第一篇：在全市“先進(jìn)制造業(yè)基地暨產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)動(dòng)員大會(huì)”上的表態(tài)發(fā)言稿

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

品牌，是一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力的象征，也是一個(gè)城市形象的標(biāo)志，更是企業(yè)財(cái)富、品質(zhì)與文化的集中體現(xiàn)。市委市政府提出打造先進(jìn)制造業(yè)基地，打造樂清產(chǎn)業(yè)品牌的目標(biāo)。這對(duì)于再造樂清經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。我們工商行政管理系統(tǒng)將積極響應(yīng)市委市政府號(hào)召，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，整合工商資源，圍繞打造先進(jìn)制造業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)品牌目標(biāo)任務(wù)，突出抓好以下四項(xiàng)工作。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善創(chuàng)牌機(jī)制。我們要切實(shí)抓好對(duì)我市企業(yè)創(chuàng)牌工作的指導(dǎo)，建立創(chuàng)牌工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并把創(chuàng)牌作為工商職能工作的重中之重，制定創(chuàng)牌工作總體規(guī)劃，發(fā)揮注冊(cè)登記、商標(biāo)管理、合同守信、廣告管理、企業(yè)信用評(píng)價(jià)等職能作用，開通樂清企業(yè)信用資訊網(wǎng)創(chuàng)牌實(shí)務(wù)指南專頁(yè)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)創(chuàng)牌工作的務(wù)實(shí)指導(dǎo)。要全面貫徹落實(shí)溫州市工商局推出的個(gè)方面條革新舉措，不斷完善創(chuàng)牌工作機(jī)制。

二、改革準(zhǔn)入制度，夯實(shí)創(chuàng)牌基礎(chǔ)。我們要立足樂清非公有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)準(zhǔn)入制度改革，放寬投資領(lǐng)域，開通綠色通道，推行告知承諾制，完善首問責(zé)任制，繼續(xù)深化“親情服務(wù)”、“全程服務(wù)”，全面優(yōu)化投資環(huán)境。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的誠(chéng)信評(píng)定工作，褒揚(yáng)守信企業(yè)，懲戒失信企業(yè)，使廣大企業(yè)樹立沒有信用基礎(chǔ)的品牌成不了名牌的觀念，推動(dòng)廣大企業(yè)依靠信用提升品牌、創(chuàng)立名牌，為全力打造樂清先進(jìn)制造業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)品牌夯實(shí)基礎(chǔ)。

三、整合工商資源，提升產(chǎn)業(yè)品牌。我們將整合各類工商資源，完善創(chuàng)牌服務(wù)體系，促進(jìn)推薦或認(rèn)定“馳名、著名、知名、名牌”商標(biāo)、“知名商號(hào)”、“守合同重信用單位”、“消費(fèi)者信得過單位”等工作。深入開展“訪企業(yè)、學(xué)企業(yè)、幫企業(yè)、促企業(yè)”活動(dòng)，全面推行對(duì)創(chuàng)牌企業(yè)的“上門幫扶指導(dǎo)制度”，落實(shí)聯(lián)系人員，確定幫扶對(duì)象，實(shí)行“零距離”服務(wù)。為企業(yè)創(chuàng)牌進(jìn)行深入細(xì)致的指導(dǎo)幫扶，使我市企業(yè)在創(chuàng)馳名、著名、知名、名牌商標(biāo)上取得更大的突破。同時(shí)加大工作力度，力爭(zhēng)“中華專業(yè)商標(biāo)品牌基地”今年對(duì)我市授牌，推動(dòng)我市打造產(chǎn)業(yè)品牌取得實(shí)質(zhì)性突破。

四、完善打假網(wǎng)絡(luò)，提升維權(quán)效能。多年來(lái)，我們健全了與企業(yè)聯(lián)手打假制度，開通“馳名、著名、知名、名牌”商標(biāo)打假維權(quán)綠色通道，對(duì)加大樂清產(chǎn)業(yè)品牌保護(hù)力度，起了很好的作用。我們將進(jìn)一步完善原有的各類打假機(jī)制，建立“樂清市品牌企業(yè)打假維權(quán)網(wǎng)絡(luò)”，擴(kuò)大維權(quán)領(lǐng)域，做到兩個(gè)“強(qiáng)化”：一是指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用法律武器，在創(chuàng)品牌的同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)品牌的自我保護(hù)能力；二是強(qiáng)化快速通報(bào)、同步查緝、異地聯(lián)動(dòng)的辦案機(jī)制，增強(qiáng)工商互動(dòng)打假、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法的能力，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為，竭力維護(hù)樂清品牌的權(quán)益，保障樂清品牌的健康發(fā)展。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同志，打造樂清先進(jìn)制造業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)品牌，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，我們將以今天的動(dòng)員大會(huì)為新的起點(diǎn)，充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)履行助動(dòng)職責(zé)，不斷加大維權(quán)力度，為打造樂清先進(jìn)制造業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)品牌作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：寶雞市先進(jìn)裝備制造業(yè)基地建設(shè)情況

寶雞市先進(jìn)裝備制造業(yè)基地建設(shè)情況

裝備制造業(yè)是寶雞的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，全市現(xiàn)有規(guī)模以上裝備制造企業(yè)60多戶，2009年完成工業(yè)總產(chǎn)值約為380億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的38%?！蛾P(guān)中--天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施一年來(lái)，寶雞作為關(guān)天規(guī)劃的次核心城市，我們按照率先發(fā)展的要求，以石油裝備、汽車及零部件、機(jī)床工具和電子電器為重點(diǎn)，著力打造先進(jìn)裝備制造業(yè)基地。

1、石油裝備產(chǎn)業(yè)

我市石油裝備制造產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)明顯，規(guī)模以上企業(yè)13家，近幾年發(fā)展起來(lái)的中小企業(yè)有30余家。全市石油裝備制造業(yè)從業(yè)人員1.3萬(wàn)人，總資產(chǎn)125億元。2009年完成工業(yè)總產(chǎn)值約為170億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的17%以上。

