第一篇：在教學(xué)中如何處置突發(fā)事件案例

在教學(xué)中如何處置突發(fā)事件案例

在體育教學(xué)過(guò)程中，課堂突發(fā)事件不可避免、也不同程度地存在著。如何正確、有效地處理課堂上的突發(fā)事件，關(guān)系到課堂秩序的穩(wěn)定和班級(jí)同學(xué)之間的團(tuán)結(jié)，同時(shí)也反映一名體育老師的課堂管理能力及處理藝術(shù)。

下面我以自己經(jīng)歷的一件事談?wù)勥@個(gè)問(wèn)題，一次體育室外課上，我在講解投實(shí)心球的技術(shù)要領(lǐng)，一架飛機(jī)突然從操場(chǎng)上空飛過(guò)。這是常有的事，學(xué)生不自覺(jué)地抬頭張望，注意力全集中在飛機(jī)上。這時(shí)如果教師輕易采取呵斥、體罰等簡(jiǎn)化的方法，對(duì)課堂氣氛、師生情緒以及教學(xué)效果都會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響，是不可取的。這就需要體育教師沉著、冷靜、靈活、機(jī)智不失時(shí)機(jī)地對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育。我覺(jué)得對(duì)于課堂上突發(fā)事件，要及時(shí)處理，不能簡(jiǎn)單化。要?jiǎng)又郧?，曉之以理。針?duì)這一情況，我這樣處理的：“同學(xué)們看到的飛機(jī)飛得多高呀！但要知道作為飛行員不僅要有高超的駕駛技術(shù)，更重要的是有一個(gè)健康的體魄，身體健康是干好一切的保證。因此從現(xiàn)在起，我們要鍛煉好身體，將來(lái)也會(huì)飛上藍(lán)天的?！?/p>

這無(wú)疑是一場(chǎng)別開(kāi)生面的思想教育，能給學(xué)生以心靈的震撼，激勵(lì)他們認(rèn)真上好每一節(jié)體育課。正確、恰當(dāng)?shù)靥幚泶祟愂录?，不僅拉回了學(xué)生的注意力，還能因勢(shì)利導(dǎo)地對(duì)學(xué)生進(jìn)行健康、向上的思想教育，取得了良好的教學(xué)效果。

通過(guò)這件事，我認(rèn)為教師的臨場(chǎng)應(yīng)變能力，直接影響著學(xué)生課堂學(xué)習(xí)的心理狀態(tài)，不同的處理方式對(duì)學(xué)生有著不同的影響。課堂上不知道會(huì)發(fā)生什么意想不到的事情，但只要老師遇事不急不躁，沉著冷靜，保持清醒的頭腦，本著尊重學(xué)生，愛(ài)護(hù)學(xué)生的原則去處理，任何突發(fā)事件都能應(yīng)付自如。

還有一次練習(xí)原地頭上雙手前拋實(shí)心球，我發(fā)現(xiàn)一個(gè)同學(xué)在我不注意的時(shí)候單手?jǐn)S，我就問(wèn)他“你為什么用單手？我們學(xué)的是雙手頭上前拋實(shí)心球啊。”他說(shuō)：“這樣拋得勁?！蔽艺f(shuō)：“得勁也不行，動(dòng)作不規(guī)范不得分的?！笨伤€嘀咕：“這樣拋的還遠(yuǎn)呢?！边@個(gè)問(wèn)題我也曾經(jīng)迷惑過(guò)，單手總不如雙手有力，但很多同學(xué)確實(shí)單手比雙手拋的遠(yuǎn)。于是借這個(gè)機(jī)會(huì)靠攏學(xué)生，先讓幾個(gè)力量懸殊的同學(xué)嘗試單手和雙手?jǐn)S實(shí)心球，根據(jù)事實(shí)和同學(xué)們一起探究分析原因，有實(shí)踐和事實(shí)的證明，學(xué)生不但明白了單手做功距離長(zhǎng)，速度快所以擲的遠(yuǎn)，而且還實(shí)實(shí)在在的懂得了在雙手前拋實(shí)心球時(shí)要盡量向后引球，拉大背弓，足夠超越器械，出手速度要快角度要高。

