第一篇:2.2英國的議會(huì)和政府教學(xué)案
【教學(xué)設(shè)計(jì)】
學(xué)校:臨清實(shí)高 學(xué)科:政治 編寫人:田巧霞 審稿人:徐朝才
專題二 君主立憲制和民主共和制:以英國和法國為例
第二框《英國的議會(huì)和政府》
一、教材分析
本節(jié)內(nèi)容主要學(xué)習(xí)英國的議會(huì)、內(nèi)閣,以及君主立憲制的實(shí)質(zhì),是對第一節(jié)內(nèi)容的補(bǔ)充說明,同時(shí)又是學(xué)習(xí)西方其他國家政體的開端。
二、教學(xué)目標(biāo)
1、知識(shí)目標(biāo)
(1)了解英國現(xiàn)代議會(huì)的形成以及被稱為“議會(huì)之母”的原因。
(2)理解英國議會(huì)的地位及上、下兩院的權(quán)力;內(nèi)閣和首相的權(quán)力及其與議會(huì)的關(guān)系。(3)把握英國君主立憲制的實(shí)質(zhì)。
2、能力目標(biāo)
(1)認(rèn)識(shí)英國政體產(chǎn)生的原因,感知其階級本質(zhì)
(2)通過對英國政體運(yùn)行特點(diǎn)的分析,使學(xué)生認(rèn)識(shí)到事物的兩面性。
3、情感、態(tài)度、價(jià)值觀目標(biāo):
通過對英國政體的分析,認(rèn)識(shí)其進(jìn)步性,看到其不足和階級本質(zhì),從而更好的認(rèn)識(shí)我國的人民代表大會(huì)制度
三、教學(xué)重難點(diǎn)
英國君主立憲制的運(yùn)行特點(diǎn)與實(shí)質(zhì)。
四、學(xué)情分析
高中生對政治制度接觸較少,尤其是國外的政治制度,只知大概,不知詳情。因此,在教學(xué)中要借助實(shí)例詳細(xì)講解。
五、教學(xué)方法
情景導(dǎo)析 合作探究
六、課前準(zhǔn)備
學(xué)生預(yù)習(xí)英國的議會(huì)和政府的相關(guān)知識(shí);教師課前準(zhǔn)備預(yù)習(xí)學(xué)案和課堂探究學(xué)案。
七、課時(shí)安排:1課時(shí)
八、教學(xué)過程
(一)預(yù)習(xí)檢查、總結(jié)疑惑
(二)情境導(dǎo)入
教師:出示英國的國旗與國徽。
問題:同學(xué)們知道英國國旗與國徽的含義嗎? 學(xué)生:自我表述 教師:出示含義
國旗:呈橫長方形,長與寬之比為2∶1。為“米”旗,由深藍(lán)底色和紅、白色“米”字組成。旗中帶白邊的紅色正十字代表英格蘭守護(hù)神圣喬治,白色交叉十字代表蘇格蘭守護(hù)神圣安德魯,紅色交叉十字代表愛爾蘭守護(hù)神圣帕特里克。此旗產(chǎn)生于1801年,是由原英格蘭的白地紅色正十旗、蘇格蘭的藍(lán)地白色交叉十字旗和愛爾蘭的白地紅色交叉十字旗重疊而成。
國徽:即英王徽。中心圖案為一枚盾徽,盾面上左上角和右下角為紅地上三只金獅,象征英格蘭;右上角為金地上半站立的紅獅,象征征蘇格蘭;左下角為藍(lán)地上金黃色豎琴,象征愛爾蘭。盾徽兩側(cè)各由一只頭戴王冠、代表英格蘭的獅子和一只代表蘇格蘭的獨(dú)角獸支扶著。盾徽周圍寫著一句格言,意為“惡有惡報(bào)”;下端懸掛著嘉德勛章,飾帶上寫著“天有上帝,我有權(quán)利”。盾徽上端為鑲有珠寶的金銀色頭盔、帝國王冠和頭戴王冠的獅子。(激發(fā)學(xué)生興趣,走進(jìn)英國)
(三)合作探究、精講點(diǎn)撥
探究學(xué)習(xí)一:至尊的議會(huì)
教師出示情景:英國議會(huì)的來源
英國議會(huì)淵源于古代的賢人會(huì)議,后來發(fā)展為大會(huì)議;1265年召開的西蒙議會(huì)是英國議會(huì)的萌芽,而1295年召開的模范議會(huì)則被認(rèn)為是英國議會(huì)產(chǎn)生的標(biāo)志.議會(huì)代表了英國民主政治的傳統(tǒng),成為反對專制的堅(jiān)強(qiáng)堡壘,堅(jiān)忍不拔地制約著王權(quán)的膨脹,直至將王權(quán)置于議會(huì)的扼制之下.英國議會(huì)的產(chǎn)生為人類民主社會(huì)作出了貢獻(xiàn).人們把英國議會(huì)稱為“議會(huì)之母”。
探究問題:
1、英國的議會(huì)為什么被稱為議會(huì)之母? 學(xué)生:閱讀課文,表述
2、英國議會(huì)有那些部分組成,權(quán)力如何 學(xué)生:合作探究,自我表述 探究總結(jié):
英國議會(huì)的構(gòu)成及權(quán)限(1)、議會(huì)下院
依據(jù)英國法律,議會(huì)是最高立法機(jī)關(guān),主要由上議院和下議院組成。英國議會(huì)下院歷來有“至尊議會(huì)”之稱,擁有極大的權(quán)力,包括立法權(quán)、一定的財(cái)政權(quán)和司法權(quán)、對政府的監(jiān)督權(quán),是行政權(quán)力的最高來源。(2)、議會(huì)上院
上院在議會(huì)體系中只起輔助作用,表現(xiàn)在監(jiān)督下院工作、協(xié)助下院立法、通過行使“延擱權(quán)”修改和否決議案等方面。它也是英國最高司法機(jī)關(guān)。課堂拓展:
議會(huì)權(quán)力的變化及原因
20世紀(jì)以來,英國議會(huì)的實(shí)際權(quán)力不斷萎縮。內(nèi)閣在決策、立法、財(cái)政等方面的作用越來越大,甚至議會(huì)的工作日程也受到內(nèi)閣左右。探究學(xué)習(xí)二:英國的內(nèi)閣和首相
教師:英國的內(nèi)閣怎么組成的?權(quán)力有那些? 英國的首相,怎樣產(chǎn)生,權(quán)力有那些? 學(xué)生:閱讀課文,找出相關(guān)知識(shí)。探究總結(jié):
1、內(nèi)閣:(1)、地位(2)、產(chǎn)生(3)、權(quán)限
2、首相:(1)、權(quán)限(2)、對首相權(quán)力的監(jiān)督 探究引申:
教師:請同學(xué)們闡述英國政體的運(yùn)行特點(diǎn),并畫出簡圖 學(xué)生:畫出簡圖 教師總結(jié):
英國君主立憲制國家的主要機(jī)構(gòu)有國王、議會(huì)和內(nèi)閣。其中,議會(huì)是國家最高立法機(jī)關(guān),主要扮演立法者和監(jiān)督者的角色。內(nèi)閣是國家最高行政機(jī)關(guān),從議會(huì)產(chǎn)生,由占議會(huì)多數(shù)席位的政黨組成,并對議會(huì)負(fù)責(zé)。國王按內(nèi)閣的意志行使形式上的權(quán)力,承擔(dān)國家元首等禮儀性職能。
英國政體的特點(diǎn):雖有分權(quán),也有制約,但分權(quán)界線不是很清晰,權(quán)力交叉情況突出。探究學(xué)習(xí)三:英國政體的階級本質(zhì) 教師出示情景:
英國王室是英國乃至世界上最富有的家族之一.據(jù)估算,1990年女王的私人財(cái)富高達(dá)11億英鎊.王室擁有五十多萬件珠寶、名畫和古董,幾乎件件都是珍品。如女王權(quán)杖上的鉆石——“非洲第一星”在1990年的估價(jià)就達(dá)8000萬英鎊。王室還擁有大量房地產(chǎn),僅查爾斯 王子擁有的康沃爾領(lǐng)地面積就達(dá)58141公頃,價(jià)值3.21億英鎊。政府每年為王室提供的各種費(fèi)用有四五千萬英鎊,包括790萬英鎊的“王室費(fèi)”、近三千萬英鎊的其他費(fèi)用,如宮殿維修、旅游交通費(fèi)等。
問題;英國王室的巨大財(cái)富是從哪里來的?你怎樣看待英王的階級屬性? 你如何看待英國君主立憲制的實(shí)質(zhì)? 學(xué)生:分組合作交流,探究 探究總結(jié):
1、從英國君主立憲制的結(jié)構(gòu)看
2、從政策層面看
(四)反思總結(jié)、當(dāng)堂檢測
總結(jié):本課主要學(xué)習(xí)的內(nèi)容有:
3個(gè)相互制約的機(jī)構(gòu):議會(huì)、內(nèi)閣、首相
議會(huì)是最高立法機(jī)關(guān),可以監(jiān)督內(nèi)閣和首相,是行政權(quán)力的最高來源;首相任命內(nèi)閣成員,領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣,對重大問題作出最終裁決;首相有權(quán)建議國王解散議會(huì),宣布重新大選。
2個(gè)院:即是構(gòu)成議會(huì)的上院和下院
1個(gè)實(shí)質(zhì):英國的君主立憲制實(shí)質(zhì)是資產(chǎn)階級政權(quán)的一種組織形式 當(dāng)堂檢測:見學(xué)案
(五)發(fā)導(dǎo)學(xué)案、布置預(yù)習(xí)
九、板書設(shè)計(jì)
一、至尊的議會(huì)
1、英國議會(huì)的地位和權(quán)力
2、英國現(xiàn)代議會(huì)的形成的原因
3、議會(huì)的組成((1)議會(huì)的組成
(2)英國議會(huì)下院的地位及權(quán)力(3)英國議會(huì)上院的地位及權(quán)力(4)英國議會(huì)實(shí)際權(quán)力的不斷萎縮
二、內(nèi)閣與首相
1、內(nèi)閣
(1)內(nèi)閣的地位及組成(2)內(nèi)閣的權(quán)力
2、制約英國首相權(quán)力的主要因素
三、君主立憲制的實(shí)質(zhì)
1、從英國君主立憲制的結(jié)構(gòu)看
2、從政策層面看
十、教學(xué)反思
本節(jié)課通過引導(dǎo)學(xué)生對知識(shí)進(jìn)行總結(jié)提煉(三個(gè)機(jī)構(gòu)、兩個(gè)院、一個(gè)實(shí)質(zhì)),幫助學(xué)生理順了本課的知識(shí)主線,起到了較好的效果。
【導(dǎo)學(xué)案】
專題二第二框《英國的議會(huì)和政府》
課前預(yù)習(xí)學(xué)案
一、預(yù)習(xí)目標(biāo)
1、知道英國被稱為“議會(huì)之母”的緣由