寶雞石油鋼管有限責(zé)任公司和寶雞石油機(jī)械有限責(zé)任公司是我市也是我國(guó)石油裝備制造產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，隸屬于中國(guó)石油天然氣集團(tuán)（CNPC），是國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、制造能力最強(qiáng)的石油裝備制造業(yè)的研發(fā)和制造企業(yè)，目前都處于規(guī)模擴(kuò)張的快速發(fā)展階段。寶雞石油鋼管有限責(zé)任公司生產(chǎn)的鋼管占國(guó)內(nèi)陸上油氣長(zhǎng)輸管道鋼管用量的80%。2009年，寶雞石油鋼管公司產(chǎn)值、銷售收入雙雙突破百億元大關(guān)，產(chǎn)值達(dá)107.18億元。寶雞石油機(jī)械有限責(zé)任公司在超、特深井鉆機(jī)研制方面處于國(guó)際領(lǐng)先地位，其主導(dǎo)產(chǎn)品陸地石油鉆機(jī)、泥

漿泵產(chǎn)量連續(xù)4年居全球首位，其鉆機(jī)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)50%，泥漿泵達(dá)60%。受全球金融危機(jī)的影響，2009年，寶雞石油機(jī)械公司產(chǎn)值為38.86億元，同比下降30.9%。隨著全球經(jīng)濟(jì)的回暖，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況正在好轉(zhuǎn)。

下一步，寶雞石油鋼管公司將重點(diǎn)以油氣輸送管、石油專用管制造為主業(yè)，形成油氣輸送管、石油專用管、鋼管防腐、鋼管輔料四大系列產(chǎn)品，使產(chǎn)品質(zhì)量始終保持在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。充分利用資本市場(chǎng)，通過收購(gòu)兼并、合資合作、戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式，整合社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)低成本擴(kuò)張，重組資陽(yáng)鋼管廠、遼陽(yáng)鋼管廠，提高規(guī)?；?jīng)營(yíng)，加強(qiáng)專業(yè)化分工；整合系統(tǒng)內(nèi)制管企業(yè)研發(fā)資源，組建寶雞國(guó)家級(jí)企業(yè)焊管技術(shù)中心，加大配套產(chǎn)品的研發(fā)能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。重點(diǎn)發(fā)展連續(xù)油管、大口徑埋弧焊管等產(chǎn)品，形成科研、制管、防腐、輔料上下游一體化的鋼管制造產(chǎn)業(yè)鏈，把寶雞石油鋼管公司建設(shè)成為“國(guó)內(nèi)第一、國(guó)際一流”的中國(guó)石油鋼管制造專業(yè)化公司。到2015年，年產(chǎn)鋼管300萬(wàn)噸，年實(shí)現(xiàn)銷售收入150億元。

寶雞石油機(jī)械公司通過占地1300畝的易地搬遷項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)其泥漿泵、石油鉆機(jī)產(chǎn)能和鑄鍛配套能力的大幅提高，建成中國(guó)西部的石油鉆采設(shè)備制造中心。通過鞏固發(fā)展陸上石油機(jī)械市場(chǎng)，搶抓海洋石油裝備市場(chǎng)，積極開拓新的國(guó)際市場(chǎng)，到2015年，寶雞石油機(jī)械公司年實(shí)現(xiàn)銷售收入

100億元，在其帶動(dòng)下，我市石油機(jī)械產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)到150億元。

2、汽車及零部件業(yè)

目前，寶雞有2戶整車生產(chǎn)企業(yè)，3戶改裝汽車企業(yè)；規(guī)模以上零部件生產(chǎn)企業(yè)27戶，另外還有300余個(gè)以汽車零部件為主的小型機(jī)械加工企業(yè)或個(gè)體加工戶。寶雞已在高新區(qū)及蔡家坡開發(fā)區(qū)形成以陜汽、華山為龍頭的整車生產(chǎn)，以法士特、漢德為中心的部件生產(chǎn)，大批零件加工企業(yè)依附于整車和部件生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局，形成了近百億元的規(guī)模。

下一步，根據(jù)關(guān)天規(guī)劃要求，我們將大力推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化、特色化、協(xié)作化發(fā)展，抓好新擴(kuò)技改項(xiàng)目，通過工業(yè)園區(qū)建設(shè)和中小企業(yè)配套，促進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán)快速成長(zhǎng)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)力，引導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成從蔡家坡到高新區(qū)“一帶兩基地”的汽車產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展格局，把汽車及零部件產(chǎn)業(yè)打造成我市千億元級(jí)的工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。到2015年，全市汽車及零部件制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)到1000億元，年均增長(zhǎng)25%以上，其中：載貨汽車制造業(yè)500億元，專用特種車制造業(yè)和叉車制造業(yè)各200億元，汽車零部件制造業(yè)300億元。實(shí)現(xiàn)利稅總額125億元，年均增長(zhǎng)20%。工業(yè)增加值達(dá)到300億元，對(duì)全市工業(yè)增加值總量和增量的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%

和35%，逐步把寶雞建設(shè)成為中國(guó)西部汽車及零部件制造產(chǎn)業(yè)基地。

3、機(jī)床工具產(chǎn)業(yè)

機(jī)床工具產(chǎn)業(yè)是我市工業(yè)的重要支柱之一，規(guī)模以上機(jī)床工具企業(yè)共12戶，其中上市公司1戶，寶雞機(jī)床集團(tuán)已經(jīng)進(jìn)入中國(guó)機(jī)械500強(qiáng)。2009年，秦川機(jī)床工具有限公司產(chǎn)值為31.71億元。今年，在省政府的支持下，秦川機(jī)床工具集團(tuán)又注資控股了寶雞機(jī)床，這將更加有利于我市機(jī)床工具產(chǎn)業(yè)的資源整合，形成龍頭企業(yè)的整體優(yōu)勢(shì)。

下一步，我市將充分發(fā)揮秦川機(jī)床集團(tuán)的龍頭帶動(dòng)作用，按照大型、精密、高效數(shù)控及成套化的發(fā)展方向，不斷開發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品，同時(shí)，我們要大力推動(dòng)協(xié)作配套，努力形成集群化發(fā)展態(tài)勢(shì)。到“十二五”末，秦川機(jī)床集團(tuán)產(chǎn)值到達(dá)130億元，全市機(jī)床工具產(chǎn)業(yè)總的產(chǎn)值到達(dá)200億元。