正確處理好課堂上的突發(fā)事件，不僅有利于班級(jí)的團(tuán)結(jié)與穩(wěn)定、同學(xué)之間的和睦與信任，還能使課堂教學(xué)任務(wù)得到順利地完成，培養(yǎng)教師的課堂管理能力和遇到與處理問(wèn)題的應(yīng)變能力。在遇到突發(fā)事件時(shí)，掌握和運(yùn)用一定的技巧，對(duì)于我們教師更好地駕馭課堂，處理好師生、學(xué)生之間的關(guān)系，以圓滿地完成課堂教學(xué)任務(wù)，具有重要意義。

第二篇：處置突發(fā)事件案例

參加《高校校園突發(fā)事件處置工作案例研討班》培訓(xùn)總結(jié)為了更專業(yè)的做好學(xué)生穩(wěn)定工作，學(xué)校將我們派往輔導(dǎo)員培訓(xùn)基地參加為期三天的培訓(xùn)，這一次的培訓(xùn)內(nèi)容主要是“高校校園突發(fā)事件的處置工作案例研討”，這對(duì)我們將來(lái)開(kāi)展的工作也有著極大的幫助。在這為期三天的培訓(xùn)中，我們對(duì)維護(hù)校園安全穩(wěn)定工作和處置校園突發(fā)事件工作有了更深層次的認(rèn)識(shí)。

以突發(fā)事件即危機(jī)事件，并以SARS、汶川地震等國(guó)家危機(jī)事件為例，尤其是此次高校突發(fā)事件案例研討意義重大，對(duì)危機(jī)事件處置工作的總結(jié)非常有助于對(duì)類似危機(jī)事件的處理，大事化小，小事化了，甚至可以化危險(xiǎn)為機(jī)遇，壞事化好事。同時(shí)，對(duì)危機(jī)事件的處置要有理、有力、有度，合理、合情、合法，體現(xiàn)以人為本的精神。

校園突發(fā)事件按屬性分為學(xué)生死亡事件、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的事件、涉及學(xué)生切身利益的突發(fā)事件、涉及學(xué)生的事故性突發(fā)事件、一般性突發(fā)事件等共五類，又分別對(duì)這五類事件詳細(xì)的進(jìn)行分析和舉案例說(shuō)明，并針對(duì)各類突發(fā)事件的特點(diǎn)說(shuō)明在處置工作中應(yīng)注意的若干問(wèn)題。輔導(dǎo)員是大學(xué)生思想政治教育和日常管理的一線教師，特定的職業(yè)和職責(zé)，決定了輔導(dǎo)員在涉及學(xué)生突發(fā)事件預(yù)防與處置中舉足輕重的地位和作用。他要求我們?cè)谔幹眯@突發(fā)事件時(shí)必須做到：

1.牢固樹(shù)立憂患意識(shí)

2.切實(shí)做好困難學(xué)生的幫扶工作

3.務(wù)必做好第一時(shí)間、第一現(xiàn)場(chǎng)的工作

4.注意分類處理

目標(biāo)是把各類事端化解于萌芽、處置于基層、攔截在校園內(nèi)。我們作《校園突發(fā)群體事件處置案例分析》，遇到的校園突發(fā)事件比較多，我們就會(huì)有豐富的處置工作經(jīng)驗(yàn)，并且結(jié)合案例將群體性突發(fā)事件的表現(xiàn)形式、危害表現(xiàn)以及特征進(jìn)行了分析，指出誘發(fā)因素和預(yù)防應(yīng)對(duì)辦法。同時(shí)，指出輔導(dǎo)員遇到突發(fā)事件一定要及時(shí)上報(bào)，進(jìn)行責(zé)任分擔(dān)，如果不上報(bào)就要承擔(dān)所有責(zé)任，學(xué)習(xí)輔導(dǎo)員要學(xué)會(huì)上報(bào)，報(bào)告程序一般是輔導(dǎo)員——院系領(lǐng)導(dǎo)——學(xué)工部、研工部——保衛(wèi)處——黨辦校辦——校主管領(lǐng)導(dǎo)——主要領(lǐng)導(dǎo)——上級(jí)主管部門，報(bào)告的內(nèi)容包括時(shí)間、地點(diǎn)、起因、人數(shù)、事態(tài)發(fā)展、已采取措施和處置建議。