2、分析英國的內(nèi)閣與首相的作用
3、分析君主立憲制的實(shí)質(zhì)
二、預(yù)習(xí)內(nèi)容
根據(jù)課文完成下列填空題 1.至尊的議會(huì)
(1)英國議會(huì)的地位和權(quán)力
①英國是世界上第__________個(gè)建立議會(huì)制的國家。人們把英國議會(huì)稱為“____________”。
②英國議會(huì)具有至尊無上的地位,不僅擁有____________權(quán),而且是____________權(quán)力的最高來源。
(2)英國現(xiàn)代議會(huì)的形成的原因
英國現(xiàn)代議會(huì)的形成深受____________、____________、____________、____________對比等因素的影響。英國資產(chǎn)階級在與封建勢力的斗爭和妥協(xié)中,通過____________的方式最終確定了資產(chǎn)階級對議會(huì)的絕對統(tǒng)治。因此,英國現(xiàn)代議會(huì)制度既有資本主義國家的共性,也有自身的特性。(3)議會(huì)的組成①議會(huì)的組成
依據(jù)英國法律,議會(huì)是____________機(jī)關(guān),主要由____________和____________組成。②英國議會(huì)下院的地位及權(quán)力
英國議會(huì)下院歷來有“______________”之稱,擁有極大的權(quán)力。包括__________、一定的__________和__________權(quán)、對政府的__________,是__________的最高來源。
③英國議會(huì)上院的地位及權(quán)力 上院在議會(huì)體系中只起_______________作用,表現(xiàn)在____________下院工作、__________下院立法、通過行使_______________修改和否決議案等方面,它也是英國__________機(jī)關(guān)。
④英國議會(huì)實(shí)際權(quán)力的不斷萎縮
20世紀(jì)以來,英國議會(huì)的實(shí)際權(quán)力不斷萎縮。__________在決策、立法、財(cái)政等方面的作用越來越大,甚至議會(huì)的__________也受到內(nèi)閣左右。其主要原因在于:由下院多數(shù)黨組織的內(nèi)閣,要求其議會(huì)黨團(tuán)服從黨紀(jì),議員很難自己作出決定。隨著社會(huì)發(fā)展,專業(yè)性立法越來越多,議員受到專業(yè)限制,多數(shù)是根據(jù)內(nèi)閣的提案作出選擇。
2.內(nèi)閣與首相(1)內(nèi)閣
①內(nèi)閣的地位及組成
內(nèi)閣是英國政府的_______________機(jī)關(guān)。它是由國王任命的_______________進(jìn)行組閣。首相和內(nèi)閣要向_______________負(fù)責(zé)。大臣勻?yàn)開_________大臣和__________大臣,閣員人數(shù)由首相確定。
②內(nèi)閣的權(quán)力
內(nèi)閣的權(quán)力主要有:制定__________________;向議會(huì)提交_______________以及需要議會(huì)審議的_______________;行使_____________權(quán)力;協(xié)調(diào)和確定_______________;在國家處于緊急狀態(tài)時(shí),采取_________________;必要時(shí)宣布__________________。(2)制約英國首相權(quán)力的主要因素
英國首相的權(quán)力雖然很大,但仍要受到種種制約。首相是_____________領(lǐng)袖,如果內(nèi)閣和議會(huì)黨團(tuán)中的多數(shù)人認(rèn)為首相已經(jīng)不能勝任,他就必須_______________;議會(huì)有權(quán)_________內(nèi)閣和首相;國王對首相有______________和_____________;輿論和反對黨隨時(shí)關(guān)注著首相的一舉一動(dòng),制約其“過分”的行為。
3.君主立憲制的實(shí)質(zhì)
(1)從英國君主立憲制的結(jié)構(gòu)看
①王室、議會(huì)和內(nèi)閣都是由________________和______________組成的其人員構(gòu)成和實(shí)施的政策說明,這一政體本質(zhì)上是__________________的一種組織形式。
②英王和王室世代承襲,原是英國________________的總代表,近年以來,逐步演化為______________和______________的代表,擁有巨大的資產(chǎn),在英國社會(huì)中仍位居最上層。
③議會(huì)同樣是“有錢人議事的場所”。上院主要由______________組成,歷來是英國______________的大本營,目前雖然正在經(jīng)歷艱難改革,但其階級性質(zhì)不會(huì)發(fā)生根本改變。下院主要由______________和______________掌控。從執(zhí)政理念和政策來看,議會(huì)的上院和下院沒有本質(zhì)區(qū)別,都為維護(hù)______________效力。(2)從政策層面看
右翼的保守黨歷來是______________利益的捍衛(wèi)者。號稱代表中下層人民利益的工黨,執(zhí)政后仍然執(zhí)行維護(hù)______________利益的政策。
三、提出疑惑
同學(xué)們,通過你的自主學(xué)習(xí),你認(rèn)為還有哪些不明白的地方,請把它寫下來: 1、2、3、4、課內(nèi)探究學(xué)案
一、學(xué)習(xí)目標(biāo)
1、知道英國被稱為“議會(huì)之母”的緣由
2、分析英國的內(nèi)閣與首相的作用
3、分析君主立憲制的實(shí)質(zhì)
二、學(xué)習(xí)過程
探究一:英國議會(huì)的來源及權(quán)力
要求:閱讀材料,結(jié)合課本知識(shí),同桌間探討總結(jié),回答問題。
英國議會(huì)淵源于古代的賢人會(huì)議,后來發(fā)展為大會(huì)議;1265年召開的西蒙議會(huì)是英國議會(huì)的萌芽,而1295年召開的模范議會(huì)則被認(rèn)為是英國議會(huì)產(chǎn)生的標(biāo)志.議會(huì)代表了英國民主政治的傳統(tǒng),成為反對專制的堅(jiān)強(qiáng)堡壘,堅(jiān)忍不拔地制約著王權(quán)的膨脹,直至將王權(quán)置于議會(huì)的扼制之下.英國議會(huì)的產(chǎn)生為人類民主社會(huì)作出了貢獻(xiàn).人們把英國議會(huì)稱為“議會(huì)之母”。
問題:
1、英國的議會(huì)為什么被稱為議會(huì)之母?
2、英國議會(huì)有那些部分組成,權(quán)力如何?
探究二:闡述英國政體的運(yùn)行特點(diǎn)
要求:根據(jù)課本知識(shí),畫出英國政體運(yùn)行簡圖。
探究三:英國君主立憲制的實(shí)質(zhì)
材料:英國王室是英國乃至世界上最富有的家族之一.據(jù)估算,1990年女王的私人財(cái)富高達(dá)11億英鎊.王室擁有五十多萬件珠寶、名畫和古董,幾乎件件都是珍品。如女王權(quán)杖上的鉆石——“非洲第一星”在1990年的估價(jià)就達(dá)8000萬英鎊。王室還擁有大量房地產(chǎn),僅查爾斯
王子擁有的康沃爾領(lǐng)地面積就達(dá)58141公頃,價(jià)值3.21億英鎊。政府每年為王室提供的各種費(fèi)用有四五千萬英鎊,包括790萬英鎊的“王室費(fèi)”、近三千萬英鎊的其他費(fèi)用,如宮殿維修、旅游交通費(fèi)等。
問題;英國王室的巨大財(cái)富是從哪里來的?你怎樣看待英王的階級屬性? 你如何看待英國君主立憲制的實(shí)質(zhì)? 分組討論交流,根據(jù)交流的意見寫出自己的答案。
三、反思總結(jié)
四、當(dāng)堂檢測
1.世界上第一個(gè)建立議會(huì)制國家的是()A.英國 B.法國 C.德國 D.荷蘭
2.人們把英國議會(huì)稱為“議會(huì)之母”的原因是()A.英國的議會(huì)是在與資產(chǎn)階級和封建勢力的斗爭中產(chǎn)生的
B.資本主義國家在資產(chǎn)階級革命或改良后效法英國建立議會(huì)制度
C.英國的議會(huì)實(shí)行三權(quán)分立
D.英國的議會(huì)具有立法權(quán)、財(cái)政權(quán)和監(jiān)督權(quán)
3、英國議會(huì)擁有
A、立法權(quán)和行政權(quán) B、行政權(quán)和預(yù)算權(quán) C、立法權(quán)和監(jiān)督權(quán) D、預(yù)算權(quán)和監(jiān)督權(quán)
4、具有“至尊議會(huì)”之稱的是
A、上議院和下議院 B、下議院 C、上議院 D、內(nèi)閣
5、英國內(nèi)閣的權(quán)力主要有
①制定內(nèi)外政策;②通過行使“延擱權(quán)”修改和否決議案③行使最高行政權(quán)力;④立法權(quán)和一定的財(cái)政權(quán)和司法權(quán)、協(xié)調(diào)和確定政府各部門職權(quán);⑤向議會(huì)提交議案以及需要議會(huì)審議的政策;
A、①②③④⑤ B、①③⑤ C、①②③④ D、①③④⑤
6、自由資產(chǎn)者先生們“毫不反對”也給人民以選舉權(quán),但是要有一個(gè)條件,就是人民代表議院要受富豪議院的控制,而富豪議院一定要竭力修改和取消人民代表議院所通過的種種決議。因此,他們在自己的綱領(lǐng)中說:“我們需要兩院制?!?/p>