4、電子電器產(chǎn)業(yè)

我市集聚了寶成儀表、凌云電器、長(zhǎng)嶺科技、烽火通信、秦明電子、恒通電子、渭河工模具、陜開電器、寶光真空電器、施耐德電氣、長(zhǎng)嶺紡電、寶成精密制造、恒鑫紡機(jī)等幾十家在行業(yè)或一定區(qū)域有影響的企業(yè)，現(xiàn)有規(guī)模以上電子信息企業(yè)10家，從業(yè)人員1.4萬(wàn)人，總資產(chǎn)50.13億元。在飛行安全設(shè)備、傳感器、開關(guān)設(shè)備、紡機(jī)紡電等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有明顯優(yōu)勢(shì)，一些重點(diǎn)產(chǎn)品成為全國(guó)生產(chǎn)、科研基地。

新組建的中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司明確提出了“市場(chǎng)化改革、專業(yè)化整合、資本化運(yùn)作、國(guó)際化開拓，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的戰(zhàn)略思路，在航空和電子信息工業(yè)領(lǐng)域，寶雞市擁有一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)研發(fā)能力，這也是我們的發(fā)展機(jī)遇。寶成儀表公司的航空儀表、烽火通信集團(tuán)的通訊雷達(dá)、凌云電器公司陀螺儀等都是與航空密切相關(guān)行業(yè)知名產(chǎn)品，這些企業(yè)也都是我國(guó)的軍工定點(diǎn)企業(yè)，因此我市在飛行安全領(lǐng)域具有很好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)保障優(yōu)勢(shì)。我們將以寶成儀表、凌云電器、長(zhǎng)嶺科技、烽火通信等四個(gè)電子信息企業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)聯(lián)合，建立一個(gè)含自動(dòng)定向儀、高頻、甚高頻導(dǎo)航、測(cè)距器、無(wú)線電高度表、多普勒雷達(dá)等在內(nèi)的飛行導(dǎo)航平臺(tái)系統(tǒng)。目前，我市企業(yè)正在積極籌備建立“中國(guó)西部航空安全裝備產(chǎn)業(yè)園”。預(yù)計(jì)航空安全裝備產(chǎn)業(yè)在2020年將可形成100億元的產(chǎn)值。

第三篇：市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員大會(huì)表態(tài)發(fā)言稿

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)同志們：

市委、市政府召開全市項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，安排部署重點(diǎn)大項(xiàng)目的建設(shè)工作，是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，抓投資、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的重要舉措。市發(fā)改委系統(tǒng)作為綜合經(jīng)濟(jì)管理和投資主管部門，在推進(jìn)全市重點(diǎn)工程建設(shè)中擔(dān)負(fù)著非常重要的任務(wù)，按照市政府的統(tǒng)一部署和要求，我們決心在以下五個(gè)方面做好工作：

（一）完善

投資審批綠色通道，著力推進(jìn)生產(chǎn)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備。發(fā)改部門起著牽頭協(xié)調(diào)的作用，會(huì)同規(guī)劃、土地、環(huán)保等相關(guān)部門繼續(xù)鞏固和完善重大項(xiàng)目的綠色通道；確實(shí)提高行政效率，加強(qiáng)前期的工作指導(dǎo)，加快項(xiàng)目的審核速度；著力推進(jìn)重大項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備，為項(xiàng)目的順利實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）提高公務(wù)意識(shí)，確實(shí)解決重點(diǎn)工程建設(shè)中遇到的困難和問題。要帶頭貫徹執(zhí)行好黑龍江省固定資產(chǎn)管理流程圖，積極幫助項(xiàng)目單位完成項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案和規(guī)劃、土地、節(jié)能審查等程序，要幫助項(xiàng)目單位落實(shí)征地、拆遷、水、電、氣、供暖等建設(shè)的條件，要與相關(guān)部門共同努力搭建多渠道、多形式的籌措建設(shè)資金，保證工程按計(jì)劃順利實(shí)施。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保重點(diǎn)工程建設(shè)健康有序的推進(jìn)。全市發(fā)改系統(tǒng)要主動(dòng)會(huì)同相關(guān)部門，建立項(xiàng)目管理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過程的監(jiān)管，保證項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格遵循建設(shè)程序，符合產(chǎn)業(yè)政策、土地、環(huán)保、節(jié)能等管理的規(guī)定，確實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理，要在加快項(xiàng)目工程進(jìn)度的同時(shí)，確保工程質(zhì)量和安全。

（四）積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)我省重點(diǎn)工程在項(xiàng)目和資金上的支持。要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需，新增重要投資的機(jī)遇，對(duì)國(guó)家核準(zhǔn)的重點(diǎn)項(xiàng)目和需要爭(zhēng)取的資金，市發(fā)改委要全力以赴，及時(shí)向國(guó)家發(fā)改委和相關(guān)部門匯報(bào)，千方百計(jì)的爭(zhēng)取國(guó)家支持。

（五）積極為重點(diǎn)工程融資創(chuàng)造條件。要加強(qiáng)銀行與企業(yè)的合作，建立與各大商業(yè)銀行的密切聯(lián)系和溝通機(jī)制，積極向金融機(jī)構(gòu)推薦重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取盡可能多的信貸支持。同時(shí)，積極為重點(diǎn)工程項(xiàng)目資本市場(chǎng)融資提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，機(jī)遇和挑戰(zhàn)同在，使命光榮而艱巨，全市發(fā)改系統(tǒng)決心在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，迎難而上，努力拼搏，全面推進(jìn)全市重點(diǎn)工程建設(shè)，為保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、較快發(fā)展，作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)情況 的調(diào)查報(bào)告市政協(xié)調(diào)研組2004年6月14日至6月17日，通過聽取兩區(qū)匯報(bào)、到企業(yè)考察、召開企業(yè)座談會(huì)和市直有關(guān)部門座談會(huì)等形式，就兩區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：

