先是質(zhì)量要求高，市政公用設(shè)施使用頻率高，人流、車流集中，質(zhì)量是否安全可靠，將直接影響到廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會綜合效益。第二是工期時限緊，開工建設(shè)的市政工程往往是急于投入使用的，故要求盡早完工。第三是工程投資管理要求高，一般市政工程資金投入大，且多數(shù)是在資金未完全到位的情況下就要進行建設(shè)，一方面要求管理者合理控制投資規(guī)模，盡可能節(jié)省國家投資；另一方面還要求管理者要根據(jù)資金籌措情況，適時調(diào)整工程項目的進度計劃。第四是所涉及的專業(yè)種類多，涉及到道路、排水、橋梁、照明電器、綠化及供水、供電、電信等工程且資金來源渠道不一，需要跨行業(yè)、跨部門協(xié)調(diào)。第五是市政工程建設(shè)項目所涉及的地下管線交叉復(fù)雜，交通干擾等影響因素多。根據(jù)市政工程的特點，要求業(yè)主代表必須具備多種專業(yè)知識和相當強的外部協(xié)調(diào)能力，能夠正確處理好建設(shè)項目質(zhì)量、投資、進度三大目標的對立統(tǒng)一關(guān)系及其與外部環(huán)境關(guān)系。

2.施工階段項目管理工作

2.1 質(zhì)量管理

2.1.1質(zhì)量管理包括施工質(zhì)量和進場原材料質(zhì)量的管理。

要保證進場材料有出廠合格證及質(zhì)量檢驗證書，并應(yīng)經(jīng)過技術(shù)人員外觀檢查合格后方可進入工地現(xiàn)場。而對施工質(zhì)量管理，首先要保證施工是按圖施工，按照施工相關(guān)規(guī)范規(guī)程進行施工，而且監(jiān)理要實行旁站制度。作為業(yè)主單位要建立控制施工質(zhì)量的一套責任制度，嚴格獎懲，并對施工的每個環(huán)節(jié)進行督查督辦。

2.1.2 加強以監(jiān)理單位為核心的質(zhì)量管理

質(zhì)量管理是工程項目管理的基礎(chǔ)，加強市政工程質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量，必須加強監(jiān)理、施工單位的施工質(zhì)量控制和檢驗把關(guān)工作，這就要求理順建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位三者關(guān)系，根據(jù)市政工程項目實際情況，建立政府監(jiān)督、業(yè)主負責、社會監(jiān)理和企業(yè)自檢“四個層次”的質(zhì)量保證體系，從當前市政工程施工實踐證明，要想建立科學(xué)、嚴密的質(zhì)量保證體系，工程監(jiān)理單位應(yīng)當嚴格按照“三控兩管一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理工作要求，切實保護各方利益。以社會監(jiān)理為核心，是確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵，這也有利于工程監(jiān)理工作的開展和全過程質(zhì)量管理的監(jiān)控作用。業(yè)主單位要充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的作用，支持監(jiān)理工程師的工作，讓監(jiān)理工程師嚴格履行自己的職責。讓施工單位在保證質(zhì)量要求的前提下才能談節(jié)約成本。

2.2 進度管理

2.2.1施工進度的檢查

對施工的進度管理是一個長期性的工作，需要業(yè)主單位定期不定期的召開工程進度會議，協(xié)調(diào)解決影響工程進展的問題，并盡力為工程的有序進行營造良好的施工環(huán)境。業(yè)主單位的相關(guān)人員應(yīng)跟蹤施工單位的人員、材料和機械是否按照計劃進場，施工單位是否按照施工組【中國期刊庫】——接受各類學(xué)術(shù)論文發(fā)表、投稿，和各學(xué)術(shù)論文評獎評優(yōu)，教育教學(xué)類論文尤為歡迎 【中國期刊庫】——接受各類學(xué)術(shù)論文發(fā)表、投稿，和各學(xué)術(shù)論文評獎評優(yōu)，教育教學(xué)類論文尤為歡迎

