第一篇：72 影響直升機(jī)超短波電臺通訊距離的原因及分析-吳由錄

第二十八屆（2012）全國直升機(jī)年會論文

影響直升機(jī)超短波電臺通訊距離的原因及分析

吳由錄

王士東

(71901部隊(duì)，聊城，252000)摘要：隨著直升機(jī)機(jī)載超短波電臺的國產(chǎn)化，超短波電臺通訊距離近的情況是飛行員的主要問題，通 過試飛檢查直升機(jī)的通訊距離也達(dá)不到理想通訊狀態(tài)，雖然經(jīng)過機(jī)務(wù)人員及工廠專業(yè)人員技術(shù)分析和采 取相對性措施，但目前反映超短波電臺通訊距離近的情況仍然存在，有時甚至出現(xiàn)能目視的情況也聯(lián)絡(luò) 不上。本文針對直升機(jī)通訊距離近的幾種情況進(jìn)行了分析，并提出相關(guān)的維護(hù)措施。關(guān)鍵詞：影響直升機(jī);通訊距離;原因分析

0 引言

機(jī)載超短波電臺通信系統(tǒng)由電臺天線、連接饋線、天線濾波器、收發(fā)機(jī)、保密機(jī)、控制盒及通信管理器等組成。超短波電臺是直升機(jī)主要通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備，相當(dāng)于直升機(jī)的“嘴巴”與“耳朵”，如果超短波電臺通訊距離達(dá)不到要求，就存在著直升機(jī)與地面、直升機(jī)與直升機(jī)間不能正常通訊聯(lián)絡(luò)的情況。不能正常聯(lián)絡(luò)就意味著不能正常收到指揮員的指令或有情況不能正常及時報告。通訊距離近也將對飛行訓(xùn)練、飛行任務(wù)的執(zhí)行帶來較嚴(yán)重的影響，特別是執(zhí)行重大任務(wù)時若不能正常通訊聯(lián)絡(luò)而受到影響，將造成嚴(yán)重?fù)p失。因此，解決直升機(jī)通訊距離近的問題需要引起各有關(guān)單位充分的重視。原因分析

超短波電臺通訊為視距通訊，正常情況下根據(jù)設(shè)計(jì)要求，機(jī)載超短波電臺能夠滿足直升機(jī)的通訊需求。根據(jù)通訊原理和無線電波傳播特點(diǎn)，超短波電臺可視通訊距離或最大作用距離Dmax≈3.57(H1+H2)㎞（H1，H2分別為接收機(jī)與發(fā)射機(jī)天線高度）。若直升機(jī)飛行高度為1000米，地面天線高度為10米以上時，直升機(jī)與地面塔臺的通訊距離應(yīng)不低于120Km。近幾年來，機(jī)載超短波電臺的國產(chǎn)化后，各部隊(duì)反映機(jī)載超短波電臺通訊距離近的情況比較普遍，幾乎均達(dá)不到120km,有的只能達(dá)到七、八十公里，甚至更短，較嚴(yán)重地影響飛行訓(xùn)練和飛行任務(wù)完成的質(zhì)量及飛行安全。影響超短波電臺通訊距離有多方面原因，主要原因有以下幾個方面：

（1）機(jī)載電臺功率小。國產(chǎn)超短波電臺功率一般是10-15瓦，功率相對較小，但正常情況下能滿足直升機(jī)通訊的需求。

（2）塔臺電臺功率小及天線高度低。部分塔臺超短波電臺的功率不大，有的功率為10瓦，如架設(shè)的天線不高，相對低高度飛行的直升機(jī)，可能存在盲區(qū)。

（3）機(jī)載電臺天線性能變差。天線性能變差使發(fā)射機(jī)高頻信號不能有效地幅射出去。國產(chǎn)部分型號天線性能能差、質(zhì)量不高，使電臺的輸出功率不能有效地幅射出來，同時也降低接收機(jī)的靈敏度，造成作用距離降低明顯。

（4）天線與機(jī)體接觸不好，使天線與電臺不能正常匹配，而使天線幅射能力變?nèi)酰ㄓ嵕嚯x縮短。

（5）電臺天線故障。天線故障后，使超短波電臺發(fā)射的無線電波不能正常幅射，從而電臺無法正常通訊。

1225（6）傳輸饋線接觸不好。國產(chǎn)部分直升機(jī)的超短波電臺傳輸饋線存在質(zhì)量問題，饋線與天線或收發(fā)機(jī)連接不可靠，而出現(xiàn)噪聲大、通訊距離近的問題。

（7）當(dāng)時使用的頻率與天線諧振點(diǎn)遠(yuǎn)。因?yàn)樘炀€的長度是取于電臺頻率中心點(diǎn)波長的λ/4，一般電臺的工作頻率應(yīng)在電臺頻率諧振點(diǎn)附近。機(jī)載超短波電臺TKR-128電臺頻率范圍大，如選用的工作頻率與電臺天線諧振點(diǎn)遠(yuǎn)，那么相對電臺的收發(fā)就受影響，相對通訊距離就短。

（8）直升機(jī)飛行高度低。由于超短波的通訊是視距通訊，如果直升機(jī)飛行高度低，受障礙物的影響，那么，直升機(jī)在飛行高度較低的情況下，通訊距離就受到影響等。

（9）機(jī)載超短波電臺系統(tǒng)傳輸損耗大。由于直升機(jī)載超短波電臺基本為二套，為避免相互影響高頻部分用高頻濾波器進(jìn)行了隔離，因而高頻濾波器也會對信號產(chǎn)生一定的損耗。

（10）超短波電臺保密機(jī)等設(shè)備對電臺靈敏度的影響。保密機(jī)對電臺的信號進(jìn)行加、解密，對信號傳輸?shù)乃p與失真均有一定的影響，因此，保密機(jī)也通訊距離近的原因之一?；厩闆r

陸航部隊(duì)隨著國產(chǎn)直升機(jī)的不斷增加和直升機(jī)載型數(shù)據(jù)鏈的加裝，米17系列直升機(jī)原裝的超短波電臺機(jī)已基本由國產(chǎn)TKR-128型超短波替代，目前，陸航部隊(duì)直升機(jī)除TKR-128型超短電臺外，還有部分直九使用的TKR-123電臺，這二種國產(chǎn)電臺與直升機(jī)進(jìn)口時安裝的P-863電臺（米17）、ОРЛАН-85CT電臺（米17B5、B7）、БАКЛАН-20電臺（米171），TR-800電臺（直九原型機(jī)）等對比，存在以下幾方面的差異：

（1）進(jìn)口電臺功率均≥15W，國產(chǎn)電臺功率均為≥10W，進(jìn)口電臺功率比國產(chǎn)電臺稍大；（2）國產(chǎn)電臺比進(jìn)口電臺工作穩(wěn)定性差，靜態(tài)噪音大相對使靈敏度降低；（3）國產(chǎn)電臺故障率高，因故障影響飛行中的通信聯(lián)絡(luò)；（4）加裝了保密機(jī)導(dǎo)致靈敏度有一定的降低；