一、新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地，首先要明確先進(jìn)制造業(yè)的概念。我們認(rèn)為，先進(jìn)制造業(yè)是國(guó)內(nèi)新近提出的經(jīng)濟(jì)概念，是相對(duì)于傳統(tǒng)制造業(yè)而言的。先進(jìn)制造業(yè)主要指以先進(jìn)制造技術(shù)為主要生產(chǎn)手段的制造業(yè)，它以信息和知識(shí)要素投入為特征。市委、市政府作出依托新區(qū)，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地的戰(zhàn)略決策后，開發(fā)區(qū)、淇濱區(qū)把發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)放在了重要位置，但從整體上看，新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)還處在起步階段，基礎(chǔ)薄弱，與先進(jìn)地區(qū)相比，還有明顯差距。

1、新區(qū)先進(jìn)制造企業(yè)有了一定發(fā)展，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具雛型 通過近幾年的發(fā)展，特別是市委、市政府作出建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地戰(zhàn)略決策后，新區(qū)制造業(yè)有了一定的發(fā)展，初步形成了機(jī)械、化工、醫(yī)藥、建材四個(gè)產(chǎn)業(yè)主體。截止到今年5月底，已建成制造業(yè)項(xiàng)目70多個(gè)，其中機(jī)械電子類企業(yè)20家，2003年完成產(chǎn)值32453萬(wàn)元；化工醫(yī)藥類企業(yè)10家，2003年完成產(chǎn)值16336萬(wàn)元；冶金建材類企業(yè)13家，完成產(chǎn)值8367萬(wàn)元。最大的兩家企業(yè)天海集團(tuán)（新區(qū)廠）和天元集團(tuán)（新區(qū)廠）2003年工業(yè)產(chǎn)值分別為13000萬(wàn)元和10000萬(wàn)元。

2、園區(qū)成為發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的重要載體近年來(lái)，新區(qū)發(fā)揮園區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、為企業(yè)提供服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)，利用各類工業(yè)園區(qū)來(lái)吸引和扶持先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)。開發(fā)區(qū)先后建設(shè)了民營(yíng)工業(yè)園區(qū)、天華科技園區(qū)、邁世通生物制藥園區(qū)三個(gè)專業(yè)園區(qū)吸引項(xiàng)目?，F(xiàn)在，又規(guī)劃了工業(yè)園區(qū)，擴(kuò)大了園區(qū)規(guī)模，把這三個(gè)專業(yè)園區(qū)都囊括在內(nèi)。如，民營(yíng)工業(yè)園區(qū)成立了辦公室，為入駐企業(yè)提供跟蹤服務(wù)，由專人幫助企業(yè)辦理各種手續(xù)，保證了企業(yè)能夠較快建成投產(chǎn)，目前，區(qū)內(nèi)已擺放項(xiàng)目30個(gè)，投產(chǎn)11個(gè)，2003年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值6431萬(wàn)元，園區(qū)內(nèi)科技企業(yè)占60%。以發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)為主的天華科技園已完成投資1000萬(wàn)元，計(jì)劃年內(nèi)完成一期工程建設(shè)。邁世通生物制藥園區(qū)已完成投資600萬(wàn)元，戒煙貼系列產(chǎn)品已投放市場(chǎng)。淇濱區(qū)高度重視工業(yè)園區(qū)建設(shè)，專門在龐村鎮(zhèn)劃撥了500畝地建立了工業(yè)園區(qū)，吸引企業(yè)入駐；還建立了四大班子分包企業(yè)和大項(xiàng)目工作組等制度，幫助企業(yè)解決問題，協(xié)調(diào)在建重大項(xiàng)目遇到的難題，對(duì)大項(xiàng)目的引進(jìn)、建設(shè)，由專人提供服務(wù)，收到了良好的效果。目前，金山工業(yè)園已經(jīng)入駐5戶企業(yè)，浙江工業(yè)園已經(jīng)入駐4戶企業(yè)，汽車配件工業(yè)園、食品工業(yè)園正在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，預(yù)計(jì)9月份投入使用園區(qū)建設(shè)。

3、新區(qū)企業(yè)體制優(yōu)勢(shì)比較明明明顯 新區(qū)大部分先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)是外來(lái)客商和個(gè)人興辦的企業(yè)，與老的企業(yè)相比，負(fù)擔(dān)輕、扯皮現(xiàn)象少、決策快、適應(yīng)市場(chǎng)能力較強(qiáng)，能在短期內(nèi)有較快發(fā)展。

4、已有技術(shù)含量較高的企業(yè)或項(xiàng)目落戶新區(qū) 新區(qū)已有幾家技術(shù)含量較高的先進(jìn)制造企業(yè)和項(xiàng)目。如

二、存在問題

1、新區(qū)管理體制不順 在調(diào)研中，許多企業(yè)反映，開發(fā)區(qū)管理體制改變后，新區(qū)管理部門繁多，職能交叉，具體事務(wù)運(yùn)作復(fù)雜，操作困難。如企業(yè)反映比較多的是稅收管理問題，開發(fā)區(qū)企業(yè)屬于不同的行政區(qū)劃，目前有6家稅務(wù)分局在開發(fā)區(qū)行使稅收征管職能，造成多頭管理，給企業(yè)帶來(lái)許多不便。另外還有城建、治安等方面的問題。

2、規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)沒有形成 新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的總量還小，企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)分散，整體實(shí)力較弱。開發(fā)區(qū)和淇濱區(qū)只有80多家制造業(yè)企業(yè)，年產(chǎn)100萬(wàn)元以上的企業(yè)只有23家。企業(yè)輻射帶動(dòng)能力弱，除天海集團(tuán)（新區(qū)廠）帶動(dòng)輻射了一些汽車電子電器企業(yè)外，其他企業(yè)基本上沒有關(guān)聯(lián)，難以形成在省內(nèi)乃至國(guó)內(nèi)具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)基地。

