第一篇：小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的現(xiàn)狀分析與對策

小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的現(xiàn)狀

分析與減負(fù)對策

小學(xué)教育二班

126113012013 李彥娜 小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的現(xiàn)狀分析與減負(fù)對策

李彥娜

鄭州師范學(xué)院 教育科學(xué)學(xué)院 450044 [摘要] 在大力倡導(dǎo)素質(zhì)教育的今天,小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重成為人們越來越關(guān)注的一個問題。小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重、心理壓力過大嚴(yán)重阻礙了學(xué)生的健康成長。因此,本文試從小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的主要表現(xiàn)入手,分析其原因并進(jìn)行反思,進(jìn)一步提出減輕小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的對策建議。

[關(guān)鍵詞] 課業(yè)負(fù)擔(dān)過重;小學(xué)生;現(xiàn)狀分析;減負(fù)對策

在我國教育事業(yè)不斷發(fā)展的過程中, 課業(yè)負(fù)擔(dān)仍然是困擾學(xué)生和家長的一個問題。有不少家長反映：孩子上小學(xué)一年級，每天早上6：30起床，7：35到校，上午四節(jié)課，下午四節(jié)課，每天的作業(yè)平均要兩個小時才能完成。語文課學(xué)的每課課文不論長短，都要背下來，還有古詩，孩子幾乎沒有玩的時間。中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重，日益成為一個阻礙我國教育發(fā)展和學(xué)生健康成長的嚴(yán)重問題。

一、小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的現(xiàn)狀

（一）校內(nèi)課業(yè)負(fù)擔(dān) 1.作業(yè)負(fù)擔(dān)

老師經(jīng)常布置了大量沒有實際意義的重復(fù)作業(yè)題，如抄寫課文15遍，做某數(shù)學(xué)題10遍等，以此來懲罰那些不守紀(jì)律或頑皮的孩子。這種不負(fù)責(zé)任的做法，增加了學(xué)生的負(fù)擔(dān)，成了機(jī)械性動作，失去了學(xué)習(xí)的意義，給學(xué)生生理、心理造成了巨大壓力，沒有一點實際效果。

2.考試負(fù)擔(dān)

考試次數(shù)較多。這種現(xiàn)象依然存在，而且平時測驗試題要比年度考試題容量大，難度深。通過調(diào)查，有的學(xué)校每個月有月考；每學(xué)期中途有期中考試；每學(xué)期結(jié)束有期末考試；而畢業(yè)班的考試就更多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的抽考，縣上的調(diào)研考試，復(fù) 1習(xí)測試等等。有的學(xué)校還存在著按學(xué)生的考試成績排名的現(xiàn)象，給學(xué)生造成了沉重的心理負(fù)擔(dān)。

3.教輔材料負(fù)擔(dān)

學(xué)生使用教輔資料現(xiàn)象仍然比較普遍。學(xué)生大多都配備2本或2本以上的練習(xí)冊，除了上級規(guī)定的《資源與學(xué)案》和《練習(xí)冊》是開學(xué)初與課本統(tǒng)一發(fā)放外，學(xué)生配有《課堂全解》、《同步作文》、《一課多練》等教輔資料，這些教輔資料有學(xué)校硬性規(guī)定每名同學(xué)必須購買的，有的則是教師推薦家長給孩子購買的。不管是怎么來的，最終都要在或老師，或家長的督促下完成。完成練習(xí)冊的習(xí)題是造成學(xué)生課外作業(yè)尤其是家庭作業(yè)負(fù)擔(dān)過重的主要表現(xiàn)。

（二）校外課業(yè)負(fù)擔(dān)

小學(xué)生除了每天在學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí)活動外，放學(xué)后還要按時完成老師留的家庭作業(yè)和家長布置的課外作業(yè)。每逢假期，學(xué)生們還要參加額外各種類型的課外輔導(dǎo)班，當(dāng)學(xué)生們完成了一項又一項的學(xué)習(xí)任務(wù)時，家長又會馬上安排新的學(xué)習(xí)任務(wù)。

二、小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的現(xiàn)狀分析

（一）統(tǒng)考的弊端

社會把考試成績作為評價學(xué)校、評價教師優(yōu)劣的主要標(biāo)準(zhǔn)。高考牽動老百姓的神經(jīng)，高考升學(xué)率這一關(guān)系到千家萬戶的重?fù)?dān)壓在各地方教育部門身上。在考試的指揮棒下，出現(xiàn)了從小學(xué)就開始進(jìn)行統(tǒng)考，按統(tǒng)考成績作為評價學(xué)校的主要指標(biāo)，并對轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校統(tǒng)考成績排隊，把學(xué)校分成三六九等。這迫使學(xué)校不得不重視辦學(xué)的社會效益，甚至有的地區(qū)將考試結(jié)果成為評定一個教師是否能 上崗的標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在的“抽考”比以前的統(tǒng)考還面積廣，力度大。為此，學(xué)校也只好通過各種方法督促教師努力提高學(xué)生的應(yīng)試分?jǐn)?shù)。大考、小考、段考、期中考、期末考、單元考、各種考試鐘眾多，考得學(xué)生暈頭轉(zhuǎn)向，大大加強(qiáng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。

（二）學(xué)校管理體制的不完善。

許多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)部門過于看重升學(xué)率，并以此為據(jù)判斷教師工作是好是差。此 外，在學(xué)校管理中，對加班加點、大搞題海戰(zhàn)術(shù)的教師聽之任之，客觀上慫勇了加重學(xué)生負(fù)擔(dān)現(xiàn)象的產(chǎn)生。

從另一方面來說，這就使教師將精力集中到考試科目上，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣也在這種教學(xué)方式中消亡，學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)就在遨游題海中變得沉重。

（三）教師專業(yè)素養(yǎng)的缺乏

教師的專業(yè)水平不高，教學(xué)中不但不能運用新課改理念進(jìn)行教學(xué)，而且脫離學(xué)生實際，課堂教學(xué)形式單調(diào)；教學(xué)內(nèi)容上追求偏、難、多；教學(xué)中趕進(jìn)度；教學(xué)方法也還是過去不注重學(xué)生智力開發(fā)的滿堂灌填鴨式，不能對癥下藥，因材施教；也無法優(yōu)化教學(xué)過程，不使用現(xiàn)代化教學(xué)手段；教師不注意培養(yǎng)學(xué)生獨立學(xué)習(xí)的習(xí)慣，造成學(xué)生在書面作業(yè)，特別是作文方面感到負(fù)擔(dān)重。

另外，部分教師實踐經(jīng)驗不足，有的專業(yè)思想不堅定，業(yè)務(wù)能力較差。教師隊伍整體上偏低的素質(zhì)與目前過高的教學(xué)要求形成了較大的反差。面對社會壓力，教師只能擠時間、搶班級，通過各種渠道搜集試題、輔導(dǎo)材料讓學(xué)生在課后多背、多寫、多練，從而造成了學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的加重。

（四）課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的興盛

“課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)存在很多的偏差，對孩子的發(fā)展實際上造成一些不利的影響。雖然說主要是家長選擇的自由和責(zé)任，教育部門也應(yīng)該予以關(guān)注。教育部有關(guān)司局已經(jīng)開始研究這個問題，包括我們司已經(jīng)委托權(quán)威的教育研究機(jī)構(gòu)對全國家教市場和課外輔導(dǎo)情況做了全面的調(diào)研。我們下一步將進(jìn)一步研究這個問題，提出我們的意見。”教育部基礎(chǔ)教育一司副司長王定華說。

據(jù)了解，課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)正在成為加重中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的一個方面，小學(xué)生的周末甚至平時課后時間被課后班充斥的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，一些涉及學(xué)科的課后輔導(dǎo)班在教學(xué)內(nèi)容上盲目拔高，還有一些課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)與公辦學(xué)校聯(lián)合舉辦“占坑班”，違反教育部門相關(guān)規(guī)定為公辦學(xué)校選拔生源。

三、減輕小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)對策

（一）完善教育體制，改革考試制度

端正教學(xué)指導(dǎo)思想，減輕小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)是關(guān)系到國家的前途、命運的大事。首先，要提高各級教育行政管理部門的思想認(rèn)識，認(rèn)識到未來社會需要的是有創(chuàng)造力的人才。要把對學(xué)生的觀察力、思考力、想象能力等智力因素的培養(yǎng)與興趣、意志、道德情操的培養(yǎng)結(jié)合起來，使小學(xué)生的綜合素質(zhì)得到提高。其次，教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)采取措施督促學(xué)校減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，改變目前以考試成績和升學(xué)率為單一標(biāo)準(zhǔn)評價學(xué)校工作的錯誤做法。縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障適齡未成年人平等接受義務(wù)教育?？h人民政府應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)逐步統(tǒng)一配置教育資源。

（二）營造減負(fù)氛圍，創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境。

1.改革管理模式，立足素質(zhì)教育

課業(yè)負(fù)擔(dān)過重一定程度上影響了未成年人的身心健康，《條例》規(guī)定學(xué)校應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家關(guān)于教學(xué)制度、教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置的規(guī)定，執(zhí)行國家和省教育行政部門關(guān)于課時和作業(yè)量的規(guī)定，不得增加學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證學(xué)生的課外活動時間，有計劃地組織學(xué)生參加文化、藝術(shù)、娛樂、體育、科技、社會實踐等集體活動，注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力。

2.更新評價標(biāo)準(zhǔn)，客觀評價教師

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該轉(zhuǎn)變教育觀念，宣傳新型教師的形象，按工作方法和工作效率等多方面來全面地評價一個教師的工作。

