第一篇：“新十八談”之十一國(guó)土篇：方式一轉(zhuǎn)天地寬專題

“新十八談”之國(guó)土篇:方式一轉(zhuǎn)天地寬

地發(fā)千祥

□ 何平

土生萬物，地發(fā)千祥。在炎黃子孫的心目中，對(duì)土地都有著近乎圖騰的頂禮膜拜，都有著融入血脈的眷戀情結(jié)。

一方水土，孕育了無數(shù)俯仰天地的風(fēng)流人物、文明華章；一片沃土，又承載著多少改天換地的拼搏奮斗、光榮夢(mèng)想；一抔熱土，還激勵(lì)著億萬中原兒女振興崛起、走向輝煌。

土地之“重”，重中之重。糧食安全，重任在肩，堅(jiān)守“紅線”，服務(wù)發(fā)展，容不得一絲懈怠，豈敢有任何閃失。

土地之“憂”，憂中有憂。毀耕失地，環(huán)境污染，資源浪費(fèi)，禍國(guó)殃民，受不可持續(xù)之苦，斷子孫萬代后路。

土地之“難”，難之又難。人多地少，壓力驟升，土地有限，需求無邊，山重水復(fù)疑無路，柳暗花明待求索。

寸土寸金關(guān)乎國(guó)計(jì)，一壟一畝涉及民生。土地哪里來，情牽百姓之根本；糧食怎么保，維系國(guó)家之命脈；空間如何用，事關(guān)科學(xué)之發(fā)展。

走好不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)，以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路，必須夯實(shí)我們賴以生存和發(fā)展的土地基礎(chǔ)。珍惜土地，就是珍惜我們的“生命線”。對(duì)土地要講科學(xué)利用，永續(xù)使用；對(duì)耕地要講千方百計(jì)愛護(hù)，堅(jiān)定不移保護(hù)。

壘土必惜其貴。把“寸土寸金”鑄為理念，保護(hù)有責(zé)，保障有方，用好有限資源，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

重土必盡其用。把“寸土寸金”化為行動(dòng)，統(tǒng)籌兼顧，節(jié)約集約，提升利用效率，拓寬發(fā)展空間。

守土必嚴(yán)其責(zé)。把“寸土寸金”定為制度，開源節(jié)流，增減掛鉤，嚴(yán)格依法辦事，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

裕土的《方式一轉(zhuǎn)天地寬》一文警示我們：在土地問題上，我們有多少緊迫感？有多少危機(jī)感？有多重的使命感？有多強(qiáng)的責(zé)任感？它提醒我們：沒有任何理由讓寶貴的耕地資源喪失掉，決不能以破壞和浪費(fèi)土地?fù)Q取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；它還鞭策我們：只有將“寸土寸金”牢牢鐫刻為發(fā)展的座右銘，中原沃土才會(huì)源源不斷地生長(zhǎng)出財(cái)富，生長(zhǎng)出和諧，生長(zhǎng)出幸福。

方式一轉(zhuǎn)天地寬

□ 裕 土

（一）空間，萬物生息的舞臺(tái)；土地，人類永恒的母親。

土地是民生之本、發(fā)展之基、財(cái)富之源，不僅為人類的生存提供了最基本的物質(zhì)資料，更為人類文明的發(fā)展提供了廣闊的空間。

古往今來，我們的祖祖輩輩耕耘在這片古老的土地，篳路藍(lán)縷，披星戴月；無數(shù)的仁人志士為捍衛(wèi)這個(gè)錦繡的家園，嘔心瀝血，慷慨捐軀；多少個(gè)文人騷客為這片美麗的桑梓地，揮毫潑墨，激揚(yáng)文字……

探究朝代更迭治亂興衰的歷史，最深刻的動(dòng)因往往發(fā)端于土地；解讀盛世強(qiáng)國(guó)繁榮崛起的密碼，最強(qiáng)大的支撐始終離不開土地。在人多地少的中國(guó)，土地問題始終是帶有全局性、根本性、戰(zhàn)略性的重大問題。

（二）十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地，是我國(guó)的基本國(guó)策。

“我們的發(fā)展，既要考慮滿足當(dāng)代人的需要，更要為子孫后代留下生存發(fā)展空間?！焙\濤總書記的講話發(fā)人深省。

“在土地問題上，我們絕不能犯不可改正的歷史性錯(cuò)誤，遺禍子孫后代，一定要守住全國(guó)耕地不少于18億畝這條紅線?！睖丶覍毧偫淼恼佌伕嬲]，言猶在耳。

（三）中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大幕拉開，作為中華民族和華夏文明重要發(fā)祥地的河南，迎來了加快科學(xué)發(fā)展的歷史性機(jī)遇。

審視腳下的中原大地，一個(gè)個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)擺在我們面前：

耕地保護(hù)任務(wù)艱巨。河南是第一農(nóng)業(yè)大省，人均占有耕地低于全國(guó)平均水平，且耕地后備資源嚴(yán)重不足，開發(fā)難度很大。

建設(shè)用地壓力巨大。河南是發(fā)展中大省，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度不高，加快發(fā)展任務(wù)緊迫，建設(shè)用地需求剛性增長(zhǎng)。

生態(tài)保護(hù)亟須空間。不犧牲生態(tài)和環(huán)境，防風(fēng)固沙、水土保持、空氣凈化、環(huán)境美化、休閑娛樂等，給后代子孫留下一片青山綠水，同樣需要土地和空間。

（四）省委書記盧展工指出，對(duì)于有一億人口、人均耕地較少的河南來說，要實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，必須立足于糧食安全，既要有效保護(hù)，守好耕地“閘門”和“紅線”，又要有序開發(fā)，打開科學(xué)發(fā)展的“富裕之門”。

“土地哪里來？”這已成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中一個(gè)避不開、繞不過、等不起、拖不得的重大命題，也對(duì)我們的領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政能力提出了更高要求。

（五）圍繞科學(xué)發(fā)展，加快方式轉(zhuǎn)變，河南土地保護(hù)與開發(fā)利用工作在困難和挑戰(zhàn)中奮力前行。

“保紅線”效果顯著。連續(xù)12年實(shí)現(xiàn)“占補(bǔ)平衡”，全省耕地穩(wěn)定在1.2億畝，基本農(nóng)田穩(wěn)定在1.0175億畝，為糧食產(chǎn)量連續(xù)5年超千億斤、連續(xù)7年創(chuàng)歷史新高奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“保發(fā)展”成績(jī)斐然。一大批重要基礎(chǔ)設(shè)施、重大招商引資項(xiàng)目和重點(diǎn)民生工程及時(shí)落地，全省城鎮(zhèn)化率由2005年的30.7%提高到2010年的39.5%。

“促轉(zhuǎn)型”持續(xù)深化。以土地利用方式轉(zhuǎn)變?yōu)楦軛U，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，每公頃建設(shè)用地二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值5年來提升了近90%，節(jié)約集約用地新機(jī)制初步形成。

（六）新一輪發(fā)展風(fēng)起云涌，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速，用地需求驟增，土地利用中的一些不正?，F(xiàn)象值得警惕：

思想觀念有誤區(qū)。一些地方包括管理部門和用地單位往往實(shí)用主義當(dāng)頭，只重局部，忽視全局；只顧短期，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，沒有把土地問題作為根本性、戰(zhàn)略性問題來對(duì)待。有的只顧抱怨指標(biāo)太少、管理太嚴(yán)，有的甚至把土地調(diào)控與加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)立起來……

發(fā)展方式有偏差。一些地方重規(guī)模、輕質(zhì)量，重速度、輕效益的問題仍然突出；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，多占地、高消耗的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重偏高；急功近利，項(xiàng)目雷同，直接或變相以“零地價(jià)”招商；城市發(fā)展無視自身土地狀況，片面追求外延擴(kuò)張……

能力素質(zhì)有短板。一些地方習(xí)慣于使用新增用地搞建設(shè)，不愿意盤活存量拓空間，一邊抱怨用地緊張，一邊大量閑置土地；未雨綢繆、提前謀劃能力不足，不能有效利用政府土地儲(chǔ)備等手段解決審批時(shí)間長(zhǎng)與項(xiàng)目落地急的矛盾；不能嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)控制，對(duì)不合理用地要求姑息遷就……

體制機(jī)制有不足。許多用地經(jīng)過層層上報(bào)審批，環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)；耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制不健全；鼓勵(lì)節(jié)約集約用地機(jī)制不完善；差別化管理的政策導(dǎo)向效應(yīng)不明顯；違法案件查處難、移交難、執(zhí)行難……

（七）當(dāng)前河南用地矛盾突出，表面上看是土地供應(yīng)總量不足的壓力，實(shí)質(zhì)上是對(duì)現(xiàn)有土地利用結(jié)構(gòu)和利用方式的沖擊，是對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊。

從一定意義上講，所謂的土地“瓶頸”固然是自然的束縛、政策的束縛，但更是落后領(lǐng)導(dǎo)方式的束縛、陳舊管理方式的束縛、傳統(tǒng)土地利用方式的束縛。

加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)資源管理與利用方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，環(huán)環(huán)相扣、勢(shì)在必行。

（八）土地是一切財(cái)富的源泉，但它并非是立等可取的“搖錢樹”，只有有效保護(hù)、有序開發(fā)、科學(xué)利用，才能源源不斷地長(zhǎng)出“金山”、“銀山”。