同時(shí)，我們建議學(xué)校及時(shí)為學(xué)生進(jìn)行心理健康普查和心理危機(jī)出現(xiàn)時(shí)的自助和自救技能培訓(xùn)，培養(yǎng)學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)，提高學(xué)生在面對(duì)問(wèn)題時(shí)尋求幫助的能力，加大安全隱患排查力度，做好學(xué)生感恩之心、與他人和諧相處素質(zhì)的培育。

同時(shí)也希望學(xué)校能為大家提供更多參與輔導(dǎo)員培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，這將對(duì)我們做好學(xué)生工作提供有力的幫助和指導(dǎo)。

第三篇：押運(yùn)中處置突發(fā)事件預(yù)案

武裝押運(yùn)槍支、子彈突發(fā)事件處置預(yù)案

依據(jù)國(guó)家對(duì)槍支、彈藥運(yùn)輸管理的相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，切實(shí)做好槍、彈押運(yùn)途中的安全工作，一旦遇到意外情況時(shí)，押運(yùn)人員能夠妥善地處置，確保所押產(chǎn)品在運(yùn)送途中的絕對(duì)安全，特制定本預(yù)案。

一、開(kāi)展對(duì)押運(yùn)人員的安全意識(shí)教育工作。在每次接受押運(yùn)任務(wù)后，主管領(lǐng)導(dǎo)將組織押運(yùn)人員學(xué)習(xí)國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)、槍支管理法以及公司的相關(guān)管理規(guī)定，加強(qiáng)預(yù)案處置的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并簽定安全押運(yùn)責(zé)任書(shū)，明確職責(zé)，嚴(yán)守押運(yùn)秘密，不得私自調(diào)換押運(yùn)人員，不得搭載與押運(yùn)無(wú)關(guān)的人員和物品。增強(qiáng)押運(yùn)隊(duì)員的安全意識(shí)。

二、要求押運(yùn)人員對(duì)所押產(chǎn)品的路線、環(huán)境的提前熟悉，并嚴(yán)格落實(shí)押運(yùn)人員的工作流程，提供充足的后勤保障，按要求佩帶公務(wù)用槍，押運(yùn)員要熟知安全操作規(guī)程、使用武器規(guī)定、報(bào)警電話和各種防范應(yīng)急措施，能熟練使用槍支。

三、應(yīng)急處置預(yù)案：

1、在執(zhí)行押運(yùn)任務(wù)時(shí)，當(dāng)所押軍品或押運(yùn)人員遇到不法侵害時(shí)，押運(yùn)人員要相互密切配合沉著機(jī)智，對(duì)正在實(shí)施犯罪的嫌疑人進(jìn)行口頭警告，在警告無(wú)效的情況下，為了確保產(chǎn)品及自身安全，（包括正確使用公務(wù)用槍）對(duì)犯罪嫌疑人的犯罪行為進(jìn)行有效控制。在得到有效控制后并立即報(bào)告當(dāng)

地公安機(jī)關(guān)、鐵路保衛(wèi)部門，交于當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、鐵路保衛(wèi)部門處置。在無(wú)法控制犯罪行為的再實(shí)施情況下，押運(yùn)員應(yīng)果斷控制有利地形，利用公務(wù)用槍和身邊一切可使用工具以確保自身安全為前提，拖延犯罪的惡性實(shí)施，迅速報(bào)警，等待當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、鐵路保衛(wèi)部門的配合處置。事后將詳細(xì)情況一并匯報(bào)給警衛(wèi)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)上報(bào)。

2、在押運(yùn)途中由于押運(yùn)人員自身身體健康原因突發(fā)疾病的或因產(chǎn)品碼放等因素造成人員傷害的，押運(yùn)人員應(yīng)立即采取相應(yīng)的急救措施并撥打醫(yī)療急救電話，在運(yùn)行中，還應(yīng)向鐵路沿線工作人員發(fā)出求救信號(hào)，再向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。單位領(lǐng)導(dǎo)將依據(jù)押運(yùn)人員的狀況決定是否再執(zhí)行押運(yùn)任務(wù)，不能再擔(dān)任的，單位負(fù)責(zé)人將迅速安排其他押運(yùn)人員頂替，安全完成押運(yùn)任務(wù)。

3、在汽車押運(yùn)任務(wù)中，如遇車輛自燃起火，應(yīng)立即使用現(xiàn)場(chǎng)的滅火器材控制火勢(shì)蔓延，并向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。如果是火勢(shì)嚴(yán)重，應(yīng)立即撥打119火警電話，然后再報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)及時(shí)清理、隔斷著火通道，保護(hù)好自身安全。