更根本的問題是,行政機(jī)關(guān)所要向之負(fù)責(zé)的國會(huì),人們就稱之為“百萬富翁的俱樂部”。權(quán)力較大的英國國會(huì),保守黨和工黨輪流執(zhí)政,可是工黨(以至法國及德國的社會(huì)黨)早已不是真正代表工人階級利益的政黨了。它們早已蛻化變質(zhì),成為資產(chǎn)階級的代理人了。結(jié)合材料,說明英國君主立憲制的實(shí)質(zhì)。
課后練習(xí)與提高
1、在英國。國王、議會(huì)、內(nèi)閣三者之間的關(guān)系是()A.英王是國家政治生活的中心、議會(huì)與內(nèi)閣要英王負(fù)責(zé),受其監(jiān)督 B.彼此獨(dú)立、互不干涉. C.既有分權(quán),也有制約
D.議會(huì)是國家政治生活的中心,英王與內(nèi)閣對議會(huì)負(fù)責(zé)
2.在英國,號稱代表中下層人民利益的工黨,在執(zhí)政 后仍然執(zhí)行維護(hù)資產(chǎn)階級利益的政策。這在一定程度上反映了()A.英國無產(chǎn)階級和廣大人民群眾無任何權(quán)利可言 B.英國是是實(shí)行君主立憲制的國家 C.英國政體是資產(chǎn)階級政權(quán)的一種組織形式 D.在英國各政黨之間無利益差別
3.英國君主立憲制國家的主要機(jī)構(gòu)有國王、議會(huì)和內(nèi)閣,其中,()是國家的最高立法機(jī)關(guān)。
A.國王 B.議會(huì) C.內(nèi)閣 D.首相 4.上題中,國家的最高行政機(jī)關(guān)是()A.國王 B.議會(huì) C.內(nèi)閣 D.首相
5.英國首相認(rèn)為必要時(shí),有權(quán)解散議會(huì),宣布提前大選。這里的“大選”是指:()
A.國家元首的選舉 B.下院的選舉 C.上院的選舉 D.人民代表大會(huì)的選舉
6、英國的議會(huì)由上議院和下議院組成。上議院擁有的權(quán)力不多,但可以提議新法,改變或推遲下議院想要通過的法律。下院作為英國權(quán)力的真正重心,它由直接普選產(chǎn)生,自稱是全體英國人民的代表,具有最高的權(quán)威,擁有最大的權(quán)力。法國人端洛姆(Delome)曾有一句名言來說明英國議會(huì)的萬能:“在法律上它什么都可以做,除了把女人變成男人外。”而下院權(quán)力的擴(kuò)大,實(shí)際上是以首相為核心的內(nèi)閣成為當(dāng)代英國真正的權(quán)力聚焦點(diǎn)。這樣,英國議會(huì)和政府的關(guān)系實(shí)際上是顛倒的:不是議會(huì)控制政府,而是政府控制議會(huì)。所以有些學(xué)者說它是“內(nèi)閣獨(dú)裁”或“行政專制”。早在1950年5月17日,上院在辯論一項(xiàng)決議時(shí)就指出,“內(nèi)閣正在增長的權(quán)力對國家的民主憲政是一個(gè)威脅”。根據(jù)上述材料,你是怎樣評價(jià)英國的議會(huì)制的?
專題二第二框《英國的議會(huì)和政府》參考答案答案
課內(nèi)探究學(xué)案
1、A
2、B
3、C
4、B
5、B
6、①英國君主立憲制的實(shí)質(zhì)是資產(chǎn)階級政權(quán)的組織形式,是維護(hù)資產(chǎn)階級統(tǒng)治的工具。②從英國君主立憲制的結(jié)構(gòu)看,國王、議會(huì)和內(nèi)閣都是資產(chǎn)階級和貴族代表組成的,其人員構(gòu)成和實(shí)施的政策說明,這一政體本質(zhì)是資產(chǎn)階級政權(quán)的一種組織形式。
③從政策層面來看,右翼的保守黨歷來是大資產(chǎn)階級利益的捍衛(wèi)者,而號稱代表中下層人民利益的工黨執(zhí)政后仍然執(zhí)行維護(hù)資產(chǎn)階級利益的政策。
課后練習(xí)與提高
1、C
2、C
3、B
4、C
5、B
6、①資本主義議會(huì)制,人們通常稱它為資本主義的代議制。?它是一種資產(chǎn)階級的民主制度,又是一種國家政體。
②英國議會(huì)是最高權(quán)力機(jī)關(guān)和最高的立法機(jī)關(guān),其地位在行政和司法機(jī)關(guān)之上。③英國憲法賦予議會(huì)至尊無上的地位.但20世紀(jì)中期以來,權(quán)力重心逐步向內(nèi)閣和首相傾斜,首相成為英國最有權(quán)勢的人.首相由議會(huì)大選中獲得多數(shù)的黨領(lǐng)袖擔(dān)任,并由國王任命。首相職權(quán)擴(kuò)大在法律上找不到依據(jù),但實(shí)際上它集黨政軍大權(quán)于一身。
④議會(huì)以及內(nèi)閣都是由資產(chǎn)階級代表組成的,他們實(shí)施的政策也是為了維護(hù)資產(chǎn)階級利益的,明顯說明英國君主立憲制是為資產(chǎn)階級服務(wù)的,不是為全體人民服務(wù)的,具有新明的階級性.它的實(shí)質(zhì)是資產(chǎn)階級政權(quán)組織形式。
第二篇:高三政治英國的議會(huì)和政府2
2.2英國的議會(huì)和政府
【問題導(dǎo)學(xué)】
一、至尊的議會(huì)
1.為什么英國議會(huì)被稱為“議會(huì)之母”? 2.英國現(xiàn)代議會(huì)的形成
3.英國議會(huì)的地位及上、下兩院的權(quán)力? 4.英國議會(huì)實(shí)際權(quán)力的變化及原因?
二、內(nèi)閣與首相
1.內(nèi)閣的地位、組建方式、權(quán)力? 2.英國首相的權(quán)力受到哪些制約?
三、君主立憲制的實(shí)質(zhì)
英國君主立憲制的實(shí)質(zhì)是什么?為什么?
【教材鏈接】
[問題探討1]P26 ⑴英國是產(chǎn)生議會(huì)最早的國家,它歷史最長,經(jīng)驗(yàn)最豐富,許多國家的議會(huì)制度都效仿英國,所以英國的議會(huì)制被稱為“議會(huì)制的典型”和“議會(huì)之母”。
⑵①議會(huì)是最高立法機(jī)關(guān),由兩院即上議院和下議院組成。②下議會(huì)擁有極大的權(quán)力,是行政權(quán)力的最高來源。③上院在議會(huì)體系中只起輔助作用,是英國最高司法機(jī)關(guān)。
[問題探討1]P28 根據(jù)英國君主立憲制,下院議員由選民普遍直接選舉產(chǎn)生,由國王任命在下院大選中獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖為首相,由首相提出內(nèi)閣成員和政府成員名單,遞交國王批準(zhǔn),組成責(zé)任制內(nèi)閣,即名義上對國王負(fù)責(zé),實(shí)際上對議會(huì)負(fù)責(zé)的“責(zé)任制政府”。
但是根據(jù)慣例,首相擁有非常廣泛的權(quán)力,可以說集黨、政、軍大權(quán)于一身。首相掌握政府人事大權(quán),包括任免內(nèi)閣成員和其他非閣員大臣(向國王提交任免名單)。首相領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣,對重大問題作出最終裁決。首相控制國家財(cái)政大權(quán),掌握預(yù)算決策權(quán)。首相有權(quán)建議國王解散議會(huì),宣布重新大選。
因此,認(rèn)為“責(zé)任內(nèi)閣制已經(jīng)變成了首相內(nèi)閣制”有一定的道理?!局R(shí)梳理】
一、至尊的議會(huì)
(一)英國議會(huì)是“議會(huì)之母”:
1.英國是世界上第一個(gè)建立議會(huì)制的國家。1688年“光榮革命”后,議會(huì)逐步獲得至尊無上的地位,不僅擁有立法權(quán),而且是行政權(quán)力的最高來源。
2.在資產(chǎn)階級革命和改良后的許多資本主義國家中,都效法英國建立起各具特色的議會(huì)制,因此英國議會(huì)被稱為“議會(huì)之母”。
(二)英國議會(huì)的形成
英國現(xiàn)代議會(huì)的形成深受歷史、文化、政治傳統(tǒng)、階級力量對比等因素的影響。英國資產(chǎn)階級在與封建勢力的斗爭和妥協(xié)中,通過漸進(jìn)的方式最終確立了資產(chǎn)階級對議會(huì)的絕對統(tǒng)治地位。
(三)英國議會(huì)的地位及上、下兩院的權(quán)力。
1.議會(huì)是英國最高立法機(jī)關(guān),主要有上議院和下議院組成。
⑴英國議會(huì)下院歷來有“至尊議會(huì)”之稱,擁有極大的權(quán)力,包括立法權(quán)、一定的財(cái)政權(quán)和司法權(quán)、對政府的監(jiān)督權(quán),是行政權(quán)力的最高來源。
⑵上院在議會(huì)體系中只起輔助作用,表現(xiàn)在監(jiān)督下院工作、協(xié)助下院立法、通過行使“延擱權(quán)”修改或否決議案等方面。它也是英國最高司法機(jī)關(guān)。
2.20世紀(jì)以來,英國議會(huì)的實(shí)際權(quán)力不斷萎縮。內(nèi)閣在決策、立法、財(cái)政等方面的作用越來越大,甚至議會(huì)的工作日程也受內(nèi)閣左右。
其主要原因在于:⑴由下院多數(shù)黨組成的內(nèi)閣,要求其議會(huì)黨團(tuán)服從黨紀(jì),議員很難自己做出決定;⑵隨著社會(huì)發(fā)展,專業(yè)性立法越來越多,議員受到專業(yè)限制,多數(shù)是根據(jù)內(nèi)閣的提案作出選擇。
二、內(nèi)閣與首相
(一)內(nèi)閣
1.內(nèi)閣的地位:內(nèi)閣是英國政府的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。
2.內(nèi)閣的產(chǎn)生:按照慣例,議會(huì)大選后,即由國王召見多數(shù)黨領(lǐng)袖,任命其為首相并授權(quán)組閣。該黨領(lǐng)袖從本黨議員中提出內(nèi)閣人員名單,請國王任命。
首相和內(nèi)閣要向議會(huì)負(fù)責(zé)。大臣分為閣員大臣和非閣員大臣,閣員人數(shù)由首相確定。3.內(nèi)閣的權(quán)力