對一所學(xué)校，一位教師進(jìn)行評價，必然會有評價的結(jié)果，這評價的結(jié)果會對學(xué)校、教師具有鑒定的功能。當(dāng)評價一個教師時，如果僅以他所教學(xué)生的學(xué)習(xí)成績作為評價標(biāo)準(zhǔn)，那么沒有一個教師會對分?jǐn)?shù)不予重視，而對分?jǐn)?shù)重視的結(jié)果是學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的日益加重。只要評價的指標(biāo)體系、評價標(biāo)準(zhǔn)、評價方法是科學(xué)的、全面的、客觀的，那么評價的結(jié)論也必然是科學(xué)的、全面的、客觀的。為了更好地給教師實行目標(biāo)管理、量化考評，真正做到獎優(yōu)罰劣，應(yīng)制定《小學(xué)常規(guī)管理》從師德、出勤等方面對教師學(xué)年工作進(jìn)行全面、客觀、公正的考評，并將考評結(jié)果作為評優(yōu)評先的主要依據(jù)。為減輕小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（三）轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，提高教師素質(zhì)。

教師是課堂教學(xué)的實施者，認(rèn)識水平和教學(xué)水平不高，教學(xué)方法不得當(dāng)，是造成課堂教學(xué)效率不高和學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的直接原因。當(dāng)前教育體制改革，學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)與教師的發(fā)展密切相連，教師是實施優(yōu)質(zhì)教育的生力軍，教師素質(zhì)水平是學(xué)校生存的關(guān)鍵。

1.高水平的知識

教師高水平的教育教學(xué)知識是提高課堂效率的強(qiáng)大后盾?！敖o學(xué)生一杯水，自己要有一桶水。”是真理，作為一名教師，如果他們本身掌握的知識是貧瘠的土地，那么學(xué)生知識的幼苗又怎么能茁壯成長呢？所以我們要多方面掌握高水平的教育教學(xué)知識。經(jīng)常學(xué)習(xí)教育理論，訂閱各種教育刊物，從中獲得教育新信息，吸收新營養(yǎng)；參加群眾性的教研活動，從中吸取精華，拋棄陳舊落后的教學(xué)方法，吸取成功新穎的教學(xué)方法；在實踐教學(xué)活動中，要走特色之路，根據(jù)自己的學(xué)生特點，結(jié)合自己教學(xué)特點，設(shè)計出新穎、富有活力的教學(xué)過程。2.高質(zhì)量的教案

教師教學(xué)決不能打無準(zhǔn)備之戰(zhàn)，一定要備好課，高質(zhì)量的教案是提高課堂效率的基本保證。我認(rèn)為精心設(shè)計高質(zhì)量的教案應(yīng)達(dá)到以下目的：重點要讓學(xué)生牢牢掌握，難點要能使學(xué)生徹底解決。

3.高藝術(shù)的教法

教師高藝術(shù)的教法是提高課堂效率的關(guān)鍵。要真正的減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)，其關(guān)鍵是課要上得好。一堂蒼白毫無生氣的課，使學(xué)生毫無學(xué)習(xí)興趣，教師講得糊里糊涂，學(xué)生聽得模模糊糊，教學(xué)效果可想而知。所以課上得不好，使學(xué)生學(xué)得勞累吃力，本身來講就是加重了學(xué)生的負(fù)擔(dān)。試想，一堂生動充滿了活力的課，能夠充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，使學(xué)生的思維空前活躍，能夠與教師緊密配合，學(xué)生學(xué)起來效果極佳，而且學(xué)得輕松，學(xué)得快樂，這不是減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)嗎？所以每個教師都應(yīng)該追求高藝術(shù)的教法，使自己的教學(xué)達(dá)到“春風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲”的理想境界。

教師有了高水平的教育教學(xué)知識，高質(zhì)量的備課教案，高藝術(shù)的教法，上好每一節(jié)課，學(xué)生在課堂上知識都掌握了，不用加班補(bǔ)課，這不是就減輕了學(xué)生的 5 負(fù)擔(dān)嗎？課堂上師生互動,且動而不亂。“給人以魚,不如授人以漁”,教學(xué)生真正地變“學(xué)會”為“會學(xué)”,變“死學(xué)”為“活學(xué)”,會理論聯(lián)系實際地應(yīng)用知識,這是“減負(fù)增效”所需要的能力,是素質(zhì)教育的體現(xiàn)。

（四）設(shè)立相關(guān)政策，精減輔導(dǎo)資料

制定關(guān)于減輕小學(xué)生課外輔導(dǎo)教材負(fù)擔(dān)的建議，建議嚴(yán)格執(zhí)行課外輔導(dǎo)教材的相關(guān)準(zhǔn)入制度，禁止和杜絕向小學(xué)生濫發(fā)、推銷或強(qiáng)制購買課外輔導(dǎo)教材的現(xiàn)象，對違反規(guī)定組織征訂教鋪材料和報刊、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫學(xué)生征訂教鋪材料和報刊等行為進(jìn)行治理，且制定相關(guān)措施，要求小學(xué)校必須嚴(yán)格按照教育主管部門發(fā)布的小學(xué)用書目錄推薦教鋪材料，嚴(yán)禁學(xué)校在規(guī)定書目外向?qū)W生推薦教鋪材料，建立專項檢查常態(tài)化工作機(jī)制，并設(shè)立局長信箱、網(wǎng)上咨詢、舉報電話等社會監(jiān)督平臺，促進(jìn)小學(xué)生教鋪材料規(guī)范管理。

小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重已經(jīng)嚴(yán)重影響了我國教育事業(yè)的發(fā)展，阻礙了社會的可持續(xù)性發(fā)展，減輕小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)刻不容緩。減負(fù)這項系統(tǒng)工程需要社會、學(xué)校、家長的理解、支持和配合,需各學(xué)科的協(xié)調(diào)平衡,統(tǒng)一思想,才能更見成效,更深入人心,更有生命力,我們的教育事業(yè)才會蓬勃發(fā)展![參考文獻(xiàn)] [1]袁振國.教育新理念[J].北京教育科學(xué)出版社, 2002.3.[2]程凱.當(dāng)代中國教育思想史[J].河南大學(xué)出版社,1999.6.[3]方曉東等.中國教育十大熱點問題[M].福建教育出版社，2011.5.[4]李亞男.作業(yè)減負(fù)從關(guān)照學(xué)生心靈開始[N].中國教育報，2012.6.[5]錢幽娣.小學(xué)生家庭作業(yè)不良行為探究及對策[J].小學(xué)教學(xué)參考.2006(15)[6]王曉春.中小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重的原因.中國科教創(chuàng)新導(dǎo)刊，1995.5.[7]顧志躍.中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的原因分析[J].上海教育科研，1994.12.[8]卞勇.小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重調(diào)查與對策研究.山東師范大學(xué)出版社，2012.8.[9]孫袁華等.對話教育熱點[M].北京教育科學(xué)出版社，2010.2.6

第二篇：小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的現(xiàn)狀分析與減負(fù)對策

小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的現(xiàn)狀分析與減負(fù)對策

在大力倡導(dǎo)素質(zhì)教育的今天，小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重成為人們越來越關(guān)注的一個問題。中小學(xué)學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重，已不單是一個教育問題，它已經(jīng)成為了一個嚴(yán)重的社會問題。它正在使這個社會為此付出高昂的代價，它必然會給社會帶來諸多不良的影響。學(xué)生減負(fù)已提了許多年，有關(guān)部門也采取了一定的措施，但遺憾的是，有的地方和學(xué)校甚至出現(xiàn)了“越減越重”的反?，F(xiàn)象。為了應(yīng)付考試，老師給學(xué)生留的作業(yè)很多，導(dǎo)致小學(xué)生自由時間很少，睡覺很晚，近視眼的學(xué)生也急劇增加。學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的問題不但沒有解決，趨勢表現(xiàn)還進(jìn)一步加重，嚴(yán)重?fù)p害少年兒童身心健康，其原因復(fù)雜，涉及考試制度、學(xué)校管理、用人制度、家長觀念以及傳統(tǒng)文化消極影響等多個因素。為此《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》明確提出“減負(fù)是全社會的共同責(zé)任，政府、學(xué)校、家庭、社會必須共同努力，標(biāo)本兼治，綜合治理”。小學(xué)生雖然是義務(wù)教育階段，不存在升學(xué)壓力，但小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)過重已是客觀存在的事實，所以國家要求“率先實現(xiàn)小學(xué)生減負(fù)”。小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重、心理壓力過大嚴(yán)重阻礙了學(xué)生的健康成長。

一、小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的現(xiàn)狀

在我國教育事業(yè)不斷發(fā)展的過程中, 課業(yè)負(fù)擔(dān)仍然是困擾學(xué)生和家長的一個問題。小學(xué)生的課外作業(yè)量，國家教委明確規(guī)定：“小學(xué)一年級不留家庭作業(yè)；