4、如遇交通事故或自然災(zāi)害時(shí)，押運(yùn)人員應(yīng)立即拉好警戒線，提高警惕，撥打報(bào)警電話，請(qǐng)求當(dāng)?shù)毓膊繖C(jī)關(guān)給予配合，同時(shí)將押運(yùn)物資轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域，做好現(xiàn)場(chǎng)的警戒，做好物資的清理、清點(diǎn)工作。并報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)。

第四篇：突發(fā)事件處置

校園“非正常死亡事件”處置工作體會(huì)

校園非正常死亡突發(fā)事件主要指校園中突然發(fā)生的,由于自然、人為因素導(dǎo)致的除老、病死以外的其他各種死亡事件,從而將要或已經(jīng)引起嚴(yán)重后果或重大影響的事件,具有突發(fā)性、緊迫性,后果嚴(yán)重,影響持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、范圍廣,社會(huì)關(guān)注度高等特點(diǎn)。妥善處置非正常死亡事件，有效避免或減少危害，減少社會(huì)影響，已經(jīng)成為高校維護(hù)安全穩(wěn)定的一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。以下我就妥善處理“非正常死亡事件”的一些工作進(jìn)行介紹:

一、處置過(guò)程及策略

1、及時(shí)發(fā)現(xiàn)，立即拔打120、110，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)身份。

非正常死亡事件發(fā)生后，應(yīng)立即拔打120急救和110報(bào)警，同時(shí)要注意保留120單據(jù)。保衛(wèi)處到現(xiàn)場(chǎng)后立即拉上警戒線，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，采取恰當(dāng)方式疏散圍觀群眾，清散閑雜人員，盡可能不讓外界拍攝到相關(guān)圖片，避免相關(guān)媒體利用圖片進(jìn)行炒作。

另外必須盡快確認(rèn)死者身份，從周圍走訪，查找相關(guān)線索證據(jù)。同時(shí)調(diào)看監(jiān)控錄像，查出死者生前活動(dòng)路線。

2、及時(shí)、妥善處理遺體

及時(shí)、妥善處置遺體是直接影響后續(xù)處置工作的重要環(huán)節(jié)。一般而言，遺體主要是由醫(yī)院或者殯儀館等社會(huì)機(jī)構(gòu)予以處置。但是值得注意的是該項(xiàng)工作務(wù)必要及時(shí)。

3、查看檔案，通知家屬

及時(shí)查看死者檔案，及時(shí)了解死者家屬的當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，以合適的內(nèi)容通知家屬，避免家屬在來(lái)校路上出現(xiàn)額外的身心傷害事件。

4、及時(shí)捕捉信息，分析死因

死因往往成為家屬首要關(guān)心的問(wèn)題，因此做出簡(jiǎn)單死因分析是有必要的。學(xué)工部、相關(guān)學(xué)院應(yīng)立即展開(kāi)工作，調(diào)查死者生前遺書(shū)、博客、聊天記錄、身體狀況、學(xué)習(xí)情況、感情經(jīng)歷、成長(zhǎng)背景等情況，對(duì)死亡原因的盡最大可能予以梳理。

5、學(xué)院（后勤協(xié)助）負(fù)責(zé)家屬后勤保障和安撫工作，公安人員解釋現(xiàn)場(chǎng)勘察結(jié)論

做好來(lái)訪家屬后勤保障是有必要的，但是一般來(lái)講我們主要負(fù)責(zé)直系親屬后勤保障，必要時(shí)還要配備醫(yī)生和相關(guān)的陪護(hù)人員。提供良好的后勤保障，有利于學(xué)校與家屬及時(shí)進(jìn)行溝通，盡快盡早的進(jìn)行善后處置。

6、成立洽談工作小組

家屬與校方應(yīng)各自成立一個(gè)洽談小組。遇非正常死亡事件后，家屬情緒激動(dòng)在所難免，并且有些家屬會(huì)找來(lái)很多旁系親屬或朋友一起前來(lái)學(xué)校鬧訪，而且家屬內(nèi)部對(duì)學(xué)校的一些要求也會(huì)有不盡相同，因此我們要促成家屬成立洽談小組，以助于學(xué)校能與家屬進(jìn)行有效的洽談。