（5）電臺配套方面的問題影響電臺的使用性能。如天線的匹配性、饋線的質(zhì)量與連接情況（6）數(shù)據(jù)鏈系統(tǒng)天線濾波器對發(fā)射功率的損失和接收靈敏度的降低；（7）TKR-128電臺工作頻率范圍大，天線兼容性差；（8）通信管理器等中間設(shè)備對信號的衰減等。目前使用中存在的主要問題

通過對有關(guān)部隊(duì)的了解與統(tǒng)計(jì)，目前直升機(jī)機(jī)載 超短波電臺使用中存在的問題有以下幾個方面：

（1）通信距離相對近，前面已闡述過，理想情況下直升機(jī)在1000米高度與地面間的通訊距離應(yīng)大于120km，但TKR-123型超短波電臺和TKR-128型超短波電臺均較大差距；

（2）通信噪音大，靈敏度低（TKR-123電臺略差）；

（3）故障率高，主要為收發(fā)機(jī)故障，以及系統(tǒng)原因引起的電臺收、發(fā)故障；

（4）部分直九武直升機(jī)，因饋線質(zhì)量問題，造成該型直升機(jī)通信噪音大，距離近等問題的頻繁發(fā)生；

（5）天線效益影響電臺功率的傳輸，目前天線也是我國通信技術(shù)的薄弱環(huán)節(jié)，因而，電臺的通信距離問題與天線的傳輸效益也密不可分；

（6）天線故障率高，與TKR-128電臺配套天線TTX-46型故障率較高，影響直升機(jī)的載超短波的正常使用等。

1226 但是，雖然國產(chǎn)超短波電臺存在上述問題，多數(shù)部隊(duì)通過維護(hù)，以及采取針對性措施，能夠基本滿足直升機(jī)飛行通訊保障的需要。因此，充分了解超短波電臺使用中存在的問題，采取針對性的維護(hù)措施，也可以克服目前超短波電臺使用中的不足，來滿足飛行訓(xùn)練和飛行任務(wù)通訊的需要。幾點(diǎn)建議

通過對電臺的使用分析，根據(jù)部隊(duì)人員維護(hù)的經(jīng)驗(yàn)和好的做法，國產(chǎn)機(jī)載超短波電臺盡管存在種種問題，有部分問題與使用維護(hù)是分不開的，也有部分問題通過維護(hù)是可以解決的，根據(jù)目前國產(chǎn)機(jī)載超短波電臺使用中的問題，提以下幾點(diǎn)建議，供參考。

（1）加強(qiáng)天線與饋線的檢查與維護(hù)。保證天線與饋線、天線接地線、饋線與電臺收發(fā)機(jī)、天線濾波器上的饋線連接可靠。若天線、天線接地線、饋線連接有松動、損壞或接觸電阻增大的情況，應(yīng)及時解決；

（2）檢查天線的防水情況。避免天線受潮，使絕緣電阻降低，而減小了發(fā)射機(jī)的輸出功率，降低了接收機(jī)的靈敏度；

（3）定期檢查天線及天線接地線的接觸電阻和饋線的接觸電阻與絕緣性。電臺高頻插頭擴(kuò)大或進(jìn)去灰塵、積炭、油垢造成的接觸不良，因接觸不良而帶來信號的衰減。檢查饋線的接觸電阻與絕緣情況，防止饋線連接電阻增大，饋線老化，絕緣性下降電磁波泄漏使信號衰減。

（4）及時了解飛行人員在空中的通信情況。如：通信距離、信號清晰度等，如有變化及時檢查電臺收發(fā)機(jī)及系統(tǒng)的情況。

（5）若發(fā)現(xiàn)電臺有批次性問題或存在設(shè)計(jì)上的缺陷應(yīng)及時向有關(guān)廠所反映，以能得到較快解決。

（6）有關(guān)部門應(yīng)對超短波電臺通訊距離近的問題進(jìn)行系統(tǒng)檢測，對信號衰減嚴(yán)重的設(shè)備或環(huán)節(jié)進(jìn)行研究予以解決。

（7）針對直升機(jī)低空工作的特點(diǎn)，當(dāng)遇有重大非戰(zhàn)爭軍事行動大機(jī)群出動時，應(yīng)協(xié)調(diào)空中指揮機(jī)加強(qiáng)對執(zhí)行任務(wù)中的直升機(jī)通訊聯(lián)絡(luò)與指揮，如四川“5.12地震”抗震救災(zāi)中，使用空中指揮機(jī)就取得了良好的效果。

總之，直升機(jī)載超短波電臺性能直接關(guān)系到直升機(jī)的使用性能，解決好直升機(jī)通訊問題對保持與提高直升機(jī)的使用性能具有重大意義。

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第二篇：中小企業(yè)高稅負(fù)的原因及影響分析

中小企業(yè)高稅負(fù)的原因及影響分析

俞繼東

【摘要】

中小企業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其發(fā)展對整個國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有著重要的影響。近年來中小企業(yè)稅負(fù)偏高，直接影響著企業(yè)的發(fā)展，因此國家應(yīng)從宏觀稅制設(shè)計(jì)上關(guān)注中小企業(yè)的可承受能力。

[關(guān)鍵詞] 中小企業(yè)；高稅負(fù)；納稅遵從度；企業(yè)發(fā)展

美國財經(jīng)雜志<福布斯》發(fā)表的 2005 “稅負(fù)痛苦指數(shù)”中，中國的宏觀稅收負(fù)擔(dān)指以 160 位居全球第二。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國中小企業(yè)從總體稅收負(fù)擔(dān)水平上看，居高不下，稅收 占銷售收入的負(fù)擔(dān)率為 6．81％，高于全國各類企業(yè) 6．65％的平均水平；稅收占資產(chǎn)總的負(fù)擔(dān)率為4．9％，高于全國1．91％的平均水平；稅收占利潤 的 119．6％，高于全 國 99．9％ 的平均 水平。u 目前，我們無法考證這些數(shù)字的全面性、合理性和真實(shí)性，但是，我國中小企業(yè)承擔(dān)著高稅收負(fù)擔(dān)是個不爭的事實(shí)，過重的稅收不但增大了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，而且降低了企業(yè)的投資能力和競爭能力，高稅負(fù)在制約企業(yè)的發(fā)展的同時，也在影響企業(yè)納稅遵從度。政府的臃腫和龐大是中國稅負(fù)較高的一個重要原因，但稅制結(jié)構(gòu)不合理也是導(dǎo)致企業(yè)稅負(fù)較高的一個重要原因，這一問題應(yīng)引起政策制定部門的重視。