二、三年級每日作業(yè)量不超過30分鐘；四年級不超過45分鐘；

五、六年級不超過1小時?！钡珜嶋H上，許多學(xué)?；蚪處煵]執(zhí)行這一規(guī)定，其布置的作業(yè)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這一界限，甚至數(shù)倍。經(jīng)調(diào)查，小學(xué)作業(yè)形式有：正式作業(yè)、課堂作業(yè)、家庭作業(yè)、同步練習(xí)、單元作業(yè)、語文還要增加日記、周記、作文等。作業(yè)量大是學(xué)生的一個沉重負(fù)擔(dān)。就菏澤地區(qū)來說：孩子上小學(xué)一年級，每天早上6：30起床，7：30到校，上午四節(jié)課，下午四節(jié)課，每天的作業(yè)平均要兩個小時才能完成。語文課學(xué)的每課課文不論長短，都要背下來，還有古詩，孩子幾乎沒有玩的時間。老師經(jīng)常布置了大量沒有實際意義的重復(fù)作業(yè)題，如抄寫課文15遍，做某數(shù)學(xué)題10遍等，以此來懲罰那些不守紀(jì)律或頑皮的孩子。這種不負(fù)責(zé)任的做法，增加了學(xué)生的負(fù)擔(dān)，成了機(jī)械性動作，失去了學(xué)習(xí)的意義，給學(xué)生生理、心理造成了巨大壓力，沒有一點實際效果?？荚嚧螖?shù)較多，這種現(xiàn)象依然存在，而且平時測驗試題要比考試題容量大，難度深。通過調(diào)查，有的學(xué)校每個月有月考；每學(xué)期中途有期中考試；每學(xué)期結(jié)束有期末考試；而畢業(yè)班的考試就更多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的抽考，縣上的調(diào)研考試，復(fù)習(xí)測試等等。有的學(xué)校還存在著按學(xué)生的考試成績排名的現(xiàn)象，給學(xué)生造成了沉重的心理負(fù)擔(dān)。

二、小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的現(xiàn)狀分析

（一）統(tǒng)考的弊端 社會把考試成績作為評價學(xué)校、評價教師優(yōu)劣的主要標(biāo)準(zhǔn)。高考牽動老百姓的神經(jīng)，高考升學(xué)率這一關(guān)系到千家萬戶的重?fù)?dān)壓在各地方教育部門身上。在考試的指揮棒下，出現(xiàn)了從小學(xué)就開始進(jìn)行統(tǒng)考，按統(tǒng)考成績作為評價學(xué)校的主要指標(biāo)，并對轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校統(tǒng)考成績排隊，把學(xué)校分成三六九等。這迫使學(xué)校不得不重視辦學(xué)的社會效益，甚至有的地區(qū)將考試結(jié)果成為評定一個教師是否能 上崗的標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在的“抽考”比以前的統(tǒng)考還面積廣，力度大。為此，學(xué)校也只好通過各種方法督促教師努力提高學(xué)生的應(yīng)試分?jǐn)?shù)。大考、小考、段考、期中考、期末考、單元考、各種考試鐘眾多，考得學(xué)生暈頭轉(zhuǎn)向，大大加強(qiáng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。

（二）學(xué)校管理體制的不完善。許多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)部門過于看重升學(xué)率，并以此為據(jù)判斷教師工作是好是差。此外，在學(xué)校管理中，對加班加點、大搞題海戰(zhàn)術(shù)的教師聽之任之，客觀上慫勇了加重學(xué)生負(fù)擔(dān)現(xiàn)象的產(chǎn)生。從另一方面來說，這就使教師將精力集中到考試科目上，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣也在這種教學(xué)方式中消亡，學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)就在遨游題海中變得沉重。

（三）教師專業(yè)素養(yǎng)的缺乏 教師的專業(yè)水平不高，教學(xué)中不但不能運用新課改理念進(jìn)行教學(xué)，而且脫離學(xué)生實際，課堂教學(xué)形式單調(diào)；教學(xué)內(nèi)容上追求偏、難、多；教學(xué)中趕進(jìn)度；教學(xué)方法也還是過去不注重學(xué)生智力開發(fā)的滿堂灌填鴨式，不能對癥下藥，因材施教；也無法優(yōu)化教學(xué)過程，不使用現(xiàn)代化教學(xué)手段；教師不注意培養(yǎng)學(xué)生獨立學(xué)習(xí)的習(xí)慣，造成學(xué)生在書面作業(yè)，特別是作文方面感到負(fù)擔(dān)重。另外，部分教師實踐經(jīng)驗不足，有的專業(yè)思想不堅定，業(yè)務(wù)能力較差。教師隊伍整體上偏低的素質(zhì)與目前過高的教學(xué)要求形成了較大的反差。面對社會壓力，教師只能擠時間、搶班級，通過各種渠道搜集試題、輔導(dǎo)材料讓學(xué)生在課后多背、多寫、多練，從而造成了學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的加重。

（四）課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的興盛 教育部基礎(chǔ)教育一司副司長王定華說：“課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)存在很多的偏差，對孩子的發(fā)展實際上造成一些不利的影響。雖然說主要是家長選擇的自由和責(zé)任，教育部門也應(yīng)該予以關(guān)注。教育部有關(guān)司局已經(jīng)開始研究這個問題，包括我們司已經(jīng)委托權(quán)威的教育研究機(jī)構(gòu)對全國家教市場和課外輔導(dǎo)情況做了全面的調(diào)研。我們下一步將進(jìn)一步研究這個問題，提出我們的意見?！?。據(jù)了解，課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)正在成為加重中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的一個方面，小學(xué)生的周末甚至平時課后時間被課后班充斥的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，一些涉及學(xué)科的課后輔導(dǎo)班在教學(xué)內(nèi)容上盲目拔高，還有一些課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)與公辦學(xué)校聯(lián)合舉辦“占坑班”，違反教育部門相關(guān)規(guī)定為公辦學(xué)校選拔生源。

三、減輕小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)對策

（一）完善教育體制，改革考試制度端正教學(xué)指導(dǎo)思想，減輕小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)是關(guān)系到國家的前途、命運的大事。首先，要提高各級教育行政管理部門的思想認(rèn)識，認(rèn)識到未來社會需要的是有創(chuàng)造力的人才。要把對學(xué)生的觀察力、思考力、想象能力等智力因素的培養(yǎng)與興趣、意志、道德情操的培養(yǎng)結(jié)合起來，使小學(xué)生的綜合素質(zhì)得到提高。其次，教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)采取措施督促學(xué)校減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，改變目前以考試成績和升學(xué)率為單一標(biāo)準(zhǔn)評價學(xué)校工作的錯誤做法?？h級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障適齡未成年人平等接受義務(wù)教育?？h人民政府應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)逐步統(tǒng)一配置教育資源。

（二）營造減負(fù)氛圍，創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境。

1.改革管理模式，立足素質(zhì)教育 課業(yè)負(fù)擔(dān)過重一定程度上影響了未成年人的身心健康，《條例》規(guī)定學(xué)校應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家關(guān)于教學(xué)制度、教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置的規(guī)定，執(zhí)行國家和省教育行政部門關(guān)于課時和作業(yè)量的規(guī)定，不得增加學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證學(xué)生的課外活動時間，有計劃地組織學(xué)生參加文化、藝術(shù)、娛樂、體育、科技、社會實踐等集體活動，注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力。

2.更新評價標(biāo)準(zhǔn)，客觀評價教師 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該轉(zhuǎn)變教育觀念，宣傳新型教師的形象，按工作方法和工作效率等多方面來全面地評價一個教師的工作。對一所學(xué)校，一位教師進(jìn)行評價，必然會有評價的結(jié)果，這評價的結(jié)果會對學(xué)校、教師具有鑒定的功能。當(dāng)評價一個教師時，如果僅以他所教學(xué)生的學(xué)習(xí)成績作為評價標(biāo)準(zhǔn)，那么沒有一個教師會對分?jǐn)?shù)不予重視，而對分?jǐn)?shù)重視的結(jié)果是學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的日益加重。只要評價的指標(biāo)體系、評價標(biāo)準(zhǔn)、評價方法是科學(xué)的、全面的、客觀的，那么評價的結(jié)論也必然是科學(xué)的、全面的、客觀的。為了更好地給教師實行目標(biāo)管理、量化考評，真正做到獎優(yōu)罰劣，應(yīng)制定《小學(xué)常規(guī)管理》從師德、出勤等方面對教師學(xué)年工作進(jìn)行全面、客觀、公正的考評，并將考評結(jié)果作為評優(yōu)評先的主要依據(jù)。為減輕小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（三）轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，提高教師素質(zhì)。教師是課堂教學(xué)的實施者，認(rèn)識水平和教學(xué)水平不高，教學(xué)方法不得當(dāng)，是造成課堂教學(xué)效率不高和學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的直接原因。當(dāng)前教育體制改革，學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)與教師的發(fā)展密切相連，教師是實施優(yōu)質(zhì)教育的生力軍，教師素質(zhì)水平是學(xué)校生存的關(guān)鍵。

1.高水平的知識 教師高水平的教育教學(xué)知識是提高課堂效率的強(qiáng)大后盾?！敖o學(xué)生一杯水，自己要有一桶水?！笔钦胬恚鳛橐幻處?，如果他們本身掌握的知識是貧瘠的土地，那么學(xué)生知識的幼苗又怎么能茁壯成長呢？所以我們要多方面掌握高水平的教育教學(xué)知識。經(jīng)常學(xué)習(xí)教育理論，訂閱各種教育刊物，從中獲得教育新信息，吸收新營養(yǎng)；參加群眾性的教研活動，從中吸取精華，拋棄陳舊落后的教學(xué)方法，吸取成功新穎的教學(xué)方法；在實踐教學(xué)活動中，要走特色之路，根據(jù)自己的學(xué)生特點，結(jié)合自己教學(xué)特點，設(shè)計出新穎、富有活力的教學(xué)過程。

2.高質(zhì)量的教案 教師教學(xué)決不能打無準(zhǔn)備之戰(zhàn)，一定要備好課，高質(zhì)量的教案是提高課堂效率的基本保證。我認(rèn)為精心設(shè)計高質(zhì)量的教案應(yīng)達(dá)到以下目的：重點要讓學(xué)生牢牢掌握，難點要能使學(xué)生徹底解決。