內(nèi)閣權(quán)力很大,主要有:制定內(nèi)外政策;向議會(huì)提交議案以及需要議會(huì)審議的政策;行使最高行政權(quán)力;協(xié)調(diào)和確定政府各部門職權(quán);在國家處于緊急狀態(tài)時(shí),采取緊急行動(dòng);必要時(shí)宣布提前大選。
(二)英國首相的權(quán)力雖然很大,但仍受到種種制約。⑴首相是議會(huì)多數(shù)黨領(lǐng)袖,如果內(nèi)閣和議會(huì)黨團(tuán)中的多數(shù)人認(rèn)為首相已經(jīng)不能勝任,他就必須下臺(tái);⑴議會(huì)有權(quán)監(jiān)督內(nèi)閣和首相;⑶國王對首相有磋商權(quán)和警告權(quán);⑷輿論和反對黨隨時(shí)關(guān)注著首相的一舉一動(dòng),制約其“過分”行為。
三、君主立憲制的實(shí)質(zhì)
從英國君主立憲制的結(jié)構(gòu)看,王室、議會(huì)和內(nèi)閣都是資產(chǎn)階級和貴族代表組成的,其人員構(gòu)成和實(shí)施的政策說明,這一政體本質(zhì)是資產(chǎn)階級政權(quán)的一種組織形式。
1.英王和王室世襲,擁有巨大的資產(chǎn),在英國社會(huì)中仍位居最上層,已成為貴族和資產(chǎn)階級的代表。
2.議會(huì)同樣是“有錢人議事的場所”。從執(zhí)政理念和政策來看,議會(huì)的上院和下院沒有本質(zhì)區(qū)別,都為維護(hù)資本主義制度效力。
⑴上院主要由貴族組成,歷來是英國保守勢力的大本營,其階級性質(zhì)不會(huì)發(fā)生根本改變。⑵下院主要由工黨和保守黨掌控。從執(zhí)政理念和政策來看,議會(huì)的上院和下院沒有本質(zhì)區(qū)別,都為維護(hù)資本主義制度效力。
3.從政策層面來看,右翼的保守黨歷來是大資產(chǎn)階級利益的捍衛(wèi)者,而號稱代表中下層人民利益的工黨執(zhí)政后仍然執(zhí)行維護(hù)資產(chǎn)階級利益的政策。
【知識(shí)整合】
一、至尊的議會(huì)
1、英國議會(huì)的地位和權(quán)力
(1)英國是世界上第一個(gè)建立議會(huì)制的國家。人們把英國議會(huì)稱為“議會(huì)之母”。(2)英國議會(huì)具有至尊無上的地位,不僅擁有立法權(quán),而且是行政權(quán)力的最高來源。
2、英國現(xiàn)代議會(huì)的形成的原因
英國現(xiàn)代議會(huì)的形成深受歷史、文化、政治傳統(tǒng)、階級力量對比等因素的影響。英國資產(chǎn)階級在與封建勢力的斗爭和妥協(xié)中,通過漸進(jìn)的方式最終確定了資產(chǎn)階級對議會(huì)的絕對統(tǒng)治。因此,英國現(xiàn)代議會(huì)制度既有資本主義國家的共性,也有自身的特性。
3、議會(huì)的組成(1)議會(huì)的組成
依據(jù)英國法律,議會(huì)是最高立法機(jī)關(guān),主要由上議院和下議院組成。
(2)英國議會(huì)下院的地位及權(quán)力
英國議會(huì)下院歷來有“至尊議會(huì)”之稱,擁有極大的權(quán)力,包括立法權(quán)、一定的財(cái)政權(quán)和司法權(quán)、對政府的監(jiān)督權(quán),是行政權(quán)力的最高來源。
(3)英國議會(huì)上院的地位及權(quán)力
上院在議會(huì)體系中只起輔助作用,表現(xiàn)在監(jiān)督下院工作、協(xié)助下院立法、通過行使“延擱權(quán)”修改和否決議案等方面。它也是英國最高司法機(jī)關(guān)。
(4)英國議會(huì)實(shí)際權(quán)力的不斷萎縮
20世紀(jì)以來,英國議會(huì)的實(shí)際權(quán)力不斷萎縮。內(nèi)閣在決策、立法、財(cái)政等方面的作用越來越大,甚至議會(huì)的工作日程也受到內(nèi)閣左右。其主要原因在于:由下院多數(shù)黨組織的內(nèi)閣,要求其議會(huì)黨團(tuán)服從黨紀(jì),議員很難自己作出決定。隨著社會(huì)發(fā)展,專業(yè)性立法越來越多,議員受到專業(yè)限制,多數(shù)是根據(jù)內(nèi)閣的提案作出選擇。
二、內(nèi)閣與首相
1、內(nèi)閣
(1)內(nèi)閣的地位及組成
內(nèi)閣是英國政府的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。它是由國王任命的首相進(jìn)行組閣。首相和內(nèi)閣要向議會(huì)負(fù)責(zé)。大臣分為閣員大臣和非閣員大臣,閣員人數(shù)由首相確定。
(2)內(nèi)閣的權(quán)力
內(nèi)閣的權(quán)力主要有:制定內(nèi)外政策;向議會(huì)提交議案以及需要議會(huì)審議的政策;行使最高行政權(quán)力;協(xié)調(diào)和確定政府各部門職權(quán);在國家處于緊急狀態(tài)時(shí),采取緊急行動(dòng);必要時(shí)宣布提前大選。
2、制約英國首相權(quán)力的主要因素
英國首相的權(quán)力雖然很大,但仍要受到種種制約。首相是議會(huì)多數(shù)黨領(lǐng)袖,如果內(nèi)閣和議會(huì)黨團(tuán)中的多數(shù)人認(rèn)為首相已經(jīng)不能勝任,他就必須下臺(tái);議會(huì)有權(quán)監(jiān)督內(nèi)閣和首相;國王對首相有磋商權(quán)和警告權(quán);輿論和反對黨隨時(shí)關(guān)注著首相的一舉一動(dòng),制約其“過分”的行為。
三、君主立憲制的實(shí)質(zhì)
1、從英國君主立憲制的結(jié)構(gòu)看
(1)王室、議會(huì)和內(nèi)閣都是由資產(chǎn)階級和貴族代表組成的,其人員構(gòu)成和實(shí)施的政策說明,這一政體本質(zhì)上是資產(chǎn)階級政權(quán)的一種組織形式。
(2)英王和王室世代承襲,原是英國封建貴族的總代表,近代以來,逐步演化為貴族和資產(chǎn)階級的代表,擁有巨大的資產(chǎn),在英國社會(huì)中仍位居最上層。
(3)議會(huì)同樣是“有錢人議事的場所”。上院主要由貴族組成,歷來是英國保守勢力的大本營,目前雖然正在經(jīng)歷艱難改革,但其階級性質(zhì)不會(huì)發(fā)生根本改變。下院主要由工黨和保守黨掌控。從執(zhí)政理念和政策來看,議會(huì)的上院和下院沒有本質(zhì)區(qū)別,都為維護(hù)資本主義制度效力。
2、從政策層面看
右翼的保守黨歷來是大資產(chǎn)階級利益的捍衛(wèi)者。號稱代表中下層人民利益的工黨,執(zhí)政后仍然執(zhí)行維護(hù)資產(chǎn)階級利益的政策。
【閱讀感悟】
1、英國女王伊麗莎白二世為胡錦濤舉行歡迎宴會(huì) 東方網(wǎng)2005年11月9日消息:英國女王伊麗莎白二世8日晚在白金漢宮舉行盛大歡迎宴會(huì),熱烈歡迎胡錦濤主席和夫人劉永清對英國進(jìn)行國事訪問。兩國元首先后致辭,高度評
價(jià)中英關(guān)系持續(xù)發(fā)展為兩國人民帶來的實(shí)實(shí)在在利益,一致表示不斷發(fā)展中英全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系是雙方的共同愿望,也符合兩國人民的根本利益。
伊麗莎白二世在歡迎辭中表示,英中建交后兩國關(guān)系持續(xù)穩(wěn)步 發(fā)展,雙方人員交往密切,貿(mào)易和投資生機(jī)勃勃,文化和體育交流呈現(xiàn)生機(jī)和活力,科技合作達(dá)到新水平。她強(qiáng)調(diào),中國的發(fā)展引起了世界的注意和羨慕。英國歡迎中國發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的改革開放帶來的機(jī)遇。胡錦濤主席的訪問體現(xiàn)了雙方對發(fā)展兩國關(guān)系的重視,英中關(guān)系潛力巨大、機(jī)會(huì)豐富,加強(qiáng)雙方互利合作必將造福兩國人民。
胡錦濤在答辭中指出,中英兩國人民都是偉大的人民,都在自己的歷史進(jìn)程中創(chuàng)造了舉世矚目的燦爛文化,為人類文明進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)。中英兩國人民在長達(dá)700多年的交往中,相互學(xué)習(xí)和借鑒各自創(chuàng)造的文明成果,對彼此的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)生活產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。他特別提到,今年是世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利和中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利60周年。在那場決定世界前途命運(yùn)的大決戰(zhàn)中,中英軍民曾緊密配合,肩并肩地浴血奮戰(zhàn),為建立世界反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線、奪取戰(zhàn)爭的最后勝利作出了寶貴貢獻(xiàn)。
胡錦濤表示,中華人民共和國的成立,為中英建立平等互利的新型關(guān)系奠定了基礎(chǔ)。現(xiàn)在,兩國建立了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,雙方戰(zhàn)略利益不斷擴(kuò)大,重點(diǎn)領(lǐng)域合作成果顯著,兩國人民的相互了解和友誼與日俱增。他指出,當(dāng)今世界正在發(fā)生復(fù)雜而深刻的變化,人類社會(huì)發(fā)展面臨著美好的未來,也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的形勢下,中英作為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國和在各自所在地區(qū)有重要影響的大國,在維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展、應(yīng)對各種挑戰(zhàn)方面肩負(fù)著重要的歷史責(zé)任,擁有廣泛的共同利益。我們愿同英國加強(qiáng)相互信任、擴(kuò)大交流合作、為增進(jìn)兩國人民的福祉、推動(dòng)建設(shè)一個(gè)持久和平、共同繁榮的和諧世界而共同努力。