校方因由保衛(wèi)、學(xué)工、相關(guān)學(xué)院老師等不超過(guò)4人組成洽談小組。保衛(wèi)處一般不能成為主談，保衛(wèi)處負(fù)責(zé)場(chǎng)面控制，防止發(fā)生過(guò)激行為，必要時(shí)請(qǐng)公安民警予以告誡或訓(xùn)誡。在學(xué)校無(wú)責(zé)的情況下，我們談判底線是賠償不成立，補(bǔ)助成立。談判過(guò)程必然是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，因此要做好充分的準(zhǔn)備，談判結(jié)果必須得到直系親屬的認(rèn)可。

7、補(bǔ)償金額

對(duì)于死者的補(bǔ)償金額，在校方無(wú)責(zé)的情況下主要由以下幾個(gè)方面構(gòu)成：（1）退還學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)；（2）喪葬費(fèi)（上海市標(biāo)準(zhǔn)）；（3）學(xué)生保險(xiǎn)費(fèi)（若無(wú)保險(xiǎn)費(fèi)，學(xué)校出部分費(fèi)用予以補(bǔ)助）（4）師生員工捐贈(zèng)。

8、善后處理

務(wù)必要簽備忘錄，簽字后起到民事協(xié)議的制約作用，防止反悔。

三、我校及時(shí)、妥善處置非正常死亡原因分析

近年來(lái)，我校發(fā)生過(guò)幾起學(xué)生非正常死亡事件，但處置比較及時(shí)，一般都能在一周內(nèi)予以妥善處置。分析原因主要有以下幾點(diǎn)：

1、校領(lǐng)導(dǎo)高度重視。

校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)突發(fā)事件高度重視，從預(yù)案制定、演練，到事件發(fā)生處置，都有校領(lǐng)導(dǎo)的全程親臨指揮。在事件發(fā)生時(shí)，校領(lǐng)導(dǎo)能親自坐鎮(zhèn)指揮，并能最大限度調(diào)動(dòng)了校內(nèi)資源，并成立專案工作小組

2、健全的應(yīng)急處置預(yù)案。

針對(duì)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，我校編制了社會(huì)安全類、火災(zāi)爆炸恐怖襲擊類、游行示威群體性大規(guī)模聚集類、自然災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、突發(fā)環(huán)境污染類、考試安全類、網(wǎng)絡(luò)信息安全類、泄密事件處理類、信訪類、新聞報(bào)道類、社會(huì)安全類等各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。適時(shí)組織了師生進(jìn)行演練，進(jìn)行修改完善，提高預(yù)案的可行性和有效性。制訂這些預(yù)案，也明確了各職能部處及學(xué)院職責(zé)，也便于對(duì)事件倒查問(wèn)責(zé)。

3、相關(guān)職能部處配合默契。

我校成立以1名校領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，宣傳部、學(xué)工部、保衛(wèi)處、后勤以及相關(guān)學(xué)院為成員單位的處置工作小組。校領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮，宣傳部應(yīng)對(duì)媒體；后勤保障處做好工作人員后勤保障、配合相關(guān)學(xué)院做好來(lái)訪家屬后勤工作；保衛(wèi)處、警務(wù)人

員負(fù)責(zé)安全穩(wěn)定工作，阻止過(guò)激行為發(fā)生；學(xué)院負(fù)責(zé)介紹死者生前在校情況。

4、充分利用社會(huì)資源。

首先，加強(qiáng)與媒體輿論溝通。突發(fā)事件發(fā)生后，在官方微博上及時(shí)發(fā)布事件情況，“跑”在謠言前面，爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情?？只胖褂谛畔⒐_(kāi)，謠言止于信息暢通。其次，充分利用警務(wù)人員公信力和威懾力。第三，充分利用家屬單位的關(guān)系或者地方政府的關(guān)系對(duì)家屬施以影響。第四，在合情合理合法的情況下，盡最大努力尊重死者家屬當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣。

謝謝！不當(dāng)之處，請(qǐng)予以指正！

2012年2月28日

第五篇：處置突發(fā)事件

提高領(lǐng)導(dǎo)干部處置突發(fā)事件能力的思考四川省南江縣人民政府縣長(zhǎng) 張長(zhǎng)云

領(lǐng)導(dǎo)干部是一個(gè)地方工作的組織者、指揮者，其應(yīng)急處置能力的強(qiáng)弱關(guān)系到社會(huì)安全穩(wěn)定的程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。因此，應(yīng)不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部處置突發(fā)事件的能力，減少經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