織設(shè)計有序的開展工作，在日常巡查過程中發(fā)現(xiàn)影響進度的現(xiàn)象，就應(yīng)及時召集監(jiān)理、施工單位一同研究，拿出切實的解決方案。

2.2.2合理確定合同工期

合理地縮短工程建設(shè)周期，可以使項目及早投入運行、降低建設(shè)項目的費用開支，其效益是顯著的，因此應(yīng)盡可能縮短建設(shè)期。但由于工程進度受施工過程中各環(huán)節(jié)相互牽制，進度計劃可根據(jù)工程進展情況進行調(diào)整，如果違反正常施工規(guī)律，盲目趕工期，將給工程的各項控制帶來很大困難。片面強調(diào)進度，就可能忽視質(zhì)量。趕工期可分為兩種情況：一是提前通車造成的搶工，二是工程后期的趕工，竣工工期并未提前。無論哪種因素造成的搶工均會給工程質(zhì)量的控制造成很大的困難。過分地壓縮工期，不僅會使工程增加趕工的技術(shù)措施費用增加，還會使工程質(zhì)量受到影響，降低使用壽命，使項目的綜合成本反而增加。

2.3 投資管理

加強工程變更的造價控制。工程變更包括設(shè)計變更、進度計劃變更、施工條件變更，也包括工程師提出的“新增工程”即原招標文件和工程量清單中沒有包括的工程項目。一般來說，初步設(shè)計完成后，市政工程項目的造價就已基本形成，但在整個市政工程的投資物化過程中，為保證工程質(zhì)量，保護人民生命及財產(chǎn)安全，對已批準的初步設(shè)計文件、技術(shù)設(shè)計文件或施工圖設(shè)計文件所進行的工程變更應(yīng)當符合國家有關(guān)市政工程強制性標準和技術(shù)規(guī)范要求，符合市政工程質(zhì)量和使用功能的要求以及環(huán)境保護的要求。

2.4 安全、文明施工管理

2.4.1加強施工現(xiàn)場的安全管理。開工前建設(shè)單位應(yīng)與施工單位簽訂安全協(xié)議，明確雙方的安全責任和義務(wù)。根據(jù)工程施工的要求和工程的具體特點組織施工單位人員進行針對性的安全培訓(xùn)，做到工程安全技術(shù)交底，嚴格持證上崗，定期安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，新工人上崗前培訓(xùn)。審查特殊工種作業(yè)人員的身份證及“上崗證”，審查施工單位編制的施工組織設(shè)計、安全管理制度、安全技術(shù)措施，審查施工人員是否經(jīng)過三級安全教育以及必要的安全培訓(xùn)和安全交底，審查現(xiàn)場安全防護設(shè)施、施工機械的配備情況。加強施工現(xiàn)場監(jiān)督力度對施工單位的安全管理進行全過程的檢查、督促、指導(dǎo)和服務(wù)，并加強安全考核。對違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂的業(yè)主方有權(quán)按規(guī)定進行處罰并提出限期整改意見，對整改不力的予以警告、停工整頓，直至清退。

2.4.2控制好工程安全技術(shù)措施費，將安全措施費如數(shù)撥給施工方，保證安全措施費真正用在安全技術(shù)措施上。加大專職安全人員巡回檢查力度，發(fā)現(xiàn)安全問題及時解決，把可能出現(xiàn)的安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，真正做到“以防為主”。同時要督促各施工方加強自檢、互檢、專檢力度，使他們相互學(xué)習(xí)、交流、競賽，共同提高工程建設(shè)的安全管理水平。

2.4.3加強施工現(xiàn)場的文明施工管理。對施工現(xiàn)場進行彩鋼板圍護、施工現(xiàn)場設(shè)置五牌一圖、搞好職工宿舍及食堂環(huán)境衛(wèi)生、及時足額劃撥文明施工措施費，保證文明施工措施費專款專用。

3.施工技術(shù)資料管理

工程資料管理工作是工程建設(shè)過程中不可或缺的一項重要工作，是一項系統(tǒng)工程。按照城建檔案館對市政工程技術(shù)資料要求及時搜集、整理、管理，以達到其標準化、規(guī)范化，并完整、準確、系統(tǒng)、齊全，真實地記錄和反映施工及驗收的全過程，為工程的竣工驗收評定及以后的工程進行維修、管理、使用、改建和擴建提供重要依據(jù)。