3、企業(yè)科技投入不足，產(chǎn)品技術(shù)含量低 先進(jìn)制造業(yè)屬于技術(shù)密集型工業(yè)，新區(qū)的企業(yè)中，真正高科技含量、高附加值的先進(jìn)制造企業(yè)非常少，大多數(shù)企業(yè)仍然使用落后的生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝。大多數(shù)企業(yè)受資金、人才等因素制約，科技投入很少，無(wú)力采用高新技術(shù)，產(chǎn)品更新?lián)Q代慢，科技含量較低，適應(yīng)市場(chǎng)能力比較薄弱。除天海集團(tuán)、天元公司外，大都處于起步階段，規(guī)模小，終端產(chǎn)品少。除天海集團(tuán)、邁世通個(gè)別具有相對(duì)較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力外，其他企業(yè)基本上沒有自主開發(fā)能力，對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收、再創(chuàng)新能力也不足。

4、發(fā)展資金緊缺，人才匱乏 在這次調(diào)研過程中，幾乎所有企業(yè)都反映缺乏資金，向銀行融資困難，特別是私營(yíng)企業(yè)貸款更是難上加難。一些企業(yè)即使項(xiàng)目有競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展形勢(shì)良好，也很難得到銀行的資金支持。融資渠道少、資金緊張已成為制約我市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的桎梏。先進(jìn)制造業(yè)是技術(shù)密集型行業(yè)，人才匱乏也是制約其發(fā)展的重要因素。我市在工業(yè)企業(yè)中工作的工程技術(shù)人員只有3308人，占全市專業(yè)技術(shù)人員32000人的10.34%，所占份額太小，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。淇濱區(qū)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)中高級(jí)職稱人員比例只有1%，中級(jí)職稱人員也只有3%，同時(shí)，企業(yè)中的技術(shù)工人特別是高級(jí)技工比重太小，缺口很大。由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制，我市制造企業(yè)工資普遍比經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)低，導(dǎo)致人才流失嚴(yán)重。據(jù)了解，天海集團(tuán)每年引進(jìn)的大專以上學(xué)歷的學(xué)生，經(jīng)過幾年鍛煉，熟練掌握技術(shù)后有近三分之二都跳槽到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。

三、加快發(fā)展新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地的建議

1、制定發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的科學(xué)規(guī)劃 建議市政府制訂有關(guān)文件，對(duì)我市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。通過調(diào)查、分析、研究，我們對(duì)制定先進(jìn)制造業(yè)的規(guī)劃提出以下建議：一是提出基本思路，即堅(jiān)持“工業(yè)富市”指導(dǎo)思想，圍繞“兩個(gè)率先”奮斗目標(biāo)，依靠我市資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，充分利用好新區(qū)這個(gè)平臺(tái)，面向國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，堅(jiān)持自主發(fā)展與招

大招商引資力度，跟蹤落實(shí)項(xiàng)目 把招商引資作為工作中的重中之重來(lái)抓，始終貫穿到各項(xiàng)工作中去。發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)要促進(jìn)多種模式共同發(fā)展，歡迎和鼓勵(lì)外地企業(yè)、合資企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)參與到我市的制造業(yè)建設(shè)中來(lái)。在利用外資的政策層面上，應(yīng)鼓勵(lì)以全球生產(chǎn)布局為主的跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)來(lái)投資，要加強(qiáng)與世界五百?gòu)?qiáng)、中國(guó)五百?gòu)?qiáng)企業(yè)的溝通聯(lián)系，力爭(zhēng)引進(jìn)幾戶世界知名企業(yè)到我市來(lái)投資。隨著招商引資力度的不斷加大，簽訂的協(xié)議和合同很多，但真正落戶見效的不多。要完善政府對(duì)招商引資的考核評(píng)價(jià)方式，強(qiáng)化對(duì)結(jié)果的考核，以項(xiàng)目的落實(shí)情況和生產(chǎn)見效情況作為考核的主要依據(jù)；對(duì)在談項(xiàng)目，要明確專人負(fù)責(zé)，爭(zhēng)取較快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；對(duì)落地在建項(xiàng)目，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和服務(wù)，爭(zhēng)取早日建成投產(chǎn)；對(duì)在運(yùn)作過程中出現(xiàn)困難的重點(diǎn)項(xiàng)目，要由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立項(xiàng)目協(xié)力組，協(xié)調(diào)各方面力量，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)；對(duì)已投產(chǎn)項(xiàng)目，要密切關(guān)注，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的問題要及時(shí)協(xié)調(diào)解決。

7、擴(kuò)大融資渠道，加快發(fā)揮新區(qū)工業(yè)園區(qū)聚集作用 企業(yè)融資難是我市企業(yè)面臨的一大難題，嚴(yán)重影響著企業(yè)的發(fā)展。如非凡食品有限公司是一家成立不久的私營(yíng)企業(yè)，主要是生產(chǎn)瓶裝冬凌草飲料、無(wú)核棗、纏絲蛋等有鶴壁特色的產(chǎn)品，在市場(chǎng)上有著獨(dú)具特色的競(jìng)爭(zhēng)力。該企業(yè)自2003年8月組建至今，在8個(gè)市、30多個(gè)縣建立了銷售網(wǎng)點(diǎn)，市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)已初步建立。為加快企業(yè)發(fā)展，非凡食品有限公司與香港恒利豐公司達(dá)協(xié)議，由恒利豐公司向非凡公司投資3000萬(wàn)元人民幣，進(jìn)行合作，但非凡公司也需要投入一部分資金，由于自有資金不足，非凡公司以價(jià)值50萬(wàn)元的房產(chǎn)作抵押申請(qǐng)貸款，已按要求進(jìn)行完房產(chǎn)評(píng)估，最后也沒有貸到款。建議，一是發(fā)揮銀行主渠道作用，加強(qiáng)與銀行的聯(lián)系溝通，經(jīng)常性的召開銀企座談會(huì)，積極向銀行推薦科技含量高、市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金支持。二是加強(qiáng)與各駐豫股份制銀行的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取他們的支持。三是加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)擔(dān)保中心的的擔(dān)保能力，為中小企業(yè)貸款提供擔(dān)保。四是下大力氣引進(jìn)投融資機(jī)構(gòu)落戶鶴壁，改變目前金融機(jī)構(gòu)單