3.高藝術(shù)的教法 教師高藝術(shù)的教法是提高課堂效率的關(guān)鍵。要真正的減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)，其關(guān)鍵是課要上得好。一堂蒼白毫無生氣的課，使學(xué)生毫無學(xué)習(xí)興趣，教師講得糊里糊涂，學(xué)生聽得模模糊糊，教學(xué)效果可想而知。所以課上得不好，使學(xué)生學(xué)得勞累吃力，本身來講就是加重了學(xué)生的負(fù)擔(dān)。試想，一堂生動充滿了活力的課，能夠充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，使學(xué)生的思維空前活躍，能夠與教師緊密配合，學(xué)生學(xué)起來效果極佳，而且學(xué)得輕松，學(xué)得快樂，這不是減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)嗎？所以每個教師都應(yīng)該追求高藝術(shù)的教法，使自己的教學(xué)達(dá)到“春風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲”的理想境界。教師有了高水平的教育教學(xué)知識，高質(zhì)量的備課教案，高藝術(shù)的教法，上好每一節(jié)課，學(xué)生在課堂上知識都掌握了，不用加班補(bǔ)課，這不是就減輕了學(xué)生的負(fù)擔(dān)嗎？課堂上師生互動,且動而不亂。“給人以魚,不如授人以漁”,教學(xué)生真正地變“學(xué)會”為“會學(xué)”,變“死學(xué)”為“活學(xué)”,會理論聯(lián)系實際地應(yīng)用知識,這是“減負(fù)增效”所需要的能力,是素質(zhì)教育的體現(xiàn)。

（四）設(shè)立相關(guān)政策，精減輔導(dǎo)資料

制定關(guān)于減輕小學(xué)生課外輔導(dǎo)教材負(fù)擔(dān)的建議，建議嚴(yán)格執(zhí)行課外輔導(dǎo)教材的相關(guān)準(zhǔn)入制度，禁止和杜絕向小學(xué)生濫發(fā)、推銷或強(qiáng)制購買課外輔導(dǎo)教材的現(xiàn)象，對違反規(guī)定組織征訂教鋪材料和報刊、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫學(xué)生征訂教鋪材料和報刊等行為進(jìn)行治理，且制定相關(guān)措施，要求小學(xué)校必須嚴(yán)格按照教育主管部門發(fā)布的小學(xué)用書目錄推薦教鋪材料，嚴(yán)禁學(xué)校在規(guī)定書目外向?qū)W生推薦教鋪材料，建立專項檢查常態(tài)化工作機(jī)制，并設(shè)立局長信箱、網(wǎng)上咨詢、舉報電話等社會監(jiān)督平臺，促進(jìn)小學(xué)生教鋪材料規(guī)范管理。小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重已經(jīng)嚴(yán)重影響了我國教育事業(yè)的發(fā)展，阻礙了社會的可持續(xù)性發(fā)展，減輕小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)刻不容緩。減負(fù)這項系統(tǒng)工程需要社會、學(xué)校、家長的理解、支持和配合,需各學(xué)科的協(xié)調(diào)平衡,統(tǒng)一思想,才能更見成效,更深入人心,更有生命力,我們的教育事業(yè)才會蓬勃發(fā)展!

第三篇：多角度分析小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重現(xiàn)象及對策

多角度分析小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重現(xiàn)象及對策

高唐縣姜店鄉(xiāng)中心小學(xué)曲哲

摘要：小學(xué)教育是基礎(chǔ)教育，為了這個基礎(chǔ)，加重學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)也就成了理由。小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)沉重，一直是一個客觀存在的問題，也是基礎(chǔ)教育改革的核心問題之一，所以學(xué)生負(fù)擔(dān)過重近年來一直受到教育界普遍關(guān)注。我國政府一直關(guān)注此事并一直致力改革的問題, 教育部下了很大決心，強(qiáng)制全國各地小學(xué)“減負(fù)”。但從實際收效看,成果并不顯著, “明減暗加”，“學(xué)校減家長補(bǔ)”的“暗潮”依舊洶涌，小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重問題并沒得到解決，甚至不少學(xué)校的學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)是越減越重。那造成小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的原因是什么？又如何減輕小學(xué)生過重學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)呢? 本文將通過分析小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重現(xiàn)狀和造成過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的原因，提出從多角度入手，談?wù)劀p輕小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的成因及對策。

主題詞：小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)成因?qū)Σ?/p>

在我國小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重問題已引起全社會的關(guān)注，社會各界雖然對這個問題探討了多年,但始終未能得以很好的解決，小學(xué)生們的課業(yè)負(fù)擔(dān)仍然很重。不少教師仍然未從傳統(tǒng)的教學(xué)觀念中走出來，仍舊偏向于“多講，多練，多背，多記”，仍舊主張“學(xué)生在課堂上緊跟教師思維走，課下緊跟教師作業(yè)走”教學(xué)模式。這充分暴露了中國現(xiàn)行教育體制的弊端和改革的必然性以及改革的長期性。下面就來分析一下小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的表現(xiàn)及成因。

一、小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的表現(xiàn)及成因

（一）學(xué)校的原因

在我國家長和教師敦促學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)，主要目的是為了迎合“應(yīng)試教育”。有些校長認(rèn)為學(xué)生苦學(xué)是辛苦了點，但取得了優(yōu)異的學(xué)業(yè)成績、考取了好學(xué)校不僅讓學(xué)生自身有了好的前途對學(xué)校也是一個很好的宣傳。[1]所以為了使學(xué)生考出好成績，教師留更多的作業(yè)，上更多的課；家長不希望孩子輸在起跑線上，于 1

是給孩子買更多的輔導(dǎo)材料，并不惜重金讓孩子上各類輔導(dǎo)班。其結(jié)果是，孩子整天疲于奔命，根本沒時間發(fā)展自己的興趣，鍛煉身體，有的甚至連睡覺時間都不能得到很好的保障。

同時在評價機(jī)制方面，升學(xué)率幾乎成了社會評價學(xué)校和教師的唯一標(biāo)準(zhǔn)，把它和教師的工資、獎金和職稱掛鉤。[2]即使實施素質(zhì)教育，減輕了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，學(xué)生和教師都會很輕松，但減負(fù)往往會意味著成績的下滑，這樣學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和家長都只會片面地認(rèn)為老師無能，出于這樣的考慮使老師不敢減負(fù)。并且有部分老師對教材的理解不深不透，難以做到精講精練。這大大影響了上課的質(zhì)量，課上效率低下，但為了保證教學(xué)質(zhì)量，就把大量的書面家庭作業(yè)留給了學(xué)生，這也增加了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

（二）社會的原因

在我國從上世紀(jì)80 年代初就存在著千軍萬馬過獨木橋的考試競爭現(xiàn)象, “學(xué)而優(yōu)則仕”、“望子成龍、望女成鳳”等觀念在人們心中根深蒂固。為此勤學(xué)苦練就理所當(dāng)然的成了中華民族教育孩子的傳統(tǒng)方法，“書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟”已成為我國一代代學(xué)子的座右銘。[3]因此，某些教師和家長對學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)早已視為其必然。

學(xué)生的就業(yè)壓力也不容忽視。學(xué)習(xí)就是為了就業(yè)，這是每一個學(xué)生好好學(xué)習(xí)的最終目的。但是大量就業(yè)信息表明，許多用人單位在聘用人才的標(biāo)準(zhǔn)上對學(xué)歷的要求越來越高。在片面追求高學(xué)歷的影響下，一些用人單位只要博士生、碩士生，不要本科生，更不要?？粕?。巨大的社會壓力壓在學(xué)校和家長的身上，進(jìn)一步施加給了學(xué)生。[4]為了能從眾多學(xué)子中脫穎而出，更具競爭優(yōu)勢，學(xué)生得盡可能壓縮休閑娛樂的時間，以用更多的時間來學(xué)習(xí)。這不僅嚴(yán)重阻礙了素質(zhì)教育在小學(xué)的實施，也影響了小學(xué)生的身心健康發(fā)展。

（三）學(xué)生的原因

學(xué)生本身存在的問題也是產(chǎn)生學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的一個原因。有的學(xué)生沒有掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，不會學(xué)習(xí)，然后課外去補(bǔ)，耗時低效學(xué)生又不能休息和娛樂。學(xué)生沒有了休息和娛樂的時間，自身的對于學(xué)習(xí)的熱情也會隨之下降，周而復(fù)始更加不愿意去學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)成績下降又導(dǎo)致新一輪的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)壓下來形成了一個惡性循環(huán)[5]。

同時我國小學(xué)生擁有較少的文化資本。文化資本是一種能力，包括語言能力、專業(yè)技術(shù)、社會交往能力、個人受教育程度以及對成功機(jī)會把握能力等。小學(xué)生擁有較少的文化資本，給其接受教育和學(xué)習(xí)進(jìn)步增添了一個障礙。[3]與國外兒童相比中國小學(xué)生具有同樣的時間入學(xué)，但他們進(jìn)入學(xué)校時，或進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)過程所具有的文化資本是有差異的，其實，國內(nèi)城鄉(xiāng)也有這種差別。當(dāng)他們學(xué)習(xí)同樣多、同樣難的知識內(nèi)容時，其接納能力因其家庭文化和教育水平不同影響而表現(xiàn)出差異。[6]鑒于教學(xué)內(nèi)容的數(shù)量和難度，受傳統(tǒng)精英教育的影響，小學(xué)生不得不承受過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)

二、減輕小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的對策

“減負(fù)”是一項十分復(fù)雜的全面的系統(tǒng)工程，單靠教育部門是不能完成的，因此要形成標(biāo)本兼治、綜合治理的理念，即政府、學(xué)校、家庭、社會聯(lián)合開展綜合治理。