4.工程竣工驗收及移交的管理

竣工驗收是對工程的外觀、實體檢測和技術(shù)資料的檢查驗收，是對一項工程的系統(tǒng)檢驗，是對整個工程質(zhì)量的綜合評定。對于初步驗收不合格的地方，監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位加緊整改，施工單位應(yīng)積極配合監(jiān)理單位達到進行復(fù)驗的條件，當復(fù)驗合格后由業(yè)主單位邀請工程參建單位的項目負責人，質(zhì)量監(jiān)督單位的代表，以及工程接收管理單位代表等共同對工程【中國期刊庫】——接受各類學(xué)術(shù)論文發(fā)表、投稿，和各學(xué)術(shù)論文評獎評優(yōu)，教育教學(xué)類論文尤為歡迎 【中國期刊庫】——接受各類學(xué)術(shù)論文發(fā)表、投稿，和各學(xué)術(shù)論文評獎評優(yōu)，教育教學(xué)類論文尤為歡迎

實體進行竣工驗收，竣工驗收合格后及時完成工程移交手續(xù)，督促施工和監(jiān)理單位整理各自工程竣工資料，辦理工程竣工結(jié)算。

5.結(jié)束語

市政工程涉及多個施工單位，業(yè)主代表需要協(xié)調(diào)的工作量大、施工任務(wù)重、工期緊，這就要求業(yè)主代表必須具備多種專業(yè)知識和相當強的外部協(xié)調(diào)能力，正確處理好質(zhì)量、投資、進度、安全的對立統(tǒng)一及其與外部環(huán)境關(guān)系。

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第三篇：市政工程項目管理質(zhì)量控制分析論文

摘要：質(zhì)量控制是市政工程項目管理的重點內(nèi)容，市政工程的管理工作必須從質(zhì)量控制出發(fā)，明確質(zhì)量控制的具體責任，完善質(zhì)量控制的有效方法，這樣才能達到成本與效率控制目的，從而滿足市政工程的總體要求。

關(guān)鍵詞：市政工程；質(zhì)量控制；方法策略

本文主要分析當前市政工程項目管理中質(zhì)量控制方面存在的問題，在此基礎(chǔ)上討論市政工程項目質(zhì)量管理控制的基本原則，以及有效的市政工程質(zhì)量管理控制方法。

1、市政工程項目管理中質(zhì)量控制的主要問題

1.1 質(zhì)量控制能力較差

隨著城市化進程的加快，我國市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展。由于市政工程的施工環(huán)境相對復(fù)雜，影響市政工程質(zhì)量因素日益增加，市政工程的質(zhì)量管理能力相較薄弱，造成了市政工程質(zhì)量管理不到位的問題。①很多市政工程企業(yè)從經(jīng)濟利益出發(fā)，忽略了市政工程的質(zhì)量管理，導(dǎo)致市政工程建設(shè)過中存在著質(zhì)量問題，不僅影響市政工程設(shè)施的使用，而且最終影響了經(jīng)濟利益的實現(xiàn)。②國家對市政工程的要求日益提高，市政工程的質(zhì)量標準不斷推陳出新，加上市政工程施工隊伍技術(shù)能力水平有限，影響了市政工作的質(zhì)量，導(dǎo)致市政工作質(zhì)量不合格問題。③市政工程工期要求緊張，有限的施工力量導(dǎo)致工期與施工質(zhì)量之間無法保持平衡，因為過于追求速度導(dǎo)致質(zhì)量管理不到位問題。④市政工程項目管理人員質(zhì)量意識不足，沒能嚴格執(zhí)行相關(guān)的工作制度，導(dǎo)致市政工程監(jiān)控不嚴格，從而影響了市政工作的質(zhì)量。