一、業(yè)務(wù)不活、機(jī)制不靈的現(xiàn)狀，大力吸引外資或民間資本，彌補(bǔ)企業(yè)貸款難帶來(lái)的資金短缺問題。加快開發(fā)區(qū)民營(yíng)工業(yè)園區(qū)、邁世通工業(yè)園區(qū)、天華科技園和淇濱區(qū)金山工業(yè)園、汽車配件園、食品工業(yè)園、浙江工業(yè)園等園區(qū)建設(shè)步伐，積極引導(dǎo)先進(jìn)制造企業(yè)和項(xiàng)目入駐園區(qū)。對(duì)現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)進(jìn)行合理布局，打破行政區(qū)域界線，在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃，把科技含量高、附加值高、無(wú)污染的這一類企業(yè)和項(xiàng)目擺放在開發(fā)區(qū)的三個(gè)園區(qū)，把有輕度污染的企業(yè)和項(xiàng)目擺放在開發(fā)區(qū)周邊的園區(qū)或老區(qū)。各工業(yè)園區(qū)要形成自己的特色，引導(dǎo)相同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)相對(duì)集中，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，實(shí)現(xiàn)群體規(guī)模，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)集約效應(yīng)，形成“小企業(yè)、大集群，小產(chǎn)品、大市場(chǎng)，小園區(qū)、大生產(chǎn)”的格局。

8、加快引進(jìn)和培養(yǎng)科技人才 人才匱乏是影響我市制造業(yè)發(fā)展的重要因素，應(yīng)加強(qiáng)人力資源開發(fā)工作。一是創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，加大人才引進(jìn)力度，大力引進(jìn)一批先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展必需的經(jīng)營(yíng)管理人才和工程技術(shù)人才。二是聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人才，以聯(lián)合技術(shù)功關(guān)、培訓(xùn)人員、技術(shù)咨詢、技術(shù)承包、技術(shù)入股、辦講座等形式解決人才短缺問題。三是加緊培養(yǎng)自己的技術(shù)人才，鶴壁職業(yè)技術(shù)學(xué)院、工貿(mào)學(xué)校、市技校要根據(jù)我市實(shí)際需要，開設(shè)制造業(yè)生產(chǎn)急需的專業(yè)，為企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)人員和技工。四是建立人才激勵(lì)機(jī)制，對(duì)引進(jìn)的人才要給予優(yōu)厚的待遇、提供發(fā)展的空間，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)留人的良好氛圍。要通過對(duì)人才不懈的培養(yǎng)和引進(jìn)，著力培育一支素質(zhì)高、善經(jīng)營(yíng)、懂管理、適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)需要的企業(yè)家隊(duì)伍，培養(yǎng)和造就一大批中高級(jí)技工和熟練工人，為先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支撐。

先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告(第3頁(yè))一文由004km.cn搜集整理，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處!

第五篇：先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

2004年6月14日至6月17日，通過聽取兩區(qū)匯報(bào)、到企業(yè)考察、召開企業(yè)座談會(huì)和市直有關(guān)部門座談會(huì)等形式，就兩區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：

一、新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地，首先要明確先進(jìn)制造業(yè)的概念。我們認(rèn)為，先進(jìn)制造業(yè)是國(guó)內(nèi)新近提出的經(jīng)濟(jì)概念，是相對(duì)于傳統(tǒng)制造業(yè)而言的。先進(jìn)制造業(yè)主要指以先進(jìn)制造技術(shù)為主要生產(chǎn)手段的制造業(yè)，它以信息和知識(shí)要素投入為特征。

市委、市政府作出依托新區(qū)，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地的戰(zhàn)略決策后，開發(fā)區(qū)、淇濱區(qū)把發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)放在了重要位置，但從整體上看，新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)還處在起步階段，基礎(chǔ)薄弱，與先進(jìn)地區(qū)相比，還有明顯差距。

1、新區(qū)先進(jìn)制造企業(yè)有了一定發(fā)展，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具雛型

通過近幾年的發(fā)展，特別是市委、市政府作出建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地戰(zhàn)略決策后，新區(qū)制造業(yè)有了一定的發(fā)展，初步形成了機(jī)械、化工、醫(yī)藥、建材四個(gè)產(chǎn)業(yè)主體。截止到今年5月底，已建成制造業(yè)項(xiàng)目70多個(gè)，其中機(jī)械電子類企業(yè)20家，2003年完成產(chǎn)值32453萬(wàn)元；化工醫(yī)藥類企業(yè)10家，2003年完成產(chǎn)值16336萬(wàn)元；冶金建材類企業(yè)13家，完成產(chǎn)值8367萬(wàn)元。最大的兩家企業(yè)天海集團(tuán)（新區(qū)廠）和天元集團(tuán)（新區(qū)廠）2003年工業(yè)產(chǎn)值分別為13000萬(wàn)元和10000萬(wàn)元。

2、園區(qū)成為發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的重要載體

近年來(lái)，新區(qū)發(fā)揮園區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、為企業(yè)提供服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)，利用各類工業(yè)園區(qū)來(lái)吸引和扶持先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)。開發(fā)區(qū)先后建設(shè)了民營(yíng)工業(yè)園區(qū)、天華科技園區(qū)、邁世通生物制藥園區(qū)三個(gè)專業(yè)園區(qū)吸引項(xiàng)目。現(xiàn)在，又規(guī)劃了工業(yè)園區(qū)，擴(kuò)大了園區(qū)規(guī)模，把這三個(gè)專業(yè)園區(qū)都囊括在內(nèi)。如，民營(yíng)工業(yè)園區(qū)成立了辦公室，為入駐企業(yè)提供跟蹤服務(wù)，由專人幫助企業(yè)辦理各種手續(xù)，保證了企業(yè)能夠較快建成投產(chǎn)，目前，區(qū)內(nèi)已擺放項(xiàng)目30個(gè)，投產(chǎn)11個(gè)，2003年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值6431萬(wàn)元，園區(qū)內(nèi)科技企業(yè)占60%。以發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)為主的天華科技園已完成投資1000萬(wàn)元，計(jì)劃年內(nèi)完成一期工程建設(shè)。邁世通生物制藥園區(qū)已完成投資600萬(wàn)元，戒煙貼系列產(chǎn)品已投放市場(chǎng)。淇濱區(qū)高度重視工業(yè)園區(qū)建設(shè)，專門在龐村鎮(zhèn)劃撥了500畝地建立了工業(yè)園區(qū)，吸引企業(yè)入駐；還建立了四大班子分包企業(yè)和大項(xiàng)目工作組等制度，幫助企業(yè)解決問題，協(xié)調(diào)在建重大項(xiàng)目遇到的難題，對(duì)大項(xiàng)目的引進(jìn)、建設(shè)，由專人提供服務(wù)，收到了良好的效果。目前，金山工業(yè)園已經(jīng)入駐5戶企業(yè)，浙江工業(yè)園已經(jīng)入駐4戶企業(yè)，汽車配件工業(yè)園、食品工業(yè)園正在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，預(yù)計(jì)9月份投入使用園區(qū)建設(shè)。