2、布萊爾高度評價(jià)國際會(huì)議通過的《阿富汗協(xié)議》
英國首相布萊爾2006年2月1日高度評價(jià)了阿富汗問題國際會(huì)議通過的《阿富汗協(xié)議》。布萊爾當(dāng)天在議會(huì)下院表示,《阿富汗協(xié)議》具有重要意義。他說,國際社會(huì)幫助一些國家“實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變”是非常重要的。如果阿富汗的安全形勢得以好轉(zhuǎn),將有利于地區(qū)和世界局勢的穩(wěn)定,包括阿富汗在內(nèi)的各國人民都將從中受益。因此,《阿富汗協(xié)議》的通過對全球反恐斗爭而言意義重大。
為期兩天的阿富汗問題國際會(huì)議1月31日開始在英國倫敦舉行。會(huì)議通過了指導(dǎo)阿富汗未來5年重建工作的《阿富汗協(xié)議》。根據(jù)這一協(xié)議,國際社會(huì)將在今后5年內(nèi)在安全和經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域向阿提供財(cái)政上的援助。
第三篇:英國議會(huì)的歷史演變
英國議會(huì)的歷史演變
摘要:英文議會(huì)Parliament一詞,源于法文Parler(原意為談話),它的拉丁文形式為Parliamentum(意為會(huì)談)。英國議會(huì)的開端一般認(rèn)為始于1263年,英王亨利三世無視大憲章,以親信取代具有否決權(quán)的15人會(huì)議。在國王與貴族的沖突中,S.de孟福爾為首的貴族反對派在內(nèi)戰(zhàn)中獲勝。1265年在威斯特敏斯特宮召集會(huì)議,出席者有僧俗貴族和每個(gè)郡兩名騎士代表,每個(gè)大城鎮(zhèn)兩名市民代表,史稱“孟福爾議會(huì)”.1295年,愛德華一世為籌集戰(zhàn)費(fèi)召集議會(huì),史稱“模范議會(huì)”。“模范議會(huì)”的召開,標(biāo)志著議會(huì)的最終誕生。中世紀(jì)的議會(huì)在國王與貴族的沖突中不斷增長其限制王權(quán)的重要作用,并在日后長久的歷史發(fā)展過程中,逐步確立和完善自身體制。
英國是世界上最早確立議會(huì)制的國家,其制度不僅對英國自身的民主政治體系具有十分重要的意義,而且對美國等西方國家民主政治體系,甚至中國的人民代表大會(huì)制度都具有十分廣泛而深遠(yuǎn)的影響。本文系統(tǒng)詳細(xì)地介紹了英國議會(huì)的歷史發(fā)展過程,及其產(chǎn)生的歷史背景,并簡明扼要地闡述了其對美中兩國民主政治制度的影響。
關(guān)鍵詞: 資本主義 君主政治 議會(huì) 彈劾 貴族
Abstract:The word “Parliament” in English came from the French word “Parler”(means conversation)and is written as “Parliamentum”(means discussion)in Latin.It is generally believed that the parliament was started in 1263 when Henry Ⅲ , the king ,replaced the 15 person meeting which had the veto with his trusted followers , ignoring the great completely.In the clash between the king and the aristocracy , the aristocratic opposition faction led by Simon de Monfort , won the civil war finally.A meeting , was held in Westminster Abbey palace in 1265 ,with the attendants consisting of religion aristocrats , two knights from every county and two citizens from every big town.In 1295 , a Parliament
“ Model Parliament ” was called by Edward Ⅰ for collecting war funds.During the Middle Ages , the Parliament was becoming more and more important in restrain the power of the sovereign in the conflict between the king and the aristocracy.The Parliament system was first established in Britain.It is not only meaningful to the democratic political system of Britain itself , but also to some western countries , such as the system of US.And it even has extensive and profound influence on the political system of China.This thesis elaborates the development process and the origin of the British Parliament in history , and also talk briefly about its influence on the democratic political system of both US and China.Key words: capitalism monarchy parliament impeach noble
1.引言
英國議會(huì)是資產(chǎn)階級議會(huì)的鼻祖,它起源于中世紀(jì),大約在13世紀(jì)中期,貴族在同英王亨利三世的斗爭中獲勝,成立議會(huì),議會(huì)制度形成。13世紀(jì)末以后,議會(huì)經(jīng)常召開,議員由貴族、市民和騎士組成,由于各個(gè)階層的利益不同,常常不在一起開會(huì),14世紀(jì)以后,議會(huì)逐漸分成上下兩院:上議院由貴族和教會(huì)代表組成,又稱貴族院;下議院由鄉(xiāng)紳和市民代表組成,又稱平民院。國王是議會(huì)的召集人。即由英王、上院和下院三部分共同構(gòu)成英國的議會(huì)政體。此后,下院的權(quán)力不斷擴(kuò)大,并最終發(fā)展成為近代史上的代議制議會(huì)。
那么,英國議會(huì)制度是怎樣形成和發(fā)展起來的呢?它所產(chǎn)生的歷史背景又是怎樣的呢?以及議會(huì)對當(dāng)今世界又產(chǎn)生了怎樣的影響呢?下面,我將把全文分為五節(jié)來對上述問題進(jìn)行討論。2、3、4節(jié)將著重分析前兩個(gè)問題,第5節(jié)具體闡述第三個(gè)問題。2.英國議會(huì)產(chǎn)生的歷史背景
與大多數(shù)國家一樣,英國曾經(jīng)有過較長的封建社會(huì)時(shí)期,和與之相伴隨的封建君主制。可以說,議會(huì)就是在同封建君主不斷地抗?fàn)?,奪權(quán)的背景下產(chǎn)生的。2.1 英國的賢人議會(huì) 最早可追溯至公元5至7世紀(jì),盎格魯一撒克遜人趁羅馬帝國崩潰之機(jī)征服了大不列顛島的大部分地區(qū),在英格蘭建立起大小七個(gè)王國,這些王國的國王與貴族代表組成“賢人議會(huì)”,共同治理國家,這種尊重各部分力量的國家權(quán)利機(jī)構(gòu)的設(shè)置,促使在英國形成了一套滲透著原始民主傳統(tǒng)的憲政觀念,這是貴族代議制度在英國的最初體現(xiàn)。2.2 英國的“大議會(huì)”
諾曼王朝(1066-1154年)的國王威廉一世基本繼承了賢人議會(huì)的體制,并在賢人會(huì)議的基礎(chǔ)上建立起了“大議會(huì)”制度?!按笞h會(huì)”主要由封建貴族及教會(huì)頭面人物組成,雖然大議會(huì)每年只舉行幾次會(huì)議,但其運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制和權(quán)力行使方式已經(jīng)距“議會(huì)”不遠(yuǎn)了。
英國封建時(shí)期,國王征收封建捐稅是受限制的。如遇緊急情況比如戰(zhàn)爭需要額外的財(cái)源而導(dǎo)致財(cái)政赤字時(shí),國王就得尋求封建貴族們的大筆捐贈(zèng)或大額借款,實(shí)現(xiàn)的渠道就是“大議會(huì)”。到了13世紀(jì),國王為了取得對征收特別稅款的支持,于是召集封建權(quán)貴以及各郡、市、鎮(zhèn)的代表開會(huì),主要是為了讓他們同意征收特別的稅款?!按笞h會(huì)”開始向“議會(huì)”過渡,“議會(huì)”一詞在官方文件中就專門指國王所召集的貴族及地方代表會(huì)議
3.議會(huì)歷史演變的具體過程
在英國議會(huì)漫長的歷史發(fā)展過程中,經(jīng)歷了眾多的歷史事件。議會(huì)就是在這些重要的事件中逐漸成熟,完善起來的。
3.1 議會(huì)的誕生與確立