1．中小企業(yè)稅負(fù)沉重的原因分析 1．1 流轉(zhuǎn)稅

1．1．1 在增值稅方面主要有以下幾個因素

(1)現(xiàn)行增值稅稅制把納稅人分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人兩類，一般納稅人可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅，而小規(guī)模納稅人不但不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅，而且還要按銷售收入的百分比(工業(yè)企業(yè) 6％、商業(yè)企業(yè)4％)繳納增值稅。“小規(guī)模納稅人”政策的制定，原來是為了控制管理會計(jì)核算不健全的企業(yè)，后來卻以銷售收入標(biāo)準(zhǔn)(工業(yè)企業(yè)年銷售額在 100 萬元以內(nèi)、商業(yè)企業(yè)年銷售額 180 萬元以內(nèi))來劃分，小規(guī)模納稅人稅負(fù)要超過一般納稅人；

(2)全國大部分地區(qū)實(shí)行生產(chǎn)型增值稅，固定資產(chǎn)購置費(fèi)用中的增值稅不能抵扣，東北、中部地區(qū)雖然擴(kuò)大了增值稅抵扣范圍，但有很大的局限性。2004 年7 月國家稅務(wù)總局規(guī)定東北地區(qū)擴(kuò)大了增值稅抵扣范圍但只限于裝備制 造業(yè)、石油化 工業(yè)、冶金業(yè)、船舶制 造業(yè)、汽車制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)這六個行業(yè)。2007 年7 月國家稅務(wù)總局規(guī)定 中部地區(qū)擴(kuò)大了增值稅抵扣范圍但也限于裝備制造業(yè)、石油化工業(yè)、冶金業(yè)、汽車制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、電力業(yè)、采掘業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)這八個行業(yè)。這些行業(yè)里除農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)中小企業(yè) 占有一定比例外，其它行業(yè)涉及中小企業(yè)的較少。

(3)出口退稅機(jī)制不到位，主要表現(xiàn)為：出口退稅手續(xù)繁瑣，效率低下，影響企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn) ；退稅資金不到位，有的地方長期拖欠，這實(shí)際上是降低國家信用，同時也影響企業(yè)間的商業(yè)信用。

1．1．2 消費(fèi)稅中存在兩個問題

(1)在稅率方面，2006 年調(diào)整后的消費(fèi)稅稅率，比例稅率為10 檔，最高稅率為45％，最低稅率為 3％，定額稅率為8 檔稅額。稅率的設(shè)計(jì)雖然是考慮原產(chǎn)品稅和現(xiàn)行增值稅原因，但換算平衡后稅率仍然較高。

(2)在稅目方面，消費(fèi)稅稅 目的設(shè)計(jì)與社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長不協(xié)調(diào)，不能很好地體現(xiàn)消費(fèi)稅暫行條例的立法意圖和調(diào)節(jié)引導(dǎo)消費(fèi)的功能。例如：黃酒、化妝品、護(hù)膚品等早已不是什么奢侈品，但目前仍然名列消費(fèi)稅稅目中。相反，近年來出現(xiàn)的高檔住宅、豪華別墅等消耗

資源較大的產(chǎn)品卻未及時開征消費(fèi)稅。1．1．3 在營業(yè)稅方面的問題

目前大部分稅率適用 3％或 5％，娛樂業(yè)達(dá)到20％，并且還要以營業(yè)稅為稅基繳納城建稅和教育費(fèi)附加。目前重復(fù)征稅較多，不利于 國家大力發(fā)展服務(wù)業(yè)的導(dǎo)向，也不利于服務(wù)行業(yè)向?qū)I(yè)化和精細(xì)化方向發(fā)展。

1．2 所得稅

現(xiàn)行企業(yè)所得稅制仍實(shí)行內(nèi)外兩套稅法，對外資企業(yè)優(yōu)惠多，稅負(fù)輕；對內(nèi)資企業(yè)優(yōu)惠少稅負(fù)重；同屬內(nèi)資企業(yè)，又是對大型企業(yè)優(yōu)惠多，對中小企業(yè)優(yōu)惠少?，F(xiàn)在外商投資企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)率約 1 2％左右，內(nèi)資企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)率約為 25％左右，其中中小企業(yè)實(shí)際稅負(fù)率

則更高。這種局面或許在實(shí)行新企業(yè)所得稅法后能夠改善。現(xiàn)在中小企業(yè)所得稅負(fù)高的原因主要有以下幾個方面 ：

(1)限額性稅前扣除內(nèi)容較多，現(xiàn)行所得稅制度規(guī)定，對業(yè)務(wù)招待費(fèi)、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)、廣告費(fèi)、捐贈等在稅前扣除都有一定 比例限制，有些比例已顯得與時代脫節(jié)，例如業(yè)務(wù)招待費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)還停留在 20 年前的物價水平上 ；(2)所得稅制度規(guī)定的固定資產(chǎn)的折舊方法、存貨的計(jì)價方法、無形資產(chǎn)的攤銷年限等過于嚴(yán)格，企業(yè)缺乏自主權(quán)，無法按照實(shí)際情況靈活使用；

(3)稅務(wù)機(jī)關(guān)過分強(qiáng)調(diào)發(fā)票的效力，有些情況下中小企業(yè)很難取得票據(jù)或取得票據(jù)的成本較大，這些不能取得票據(jù)的成本費(fèi)用稅務(wù)機(jī)關(guān)不允許企業(yè)在稅前列支，加大了企業(yè)的負(fù)擔(dān)；

(4)稅率過高，原來的基本稅率是 33％，優(yōu)惠稅率18％和 27％，這種比例較高，即使新企業(yè)所得稅法規(guī)定的25％還是偏高，因?yàn)檎魇掌髽I(yè)所得稅的稅基是應(yīng)納稅所得額。而不是企業(yè)的利潤，應(yīng)納稅所得額一般大于利潤 ：

(5)一些基層稅務(wù)機(jī)關(guān)無視國家稅務(wù)總局不準(zhǔn)擴(kuò)大核定征收范圍的規(guī)定。按照銷售收入百分 比預(yù)征企業(yè)所得稅。這實(shí)際上是變相的核定征收，即使收過了頭也不退稅，在這些地方就更談不上落實(shí)國家的優(yōu)惠政策了。

1．3 財產(chǎn)稅、行為稅

(1)企業(yè)正常承擔(dān)的稅種較多。財產(chǎn)稅有房產(chǎn)稅、車船使用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；行為稅有印花稅、車輛購置稅、城建 稅。

(2)有些稅種的征收有一定幅度。例如城鎮(zhèn)土地使用稅，地方政府為了財政收入，往往從高不從低。

1．4 地方性收費(fèi)

