第一篇：《河南日?qǐng)?bào)》新十八談.信息篇--信達(dá)天下 智動(dòng)中原

一篇解放思想求真務(wù)實(shí)的力作

國(guó)家工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩盛贊“新十八談”信息篇

(河南日?qǐng)?bào)記者陳學(xué)樺)本報(bào)2月8日刊發(fā)的“新十八談”信息篇《信達(dá)天下智動(dòng)中原》和何平感言《信以致廣》，不僅在我省社會(huì)各界引發(fā)熱議，而且還得到了國(guó)家工業(yè)和信息化部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。記者2月12日從省通信管理局獲悉，國(guó)家工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩對(duì)“信息篇”作出批示，稱贊其“是一篇解放思想、求真務(wù)實(shí)的力作”。

苗圩在批示中說(shuō)，信息化與工業(yè)化深度融合是走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路的重要內(nèi)涵。推進(jìn)“兩化”深度融合，是全國(guó)工業(yè)和信息化系統(tǒng)的重要任務(wù)?！逗幽先?qǐng)?bào)》“新十八談”《信息篇》深刻論述了信息化在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展中的重要作用，全面總結(jié)了河南信息化發(fā)展成就，深入分析了信息化建設(shè)中存在的突出矛盾和問(wèn)題，明確提出了用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快信息化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的思路、目標(biāo)和舉措。文章引人深思，催人奮進(jìn)，是一篇解放思想、求真務(wù)實(shí)的力作。

苗圩說(shuō)，當(dāng)前，面對(duì)信息通信技術(shù)迅猛發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，加快信息通信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合任務(wù)十分繁重。希望河南信息通信業(yè)在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以建設(shè)“智慧中原”為目標(biāo)，加快3G和光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)三網(wǎng)融合，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新技術(shù)、新業(yè)務(wù)發(fā)展，構(gòu)建寬帶、泛在、融合、安全的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，深化信息通信技術(shù)在社會(huì)各領(lǐng)域的普及推廣，促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合、與城鎮(zhèn)化深度融合、與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合，全面提高服務(wù)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的能力和水平，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)再立新功。

信 以 致 廣

何平

告別火與鉛，擁抱光和電，新經(jīng)濟(jì)“全球通”，信息化“世界控”?？萍几锩?，四通八達(dá)，虛實(shí)相生，跨越時(shí)空。

國(guó)家角力，彈指間電子部隊(duì)不戰(zhàn)就屈人之兵，政權(quán)斗轉(zhuǎn)江山星移；經(jīng)濟(jì)發(fā)展，高速路新生產(chǎn)力提升增長(zhǎng)質(zhì)量，柳暗花明快馬馳騁；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，虛擬中數(shù)字先鋒泰山登頂天地小，引領(lǐng)風(fēng)騷誰(shuí)與爭(zhēng)鋒；生活田園，網(wǎng)絡(luò)上蕓蕓眾生衣食住行一鍵通，多姿多彩海闊天空。

時(shí)空障礙皆“浮云”，天涯海角若比鄰。建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，崛起振興河之南，無(wú)信“傷不起”，e網(wǎng)最“給力”。巧移動(dòng)，妙聯(lián)通，智能化擴(kuò)容戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，信息化鏈接八方來(lái)風(fēng)，配置“路由器”，推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)，點(diǎn)擊“快捷鍵”，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省。

品讀佟信的《信達(dá)天下 智動(dòng)中原》，深感道遠(yuǎn)任重，令人無(wú)限憧憬。不由得既為昨日的信息短板反躬自省，又因今天的“數(shù)字河南”動(dòng)力倍增，更為明朝的智能中原激情奔騰。

智動(dòng)中原，信以致廣，須學(xué)習(xí)到位寫(xiě)“軟件”。思想認(rèn)識(shí)提升，勇當(dāng)信息化尖兵；掀起“頭腦風(fēng)暴”，融入新技術(shù)革命，領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變水到渠成，信息河南推進(jìn)潤(rùn)物無(wú)聲。

智動(dòng)中原，信以致廣，須謀劃到位做“編程”。加速應(yīng)用進(jìn)程，提升智能化水平；密切融合程度，引領(lǐng)調(diào)整轉(zhuǎn)型，綜合實(shí)力提升多快好省，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變舉重若輕。

智動(dòng)中原，信以致廣，須運(yùn)作到位優(yōu)“系統(tǒng)”。規(guī)范信息管理，資源共享共融；深化行政改革，營(yíng)造公開(kāi)透明，智能中原內(nèi)核日臻完美，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)一路勁風(fēng)。智動(dòng)中原，信以致廣，須務(wù)實(shí)到位強(qiáng)“功能”?；ヂ?lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)，溝通無(wú)極限；更便捷、更高效，惠民無(wú)止境，和諧中原界面賞心悅目，科學(xué)發(fā)展空間萬(wàn)里鵬程。

云計(jì)算、云服務(wù)、云應(yīng)用，“云”中漫步任君行；大時(shí)代、大變革、大趨勢(shì)，信息掌控海量容。

讓我們滿懷熱情擁抱信息化社會(huì)燦爛前景！“新十八談”·《信息篇》：信達(dá)天下 智動(dòng)中原

河南省政府門(mén)戶網(wǎng)站 004km.cn 2012年02月08日

來(lái)源： 河南日?qǐng)?bào)

□佟 信

(一)手機(jī)一響，黃金萬(wàn)兩，一位河南農(nóng)民也能像華爾街的CEO一樣，從“地球村”里捕捉瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)信息；

鼠標(biāo)一點(diǎn)，網(wǎng)上商城要啥有啥，“秒殺”競(jìng)價(jià)，“手機(jī)支付”，“電子商務(wù)”很快就把心儀的商品送到家；

移動(dòng)辦公、電子報(bào)稅、微博問(wèn)政，警務(wù)通、社區(qū)通、醫(yī)保通……“電子政務(wù)”通向家庭、通到百姓心中；

遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療，掌上貨運(yùn)、網(wǎng)上營(yíng)銷，農(nóng)信平臺(tái)、食品溯源……信息化覆蓋城鄉(xiāng)、融入一、二、三產(chǎn)業(yè)。

信息化就在我們身邊，以不可思議的力量，滲透到生產(chǎn)生活的方方面面，使我們這顆蔚藍(lán)色的星球發(fā)生著革命性的巨變。

(二)信息化是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措。胡錦濤總書(shū)記指出，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，不斷推動(dòng)生產(chǎn)方式發(fā)生變化，不斷創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、新的市場(chǎng)、新的就業(yè)形態(tài)，提高社會(huì)運(yùn)行效率。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和省第九次黨代會(huì)明確要求：加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化，促進(jìn)工業(yè)化與信息化融合，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化服務(wù)水平。

無(wú)論是人流、物流、資金流，哪一流都離不開(kāi)信息流；

無(wú)論是人聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)，哪一網(wǎng)都依賴通信網(wǎng)；

無(wú)論是新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，哪一化都需要信息化。

中原崛起，“三化”為途。加速信息化建設(shè)，打造“智能中原”，鑄就“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的新引擎，鋪設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)騰飛的新跑道，我們重任在肩，責(zé)無(wú)旁貸。

(三)“誰(shuí)掌握了信息，控制了網(wǎng)絡(luò)，誰(shuí)就將擁有整個(gè)世界?！蔽磥?lái)學(xué)家托夫勒的預(yù)言，日益變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

信息通信貫穿了人類文明的發(fā)展史。從電報(bào)、電話到互聯(lián)網(wǎng)，從模擬、數(shù)字到多媒體通信，每次信息技術(shù)的進(jìn)步，都帶來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。

信息化就是充分利用信息技術(shù)，開(kāi)發(fā)利用信息資源，促進(jìn)信息交流和知識(shí)共享，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的歷史進(jìn)程。它涵蓋了通信業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、軟件業(yè)、電子信息產(chǎn)品制造業(yè)，其核心是通信業(yè)。

作為迄今最先進(jìn)的生產(chǎn)力，信息化引發(fā)了社會(huì)發(fā)展的“第三次浪潮”，引領(lǐng)人類從工業(yè)社會(huì)邁向信息社會(huì)。

信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國(guó)家的支柱產(chǎn)業(yè)，信息通信是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的神經(jīng)中樞?！靶畔⒏咚俟贰睉?zhàn)略，拉動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年保持穩(wěn)定增長(zhǎng)；“智慧地球”藍(lán)圖，主導(dǎo)著全球新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式。物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、智能服務(wù)……成為世界各國(guó)競(jìng)相發(fā)展的戰(zhàn)略領(lǐng)域。

物聯(lián)網(wǎng)讓物品具有了“生命”和“智慧”，即使沒(méi)有人的干預(yù)，物與物之間也能“交流互動(dòng)”；

云計(jì)算將所有的計(jì)算資源集中起來(lái)，使信息處理能力無(wú)限擴(kuò)展，為用戶提供無(wú)微不至的“按需服務(wù)”。

信息化無(wú)所不化，改進(jìn)著生產(chǎn)方式，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的倍增器；

互聯(lián)網(wǎng)無(wú)所不包，改善著生活方式，成為社會(huì)發(fā)展的催化器；

智能化無(wú)所不能，改變著思維方式，成為人類進(jìn)步的助推器。

(四)工欲善其事，必先利其器。

省委書(shū)記盧展工強(qiáng)調(diào)：“信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展事關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，代表著未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，信息化建設(shè)是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，有力支撐?三化?協(xié)調(diào)發(fā)展。”

走出一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的新型城鎮(zhèn)化新型工業(yè)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路，需要以信息化為途徑再造一個(gè)嶄新的“智能中原”，不僅裝上“千里眼”、“順風(fēng)耳”，還要植入一個(gè)智慧的“大腦”，鏈接工廠和市場(chǎng)，融合城市和鄉(xiāng)村，流通無(wú)障礙，溝通無(wú)疆界。

信息平臺(tái)作引擎，新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)使命更重要：完善城鎮(zhèn)信息基礎(chǔ)設(shè)施，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的信息服務(wù)體系，提升現(xiàn)代化水平；

信息技術(shù)為先導(dǎo)，新型工業(yè)化的主導(dǎo)地位更穩(wěn)固：促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，節(jié)能降耗低碳發(fā)展；

信息通信是基石，新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)作用更突出：消除“數(shù)字鴻溝”，整合涉農(nóng)信息資源，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化。

河南不沿海、不沿江、不沿邊，充分發(fā)揮信息化的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，我們就找到了擴(kuò)大開(kāi)放的視窗、趕超先進(jìn)的捷徑、撬動(dòng)崛起的“杠桿”，“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展之路就會(huì)越走越快、越走越寬、越走越好。

(五)信息化＠大中原，e路高歌猛進(jìn)，從原來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”，變身為先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性和支柱性產(chǎn)業(yè)。