對(duì)于土地管理來說，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式必須緊扣科學(xué)發(fā)展這一核心理念，正確處理好保護(hù)與保障的關(guān)系。

保護(hù)是根本，事關(guān)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，耕地“紅線”必須守；保障是目的，維系發(fā)展的大局，建設(shè)用地務(wù)必保。在有限的土地上，既要保護(hù)耕地，又要保障發(fā)展，是辯證的對(duì)立統(tǒng)一。

沒有保護(hù)的保障，必然竭澤而漁，發(fā)展將難以為繼；沒有保障的保護(hù)，就不可能產(chǎn)生效益，同樣會(huì)阻滯發(fā)展。只有把保護(hù)與保障有機(jī)結(jié)合，才能最大限度地發(fā)揮土地效益，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展開辟更大的空間。

（九）省委、省政府在謀劃中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的整個(gè)過程中，始終對(duì)土地的保護(hù)與保障問題有著清醒的認(rèn)識(shí)，明確提出要走一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)，以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路。

省長(zhǎng)郭庚茂強(qiáng)調(diào)，土地管理要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“兩保一高”，即：嚴(yán)格保護(hù)耕地，有效保障工業(yè)化、城鎮(zhèn)化健康發(fā)展用地需求，實(shí)現(xiàn)土地高效利用。

（十）十三億人要吃飯，耕地紅線必須堅(jiān)守；一億人要發(fā)展，有限空間亟待拓展。怎么辦？

（十一）轉(zhuǎn)變思維方式，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)拓展空間。

改變傳統(tǒng)的思維方式，從原來一味追求土地增量擴(kuò)張轉(zhuǎn)變到集約利用上來，把原有耕地和建設(shè)用地的互斥關(guān)系轉(zhuǎn)變到統(tǒng)籌利用上來。

將土地整治與提升農(nóng)田質(zhì)量結(jié)合起來。實(shí)施土地整治重大工程，推進(jìn)農(nóng)村田、水、路、林、村綜合治理，有效增加耕地?cái)?shù)量，提高耕地質(zhì)量和糧食產(chǎn)能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)。

將土地整治與村莊治理結(jié)合起來。把農(nóng)村散亂、廢棄、閑置、低效利用的建設(shè)用地進(jìn)行整合、復(fù)墾，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用地布局的調(diào)整和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高節(jié)約集約用地水平。

將土地整治與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)結(jié)合起來。開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

將土地整治與轉(zhuǎn)變農(nóng)村生產(chǎn)方式結(jié)合起來。引導(dǎo)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，為加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這篇大文章，河南潛力巨大、前景廣闊。

（十二）改進(jìn)方法手段，節(jié)約集約拓展空間。

人類需求的增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)，不能寄希望于土地面積的增加，而只能走節(jié)約用地、集約發(fā)展之路，以有限的土地生產(chǎn)更多的糧食、承載更多的產(chǎn)業(yè)、支撐更大規(guī)模的發(fā)展。

向“集聚”要空間。以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，推進(jìn)工業(yè)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中、服務(wù)業(yè)向中心城鎮(zhèn)集中、人口向小城鎮(zhèn)和中心社區(qū)集中，大幅度提高土地利用效率。

向“挖潛”要空間。加強(qiáng)未利用地開發(fā)，因地制宜推進(jìn)“工業(yè)出城、項(xiàng)目上山”，盡量利用山地、荒地和劣質(zhì)地搞工業(yè)建設(shè)，不占或少占耕地。

向“提效”要空間。加強(qiáng)對(duì)已批建設(shè)用地的供應(yīng)、使用情況的全程監(jiān)測(cè)，清理整治批而未用和閑置、低效使用的存量建設(shè)用地，嚴(yán)厲打擊“圈地”、“囤地”等行為。

向“立體”要空間?？茖W(xué)安排空間利用，合理開發(fā)地上地下空間。建設(shè)和推廣應(yīng)用多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向“空中”延伸，加快從“以地招商”向“以房招商”轉(zhuǎn)變。

一路通、百路通。開闊思路，改進(jìn)方法，創(chuàng)新手段，必能走出保障科學(xué)發(fā)展的新坦途。

（十三）提升能力素質(zhì)，有保有壓拓展空間。

如何使有限的土地發(fā)揮最大的效用，考驗(yàn)著決策者科學(xué)管理和有效調(diào)控的能力。

長(zhǎng)于“?！?，統(tǒng)籌兼顧、超前儲(chǔ)備、預(yù)留空間，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)和公共設(shè)施項(xiàng)目，保障產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目、重要生態(tài)環(huán)保和節(jié)能減排項(xiàng)目，保障重大招商引資項(xiàng)目和重點(diǎn)民生保障項(xiàng)目……

善于“取”，下定決心、硬起手腕清理處置閑置用地，對(duì)超過《土地出讓合同》約定或《土地劃撥決定書》規(guī)定的動(dòng)工開發(fā)期限尚未動(dòng)工造成土地閑置滿兩年的，堅(jiān)決依法收回并重新安排使用……

勇于“壓”，堅(jiān)持走內(nèi)涵集約發(fā)展之路，大力發(fā)展節(jié)地型產(chǎn)業(yè)、節(jié)地型建筑和緊湊型城鎮(zhèn)，遏制城市建設(shè)“攤大餅”式的無序擴(kuò)張，避免因盲目投資、過度超前和重復(fù)建設(shè)等浪費(fèi)土地資源，堅(jiān)決核減不合理用地……

敢于“舍”，舍棄那些“兩高一資”、產(chǎn)能過剩和低水平重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目，舍棄那些不顧自身資源條件、脫離實(shí)際需要的寬馬路、大廣場(chǎng)，舍棄那些低層、低密度的別墅類房地產(chǎn)項(xiàng)目……

有取有舍，有保有壓。取舍之間，體現(xiàn)了決策者的智慧與勇氣。

（十四）創(chuàng)新體制機(jī)制，先行先試拓展空間。

機(jī)制蘊(yùn)含規(guī)律性、體現(xiàn)導(dǎo)向性、解決根本性?？茖W(xué)利用土地、拓展用地空間，必須爭(zhēng)取支持，健全制度，形成保障與促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新格局。

審批體系待優(yōu)化。合理調(diào)整行政審批權(quán)限配置，在國(guó)家管規(guī)劃計(jì)劃、管總量控制的前提下，努力實(shí)現(xiàn)“省級(jí)管域內(nèi)平衡、管投放時(shí)序，市縣管項(xiàng)目供應(yīng)、管節(jié)約集約”的總體架構(gòu)。

調(diào)控政策應(yīng)細(xì)化。對(duì)處于不同發(fā)展階段的區(qū)域，采取差別化的用地政策；對(duì)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積大、耕地保護(hù)任務(wù)重的地方，在政策、資金、項(xiàng)目上給予支持和補(bǔ)償。

激勵(lì)約束需強(qiáng)化。將各地保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地的成效與計(jì)劃指標(biāo)、資金項(xiàng)目的分配相掛鉤，加強(qiáng)考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，形成合理有效的激勵(lì)約束機(jī)制。

改革創(chuàng)新要深化。健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度，改進(jìn)征地管理，規(guī)范推進(jìn)集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，探索城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間人地掛鉤機(jī)制。

先行先試、探索實(shí)踐，因勢(shì)利導(dǎo)、規(guī)范運(yùn)作，真正實(shí)現(xiàn)在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展。

（十五）責(zé)隨職走，心隨責(zé)走。在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的歷史洪流中，務(wù)必強(qiáng)化國(guó)策意識(shí)、人均意識(shí)、節(jié)約意識(shí)、保護(hù)意識(shí)、憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，嚴(yán)格保護(hù)耕地、合理開發(fā)利用土地，使有限的土地資源發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。

（十六）這是一片古老的土地，這是一片豐饒的土地，這是一片火熱的土地。

用全國(guó)1.74%的土地，養(yǎng)活了全國(guó)7.47%的人口，我們內(nèi)心涌動(dòng)的是欣慰和自豪；用全國(guó)6.5%的耕地，生產(chǎn)出了全國(guó)10.3%的糧食，我們肩上扛起的是責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

在科學(xué)開發(fā)利用土地上闖出一條新路，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)不斷開拓新的發(fā)展空間，為億萬百姓創(chuàng)造更美好的家園，16.7萬平方公里的中原大地上，必將展現(xiàn)出一幅無限壯麗的錦繡畫卷。

第二篇：新十八談-----方式一轉(zhuǎn)天地寬范文

方式一轉(zhuǎn)天地寬

裕 土

（一）空間，萬物生息的舞臺(tái)；土地，人類永恒的母親。

土地是民生之本、發(fā)展之基、財(cái)富之源，不僅為人類的生存提供了最基本的物質(zhì)資料，更為人類文明的發(fā)展提供了廣闊的空間。

古往今來，我們的祖祖輩輩耕耘在這片古老的土地，篳路藍(lán)縷，披星戴月；無數(shù)的仁人志士為捍衛(wèi)這個(gè)錦繡的家園，嘔心瀝血，慷慨捐軀；多少個(gè)文人騷客為這片美麗的桑梓地，揮毫潑墨，激揚(yáng)文字……