除正規(guī)的稅收負(fù)擔(dān)外，企業(yè)還要繳納地方政府各種形式的基金(費(fèi)用)，這就是人們常說地方財政“稅不夠，費(fèi)來湊”?？赡苡行┯^點(diǎn)認(rèn)為這種地方政府收取的基金(費(fèi)用)不屬于企業(yè)稅負(fù)的范疇，我們可以對照稅收的強(qiáng)制性、無償性和固定性三個特征。這些收費(fèi)一點(diǎn)也不比稅收差。論強(qiáng)制性，地方政府往往委托稅務(wù)機(jī)關(guān)代收基金(費(fèi)用)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以按照收費(fèi)的比例取得一部分獎勵，一些稅務(wù)機(jī)關(guān)為了取得這部分獎勵，對不繳費(fèi)的企業(yè)動用停領(lǐng)發(fā)票等手段；論無償性，國家的財政不夠，可以通過發(fā)行債券的有償形式補(bǔ)充，而如果地方財力不夠，地方政府就顯得方便得多，通過一個文件就可以名正言順地向企業(yè)無償收取基金(費(fèi)用)，今后不需要向企業(yè)償還；論固定性，這些基金(費(fèi)用)一般是按照企業(yè)銷售收入比例收取，比正規(guī)稅收的計(jì)算還固定統(tǒng)一。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在一些地方的預(yù)算內(nèi)收入與預(yù)算外收入的比例是 1：0．7，有的貧困落后地區(qū)的比例會更高。

2．高稅負(fù)政策對中小企業(yè)的影響 2．1 納稅遵從度降低

納稅遵從是指納稅義務(wù)人遵守稅收法律法規(guī)，如實(shí)及時申報納稅，服從稅務(wù)部門管理的行為。稅收制度的設(shè)置在納稅人之間是否能合理負(fù)擔(dān)稅收，影響著納稅人的納稅遵從度。如果稅制不合理，納稅人就會有抵觸情緒。在對浙江企業(yè) 納稅人關(guān) 于“貴企業(yè) 認(rèn)為 逃、漏稅款 的主要原因是什么?”的問卷調(diào)查中，32％的納稅人回答“稅收負(fù)擔(dān)過高”，選擇這一答案的人員 比例排在第一位，說明稅收負(fù)擔(dān)是影響納稅人稅收遵從行為的主要因素之一。納稅不遵從的主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(1)涉稅犯罪有增無減，尤其是增值稅發(fā)票犯罪和騙取出口退稅犯罪；(2)地下經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，無證經(jīng)營和在有證外衣下的偷漏稅現(xiàn)象層出不窮；

(3)權(quán)錢交易現(xiàn)象屢屢發(fā)生，干擾 了執(zhí)法的公正。納稅遵從度的降低，表 面上看是納稅人法制意識的淡薄、社會責(zé)任感的降低和對國家稅收制度的漠視，但從某種角度看這也與稅收政策的不健全不合理和稅收負(fù)擔(dān)的不公平不均衡有關(guān)。

2．2 企業(yè)發(fā)展力不足

世界銀行工業(yè)部顧問基思 ·馬斯頓在 1983 年采用實(shí)證分析方法，選擇 21個國家，通過比較分析揭示了宏觀稅負(fù)水平與經(jīng)濟(jì)增長的基本關(guān)系。他得出的結(jié)論是高稅收負(fù)擔(dān)是以犧牲經(jīng)濟(jì)增長為代價的，這幾乎成為一個普遍的規(guī)律。稅收已成為企業(yè)投資選擇的重要因素，高稅負(fù)在主觀上影響著企業(yè)經(jīng)營者的投資積極性。在客觀上企業(yè)也無力進(jìn)行再投資擴(kuò)大再生產(chǎn)。目前中小企業(yè)的突出問題是虧損嚴(yán)重、融資困難、負(fù)擔(dān)過重和政府對企業(yè)服務(wù)的邊緣化。在許多地方對稅收環(huán)境的認(rèn)識還停留在改變稅務(wù)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。搞好稅收政策宣傳上。相當(dāng)多的企業(yè)為了完成稅務(wù)機(jī)關(guān)的所謂征收任務(wù)，不得不犧牲購買原材料的資金來滿足征稅的需要。這些企業(yè)考慮最多的是生存問題，而不是發(fā)展和再投入。

3．結(jié)束語

中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)是中國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其發(fā)展對整個國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有著重要的影響，制訂和執(zhí)行什么樣的稅收政策，關(guān)系著中小企業(yè)的未來和發(fā)展。中小企業(yè)的現(xiàn)狀會使大家思索更多的問題，筆者在此提出以下幾個問題，供大家思考，但愿能拋磚引玉：

(1)新稅制實(shí)行以來。大部分重大涉稅案件都與增值稅有關(guān)，為什么這么多人這么多年盯著這一稅種呢?(2)中小企業(yè)如果真正依法納稅，經(jīng)營者如果真正守法(包括不向政府工作人員行賄)，企業(yè)能否較好地生存 和發(fā)展?(3)目前中國擁有 100 多萬稅務(wù)干部，如此龐大的隊(duì)伍，本應(yīng)對稅收實(shí)施精細(xì)化管理，為什么現(xiàn)在許多中小企業(yè)的所得稅還是實(shí)行核定征收呢?(4)費(fèi)改稅喊了多年，可地方政府還在征收各種名目的基金(費(fèi)用)，授予這種征收權(quán)的法律依據(jù) 在哪里?(5)現(xiàn)在新設(shè)立的公司中，有較大比例是有一定權(quán)力背景的，試問是投資環(huán)境在不斷優(yōu)化還是在不斷惡化? 最后，我用著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家顧準(zhǔn)在<資本的原始積累和資本主義發(fā)展》中的一段文字結(jié)束全文 ：“我們不要以為我們的問題全已解決，應(yīng)該清楚地看到問題所在。知道我們解決了什么，哪些沒有解決，哪些過了頭，實(shí)事求是，而不是教條主義地對待客觀實(shí)際，我們國家不久就

會在經(jīng)濟(jì)上雄飛世界?！?/p>

第三篇：影響學(xué)校德育工作的原因分析及建議

影響學(xué)校德育工作的原因分析及建議 胡錦濤總書記在全國優(yōu)秀教師代表座談會上指出：“堅(jiān)持育人為本、德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，加強(qiáng)愛國主義教育，深入開展理想信念教育，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生思想政治工作，把社會主義核心價值體系融入國民教育體系，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”。因此，加強(qiáng)中小學(xué)生德育教育，是關(guān)系到提高中華民族素質(zhì)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要任務(wù)，把德育工作放在首位，是新

時代教育工作的需要。

一、學(xué)校德育工作滯后的原因分析

1、學(xué)校德育傳統(tǒng)內(nèi)容及觀念及教育方式難以適應(yīng)開放的社會環(huán)境，學(xué)校

正面教育難以抗拒社會負(fù)面影響。

處在改革開放、現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛使用時代的青少年兒童，接受著廣泛的社會影響，他們在社會及家庭中耳聞目睹了許多不良的社會現(xiàn)象。而他們在學(xué)校這片“凈土”中所接受的是正面的、正統(tǒng)的理想、前途的教育和高尚的人生觀、價值觀的教育，這樣就出現(xiàn)了學(xué)校德育與學(xué)生認(rèn)識社會的背反現(xiàn)象。學(xué)校“說教式”的教育工作不能有力地指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識人生與社會。