移動(dòng)改變生活，溝通無(wú)處不在：鄉(xiāng)鄉(xiāng)通寬帶、村村通電話、家家可上網(wǎng)，在一億人口的大省，河南互聯(lián)網(wǎng)和電話用戶總數(shù)分別突破3800萬(wàn)戶和6400萬(wàn)戶，位居全國(guó)前列。

通信改變時(shí)空，智能靈動(dòng)中原：新技術(shù)、新業(yè)務(wù)催生新業(yè)態(tài)、新應(yīng)用，70多個(gè)行業(yè)引入物聯(lián)網(wǎng)，180個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，數(shù)百萬(wàn)企業(yè)運(yùn)用信息化，信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷提高。

網(wǎng)絡(luò)改變社會(huì)，信息造福民生：電子政務(wù)強(qiáng)化執(zhí)政能力，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政增進(jìn)社會(huì)互動(dòng)，移動(dòng)應(yīng)用程序商店應(yīng)有盡有，信息化在各個(gè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。移動(dòng)信息化異軍突起，我省年均投資160多億元，拉動(dòng)增長(zhǎng)，擴(kuò)大消費(fèi)，促進(jìn)就業(yè)，10年來(lái)通信資費(fèi)下降70%。

改變只是一個(gè)開(kāi)始。信息技術(shù)的處理能力平均每18個(gè)月翻倍，“裂變”超乎想象，“聚變”日新月異。

(六)成績(jī)屬于歷史，矛盾依然重重，難題亟待破解。

放在全國(guó)發(fā)展一盤(pán)棋的大格局中，河南信息化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)大省和有影響文化大省的地位不相稱、不匹配，我省沒(méi)有一家在全國(guó)有影響力的信息服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，信息化指數(shù)和信息化貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。在發(fā)展方式上，還存在著“四重四輕”：

重建設(shè)、輕應(yīng)用?！靶畔⒉粚?duì)稱”問(wèn)題突出，重復(fù)建設(shè)多，很多電子政務(wù)“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”，普及不夠、更新不快、互動(dòng)不足。

重規(guī)模，輕質(zhì)量?！皵?shù)字鴻溝”拉大差距，發(fā)展不平衡，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型慢，品牌效應(yīng)弱。

重?fù)碛?，輕共享?！靶畔⒐聧u”閉關(guān)自守，“我的地盤(pán)我做主”，大量信息資源沉睡在各自的數(shù)據(jù)庫(kù)里。

重發(fā)展，輕安全?！疤摂M社會(huì)”亟須規(guī)范，不良信息、網(wǎng)上詐騙泥沙俱下，網(wǎng)絡(luò)信息安全重于泰山。

面對(duì)“信息大爆炸”，在領(lǐng)導(dǎo)方式上，許多領(lǐng)導(dǎo)干部還存在著種種不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)，也表現(xiàn)為“四重四輕”：

重習(xí)慣，輕學(xué)習(xí)。信息化意識(shí)不強(qiáng)，不會(huì)網(wǎng)上辦公，不會(huì)收發(fā)電子郵件，不會(huì)用微博，更不用說(shuō)主動(dòng)去抓信息化建設(shè)。

重形式，輕效果。有的部門(mén)網(wǎng)站內(nèi)容陳舊過(guò)時(shí)、功能單一，有的用“雷人”語(yǔ)言答復(fù)網(wǎng)民，把網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)當(dāng)做一種擺設(shè)，重視信息化僅僅停留在口頭上，表現(xiàn)在字面上。

重硬件，輕軟件。部門(mén)利益思想偏重，不愿共建共享、互聯(lián)互通，信息企業(yè)發(fā)展、優(yōu)秀人才培養(yǎng)環(huán)境尚待優(yōu)化。

重引進(jìn)，輕創(chuàng)新。對(duì)自主創(chuàng)新重視不夠，不會(huì)運(yùn)作，不善運(yùn)作，照抄照搬，缺少獨(dú)特的發(fā)展思路。

(七)長(zhǎng)宜放眼量風(fēng)物，方式一轉(zhuǎn)氣象新。解決這些矛盾和難題，必須以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快信息化發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，以信息化促進(jìn)生產(chǎn)方式和生活方式的轉(zhuǎn)變，從而加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

(八)手機(jī)，已不僅僅是一個(gè)手機(jī)；信息化，還能有多大造化？

省長(zhǎng)郭庚茂要求，要把信息化放到事關(guān)全局的重要位置來(lái)抓。通信業(yè)必須站在新的制高點(diǎn)，創(chuàng)造新的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新的跨越。

轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，關(guān)鍵在做。把握信息化規(guī)律，推進(jìn)信息化建設(shè)，智能中原是主題，政府是主導(dǎo)，通信業(yè)是主力軍，移動(dòng)通信是主渠道，新一代信息技術(shù)是主攻方向。

重點(diǎn)推進(jìn)智能工業(yè)、智能農(nóng)業(yè)、智能物流、智能交通、智能電網(wǎng)、智能環(huán)保、智能安防、智能醫(yī)療、智能家庭……每個(gè)單位都是主體，每個(gè)人都是主角，每個(gè)行業(yè)都要主動(dòng)融合，各司其職，一起行動(dòng)，全面升級(jí)，智動(dòng)中原。

——政府推動(dòng)謀全局，搞好“頂層設(shè)計(jì)”。占據(jù)制高點(diǎn)，轉(zhuǎn)變推進(jìn)方式，完善立法，做好戰(zhàn)略規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃“智能中原”的發(fā)展藍(lán)圖。

——企業(yè)主動(dòng)尋突破，消融“網(wǎng)絡(luò)割據(jù)”。找準(zhǔn)切入點(diǎn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，突破條塊限制，互聯(lián)互通，不斷促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)、技術(shù)融合。

——行業(yè)聯(lián)動(dòng)求共贏，拆除“行業(yè)壁壘”。選好著力點(diǎn)，轉(zhuǎn)變合作方式，整合資源，以合作求共贏，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

——市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)促繁榮，打破“消費(fèi)瓶頸”。填補(bǔ)空白點(diǎn)，轉(zhuǎn)變運(yùn)作方式，用市場(chǎng)機(jī)制解決不斷增長(zhǎng)的信息化需求。

——社會(huì)互動(dòng)造氛圍，構(gòu)建“信息社會(huì)”。夯實(shí)落腳點(diǎn)，轉(zhuǎn)變生活方式，每個(gè)人同時(shí)作為生產(chǎn)者和消費(fèi)者參與信息化大生產(chǎn)，打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

(九)互聯(lián)網(wǎng)的未來(lái)，未知的遠(yuǎn)大于已知；信息化的作用，無(wú)形的遠(yuǎn)大于有形。

面向未來(lái)，決勝中原信息化主戰(zhàn)場(chǎng)，拓展“智能中原”的發(fā)展空間，通信業(yè)是奔騰的“芯”、智能的“云”。

“杠桿”在手、“利器”在握，點(diǎn)石成金，信以致廣，我們就能順利推動(dòng)工業(yè)化與信息化融合、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合、新興科技與新興產(chǎn)業(yè)融合、傳統(tǒng)商務(wù)和電子商務(wù)融合，加快升級(jí)轉(zhuǎn)型，提升發(fā)展質(zhì)量。

(十)網(wǎng)絡(luò)寬帶化帶動(dòng)通信崛起。以“寬帶中國(guó)”為指引，拓寬信息高速公路。

著力數(shù)字河南工程，構(gòu)筑覆蓋全省的高速光纖寬帶網(wǎng)，建設(shè)鄭州大型數(shù)據(jù)中心，提升鄭州信息集散中心和通信網(wǎng)絡(luò)交換樞紐地位，信息管道“貨暢其流”；

著力移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)升級(jí)工程，加大TD等國(guó)家自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)推廣，擴(kuò)大第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，優(yōu)先布局新一代移動(dòng)通信網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量領(lǐng)先一步；

著力物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程，加快推廣“車聯(lián)網(wǎng)”、環(huán)境監(jiān)測(cè)、質(zhì)量監(jiān)控等特色項(xiàng)目，智能應(yīng)用物有升值；

著力信息安全基礎(chǔ)工程，完善容災(zāi)備份和信息安全應(yīng)急體系，網(wǎng)絡(luò)信息安全暢通。

(十一)工業(yè)信息化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)崛起。以信息技術(shù)為支撐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代。

微觀層面促企業(yè)發(fā)展。分層實(shí)施、分類推進(jìn)，深入推進(jìn)“企信通”等一攬子信息化解決方案，促進(jìn)企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理與服務(wù)方面實(shí)現(xiàn)信息化；

中觀層面謀產(chǎn)業(yè)升級(jí)。聚類開(kāi)發(fā)、規(guī)模推廣，以產(chǎn)業(yè)集群的信息化與工業(yè)化深度融合為途徑，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的新局面；

宏觀層面求全面融合。聚焦重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，促進(jìn)信息技術(shù)與社會(huì)化大生產(chǎn)全面融合，進(jìn)一步解放生產(chǎn)力。

(十二)農(nóng)村信息化帶動(dòng)農(nóng)村崛起。以“信息下鄉(xiāng)”為橋梁，促進(jìn)信息惠民富民。

“村通工程”再發(fā)力。完善農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施，大力創(chuàng)建“信息村”、“信息鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，讓農(nóng)民用得上、用得好，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添活力；

“信息下鄉(xiāng)”見(jiàn)實(shí)效。整合農(nóng)業(yè)信息資源，打造“三網(wǎng)”融合的中原農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息港，讓農(nóng)民用得起、用得值，幫助農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。

(十三)區(qū)域信息化帶動(dòng)城市崛起。以“無(wú)線城市”為平臺(tái)，提供全方位信息服務(wù)。

持續(xù)推進(jìn)“中原無(wú)線城市群”。開(kāi)發(fā)“綜合門(mén)戶平臺(tái)”和“市民主頁(yè)”，“無(wú)線城市”覆蓋全省，推進(jìn)政府、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等實(shí)現(xiàn)移動(dòng)互聯(lián)，“信息超市”提供全方位的公共資訊服務(wù)。

加快建成“全球最大呼叫中心”。以世界一流標(biāo)準(zhǔn)加快建設(shè)洛陽(yáng)呼叫基地，做大做強(qiáng)呼叫產(chǎn)業(yè)，提供全天候優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)。

致力構(gòu)筑“中原數(shù)據(jù)基地”。構(gòu)建良好的高科技行業(yè)發(fā)展環(huán)境和平臺(tái)，打造區(qū)域性數(shù)據(jù)基地。

積極推動(dòng)“光網(wǎng)城市”。推進(jìn)光纖接入網(wǎng)建設(shè)和延伸，實(shí)現(xiàn)全省所有城市核心城區(qū)全部光纖接入，筑牢城市發(fā)展基礎(chǔ)。