探究朝代更迭治亂興衰的歷史，最深刻的動(dòng)因往往發(fā)端于土地；解讀盛世強(qiáng)國(guó)繁榮崛起的密碼，最強(qiáng)大的支撐始終離不開土地。在人多地少的中國(guó)，土地問題始終是帶有全局性、根本性、戰(zhàn)略性的重大問題。

（二）十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地，是我國(guó)的基本國(guó)策。

“我們的發(fā)展，既要考慮滿足當(dāng)代人的需要，更要為子孫后代留下生存發(fā)展空間?！焙\濤總書記的講話發(fā)人深省。

“在土地問題上，我們絕不能犯不可改正的歷史性錯(cuò)誤，遺禍子孫后代，一定要守住全國(guó)耕地不少于18億畝這條紅線?！睖丶覍毧偫淼恼佌伕嬲]，言猶在耳。

（三）中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大幕拉開，作為中華民族和華夏文明重要發(fā)祥地的河南，迎來了加快科學(xué)發(fā)展的歷史性機(jī)遇。

審視腳下的中原大地，一個(gè)個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)擺在我們面前：

耕地保護(hù)任務(wù)艱巨。河南是第一農(nóng)業(yè)大省，人均占有耕地低于全國(guó)平均水平，且耕地后備資源嚴(yán)重不足，開發(fā)難度很大。

建設(shè)用地壓力巨大。河南是發(fā)展中大省，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度不高，加快發(fā)展任務(wù)緊迫，建設(shè)用地需求剛性增長(zhǎng)。

生態(tài)保護(hù)亟須空間。不犧牲生態(tài)和環(huán)境，防風(fēng)固沙、水土保持、空氣凈化、環(huán)境美化、休閑娛樂等，給后代子孫留下一片青山綠水，同樣需要土地和空間。

（四）省委書記盧展工指出，對(duì)于有一億人口、人均耕地較少的河南來說，要實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，必須立足于糧食安全，既要有效保護(hù)，守好耕地“閘門”和“紅線”，又要有序開發(fā)，打開科學(xué)發(fā)展的“富裕之門”。

“土地哪里來？”這已成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中一個(gè)避不開、繞不過、等不起、拖不得的重大命題，也對(duì)我們的領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政能力提出了更高要求。

（五）圍繞科學(xué)發(fā)展，加快方式轉(zhuǎn)變，河南土地保護(hù)與開發(fā)利用工作在困難和挑戰(zhàn)中奮力前行。

“保紅線”效果顯著。連續(xù)12年實(shí)現(xiàn)“占補(bǔ)平衡”，全省耕地穩(wěn)定在1.2億畝，基本農(nóng)田穩(wěn)定在1.0175億畝，為糧食產(chǎn)量連續(xù)5年超千億斤、連續(xù)7年創(chuàng)歷史新高奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“保發(fā)展”成績(jī)斐然。一大批重要基礎(chǔ)設(shè)施、重大招商引資項(xiàng)目和重點(diǎn)民生工程及時(shí)落地，全省城鎮(zhèn)化率由2005年的30.7%提高到2010年的39.5%。

“促轉(zhuǎn)型”持續(xù)深化。以土地利用方式轉(zhuǎn)變?yōu)楦軛U，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，每公頃建設(shè)用地二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值5年來提升了近90%，節(jié)約集約用地新機(jī)制初步形成。

（六）新一輪發(fā)展風(fēng)起云涌，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速，用地需求驟增，土地利用中的一些不正?，F(xiàn)象值得警惕：

思想觀念有誤區(qū)。一些地方包括管理部門和用地單位往往實(shí)用主義當(dāng)頭，只重局部，忽視全局；只顧短期，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，沒有把土地問題作為根本性、戰(zhàn)略性問題來對(duì)待。有的只顧抱怨指標(biāo)太少、管理太嚴(yán)，有的甚至把土地調(diào)控與加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)立起來……

發(fā)展方式有偏差。一些地方重規(guī)模、輕質(zhì)量，重速度、輕效益的問題仍然突出；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，多占地、高消耗的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重偏高；急功近利，項(xiàng)目雷同，直接或變相以“零地價(jià)”招商；城市發(fā)展無視自身土地狀況，片面追求外延擴(kuò)張……

能力素質(zhì)有短板。一些地方習(xí)慣于使用新增用地搞建設(shè)，不愿意盤活存量拓空間，一邊抱怨用地緊張，一邊大量閑置土地；未雨綢繆、提前謀劃能力不足，不能有效利用政府土地儲(chǔ)備等手段解決審批時(shí)間長(zhǎng)與項(xiàng)目落地急的矛盾；不能嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)控制，對(duì)不合理用地要求姑息遷就……

體制機(jī)制有不足。許多用地經(jīng)過層層上報(bào)審批，環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)；耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制不健全；鼓勵(lì)節(jié)約集約用地機(jī)制不完善；差別化管理的政策導(dǎo)向效應(yīng)不明顯；違法案件查處難、移交難、執(zhí)行難……

（七）當(dāng)前河南用地矛盾突出，表面上看是土地供應(yīng)總量不足的壓力，實(shí)質(zhì)上是對(duì)現(xiàn)有土地利用結(jié)構(gòu)和利用方式的沖擊，是對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊。

從一定意義上講，所謂的土地“瓶頸”固然是自然的束縛、政策的束縛，但更是落后領(lǐng)導(dǎo)方式的束縛、陳舊管理方式的束縛、傳統(tǒng)土地利用方式的束縛。

加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)資源管理與利用方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，環(huán)環(huán)相扣、勢(shì)在必行。

（八）土地是一切財(cái)富的源泉，但它并非是立等可取的“搖錢樹”，只有有效保護(hù)、有序開發(fā)、科學(xué)利用，才能源源不斷地長(zhǎng)出“金山”、“銀山”。

對(duì)于土地管理來說，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式必須緊扣科學(xué)發(fā)展這一核心理念，正確處理好保護(hù)與保障的關(guān)系。

保護(hù)是根本，事關(guān)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，耕地“紅線”必須守；保障是目的，維系發(fā)展的大局，建設(shè)用地務(wù)必保。在有限的土地上，既要保護(hù)耕地，又要保障發(fā)展，是辯證的對(duì)立統(tǒng)一。

沒有保護(hù)的保障，必然竭澤而漁，發(fā)展將難以為繼；沒有保障的保護(hù)，就不可能產(chǎn)生效益，同樣會(huì)阻滯發(fā)展。只有把保護(hù)與保障有機(jī)結(jié)合，才能最大限度地發(fā)揮土地效益，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展開辟更大的空間。

（九）省委、省政府在謀劃中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的整個(gè)過程中，始終對(duì)土地的保護(hù)與保障問題有著清醒的認(rèn)識(shí)，明確提出要走一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)，以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路。

省長(zhǎng)郭庚茂強(qiáng)調(diào)，土地管理要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“兩保一高”，即：嚴(yán)格保護(hù)耕地，有效保障工業(yè)化、城鎮(zhèn)化健康發(fā)展用地需求，實(shí)現(xiàn)土地高效利用。

（十）十三億人要吃飯，耕地紅線必須堅(jiān)守；一億人要發(fā)展，有限空間亟待拓展。怎么辦？

（十一）轉(zhuǎn)變思維方式，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)拓展空間。

改變傳統(tǒng)的思維方式，從原來一味追求土地增量擴(kuò)張轉(zhuǎn)變到集約利用上來，把原有耕地和建設(shè)用地的互斥關(guān)系轉(zhuǎn)變到統(tǒng)籌利用上來。

將土地整治與提升農(nóng)田質(zhì)量結(jié)合起來。實(shí)施土地整治重大工程，推進(jìn)農(nóng)村田、水、路、林、村綜合治理，有效增加耕地?cái)?shù)量，提高耕地質(zhì)量和糧食產(chǎn)能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)。

將土地整治與村莊治理結(jié)合起來。把農(nóng)村散亂、廢棄、閑置、低效利用的建設(shè)用地進(jìn)行整合、復(fù)墾，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用地布局的調(diào)整和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高節(jié)約集約用地水平。

將土地整治與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)結(jié)合起來。開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

將土地整治與轉(zhuǎn)變農(nóng)村生產(chǎn)方式結(jié)合起來。引導(dǎo)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，為加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這篇大文章，河南潛力巨大、前景廣闊。

（十二）改進(jìn)方法手段，節(jié)約集約拓展空間。

人類需求的增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)，不能寄希望于土地面積的增加，而只能走節(jié)約用地、集約發(fā)展之路，以有限的土地生產(chǎn)更多的糧食、承載更多的產(chǎn)業(yè)、支撐更大規(guī)模的發(fā)展。

向“集聚”要空間。以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，推進(jìn)工業(yè)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中、服務(wù)業(yè)向中心城鎮(zhèn)集中、人口向小城鎮(zhèn)和中心社區(qū)集中，大幅度提高土地利用效率。

向“挖潛”要空間。加強(qiáng)未利用地開發(fā)，因地制宜推進(jìn)“工業(yè)出城、項(xiàng)目上山”，盡量利用山地、荒地和劣質(zhì)地搞工業(yè)建設(shè)，不占或少占耕地。

向“提效”要空間。加強(qiáng)對(duì)已批建設(shè)用地的供應(yīng)、使用情況的全程監(jiān)測(cè)，清理整治批而未用和閑置、低效使用的存量建設(shè)用地，嚴(yán)厲打擊“圈地”、“囤地”等行為。