3、新區(qū)企業(yè)體制優(yōu)勢(shì)比較明明明顯

新區(qū)大部分先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)是外來(lái)客商和個(gè)人興辦的企業(yè)，與老的企業(yè)相比，負(fù)擔(dān)輕、扯皮現(xiàn)象少、決策快、適應(yīng)市場(chǎng)能力較強(qiáng)，能在短期內(nèi)有較快發(fā)展。

4、已有技術(shù)含量較高的企業(yè)或項(xiàng)目落戶新區(qū)

新區(qū)已有幾家技術(shù)含量較高的先進(jìn)制造企業(yè)和項(xiàng)目。如

二、存在問題

1、新區(qū)管理體制不順

在調(diào)研中，許多企業(yè)反映，開發(fā)區(qū)管理體制改變后，新區(qū)管理部門繁多，職能交叉，具體事務(wù)運(yùn)作復(fù)雜，操作困難。如企業(yè)反映比較多的是稅收管理問題，開發(fā)區(qū)企業(yè)屬于不同的行政區(qū)劃，目前有6家稅務(wù)分局在開發(fā)區(qū)行使稅收征管職能，造成多頭管理，給企業(yè)帶來(lái)許多不便。另外還有城建、治安等方面的問題。

2、規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)沒有形成新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的總量還小，企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)分散，整體實(shí)力較弱。開發(fā)區(qū)和淇濱區(qū)只有80多家制造業(yè)企業(yè)，年產(chǎn)100萬(wàn)元以上的企業(yè)只有23家。企業(yè)輻射帶動(dòng)能力弱，除天海集團(tuán)（新區(qū)廠）帶動(dòng)輻射了一些汽車電子電器企業(yè)外，其他企業(yè)基本上沒有關(guān)聯(lián)，難以形成在省內(nèi)乃至國(guó)內(nèi)具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)基地。

3、企業(yè)科技投入不足，產(chǎn)品技術(shù)含量低

先進(jìn)制造業(yè)屬于技術(shù)密集型工業(yè)，新區(qū)的企業(yè)中，真正高科技含量、高附加值的先進(jìn)制造企業(yè)非常少，大多數(shù)企業(yè)仍然使用落后的生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝。大多數(shù)企業(yè)受資金、人才等因素制約，科技投入很少，無(wú)力采用高新技術(shù)，產(chǎn)品更新?lián)Q代慢，科技含量較低，適應(yīng)市場(chǎng)能力比較薄弱。除天海集團(tuán)、天元公司外，大都處于起步階段，規(guī)模小，終端產(chǎn)品少。除天海集團(tuán)、邁世通個(gè)別具有相對(duì)較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力外，其他企業(yè)基本上沒有自主開發(fā)能力，對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收、再創(chuàng)新能力也不足。

4、發(fā)展資金緊缺，人才匱乏

在這次調(diào)研過程中，幾乎所有企業(yè)都反映缺乏資金，向銀行融資困難，特別是私營(yíng)企業(yè)貸款更是難上加難。一些企業(yè)即使項(xiàng)目有競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展形勢(shì)良好，也很難得到銀行的資金支持。融資渠道少、資金緊張已成為制約我市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的桎梏。

先進(jìn)制造業(yè)是技術(shù)密集型行業(yè)，人才匱乏也是制約其發(fā)展的重要因素。我市在工業(yè)企業(yè)中工作的工程技術(shù)人員只有3308人，占全市專業(yè)技術(shù)人員32000人的10.34%，所占份額太小，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。淇濱區(qū)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)中高級(jí)職稱人員比例只有1%，中級(jí)職稱人員也只有3%，同時(shí)，企業(yè)中的技術(shù)工人特別是高級(jí)技工比重太小，缺口很大。由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制，我市制造企業(yè)工資普遍比經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)低，導(dǎo)致人才流失嚴(yán)重。據(jù)了解，天海集團(tuán)每年引進(jìn)的大專以上學(xué)歷的學(xué)生，經(jīng)過幾年鍛煉，熟練掌握技術(shù)后有近三分之二都跳槽到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。

三、加快發(fā)展新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地的建議

1、制定發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的科學(xué)規(guī)劃

建議市政府制訂有關(guān)文件，對(duì)我市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。通過調(diào)查、分析、研究，我們對(duì)制定先進(jìn)制造業(yè)的規(guī)劃提出以下建議：一是提出基本思路，即堅(jiān)持“工業(yè)富市”指導(dǎo)思想，圍繞“兩個(gè)率先”奮斗目標(biāo)，依靠我市資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，充分利用好新區(qū)這個(gè)平臺(tái)，面向國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，堅(jiān)持自主發(fā)展與招商引資相結(jié)合，大力吸引各種經(jīng)濟(jì)成分，培育、引進(jìn)一批有競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品和企業(yè)，把我市建設(shè)成為我省乃至我國(guó)有一定優(yōu)勢(shì)的先進(jìn)制造業(yè)基地。二是確定重點(diǎn)行業(yè)，即發(fā)展汽車及零配件制造、電子信息、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥等行業(yè)。三是明確具體目標(biāo)，即力爭(zhēng)到2006年，新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)值比2003年翻一番，達(dá)到15億元，實(shí)現(xiàn)利稅1.5億元；wmxz.cn再用4年的時(shí)間，使新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的產(chǎn)值再翻兩番，達(dá)到45億元，實(shí)現(xiàn)利稅5億元。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，明確責(zé)任主體