3、家庭教育出現(xiàn)畸形。

受應(yīng)試教育的影響，家長把成績當(dāng)作孩子一切表現(xiàn)的指針。在今天，家庭出現(xiàn)了單親離異家庭的子女增多；因隨父母外出打工的流動型學(xué)生增多，因父母外出打工而形成的寄養(yǎng)子女?dāng)?shù)量增多，面對這些各具特點(diǎn)的“幾多現(xiàn)象”，實(shí)施家庭德育的家長思想、文化素養(yǎng)普遍偏低，家庭教育中難以實(shí)施健康正確的教育方法，家長對子女缺乏正確的指導(dǎo)和輔導(dǎo)，往往指責(zé)多鼓勵少，造成孩子心理負(fù)擔(dān)

重，在育人上適得其反，影響學(xué)生思想的健康成長。

4、社會教育呈現(xiàn)管理的真空。

三位一體的德育網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)的作用未能充分發(fā)揮作用。影響學(xué)校德育工作效果最嚴(yán)重的是社會的負(fù)面沖擊波，既社會文化娛樂環(huán)境中的音像書刊、舞廳、網(wǎng)吧、電子游戲中的不健康因素。很多宣揚(yáng)色情、暴力、賭博的東西泛濫，嚴(yán)重的侵蝕

和毒害著廣大青少年的靈魂，阻礙著他們的健康成長。

5、德育隊(duì)伍建設(shè)滯后。

學(xué)校德育隊(duì)伍素質(zhì)整體不高，德育方法多說教化、粗暴化或成人化，“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”，難以應(yīng)付新情況新問題。教師自身的敬業(yè)思想和業(yè)務(wù)水平有

待提高。

二、創(chuàng)新德育建設(shè)，向德育要質(zhì)量

學(xué)校德育必須明確一個目標(biāo)，那就是“立德樹人”。對于當(dāng)前的教育，我們必須具有危機(jī)意識，必須充分提高對學(xué)校德育工作的認(rèn)識，“說起來重要，做起來

次要，干起來不要”的現(xiàn)象，再也不能繼續(xù)下去了

1、貫徹黨的教育方針，抓好學(xué)校德育工作。

加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)是一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，端正教育思想，把學(xué)校德育擺在重要地位。要全面貫徹教育方針，把堅(jiān)持學(xué)校的社會主義辦學(xué)方向，培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人作為學(xué)校的中心任務(wù)，是當(dāng)前我國

深化教育改革、全面推進(jìn)素質(zhì)教育的指導(dǎo)方針。

針對青少年學(xué)生思想政治教育所面臨的復(fù)雜的環(huán)境和新的形勢，切實(shí)加強(qiáng)教育工作指導(dǎo)思想、明確目標(biāo)要求勢在必行。我們應(yīng)根據(jù)青少年學(xué)生發(fā)展和適應(yīng)時代的需要，開展對學(xué)生進(jìn)行愛國主義、集體主義和道德品質(zhì)教育，幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強(qiáng)學(xué)生追求真理的科學(xué)態(tài)度和提高識別真善

美的能力

2、加大對學(xué)校周邊環(huán)境的整治力度

目前，充斥文化市場和娛樂環(huán)境中的含色情、暴力、販毒、黑社會組織、賭博等不健康因素多的音像書刊、網(wǎng)吧、舞廳、電子游戲室等應(yīng)于清理和限制。嚴(yán)格禁止賭博，錄象場所和營業(yè)性舞廳嚴(yán)禁學(xué)生入場。學(xué)校內(nèi)部環(huán)境應(yīng)注意凈化，定期清理圖書館、閱覽室里的圖書雜志和報刊。要加強(qiáng)對學(xué)生的法制教育，增加學(xué)生的判斷力和辨別力。加強(qiáng)與公安派出所和社區(qū)居委聯(lián)系，互通有無，以

保證學(xué)生在學(xué)校受到良好的環(huán)境熏陶。

3、建立學(xué)校、家庭、社會三位一體的立體德育網(wǎng)絡(luò)，使學(xué)校教育轉(zhuǎn)向

社會化

抓好對青少年一代的德育教育，這是全社會共同的責(zé)任。學(xué)校教育要得到社會各界的大力支持，努力辦好家長學(xué)校；建立法制副校長制度,定期聘請法制副校長到校講課,從小樹立法律意識；建立和完善學(xué)校德育機(jī)構(gòu)，吸收學(xué)校、家長及社會代表參加，定期研究青少年思想的現(xiàn)狀及對策。

家庭環(huán)境對學(xué)校德育教育具有互補(bǔ)性。學(xué)校德育比較系統(tǒng)、規(guī)范，多從大處著眼，理論性強(qiáng)；而家庭環(huán)境中孩子是處在處理人際關(guān)系的細(xì)小境地，具有具體、生動、現(xiàn)實(shí)性強(qiáng)的特征。學(xué)校德育內(nèi)容有限，課程之外的許多倫理問題也主要在家庭環(huán)境中得以自覺補(bǔ)充。除內(nèi)容外，家庭環(huán)境亦是學(xué)校環(huán)境之外的互補(bǔ)時空之

一。同社區(qū)一樣，學(xué)校德育影響在校園之外能否繼續(xù)輻射和強(qiáng)化亦有待于家庭和社會的配合、補(bǔ)充。與社區(qū)及社會宏觀環(huán)境不同的是，家庭環(huán)境對學(xué)校德育的補(bǔ)

充往往更具主動性和自覺性。

設(shè)立家長開放日,廣泛聽取家長意見,請家長參與和協(xié)助學(xué)校的德育活動。在具體實(shí)施素質(zhì)教育的過程中，要充分認(rèn)識調(diào)動家長們積極參與和協(xié)助的重要性，要正確地引導(dǎo)家長配合學(xué)校的教育工作，促使家庭教育與學(xué)校教育的相結(jié)合，充