一、充分認(rèn)識(shí) 提高處置突發(fā)事件能力的重大意義

（一）提高處置突發(fā)事件能力是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、打造群眾滿意政府的客觀要求。黨的十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出，要“建立健全社會(huì)預(yù)警機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力”；黨的十七大再次強(qiáng)調(diào)，要“完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制”。胡錦濤總書(shū)記就加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部處置突發(fā)事件能力培訓(xùn)作出重要批示，要求“提高黨的執(zhí)政能力要求提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部處置突發(fā)事件的能力”；溫家寶總理強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力，是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事”。這些重要論述，充分說(shuō)明提高處置突發(fā)事件的能力是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、打造群眾滿意政府的重要方面，已經(jīng)成為新形勢(shì)下檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)。

（二）提高處置突發(fā)事件能力是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障。構(gòu)建和諧社會(huì)，就是要正確處理人與人、人與自然、國(guó)家與社會(huì)之間的關(guān)系。當(dāng)今無(wú)論從國(guó)際、國(guó)內(nèi)的形勢(shì)看，還是從我們的應(yīng)急管理工作看，提高領(lǐng)導(dǎo)干部處置突發(fā)事件能力，努力做好應(yīng)急管理工作都是當(dāng)務(wù)之急。從國(guó)際來(lái)看，各類傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)

相互交織，重大疫情傳播、恐怖主義活動(dòng)、民族宗教矛盾和地區(qū)沖突，呈現(xiàn)范圍擴(kuò)大、程度加劇、連鎖反應(yīng)等世界性特點(diǎn)。就國(guó)內(nèi)而言，我國(guó)極端氣象災(zāi)害日趨增多，改革和發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程加快，各種社會(huì)利益關(guān)系日趨復(fù)雜，新情況、新問(wèn)題呈層出不窮，重大自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故、公共衛(wèi)生事件嚴(yán)重威脅著公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，臺(tái)獨(dú)、藏獨(dú)、疆獨(dú)勢(shì)力活動(dòng)猖獗，影響到國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。就具體工作而言，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在處置突發(fā)事件中，存在反映不靈敏，應(yīng)對(duì)不及時(shí)，處置不果斷，程序不規(guī)范等問(wèn)題。所以必須從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，居安思危，努力提高處置突發(fā)事件的能力，創(chuàng)造一個(gè)更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

（三）提高處置突發(fā)事件能力是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的迫切需要。近年來(lái)，我國(guó)絕大部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)均保持了快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，最關(guān)鍵的是在注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、體制機(jī)制和社會(huì)結(jié)構(gòu)等方面的轉(zhuǎn)型外，許多地方堅(jiān)持努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，從而為妥善解決由于利益分配、社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、思想觀念碰撞帶來(lái)的諸多矛盾，提供了重要保障。實(shí)踐證明，加快發(fā)展，必須不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部處置突發(fā)事件的能力，全面加強(qiáng)各行各業(yè)應(yīng)急管理工作，努力減少各類突發(fā)事件的損失和危害。只有這樣，才能更好地堅(jiān)持“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”的總體取向。

二、準(zhǔn)確掌握提高處置突發(fā)事件能力的科學(xué)方法

（一）要有敏銳的洞察力。實(shí)踐證明，提高實(shí)際工作中對(duì)各種突發(fā)問(wèn)題判斷處置的敏銳性至關(guān)重要。對(duì)突發(fā)事件的性質(zhì)、發(fā)展趨勢(shì)、社會(huì)影響等作出準(zhǔn)確及時(shí)的判斷和評(píng)估，并迅速作出敏銳的反應(yīng)，是應(yīng)對(duì)各種可能出現(xiàn)的情況從最壞處著眼爭(zhēng)取最好結(jié)果的根本前提。敏銳性的培養(yǎng)，一靠深入細(xì)致的調(diào)查研究和分析判斷，及時(shí)做到對(duì)各種新情況、新問(wèn)題胸中有數(shù)；二靠及時(shí)捕捉和占有相關(guān)的信

息，做到在第一時(shí)間了解掌握事件苗頭和動(dòng)態(tài)；三靠勇?lián)?zé)任的精神品質(zhì)，就是要有高度的政治責(zé)任感和社會(huì)責(zé)任感，以負(fù)責(zé)的態(tài)度直面矛盾、果斷處置。