（一）加快招生考試制度和評價制度的改革

當(dāng)前，高考、中考雖不能取消，但必須改革。在改革的過程中，可借鑒國外的一些做法，如美國、加拿大等國注重學(xué)生行為表現(xiàn)，相對弱化考試在教學(xué)評價中的惟一地位，淡化分?jǐn)?shù)神圣論，注重考查學(xué)生的綜合素質(zhì)。但在借鑒中要考慮到我國的國情。地方政府不能僅以升學(xué)率的高低來評估學(xué)校工作，而應(yīng)看它們是否完成了基礎(chǔ)教育任務(wù)，是否使全體學(xué)生在德智體美諸方面有較大提高，為社會發(fā)展輸送人才。[7]政府應(yīng)該努力打破應(yīng)試教育只注重學(xué)生智力發(fā)展的片面做法，而要把注重學(xué)生觀察力、思考力、想象力等智力因素的培養(yǎng)與興趣、意志、道德情操的培養(yǎng)結(jié)合起來，使小學(xué)生綜合素質(zhì)得到提高。教育行政管理部門還要改變目前以考試成績和升學(xué)率為單一評價學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的錯誤做法，建立起多重評價標(biāo)準(zhǔn)體系。

（二）加強(qiáng)教師自身素質(zhì)的建設(shè)

教師高水平的教育教學(xué)知識是提高課堂效率的強(qiáng)大后盾?！敖o學(xué)生一杯水，自己要有一桶水?！笔钦胬恚鳛橐幻處?，教師教學(xué)決不能打無準(zhǔn)備之戰(zhàn)，一定要備好課，高質(zhì)量的教案是提高課堂效率的基本保證。教師高藝術(shù)的教法是提高課堂效率的關(guān)鍵。要真正的減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)，其關(guān)鍵是課要上得好。一堂蒼白毫無生氣的課，使學(xué)生毫無學(xué)習(xí)興趣，教師講得糊里糊涂，學(xué)生聽得模模糊糊，教學(xué)效果可想而知。[8]所以課上得不好，使學(xué)生學(xué)得勞累吃力，本身來講就是加重了學(xué)生的負(fù)擔(dān)。試想，一堂生動充滿了活力的課，能夠充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)

積極性，使學(xué)生的思維空前活躍，能夠與教師緊密配合，學(xué)生學(xué)起來效果極佳，而且學(xué)得輕松，學(xué)得快樂，這不是減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)嗎？所以每個教師都應(yīng)該追求高藝術(shù)的教法，使自己的教學(xué)達(dá)到“春風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲”的理想境界。

（三）加大教育執(zhí)法力度建立長效減負(fù)監(jiān)督機(jī)制

我國要加大教育執(zhí)法力度，切實做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對于出臺的法規(guī)政策，各地方政府行政部門必須執(zhí)行。教育部積極開展督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格禁止違規(guī)補(bǔ)課，規(guī)范各種社會補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)和教輔市場；地方教育行政部門督促學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，同時鼓勵家長、學(xué)校和社會都參與到學(xué)校減負(fù)中來。我們教師應(yīng)該堅持做到，上課不拖堂、不隨意調(diào)課或占用其他學(xué)科課、不加班加點補(bǔ)課、上課、不占用學(xué)生課外活動時間，嚴(yán)格控制學(xué)生學(xué)習(xí)時間。可以開展多種興趣小組，讓學(xué)生根據(jù)自己的愛好與特長選擇自己喜愛的興趣小組參加活動。寒、暑假，應(yīng)該杜絕搞補(bǔ)習(xí)班，組織豐富多彩的冬令營、夏令營活動。組織學(xué)生參觀工廠、到軍營軍訓(xùn)，到野外野炊、爬山、游泳、遠(yuǎn)足訓(xùn)練等，讓學(xué)生在各種活動中，開闊視野，豐富知識，增添學(xué)問，增長才干，發(fā)揮特長，發(fā)展個性，生動活潑發(fā)展。[9]

（四）加快轉(zhuǎn)變家長的固有觀念

家庭也是孩子成長的主要環(huán)境，而且越來越多的研究表明，除了知識的傳授，家庭對孩子各方面的影響都超過學(xué)校，而且起重要作用?！巴映升垼渗P”是當(dāng)今家長的普遍心理。[10]然而過高的期望和過分的關(guān)心導(dǎo)致了子女心理壓力過重。一旦學(xué)生成績下降，父母雖嘴上不說，但對孩子的熱情明顯減弱，臉上愁云密布，家庭氣氛沉悶。家長應(yīng)該和孩子共同制定目標(biāo)，鼓勵孩子一個一個地實現(xiàn)，對孩子多進(jìn)行正面強(qiáng)化，減少嚴(yán)厲的懲罰措施；和學(xué)校溝通好，密切配合，共同提高。家長的觀念改變了，減負(fù)工作就有保證了。

總之，關(guān)于小學(xué)生的教育，全社會都應(yīng)該承擔(dān)起責(zé)任來。減輕小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)是一項系統(tǒng)工程,它的本質(zhì)是切實推進(jìn)素質(zhì)教育,適應(yīng)社會的可持續(xù)性發(fā)展。同時,“減負(fù)”這項系統(tǒng)工程還需社會、政府、家長的理解、支持和配合。政府應(yīng)該起著引導(dǎo)全民教育的作用，改革教育制度，使之更完善、更科學(xué)。學(xué)校應(yīng)該讓學(xué)生們充分地掌握和運用知識，著眼于學(xué)生的長遠(yuǎn)發(fā)展。家長應(yīng)該充分的關(guān)注孩子，了解他們想要什么，什么是對孩子們最有益的。全社會更應(yīng)該給小學(xué)生們創(chuàng)造一個寬松、快樂的發(fā)展空間。這樣我們的教育事業(yè)才會蓬勃發(fā)展!

注釋：

[1]中央教育科學(xué)研究所.對話教育熱點.教育科學(xué)出版社，2010.2

[2]袁貴仁.題海戰(zhàn)術(shù)加重課業(yè)負(fù)擔(dān)，不符合教育規(guī)律.學(xué)習(xí)日報,2009-11-13

[3]韓世文.減負(fù)，讓學(xué)生“富起來”.中國教師報,2012-5-30

[4]孟憲彬.減去學(xué)生生命成長的難堪之負(fù).中國教育報,2012-6-5

[5]黃碧梅.4161名家長參與調(diào)查，孩子一天到底有多累.人民日報，2011-11-14.[6]郭振有.“減負(fù)”的難為與可為.中國教育學(xué)刊，2009.[7]方曉東等.中國教育十大熱點問題.福州：福建教育出版社，2011.5.[8]孫袁華等.對話教育熱點.北京：教育科學(xué)出版社，2010.2.[9]李亞男.作業(yè)減負(fù)從關(guān)照學(xué)生心靈開始.中國教育報，2012-6-5.[10]王世紅.賦予學(xué)生“根”與“翅膀”.中國教育學(xué)刊，2009(4).參考文獻(xiàn)：

[1]中央教育科學(xué)研究所.對話教育熱點.教育科學(xué)出版社，2010.2

[2]袁貴仁.題海戰(zhàn)術(shù)加重課業(yè)負(fù)擔(dān)，不符合教育規(guī)律.學(xué)習(xí)日報,2009-11-13

[3]張發(fā)金.《家長的心理期待》.甘肅教育，2007.01。

[4]韓世文.減負(fù)，讓學(xué)生“富起來”.中國教師報,2012-5-30

[5]孟憲彬.減去學(xué)生生命成長的難堪之負(fù).中國教育報,2012-6-5

[6]黃碧梅.4161名家長參與調(diào)查，孩子一天到底有多累.人民日報，2011-11-14.[7]龔宏.芻論中國考試制度與素質(zhì)教育的關(guān)系.學(xué)術(shù)交流，2005.06。

[8]郭振有.“減負(fù)”的難為與可為.中國教育學(xué)刊，2009.[9]方曉東等.中國教育十大熱點問題.福州：福建教育出版社，2011.5.[10]馮宜冰.天津市塘沽區(qū)小學(xué)“減負(fù)”工作的思考與實踐.天津教育，2006.09。

[11]孫袁華等.對話教育熱點.北京：教育科學(xué)出版社，2010.2.[12]李亞男.作業(yè)減負(fù)從關(guān)照學(xué)生心靈開始.中國教育報，2012-6-5.[13]王世紅.賦予學(xué)生“根”與“翅膀”.中國教育學(xué)刊，2009(4).[14]孫維宏.電化教育減輕小學(xué)生過重數(shù)學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)階段實驗報告.中小學(xué)電教研究與實踐1999.05。

第四篇：中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的原因及對策

中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的原因及對策

中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的原因及對策

西和縣教研室常招生

內(nèi)容摘要：中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重是全社會普遍關(guān)心的熱點問題。解決好這一老大難問題，是實施素質(zhì)教育的重要措施，也是提高教育教學(xué)質(zhì)量的有效途徑。目前現(xiàn)狀是：學(xué)習(xí)時間過大；考試次數(shù)過多；復(fù)習(xí)資料泛濫。其原因是：有社會、歷史的；有招生制度的；有行政部門的；也有課堂效果不佳的。解決的對策是：改革陳舊觀念，端正教育思想；教育主管部門應(yīng)加強(qiáng)檢查監(jiān)督，嚴(yán)格法規(guī)法紀(jì)；改革中考、高考制度；擴(kuò)大社會就業(yè)門路。只要各級政府、社會、學(xué)校、家庭和師生同心協(xié)力，綜合治理，中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重這一社會頑癥，就一定能夠徹底根除。