分發(fā)揮家庭教育的巨大潛力。

通過家訪活動，讓學(xué)校德育走入家庭。學(xué)校發(fā)動教師定期進(jìn)行家訪活動，使學(xué)校的教育要求為學(xué)生家長所了解。有家長督促，學(xué)校檢查，促進(jìn)了學(xué)生自治、自理能力的提高。同時充分發(fā)揮家長的特長，讓學(xué)生在不同的家庭，學(xué)會交往，學(xué)會合作，開闊視野，鍛煉能力。實(shí)踐證明，這樣做收到了良好的效果。動員各方力量,讓社會教育的作用充分體現(xiàn)，讓學(xué)生走出校門，參加社會實(shí)踐活動。城區(qū)的青少年宮應(yīng)加大投入，成為學(xué)生成長的重要基地；社區(qū)建設(shè)，讓學(xué)生周末和寒暑假有生活娛樂的地方；發(fā)揮老同志余熱，齊心協(xié)力搞好關(guān)心一下代工作；學(xué)?，F(xiàn)有設(shè)施也在星期天和寒暑假對學(xué)生開放，讓學(xué)生進(jìn)得來，留得住，減少學(xué)生接觸社會不良習(xí)氣。

4、高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是提高學(xué)校德育工作的基礎(chǔ)。

教育是一項(xiàng)宏偉的育人系統(tǒng)工程，要教育出具有較高政治素質(zhì)的學(xué)生，除領(lǐng)導(dǎo)重視以外，還必須有高素質(zhì)的教師，廣大教師應(yīng)淡泊名利、志存高遠(yuǎn)。高尚的師德，是對學(xué)生最生動、最具體、最深遠(yuǎn)的教育。學(xué)校應(yīng)建立科學(xué)的評價機(jī)制，把政治理論水平、育人效果、師德水平作為衡量教師的重要內(nèi)容，而不是單一憑分?jǐn)?shù)論高低。使教師樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀和價值觀。同時充分發(fā)揮學(xué)校黨支部、共青團(tuán)、大隊(duì)部等機(jī)構(gòu)和班主任、科任教師的作用，各個部門各條線都要做學(xué)生的德育工作，管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人，形成強(qiáng)大的育人聲勢。教育主管部門要定期對德育隊(duì)伍進(jìn)行輪訓(xùn)，提高德育管理的能力，對直接從事德育工作的人員要給他們參加一定的社會政治活動的機(jī)會，給他們一定的外出參觀學(xué)習(xí)、考察、提高的機(jī)會，以適應(yīng)工作需要。同時在經(jīng)濟(jì)待遇上給予一定的照顧，以確保隊(duì)伍的穩(wěn)定。

5、發(fā)揮德育的主渠道作用，增強(qiáng)育人效應(yīng)。

我們要把德育教育放在首位，就要充分發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育。開展教材教法的研討，挖掘寓于教材中的教育因素，做到融德

育與智育為一體，形成教學(xué)特色，提高學(xué)生全面素質(zhì)。

課堂教學(xué)中的德育是學(xué)校教育中最基礎(chǔ)，課堂教學(xué)中的德育也是最豐富的教育，因?yàn)檎n堂教學(xué)能在有限的空間和時間內(nèi)集中傳遞古今中外、不同國家、不同民族、多種多樣的精神文明的內(nèi)容。因此，課堂教學(xué)中的德育具有最基礎(chǔ)、最豐富的特征，伴隨學(xué)生在校階段的始終，對學(xué)生的健康成長具有特別重要的意義和

作用。

課堂教學(xué)是由各科教師來進(jìn)行的，沒有各科教師的參與配合和明確的責(zé)任感，發(fā)揮各學(xué)科德育功能就成為一句空話。為此，抓師德教育，增強(qiáng)教師育人觀念是關(guān)鍵，強(qiáng)調(diào)學(xué)校教職員工人人都成為德育工作者，人人結(jié)合教學(xué)工作，把課堂教學(xué)作為德育主渠道。同時，抓提高認(rèn)識，注重制度、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保證使課堂教學(xué)發(fā)揮德育功能并轉(zhuǎn)向規(guī)范化、科學(xué)化，建立健全以愛國主義教育為主線的德

育常規(guī)制度，立足教材，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，做到定期檢查、定期考核，讓德育貫穿于

教學(xué)過程中。

運(yùn)用電教，研究教法，增強(qiáng)德育效果。像今年開展的“全國形勢教育大課堂”效果好，學(xué)校還應(yīng)利用身邊學(xué)生成長的典型案例，對學(xué)生進(jìn)行現(xiàn)身說教，起到教

育警示作用。

5、制定嚴(yán)格的獎懲措施

對于學(xué)生中出現(xiàn)的好人好事，學(xué)校有關(guān)部門要及時通報表揚(yáng)，必要時給予一

定的物資獎勵，樹立典型，弘揚(yáng)正氣，以彰顯德育。

但我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到：極少部分學(xué)生由于受到家庭及社會的影響太深，他們的人生觀、價值觀還沒有形成，還不懂得分辨真善美與假丑惡，還不知道什么事情該做，什么事情不該做，對學(xué)生進(jìn)行必要的懲戒。激勵和賞識是教育，批評和懲罰同樣也是教育。懲戒教育是教育不可缺少的組成部分，是對包括受懲戒者在內(nèi)的所有學(xué)生的負(fù)責(zé)和愛護(hù)。懲戒教育也是一種教育手段，它不是與尊重、信任相對立的教育行為，換句話說，“它的目的是讓學(xué)生通過努力學(xué)習(xí)去避免懲

罰，而不是讓學(xué)生通過學(xué)習(xí)失敗去體驗(yàn)懲罰”。

“千教萬教教人求真，千學(xué)萬學(xué)學(xué)做真人”，學(xué)校的德育工作是最繁重、最復(fù)雜、也是最困難的工作，要求我們德育工作者堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想，有高度的責(zé)任感和責(zé)任心，齊心協(xié)力，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，開創(chuàng)學(xué)校德育工作新局面，努力營造讓學(xué)生健康、快樂成長的良好環(huán)境。

第四篇：影響公安民警工作積極性的原因分析及對策

影響公安民警工作積極性的原因分析及對策

影響公安民警工作積極性的原因分析及對策

黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉奮斗目標(biāo)，為此建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊(duì)伍是當(dāng)前公安工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。結(jié)合正在開展的“貫徹十六大，全面建小康，公安怎么辦”主題大討論活動，我認(rèn)為，建設(shè)一支過硬的公安隊(duì)

伍，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的光榮使命，首先必須充分調(diào)動廣大民警的工作積極性。在此，筆者結(jié)合基層公安工作，對當(dāng)前影響公安民警工作積極性的原因作簡要分析，并就對策作初步探討。

一、當(dāng)前公安民警工作積極性不高的表現(xiàn)及危害

（一）敬業(yè)精神退化。部分民警政治信念淡化，缺乏立足崗位建功立業(yè)的意識和干勁。一是精神狀態(tài)差，不思進(jìn)取。原創(chuàng)：http://004km.cn/對政治理論學(xué)習(xí)興趣不大，相當(dāng)一部分民警不能自覺地看書、看報、看電視新聞，心不在焉地參加政治理論學(xué)習(xí)教育。對公安業(yè)務(wù)知識缺乏鉆勁，滿足于學(xué)校灌輸?shù)闹R，滿足于實(shí)踐的直接經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)新知識少，鉆研法律少，從實(shí)踐到認(rèn)識的理性思索少。二是價值觀扭曲，畸形攀比。少數(shù)民警心理失衡，不珍惜來之不易的工作條件和待遇，橫向比福利，縱向比職級，怕吃苦，怕吃虧，追逐名利，謀求享受，將主要精力投在“位子、房子、票子、娘子、孩子”身上。三是服務(wù)水平低。群眾認(rèn)為“窗口”服務(wù)單位門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象仍然不同程度地存在。