(十四)領(lǐng)域信息化帶動(dòng)社會(huì)崛起。以行業(yè)應(yīng)用為抓手，七十二行行行使用信息化。

電子政務(wù)給力“陽(yáng)光政府”。大力推進(jìn)行政管理、執(zhí)法監(jiān)管電子化；拓展短信、微博、視頻等新型互動(dòng)平臺(tái)，從“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”向“網(wǎng)絡(luò)行政”演進(jìn)，提升行政效率，創(chuàng)新社會(huì)管理。

信息應(yīng)用助力“生態(tài)中原”。積極推廣遠(yuǎn)程監(jiān)控、手機(jī)證券、手機(jī)銀行、電力抄表等高效的信息服務(wù)，在各領(lǐng)域推廣低碳生產(chǎn)、生活方式，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行效率。

(十五)個(gè)人信息化帶動(dòng)人文崛起。以“智能終端”為載體，把世界裝進(jìn)口袋里。

完善一鍵式、一站式、一體化的智能信息服務(wù)。圍繞社交化、本地化、移動(dòng)化的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì)，積極研發(fā)推廣智能手機(jī)，將手機(jī)打造成個(gè)人綜合信息平臺(tái)，引領(lǐng)人們工作、生活、學(xué)習(xí)的新時(shí)尚。

搭建手機(jī)報(bào)、手機(jī)電視、手機(jī)閱讀等新媒體平臺(tái)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容建設(shè)，用信息技術(shù)武裝廣大干部群眾，引導(dǎo)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、手機(jī)動(dòng)漫、無(wú)線音樂(lè)、云閱讀、數(shù)字出版等原創(chuàng)作品和應(yīng)用，促進(jìn)人的全面發(fā)展，提升中原文化軟實(shí)力。

(十六)崛起振興正當(dāng)時(shí)，信息大潮涌中原。

通信網(wǎng)任意溝通，讓中原與世界無(wú)限互動(dòng)；互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)共享，讓虛擬與現(xiàn)實(shí)無(wú)礙聯(lián)動(dòng)；物聯(lián)網(wǎng)智慧連接，讓物質(zhì)與精神無(wú)比生動(dòng)。

加快方式轉(zhuǎn)變，挺立時(shí)代潮頭，信息化浪潮滾滾，推動(dòng)生活向美好邁進(jìn)，推動(dòng)社會(huì)向和諧邁進(jìn)，推動(dòng)河南向現(xiàn)代化邁進(jìn)！

第二篇：河南日?qǐng)?bào)加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)新十八談之

河南日?qǐng)?bào)加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)新十八談之《清風(fēng)浩然正氣根》

河南日?qǐng)?bào)加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)新十八談之《清風(fēng)浩然正氣根》

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)新聞網(wǎng)7月25日消息：反腐倡廉是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任，要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推動(dòng)形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全黨全社會(huì)共同推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的生動(dòng)局面。建立完善推進(jìn)工作落實(shí)的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和考核辦法，以解決實(shí)際問(wèn)題評(píng)政績(jī)，以推動(dòng)工作實(shí)效論英雄，確保各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、效果到位，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)保駕護(hù)航。

（一）根者，萬(wàn)木之本。惟其正而茁壯，惟其深可參天，惟其固更挺拔。清正廉潔，關(guān)系人心向背，政權(quán)鞏固，國(guó)家興衰，實(shí)乃黨的執(zhí)政之根。

（二）腐敗勢(shì)必失敗，廉政就是力量。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本保證。

腐敗是一種社會(huì)歷史現(xiàn)象，是一種公害，其實(shí)質(zhì)是公共權(quán)力的濫用?？v觀古今中外，腐敗與反腐敗是任何執(zhí)政者都無(wú)法回避的嚴(yán)峻考驗(yàn)，因勵(lì)精圖治而興、因腐敗頹廢而亡，殷鑒歷歷，發(fā)人深省。

中國(guó)共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)。在和平建設(shè)時(shí)期，如果有什么東西能夠?qū)h造成致命傷害的話，那就是腐敗。執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。精神懈怠的危險(xiǎn)，能力不足的危險(xiǎn)，脫離群眾的危險(xiǎn)，消極腐敗的危險(xiǎn)，更加尖銳地?cái)[在全黨面前，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。胡錦濤總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話，再次諄諄告誡，耳提面命、警醒全黨。

（三）黨風(fēng)決定政風(fēng)，政風(fēng)影響民風(fēng)，民風(fēng)體現(xiàn)民心，民心凝聚民力。反腐倡廉，是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的需要，是推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)健康發(fā)展的需要。

人民群眾痛恨腐敗，黨和國(guó)家嚴(yán)懲腐敗，懲治貪腐的決心和力度始終不減，人民群眾的滿意度持續(xù)提高。但我們必須清醒地看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)呈現(xiàn)出成效明顯和問(wèn)題突出并存、防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存、群眾對(duì)反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存的總體態(tài)勢(shì)，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)還很艱巨。

（四）君子固本，本立而道生。沒(méi)有高尚的人品作底子，從政肯定要跌跤子。

所有犯錯(cuò)誤干部的蛻變過(guò)程都驚人地相似：始于追求低級(jí)趣味，熱衷物質(zhì)享受；進(jìn)而盲目攀比他人，心理失去平衡；接著動(dòng)搖理想信念，價(jià)值取向逆轉(zhuǎn)；最后瘋狂以權(quán)謀私，走向違法犯罪。他們的下場(chǎng)是可悲的，是以犧牲其地位、名譽(yù)、前程、自由甚至生命為代價(jià)的，教訓(xùn)極為深刻。

改革開(kāi)放三十多年來(lái)，我們?nèi)〉昧伺e世矚目的巨大成就；但與此同時(shí)，黨員干部隊(duì)伍中昏庸落伍者、放縱落水者、中箭落馬者不乏其人。惋惜也好，痛心也罷，他們的人生軌跡總會(huì)給我們帶來(lái)更多的思考。

有那么一些人，他們總愛(ài)躺在成績(jī)上睡大覺(jué)，在本職崗位也并非不努力，還曾獲取過(guò)一些耀眼的榮譽(yù)，面對(duì)“糖衣炮彈”的攻擊，卻因難以抵擋而栽倒。

有那么一些人，他們總盤(pán)算著自己的“小九九”，以權(quán)謀私，心存僥幸，錯(cuò)誤以為反腐敗是“隔壁扔磚頭，砸不到自己”，最終東窗事發(fā)而入獄。

有那么一些人，他們總以為“大樹(shù)底下好乘涼”，黨和政府會(huì)養(yǎng)著他，喜歡迎來(lái)送往、吃喝玩樂(lè)，慵懶散漫、消極怠工，結(jié)果失職瀆職而受懲。

還有那么一些人，他們總熱衷一事當(dāng)前只考慮個(gè)人升遷，投機(jī)鉆營(yíng)，不擇手段，甚至不惜撞“紅線”、闖“雷區(qū)”，到頭來(lái)竹籃打水一場(chǎng)空。

抵不住誘惑，抗不住私欲，禁不住貪婪，手握重權(quán)就危險(xiǎn)；忍不住清苦，耐不住寂寞，守不住名節(jié)，身居官位是絕境！

人民群眾呼喚清正廉潔的干部，呼喚公道正派的干部，呼喚敢于負(fù)責(zé)的干部，呼喚干事創(chuàng)業(yè)的干部。

（五）腐敗是噬咬根本的蛀蟲(chóng)，是侵害肌體的病毒。不堅(jiān)決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)，黨就有可能走向自我毀滅。不堅(jiān)決懲治腐敗，人民群眾不答應(yīng)，在這個(gè)重大政治問(wèn)題上，我們黨沒(méi)有退路、國(guó)家沒(méi)有退路。

（六）良醫(yī)治未病。

《鹖冠子》里有個(gè)故事：魏文王問(wèn)扁鵲，你家兄弟三人，哪一個(gè)醫(yī)術(shù)最好？扁鵲答，大哥最好，二哥次之，我最差。文王不解其因，扁鵲說(shuō)，大哥治病，治于未發(fā)之前，常人不知其預(yù)先除病，故難以出名；二哥治病，治于病起之初，常人以為只治小病，故名氣僅傳鄉(xiāng)里；而我治病，治于病重之時(shí)，故被認(rèn)為高明。

治理腐敗恰如其理——必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、重在預(yù)防的方針。一手抓懲治腐敗堅(jiān)決有力，一手抓預(yù)防腐敗扎實(shí)有效，兩手抓、兩手硬。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)，不斷拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)持續(xù)深入、科學(xué)發(fā)展。

（七）構(gòu)建拒腐防變的思想道德防線。

馬克思說(shuō)過(guò)，“不可收買(mǎi)是最高的政治品德?！钡赖鲁３Ｄ芴钛a(bǔ)智慧的缺陷，而智慧永遠(yuǎn)填補(bǔ)不了道德的缺陷。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要潔身自愛(ài)，不僅僅是愛(ài)自己，更是愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)民、愛(ài)家。人人都能潔身自愛(ài)，事情就好辦多了。

樹(shù)朽先朽其根，人毀先毀其志。思想故障是產(chǎn)生其他一切問(wèn)題的總根源。一個(gè)具有崇高理想、堅(jiān)定信念、高尚情操的人，是不會(huì)為物質(zhì)誘惑所折腰、為低級(jí)趣味所蠱惑的。反之，一個(gè)人的墮落則往往是從思想腐朽、精神頹廢、信念迷失開(kāi)始的。有的黨員干部就喜歡比官職、比財(cái)富，比“瀟灑”、比享樂(lè)，比來(lái)比去，把自己比寒酸了、把黨性比沒(méi)有了、把自己比到監(jiān)獄里去了。他們真的窮嗎？事實(shí)上，在政治待遇和經(jīng)濟(jì)生活方面并不窮，“窮”的是理想信念和價(jià)值取向。私欲貪念斷送了他們的前途，一朝深陷囹圄，連享受普通人的天倫之樂(lè)都成了奢望。

治腐之本在于治人，治人之本在于治心，治心之本在于治欲。加強(qiáng)黨員干部的思想教育是一個(gè)永恒的課題，是反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。面對(duì)五光十色的世界，黨員干部特別需要理智，用理智支配欲望、用理智運(yùn)用權(quán)力、用理智實(shí)現(xiàn)目的、用理智選擇手段。理智又靠什么呢？既靠制度法規(guī)，也靠自知之明，靠道德良知，靠自重、自省、自警、自勵(lì)的功底。面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)和繁重的任務(wù)，黨員干部特別要加強(qiáng)黨性鍛煉，做人要正、從政要勤、當(dāng)官要廉、為首要嚴(yán)，以正派贏得人心，以勤政獲得敬重。必須切實(shí)加強(qiáng)理想信念教育、廉潔自律教育和黨紀(jì)國(guó)法教育，大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部講黨性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