1.2 施工人員素質(zhì)問題

施工人員素質(zhì)直接影響影響市政工程項目管理中質(zhì)量控制的成效，當前施工人員素質(zhì)不足導(dǎo)致是導(dǎo)致質(zhì)量問題的常見因素，做好市政工程質(zhì)量控制必須從人員問題入手。①政府對市政工程要求日益提高，加上現(xiàn)代工程建設(shè)隊伍中熟練成熟技術(shù)人工的短缺，使市政工程項目中管理人員和專業(yè)技術(shù)人員短缺問題較為嚴重，彌補市政工程中施工技術(shù)人員的不足問題已經(jīng)成為重點。②施工人員的素質(zhì)直接影響了施工技術(shù)的執(zhí)行程度。由于施工人員素質(zhì)的問題直接增加了工程管理的難度，同時也降低了市政工程的施工效率。③還有的市政工程項目管理中缺乏必要的激勵機制，無法調(diào)動發(fā)揮施工人員的主動積極性，導(dǎo)致市政工程項目中施工人員的積極性不足，因此不利于進行直接的質(zhì)量控制，影響了市政工程項目管理中質(zhì)量控制工作的成效。④還有些市政工程質(zhì)量管理制度不完善，沒能對施工技術(shù)人員形成必要的制度約束，導(dǎo)致施工技術(shù)人員操作隨意性較大，因此影響了工程質(zhì)量。

1.3 工程監(jiān)控力量不足問題

提高市政工程項目的質(zhì)量，全面加強市政工程的監(jiān)管力度，必須發(fā)揮出多方面的合力，但是當前對市政工程監(jiān)管力量普遍不足，存在著市政工程監(jiān)督不力的問題。①缺乏完善的市政工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理體系，往往只依靠施工現(xiàn)場的管理人員進行監(jiān)督，沒能發(fā)揮出監(jiān)理部門和行政部門的監(jiān)督作用，沒能形成綜合性和多方制約的科學(xué)化的監(jiān)督管理體系。②現(xiàn)有市政工程質(zhì)量管理技術(shù)落后，市政工程項目管理的方法不足，不能針對工程的重點環(huán)節(jié)和重點內(nèi)容使用有效的方式進行監(jiān)管，無法發(fā)揮信息化設(shè)施設(shè)備的監(jiān)督管理作用，突出表現(xiàn)為沒有充分運用工程數(shù)據(jù)信息進行監(jiān)管，監(jiān)管工作僅憑經(jīng)驗開展監(jiān)管工作的問題。

2、市政工程項目管理中質(zhì)量控制的基本原則

2.1 發(fā)揮項目經(jīng)理的積極作用

為了做好市政工程項目質(zhì)量控制工作，必須發(fā)揮出項目經(jīng)理的重要作用，項目經(jīng)理作為授權(quán)的法人代表，必須起到對市政工程項目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，積極控制市政工程項目的進展情況，合理把握市政工程項目的進展程度，全面實現(xiàn)質(zhì)量控制和進度控制。①由項目經(jīng)理會同技術(shù)人員分析市政工程質(zhì)量管理的重難點環(huán)節(jié)，圍繞著市政工程進展情況找出有效的質(zhì)量控制措施。②形成完善的市政工程進展反饋機制，充分搜集市政工程項目的基本信息，圍繞著細節(jié)做好具體的質(zhì)量控制工作。③提供高質(zhì)量開展市政工程的條件，做好相關(guān)的材料、技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人的管理工作，為市政工程的正常運行提供必要條件，保證市政工程項目的合理運行，實現(xiàn)有效控制工程質(zhì)量目標。