關(guān)鍵詞：學(xué)生課業(yè)原因?qū)Σ?/p>

中小學(xué)生 課業(yè)負(fù)擔(dān)過重是全社會普遍關(guān)心的熱點問題之一。《中華人民共和國教育法》提出的教育方針是：“教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人”。《中國教育改革和發(fā)展綱要》同時指出：“中小學(xué)教育要由應(yīng)試教育轉(zhuǎn)向全面提高國民素質(zhì)的軌道?！边@明確提出了中小學(xué)教育的發(fā)展方向。但是，這個“轉(zhuǎn)軌”一直受到學(xué)生課業(yè)過重的困擾。所以，解決中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重這一老大難問題，是實現(xiàn)“轉(zhuǎn)軌”的重要措施，也是全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的有效途徑。筆者試圖對這一問題作些粗淺的分析和研究，提出自己不成熟的看法，以求教于方家。

一、中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的現(xiàn)狀

中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的問題，由來已久。已成為政府、社會、學(xué)校、家長、學(xué)生等教育內(nèi)外部因素對學(xué)校教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)干擾的綜合反映，黨和政府采取了一定的措施，但仍抑制不住。中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)依然過重有的地方和學(xué)校甚至出現(xiàn)了“越減越重”的反常 現(xiàn)象。概括起來，主要有以下幾種表現(xiàn)形式：

1、教學(xué)要求過高，學(xué)習(xí)時間過長。近幾年來，國家教委多次從課程、教材、大綱等方面進(jìn)行調(diào)整，以減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。1994年9月為適應(yīng)新的“雙休”工時制，以一次調(diào)整了中小學(xué)生的課程教學(xué)計劃，減少了每周課時量，減少了一部分教材內(nèi)容，其原則之一就是“要有利于減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)”。然而一些學(xué)校為了提高中考、高考的升學(xué)率，采取了系列強(qiáng)化措施。有的學(xué)校在教學(xué)內(nèi)容上追求偏、難、多、超綱脫綱授課和延長日授課時間；有的學(xué)校延長畢業(yè)班的復(fù)習(xí)時間，利用三自習(xí)搞突擊，提前結(jié)束課程進(jìn)行復(fù)習(xí)；有的中小學(xué)到現(xiàn)在還“雙休日”排課，讓學(xué)生到校上課、補(bǔ)習(xí)；有的學(xué)校在寒假對畢業(yè)班進(jìn)行補(bǔ)習(xí)，更有甚者小學(xué)二年級以上也寒假上課。上述情況嚴(yán)重超出了“小學(xué)生每天學(xué)習(xí)時間不超過6小時，中學(xué)生不超過8小時”的規(guī)定。

2、作業(yè)量過大。中小學(xué)生的課外作業(yè)量，國家教委明確規(guī)定：“小學(xué)一年級不留家庭作業(yè)；

二、三年級每日作業(yè)量不超過30分鐘；四年級不超過45分鐘；

五、六年級不超過1小時；初中各年級不超過1小時半?！钡珜嶋H上，許多學(xué)?；蚪處煵]執(zhí)行這一規(guī)定，其布置的作業(yè)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這一界限，甚至數(shù)倍。經(jīng)調(diào)查，小學(xué)作業(yè)形式有：正式作業(yè)、課堂作業(yè)、家庭作業(yè)、同步練習(xí)、《華北改革同步練習(xí)冊》、單元作業(yè)、語文還要增加日記、周記、作文等。有的小學(xué)畢業(yè)班語文教師每周要學(xué)生寫2篇作文。由于作業(yè)量大，學(xué)生大都不能按時睡覺，晚12點上床已不見怪。有些作業(yè)學(xué)生已做多次，并且掌握了，但教師要求非做不可，因而有父母代做的現(xiàn)象。初中13門課程，初二開始偏重，初三過重，雙休日的時間也幾乎全被作業(yè)擠占了。一些學(xué)校的實驗班作業(yè)量比普通班更多。作業(yè)量大，學(xué)生拼命完成它；有的作業(yè)學(xué)生實在完不成，就受到教師的體罰，甚至加倍罰做。作業(yè)量大是學(xué)生的一個沉重負(fù)擔(dān)。

3、考試次數(shù)過多。經(jīng)調(diào)查，目前中小學(xué)考試形式有：單元測驗；章節(jié)檢測；年級統(tǒng)考、抽考；期中考試；期末考試；畢業(yè)班還有預(yù)選考試。有的中小學(xué)教師為適應(yīng)中考和高考，從全國各地訂購模擬試題，以強(qiáng)化訓(xùn)練。小學(xué)畢業(yè)班從外地或書店買來成本的全國初中招生試題，成套翻印，實行兩天一考（即前一天考，第二天講評）。中學(xué)考試次數(shù)則更多，千題百練，真正形成了題海戰(zhàn)。有的教師給學(xué)生定成績目標(biāo)，考試不達(dá)標(biāo)者實行經(jīng)濟(jì)制裁：罰款。

4、復(fù)習(xí)資料泛濫，練習(xí)冊成災(zāi)。目前中小學(xué)生的書包越來越重，與此有直接的關(guān)系。小學(xué)一年級各種教材11本，就有語數(shù)練習(xí)冊二套4本，加上各種作業(yè)本、文具盒就將近3公斤。其他年級隨著科目的增加，學(xué)生書包的重量也與日俱增。這些書包有書店搭配的，也有學(xué)校規(guī)定買的，還有教師、家長購買的。有的家長為了關(guān)心孩子，給學(xué)生都配備了教師專用的教學(xué)參考書。復(fù)習(xí)資料太多，學(xué)生學(xué)習(xí)做不過來，不光造成經(jīng)濟(jì)浪費，而且對正常教學(xué)沖擊很大。

以上現(xiàn)狀表明，中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重已超出了中小學(xué)生 的的承受能力，產(chǎn)生的危害是十分嚴(yán)重的。造成學(xué)生普遍睡眠不足，體育鍛煉不夠，學(xué)生體質(zhì)下降，視力減退；心理壓力沉重，容易產(chǎn)生焦慮、憂郁、恐懼等癥，使學(xué)生由怕學(xué)、厭學(xué)進(jìn)而上升到逃學(xué)、輟學(xué)，給普及九年義務(wù)教育的實施帶來困難；妨礙了學(xué)生的個性發(fā)展，沉重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)和壓力，影響了學(xué)生興趣、特長的形成；扼殺了學(xué)生的創(chuàng)造能力和生活自理能力的發(fā)展；導(dǎo)致學(xué)校、教師、學(xué)生本人和家長重智育、輕德育、忽視音、體、美等學(xué)科；違背了國家的教育方針、違反教育規(guī)律、扭曲基礎(chǔ)教育的性質(zhì)和任務(wù)，最終培養(yǎng)出“高分低能”的不合格人才。

二、中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的原因

中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的原因是多方面的，是教育內(nèi)部和外部多方面問題的綜合反映。

1、社會、歷史原因。中國自古就有讀書做官的意識。歷代的科舉制度教育成為選拔人才的主要手段，雖然教育走向“應(yīng)試教育”培養(yǎng)人才的功能萎縮淡化。新中國成立后，雖然教育有了很大的發(fā)展，起了本質(zhì)的變化，但歷史上讀書做官論的影響仍然存在，同時又產(chǎn)生 了“讀書謀職業(yè)”的社會現(xiàn)象，使教育的功能嚴(yán)重扭曲。改革開放以來，基礎(chǔ)教育得到了發(fā)展，進(jìn)高校學(xué)習(xí)成為家長和學(xué)生普遍追求的奮斗目標(biāo)，也成為衡量一所學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和水平的主要依據(jù)。但由于國情所限，每年升入高校的人數(shù)全國平均僅是同齡人的8%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大群眾希望子女接受高等教育的需求，學(xué)校和家長為了提高學(xué)生的考試競爭力，最終上大學(xué)，就不惜采取一切手段，這是導(dǎo)致中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的主要原因。同時，當(dāng)前在校中學(xué)生的家長基本是“文革”的受害者，由于歷史的原因，大多數(shù)失去了接受高等教育的機(jī)會，他們總是千方百計地想在子女身上得到歷史性補(bǔ)償。當(dāng)今的小學(xué)生是獨生子女，大多數(shù)家長都視為掌上明珠，把全部希望寄予其身上，把全部心血都投入到他們身上，孩子的學(xué)習(xí)、升學(xué)、擇業(yè)，無一不牽連著全家的命運。在這種情況下，家長對學(xué)生負(fù)擔(dān)過重不是反對，而是支持、贊成。不光如此，有些家長又額外布置作業(yè)、買參考書、請家庭教師，無形中又加重了學(xué)生負(fù)擔(dān)。

2、招生制度上的原因。目前，我國各類學(xué)校招生基本上采取一種形式即通過統(tǒng)一考試按分?jǐn)?shù)錄取。被稱為人才第一次分流的中考，按考試總分錄取初中中專，重點中學(xué) 普通中學(xué)等不同等級的學(xué)校；在人才第二次分流的高考中，又按高考總成績劃定各等分?jǐn)?shù)控制線，重普通部省屬大專、地大專、中專及國家計劃內(nèi)自費生和委托自費生等不同層次。中考、高考總分選拔學(xué)生，確定考取院校的制度，對中小學(xué)教學(xué)起著最直接、最有效的導(dǎo)向作用。因為考取了中專或高校最終將決定考生的就業(yè)乃至前途命運等大事，這就勢必引導(dǎo)學(xué)生萬馬奔騰擠上升學(xué)“獨木橋”。據(jù)筆者對一個縣的調(diào)查：初中畢業(yè)后又想方設(shè)法重到初三讀書者不止百人，其原因是考不上初中中專誓不罷休。高中也是如此。更有甚者，初