（八）構(gòu)建透明規(guī)范的權(quán)力制約防線。

“賄隨權(quán)集”，行賄是圍繞著權(quán)力而聚集的。哪里有權(quán)力，哪里就有笑臉和恭維，哪里就有投其所好、送其所要，哪里就有被拉下水的危險(xiǎn)。“慎獨(dú)”、“慎權(quán)”是每一個(gè)執(zhí)政者面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。黨員干部是人民的公仆，如何掌好權(quán)、用好權(quán)始終是擺在我們面前的重大考驗(yàn)。權(quán)力是把“雙刃劍”，用權(quán)為公可以造福百姓，以權(quán)謀私則會(huì)禍國(guó)殃民。

古人曰：“禍患常積于忽微?！睂?duì)潛在的和處于萌芽局部狀態(tài)的問(wèn)題不注意，小事就會(huì)變成大事，小亂就會(huì)釀成大災(zāi)。防患于未然重在加強(qiáng)制度建設(shè)。依法用權(quán)、照章辦事、遵循規(guī)則是保障黨員干部執(zhí)好政、用好權(quán)的關(guān)鍵。必須建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人。以建立健全權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。圍繞權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊盯廉政風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，堵住腐敗易發(fā)處，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制。

（九）建立管用有效的監(jiān)督保障防線。

失去監(jiān)督必然導(dǎo)致權(quán)力腐敗，愛(ài)護(hù)黨員干部必須嚴(yán)格監(jiān)督，保證不出問(wèn)題必須接受監(jiān)督。河南省交通廳原廳長(zhǎng)石發(fā)亮、河北省國(guó)稅局原局長(zhǎng)李真在被送上法庭時(shí)悲嘆：要是當(dāng)時(shí)有人提醒一下、監(jiān)督一下，我不會(huì)落到這個(gè)下場(chǎng)。此言是對(duì)自己后悔莫及的反思，更是對(duì)他人猛擊一掌的警醒。

強(qiáng)化監(jiān)督必須構(gòu)建兩道保障線：第一道是整合黨政監(jiān)督資源，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政府專門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和司法監(jiān)督，構(gòu)建各級(jí)黨政機(jī)關(guān)對(duì)黨員干部的監(jiān)督管理防線；第二道是充分發(fā)揮人民群眾支持參與反腐倡廉工作的積極性、主動(dòng)性，健全信訪舉報(bào)機(jī)制，暢通訴求表達(dá)渠道，加強(qiáng)并引導(dǎo)輿論監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，構(gòu)建人民群眾對(duì)黨員干部的社會(huì)監(jiān)督防線。

（十）構(gòu)建遏制腐敗的黨紀(jì)國(guó)法防線。

當(dāng)前，消極腐敗現(xiàn)象在權(quán)力集中領(lǐng)域、資金密集領(lǐng)域、資源聚集領(lǐng)域和監(jiān)管薄弱領(lǐng)域，呈多發(fā)易發(fā)之勢(shì)。中高級(jí)干部尤其是少數(shù)單位“一把手”案件時(shí)有發(fā)生，個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)干部“前腐后繼”，影響十分惡劣。

鋤一害而眾苗成，刑一惡而萬(wàn)民悅。必須加大查辦案件力度，始終保持嚴(yán)懲腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，不管什么人、無(wú)論職務(wù)高低，只要搞腐敗就必須徹底查處、嚴(yán)懲不貸，黨內(nèi)絕不允許腐敗分子有藏身之地。

治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。紀(jì)律是執(zhí)行路線的根本保證，法律是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后屏障。對(duì)違紀(jì)違法分子繩之以黨紀(jì)國(guó)法，就是對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)。

（十一）構(gòu)建四道防線，重在持續(xù)，持之以恒，堅(jiān)持不懈；重在提升，除險(xiǎn)加固，增質(zhì)提效；重在統(tǒng)籌，協(xié)同謀劃，一體運(yùn)作；重在為民，順應(yīng)民意，保護(hù)民生，務(wù)使黨員干部不愿腐敗、不能腐敗、不敢腐敗。

（十二）加強(qiáng)懲防腐敗體系建設(shè)，必須圍繞中心、服務(wù)大局。

要站位全局、了解全局，把反腐倡廉工作納入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的整體格局，著力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力保護(hù)改革創(chuàng)新，著力完善機(jī)制制度，著力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，著力維護(hù)群眾利益，努力營(yíng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、誠(chéng)信規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境和風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

（十三）加強(qiáng)懲防腐敗體系建設(shè)，必須以人為本、執(zhí)政為民。

“政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心”。要把人民群眾的呼聲作為反腐倡廉的第一信號(hào)，把群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為反腐倡廉的風(fēng)向標(biāo)，把人民群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)反腐倡廉工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決損害人民群眾切身利益的突出問(wèn)題，切實(shí)解決發(fā)生在老百姓身邊的腐敗問(wèn)題，以實(shí)實(shí)在在的工作成果取信于民。

（十四）加強(qiáng)懲防腐敗體系建設(shè)，必須深化改革、保護(hù)創(chuàng)新。

深化改革是從源頭上治理腐敗的根本出路。按照加快形成統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序現(xiàn)代市場(chǎng)體系要求，建立健全防止利益沖突制度，完善公共資源配臵、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配臵中的基礎(chǔ)性作用。旗臶鮮明地支持改革者、鼓勵(lì)實(shí)干者、寬容失誤者、鞭撻空談?wù)?、追究誣告者、懲治腐敗者，讓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的激情與活力競(jìng)相迸發(fā)。

（十五）加強(qiáng)懲防腐敗體系建設(shè)，必須統(tǒng)籌推進(jìn)、項(xiàng)目帶動(dòng)。

統(tǒng)籌推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作，切實(shí)增強(qiáng)教育說(shuō)服力、制度約束力、監(jiān)督制衡力、改革推動(dòng)力、糾風(fēng)矯正力和懲治威懾力。突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)工程，集中精力解決一批重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以重點(diǎn)工作的成效帶動(dòng)全局工作的發(fā)展，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動(dòng)整體建設(shè)的推進(jìn)。

（十六）加強(qiáng)懲防腐敗體系建設(shè)，必須落實(shí)責(zé)任、力求實(shí)效。

反腐倡廉是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任，要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推動(dòng)形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全黨全社會(huì)共同推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的生動(dòng)局面。建立完善推進(jìn)工作落實(shí)的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和考核辦法，以解決實(shí)際問(wèn)題評(píng)政績(jī)，以推動(dòng)工作實(shí)效論英雄，確保各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、效果到位，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)保駕護(hù)航。

（十七）警鐘長(zhǎng)鳴人心正，清風(fēng)浩蕩事業(yè)興。廉潔是立身之本，廉潔是執(zhí)政之根，廉潔是興邦之基。只要河南的廣大黨員干部立得正、行得端、走得穩(wěn)、干得優(yōu)，就能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)億萬(wàn)人民拼搏奮進(jìn)、勇往直前，譜寫(xiě)中原崛起、河南振興的嶄新篇章！

第三篇：中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)十八談.焦作篇

轉(zhuǎn)無(wú)止境

何平

無(wú)論領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，還是經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型，著眼點(diǎn)在“轉(zhuǎn)”，著力點(diǎn)在“轉(zhuǎn)”，著重點(diǎn)也在“轉(zhuǎn)”。

一座典型的資源型城市，面對(duì)資源枯竭的倒逼，環(huán)境惡化的難題，是無(wú)可奈何、一籌莫展，還是勇敢面對(duì)、積極作為？焦作對(duì)此應(yīng)當(dāng)作出回答，必須作出抉擇。

“懷川”的這篇文章，懷著深深的危機(jī)感和緊迫感談“轉(zhuǎn)”，懷著強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感談“轉(zhuǎn)”，字字句句都在談這樣一種認(rèn)識(shí)——只要摸透實(shí)情，把握趨勢(shì)，把發(fā)展扛在肩上，把為民放在心上，就能轉(zhuǎn)出一片廣闊的新天地。

一個(gè)“轉(zhuǎn)”字重千鈞，一個(gè)“轉(zhuǎn)”字意味深。

立足客觀現(xiàn)實(shí)，要主動(dòng)轉(zhuǎn)；順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)，必須轉(zhuǎn)；主動(dòng)融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大局，尋求新的突破，更要加快轉(zhuǎn)。不轉(zhuǎn)，沒(méi)出路，不轉(zhuǎn)，難發(fā)展。

“轉(zhuǎn)”就是把原來(lái)的基礎(chǔ)打得更牢，而不是轉(zhuǎn)弱了；把固有的特色轉(zhuǎn)得更突出了，而不是轉(zhuǎn)丟了；把發(fā)展的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)得更明顯，而不是轉(zhuǎn)沒(méi)了。要用科學(xué)的規(guī)律來(lái)指導(dǎo)轉(zhuǎn)，要用實(shí)實(shí)在在的成效來(lái)衡量轉(zhuǎn)，要用領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變來(lái)保障轉(zhuǎn)。

正如發(fā)展不可能一帆風(fēng)順，轉(zhuǎn)變也不可能一蹴而就。不能疏于學(xué)習(xí)、被動(dòng)應(yīng)付不會(huì)轉(zhuǎn)；不能取得一點(diǎn)成績(jī)就滿足現(xiàn)狀不愿轉(zhuǎn)；更不能遇到一點(diǎn)挫折就不敢轉(zhuǎn)。在“轉(zhuǎn)”這個(gè)問(wèn)題上，“半心半意不行，三心二意不行，假心假意更不行”，“馬馬虎虎不行，敷衍塞責(zé)不行，見(jiàn)難而退更不行”。

1轉(zhuǎn)無(wú)止境是大千世界的自然規(guī)律，這正是“懷川”《在轉(zhuǎn)型中提升》一文給我們的深刻啟迪。

加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變 推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)十八談· 焦作篇

在轉(zhuǎn)型中提升

□懷 川

（一）云臺(tái)山水讓八方游客紛至沓來(lái)，太極功夫讓中華文化揚(yáng)名四海，四大懷藥讓中外人士有口皆碑，風(fēng)神輪胎讓焦作制造走向世界……

今天的焦作，“城市符號(hào)”多元了，發(fā)展內(nèi)涵豐富了，幸福指數(shù)提升了，綜合實(shí)力增強(qiáng)了。這座城市處處散發(fā)著轉(zhuǎn)型的氣息。