2.2 形成質(zhì)量控制分工協(xié)作體系

為了做好市政工程質(zhì)量控制工作，必須就市政工程質(zhì)量控制制訂完善的分工協(xié)作體系，從宏觀與微觀上發(fā)揮所有人員的合力，充分解決市政工程項目進行中的質(zhì)量問題。①完善市政工程項目質(zhì)量控制的制度體系，從宏觀上把握市政工程項目控制的大方向，發(fā)揮項目部、管理部、技術(shù)部等部門的具體作用。②形成市政工程項目施工的具體標準，圍繞著市政工程施工的具體要求和實際情況，采用客觀有效的操作標準來指導(dǎo)施工實踐，實現(xiàn)對所有管理和施工人員的全面約束。③發(fā)揮監(jiān)督機制的作用，形成多方共同關(guān)注市政工程質(zhì)量的機制，充分運用監(jiān)理方和行政部門的監(jiān)督，達到有效控制市政工程質(zhì)量的目的。④由事后控制向事前控制方向轉(zhuǎn)移，充分運用信息技術(shù)對工程數(shù)據(jù)進行采集，依靠現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)對市政工程的全面監(jiān)管。

2.3 完善項目質(zhì)量控制的要求

市政工程項目管理中的質(zhì)量控制必須明確控制主體與客體，在清晰目標的指導(dǎo)下，根據(jù)項目工程的實際情況，使用有效的市政工程項目管理控制方法。①組織形成以技術(shù)人員為主體的市政工程項目質(zhì)量控制主體，由技術(shù)人員做好具體的項目監(jiān)督檢查工作，保證提供有效的技術(shù)支持。②明確項目控制的總體目標和各工程段的具體管理目標，實現(xiàn)工程質(zhì)量管理目標的層層嵌套，最終按照項目工程的計劃達到全面質(zhì)量管理目的。③保證市政工程項目按照既定的工程建設(shè)標準實施，保證以預(yù)防性的手段對項目工程的施工進行技術(shù)糾偏，切實防止出現(xiàn)嚴重的質(zhì)量隱患和質(zhì)量安全問題，保證市政工程問題處于可控范圍內(nèi)。

3、市政工程項目管理中質(zhì)量控制的具體措施

3.1 構(gòu)建項目質(zhì)量控制的具體構(gòu)架

市政工程項目管理的質(zhì)量控制工作必須建立起完善的質(zhì)量控制構(gòu)架體系，特別是在當前分段負責的工程體制之下，就必須形成層層保障施工質(zhì)量的管理體系。①由市政工程的決策部門授權(quán)施工部門、監(jiān)理部門、行政部門共同組成質(zhì)量管理機構(gòu)。②由中層技術(shù)人員做為質(zhì)量控制的主體，圍繞著施工前的準備，施工過程中的監(jiān)督和施工后的驗收進行層層把關(guān)，形成傳導(dǎo)式的施工管理體系，做到全面控制市政工程項目的質(zhì)量控制。③重視邀請第三方參與市政工程的質(zhì)量控制，建立起獨立于現(xiàn)有工程質(zhì)量管理體系的第三方監(jiān)督評審機制，對市政工程的進展情況進行全面分析，給出預(yù)判性和實地檢驗后的意見建議，從而進行獨立的市政工程監(jiān)管，保證市政工程質(zhì)量監(jiān)管的有效性。例如，深圳市深南大道工程項目中，深圳市政工程總公司成立了完善的道路工程監(jiān)督體系，形成了多方參與的監(jiān)督管理體制，并且對具體的每個標段進行實時監(jiān)督，最終保證該工程項目的順利實施。

3.2 從細節(jié)上進行具體的質(zhì)量控制

落實市政工程質(zhì)量管理控制制度，履行技術(shù)人員的質(zhì)量控制責任和施行監(jiān)督約束機制，都必須從細節(jié)著眼，圍繞著市政工程的施工實踐進行深入控制。①把握市政工程項目中的所有細節(jié)要素，從人員、物料、機械設(shè)備等方面進行全面管理，保證施工的每個環(huán)節(jié)都達到質(zhì)量控制標準要求。②提高市政工程質(zhì)量管理控制的專業(yè)性和先進性，注重以信息化的技術(shù)設(shè)備對市政工程的質(zhì)量管理控制進行全面深入分析，力求在數(shù)據(jù)信息采集的基礎(chǔ)上實現(xiàn)科學(xué)全面的進行質(zhì)量控制管理。③從施工工序角度進行管理，加強對施工質(zhì)量的嚴格控制，做好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的差缺補漏，保證市政工程正常開展，使施工質(zhì)量得到有效保障。例如，深圳市政總公司負責的塘明路工程，全面加強了施工細節(jié)管理，運用現(xiàn)代先進的BIM技術(shù)，對路段工程數(shù)據(jù)信息進行全面分析，在此基礎(chǔ)上深刻把握施工要點，并最終獲得廣東省優(yōu)良樣板工程獎項。