三、高三補(bǔ)習(xí)七、八年，還有高中畢業(yè)后又到初中讀書者。不僅如此，人才的分流又決定了學(xué)生今后的職業(yè)、收入、乃至婚姻、家庭等一系列關(guān)乎命運性的大事。即便沒有升學(xué)的學(xué)生也可通過招干考試、招工考試、技校招生考試被社會各行各業(yè)按分?jǐn)?shù)錄取，獲得職業(yè)。為此，考試成績不僅是升學(xué)的標(biāo)尺，也是擇業(yè)的標(biāo)尺，這是引發(fā)學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的根本原因。

3、教育行政部門的原因。近幾年，國家教委對中小學(xué)教材和大綱幾經(jīng)調(diào)整，既減少了課時，又減少了教學(xué)內(nèi)容，但對教學(xué)起導(dǎo)向作用的中考和高考試題卻偏離現(xiàn)行教材和數(shù)學(xué)大綱。為了彌補(bǔ)教材與統(tǒng)考試題不統(tǒng)一的狀況，不致于在考試中敗北，不少學(xué)校教學(xué)中加大教材內(nèi)容，布置教材外作業(yè)，試題模仿統(tǒng)考題，不惜嚴(yán)重超出教材和教學(xué)大綱。在地方上，有些教育行政部門在檢查一個學(xué)校的工作時，把升學(xué)人數(shù)或比例看成區(qū)域間、縣與縣間競爭的硬指標(biāo)，甚至與學(xué)校簽訂合同，以完成情況定獎懲。這一方面造成了上報數(shù)目的虛假和對學(xué)校教學(xué)工作不公正、不客觀的評價。另一方面，嚴(yán)重地誘發(fā)了中小學(xué)校教學(xué)思想不端正，隨之而來的只能是學(xué)校片面追求升學(xué)率，競爭考試分?jǐn)?shù)和升學(xué)人數(shù)。中考和高考使學(xué)校陷入以升學(xué)為目標(biāo)，以提高學(xué)生考分為軸心的困境。而且隨著學(xué)校升學(xué)率的上升，學(xué)校在社會中的信譽(yù)和地位也相應(yīng)提高，引來大批的高價擇校生，生源明顯改善，辦學(xué)經(jīng)費有了著落，教師隊伍也隨之穩(wěn)定。在以上情況下，學(xué)生負(fù)擔(dān)怎么能夠減輕呢？

4、課堂教學(xué)效率不高是中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的又一原因。教學(xué)效果和課業(yè)負(fù)擔(dān)是一對孿生兄弟。課堂效率高，學(xué)生聽懂了，課業(yè)負(fù)擔(dān)則相對減輕；課堂效率低，教學(xué)任務(wù)沒完成，學(xué)生沒聽懂，課業(yè)負(fù)擔(dān)必然加重。由于片面追求升學(xué)率的壓力和應(yīng)試教育的流弊，加之教育思想陳舊，教學(xué)方法單一，教學(xué)手段落后，可以說目前中小學(xué)課堂教學(xué)普遍地陷入教師苦，學(xué)生累，負(fù)擔(dān)重，效率低的困境，形成了高分?jǐn)?shù)、低效率的強(qiáng)烈反差。

三、解決中小學(xué)生課業(yè)過重負(fù)擔(dān)的對策

中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重既是教育問題，也是社會問題，單一的措施難以解決，需要全社會花大氣力進(jìn)行綜合治理，才能根除。

1、改革陳舊觀念，端正教育思想。一是要充分認(rèn)識教育是為未來社會培養(yǎng)人才的偉大事業(yè)，要振興中華必須先振興教育，充分認(rèn)識科教興國的戰(zhàn)略地位和重大意義。二是要真正從思想到行動上重視教育，要以提高全民素質(zhì)的戰(zhàn)略眼光，從宏觀上樹立教育為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的觀念，領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)學(xué)校門，問學(xué)校事，每年給學(xué)校辦幾件實事，努力改變本地的學(xué)校環(huán)境，使教師能進(jìn)得來，留得住。三是增加教育投入，解決辦學(xué)經(jīng)費，以此克服學(xué)校無資金的狀況。四是重視學(xué)校不能只盯著幾所升學(xué)率高的學(xué)校，而忽視更多的各級各類學(xué)校。不能以升學(xué)率的高低評估教育部門和學(xué)校工作，而應(yīng)看它們是否完成了基礎(chǔ)教育的任務(wù)，是否使全體學(xué)生在德智體美勞諸方面有較大的提高，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展輸送了合格人才或建設(shè)者。五是教育部主管部門和學(xué)校校長、教師要對當(dāng)前中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的嚴(yán)重性和危害性有足夠的認(rèn)識，“減負(fù)”對教育部工作者來說責(zé)無旁貸。同時要認(rèn)識“減負(fù)?不是目的，目的是全面提高教育質(zhì)量。不能簡單的認(rèn)為“減負(fù)”就是減少課時，減少作業(yè)，減少考試，以至于對學(xué)生降低要求，削弱基礎(chǔ)訓(xùn)練。所以，減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，首先要正確理解“減負(fù)”的含義。學(xué)生入校學(xué)習(xí)，就必須有一定的課業(yè)負(fù)擔(dān)，這是正常合理的，不能不要負(fù)擔(dān)。所謂“負(fù)擔(dān)過重”就是不顧學(xué)生的生理、心理承受能力，一味求全求高，人為地以不科學(xué)的手段施加給學(xué)生過量的課業(yè)任務(wù)。

2、教育主管部門應(yīng)加強(qiáng)檢查監(jiān)督，嚴(yán)格法規(guī)法紀(jì)。一是監(jiān)督新華書店，搞好課本發(fā)行工作，訂什么，領(lǐng)什么，防止亂搭配書籍。二是監(jiān)督學(xué)校按教學(xué)計劃、課時安排上課，防止隨意增減學(xué)課時量，克服學(xué)校、教師給學(xué)生亂搭配書籍。三是加強(qiáng)聽課、評課制度、隨時糾正不正確的教學(xué)方法，推廣交流好的經(jīng)驗，以此來促進(jìn)各學(xué)科齊頭并進(jìn)，德智體全面發(fā)展。一旦發(fā)現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象，應(yīng)毫不手軟地預(yù)以處理。

3、深化教育教學(xué)改革，全面提高提高質(zhì)量。深化改革必須嚴(yán)格、堅決地執(zhí)行國家制定的課程安排，它是國家按教育方針制定的學(xué)校教學(xué)法規(guī)，具有法定的嚴(yán)肅性。嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計劃和課程安排是解決中小學(xué)教學(xué)積淀弊端的突破口，是學(xué)校克服片面追求升學(xué)率傾向的具

體表現(xiàn)，是減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重，實施教育轉(zhuǎn)軌的根本措施。

減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)關(guān)鍵在于濃厚教研氣氛，加強(qiáng)教學(xué)科研，改進(jìn)教學(xué)方法，優(yōu)化課堂教學(xué)，提高課堂教學(xué)效果。優(yōu)化課堂效果，首先要抓課前備課，這是“減負(fù)”的關(guān)鍵。教育教學(xué)水平的高低，取決于教師素質(zhì)水平的高低。要強(qiáng)化功在課前，利在課上的意識，認(rèn)真鉆研教材、大綱，面向全體學(xué)生，怎樣使自己的“戲”吸引學(xué)生，提高學(xué)生興趣，把精力集中在課前準(zhǔn)備的環(huán)節(jié)上。優(yōu)化課堂教學(xué)要使教師增強(qiáng)教改意識，提高教學(xué)水平，學(xué)習(xí)先進(jìn)教學(xué)方法，努力提高教學(xué)效果，這是“減負(fù)”的根本措施之一。

合理布置作業(yè)是“減負(fù)”的有效途徑。蘇聯(lián)教育家認(rèn)為：“課外作業(yè)數(shù)量與學(xué)習(xí)成績并不完全是相關(guān)的，有些學(xué)生作業(yè)少，學(xué)習(xí)成績并為差。”這就要求教師優(yōu)選作業(yè)，講究作業(yè)的質(zhì)量和科學(xué)性。我認(rèn)為小學(xué)課堂做作業(yè)有以下好處：一是當(dāng)堂完成作業(yè)有利于趁熱打鐵，鞏固所學(xué)。二是有利于學(xué)生質(zhì)疑解難。三是有利于督促學(xué)生迅速完成作業(yè)，并可養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。四是增加了學(xué)生的課外活動時間，有助于學(xué)生的身心健康和個性發(fā)展?！皽p負(fù)”問題也就迎刃而解了。同時我認(rèn)為中學(xué)生的各科作業(yè)可以采取多樣的方法：給學(xué)生留少部分有難度、深度的作業(yè)，讓好學(xué)生和有才能的學(xué)生做；留大部分全班都能做的作業(yè)，檢查時以全班都做者為標(biāo)準(zhǔn)。避免各科作業(yè)數(shù)量競賽，加重負(fù)擔(dān)。