向“立體”要空間?？茖W(xué)安排空間利用，合理開發(fā)地上地下空間。建設(shè)和推廣應(yīng)用多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向“空中”延伸，加快從“以地招商”向“以房招商”轉(zhuǎn)變。

一路通、百路通。開闊思路，改進(jìn)方法，創(chuàng)新手段，必能走出保障科學(xué)發(fā)展的新坦途。

（十三）提升能力素質(zhì)，有保有壓拓展空間。

如何使有限的土地發(fā)揮最大的效用，考驗(yàn)著決策者科學(xué)管理和有效調(diào)控的能力。

長(zhǎng)于“?！保y(tǒng)籌兼顧、超前儲(chǔ)備、預(yù)留空間，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)和公共設(shè)施項(xiàng)目，保障產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目、重要生態(tài)環(huán)保和節(jié)能減排項(xiàng)目，保障重大招商引資項(xiàng)目和重點(diǎn)民生保障項(xiàng)目……

善于“取”，下定決心、硬起手腕清理處置閑置用地，對(duì)超過《土地出讓合同》約定或《土地劃撥決定書》規(guī)定的動(dòng)工開發(fā)期限尚未動(dòng)工造成土地閑置滿兩年的，堅(jiān)決依法收回并重新安排使用……

勇于“壓”，堅(jiān)持走內(nèi)涵集約發(fā)展之路，大力發(fā)展節(jié)地型產(chǎn)業(yè)、節(jié)地型建筑和緊湊型城鎮(zhèn)，遏制城市建設(shè)“攤大餅”式的無序擴(kuò)張，避免因盲目投資、過度超前和重復(fù)建設(shè)等浪費(fèi)土地資源，堅(jiān)決核減不合理用地……

敢于“舍”，舍棄那些“兩高一資”、產(chǎn)能過剩和低水平重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目，舍棄那些不顧自身資源條件、脫離實(shí)際需要的寬馬路、大廣場(chǎng)，舍棄那些低層、低密度的別墅類房地產(chǎn)項(xiàng)目……

有取有舍，有保有壓。取舍之間，體現(xiàn)了決策者的智慧與勇氣。

（十四）創(chuàng)新體制機(jī)制，先行先試拓展空間。

機(jī)制蘊(yùn)含規(guī)律性、體現(xiàn)導(dǎo)向性、解決根本性?？茖W(xué)利用土地、拓展用地空間，必須爭(zhēng)取支持，健全制度，形成保障與促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新格局。

審批體系待優(yōu)化。合理調(diào)整行政審批權(quán)限配置，在國(guó)家管規(guī)劃計(jì)劃、管總量控制的前提下，努力實(shí)現(xiàn)“省級(jí)管域內(nèi)平衡、管投放時(shí)序，市縣管項(xiàng)目供應(yīng)、管節(jié)約集約”的總體架構(gòu)。

調(diào)控政策應(yīng)細(xì)化。對(duì)處于不同發(fā)展階段的區(qū)域，采取差別化的用地政策；對(duì)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積大、耕地保護(hù)任務(wù)重的地方，在政策、資金、項(xiàng)目上給予支持和補(bǔ)償。

激勵(lì)約束需強(qiáng)化。將各地保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地的成效與計(jì)劃指標(biāo)、資金項(xiàng)目的分配相掛鉤，加強(qiáng)考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，形成合理有效的激勵(lì)約束機(jī)制。

改革創(chuàng)新要深化。健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度，改進(jìn)征地管理，規(guī)范推進(jìn)集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，探索城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間人地掛鉤機(jī)制。

先行先試、探索實(shí)踐，因勢(shì)利導(dǎo)、規(guī)范運(yùn)作，真正實(shí)現(xiàn)在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展。

（十五）責(zé)隨職走，心隨責(zé)走。在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的歷史洪流中，務(wù)必強(qiáng)化國(guó)策意識(shí)、人均意識(shí)、節(jié)約意識(shí)、保護(hù)意識(shí)、憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，嚴(yán)格保護(hù)耕地、合理開發(fā)利用土地，使有限的土地資源發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。

（十六）這是一片古老的土地，這是一片豐饒的土地，這是一片火熱的土地。

用全國(guó)1.74%的土地，養(yǎng)活了全國(guó)7.47%的人口，我們內(nèi)心涌動(dòng)的是欣慰和自豪；用全國(guó)6.5%的耕地，生產(chǎn)出了全國(guó)10.3%的糧食，我們肩上扛起的是責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

在科學(xué)開發(fā)利用土地上闖出一條新路，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)不斷開拓新的發(fā)展空間，為億萬百姓創(chuàng)造更美好的家園，16.7萬平方公里的中原大地上，必將展現(xiàn)出一幅無限壯麗的錦繡畫卷。○

地發(fā)千祥

何平

土生萬物，地發(fā)千祥。在炎黃子孫的心目中，對(duì)土地都有著近乎圖騰的頂禮膜拜，都有著融入血脈的眷戀情結(jié)。

一方水土，孕育了無數(shù)俯仰天地的風(fēng)流人物、文明華章；一片沃土，又承載著多少改天換地的拼搏奮斗、光榮夢(mèng)想；一抔熱土，還激勵(lì)著億萬中原兒女振興崛起、走向輝煌。

土地之“重”，重中之重。糧食安全，重任在肩，堅(jiān)守“紅線”，服務(wù)發(fā)展，容不得一絲懈怠，豈敢有任何閃失。

土地之“憂”，憂中有憂。毀耕失地，環(huán)境污染，資源浪費(fèi)，禍國(guó)殃民，受不可持續(xù)之苦，斷子孫萬代后路。

土地之“難”，難之又難。人多地少，壓力驟升，土地有限，需求無邊，山重水復(fù)疑無路，柳暗花明待求索。

寸土寸金關(guān)乎國(guó)計(jì)，一壟一畝涉及民生。土地哪里來，情牽百姓之根本；糧食怎么保，維系國(guó)家之命脈；空間如何用，事關(guān)科學(xué)之發(fā)展。

走好不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)，以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路，必須夯實(shí)我們賴以生存和發(fā)展的土地基礎(chǔ)。珍惜土地，就是珍惜我們的“生命線”。對(duì)土地要講科學(xué)利用，永續(xù)使用；對(duì)耕地要講千方百計(jì)愛護(hù)，堅(jiān)定不移保護(hù)。

壘土必惜其貴。把“寸土寸金”鑄為理念，保護(hù)有責(zé)，保障有方，用好有限資源，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

重土必盡其用。把“寸土寸金”化為行動(dòng)，統(tǒng)籌兼顧，節(jié)約集約，提升利用效率，拓寬發(fā)展空間。

守土必嚴(yán)其責(zé)。把“寸土寸金”定為制度，開源節(jié)流，增減掛鉤，嚴(yán)格依法辦事，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

裕土的《方式一轉(zhuǎn)天地寬》一文警示我們：在土地問題上，我們有多少緊迫感？有多少危機(jī)感？有多重的使命感？有多強(qiáng)的責(zé)任感？它提醒我們：沒有任何理由讓寶貴的耕地資源喪失掉，決不能以破壞和浪費(fèi)土地?fù)Q取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；它還鞭策我們：只有將“寸土寸金”牢牢鐫刻為發(fā)展的座右銘，中原沃土才會(huì)源源不斷地生長(zhǎng)出財(cái)富，生長(zhǎng)出和諧，生長(zhǎng)出幸福?！?/p>

第三篇：新十八談廉政篇

新十八談廉政篇：清風(fēng)浩然正氣根

清正廉潔 ：何平

“竹以直而美，人以正而尊，黨以廉而強(qiáng)”。大到一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家，小到一個(gè)基層組織、一名領(lǐng)導(dǎo)干部，能不能真正做到清正廉潔，是無法回避的過關(guān)大考，更是生死存亡的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

歷覽古今，殷鑒不遠(yuǎn)。因?yàn)楣倭鸥?，演出了幾多折戟沉沙、身敗名裂的活??；由于政?quán)腐敗，釀成了多少社會(huì)動(dòng)蕩、生靈涂炭的災(zāi)禍。俯察現(xiàn)實(shí)，憂思長(zhǎng)存?！八拇罂简?yàn)”重任在肩，“四大危險(xiǎn)”就在眼前，老百姓切齒痛恨的是腐敗，消彌我們改革發(fā)展成果的也是腐敗，動(dòng)搖黨執(zhí)政根基的還是腐敗。用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，清正廉潔是最基本的要求，最重要的內(nèi)容，最緊迫的任務(wù)之一。

清，就要有“心清如明月，高潔似白云，胸懷真善美，兩袖不染塵”的自省。清清白白當(dāng)官，老老實(shí)實(shí)做人，一片丹心寫春秋。

正，就要有“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”、“寵辱不能驚”的自勵(lì)。堂堂正正立身，坦坦蕩蕩立業(yè)，一身正氣走四方。

廉，就要有“權(quán)是雙刃劍，榮辱一揮間”、“官貪民必怨，官廉民則安”的自警。兢兢業(yè)業(yè)履職，勤勤懇懇盡責(zé)，一心為公做貢獻(xiàn)。