（二）綜合素質(zhì)不高。一是學(xué)歷層次上升了，工作能力沒有明顯增強(qiáng)。近幾年，各級公安機(jī)關(guān)都很重視學(xué)歷教育，鼓勵民警參加自修、函授大專、本科學(xué)習(xí)，民警隊(duì)伍的學(xué)歷層次比例有大幅度提高。在這些學(xué)歷文憑中，基層公安領(lǐng)導(dǎo)普遍認(rèn)為，有些是“水貨”，含“金”量少；有的學(xué)非所用，專業(yè)難用上；有的學(xué)用脫節(jié)，學(xué)歷與能力差距大；有的重文憑、輕專業(yè)，重書本、輕實(shí)踐，想干不會干，會干不愿干的現(xiàn)象在一些基層單位仍然存在。二是職級待遇提高了，奉獻(xiàn)精神沒有明顯增強(qiáng)。近年來，各級公安機(jī)關(guān)民警的待遇都有不同提高，縣、市公安局局長除個別特殊情況外，都高配了職級，有相當(dāng)一部分機(jī)構(gòu)升了格，副科以上職數(shù)比“三定”前大幅度地增加。職級高配了，待遇提高了，一部分民警的胃口也吊起來了，比職級比待遇的官本位意識越來越強(qiáng)。三是執(zhí)法監(jiān)督要求嚴(yán)格了，依法行政的意識沒有明顯增強(qiáng)。隨著公安法制體系的健全完善，對民警執(zhí)法監(jiān)督的力度越來越大。一方面，民警依法行政適用的法律條文逐步具體化、規(guī)范化，便于操作，便于監(jiān)督。另一方面，少數(shù)民警不認(rèn)真學(xué)法，憑經(jīng)驗(yàn)辦案，在法庭上敗訴的案件時有發(fā)生，甚至執(zhí)法犯法。

（三）隊(duì)伍管理松散。其一，警容風(fēng)紀(jì)普遍較差。許多單位的民警基本沒有按規(guī)定著裝和佩戴警用標(biāo)志的意識，有的上班不著警服，有的著裝不整潔、不戴警號，特別是在辦公區(qū)以外穿警服不戴警帽的現(xiàn)象隨處可見。其二，道德行為明顯滑坡。少數(shù)民警品行不端，講話不文明，舉止失水準(zhǔn)。有的奢侈浪費(fèi)，變著法子在轄區(qū)吃拿卡要；有的道德失范，經(jīng)常涉足營業(yè)性舞廳、夜總會、洗腳屋。其三，警紀(jì)不嚴(yán)，警令不暢。有的在執(zhí)法活動中，對法律規(guī)定和上級公安機(jī)關(guān)的指令置若罔聞，隨意變通；有的管理失控，無考勤、無工作臺帳、無監(jiān)督措施，對民警經(jīng)商炒股、非法經(jīng)營者充當(dāng)后臺等違紀(jì)違法行為睜只眼閉只眼，遷就放縱；有的辦人情案、辦“油水”案，公開從事非警務(wù)活動，引起群眾強(qiáng)烈不滿。

（四）違法違紀(jì)問題突出。一是利用職權(quán)徇私舞弊，權(quán)錢交易問題嚴(yán)重。二是執(zhí)法犯法，刑訊逼供問題突出。一些基層單位在辦理刑事、治安案件中，不是重證據(jù)、遵循法律程序，而是輕信口供，輕率結(jié)案。對抓到的嫌疑對象，不是依法進(jìn)行詢問，調(diào)查取證，而是濫施刑罰，逼打成招。三是亂扣亂罰，“三亂”現(xiàn)象屢禁不止。有的基層科、所、隊(duì)隨意違反處罰法規(guī)，以言代法、以罰代法、以罰代拘、以罰代教、以罰代刑，只要當(dāng)事人認(rèn)罰，該拘留的不拘留，該勞教的不勞教，該立案的不立案。

二、當(dāng)前影響公安民警工作積極性的原因

1、管理體制不順。

我國現(xiàn)行的公安領(lǐng)導(dǎo)體制是“條塊結(jié)合，以塊為主”，各級公安機(jī)關(guān)接受地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在這種領(lǐng)導(dǎo)體制下，公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)工作、人事管理和經(jīng)費(fèi)保障都受地方黨委政府管理，容易出現(xiàn)許多弊端。地方領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)用權(quán)力，以言代法，以情代法，阻擾公安機(jī)關(guān)正常執(zhí)法，或指派公安機(jī)關(guān)參與一些非警務(wù)活動，浪費(fèi)警力資源。在一些基層派出所，違背民警意愿，指派民警參與市容整頓、房屋拆遷等非警務(wù)工作的情況還時有發(fā)生。有專家認(rèn)為，我們對警察的定位不準(zhǔn)，包括政府、民眾和公安機(jī)關(guān)自己，都有認(rèn)識不清的問題。公安機(jī)關(guān)說自己是半軍事化單位，是武裝性質(zhì)的治安力量；人

第五篇：中東政局動蕩的原因分析及影響

中東政局動蕩的原因分析及影響

1、局勢說明

中東地區(qū)歷史上就是全球的一個火藥桶，戰(zhàn)火不斷，各國人民飽受戰(zhàn)爭之苦。近期的政治動蕩可能加劇地區(qū)局勢惡化，讓和平可望而不可及。阿以沖突和伊朗問題是中東地區(qū)的兩大歷史性難題，直接關(guān)系到中東北非地區(qū)的和平與穩(wěn)定。阿以沖突涉及到中東地區(qū)的所有國家，是中東穩(wěn)定最大的挑戰(zhàn)。

目前北非中東動蕩已經(jīng)持續(xù)數(shù)月，美國拒絕牽頭利比亞軍事干預(yù)，而且明確拒絕派出地面部隊(duì)，一方面是不愿在伊拉克和阿富汗之外再加一個爛攤子，另一方面奧巴馬還面臨著巨大的預(yù)算壓力。北約內(nèi)部至今存在著強(qiáng)烈的主和爭吵，很多國家明顯不想卷入利比亞內(nèi)亂，大多時候是法國在唱獨(dú)角戲。而沒有美國的全力支持，法國已經(jīng)有些力不從心。