（二）要有快速的反應(yīng)力。處置突發(fā)事件之所以比較困難，根本原因在于事發(fā)突然，客觀上缺乏足夠的時(shí)間進(jìn)行充分準(zhǔn)備與系統(tǒng)思考。提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)力，首先要有一種常備不懈的精神狀態(tài)。就是在思想上精神上時(shí)刻保持充分的警惕性，對(duì)各項(xiàng)工作中可能發(fā)生的情況，絕不能存在僥幸麻痹心理。其次要有一種日常工作的超前思維狀態(tài)，善于立足本地本單位實(shí)際，超前科學(xué)制訂好各種處置方案。其三要有一種有效的團(tuán)體組織動(dòng)員狀態(tài)，確保在短時(shí)間內(nèi)能夠迅速組織、動(dòng)員和影響群眾。這也就要求我們?cè)谄匠９ぷ髦袝r(shí)時(shí)處處以身作則、身體力行，提高執(zhí)行力、公信力和感召力，努力打造“召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的搶險(xiǎn)救災(zāi)團(tuán)隊(duì)。

（三）要有細(xì)致的疏導(dǎo)力。努力做好群眾疏導(dǎo)工作，堅(jiān)持充分相信群眾，一切依靠群眾，是成功處置突發(fā)事件的關(guān)鍵，通常情況下，應(yīng)把握好三個(gè)方面工作，一是堅(jiān)持群策群力，善于集中班子集體智慧，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，制定切實(shí)可行、行之有效地解決問(wèn)題的方案。其二要善于借助外力。注重抓住關(guān)鍵的人，用好有影響的人，努力整合各方面力量，千方百計(jì)做好正面宣傳和正面溝通工作，絕不能被動(dòng)應(yīng)對(duì)、順其自然。其三要注重因情施策，針對(duì)不同事件的成因和事態(tài)走向、對(duì)癥下藥，促使問(wèn)題和矛盾盡快得到解決。

（四）要有平和的內(nèi)定力。處置突發(fā)事件，尤其是群體性事件，最終勝敗取決于領(lǐng)導(dǎo)者堅(jiān)強(qiáng)的心理素質(zhì)和有效的方法手段。做到這一點(diǎn)，首先要保持忍耐克制的心態(tài)。在處置突發(fā)事件中，面對(duì)群眾高昂的情緒或者失控的圍攻沖擊，要能始終做到克制忍讓，要頂?shù)米毫Γ?tīng)得進(jìn)閑語(yǔ)，放得下架子，經(jīng)得起沖擊。其次要有歸零心態(tài)，無(wú)論何種情況下，始終堅(jiān)持“打鐵還要自身硬、身正不怕影子

斜”，不“退”、不“變”、不“躲”、不“假”，始終保持良好心理承受力與心理素質(zhì)，泰然處之。

（五）要有深刻的反思力。在處置突發(fā)事件工作中，需要我們及時(shí)總結(jié)，反思不足，變壞事為好事，促進(jìn)各項(xiàng)工作的再完善與團(tuán)隊(duì)凝聚力的再提高。做到這一點(diǎn)，首要問(wèn)題是深刻反思，學(xué)會(huì)把握客觀規(guī)律，不斷豐富我們的工作方法。其次是增強(qiáng)服務(wù)功能，不斷提升公共服務(wù)的能力。

三、提高處置突發(fā)事件能力的有效舉措

（一）不斷學(xué)習(xí)應(yīng)急知識(shí)。應(yīng)急管理是一項(xiàng)創(chuàng)新的工作，涉及的應(yīng)急管理知識(shí)內(nèi)容廣泛，并不斷在更新；領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有豐富的應(yīng)急管理知識(shí)，就談不上具有應(yīng)急處置突發(fā)事件的能力。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)擠出時(shí)間，除參加集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)外，多自學(xué)一些有關(guān)應(yīng)急管理的知識(shí)和相關(guān)法律、法規(guī)、政策，尤其是施行不久的《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，努力提高自身綜合素質(zhì)和工作水平。