轉(zhuǎn)型帶來(lái)了今天的變化，變化引發(fā)了我們的思考。

（二）焦作，以礦起家，以煤為業(yè)，因煤而興，也曾因煤而困。歷史上，懷慶府盛產(chǎn)的“香煤”，漂洋過(guò)海，成了英國(guó)皇家的必用品。1956年建市的焦作，是新中國(guó)成立后按照“一礦一市”、“一市一業(yè)”模式，建立起來(lái)的資源型城市。

曾幾何時(shí)，焦作煤炭產(chǎn)量超過(guò)了1000萬(wàn)噸，由此也興起了一批企業(yè)，焦作有了名氣。然而，到上世紀(jì)90年代末，資源枯竭了，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也對(duì)環(huán)境造成了破壞，焦作曾被列為全國(guó)十大污染城市之一。1999年，全市生產(chǎn)總值比上年下降13.1%。僅僅十年前，許多外地人提起焦作，還把它當(dāng)做一座沒(méi)有什么吸引力的礦區(qū)。發(fā)展受到了考驗(yàn)，形勢(shì)是嚴(yán)峻的。焦作的工業(yè)，多是由煤衍生而來(lái)?？吭牧稀⒏吆哪墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)困難重重，面臨著萎縮與死亡，2008年以來(lái)的國(guó)際金融危機(jī)，讓我們對(duì)此更有切膚之痛；糧食雖然高產(chǎn)，但農(nóng)業(yè)綜合效益不高、農(nóng)民增收緩慢，仍是面臨的重大課題；困難企業(yè)多，城鎮(zhèn)居民收入不高，是多年來(lái)的突

出問(wèn)題；旅游產(chǎn)業(yè)鏈條短、帶動(dòng)力還不夠強(qiáng)，是不可回避的現(xiàn)實(shí)；近年來(lái)發(fā)展速度持續(xù)減緩，質(zhì)量效益逐步遞減……

焦作工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等，發(fā)展較快，具備較好基礎(chǔ)。但高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，應(yīng)該少做縱向比，多做橫向比；不和欠發(fā)達(dá)地區(qū)比，要與先進(jìn)地區(qū)比；不拿自己的優(yōu)勢(shì)比別人的劣勢(shì)，要拿自己的弱項(xiàng)比人家的強(qiáng)項(xiàng)。當(dāng)前，全省各地都在競(jìng)相發(fā)展，由于種種原因，焦作發(fā)展步伐還是顯得有些緩慢，缺乏后勁和活力。照此下去，焦作落后難以避免。

焦作是由礦區(qū)演變而來(lái)的。如今城里人多了，城區(qū)面積大了，但還處處殘留著煤城的痕跡。這里缺少文化品位，缺少花草樹(shù)木，缺少現(xiàn)代元素，公共服務(wù)體系也不夠健全。打造一座現(xiàn)代宜居的新城還要下大功夫。

因?yàn)橛邪l(fā)展的壓力，不轉(zhuǎn)是不行的；因?yàn)橛袑?duì)比的差距，不轉(zhuǎn)也是不行的。正是這種壓力和差距，讓三百多萬(wàn)焦作人的心情急切而憂慮：不轉(zhuǎn)型，發(fā)展難以為繼，環(huán)境難以為繼，民生難以為繼。

危機(jī)使焦作人開(kāi)始清醒過(guò)來(lái)，在深深的思索中認(rèn)識(shí)到，只有加快轉(zhuǎn)型，才能持續(xù)發(fā)展。

（三）2010年1月7日，省委書(shū)記盧展工來(lái)到焦作調(diào)研，進(jìn)企業(yè)、入社區(qū)、聽(tīng)匯報(bào)，在與焦作干部群眾座談?dòng)懻撝?，著力?qiáng)調(diào)“從一個(gè)老的資源型工業(yè)城市變成一個(gè)更具活力的新型城市，這是面臨的一個(gè)很重要的問(wèn)題”，“焦作的發(fā)展，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看確實(shí)有一個(gè)轉(zhuǎn)型的問(wèn)題，這一點(diǎn)務(wù)必保持清醒頭腦”。

“更具活力、重要問(wèn)題、轉(zhuǎn)型發(fā)展、頭腦清醒”，這四個(gè)關(guān)鍵詞，指明了方向，引起強(qiáng)烈共鳴。

用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，加快科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新的提升，這是省委的重要部署，這是焦作的必然抉擇。

（四）焦作往哪轉(zhuǎn)？往抓住中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇上轉(zhuǎn)，往不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的路子上轉(zhuǎn)，往速度與質(zhì)量、規(guī)模與效益統(tǒng)籌兼顧、可持續(xù)發(fā)展上轉(zhuǎn)，往解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題上轉(zhuǎn)。

說(shuō)到底，就是要往“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展上轉(zhuǎn)，往為民惠民上轉(zhuǎn)。

（五）焦作怎么轉(zhuǎn)？轉(zhuǎn)，就要“循規(guī)蹈矩”。這個(gè)“規(guī)”，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律；這個(gè)“矩”，是焦作的客觀實(shí)際?！把?guī)蹈矩”，就是一切從實(shí)際出發(fā)，一切按規(guī)律辦，一切立足于發(fā)展，一切著眼于民生。轉(zhuǎn)，就要持續(xù)提升。轉(zhuǎn)型要靠轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變帶動(dòng)轉(zhuǎn)型。目前，最急迫的是打開(kāi)思想解放的總開(kāi)關(guān)，觀念不轉(zhuǎn)變，思想不提升，用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，就無(wú)從談起。

在警醒中迸發(fā)，從憂患中奮起。領(lǐng)導(dǎo)方式每轉(zhuǎn)變一步，焦作的轉(zhuǎn)型就會(huì)提升一步——

產(chǎn)業(yè)鏈條正在由“短”變“長(zhǎng)”。我們就是要通過(guò)技術(shù)改造，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，培植其生命力和成長(zhǎng)性。更為重要的是，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，做大機(jī)械裝備制造業(yè)，打造新型工業(yè)強(qiáng)市。于是，有了以煤炭經(jīng)濟(jì)為主向煤、電、鋁、煤鹽化工一體化延伸，機(jī)械制造由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變，由單一的糧食加工向農(nóng)副產(chǎn)品綜合加工轉(zhuǎn)變……

農(nóng)業(yè)效益正在由“低”變“高”。焦作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好，實(shí)現(xiàn)了水利化、機(jī)械化，糧食高產(chǎn)全國(guó)有名。2010年農(nóng)民年人均純收入7512元，高于全國(guó)、全省平均水平。我們?cè)谧ズ眉Z食生產(chǎn)的同時(shí)，大力發(fā)展特色

農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村工業(yè)，探索新的經(jīng)營(yíng)模式，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。于是，有了農(nóng)業(yè)由單一糧食生產(chǎn)向特色農(nóng)業(yè)的拓展，由高產(chǎn)向高效轉(zhuǎn)變。

對(duì)外開(kāi)放正在由“小”變“大”。焦作的對(duì)外開(kāi)放可圈可點(diǎn)，只有站位全局，借梯上樓，才能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。于是，有了中國(guó)鋁業(yè)、中國(guó)化工、中國(guó)兵器等行業(yè)巨頭紛紛入駐，蒙牛乳業(yè)、廈工機(jī)械、修正藥業(yè)等知名企業(yè)相繼落戶，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力、活力和實(shí)力。去年，焦作人均生產(chǎn)總值達(dá)到5260美元，城鎮(zhèn)化率達(dá)到48.4%，均高于全國(guó)、全省平均水平。

發(fā)展模式正在由“黑”變“綠”。大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，煤炭經(jīng)濟(jì)由過(guò)去占總量的85%，降到目前的2.9%；旅游產(chǎn)業(yè)已成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)，全省7個(gè)5A級(jí)景區(qū)，焦作占有2家。于是，有了從礦產(chǎn)資源的開(kāi)采到自然山水資源的開(kāi)發(fā)，由“黑色印象”開(kāi)始向“綠色主題”轉(zhuǎn)變。

（六）歷史和現(xiàn)實(shí)給我們以啟示：只有保持清醒與憂患，才會(huì)有加快發(fā)展的緊迫感；只有從實(shí)際出發(fā)，敢闖敢試，才會(huì)破解前進(jìn)道路上的各種難題；只有把人民放在心上，為著人民的利益，才會(huì)有無(wú)限的動(dòng)力；只有認(rèn)真做事，求實(shí)求效，才會(huì)有可喜的回報(bào)。總之，只有領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，才會(huì)有發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，焦作的轉(zhuǎn)型，催生了煤城的嬗變；焦作的轉(zhuǎn)型，仍在進(jìn)行中。

行百里者半九十。與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)生機(jī)勃勃的形勢(shì)比，與兄弟市高歌猛進(jìn)的局面比，焦作又面臨新一輪的“大考”。我們?nèi)栽谒妓鳎覀冞€在探尋。

焦作旅游頗有名氣。但時(shí)至今日，仍然停留在門(mén)票經(jīng)濟(jì)，游客來(lái)也

匆匆，去也匆匆，只是“酒肉穿腸過(guò)”，還沒(méi)有達(dá)到“佛祖心中留”的境界。為此，加快自然景觀游向休閑度假游的轉(zhuǎn)變升級(jí)，是面臨的一個(gè)重大課題，也是勢(shì)在必行。

焦作現(xiàn)在有了一些品牌，但牌子還不夠多，名氣還不夠大，效益還不夠高。比如，太極文化亟待進(jìn)一步挖掘開(kāi)發(fā)，懷商傳統(tǒng)需要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大，培育知名企業(yè)、知名產(chǎn)品依然任重道遠(yuǎn)。

與先發(fā)地區(qū)相比，焦作的對(duì)外開(kāi)放仍存在著層次偏低、開(kāi)放度不高的問(wèn)題。這就需要我們?cè)谒枷肷显俳夥乓恍?，在政策上更?yōu)惠一些，招數(shù)上更靈活一些，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，以招商促轉(zhuǎn)型。

轉(zhuǎn)型是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。轉(zhuǎn)的過(guò)程中，既要有緊迫感，又不能操之過(guò)急；不能把基礎(chǔ)轉(zhuǎn)弱了，不能把特色轉(zhuǎn)丟了，更不能把優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)沒(méi)了。通過(guò)轉(zhuǎn)型，讓基礎(chǔ)更牢穩(wěn)，優(yōu)勢(shì)更彰顯，特色更鮮明。轉(zhuǎn)型讓我們看到了焦作的光明未來(lái)，看到了焦作的無(wú)限希望。

加快轉(zhuǎn)變，不斷提升，現(xiàn)在還僅僅是個(gè)開(kāi)始?！叭眳f(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展是個(gè)大課題，需要我們持之以恒，不斷摸索，在實(shí)踐中推陳出新，在轉(zhuǎn)型中超越自我，在轉(zhuǎn)變中為民謀利。