4、結(jié)論

質(zhì)量控制在市政工程項目管理中日益占用重要地位，只有從市政工程的實際需要出發(fā)，嚴格控制市政工程的所有因素，才能達到有效保證市政工程質(zhì)量的目標，從而在質(zhì)量控制的基礎(chǔ)上全面提高市政工程的施工效率。

參考文獻

[1]田廣.淺析市政工程管理過程中的質(zhì)量控制[J].建材與裝飾，2014（22）：45~46.[2]樂世意，金勝軍.質(zhì)量控制在市政工程管理中的探討[J].房地產(chǎn)導(dǎo)刊，2015（27）：167.[3]姚暢.市政工程管理中質(zhì)量控制的探討[J].黑龍江科技信息，2015（3）：111.

第四篇：市政工程項目評價

惠東縣城青龍大道前段市政工程項目評價

一、項目建設(shè)必要性：

根據(jù)縣政府常務(wù)會議紀要（九屆37次）和縣政府常務(wù)會議紀要（九屆53次）會議精神，由公用事業(yè)管理局負責實施惠東縣城青龍大道前段市政工程，項目經(jīng)縣發(fā)改局審批立項，批準文件《關(guān)于惠東縣城青龍大道前段市政工程項目可行性研究報告的批復(fù)》（惠東發(fā)改[2014]410號），該項目符合國家、地方規(guī)定；近年來珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)高速發(fā)展為惠東縣經(jīng)濟發(fā)展帶來機遇，城市交通等基礎(chǔ)設(shè)施的完善和維護是經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障，本項目的建成可以改善沿線居民生活質(zhì)量，促進沿線綜合發(fā)展和村莊城市化，推動惠東縣社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，具有立項必要性。

二、實施方案可行性

該項目資金按照惠東府辦[2007]27號文件，由縣財局核撥，項目提供了具體實施計劃，由中國市政工程中南設(shè)計研究院給出了可行性研究報告，但還存在以下問題：

1、未見委托第三方單位監(jiān)督、項目實施質(zhì)量監(jiān)督、風(fēng)險監(jiān)控內(nèi)容；

2、未見預(yù)算詳細材料、工程材料以外的成本數(shù)據(jù)，如人力成本明細數(shù)據(jù)；

3、未見項目招投標相關(guān)內(nèi)容與監(jiān)督材料。

三、績效目標科學(xué)性：

在可行性研究報告中對于經(jīng)濟效益、社會影響進行了分析，依據(jù)具體指標給出了項目建設(shè)在經(jīng)濟要素、環(huán)保要素和社會環(huán)境要素下都具有正面促進作用，該項目建設(shè)在績效目標上具有科學(xué)性。

四、建議

1、在事前對沿線居民進行項目建設(shè)滿意度調(diào)查、對村莊管理部門進行項目建設(shè)協(xié)調(diào)，減輕如因拆遷問題引起的項目建設(shè)延后調(diào)整難度；

2、補充項目實施進度監(jiān)管、項目實施質(zhì)量評估、風(fēng)險監(jiān)控等內(nèi)容，加強監(jiān)管，確保項目順利實施；

3、完善項目建設(shè)預(yù)算編制材料、細化預(yù)算分類內(nèi)容及計算依據(jù)；

4、補充項目招標中的多方報價和監(jiān)督文件；

5、做好事后監(jiān)督，完善項目建成后項目質(zhì)量的定時調(diào)查與評價，明確項目監(jiān)管問責主體；

6、針對項目完成后的經(jīng)濟效果、社會效果、可持續(xù)性進行具體數(shù)據(jù)量化評價。

第五篇：淺談市政工程項目成本的管理與控制

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淺談市政工程項目成本的管理與控制

淺談市政工程項目成本的管理與控制

摘要：市政工程項目中，成本管理和控制對于降低工程造價，提高施工企業(yè)效益是非常重要的。介紹了市政工程項目成本管理，分析了市政工程項目成本管理存在的問題，針對存在的問題，提出了解決市政工程建設(shè)成本問題的措施。