潔，就要有“出污泥而不染，濯清漣而不妖”、“時(shí)時(shí)勤拂拭，勿使染塵埃”的自愛。磊磊落落處世，干干凈凈律己，一生珍重傳美名。

清正廉潔是良好形象，體現(xiàn)著黨的先進(jìn)性和純潔性；清正廉潔是基本標(biāo)準(zhǔn)，衡量著每個(gè)黨員干部的輕重高低；清正廉潔是重要目標(biāo)，指引著黨的執(zhí)政能力建設(shè)方向。民心向背之所據(jù)，生死存亡之所系，黨的根本之所在，萬萬不能掉以輕心。其身正，不令而行。清正廉潔賦予廣大黨員干部浩然正氣、凜然之身，何愁無所作為？

“紀(jì)巖”的文章《清風(fēng)浩然正氣根》，站位全局，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，緊扣主題，寓意深刻。心存深深不安之憂患，胸懷生生不息之信念，歷數(shù)腐敗墮落之危害，明確標(biāo)本兼治之防線。

讀罷靜思細(xì)琢，深感權(quán)力之重、責(zé)任之重、自律之重，倍增勤勉之心、敬畏之心、愛民之心。最重要的是，黨員干部必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)拒腐防變的能力，努力在喧囂塵世中保持一顆平常心，在物欲橫流中追求一種高境界，惟其如此，才能在克難攻堅(jiān)中展現(xiàn)更大的作為，在反腐倡廉中樹立更好的形象。

清風(fēng)浩然正氣根 ：紀(jì) 巖

（一）根者，萬木之本。惟其正而茁壯，惟其深可參天，惟其固更挺拔。清正廉潔，關(guān)系人心向背，政權(quán)鞏固，國(guó)家興衰，實(shí)乃黨的執(zhí)政之根。

（二）腐敗勢(shì)必失敗，廉政就是力量。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本保證。

腐敗是一種社會(huì)歷史現(xiàn)象，是一種公害，其實(shí)質(zhì)是公共權(quán)力的濫用。縱觀古今中外，腐敗與反腐敗是任何執(zhí)政者都無法回避的嚴(yán)峻考驗(yàn)，因勵(lì)精圖治而興、因腐敗頹廢而亡，殷鑒歷歷，發(fā)人深省。中國(guó)共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)。在和平建設(shè)時(shí)期，如果有什么東西能夠?qū)h造成致命傷害的話，那就是腐敗。執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。精神懈怠的危險(xiǎn)，能力不足的危險(xiǎn)，脫離群眾的危險(xiǎn)，消極腐敗的危險(xiǎn)，更加尖銳地?cái)[在全黨面前，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。胡錦濤總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話，再次諄諄告誡，耳提面命、警醒全黨。

（三）黨風(fēng)決定政風(fēng)，政風(fēng)影響民風(fēng)，民風(fēng)體現(xiàn)民心，民心凝聚民力。反腐倡廉，是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的需要，是推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)健康發(fā)展的需要。

人民群眾痛恨腐敗，黨和國(guó)家嚴(yán)懲腐敗，懲治貪腐的決心和力度始終不減，人民群眾的滿意度持續(xù)提高。但我們必須清醒地看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)呈現(xiàn)出成效明顯和問題突出并存、防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存、群眾對(duì)反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存的總體態(tài)勢(shì)，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)還很艱巨。

（四）君子固本，本立而道生。沒有高尚的人品作底子，從政肯定要跌跤子。

所有犯錯(cuò)誤干部的蛻變過程都驚人地相似：始于追求低級(jí)趣味，熱衷物質(zhì)享受；進(jìn)而盲目攀比他人，心理失去失衡；接著動(dòng)搖理想信念，價(jià)值取向逆轉(zhuǎn)；最后瘋狂以權(quán)謀私，走向違法犯罪。他們的下

場(chǎng)是可悲的，是以犧牲其地位、名譽(yù)、前程、自由甚至生命為代價(jià)的，教訓(xùn)極為深刻。

改革開放三十多年來，我們?nèi)〉昧伺e世矚目的巨大成就；但與此同時(shí)，黨員干部隊(duì)伍中昏庸落伍者、放縱落水者、中箭落馬者不乏其人。惋惜也好，痛心也罷，他們的人生軌跡總會(huì)給我們帶來更多的思考。

有那么一些人，他們總愛躺在成績(jī)上睡大覺，在本職崗位也并非不努力，還曾獲取過一些耀眼的榮譽(yù)，面對(duì)“糖衣炮彈”的攻擊，卻因難以抵擋而栽倒。

有那么一些人，他們總盤算著自己的“小九九”，以權(quán)謀私，心存僥幸，錯(cuò)誤以為反腐敗是“隔壁扔磚頭，砸不到自己”，最終東窗事發(fā)而入獄。

有那么一些人，他們總以為“大樹底下好乘涼”，黨和政府會(huì)養(yǎng)著他，喜歡迎來送往、吃喝玩樂，慵懶散漫、消極怠工，結(jié)果失職瀆職而受懲。

還有那么一些人，他們總熱衷一事當(dāng)前只考慮個(gè)人升遷，投機(jī)鉆營(yíng)，不擇手段，甚至不惜撞“紅線”、闖“雷區(qū)”，到頭來竹籃打水一場(chǎng)空。

抵不住誘惑，抗不住私欲，禁不住貪婪，手握重權(quán)就危險(xiǎn)；忍不住清苦，耐不住寂寞，守不住名節(jié)，身居官位是絕境！

人民群眾呼喚清正廉潔的干部，呼喚公道正派的干部，呼喚敢于負(fù)責(zé)的干部，呼喚干事創(chuàng)業(yè)的干部。

（五）腐敗是噬咬根本的蛀蟲，是侵害肌體的病毒。不堅(jiān)決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)，黨就有可能走向自我毀滅。不堅(jiān)決懲治腐敗，人民群眾不答應(yīng)，在這個(gè)重大政治問題上，我們黨沒有退路、國(guó)家沒有退路。

（六）良醫(yī)治未病。

《鹖冠子》里有個(gè)故事：魏文王問扁鵲，你家兄弟三人，哪一個(gè)醫(yī)術(shù)最好？扁鵲答，大哥最好，二哥次之，我最差。文王不解其因，扁鵲說，大哥治病，治于未發(fā)之前，常人不知其預(yù)先除病，故難以出名；二哥治病，治于病起之初，常人以為只治小病，故名氣僅傳鄉(xiāng)里；而我治病，治于病重之時(shí)，故被認(rèn)為高明。

治理腐敗恰如其理--必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、重在預(yù)防的方針。一手抓懲治腐敗堅(jiān)決有力，一手抓預(yù)防腐敗扎實(shí)有效，兩手抓、兩手硬。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)，不斷拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)持續(xù)深入、科學(xué)發(fā)展。

（七）構(gòu)建拒腐防變的思想道德防線。

馬克思說過，“不可收買是最高的政治品德?！钡赖鲁３Ｄ芴钛a(bǔ)智慧的缺陷，而智慧永遠(yuǎn)填補(bǔ)不了道德的缺陷。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要潔身自愛，不僅僅是愛自己，更是愛黨、愛國(guó)、愛民、愛家。人人都能潔身自愛，事情就好辦多了。

樹朽先朽其根，人毀先毀其志。思想故障是產(chǎn)生其他一切問題的總根源。一個(gè)具有崇高理想、堅(jiān)定信念、高尚情操的人，是不會(huì)為物質(zhì)誘惑所折腰、為低級(jí)趣味所蠱惑的。反之，一個(gè)人的墮落則往往是從思想腐朽、精神頹廢、信念迷失開始的。有的黨員干部就喜歡比官職、比財(cái)富，比“瀟灑”、比享樂，比來比去，把自己比寒酸了、把黨性比沒有了、把自己比到監(jiān)獄里去了。他們真的窮嗎？事實(shí)上，在政治待遇和經(jīng)濟(jì)生活方面并不窮，“窮”的是理想信念和價(jià)值取向。私欲貪念斷送了他們的前途，一朝深陷囹圄，連享受普通人的天倫之樂都成了奢望。

治腐之本在于治人，治人之本在于治心，治心之本在于治欲。加強(qiáng)黨員干部的思想教育是一個(gè)永恒的課題，是反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。面對(duì)五光十色的世界，黨員干部特別需要理智，用理智支配欲望、用理智運(yùn)用權(quán)力、用理智實(shí)現(xiàn)目的、用理智選擇手段。理智又靠什么呢？既靠制度法規(guī)，也靠自知之明，靠道德良知，靠自重、自省、自警、自勵(lì)的功底。面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)和繁重的任務(wù)，黨員干部特別要加強(qiáng)黨性鍛煉，做人要正、從政要勤、當(dāng)官要廉、為首要嚴(yán)，以正派贏得人心，以勤政獲得敬重。必須切實(shí)加強(qiáng)理想信念教育、廉潔自律教育和黨紀(jì)國(guó)法教育，大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部講黨性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

（八）構(gòu)建透明規(guī)范的權(quán)力制約防線。

“賄隨權(quán)集”，行賄是圍繞著權(quán)力而聚集的。哪里有權(quán)力，哪里就有笑臉和恭維，哪里就有投其所好、送其所要，哪里就有被拉下水的危險(xiǎn)?！吧鳘?dú)”、“慎權(quán)”是每一個(gè)執(zhí)政者面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。黨員干部是人民的公仆，如何掌好權(quán)、用好權(quán)始終是擺在我們面前的重大考驗(yàn)。權(quán)力是把“雙刃劍”，用權(quán)為公可以造福百姓，以權(quán)謀私則會(huì)禍國(guó)殃民。