（七）咬定轉(zhuǎn)型不放松。建設(shè)新型工業(yè)城市，打造國(guó)際旅游城市，到“十二五”末，焦作經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展人均主要指標(biāo)，要領(lǐng)先全省發(fā)展水平，超越全國(guó)平均水平，接近發(fā)達(dá)地區(qū)水平，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)發(fā)揮重要支撐作用，在豫西北、晉東南發(fā)揮對(duì)接互動(dòng)作用，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。這樣的定位，才是科學(xué)的定位。

認(rèn)真去做，轉(zhuǎn)就轉(zhuǎn)好，建設(shè)更具活力的新型城市這個(gè)美好愿景，一定會(huì)實(shí)現(xiàn)，也一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

第四篇：《河南日?qǐng)?bào)》十八談之許昌篇：求客觀規(guī)律之真

《河南日?qǐng)?bào)》十八談之許昌篇：求客觀規(guī)律之真

(一)聞聽(tīng)三國(guó)事，每欲到許昌。伴著“魏武揮鞭、建安華彩”的歷史榮光一路走來(lái)，今日的許昌生機(jī)勃勃、活力無(wú)限：經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入全省第一方陣，工業(yè)利潤(rùn)總額和上市公司數(shù)量居全省第二，新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)建設(shè)、科技創(chuàng)新等工作亮點(diǎn)紛呈。

取得這些成績(jī)和變化的“法寶”，就是“求真”。

(二)“真”是什么？是真理，是真義，是真經(jīng)，歸根結(jié)底，是事物發(fā)展的客觀規(guī)律?！扒笳妗奔础扒笫恰保屈h的解放思想、實(shí)事求是思想路線的本質(zhì)要求，是做好一切工作必須遵循的基本原則。

(三)清醒地審視許昌，在求真的道路上，在發(fā)展的征程中，在干部隊(duì)伍里，仍然伴生著問(wèn)題、伴隨著隱憂。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理，服務(wù)業(yè)增加值僅占生產(chǎn)總值的22.4%，低于全國(guó)平均水平21個(gè)百分點(diǎn)；投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，而消費(fèi)還不足35%；“頂天立地”的企業(yè)偏少，全市年銷售收入超百億的只有一家。不加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，就會(huì)背離經(jīng)濟(jì)規(guī)律，就難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

憂患意識(shí)不強(qiáng)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部自認(rèn)為許昌這些年經(jīng)濟(jì)總量居全省第四位，發(fā)展勢(shì)頭很好，滋生了小富即安、小進(jìn)即滿思想，看不到自身的問(wèn)題，看不到與外地的差距，缺乏干大事、創(chuàng)大業(yè)的銳氣，缺乏大發(fā)展、大突破的膽識(shí)。許昌市城鎮(zhèn)化率只有41%，低于全國(guó)平均水平9個(gè)百分點(diǎn)；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)起步早，但一些縣(市、區(qū))推進(jìn)慢、產(chǎn)業(yè)集聚度低，特別是與外地其他縣(市)突飛猛進(jìn)的態(tài)勢(shì)相比，已經(jīng)相形見(jiàn)絀、被人趕超。沒(méi)有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，許昌就會(huì)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中落伍。

基層基礎(chǔ)不牢?，F(xiàn)在一些干部不樂(lè)于、不敢于、不善于下功夫去做基層基礎(chǔ)工作和群眾工作。豈不知，做好基層基礎(chǔ)工作和群眾工作，恰恰是黨的執(zhí)政規(guī)律的要求。許昌這些年一些基層組織軟弱渙散，改革改制、征地拆遷、信訪穩(wěn)定等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，特別是煤礦安全、食品安全、交通安全等領(lǐng)域的事故時(shí)有發(fā)生，既干擾了大局，又損害了形象，更傷害了民心。出現(xiàn)這些問(wèn)題，根子就是基礎(chǔ)不牢。

能力素質(zhì)不高。面對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)等新課題，一些領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)不深、研究不透、能力不強(qiáng)。缺乏對(duì)規(guī)律的研究、把握，對(duì)工作的謀劃、梳理要么思路不清、無(wú)所適從；要么我行我素、恣意妄為。抓工作就像螃蟹吃豆腐，吃得不多，抓得挺亂。同樣是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，有的兄弟市已經(jīng)走在了前面，而許昌的一些縣市在中心鎮(zhèn)區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上卻行動(dòng)遲、推進(jìn)慢，原因就是對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的規(guī)律認(rèn)識(shí)不清、謀劃不夠。

運(yùn)作辦法不多。面對(duì)發(fā)展難題、要素瓶頸，一些領(lǐng)導(dǎo)干部不重運(yùn)作、不會(huì)運(yùn)作、不善運(yùn)作，用不好“三具兩基一抓手”的方法，找不出破解難題的辦法。市場(chǎng)“不差錢(qián)”卻找不到“錢(qián)路”，文化底蘊(yùn)深厚而文化旅游產(chǎn)業(yè)卻不發(fā)達(dá)，戴著“中國(guó)花木之都”的桂冠而鮮切花發(fā)展卻比重偏低。

工作作風(fēng)不實(shí)。一些干部不是集中精力謀發(fā)展，而是挖空心思找“門(mén)路”、拉“關(guān)系”；不是積極主動(dòng)干工作，而是推推動(dòng)動(dòng)、撥撥轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)；不是全力以赴抓落實(shí)，而是手抓兩把泥、腳踩西瓜皮，能抹則抹，能溜則溜。市委要求全市領(lǐng)導(dǎo)干部深入群眾、機(jī)關(guān)干部重心下移、基層干部堅(jiān)守一線，可一些干部還是浮在上面多、深入群眾少。

所有這些，無(wú)一不與認(rèn)識(shí)規(guī)律、把握規(guī)律和運(yùn)用規(guī)律不深、不準(zhǔn)、不夠密切相關(guān)，與求真的要求格格不入。

推動(dòng)許昌科學(xué)發(fā)展，就要把求真進(jìn)行到底。

(四)求真，首先要正確認(rèn)識(shí)規(guī)律。

規(guī)律無(wú)處不在，認(rèn)識(shí)它，就撥云見(jiàn)日、事半功倍；背離它，就陷入迷途、一事無(wú)成。但認(rèn)識(shí)規(guī)律并非易事，許昌在探索中也走過(guò)彎路、有過(guò)教訓(xùn)。

由于對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律認(rèn)識(shí)不到位，過(guò)去不注重環(huán)境建設(shè)，許昌曾被人們戲稱為“許臟”，外地人不愿來(lái)，發(fā)展上不去；由于對(duì)新型城鎮(zhèn)化規(guī)律認(rèn)識(shí)不全面，存在著重城不重人、重城不重鄉(xiāng)的局限；由于對(duì)為民發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)不深刻，一些地方先抓發(fā)展、后顧民生，導(dǎo)致公共服務(wù)投入不足、建設(shè)滯后，等等。

千淘萬(wàn)漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金。認(rèn)識(shí)規(guī)律是一個(gè)不懈求索、持續(xù)求真的過(guò)程，一定要有探索的精神，做到勤于學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐；一定要有科學(xué)的態(tài)度，切忌急功近利、胡干蠻干；一定要有理性的思考，既不能人云亦云、盲目跟風(fēng)，更不能自以為是、想當(dāng)然。決策喜歡拍腦袋，發(fā)展必然瞎折騰。

(五)求真，關(guān)鍵要科學(xué)把握規(guī)律。

認(rèn)識(shí)規(guī)律是在思想上求真，把握規(guī)律則是在實(shí)踐上求真，更關(guān)鍵，更重要。把握得好，就要乘“勢(shì)”、順“時(shí)”、合“度”。

——“勢(shì)”就是形勢(shì)、趨勢(shì)、大勢(shì)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，只有審時(shí)度勢(shì)、乘勢(shì)而為，才能抓住機(jī)遇、大有作為。

好形勢(shì)再也不容錯(cuò)過(guò)，新機(jī)遇再也不能溜走。面對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的大勢(shì)，許昌找準(zhǔn)定位、主動(dòng)融入，致力建設(shè)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)、可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、全國(guó)重要的電力裝備制造業(yè)基地和優(yōu)質(zhì)花木生產(chǎn)交易基地，正借中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的東風(fēng)乘勢(shì)疾進(jìn)。

順?biāo)兄垡蝗艘?，逆水劃船十人難。把握好“勢(shì)”就像劃船，順流而下，就能通達(dá)千里；逆流而上，可能不進(jìn)則退?！笆澜绯绷骱坪剖幨?，順之者昌，逆之者亡”，永遠(yuǎn)都是至理。

——“時(shí)”就是天時(shí)、時(shí)局、時(shí)務(wù)。任何事物的演變發(fā)展都有一個(gè)過(guò)程，在不同時(shí)期有不同的重點(diǎn)和要求。

面對(duì)加快新型城鎮(zhèn)化的歷史任務(wù)，許昌順應(yīng)時(shí)代的要求和規(guī)律，堅(jiān)持使新型城鎮(zhèn)化新在以人為本的目的上，新在產(chǎn)城融合的內(nèi)涵上，新在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的路徑上，在規(guī)劃建設(shè)上突出“帶狀、組團(tuán)、中軸、統(tǒng)籌”四大特色?！皫睢本褪茄芈窐驇畎l(fā)展，避免“攤大餅”模式帶來(lái)的城市??；“組團(tuán)”就是建設(shè)“一中心、五組團(tuán)”，五個(gè)縣(市)組團(tuán)布局、相互呼應(yīng)、向心發(fā)展；“中軸”就是在中心市區(qū)和許昌新區(qū)之間規(guī)劃中軸線，“一軸連雙城”；“統(tǒng)籌”就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，中心市區(qū)、縣(市)城區(qū)、中心鎮(zhèn)區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)四個(gè)層次整體推進(jìn)，從而較好地體現(xiàn)了超前眼光、許昌特色。

政如農(nóng)工。順“時(shí)”就像農(nóng)民種莊稼，循時(shí)而作，不誤農(nóng)時(shí)，才會(huì)碩果累累；罔顧時(shí)序，逆時(shí)而為，莊稼就長(zhǎng)不好、沒(méi)收成。

——“度”就是分寸、尺度、法度。很多事情，過(guò)猶不及。把握好度，按規(guī)律去做，看似慢，實(shí)則快。比如城中村拆遷改造，原來(lái)一些地方對(duì)政府、企業(yè)和群眾的關(guān)系處理得不好，為加快進(jìn)度搞強(qiáng)制拆遷，不但工作推不動(dòng)，還會(huì)引發(fā)很多社會(huì)矛盾。痛定思痛，許昌及時(shí)調(diào)整思路，堅(jiān)持群眾利益優(yōu)先，堅(jiān)持公開(kāi)公平公正，堅(jiān)持政府作主導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)“零收益”，妥善解決拆遷戶的就業(yè)、保障等問(wèn)題，讓群眾多得實(shí)惠，贏得群眾的滿意和支持。