關(guān)鍵詞：市政工程建設(shè)，成本管理，控制

中圖分類號： TU99 文獻標識碼： A

建筑市場從來都是買方市場，激烈的市場競爭使得中標承包商的利潤空間非常有限，中標只是獲得了項目的施工權(quán)，能否盈利還要看施工企業(yè)的成本管理效果。因此，施工企業(yè)項目成本管理是企業(yè)成本管理的核心。

一、市政工程項目成本管理簡介

市政工程項目施工中，對成本的分析，核算，決策以及控制進行管理的總和是是市政工程項目建設(shè)成本管理。市政工程項目施工建設(shè)過程中進行成本管理的意義是通過在市政工程項目施工建設(shè)過程中各個程序的科學(xué)管理，在確保市政工程項目質(zhì)量的基礎(chǔ)上，降低成本，獲得最大利益。

市政工程的生產(chǎn)成本，質(zhì)量成本以及工期成本的管理都屬于市政項目工程成本管理的范疇。通常，進行市政工程項目成本管理包括以下方面。①科學(xué)分析市政工程項目的項目信息以及成本信息，進行工程項目成本的合理預(yù)算。②通過貨幣的形式對市政工程項目建設(shè)中各種費用，成本，以及各種指標進行規(guī)劃；③市政工程項目建設(shè)施工過程中對成本有影響的因素進行控制，達到降低損耗，減少費用的目的；④根據(jù)市政工程項目建設(shè)規(guī)定的成本的范圍，統(tǒng)計項目建設(shè)過程中的實際的成本費用，進行成本核算；⑤通過成本核算以及相關(guān)資料，分析項目成本的構(gòu)成以及變化情況和原因；⑥定時根據(jù)市政項目成本的實際情況進行考核，對市政工程項目成本管理的效果進行全面的考核和控制。

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二、施工企業(yè)項目成本管理中存在的問題

1、成本管理工作弱化。施工企業(yè)為了在激烈的市場競爭中承攬工程，不惜犧牲利潤，以低標//價中標，甚至墊資啟動項目，在一定程度上增加了施工企業(yè)的風(fēng)險，損害了施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。

2、成本管理缺乏事前預(yù)測和過程控制。一些施工企業(yè)的成本管理僅限于定期的財務(wù)報表，是一種事后檢查，沒有事前預(yù)測和過程控制，與現(xiàn)代項目全面成本管理理論相差甚遠。

3、只重視生產(chǎn)成本，忽視全過程的成本管理。只注重施工過程制造成本的核算，忽視公司生產(chǎn)經(jīng)營全過程的成本管理。

4、成本管理方法落后。部分企業(yè)目前的財務(wù)管理還是依靠人工報表來完成，項目之間信息的傳遞和處理嚴重滯后，很難實現(xiàn)成本的動態(tài)控制。

5、成本管理沒有做到責權(quán)利相結(jié)合。公司與項目部的責權(quán)利方面不夠統(tǒng)一和明確，導(dǎo)致工作相互推諉，績效無法考核。三、項目成本控制的思路與對策施工企業(yè)項目成本管理工作縱向貫穿工程投標、施工、竣工結(jié)算的全過程，橫向涉及企業(yè)經(jīng)營、技術(shù)、物資、財務(wù)等職能部門和項目經(jīng)理部等現(xiàn)場部門。結(jié)合施工企業(yè)成本管理現(xiàn)狀，提出工程項目全過程成本管理的思路與對策，具體如下：