2、中東北非問題的根本原因

經(jīng)濟(jì)困境不會因政治動蕩而消失，反而會因此而加劇。相反，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型或經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升需要穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境。中東北非國家因?yàn)殚L期受外國干預(yù)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，嚴(yán)重依賴國際市場，在全球化分工中處于邊緣位置。而現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在一定程度上打破了原有的靜水深流，使得潛在的沖突易燃突發(fā)，且難以控制地播散。由此，我們可以看到，現(xiàn)在的一些國際**并非由國家間沖突引發(fā)，卻可能從國家內(nèi)部沖突催化外溢為地區(qū)沖突。這是當(dāng)前北非中東**的一個值得關(guān)注的特點(diǎn)。

3、中東北非局勢震蕩對中國的政治影響

政治動蕩在相當(dāng)長的時期內(nèi)使一些國家的國內(nèi)政治斗爭激化，政府職能弱化，不能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定提供基本保障。突尼斯、埃及政變后，新政府遲遲未能建立，街頭政治還在延續(xù)，政治勢力正在重新分化組合，短期內(nèi)很難形成一個穩(wěn)定、可靠的政府。以埃及為例，“穆斯林兄弟會”是一個帶有深厚伊斯蘭色彩的政黨，代表要求參與國家政治事務(wù)的宗教勢力，目前臨時掌握國家權(quán)力的軍方是國家權(quán)力中的實(shí)力派，還有目前正分化組合的數(shù)十個世俗政黨。這三派力量均在埃及政治中擁有舉足輕重的地位，任何一派都不可能被排除在政府之外，三股力量的實(shí)力基礎(chǔ)、權(quán)力來源、執(zhí)政理念和行為模式大不一樣。當(dāng)下，埃及正在軍方的主導(dǎo)下制定新憲法，但是任何一部新憲法都必須滿足這三股力量的需求。歷史上，這三股力量從來沒有密切合作過，未來要形成一個穩(wěn)定的合作框架決不是一朝一夕之事。利比亞、也門的政局更是令人擔(dān)憂，因?yàn)椴孔鍎萘Φ拇嬖?，長期陷入內(nèi)政的可能性不可排除，人民將因此而被拋入絕望的深淵。美國的中東問題觀察家因此而斷言，中東政治動蕩僅僅開了個頭。

西北亞局勢給我們的啟示：

一是國不能弱，落后就要挨打。

二是獨(dú)裁不得人心，必須搞好適合自己國家的民主，讓更多的人參政、議政。三是國家必須做好自己的事情，讓老百姓安居樂業(yè)，生活安寧。必須代表廣大人民最根本的利益。國民應(yīng)當(dāng)為了自己的國家富強(qiáng)努力學(xué)習(xí)努力奮斗。

四是西方列強(qiáng)國家都是無恥國家。尤其對待其他國家的人民。像對待中東北非的阿富汗、伊朗、利比亞、也門等都 是這樣。必欲置之而后快。

中東、北非局勢動蕩所引發(fā)的多米諾骨牌效應(yīng)是否仍將持續(xù)，伊朗、阿富汗、巴基斯坦等國是否將成為美國考慮的下一目標(biāo)，還有待密切關(guān)注。但不久前我國境內(nèi)外一些別有用心的人，通過互聯(lián)網(wǎng)煽動國內(nèi)居民非法聚集，妄圖引發(fā)“街頭政治”，不能不說是個別人企圖把亂局引向中國的一種嘗試，對此我們應(yīng)十分清醒、高度警惕。中國幾千年的文明史證明，西方列強(qiáng)總想把地大物博的中國置于他們的掌控之中，一個自主、強(qiáng)大的中國永遠(yuǎn)是歷朝歷代各族人民的企盼。經(jīng)歷三十多年的改革開放，中國正取得前所未有的成績與發(fā)展，正朝著偉大復(fù)興的美好前景奮進(jìn)，對此我們應(yīng)十分珍惜，自覺維護(hù)來之不易的和諧與穩(wěn)定

政治地震和地理地震讓利比亞和日本都一時成為不宜進(jìn)入和不可居住的危亂之邦，各國發(fā)出警告，建議本國國民不要前往旅游，正好印證了孔子的觀點(diǎn)。和過去相比，不要說和孔子時代比，就是和這輪全球化之前的世界比，世界已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化。對于在全球化世界生存的國家、公司、團(tuán)體和個人來說，如果要從利比亞和日本危機(jī)中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的話，那么就要認(rèn)真地研究到底怎樣降低全球化的風(fēng)險，以及一旦危機(jī)發(fā)生，到底如何規(guī)避，如何最大限度地降低生命財富的損失？

面對利比亞危機(jī)，中國政府果斷決定，大舉、成功撤出在利比亞工作的3萬多同胞，世界為之側(cè)目。但是，當(dāng)利比亞內(nèi)戰(zhàn)和西方盟軍軍事干涉利比亞之際，中國也開始計(jì)算在利比亞的損失。如果損失僅限于商業(yè)利益，不管數(shù)額多高，總是不要緊。問題在于，利比亞事件的中國撤退，具有嚴(yán)重的警醒之指標(biāo)意義。不顧或者欠考慮一些國家和地區(qū)的重大潛在政治、安全危險和危機(jī)，而有點(diǎn)魯莽地大舉商業(yè)進(jìn)入，包括長期巨額投資，看來是要欠戰(zhàn)略考慮的。西方關(guān)于中國在非洲的評論也不是全部是尖酸刻薄，其中有一些經(jīng)驗(yàn)之談和勸誡之語。比如，一些西方研究中非關(guān)系的專家多次指出，中國并不會因?yàn)閬碜园l(fā)展中世界，奉行不同于西方的外交政策，就在非洲有安全免疫力。西方公司和國家在非洲遇到的挫折和打擊，中國也將遇到。外來勢力要在非洲大陸站住腳，不是那么容易的。中國真正與非洲接觸的大規(guī)模歷史，尤其是政治上相互支持、經(jīng)濟(jì)上相互依存，是最近50年，更確切說是過去十多年的故事。而歐洲人和西方人則不同，從罪惡的奴隸貿(mào)易開始，經(jīng)過對非洲各方面的殖民，再到“非殖民化”和新的援助關(guān)系確立，卻經(jīng)歷了500年的歷史。

一個是500年，一個則是50年，不管中國外交政策和對非政策如何站立在道義的高點(diǎn)（支持發(fā)展中國家人民的發(fā)展、支持他們走自己選擇的而非外來勢力強(qiáng)加的道路），只有50年的接觸，中國對非洲的體驗(yàn)、知識，還是欠缺的、稚嫩的。在有些方面，有必要向歐美人學(xué)習(xí)關(guān)于非洲的知識，以及如何與非洲更好地打交道。

中國需要牢記我們的古老哲學(xué)“危邦不入、亂邦不居”，更需要從當(dāng)下的國際挫折中總結(jié)教訓(xùn)，只有這樣，中國才能真正“走出去”。