形象地講，把握好“度”好比駕車，不該加速的時(shí)候貿(mào)然加速，就要出事，欲速則不達(dá)。行止合規(guī)、張弛有度，才能干成事、不出事。

正是基于對(duì)“勢(shì)”、“時(shí)”、“度”的科學(xué)把握，許昌市委、市政府確立了“十二五”時(shí)期“三化協(xié)調(diào)、兩高兩好、科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市”的總目標(biāo)，努力使經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、城鄉(xiāng)居民收入增速高于全省平均水平，發(fā)展質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境好于全省平均水平，實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度與質(zhì)量效益的有機(jī)統(tǒng)一。

(六)求真，最終要有效運(yùn)用規(guī)律。

認(rèn)識(shí)和把握規(guī)律的目的在于運(yùn)用。用心做事拙變巧，運(yùn)用規(guī)律重在方法對(duì)路、運(yùn)作得當(dāng)、強(qiáng)基固本。

要把握辯證之“法”，處理好“為”與“不為”的關(guān)系。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，許昌充分發(fā)揮市場(chǎng)“無(wú)形之手”、政府“有形之手”和政績(jī)“導(dǎo)向之手”的綜合性作用，把該放的放到底，把該管的管到位，促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，目前占全市生產(chǎn)總值、稅收、出口的比重分別達(dá)到69.5%、85%、96%，成為全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)之一。

要注重運(yùn)作之“法”，堅(jiān)持“三具兩基一抓手”。做任何事情，如果只發(fā)號(hào)召、不出實(shí)招，只造聲勢(shì)、不做實(shí)事，只說(shuō)運(yùn)作、不善運(yùn)作，再好的謀劃都等于零。重運(yùn)作必須大力發(fā)揚(yáng)務(wù)本責(zé)實(shí)之風(fēng)，抓具體、抓深入、抓落實(shí)，尤其對(duì)征地、拆遷、改制等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題，更要發(fā)揚(yáng)“透竹竿”精神，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地突破，一道難題一道難題地破解。

要善用治本之“法”，強(qiáng)基固本重實(shí)效。根基不牢，建不起萬(wàn)丈大廈；民心不向，干不成千秋偉業(yè)。無(wú)論是發(fā)展、是執(zhí)政，都要把基礎(chǔ)夯實(shí)，把民生抓好。許昌正在全市黨員干部中開(kāi)展“強(qiáng)兩基、重民生、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展”主題活動(dòng)，目的就是把基層基礎(chǔ)打得更牢、把民生民本看得更重、把群眾立場(chǎng)站得更穩(wěn)、把社會(huì)風(fēng)氣搞得更好、把發(fā)展方式轉(zhuǎn)得更快。

(七)求經(jīng)濟(jì)規(guī)律之真，科學(xué)發(fā)展是大道；求執(zhí)政規(guī)律之真，為民惠民是正途；求領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變之真，為民發(fā)展是真諦。只要我們始終堅(jiān)持推動(dòng)發(fā)展掏真勁、開(kāi)放招商用真誠(chéng)、破解難題出真招、為民惠民動(dòng)真情、抓好落實(shí)求真效，就一定能夠在求真的道路上越走越好。

(八)堅(jiān)持求客觀規(guī)律之真，許昌鑄就了過(guò)去的輝煌；持續(xù)循客觀規(guī)律而做，許昌必將開(kāi)創(chuàng)更加美好的未來(lái)。

第五篇：新十八談廉政篇

新十八談廉政篇：清風(fēng)浩然正氣根

清正廉潔 ：何平

“竹以直而美，人以正而尊，黨以廉而強(qiáng)”。大到一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家，小到一個(gè)基層組織、一名領(lǐng)導(dǎo)干部，能不能真正做到清正廉潔，是無(wú)法回避的過(guò)關(guān)大考，更是生死存亡的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

歷覽古今，殷鑒不遠(yuǎn)。因?yàn)楣倭鸥?，演出了幾多折戟沉沙、身敗名裂的活??；由于政?quán)腐敗，釀成了多少社會(huì)動(dòng)蕩、生靈涂炭的災(zāi)禍。俯察現(xiàn)實(shí)，憂思長(zhǎng)存。“四大考驗(yàn)”重任在肩，“四大危險(xiǎn)”就在眼前，老百姓切齒痛恨的是腐敗，消彌我們改革發(fā)展成果的也是腐敗，動(dòng)搖黨執(zhí)政根基的還是腐敗。用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，清正廉潔是最基本的要求，最重要的內(nèi)容，最緊迫的任務(wù)之一。

清，就要有“心清如明月，高潔似白云，胸懷真善美，兩袖不染塵”的自省。清清白白當(dāng)官，老老實(shí)實(shí)做人，一片丹心寫(xiě)春秋。

正，就要有“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”、“寵辱不能驚”的自勵(lì)。堂堂正正立身，坦坦蕩蕩立業(yè)，一身正氣走四方。

廉，就要有“權(quán)是雙刃劍，榮辱一揮間”、“官貪民必怨，官廉民則安”的自警。兢兢業(yè)業(yè)履職，勤勤懇懇盡責(zé)，一心為公做貢獻(xiàn)。

潔，就要有“出污泥而不染，濯清漣而不妖”、“時(shí)時(shí)勤拂拭，勿使染塵?！钡淖詯?ài)。磊磊落落處世，干干凈凈律己，一生珍重傳美名。

清正廉潔是良好形象，體現(xiàn)著黨的先進(jìn)性和純潔性；清正廉潔是基本標(biāo)準(zhǔn)，衡量著每個(gè)黨員干部的輕重高低；清正廉潔是重要目標(biāo)，指引著黨的執(zhí)政能力建設(shè)方向。民心向背之所據(jù)，生死存亡之所系，黨的根本之所在，萬(wàn)萬(wàn)不能掉以輕心。其身正，不令而行。清正廉潔賦予廣大黨員干部浩然正氣、凜然之身，何愁無(wú)所作為？

“紀(jì)巖”的文章《清風(fēng)浩然正氣根》，站位全局，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，緊扣主題，寓意深刻。心存深深不安之憂患，胸懷生生不息之信念，歷數(shù)腐敗墮落之危害，明確標(biāo)本兼治之防線。

讀罷靜思細(xì)琢，深感權(quán)力之重、責(zé)任之重、自律之重，倍增勤勉之心、敬畏之心、愛(ài)民之心。最重要的是，黨員干部必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)拒腐防變的能力，努力在喧囂塵世中保持一顆平常心，在物欲橫流中追求一種高境界，惟其如此，才能在克難攻堅(jiān)中展現(xiàn)更大的作為，在反腐倡廉中樹(shù)立更好的形象。

清風(fēng)浩然正氣根 ：紀(jì) 巖

（一）根者，萬(wàn)木之本。惟其正而茁壯，惟其深可參天，惟其固更挺拔。清正廉潔，關(guān)系人心向背，政權(quán)鞏固，國(guó)家興衰，實(shí)乃黨的執(zhí)政之根。

（二）腐敗勢(shì)必失敗，廉政就是力量。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本保證。

腐敗是一種社會(huì)歷史現(xiàn)象，是一種公害，其實(shí)質(zhì)是公共權(quán)力的濫用。縱觀古今中外，腐敗與反腐敗是任何執(zhí)政者都無(wú)法回避的嚴(yán)峻考驗(yàn)，因勵(lì)精圖治而興、因腐敗頹廢而亡，殷鑒歷歷，發(fā)人深省。中國(guó)共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)。在和平建設(shè)時(shí)期，如果有什么東西能夠?qū)h造成致命傷害的話，那就是腐敗。執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。精神懈怠的危險(xiǎn)，能力不足的危險(xiǎn)，脫離群眾的危險(xiǎn)，消極腐敗的危險(xiǎn)，更加尖銳地?cái)[在全黨面前，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。胡錦濤總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話，再次諄諄告誡，耳提面命、警醒全黨。

（三）黨風(fēng)決定政風(fēng)，政風(fēng)影響民風(fēng)，民風(fēng)體現(xiàn)民心，民心凝聚民力。反腐倡廉，是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的需要，是推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)健康發(fā)展的需要。

人民群眾痛恨腐敗，黨和國(guó)家嚴(yán)懲腐敗，懲治貪腐的決心和力度始終不減，人民群眾的滿意度持續(xù)提高。但我們必須清醒地看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)呈現(xiàn)出成效明顯和問(wèn)題突出并存、防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存、群眾對(duì)反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存的總體態(tài)勢(shì)，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)還很艱巨。

（四）君子固本，本立而道生。沒(méi)有高尚的人品作底子，從政肯定要跌跤子。

所有犯錯(cuò)誤干部的蛻變過(guò)程都驚人地相似：始于追求低級(jí)趣味，熱衷物質(zhì)享受；進(jìn)而盲目攀比他人，心理失去失衡；接著動(dòng)搖理想信念，價(jià)值取向逆轉(zhuǎn)；最后瘋狂以權(quán)謀私，走向違法犯罪。他們的下

場(chǎng)是可悲的，是以犧牲其地位、名譽(yù)、前程、自由甚至生命為代價(jià)的，教訓(xùn)極為深刻。

改革開(kāi)放三十多年來(lái)，我們?nèi)〉昧伺e世矚目的巨大成就；但與此同時(shí)，黨員干部隊(duì)伍中昏庸落伍者、放縱落水者、中箭落馬者不乏其人。惋惜也好，痛心也罷，他們的人生軌跡總會(huì)給我們帶來(lái)更多的思考。

有那么一些人，他們總愛(ài)躺在成績(jī)上睡大覺(jué)，在本職崗位也并非不努力，還曾獲取過(guò)一些耀眼的榮譽(yù)，面對(duì)“糖衣炮彈”的攻擊，卻因難以抵擋而栽倒。

有那么一些人，他們總盤(pán)算著自己的“小九九”，以權(quán)謀私，心存僥幸，錯(cuò)誤以為反腐敗是“隔壁扔磚頭，砸不到自己”，最終東窗事發(fā)而入獄。

有那么一些人，他們總以為“大樹(shù)底下好乘涼”，黨和政府會(huì)養(yǎng)著他，喜歡迎來(lái)送往、吃喝玩樂(lè)，慵懶散漫、消極怠工，結(jié)果失職瀆職而受懲。

還有那么一些人，他們總熱衷一事當(dāng)前只考慮個(gè)人升遷，投機(jī)鉆營(yíng)，不擇手段，甚至不惜撞“紅線”、闖“雷區(qū)”，到頭來(lái)竹籃打水一場(chǎng)空。