3.1.1 英國議會(huì)誕生的標(biāo)志—“模范議會(huì)”
1295年11月13日,國王愛德華一世為了增額征收稅款,特地召集新的議會(huì)開會(huì),既“模范議會(huì)”。此次議會(huì)把各郡、市代表參加議會(huì)的例外確定為合法的制度,以后的各屆議會(huì)只能遵循這項(xiàng)制度才能取得合法性。出席這次議會(huì)的有四百多人,由三部分人構(gòu)成:宗教領(lǐng)袖和貴族代表,他們屬于特權(quán)階級,由國王特詔赴會(huì);每個(gè)市、郡各有2名教士、市民、騎士代表,他們由人民選舉產(chǎn)生。代議制議會(huì)的主要內(nèi)容此時(shí)已基本具備,騎士和市民被吸收到全國性政治會(huì)議中,也是議會(huì)史上具有劃時(shí)代意義的事件。
據(jù)此,人們稱1295年的模范議會(huì)為“第一個(gè)代議性質(zhì)的議會(huì)”。模范議會(huì)標(biāo)志著真正意義上的英國議會(huì)的產(chǎn)生。
3.1.2 英國議會(huì)第一次彈劾國王
愛德華二世壓制議會(huì),倚重姻親和近臣管理財(cái)務(wù),觸及了大貴族的利益。于是大貴族聯(lián)合起來,趁國王滯留國外之機(jī)召開議會(huì),全體議員一致同意廢黜愛德華二世,擁立其長子為國王。議會(huì)威脅國王,如果愛德華二世拒絕退位,議會(huì)將廢除王子的繼承權(quán),從而迫使愛德華二世主動(dòng)退位,開創(chuàng)了議會(huì)彈劾國王的先例。
3.1.3 百年戰(zhàn)爭對英國議會(huì)的影響
英法百年戰(zhàn)爭為增強(qiáng)議會(huì)的權(quán)力創(chuàng)造了客觀條件,戰(zhàn)爭使議會(huì)占據(jù)了當(dāng)時(shí)英國的主要政治生活,國王軍費(fèi)的主要來源是特別捐贈(zèng),這些都來自于議會(huì)成員,因此,這種力量對比為議會(huì)爭奪權(quán)力創(chuàng)造了條件。從此,下院受到國王的重視,地位也得到提高。3.1.4 都鐸王朝時(shí)期的英國議會(huì)
都鐸王朝時(shí)期是英國議會(huì)變化較大的時(shí)期,封建社會(huì)的社會(huì)結(jié)構(gòu)開始解體,并且逐漸向資本主義社會(huì)過渡。資產(chǎn)階級和新貴族開始興起,議會(huì)的權(quán)威得到加強(qiáng),這是因?yàn)閲跻呀?jīng)不能拋開議會(huì)來加強(qiáng)自己的統(tǒng)治,只能利用和借助議會(huì)力量來實(shí)現(xiàn)君主的意志。3.2 英國議會(huì)制度的嬗變與發(fā)展 3.2.1 英國議會(huì)戰(zhàn)勝王權(quán)
斯圖亞特王朝時(shí)期發(fā)生了英國資產(chǎn)階級革命,議會(huì)與國王的權(quán)力之爭是這次革命爆發(fā)的直接動(dòng)因之一?!伴L期議會(huì)”(1640年11月至1653年4月)在革命中一直處于領(lǐng)導(dǎo)地位。由于賦稅方面的沖突,國王與議會(huì)之間經(jīng)常發(fā)生爭執(zhí),結(jié)果導(dǎo)致1688年的“光榮革命”,通過革命,議會(huì)的最高權(quán)力終于以文法的形式被固定下來。1689年通過的《權(quán)利法案》,宣布了議會(huì)是英國最高立法機(jī)關(guān),再次否定了國王的征稅權(quán),確定了議會(huì)權(quán)力高于王權(quán)的原則,議會(huì)取得了決定性的勝利。3.2.2 英國議會(huì)制度的發(fā)展軌跡 《權(quán)利法案》并沒有最終解決王權(quán)與議會(huì)權(quán)力的全部問題,但是它確定了現(xiàn)代議會(huì)制度的大框架。此后,英國議會(huì)制度又經(jīng)歷了一個(gè)不斷完善的過程:國王的實(shí)際權(quán)力不斷下降,在議會(huì)中下院的地位不斷上升。與議會(huì)制度的發(fā)展同步進(jìn)行的是,英國的內(nèi)閣制度、政黨制度和選舉制度也同時(shí)得到發(fā)展。
在王權(quán)被進(jìn)一步削弱的過程中,實(shí)現(xiàn)了行政機(jī)構(gòu)由向國王負(fù)責(zé)到向議會(huì)負(fù)責(zé)的轉(zhuǎn)變。到了18世紀(jì)中葉,國王基本上失去了對政府的控制權(quán),并逐漸的形成了一種議會(huì)制上的機(jī)制,行政部門盡可能實(shí)行議會(huì)贊成的政策。如果首相不能得到議會(huì)的支持,首相就應(yīng)當(dāng)辭職。行政部門如果出現(xiàn)政策失誤,就會(huì)遭到議會(huì)的追究。1783年,小威廉·皮特開創(chuàng)了一個(gè)慣例:如果內(nèi)閣不能得到下院的支持,不僅要內(nèi)閣總辭職,同時(shí)必須重新進(jìn)行大選。
隨著現(xiàn)代議會(huì)制度的形成,英國的政黨政治也開始發(fā)展,這也促進(jìn)了議會(huì)制度的成熟與完善。托利黨就是保守黨的前身,輝格黨則是自由黨的前身。托利黨主要代表天主教徒的利益,支持王權(quán);而輝格黨則代表新教徒的利益,反對王權(quán)。到了19世紀(jì)30年代,這兩個(gè)政黨都發(fā)育成熟,下院的民主化也在政黨輪替的過程中為全社會(huì)所接受。
選舉制度的成熟,對議會(huì)制度的發(fā)展影響更大。18世紀(jì)末到19世紀(jì)上半葉英國的工業(yè)革命后,新興的資產(chǎn)階級以及與之相伴隨的無產(chǎn)階級人數(shù)迅速增多,落后的選舉制度不斷被淘汰。1832年的議會(huì)改革擴(kuò)大了選舉權(quán),重新規(guī)定了選民的財(cái)產(chǎn)資格限制,中產(chǎn)階級和工人階級參與政治的權(quán)力被打破;重新分配了下院的議席,新興發(fā)展的地區(qū)取得相應(yīng)的代表權(quán)。
到了19世紀(jì)30年代,英國的現(xiàn)代議會(huì)制度已經(jīng)成熟,議會(huì)不僅擁有了最高權(quán)力,而且與之相配套的責(zé)任內(nèi)閣制、政黨制度、選舉制度也都形成。4.英國議會(huì)的現(xiàn)狀
按照官方的介紹,議會(huì)是由英王、上院(貴族院)和下院(平民院)三部分組成?,F(xiàn)代英國國家最高權(quán)力就是由這三位一體的“君臨議會(huì)”來實(shí)現(xiàn)的。在形式上,英王是英國議會(huì)的中心,但實(shí)際情況,英王只是象征性的組成部分。下面,我將對這三者的現(xiàn)狀進(jìn)行簡要概述。
4.1 英王
英國的憲政體制下,國王只擁有形式上的權(quán)力。不過按照英國的憲法原理,英國的議會(huì)、內(nèi)閣、法院都從屬于國王。議會(huì)的召開、法律的制定必須經(jīng)英王的決定和批準(zhǔn);首相及大臣的任命及所發(fā)布的政令也必須經(jīng)過英王的簽署;法院的審判必須以英王的名義進(jìn)行。盡管這些只是形式上,程序上的問題,但離開這些,則議會(huì)、內(nèi)閣和法院就無法正?;顒?dòng)。4.2 上議院
英國議會(huì)的上院,又稱為貴族院,是17世紀(jì)英國資產(chǎn)階級革命后承襲下來的機(jī)構(gòu)。上院議員不是由選舉產(chǎn)生,而是由王室后裔、世襲貴族、新封貴族、上訴法院法官和教會(huì)大主教、主教等組成。根據(jù)1986年6月的統(tǒng)計(jì),上院共有議員1175名,但經(jīng)常出席議會(huì)的不過100人左右。在早期的議會(huì)中,上院的權(quán)力與地位曾遠(yuǎn)比下院重要。時(shí)至今日,上、下兩院的地位剛好顛倒。上院在立法問題上已沒有什麼權(quán)力,但可以單獨(dú)行使(下院不能參與)最高司法權(quán)。上院可以審理貴族的案件,也可以審判由下院提出的彈劾案。4.3 下議院
下院議員由選舉產(chǎn)生,每屆任期五年,任期屆滿,全部改選。目前,全國分為630個(gè)選區(qū),每個(gè)選區(qū)選出1名下院議員。下院現(xiàn)共設(shè)有650個(gè)議席:英格蘭523席,威爾士38席,蘇格蘭72席,北愛爾蘭17席。下院的職權(quán)主要有:立法權(quán)、財(cái)政權(quán)和監(jiān)督權(quán)。5.英國議會(huì)所產(chǎn)生的影響
英國是最早確立議會(huì)制度的國家,如果從光榮革命算起,則已有300多年的歷史。作為“議會(huì)的鼻祖”,英國議會(huì)確實(shí)給世界各國樹立了榜樣,開辟了前進(jìn)的道路。而其他各國也紛紛積極從英國議會(huì)制度中吸取了寶貴的經(jīng)驗(yàn),引以為用,在自己國內(nèi)建立了適合本國國情的政治制度。下面我將以美、中兩國為例,進(jìn)一步闡述英國議會(huì)對他國的影響。5.1 對美國的影響 5.1.1 議員選舉
美國眾、參兩院的議員選舉同英國下院的選舉制度相似,均由選民直接選舉產(chǎn)生。眾議 院的選舉名額按照各州的人口比例來分配該州在眾議院中的席位。每州有2個(gè)參議院席位。眾議員任期2年,期滿全部改選,可以連選連任。參議員任期6年,每2年改選其中的1/3,可以連選連任。5.1.2 國會(huì)職權(quán)
1.代表人民:因?yàn)槊绹膬稍汉陀h會(huì)中掌權(quán)的下院都是由人民選出來的,所以兩
國的議員如果想再次當(dāng)選,則必須與本選區(qū)選民保持良好的聯(lián)系和贏得他們的好感。為此,他們都會(huì)努力去發(fā)現(xiàn)選民的意見,以贏得更多的支持。
2.所授權(quán)力:美國憲法授予國會(huì)的權(quán)力可以分為兩類:立法權(quán)和非立法權(quán)。立法權(quán)是
國會(huì)的首要權(quán)力,這與英國下院的主要職權(quán)是相同的。除此之外,財(cái)政權(quán)的掌握也是美國國會(huì)與英國議會(huì)的相同之處。