（二）認(rèn)真開(kāi)展應(yīng)急演練。開(kāi)展應(yīng)急演練，從現(xiàn)象上看，檢驗(yàn)的是演練是不是有序進(jìn)行，機(jī)制是否靈活有效，信息渠道暢不暢通，應(yīng)急預(yù)案具不具備操作性、實(shí)效性、實(shí)用性；實(shí)際上折射出的是領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的高底，處置突發(fā)事件能力的強(qiáng)弱。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)經(jīng)常親自組織開(kāi)展應(yīng)急演練活動(dòng)，提高實(shí)戰(zhàn)能力。

（三）精心組織應(yīng)急處置。實(shí)踐證明，減輕災(zāi)害損失程度是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急處置能力強(qiáng)弱的標(biāo)桿。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)深入突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)，準(zhǔn)確把握事態(tài)發(fā)展，牽頭制定處置方案，科學(xué)決策，果斷處置，組織發(fā)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍搶險(xiǎn)救災(zāi)，及時(shí)轉(zhuǎn)移災(zāi)民，妥善予以安置。

人民日?qǐng)?bào)：在法治軌道上應(yīng)對(duì)突發(fā)事件 應(yīng)對(duì)明天的公共危機(jī)，我們有了法律的“尚方寶劍”。

新中國(guó)第一部應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的綜合性基本法律――《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，今天起正式施行，挑起應(yīng)對(duì)危機(jī)、保護(hù)公眾生命財(cái)產(chǎn)安全的千斤重?fù)?dān)。

這部應(yīng)急管理的“龍頭法”，來(lái)自實(shí)踐的積累，凝聚了中國(guó)人民長(zhǎng)期以來(lái)與自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件頑強(qiáng)搏斗摸索出的經(jīng)驗(yàn)。它的頒布施行，標(biāo)志著黨的執(zhí)政能力和政府行政水平的進(jìn)一步提升，標(biāo)志著中國(guó)的社會(huì)管理與公共服務(wù)日漸成熟。

我國(guó)是一個(gè)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件較多的國(guó)家。今年以來(lái)，各類自然災(zāi)害已造成逾3億人次受災(zāi)，因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失1264億元。頻發(fā)的突發(fā)事件，極大地威脅著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

對(duì)應(yīng)急管理工作，黨和政府高度重視。2004年，黨的十六屆四中全會(huì)明確提出，要建立健全社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制，并把這項(xiàng)任務(wù)作為提高執(zhí)政能力的一個(gè)重要方面；2006年7月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》；同年10月，中共中央《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，提出“提高危機(jī)管理和抗風(fēng)險(xiǎn)能力”；剛剛結(jié)束的黨的十七大，明確要求“完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前已制定涉及突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的法律35件、行政法規(guī)37件、部門規(guī)章55件，有關(guān)文件111件；截至2006年底，已制定各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案130多萬(wàn)件。

今天，突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法讓?xiě)?yīng)急工作更加規(guī)范、更加有力：

預(yù)防為主，關(guān)口前移。突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法規(guī)定了“預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合”的原則，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件。

政府履職，既“授”且“限”。政府是應(yīng)急工作的“第一責(zé)任人”。突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法授予政府充分的應(yīng)急權(quán)力，又十分嚴(yán)格地規(guī)范其行使。強(qiáng)化對(duì)官員問(wèn)責(zé)，設(shè)置“八條高壓線”，違者將受行政處分。

公眾參與，權(quán)利義務(wù)統(tǒng)一。應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，社會(huì)公眾也負(fù)有義不容辭的法定義務(wù)，包括服從指揮、提供協(xié)助、給予配合等。同時(shí)，有多種應(yīng)急措施可供選擇的，政府應(yīng)當(dāng)選擇有利于最大程度地保護(hù)公民、法人和其他組織權(quán)益的措施；財(cái)產(chǎn)被征用應(yīng)予補(bǔ)償?shù)取?/p>

信息透明，及時(shí)發(fā)布。根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法，政府應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息；任何單位和個(gè)人不得編造、傳播虛假信息。

法律的生命在于實(shí)施。應(yīng)對(duì)公共危機(jī)，法律指出了方向，明確了規(guī)則，賦予了力量。我們所要做的，也是必須做的，是把法律從“紙上的條文”不折不扣地落到實(shí)處。在法治的指引下處置危機(jī)，我們將護(hù)佑更多的財(cái)產(chǎn)，拯救更多的生命；在法治的軌道上應(yīng)對(duì)危機(jī)，我們將更加從容自信。