古人曰：“禍患常積于忽微”。對(duì)潛在的和處于萌芽局部狀態(tài)的問題不注意，小事就會(huì)變成大事，小亂就會(huì)釀成大災(zāi)。防患于未然重在加強(qiáng)制度建設(shè)。依法用權(quán)、照章辦事、遵循規(guī)則是保障黨員干部執(zhí)好政、用好權(quán)的關(guān)鍵。必須建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人。以建立健全權(quán)力公開透明運(yùn)行為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。圍繞權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊盯廉政風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，堵住腐敗易發(fā)處，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制。

（九）建立管用有效的監(jiān)督保障防線。

失去監(jiān)督必然導(dǎo)致權(quán)力腐敗，愛護(hù)黨員干部必須嚴(yán)格監(jiān)督，保證不出問題必須接受監(jiān)督。河南省交通廳原廳長(zhǎng)石發(fā)亮、河北省國(guó)稅局原局長(zhǎng)李真在被送上法庭時(shí)悲嘆：要是當(dāng)時(shí)有人提醒一下、監(jiān)督一下，我不會(huì)落到這個(gè)下場(chǎng)。此言是對(duì)自己后悔莫及的反思，更是對(duì)他人猛擊一掌的警醒。

強(qiáng)化監(jiān)督必須構(gòu)建兩道保障線：第一道是整合黨政監(jiān)督資源，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和司法監(jiān)督，構(gòu)建各級(jí)黨政機(jī)關(guān)對(duì)黨員干部的監(jiān)督管理防線；第二道是充分發(fā)揮人民群眾支持參與反腐倡廉工作的積極性、主動(dòng)性，健全信訪舉報(bào)機(jī)制，暢通訴求表達(dá)渠道，加強(qiáng)并引導(dǎo)輿論監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，構(gòu)建人民群眾對(duì)黨員干部的社會(huì)監(jiān)督防線。

（十）構(gòu)建遏制腐敗的黨紀(jì)國(guó)法防線。

當(dāng)前，消極腐敗現(xiàn)象在權(quán)力集中領(lǐng)域、資金密集領(lǐng)域、資源聚集領(lǐng)域和監(jiān)管薄弱領(lǐng)域，呈多發(fā)易發(fā)之勢(shì)。中高級(jí)干部尤其是少數(shù)單位“一把手”案件時(shí)有發(fā)生，個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)干部“前腐后繼”，影響十分惡劣。

鋤一害而眾苗成，刑一惡而萬民悅。必須加大查辦案件力度，始終保持嚴(yán)懲腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，不管什么人、無論職務(wù)高低，只要搞腐敗就必須徹底查處、嚴(yán)懲不貸，黨內(nèi)絕不允許腐敗分子有藏身之地。治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。紀(jì)律是執(zhí)行路線的根本保證，法律是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后屏障。對(duì)違紀(jì)違法分子繩之以黨紀(jì)國(guó)法，就是對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)。

（十一）構(gòu)建四道防線，重在持續(xù)，持之以恒，堅(jiān)持不懈；重在提升，除險(xiǎn)加固，增質(zhì)提效；重在統(tǒng)籌，協(xié)同謀劃，一體運(yùn)作；重在為民，順應(yīng)民意，保護(hù)民生，務(wù)使黨員干部不愿腐敗、不能腐敗、不敢腐敗。

（十二）加強(qiáng)懲防腐敗體系建設(shè)，必須圍繞中心、服務(wù)大局。

要站位全局、了解全局，把反腐倡廉工作納入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的整體格局，著力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力保護(hù)改革創(chuàng)新，著力完善機(jī)制制度，著力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，著力維護(hù)群眾利益，努力營(yíng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、誠信規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境和風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

（十三）加強(qiáng)懲防腐敗體系建設(shè)，必須以人為本、執(zhí)政為民。

“政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心”。要把人民群眾的呼聲作為反腐倡廉的第一信號(hào)，把群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為反腐倡廉的風(fēng)向標(biāo)，把人民群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)反腐倡廉工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決損害人民群眾切身利益的突出問題，切實(shí)解決發(fā)生在老百姓身邊的腐敗問題，以實(shí)實(shí)在在的工作成果取信于民。

（十四）加強(qiáng)懲防腐敗體系建設(shè)，必須深化改革、保護(hù)創(chuàng)新。

深化改革是從源頭上治理腐敗的根本出路。按照加快形成統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序現(xiàn)代市場(chǎng)體系要求，建立健全防止利益沖突制度，完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。旗幟鮮明地支持改革者、鼓勵(lì)實(shí)干者、寬容失誤者、鞭撻空談?wù)?、追究誣告者、懲治腐敗者，讓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的激情與活力競(jìng)相迸發(fā)。

（十五）加強(qiáng)懲防腐敗體系建設(shè)，必須統(tǒng)籌推進(jìn)、項(xiàng)目帶動(dòng)。

統(tǒng)籌推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作，切實(shí)增強(qiáng)教育說服力、制度約束力、監(jiān)督制衡力、改革推動(dòng)力、糾風(fēng)矯正力和懲治威懾力。突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)工程，集中精力解決一批重點(diǎn)難點(diǎn)問題，以重點(diǎn)工作的成效帶動(dòng)全局工作的發(fā)展，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動(dòng)整體建設(shè)的推進(jìn)。

（十六）加強(qiáng)懲防腐敗體系建設(shè)，必須落實(shí)責(zé)任、力求實(shí)效。

反腐倡廉是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任，要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推動(dòng)形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全黨全社會(huì)共同推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的生動(dòng)局面。建立完善推進(jìn)工作落實(shí)的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和考核辦法，以解決實(shí)際問題評(píng)政績(jī)，以推動(dòng)工作實(shí)效論英雄，確保各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、效果到位，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)保駕護(hù)航。

（十七）警鐘長(zhǎng)鳴人心正，清風(fēng)浩蕩事業(yè)興。廉潔是立身之本，廉潔是執(zhí)政之根，廉潔是興邦之基。只要河南的廣大黨員干部立得正、行得端、走得穩(wěn)、干得優(yōu)，就能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)億萬人民拼搏奮進(jìn)、勇往直前，譜寫中原崛起、河南振興的嶄新篇章！

第四篇：新十八談廉政篇

新十八談廉政篇：清風(fēng)浩然正氣根

2011年07月24日22:33來源:大河網(wǎng)--河南日?qǐng)?bào) 清正廉潔 何平

“竹以直而美，人以正而尊，黨以廉而強(qiáng)”。大到一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家，小到一個(gè)基層組織、一名領(lǐng)導(dǎo)干部，能不能真正做到清正廉潔，是無法回避的過關(guān)大考，更是生死存亡的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

歷覽古今，殷鑒不遠(yuǎn)。因?yàn)楣倭鸥莩隽藥锥嗾坳辽?、身敗名裂的活??；由于政?quán)腐敗，釀成了多少社會(huì)動(dòng)蕩、生靈涂炭的災(zāi)禍。俯察現(xiàn)實(shí)，憂思長(zhǎng)存?！八拇罂简?yàn)”重任在肩，“四大危險(xiǎn)”就在眼前，老百姓切齒痛恨的是腐敗，消彌我們改革發(fā)展成果的也是腐敗，動(dòng)搖黨執(zhí)政根基的還是腐敗。

用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，清正廉潔是最基本的要求，最重要的內(nèi)容，最緊迫的任務(wù)之一。

清，就要有“心清如明月，高潔似白云，胸懷真善美，兩袖不染塵”的自省。清清白白當(dāng)官，老老實(shí)實(shí)做人，一片丹心寫春秋。

正，就要有“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”、“寵辱不能驚”的自勵(lì)。堂堂正正立身，坦坦蕩蕩立業(yè)，一身正氣走四方。

廉，就要有“權(quán)是雙刃劍，榮辱一揮間”、“官貪民必怨，官廉民則安”的自警。兢兢業(yè)業(yè)履職，勤勤懇懇盡責(zé)，一心為公做貢獻(xiàn)。

潔，就要有“出污泥而不染，濯清漣而不妖”、“時(shí)時(shí)勤拂拭，勿使染塵?！钡淖詯邸＠诶诼渎涮幨?，干干凈凈律己，一生珍重傳美名。

清正廉潔是良好形象，體現(xiàn)著黨的先進(jìn)性和純潔性；清正廉潔是基本標(biāo)準(zhǔn)，衡量著每個(gè)黨員干部的輕重高低；清正廉潔是重要目標(biāo)，指引著黨的執(zhí)政能力建設(shè)方向。民心向背之所據(jù)，生死存亡之所系，黨的根本之所在，萬萬不能掉以輕心。其身正，不令而行。清正廉潔賦予廣大黨員干部浩然正氣、凜然之身，何愁無所作為？

“紀(jì)巖”的文章《清風(fēng)浩然正氣根》，站位全局，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，緊扣主題，寓意深刻。心存深深不安之憂患，胸懷生生不息之信念，歷數(shù)腐敗墮落之危害，明確標(biāo)本兼治之防線。