5.2 對中國的影響
5.2.1 人大與英國議會(huì)的相同點(diǎn)
1.兩國行使權(quán)力的方式都是代議制,都是代表選民以國家權(quán)力使者的身份行使國家權(quán) 力。
2.兩國都是按一定法律程序經(jīng)選舉產(chǎn)生,并按一定選民比例分配議員或代表的名額。
英國是1名議員代表3萬名左右的選民;我國人大代表,各個(gè)地區(qū)不一,通常是1名人大代表,代表3千到5千名選民。
3.都是屆期制。2004年憲法修訂前,我國人大代表分為5年和3年兩個(gè)不同的屆期,之 后統(tǒng)一為5年一屆。英國則是下院議員5年屆期。
4.兩國對議員和代表都有各自認(rèn)可的條件,且在任期內(nèi),都受到一定的法律保護(hù)。
當(dāng)然,我國是社會(huì)主義國家,自身的政治制度、社會(huì)意識(shí)形態(tài)與西方國家有著很大的差別。所以,我國人大與英國議會(huì)也存在著諸多不同之處。如下: 5.2.2 人大與英國議會(huì)的不同點(diǎn)
1.代議制性質(zhì)不一樣,即政權(quán)性質(zhì)不同。我國實(shí)行的是社會(huì)主義制度;而英國實(shí)行的 是資本主義制度。
2.授權(quán)不一樣。在英國,中央政府來自于由議會(huì)組成的內(nèi)閣。內(nèi)閣向議會(huì)負(fù)責(zé),如果
得不到議會(huì)的信任,就要集體辭職,或者解散議會(huì)以進(jìn)行重新選舉;我國人民代表大會(huì)是國家的最高權(quán)力機(jī)關(guān),具有全權(quán)性。
3.履行職責(zé)的方式不一樣。我國人大代表履行職責(zé)絕大多數(shù)是兼職化,代表直接和選 民生活在一起;而英國議員都是專職化。6.結(jié)束語
總之,英國議會(huì)之為議會(huì)之母,并不是說它提供給我們的全都是成功經(jīng)驗(yàn),而是說它率先探索了代議制之路。它在探索時(shí)間上早于各國議會(huì),內(nèi)容上極為系統(tǒng)深刻,其經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)因而都有定型力量,可供我們或借鑒,或引以為戒。
現(xiàn)代各國,多數(shù)行使類似英國的熔權(quán)制。所以,透徹了解英國議會(huì),會(huì)極大地幫助我們認(rèn)識(shí)這些國家的議會(huì),乃至其憲政制度,因?yàn)樗鼈兌际怯幸庾R(shí)地引用英國議會(huì)制之長、補(bǔ)救英國議會(huì)制之短,而設(shè)計(jì)各自的憲政制度和議會(huì)。所以,認(rèn)真學(xué)習(xí)英國議會(huì)的歷史發(fā)展過程具有十分重要的意義。
參考文獻(xiàn): [1] 蔣勁松,《議會(huì)之母》,中國民主法制出版社1998年版。[2] 劉建飛、劉啟云、朱艷圣,《英國議會(huì)》,華夏出版社2001年版。[3] 施雪華,《當(dāng)代各國政治體制—英國》,蘭州大學(xué)出版社。
[4] 田生、高秉雄、蘇祖勤等,《中外代議制度比較》,商務(wù)印書館2000年版。[5]
王曉民,《國外議會(huì)研究文叢》,中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社2003年版?!蹲h會(huì)制度及立法理論與實(shí)踐縱橫》,華夏出版社2001年版。[6]
梁琴、鐘德濤,《中外政黨制度比較》,商務(wù)印書館2000年版。[7]
蔡定劍,《中國人民代表大會(huì)制度》,法律出版社1998年版。[8]
李秋生,《中國全國人民代表大會(huì)——具有中國特色的代議機(jī)構(gòu)》。
[9]
全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)國家法、行政法室,湖北省社會(huì)科學(xué)院政治
學(xué)研究所編譯,《各國議會(huì)制度概況》,吉林人民出版社1991年版。
[10] 人民代表大會(huì)制度研究所編著《與人大代表談西方議會(huì)制度》,人民出版
社2004年版。
[11] 威爾遜,《國會(huì)政體:美國政治研究》,商務(wù)印書館1986年版。[12] 相關(guān)內(nèi)容來自www.parliament.uk網(wǎng)站。
第四篇:簡述英國議會(huì)的形成
簡述英國議會(huì)的形成
議會(huì)是英國政治的中心舞臺(tái),是英國的最高立法機(jī)關(guān)。政府從議會(huì)中產(chǎn)生,并對其負(fù)責(zé)。國會(huì)為兩院制,由上院和下院組成。它的形成反映了英國民主進(jìn)程。
英國民主化進(jìn)程中重要的一步是英王約翰被迫簽署的憲法性的《大憲章》?!洞髴椪隆肥怯鴳椃ǖ幕A(chǔ),創(chuàng)造了“法治”這一理念。時(shí)至今日,《大憲章》中的3個(gè)條款目前仍然有效,包括保證英國教會(huì)的自由,確認(rèn)倫敦金融城及其他城鎮(zhèn)的特權(quán),以及所有人都必須有合法的審判才能被監(jiān)禁。1215年大憲章中最為重要的條文是第六十一條,即所謂“安全法”。根據(jù)該條的規(guī)定,由二十五名貴族組成的委員會(huì)有權(quán)隨時(shí)召開會(huì)議,具有否決國王命令的權(quán)力;并且可以使用武力,占據(jù)國王的城堡和財(cái)產(chǎn)。這種權(quán)力是出自中古時(shí)期的一種法律程序,但加之于國王卻是史無前例。它所最為關(guān)注的是對貴族、自由民的財(cái)產(chǎn)保障和人身保障。這是它的核心,也即為,它以明文的方式對自由民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利和人身權(quán)利作出了規(guī)定。《自由大憲章》共63條,其中就有21條論述財(cái)產(chǎn)權(quán)。自此之后,無論是《權(quán)利請?jiān)笗愤€是《權(quán)利法案》都未忽略這一點(diǎn),就是排斥國王對于私人財(cái)產(chǎn)權(quán)的可能的侵害?!帮L(fēng)能進(jìn),雨能進(jìn),國王不能進(jìn)”的諺語體現(xiàn)了財(cái)產(chǎn)權(quán)首先應(yīng)該使不受政治權(quán)力侵犯的權(quán)利“普遍的、平等的、個(gè)人化的財(cái)產(chǎn)權(quán)與專橫的政治權(quán)力是完全對立的。承認(rèn)每個(gè)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)就意味著統(tǒng)治者的權(quán)力要從根本上受到節(jié)制?!?/p>
1258年,約翰兒子亨利三世再次被迫接受“貴族請?jiān)笗?,即《牛津條約》,承認(rèn)了議會(huì)獨(dú)立于國王并定期開會(huì)的法定存在??しㄍピO(shè)4名騎士組成陪審小組;由貴族組成一個(gè)永久性的15人會(huì)議,參與國家管理,國王在處理國務(wù)的時(shí)候必須遵從勸導(dǎo),大會(huì)有權(quán)利指定首席法官、秘書長和財(cái)政大臣;每年舉行三次大會(huì)議,沒有大會(huì)議同意,國王不得增加新稅,不得沒收、分配、監(jiān)護(hù)土地。亨利三世不得不接受條例,向教會(huì)屈服,1260年以后他基本上沒有執(zhí)行大憲章和牛津條例的內(nèi)容,從而引起了貴族的分裂。
查理一世登基。他繼任后,英國與西班牙、與法國之間宗教戰(zhàn)爭使國庫空虛,財(cái)政緊張。為了維持戰(zhàn)事,查理一世想到的最主要的手段就是增加稅收。但是自《大憲章》簽署開始,開征新稅的權(quán)力就屬于議會(huì)。國王要想征收新稅,必須得到議會(huì)的批準(zhǔn)。議會(huì)向國王提交了一份《權(quán)利請?jiān)笗?,?guī)定國王不經(jīng)議會(huì)同意不得征收新稅。查理一世卻對文意加以曲解,并且瞞著議會(huì)征收新稅。于是議會(huì)號召民眾不再向國王納稅,作為回應(yīng),國王強(qiáng)行解散了議會(huì)。直到1640年,英國沒有再召開議會(huì),這段時(shí)期稱之為“無議會(huì)時(shí)期”。在此時(shí)期,查理一世強(qiáng)行征收各種名目的賦稅,引起了民眾的強(qiáng)烈不滿,加上因宗教問題而反抗國王的蘇格蘭,迫使查理一世在1640年11月重新召開議會(huì),這屆議會(huì)斷斷續(xù)續(xù)一直持續(xù)到1653年,史稱“長期議會(huì)”。議會(huì)召開之初,向國王遞交了一份《大抗議書》,重申了議會(huì)的要求。國王立刻親率人馬逮捕反對者,卻遭到強(qiáng)有力的回?fù)簦槔硪皇辣黄入x開倫敦,并于1642年8月22日向議會(huì)宣戰(zhàn),拉開了內(nèi)戰(zhàn)的序幕。
這時(shí)的英國擁有廣大殖民地的海上強(qiáng)國。市場不斷擴(kuò)大,財(cái)富隨之增加,同時(shí)國內(nèi)工場手工業(yè)也已經(jīng)有了很大的發(fā)展。資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大大加強(qiáng)了資產(chǎn)階級和新貴族的勢力。當(dāng)時(shí)英國的封建經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)瓦解了,但是保護(hù)它的上層階級卻不愿自動(dòng)退出歷史舞臺(tái),這成為資本主義進(jìn)一步發(fā)展的最大阻礙。也是英國爆發(fā)資產(chǎn)階級革命的根本原因之一。