4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)。課堂教學(xué)是學(xué)生學(xué)習(xí)的主要方式，教師在教學(xué)中起著主導(dǎo)作用。教師的教學(xué)效果直接影響著學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)狀況。同樣的內(nèi)容，教師教的方法不同，學(xué)生學(xué)習(xí)效果就不同。教學(xué)得法，學(xué)生學(xué)的輕松、有趣，學(xué)得活，學(xué)得好。教學(xué)不得法，則學(xué)生學(xué)的吃力、枯燥，師生負(fù)擔(dān)都重。此外，一些教師缺乏耐心和愛心，缺乏兒童少年心理學(xué)知識，動不動就體罰學(xué)生。為此，為減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)對教師培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)已刻不容緩。教育者必先受教育，應(yīng)支持有條件無學(xué)歷的教師離職進(jìn)修；統(tǒng)一組織，分批培訓(xùn)；特別要鼓勵在職業(yè)務(wù)培訓(xùn)和在職進(jìn)修。

5、改革中考 ?高考升學(xué)制度，即改革單憑分?jǐn)?shù)錄取學(xué)生的現(xiàn)行考試制度，這是減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，改“千軍萬馬過獨木橋的根本也是治愈這一痼疾的一劑良藥?！拔母铩敝猩龑W(xué)，不問成績，只要根子正，思想好，小學(xué)畢業(yè)生也能推薦上大學(xué)、選擇職業(yè)，因而出現(xiàn)了白卷英雄等許多人物，引出了不少笑話，這固然不對，但現(xiàn)在又單憑考試成績論英雄，只講智育，不講德育，更不考察音、體、美、勞以及個性特長、心理素質(zhì)等，又不免有些偏頗。我認(rèn)為中專、高校招生制度應(yīng)在統(tǒng)一考試為主要依據(jù)的基礎(chǔ)上，并通過考察側(cè)重全面素質(zhì)來錄取考生。另外，中考和高考命題應(yīng)以中學(xué)教學(xué)課程、計劃和大綱為依據(jù)，試題不要脫綱、超綱，以此避免中學(xué)教學(xué)的高難深現(xiàn)象和命題與教學(xué)的脫軌。

6、擴(kuò)大社會就業(yè)面，減輕升學(xué)就業(yè)的壓力，這是減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)的重要途徑。各級政府應(yīng)以行政手段擴(kuò)大就業(yè)門路，使中考、高考落榜者另有擇業(yè)的途徑，以減輕升學(xué)就業(yè)的壓力。教育部門應(yīng)大力開辦各種職業(yè)技術(shù)學(xué)校，發(fā)揮各地特色，廣泛舉辦各種培訓(xùn)班、專業(yè)班，今后市場調(diào)節(jié)為社會輸送各類人才，形成養(yǎng)殖、林果、礦產(chǎn)、縫紉、商業(yè)服務(wù)、建筑等行業(yè)大戶或個體小戶，并帶動周圍更多的人謀到職業(yè)。同時，使社會、家庭、學(xué)校感到，學(xué)生進(jìn)中專、高校學(xué)習(xí)并不是唯一就業(yè)的途徑，不上中專、中技、高校照樣可以就業(yè)，照樣有前途。做到了這些，就從根本上消除了中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)沉重的根源。

總之，中小學(xué)生 課業(yè)負(fù)擔(dān)過重是世界各國基礎(chǔ)教育都存在的問題，前蘇聯(lián)和泰國對此解決得好。我國在這方面也有解決地好的地方。如湖南汩羅市的素質(zhì)教育經(jīng)驗就從根本上處理好了這一“減負(fù)”難題。天津市塘沽實驗小學(xué)在“減負(fù)”中得出結(jié)論：即大面積提高教育教學(xué)質(zhì)量，要以減負(fù)為突破口，以調(diào)整課程體系為關(guān)鍵，以提高課堂教學(xué)質(zhì)量為重點，以提高教師素質(zhì)為保證。目前，“減負(fù)”已成定局，試點已經(jīng)成功，只要各級政府、社會、學(xué)校、家長和師生同心協(xié)力，綜合治理，中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重這一社會頑癥就一定能夠徹底根除。

本文成稿于1996年12月的大學(xué)本科畢業(yè)論文；1999年12月獲隴南地區(qū)教研室“三優(yōu)”評選一等獎； 2000年11月獲隴南地區(qū)第四次優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文評選一等獎；2001年6月經(jīng)中國教育情報研究會學(xué)術(shù)委員會評審獲得科研優(yōu)秀成果三等獎。

第五篇：關(guān)于減輕小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重問題的規(guī)定

江家川中心小學(xué)關(guān)于減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重問題的規(guī)定學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重，是當(dāng)前許多小學(xué)存在的一個突出問題。解決的關(guān)鍵在于引導(dǎo)小學(xué)教育工作者端正教育思想，堅持全面育人，在提高教育質(zhì)量上下功夫。為此，必須采取措施，糾正違背教育規(guī)律的作法，保證學(xué)校的正常教學(xué)秩序，使兒童少年在德、智、體、美諸方面生動活潑的健康成長。

（一）要嚴(yán)格按照上級教育行政部門頒發(fā)的教學(xué)計劃組織教學(xué)。課程設(shè)置和教學(xué)時數(shù)，均不得隨意增減；更不得為應(yīng)付考試，搞突擊教學(xué)，提前結(jié)束課程。因教改實驗或其他原因，需調(diào)整課程和授課時數(shù)的，應(yīng)該經(jīng)省級或其委托的教育行政部門批準(zhǔn)。

（二）各科教學(xué)要嚴(yán)格按照教學(xué)大綱進(jìn)行，不得任意增加教學(xué)內(nèi)容，額外提高教學(xué)要求。教育行政部門和學(xué)校組織考試不得超出教學(xué)大綱的要求。進(jìn)行教改實驗，需超出教學(xué)大綱要求的，應(yīng)經(jīng)省級教育行政部門批準(zhǔn)

（三）要按照教學(xué)計劃的規(guī)定量布置課外作業(yè)。做到：一年級不留書面課外作業(yè)，二、三年級每天課外作業(yè)量不超過３０分鐘，四年級不超過４５分鐘，五、六年級不超過１小時。不布置機(jī)械重復(fù)和大量抄寫的練習(xí)，更不得以做作業(yè)作為懲罰學(xué)生的手段。學(xué)校和班主任老師應(yīng)負(fù)責(zé)控制和調(diào)節(jié)學(xué)生每日的課外作業(yè)總量。

（四）要控制考試次數(shù)。語文、數(shù)學(xué)兩科只進(jìn)行期中、期末兩次考試或期末一次考試。其他學(xué)科應(yīng)以平時考查為主。畢業(yè)考試只考本學(xué)年的課程內(nèi)容。除畢業(yè)考試外，上級教育行政部門一律不得組織統(tǒng)一考試。在基本普及初中教育的地方，初中應(yīng)實行小學(xué)畢業(yè)生就近入學(xué)，不再進(jìn)行招生考試。

任何部門和單位都不得給學(xué)校，學(xué)校也不得給教學(xué)班和教師下達(dá)學(xué)生考試成績或升學(xué)率的指標(biāo)；不得以此排列學(xué)校、班級、教師的名次，也不得以此作為評定他們工作好壞、進(jìn)行獎懲的唯一依據(jù)；學(xué)校還不得按學(xué)生考分高低排列名次張榜公布。

（五）除省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門統(tǒng)一審定出版的練習(xí)冊外，不得組織學(xué)生購買和使用其他各種名目的復(fù)習(xí)資料、練習(xí)冊、習(xí)題集一類的材料。各級教學(xué)研究機(jī)構(gòu)也不得給學(xué)校印發(fā)模擬題、參考題、復(fù)習(xí)題等資料。

（六）課表內(nèi)的自習(xí)應(yīng)由學(xué)生自己支配，用于預(yù)習(xí)、復(fù)習(xí)、做作業(yè)，或閱讀課外讀物，教師不得用于授課或進(jìn)行集體補(bǔ)課。寄宿制學(xué)校中、高年級可設(shè)晚自習(xí)，非寄宿制學(xué)校不設(shè)晚自習(xí)。

（七）要保證教學(xué)計劃規(guī)定的體育、文娛、科技、勞動和各種集體教育活動的時間。要使學(xué)生每天能進(jìn)行１小時的體育鍛煉。要積極創(chuàng)造條件，豐富學(xué)生的課外生活。

（八）要保證學(xué)生課間、課后、節(jié)假日和寒暑假的休息時間。要按時下課，不拖堂。要按時放學(xué)，不占用課余時間或節(jié)假日給學(xué)生集體補(bǔ)課。要同家長配合，保證學(xué)生每天有足夠的睡眠。學(xué)生每周在?；顒涌偭繎?yīng)按規(guī)定進(jìn)行控制。寒暑假應(yīng)主要讓學(xué)生休息和適當(dāng)參加各種興趣活動或社會實踐活動，布置作業(yè)要適當(dāng)，對需要補(bǔ)考學(xué)生的輔導(dǎo)時間不要超過假期１／３的天數(shù)，每天以２至３課時為宜。

（九）要控制各種競賽的次數(shù)。開展各種競賽要符合兒童少年的年齡特點、知識水平和理解能力，不影響正常的教學(xué)秩序，不過重增加學(xué)生的負(fù)擔(dān)。地方教育行政部門和學(xué)校對各方面組織的競賽，應(yīng)根據(jù)上述原則有計劃地選擇參加。組織學(xué)生參加競賽活動應(yīng)本著自愿原則。

（十）要熱情幫助后進(jìn)學(xué)生。對他們要有具體的教育措施，不得歧視、厭棄、排斥，不得將他們單獨編班，也不得強(qiáng)迫他們退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、提前結(jié)業(yè)。

要在不斷提高教學(xué)質(zhì)量的前提下，使學(xué)生留級率逐步下降，達(dá)到地方規(guī)定的控制量。

關(guān)于減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重問題的規(guī)定

江家川中心小學(xué)

二〇一三年八月