讀罷靜思細(xì)琢，深感權(quán)力之重、責(zé)任之重、自律之重，倍增勤勉之心、敬畏之心、愛民之心。最重要的是，黨員干部必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)拒腐防變的能力，努力在喧囂塵世中保持一顆平常心，在物欲橫流中追求一種高境界，惟其如此，才能在克難攻堅(jiān)中展現(xiàn)更大的作為，在反腐倡廉中樹立更好的形象。

清風(fēng)浩然正氣根---紀(jì) 巖

（一）根者，萬木之本。惟其正而茁壯，惟其深可參天，惟其固更挺拔。清正廉潔，關(guān)系人心向背，政權(quán)鞏固，國(guó)家興衰，實(shí)乃黨的執(zhí)政之根。

（二）腐敗勢(shì)必失敗，廉政就是力量。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本保證。

腐敗是一種社會(huì)歷史現(xiàn)象，是一種公害，其實(shí)質(zhì)是公共權(quán)力的濫用?？v觀古今中外，腐敗與反腐敗是任何執(zhí)政者都無法回避的嚴(yán)峻考驗(yàn)，因勵(lì)精圖治而興、因腐敗頹廢而亡，殷鑒歷歷，發(fā)人深省。

中國(guó)共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)。在和平建設(shè)時(shí)期，如果有什么東西能夠?qū)h造成致命傷害的話，那就是腐敗。執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。精神懈怠的危險(xiǎn)，能力不足的危險(xiǎn)，脫離群眾的危險(xiǎn)，消極腐敗的危險(xiǎn)，更加尖銳地?cái)[在全黨面前，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。胡錦濤總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話，再次諄諄告誡，耳提面命、警醒全黨。

（三）黨風(fēng)決定政風(fēng)，政風(fēng)影響民風(fēng)，民風(fēng)體現(xiàn)民心，民心凝聚民力。反腐倡廉，是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的需要，是推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)健康發(fā)展的需要。

人民群眾痛恨腐敗，黨和國(guó)家嚴(yán)懲腐敗，懲治貪腐的決心和力度始終不減，人民群眾的滿意度持續(xù)提高。但我們必須清醒 地看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)呈現(xiàn)出成效明顯和問題突出并存、防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存、群眾對(duì)反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存的總體態(tài)勢(shì)，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)還很艱巨。

（四）君子固本，本立而道生。沒有高尚的人品作底子，從政肯定要跌跤子。

所有犯錯(cuò)誤干部的蛻變過程都驚人地相似：始于追求低級(jí)趣味，熱衷物質(zhì)享受；進(jìn)而盲目攀比他人，心理失去失衡；接著動(dòng)搖理想信念，價(jià)值取向逆轉(zhuǎn)；最后瘋狂以權(quán)謀私，走向違法犯罪。他們的下場(chǎng)是可悲的，是以犧牲其地位、名譽(yù)、前程、自由甚至生命為代價(jià)的，教訓(xùn)極為深刻。

改革開放三十多年來，我們?nèi)〉昧伺e世矚目的巨大成就；但與此同時(shí)，黨員干部隊(duì)伍中昏庸落伍者、放縱落水者、中箭落馬者不乏其人。惋惜也好，痛心也罷，他們的人生軌跡總會(huì)給我們帶來更多的思考。

有那么一些人，他們總愛躺在成績(jī)上睡大覺，在本職崗位也并非不努力，還曾獲取過一些耀眼的榮譽(yù)，面對(duì)“糖衣炮彈”的攻擊，卻因難以抵擋而栽倒。

有那么一些人，他們總盤算著自己的“小九九”，以權(quán)謀私，心存僥幸，錯(cuò)誤以為反腐敗是“隔壁扔磚頭，砸不到自己”，最終東窗事發(fā)而入獄。

有那么一些人，他們總以為“大樹底下好乘涼”，黨和政府會(huì)養(yǎng)著他，喜歡迎來送往、吃喝玩樂，慵懶散漫、消極怠工，結(jié)果失職瀆職而受懲。

還有那么一些人，他們總熱衷一事當(dāng)前只考慮個(gè)人升遷，投機(jī)鉆營(yíng)，不擇手段，甚至不惜撞“紅線”、闖“雷區(qū)”，到頭來竹籃打水一場(chǎng)空。

抵不住誘惑，抗不住私欲，禁不住貪婪，手握重權(quán)就危險(xiǎn)；忍不住清苦，耐不住寂寞，守不住名節(jié)，身居官位是絕境！

人民群眾呼喚清正廉潔的干部，呼喚公道正派的干部，呼喚敢于負(fù)責(zé)的干部，呼喚干事創(chuàng)業(yè)的干部。

（五）腐敗是噬咬根本的蛀蟲，是侵害肌體的病毒。不堅(jiān)決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)，黨就有可能走向自我毀滅。不堅(jiān)決懲 3 治腐敗，人民群眾不答應(yīng)，在這個(gè)重大政治問題上，我們黨沒有退路、國(guó)家沒有退路。

（六）良醫(yī)治未病?！尔i冠子》里有個(gè)故事：魏文王問扁鵲，你家兄弟三人，哪一個(gè)醫(yī)術(shù)最好？扁鵲答，大哥最好，二哥次之，我最差。文王不解其因，扁鵲說，大哥治病，治于未發(fā)之前，常人不知其預(yù)先除病，故難以出名；二哥治病，治于病起之初，常人以為只治小病，故名氣僅傳鄉(xiāng)里；而我治病，治于病重之時(shí)，故被認(rèn)為高明。

治理腐敗恰如其理--必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、重在預(yù)防的方針。一手抓懲治腐敗堅(jiān)決有力，一手抓預(yù)防腐敗扎實(shí)有效，兩手抓、兩手硬。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)，不斷拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)持續(xù)深入、科學(xué)發(fā)展。

（七）構(gòu)建拒腐防變的思想道德防線。馬克思說過，“不可收買是最高的政治品德?！钡赖鲁３Ｄ芴钛a(bǔ)智慧的缺陷，而智慧永遠(yuǎn)填補(bǔ)不了道德的缺陷。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要潔身自愛，不僅僅是愛自己，更是愛黨、愛國(guó)、愛民、愛家。人人都能潔身自愛，事情就好辦多了。

樹朽先朽其根，人毀先毀其志。思想故障是產(chǎn)生其他一切問題的總根源。一個(gè)具有崇高理想、堅(jiān)定信念、高尚情操的人，是不會(huì)為物質(zhì)誘惑所折腰、為低級(jí)趣味所蠱惑的。反之，一個(gè)人的墮落則往往是從思想腐朽、精神頹廢、信念迷失開始的。有的黨員干部就喜歡比官職、比財(cái)富，比“瀟灑”、比享樂，比來比去，把自己比寒酸了、把黨性比沒有了、把自己比到監(jiān)獄里去了。他們真的窮嗎？事實(shí)上，在政治待遇和經(jīng)濟(jì)生活方面并不窮，“窮”的是理想信念和價(jià)值取向。私欲貪念斷送了他們的前途，一朝深陷囹圄，連享受普通人的天倫之樂都成了奢望。

治腐之本在于治人，治人之本在于治心，治心之本在于治欲。加強(qiáng)黨員干部的思想教育是一個(gè)永恒的課題，是反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。面對(duì)五光十色的世界，黨員干部特別需要理智，用理智支配欲望、用理智運(yùn)用權(quán)力、用理智實(shí)現(xiàn)目的、用理智選擇手段。理智又靠什么呢？既靠制度法規(guī)，也靠自知之明，靠道德良知，靠自重、自省、自警、自勵(lì)的功底。面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)和繁重的任務(wù)，黨員干部特別要加強(qiáng)黨性鍛煉，做人要正、從政要勤、當(dāng)官要廉、為首要嚴(yán)，以正派贏得人心，以勤政獲得敬重。必須切實(shí)加強(qiáng)理想信念教育、廉潔自律教育和黨紀(jì)國(guó)法教育，大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部講黨性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

（八）構(gòu)建透明規(guī)范的權(quán)力制約防線?！百V隨權(quán)集”，行賄是圍繞著權(quán)力而聚集的。哪里有權(quán)力，哪里就有笑臉和恭維，哪里就有投其所好、送其所要，哪里就有被拉下水的危險(xiǎn)?！吧鳘?dú)”、“慎權(quán)”是每一個(gè)執(zhí)政者面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。黨員干部是人民的公仆，如何掌好權(quán)、用好權(quán)始終是擺在我們面前的重大考驗(yàn)。權(quán)力是把“雙刃劍”，用權(quán)為公可以造福百姓，以權(quán)謀私則會(huì)禍國(guó)殃民。

古人曰：“禍患常積于忽微”。對(duì)潛在的和處于萌芽局部狀態(tài)的問題不注意，小事就會(huì)變成大事，小亂就會(huì)釀成大災(zāi)。防患于未然重在加強(qiáng)制度建設(shè)。依法用權(quán)、照章辦事、遵循規(guī)則是保障黨員干部執(zhí)好政、用好權(quán)的關(guān)鍵。必須建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人。以建立健全權(quán)力公開透明運(yùn)行為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。圍繞權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊盯廉政風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，堵住腐敗易發(fā)處，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制。