蘇格蘭國王詹姆士·斯圖亞特繼承后英國王位并不斷鼓吹"君權(quán)神授'的說法,聲稱國王是上帝派到人間的最高權(quán)威,有無限的權(quán)力。他不把議會(huì)放在眼里,曾三次解散議會(huì);他不關(guān)心英國的海上貿(mào)易,不重視建設(shè)海軍;這些政策大大阻礙了英國資本主義的發(fā)展,引起了資產(chǎn)階級和新貴族的強(qiáng)烈不滿。查理一世繼位后,大肆搜刮錢財(cái),仍然獨(dú)斷專行,由于議會(huì)不同意他隨意收稅,他竟多次解散議會(huì),結(jié)果形成多年無議會(huì)統(tǒng)治的局面。此時(shí)的英國,一方面王室生活極度腐化,揮霍無度,國家處在無序之中;另一方面國王征收各種苛捐雜稅,壓榨勞動(dòng)人民,大量工人失業(yè),反對壓迫的農(nóng)民要求取消地租,獲得土地,革命運(yùn)動(dòng)隨之逐漸蓬勃興起,越演越烈。城市平民和失業(yè)的手工業(yè)者為生活所迫時(shí)常暴動(dòng),查理一世的專制統(tǒng)治使英國社會(huì)的各種矛盾迅速激化。
英國資產(chǎn)階級革命時(shí)期的內(nèi)戰(zhàn)共有兩次,第一次內(nèi)戰(zhàn)分為兩個(gè)階段:第一階段從1642年到1644年夏,軍事主動(dòng)權(quán)基本上掌握在國王手中,議會(huì)當(dāng)時(shí)主要處于防守地位。第二階段從1644年夏到1646年,軍事主動(dòng)權(quán)完全轉(zhuǎn)到議會(huì)手中。英國革命確立了“議會(huì)制君主立憲制”、“內(nèi)閣制”,頒布《權(quán)利法案》。以法律形式對國王的權(quán)力進(jìn)行制約,人類社會(huì)由專制轉(zhuǎn)向民主,由人治轉(zhuǎn)向法制。該法案體現(xiàn)了國王的權(quán)力受到議會(huì)牽制的宗旨,明確了“議會(huì)至上”的原則,把國王的權(quán)力轉(zhuǎn)移到了議會(huì)。更進(jìn)一步的是,他們使內(nèi)閣向議會(huì)負(fù)責(zé),即國王必須提請獲得議會(huì)多數(shù)的政黨來組閣,若議會(huì)不信任,內(nèi)閣必須辭職,或者解散議會(huì)。但若新選出的議會(huì)仍然不信任內(nèi)閣,則內(nèi)閣必須辭職。于是,英國的君主立憲政治通過這次不流血的革命而正式確立下來。這是人類憲政民主史上的一個(gè)關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)?!肮鈽s革命”后建立起來的議會(huì)權(quán)力超過君主的立憲君主制度以及兩黨制度,不僅對英國以后的歷史發(fā)展,而且對歐美許多國家的政治都產(chǎn)生了重要影響。英國的政治制度及由此而萌發(fā)的政治思想,對歐洲絕對君主專制制度是一個(gè)沉重的打擊,而對一些民主、進(jìn)步的思想家,如18世紀(jì)法國的啟蒙思想家孟德斯鳩、伏爾泰等則起了巨大的鼓舞作用,從某種意義上,可以說是法國大革命的一針催化劑。同時(shí),對亞洲的中國也產(chǎn)生了巨大影響,中國的維新派在為改革而奮斗的時(shí)候,就常常引用英國的民主政治制度作為楷模。也使一些封建專制的國家陷入害怕和擔(dān)憂。但是英國革命畢竟是不徹底革命,沒有從政治制度上徹底鏟除舊的毒瘤。但對1789年法國大革命影響卻是顯而易見的。而且英國通過革命推翻了君主專制,推動(dòng)了歷史的進(jìn)程,是世界近代史的開端。
1690年,英國議會(huì)的《財(cái)政法案》將國王的財(cái)政權(quán)進(jìn)行限制;1694年的《三年法案》限制了國王召集、解散議會(huì)的隨意性;1701年頒布的《王位繼承法》旨在通過規(guī)定王位繼承問題,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)階級對王權(quán)的控制。同時(shí)又規(guī)定,國王無權(quán)干涉立法和司法,無權(quán)赦免議會(huì)彈劾的案件,這就意味著司法權(quán)與行政權(quán)的分立,即司法獨(dú)立。1714年,喬治一世即位,因不通英語,逐漸不出席內(nèi)閣會(huì)議,而由內(nèi)閣中一名大臣負(fù)責(zé)主持內(nèi)閣會(huì)議。1721年,下院多數(shù)黨領(lǐng)袖、內(nèi)閣首席大臣兼財(cái)政大臣沃波爾取代國王成為內(nèi)閣首腦。沃波爾內(nèi)閣是英國首屆正規(guī)內(nèi)閣。1742年,沃波爾因失去議會(huì)的支持而辭職,他這一行為開創(chuàng)了內(nèi)閣得不到議會(huì)信任時(shí)必須辭職的先例,1784年小皮特首相遭到議會(huì)下院反對時(shí),提請國王解散下院,提前大選,獲勝后仍繼續(xù)任職。他的做法也成為慣例。經(jīng)過一個(gè)多世紀(jì)的變革,到1832年議會(huì)改革后,議會(huì)不但成為實(shí)際的最高立法機(jī)關(guān),而且也取得了決定內(nèi)閣人選,監(jiān)督內(nèi)閣施政,決定內(nèi)閣去留及干預(yù)司法工作的大權(quán)。國王的行政權(quán)力被剝奪殆盡,成為“統(tǒng)而不治”的君王,議會(huì)制度正式宣告形成。
英國的資產(chǎn)階級改革之所以能夠成功是歷史的必然。英國在資產(chǎn)階級革命以前就已經(jīng)將革命后要建立制度和思想建立起來了。這是英國商品經(jīng)濟(jì)和資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果。資產(chǎn)階級革命前的英國社會(huì)是一個(gè)具有相當(dāng)資本主義經(jīng)濟(jì)成分的被資本主義化了的封建君主專制社會(huì)。它早已具備了資產(chǎn)階級革命和改革的條件和基礎(chǔ),并且隨著資本主義經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展壯大,這種革命和改革的條件和基礎(chǔ)變成了一種需要。正是這樣,資產(chǎn)階級革命在轟轟烈烈地爆發(fā)以后不久便停頓下來,接著發(fā)生了沒有流血和犧牲的資產(chǎn)階級改良。這種改良完成了各民古誒有完成的任務(wù)--建立了資本主義君主立憲制??梢赃@樣說,英國的資產(chǎn)階級革命是改革中的革命,革命是改良的先鋒的前兆,而改良則是革命的繼續(xù)和發(fā)展。英國特有的國情和決定了英國所走的這一條有革命向改良過度的道路,并且決定了它的成功。
第五篇:地勢和地形教學(xué)案2
第一單元 第7課時(shí)
課 題:地勢和地形
一、教學(xué)目標(biāo)
進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生閱讀、分析地圖的能力,實(shí)用地圖提取地理信息。
二、教學(xué)重點(diǎn)
地勢、地形對其他地理事物的影響。
三、教學(xué)難點(diǎn)
培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維能力和分析、解決問題的能力。
四、學(xué)習(xí)過程:
(一)導(dǎo)入新課(復(fù)習(xí)舊知)
1.我國地勢的總特征是 高 低,呈 狀分布。2.青藏高原平均海拔在 米以上,號稱。3.我國的地形類型有、、、、。4.四大高原: 四大盆地: 三大平原: 5.連線題:
A.青藏高原 ①千溝萬壑,支離破碎 B.內(nèi)蒙古高原 ②崎嶇不平,石灰?guī)r廣布 C.黃土高原 ③冰川廣布,雪山連綿 D.云貴高原 ④地面平坦,一望無際
(二)自學(xué)指導(dǎo)(閱讀P27—30頁找出下面內(nèi)容)。
1.我國是一個(gè)多 的國家,山地的面積約占陸地面積的,高原
面積約占全國的,這兩種地形的面積約占全國的 %,主要集中在我國的 地區(qū)??偟膩碚f,山區(qū)在發(fā)展、和 等方面優(yōu)勢較大,部分水熱條件較好的山間盆地和河谷平原,可以發(fā)展。但是,山區(qū)地面較為崎嶇,不便,建設(shè)難度較大。
2.在我國,山區(qū)包括、和,約占全國陸地面積的。
3.山區(qū)常見的自然災(zāi)害有:、、。在開發(fā)利用山區(qū)的時(shí)候,要特別注意 建設(shè),預(yù)防和避免山地災(zāi)害的發(fā)生。
(三)問題導(dǎo)學(xué) 1.我國的五種地形?
2.山區(qū)常見的自然災(zāi)害?
五、歸納記憶。
六、當(dāng)堂檢測。
1.構(gòu)成我國地形骨架的是()
A.高原 B.盆地 C.丘陵 D.山脈 2.從鄭州往東走,你知道屬于哪個(gè)地形區(qū)()
A.黃土高原 B.太行山區(qū) C.華北平原 D.長江中下游平原 3.我國各類地形中,面積最大的是()A.平原 B.山地 C.高原 D.盆地
4.下列地形區(qū)中,位于祁連山、巴顏喀拉山和昆侖山之間的是()A.長江中下游平原和四川盆地 B.黃土高原和橫斷山脈 C.柴達(dá)木盆地和內(nèi)蒙古高原 D.塔里木盆地和云貴高原
七、作業(yè)布置。
1.我國山地面積約占陸地面積的。不同走向的山脈縱橫交織,構(gòu)成了我國地形的。
2.我國地勢的總特征是,呈 狀分布。3.我國四大盆地中,面積最大的是 盆地,海拔最高的是 盆地,緯度最高的是 盆地。
4.山脈往往是其它地形的天然分界線,如華北平原和黃土高原之間以 山脈為界,塔里木盆地和青藏高原之間以 山脈為界。5.位于我國地勢第三階梯上的地形主要是()
A、高原和山地 B、山地和丘陵 C、高原和盆地 D、平原和丘陵 6.世界最高峰珠穆朗瑪峰位于我國于下列哪個(gè)國家的交界處()A、尼泊爾 B、阿富汗 C、印度 D、不丹 7.屬于我國二、三階梯界線的山脈是()A、昆侖山 B、大興安嶺 C、喜馬拉雅山 D、長白山
8.沒有沙漠、戈壁和綠洲分布的盆地是()
A、四川盆地 B、柴達(dá)木盆地
C、準(zhǔn)噶爾盆地 D、塔里木盆地 9.長江、黃河發(fā)源于我國的()
A、第一階梯 B、第二階梯 C、第三階梯 D、第一和第二階梯交界處 10.我國山區(qū)面積約占全國陸地面積的()A、1/3 B、1/2 C、2/3 D、1/4 11.下列不屬于山地災(zāi)害的是()A、崩塌 B、滑坡 C、泥石流 D、海嘯
12.為我國第一大平原,有著廣袤黑土地的是(A、華北平原 B、東北平原 C、長江中下游平原 D、成都平原)