1、建立成本責任中心。成本責任中心是指具有一定的管理權(quán)限，責、權(quán)、利相統(tǒng)一，對所發(fā)生的成本費用能夠加以控制，并承擔相應(yīng)經(jīng)濟責任的企業(yè)內(nèi)部單位。公司應(yīng)以項目經(jīng)理部、各二級分公司為成本責任中心的責任人，按照不同的成本要求將目標成本進行細分，縱向分解到各工程項目經(jīng)理部、班組，橫向分解到各職能部門、各工程負責人，形成全員、全方位、全過程的項目成本管理格局，并把個人利益與成本指標密切掛鉤，嚴格考核，獎罰兌現(xiàn)。項目經(jīng)理部依據(jù)細化和分解的責任成本，與各//責任人簽訂合同，明確各自的責、權(quán)、利。

2、確定責任目標成本。責任目標成本是企業(yè)對項目經(jīng)理部進行詳細編制施工組織設(shè)計、優(yōu)化施工方案、制定降低成本對策和管理措施提出的要求。工程中標后，應(yīng)及時組織有關(guān)人員對項目進行經(jīng)濟評估。根據(jù)工程項目合同條款、施工條件、各種材料的市場價格等因素，按照標價分離原則，以直接費為依據(jù)，推算出項目責任目標成本，下達給項目經(jīng)理部。

3、制定內(nèi)部施工定額。內(nèi)部施工定額是編制施工預(yù)算的基礎(chǔ)，公司根據(jù)生產(chǎn)要素、市場價格、管理

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水平和施工技術(shù)，按照“成本最低、生產(chǎn)要素最優(yōu)組合”的原理，制定本企業(yè)內(nèi)部先進、合理的物資消費定額、勞動定額、設(shè)備租用定額和費用控制定額。企業(yè)內(nèi)部定額每年或半年可根據(jù)市場情況和企業(yè)內(nèi)部情況調(diào)整一次。對正在施工的項目，根據(jù)調(diào)整后的施工定額及時調(diào)整施工預(yù)算成本。

4、編制施工管理費支出預(yù)算。工程項目管理費用依據(jù)費用項目及其分配率在企業(yè)和項目經(jīng)理部之間進行分配，項目經(jīng)理部應(yīng)編制施工管理費支出預(yù)算，嚴格控制支出。對于超計劃和計劃外開支必須嚴加審查，由項目經(jīng)理部集體研究決定。

5、強化索賠意識，抓好索賠工作。索賠是相對降低成本的措施，從施工一開始，就要認真研究設(shè)計文件、圖紙、合同條款和現(xiàn)場條件等，找準索賠的切入點，適時編制索賠資料，據(jù)理力爭，把索賠工作貫穿于施工的全過程。咨詢工程師

6、及時進行完工清算。項目經(jīng)理部對已完成的分部分項工程，無論是內(nèi)部還是外包隊伍的工程，都要完工一項清算一項。預(yù)算人員應(yīng)辦好有關(guān)資料的交接，以防丟項漏項。當整個項目完工后，按合同要求及時組織有關(guān)人員做好竣工決算，核實項目發(fā)生的實際成本，分析目標責任成本的完成情況，及時辦理財務(wù)賬目的結(jié)算和移交工作。

7、建立健全監(jiān)督機制。建立和完善項目部的財務(wù)收支審批制度、內(nèi)部稽核制度、財產(chǎn)盤查制度和內(nèi)部工程分包考核制度，強化項目經(jīng)理部的自我約束機制，嚴格控制工程成本，杜絕項目利潤流失，從而在保證工程質(zhì)量的前提下實現(xiàn)企業(yè)的最佳效益。

8、應(yīng)用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行成本管理。由于工程項目成本管理涉及到估價、預(yù)算、資源、進度、變更、索賠等多個范疇，而且信息量大、變化頻繁，要對這些數(shù)據(jù)進行全過程的動態(tài)控制，必須通過計算機來完成。

結(jié)束語

市政工程項目的成本管理是非常復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，對于降低工程造價，提高施工企業(yè)效益是非常重要的。市政工程項目成本管理需要實現(xiàn)全程，全體人員的成本管理制度，通過先進的技術(shù)手段和方法，提高市政項目管理水平，實現(xiàn)對市政施工項目成本的有效監(jiān)管，提高施工企業(yè)效益，進而促進施工企業(yè)發(fā)展。

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