（九）建立管用有效的監(jiān)督保障防線。失去監(jiān)督必然導(dǎo)致權(quán)力腐敗，愛護(hù)黨員干部必須嚴(yán)格監(jiān)督，保證不出問題必須接受監(jiān)督。河南省交通廳原廳長(zhǎng)石發(fā)亮、河北省國(guó)稅局原局長(zhǎng)李真在被送上法庭時(shí)悲嘆：要是當(dāng)時(shí)有人提醒一下、監(jiān)督一下，我不會(huì)落到這個(gè)下場(chǎng)。此言是對(duì)自己后悔莫及的反思，更是對(duì)他人猛擊一掌的警醒。

強(qiáng)化監(jiān)督必須構(gòu)建兩道保障線：第一道是整合黨政監(jiān)督資源，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和司法監(jiān)督，構(gòu)建各級(jí)黨政機(jī)關(guān)對(duì)黨員干部的監(jiān)督管理防線；第二道是充分發(fā)揮人民群眾支持參與反腐倡廉工作的積極性、主動(dòng)性，健全信訪舉報(bào)機(jī)制，暢通訴求表達(dá)渠道，加強(qiáng)并引導(dǎo)輿論監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，構(gòu)建人民群眾對(duì)黨員干部的社會(huì)監(jiān)督防線。

（十）構(gòu)建遏制腐敗的黨紀(jì)國(guó)法防線。當(dāng)前，消極腐敗現(xiàn)象在權(quán)力集中領(lǐng)域、資金密集領(lǐng)域、資源聚集領(lǐng)域和監(jiān)管薄弱領(lǐng) 5 域，呈多發(fā)易發(fā)之勢(shì)。中高級(jí)干部尤其是少數(shù)單位“一把手”案件時(shí)有發(fā)生，個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)干部“前腐后繼”，影響十分惡劣。

鋤一害而眾苗成，刑一惡而萬民悅。必須加大查辦案件力度，始終保持嚴(yán)懲腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，不管什么人、無論職務(wù)高低，只要搞腐敗就必須徹底查處、嚴(yán)懲不貸，黨內(nèi)絕不允許腐敗分子有藏身之地。

治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。紀(jì)律是執(zhí)行路線的根本保證，法律是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后屏障。對(duì)違紀(jì)違法分子繩之以黨紀(jì)國(guó)法，就是對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)。

（十一）構(gòu)建四道防線，重在持續(xù)，持之以恒，堅(jiān)持不懈；重在提升，除險(xiǎn)加固，增質(zhì)提效；重在統(tǒng)籌，協(xié)同謀劃，一體運(yùn)作；重在為民，順應(yīng)民意，保護(hù)民生，務(wù)使黨員干部不愿腐敗、不能腐敗、不敢腐敗。

（十二）加強(qiáng)懲防腐敗體系建設(shè)，必須圍繞中心、服務(wù)大局。要站位全局、了解全局，把反腐倡廉工作納入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的整體格局，著力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力保護(hù)改革創(chuàng)新，著力完善機(jī)制制度，著力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，著力維護(hù)群眾利益，努力營(yíng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、誠信規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境和風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

（十三）加強(qiáng)懲防腐敗體系建設(shè)，必須以人為本、執(zhí)政為民。“政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心”。要把人民群眾的呼聲作為反腐倡廉的第一信號(hào)，把群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為反腐倡廉的風(fēng)向標(biāo)，把人民群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)反腐倡廉工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決損害人民群眾切身利益的突出問題，切實(shí)解決發(fā)生在老百姓身邊的腐敗問題，以實(shí)實(shí)在在的工作成果取信于民。

（十四）加強(qiáng)懲防腐敗體系建設(shè)，必須深化改革、保護(hù)創(chuàng)新。深化改革是從源頭上治理腐敗的根本出路。按照加快形成統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序現(xiàn)代市場(chǎng)體系要求，建立健全防止利益沖突制度，完善公共資源配臵、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配臵中的基礎(chǔ)性作用。旗臶鮮明地支持改革者、鼓勵(lì)實(shí)干者、寬容失誤者、鞭撻空談?wù)摺⒆肪空_告者、懲治腐敗者，讓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的激情與活力競(jìng)相迸發(fā)。

（十五）加強(qiáng)懲防腐敗體系建設(shè)，必須統(tǒng)籌推進(jìn)、項(xiàng)目帶動(dòng)。統(tǒng)籌推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作，切實(shí)增強(qiáng)教育說服力、制度約束力、監(jiān)督制衡力、改革推動(dòng)力、糾風(fēng)矯正力和懲治威懾力。突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)工程，集中精力解決一批重點(diǎn)難點(diǎn)問題，以重點(diǎn)工作的成效帶動(dòng)全局工作的發(fā)展，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動(dòng)整體建設(shè)的推進(jìn)。

（十六）加強(qiáng)懲防腐敗體系建設(shè)，必須落實(shí)責(zé)任、力求實(shí)效。反腐倡廉是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任，要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推動(dòng)形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全黨全社會(huì)共同推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的生動(dòng)局面。建立完善推進(jìn)工作落實(shí)的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和考核辦法，以解決實(shí)際問題評(píng)政績(jī)，以推動(dòng)工作實(shí)效論英雄，確保各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、效果到位，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)保駕護(hù)航。

（十七）警鐘長(zhǎng)鳴人心正，清風(fēng)浩蕩事業(yè)興。廉潔是立身之本，廉潔是執(zhí)政之根，廉潔是興邦之基。只要河南的廣大黨員干部立得正、行得端、走得穩(wěn)、干得優(yōu)，就能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)億萬人民拼搏奮進(jìn)、勇往直前，譜寫中原崛起、河南振興的嶄新篇章！

第五篇：新十八談.就業(yè)篇心得體會(huì)

學(xué)習(xí)新十八談·就業(yè)篇心得體會(huì)張 義通過學(xué)習(xí)“新十八談〃就業(yè)篇”，我深切得體會(huì)到“業(yè)興人和惠民生”這七個(gè)字，抓住了當(dāng)前就業(yè)與民生的辯證關(guān)系，突出了就業(yè)重要性。就業(yè)是安國(guó)之策、執(zhí)政之要、興業(yè)之需、惠民之舉。胡錦濤總書記指示“要強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策?！痹诠ぷ髦形覀円⒆銔徫还ぷ鳎瑢W(xué)習(xí)好政策法規(guī)、做好就業(yè)工作，為促進(jìn)我區(qū)乃至全省就業(yè)貢獻(xiàn)出自己一份力量。

通過學(xué)習(xí)讓我更加認(rèn)識(shí)到就業(yè)是建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要課題，走“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)是必須邁過的一道坎。越過這道坎，我們才能顯示人力資源的優(yōu)勢(shì)，迎接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大潮，強(qiáng)力支撐中原崛起，合力服務(wù)發(fā)展大局。以促就業(yè)保民生方式轉(zhuǎn)變促發(fā)展方式，將促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策的一個(gè)基本優(yōu)先目標(biāo)，才能從根本意義上解決當(dāng)前就業(yè)難，難就業(yè)的局面，更好的促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有做好就業(yè)問題，就業(yè)充分，人多就不在是壓力，不再是包袱，真正解決好就業(yè)，人多就成了資源、成了財(cái)富、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就會(huì)如魚得水、勢(shì)如破竹。

通過學(xué)習(xí)、使我們認(rèn)識(shí)到中原經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)，首先解決就業(yè)問題，我們應(yīng)該在工作實(shí)踐中探索立業(yè)樂業(yè)的康莊大道。作為人力資源主管部門我們應(yīng)該努力做好農(nóng)村勞動(dòng)力

轉(zhuǎn)移問題和做好城鎮(zhèn)勞動(dòng)力協(xié)調(diào)、大力建設(shè)城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。新發(fā)展會(huì)帶來新情況，新階段面臨新問題?！熬蜆I(yè)難”和“招工難”就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯致使倆者并存，一邊是有人沒事干，一邊有事沒人干。這就要求我們?nèi)肆Y源主管部門不但單要解決就業(yè)問題，在勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜的局面下還要做好就業(yè)后維權(quán)保障，做好人力資源市場(chǎng)的監(jiān)管機(jī)制，有力打擊“黑職業(yè)”和無良企業(yè)“欠薪”“逃薪”。

通過學(xué)習(xí)我們反躬自問，深刻剖析，促進(jìn)就業(yè)的方法有待提高，就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)方式亟待改進(jìn)，勞動(dòng)保障監(jiān)察維權(quán)渠道進(jìn)一步完善。在今后工作中我們應(yīng)該把促進(jìn)就業(yè)擺上優(yōu)先位臵，加大就業(yè)工作的投入，充分認(rèn)識(shí)到就業(yè)工作的艱巨性，提高憂患意識(shí)，就業(yè)工作不再只靠老經(jīng)驗(yàn)、老辦法、要重改革創(chuàng)新，杜絕循規(guī)蹈矩的領(lǐng)導(dǎo)方式。破解“人到哪里去”實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)我們要認(rèn)識(shí)到加快發(fā)展是出路、政策導(dǎo)向是關(guān)鍵、提升能力是前提、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)是抓手、完善服務(wù)是保障。就業(yè)和保障兩手抓，拓寬促就業(yè)渠道、加大勞動(dòng)監(jiān)察力度。切實(shí)做到保障就業(yè)、關(guān)乎民生、反映民意、連著民心、凝聚民力，為中原經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。