抵不住誘惑，抗不住私欲，禁不住貪婪，手握重權(quán)就危險(xiǎn)；忍不住清苦，耐不住寂寞，守不住名節(jié)，身居官位是絕境！

人民群眾呼喚清正廉潔的干部，呼喚公道正派的干部，呼喚敢于負(fù)責(zé)的干部，呼喚干事創(chuàng)業(yè)的干部。

（五）腐敗是噬咬根本的蛀蟲(chóng)，是侵害肌體的病毒。不堅(jiān)決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)，黨就有可能走向自我毀滅。不堅(jiān)決懲治腐敗，人民群眾不答應(yīng)，在這個(gè)重大政治問(wèn)題上，我們黨沒(méi)有退路、國(guó)家沒(méi)有退路。

（六）良醫(yī)治未病。

《鹖冠子》里有個(gè)故事：魏文王問(wèn)扁鵲，你家兄弟三人，哪一個(gè)醫(yī)術(shù)最好？扁鵲答，大哥最好，二哥次之，我最差。文王不解其因，扁鵲說(shuō)，大哥治病，治于未發(fā)之前，常人不知其預(yù)先除病，故難以出名；二哥治病，治于病起之初，常人以為只治小病，故名氣僅傳鄉(xiāng)里；而我治病，治于病重之時(shí)，故被認(rèn)為高明。

治理腐敗恰如其理--必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、重在預(yù)防的方針。一手抓懲治腐敗堅(jiān)決有力，一手抓預(yù)防腐敗扎實(shí)有效，兩手抓、兩手硬。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)，不斷拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)持續(xù)深入、科學(xué)發(fā)展。

（七）構(gòu)建拒腐防變的思想道德防線。

馬克思說(shuō)過(guò)，“不可收買(mǎi)是最高的政治品德?！钡赖鲁３Ｄ芴钛a(bǔ)智慧的缺陷，而智慧永遠(yuǎn)填補(bǔ)不了道德的缺陷。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要潔身自愛(ài)，不僅僅是愛(ài)自己，更是愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)民、愛(ài)家。人人都能潔身自愛(ài)，事情就好辦多了。

樹(shù)朽先朽其根，人毀先毀其志。思想故障是產(chǎn)生其他一切問(wèn)題的總根源。一個(gè)具有崇高理想、堅(jiān)定信念、高尚情操的人，是不會(huì)為物質(zhì)誘惑所折腰、為低級(jí)趣味所蠱惑的。反之，一個(gè)人的墮落則往往是從思想腐朽、精神頹廢、信念迷失開(kāi)始的。有的黨員干部就喜歡比官職、比財(cái)富，比“瀟灑”、比享樂(lè)，比來(lái)比去，把自己比寒酸了、把黨性比沒(méi)有了、把自己比到監(jiān)獄里去了。他們真的窮嗎？事實(shí)上，在政治待遇和經(jīng)濟(jì)生活方面并不窮，“窮”的是理想信念和價(jià)值取向。私欲貪念斷送了他們的前途，一朝深陷囹圄，連享受普通人的天倫之樂(lè)都成了奢望。

治腐之本在于治人，治人之本在于治心，治心之本在于治欲。加強(qiáng)黨員干部的思想教育是一個(gè)永恒的課題，是反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。面對(duì)五光十色的世界，黨員干部特別需要理智，用理智支配欲望、用理智運(yùn)用權(quán)力、用理智實(shí)現(xiàn)目的、用理智選擇手段。理智又靠什么呢？既靠制度法規(guī)，也靠自知之明，靠道德良知，靠自重、自省、自警、自勵(lì)的功底。面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)和繁重的任務(wù)，黨員干部特別要加強(qiáng)黨性鍛煉，做人要正、從政要勤、當(dāng)官要廉、為首要嚴(yán)，以正派贏得人心，以勤政獲得敬重。必須切實(shí)加強(qiáng)理想信念教育、廉潔自律教育和黨紀(jì)國(guó)法教育，大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部講黨性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

（八）構(gòu)建透明規(guī)范的權(quán)力制約防線。

“賄隨權(quán)集”，行賄是圍繞著權(quán)力而聚集的。哪里有權(quán)力，哪里就有笑臉和恭維，哪里就有投其所好、送其所要，哪里就有被拉下水的危險(xiǎn)?！吧鳘?dú)”、“慎權(quán)”是每一個(gè)執(zhí)政者面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。黨員干部是人民的公仆，如何掌好權(quán)、用好權(quán)始終是擺在我們面前的重大考驗(yàn)。權(quán)力是把“雙刃劍”，用權(quán)為公可以造福百姓，以權(quán)謀私則會(huì)禍國(guó)殃民。

古人曰：“禍患常積于忽微”。對(duì)潛在的和處于萌芽局部狀態(tài)的問(wèn)題不注意，小事就會(huì)變成大事，小亂就會(huì)釀成大災(zāi)。防患于未然重在加強(qiáng)制度建設(shè)。依法用權(quán)、照章辦事、遵循規(guī)則是保障黨員干部執(zhí)好政、用好權(quán)的關(guān)鍵。必須建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人。以建立健全權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。圍繞權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊盯廉政風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，堵住腐敗易發(fā)處，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制。

（九）建立管用有效的監(jiān)督保障防線。

失去監(jiān)督必然導(dǎo)致權(quán)力腐敗，愛(ài)護(hù)黨員干部必須嚴(yán)格監(jiān)督，保證不出問(wèn)題必須接受監(jiān)督。河南省交通廳原廳長(zhǎng)石發(fā)亮、河北省國(guó)稅局原局長(zhǎng)李真在被送上法庭時(shí)悲嘆：要是當(dāng)時(shí)有人提醒一下、監(jiān)督一下，我不會(huì)落到這個(gè)下場(chǎng)。此言是對(duì)自己后悔莫及的反思，更是對(duì)他人猛擊一掌的警醒。

強(qiáng)化監(jiān)督必須構(gòu)建兩道保障線：第一道是整合黨政監(jiān)督資源，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政府專門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和司法監(jiān)督，構(gòu)建各級(jí)黨政機(jī)關(guān)對(duì)黨員干部的監(jiān)督管理防線；第二道是充分發(fā)揮人民群眾支持參與反腐倡廉工作的積極性、主動(dòng)性，健全信訪舉報(bào)機(jī)制，暢通訴求表達(dá)渠道，加強(qiáng)并引導(dǎo)輿論監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，構(gòu)建人民群眾對(duì)黨員干部的社會(huì)監(jiān)督防線。

（十）構(gòu)建遏制腐敗的黨紀(jì)國(guó)法防線。

當(dāng)前，消極腐敗現(xiàn)象在權(quán)力集中領(lǐng)域、資金密集領(lǐng)域、資源聚集領(lǐng)域和監(jiān)管薄弱領(lǐng)域，呈多發(fā)易發(fā)之勢(shì)。中高級(jí)干部尤其是少數(shù)單位“一把手”案件時(shí)有發(fā)生，個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)干部“前腐后繼”，影響十分惡劣。

鋤一害而眾苗成，刑一惡而萬(wàn)民悅。必須加大查辦案件力度，始終保持嚴(yán)懲腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，不管什么人、無(wú)論職務(wù)高低，只要搞腐敗就必須徹底查處、嚴(yán)懲不貸，黨內(nèi)絕不允許腐敗分子有藏身之地。治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。紀(jì)律是執(zhí)行路線的根本保證，法律是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后屏障。對(duì)違紀(jì)違法分子繩之以黨紀(jì)國(guó)法，就是對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)。

（十一）構(gòu)建四道防線，重在持續(xù)，持之以恒，堅(jiān)持不懈；重在提升，除險(xiǎn)加固，增質(zhì)提效；重在統(tǒng)籌，協(xié)同謀劃，一體運(yùn)作；重在為民，順應(yīng)民意，保護(hù)民生，務(wù)使黨員干部不愿腐敗、不能腐敗、不敢腐敗。

（十二）加強(qiáng)懲防腐敗體系建設(shè)，必須圍繞中心、服務(wù)大局。

要站位全局、了解全局，把反腐倡廉工作納入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的整體格局，著力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力保護(hù)改革創(chuàng)新，著力完善機(jī)制制度，著力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，著力維護(hù)群眾利益，努力營(yíng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、誠(chéng)信規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境和風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

（十三）加強(qiáng)懲防腐敗體系建設(shè)，必須以人為本、執(zhí)政為民。

“政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心”。要把人民群眾的呼聲作為反腐倡廉的第一信號(hào)，把群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為反腐倡廉的風(fēng)向標(biāo)，把人民群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)反腐倡廉工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決損害人民群眾切身利益的突出問(wèn)題，切實(shí)解決發(fā)生在老百姓身邊的腐敗問(wèn)題，以實(shí)實(shí)在在的工作成果取信于民。

（十四）加強(qiáng)懲防腐敗體系建設(shè)，必須深化改革、保護(hù)創(chuàng)新。

深化改革是從源頭上治理腐敗的根本出路。按照加快形成統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序現(xiàn)代市場(chǎng)體系要求，建立健全防止利益沖突制度，完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。旗幟鮮明地支持改革者、鼓勵(lì)實(shí)干者、寬容失誤者、鞭撻空談?wù)?、追究誣告者、懲治腐敗者，讓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的激情與活力競(jìng)相迸發(fā)。

（十五）加強(qiáng)懲防腐敗體系建設(shè)，必須統(tǒng)籌推進(jìn)、項(xiàng)目帶動(dòng)。

統(tǒng)籌推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作，切實(shí)增強(qiáng)教育說(shuō)服力、制度約束力、監(jiān)督制衡力、改革推動(dòng)力、糾風(fēng)矯正力和懲治威懾力。突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)工程，集中精力解決一批重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以重點(diǎn)工作的成效帶動(dòng)全局工作的發(fā)展，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動(dòng)整體建設(shè)的推進(jìn)。

（十六）加強(qiáng)懲防腐敗體系建設(shè)，必須落實(shí)責(zé)任、力求實(shí)效。

反腐倡廉是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任，要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推動(dòng)形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全黨全社會(huì)共同推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的生動(dòng)局面。建立完善推進(jìn)工作落實(shí)的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和考核辦法，以解決實(shí)際問(wèn)題評(píng)政績(jī)，以推動(dòng)工作實(shí)效論英雄，確保各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、效果到位，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)保駕護(hù)航。

（十七）警鐘長(zhǎng)鳴人心正，清風(fēng)浩蕩事業(yè)興。廉潔是立身之本，廉潔是執(zhí)政之根，廉潔是興邦之基。只要河南的廣大黨員干部立得正、行得端、走得穩(wěn)、干得優(yōu)，就能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)億萬(wàn)人民拼搏奮進(jìn)、勇往直前，譜寫(xiě)中原崛起、河南振興的嶄新篇章！