一是建議成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，由市主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各縣區(qū)、各有關(guān)部門為成員單位，定期召開先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展座談會(huì)，聽取各部門的匯報(bào)，了解先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的形勢(shì)，解決在發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題和困難；建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，每位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要聯(lián)系一戶有發(fā)展前景的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，經(jīng)常了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)其出現(xiàn)的問題和困難幫助協(xié)調(diào)解決。二是明確工作責(zé)任主體，建議由市發(fā)改委承擔(dān)具體工作。

3、確定重點(diǎn)企業(yè)，全力扶持他們發(fā)展

我市先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)、特別是發(fā)展前景較好的企業(yè)數(shù)量很少，要想盡快把我市建成先進(jìn)制造業(yè)基地，必須確定一些企業(yè)作為“種子企業(yè)”，全力扶持他們發(fā)展壯大。通過調(diào)研，我們建議對(duì)以下企業(yè)給予重點(diǎn)扶持。

一是在汽車及零配件制造業(yè)中，重點(diǎn)扶持年生產(chǎn)能力2.5億套汽車插接器、100多萬(wàn)條電線束、5萬(wàn)套熔斷器盒、5萬(wàn)套中央配電裝置的天海集團(tuán)；年生產(chǎn)能力1200輛改裝汽車的東風(fēng)農(nóng)用車廠；年生產(chǎn)能力300標(biāo)準(zhǔn)副汽車模具的天淇汽車模具公司（在建項(xiàng)目）。天海集團(tuán)是我市具有“比較優(yōu)勢(shì)”的企業(yè)，要幫助企業(yè)做大作強(qiáng)，大膽實(shí)施“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，加大研發(fā)力度，加強(qiáng)與世界同類先進(jìn)企業(yè)的合作，使之盡快成長(zhǎng)為全國(guó)最大的汽車插接器生產(chǎn)產(chǎn)基地，逐步拓展市場(chǎng)，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。抓好天海集團(tuán)轎車插接器項(xiàng)目的驗(yàn)收和達(dá)產(chǎn)工作，加快天淇模汽車模具制造公司年產(chǎn)500標(biāo)準(zhǔn)付汽車模具項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；做好天海集團(tuán)高能干式點(diǎn)火線圈項(xiàng)目和一線多路控制系統(tǒng)項(xiàng)目、天淇汽車模具制造公司二期年產(chǎn)1000標(biāo)準(zhǔn)付汽車模具項(xiàng)目和三期年產(chǎn)3800標(biāo)準(zhǔn)付汽車模具項(xiàng)目的籌劃工作。

二是在精細(xì)化工業(yè)中，重點(diǎn)扶持年生產(chǎn)能力2.4萬(wàn)噸洗化產(chǎn)品、8000萬(wàn)罐以上氣霧劑的天元公司和年產(chǎn)3000多噸橡膠助劑的聯(lián)昊化工公司。天元公司是我國(guó)長(zhǎng)江以北最大的氣霧劑生產(chǎn)廠家和第二大洗化用品生產(chǎn)廠家，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有一定的知名度。公司近年來(lái)不斷壯大生產(chǎn)規(guī)模，開發(fā)新品，提高產(chǎn)品檔次，建立健全終端銷售網(wǎng)絡(luò)，市場(chǎng)份額逐步擴(kuò)大，公司目標(biāo)是建成全球最大的氣霧劑生產(chǎn)廠家和全國(guó)知名的洗化用品企業(yè)。近期重點(diǎn)抓好護(hù)發(fā)素鋦油膏生產(chǎn)線項(xiàng)目，沐浴露生產(chǎn)線項(xiàng)目，爭(zhēng)取早日見效；與美國(guó)最大的氣霧劑生產(chǎn)廠家合作生產(chǎn)殺蟲劑項(xiàng)目以及與加拿大一家公司合作開發(fā)洗化用品項(xiàng)目要爭(zhēng)取合作成功。抓好聯(lián)昊化工公司的二期年廠6500噸橡膠助劑生產(chǎn)線，力爭(zhēng)早日投產(chǎn)見效。

三是在生物醫(yī)藥業(yè)中，重點(diǎn)扶持在建的邁世通生物醫(yī)藥科技園有限公司。投資5600萬(wàn)元的一期工程正在建設(shè)，目前已經(jīng)投資600萬(wàn)元，GMp車間已經(jīng)開工建設(shè)，戒煙貼系列產(chǎn)品已經(jīng)開始生產(chǎn)，并對(duì)外銷售。該公司建成后，可實(shí)現(xiàn)1萬(wàn)臺(tái)胰島素泵、1億片貼劑、15億片片劑、10億粒膠囊的生產(chǎn)能力。項(xiàng)目主要有胰島素泵項(xiàng)目、TTS經(jīng)皮給藥貼片生產(chǎn)項(xiàng)目、TTS專用高效智能涂布機(jī)。

四是在電子信息工業(yè)中，重點(diǎn)扶持天海集團(tuán)、天馬通訊公司和天華科技園。天海集團(tuán)與美國(guó)達(dá)威公司合作生產(chǎn)無(wú)線電通訊設(shè)施項(xiàng)目，已經(jīng)達(dá)成投資協(xié)議，應(yīng)盡快做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)；推動(dòng)天華科技園一期工程要加快建設(shè)進(jìn)度，確保年內(nèi)完工，投入使用；無(wú)線電四廠新建的方艙生產(chǎn)線已經(jīng)投產(chǎn)，市場(chǎng)潛力很大，應(yīng)扶持其加快發(fā)展，開拓市場(chǎng)。通過重點(diǎn)扶持現(xiàn)有天海、天元、天馬、天淇、邁世通等企業(yè)，爭(zhēng)取用3-5年時(shí)間，形成銷售收入超10億元的企業(yè)2戶，超5億元的企業(yè)2戶，在做強(qiáng)做大上形成突破，使之形成先進(jìn)制造業(yè)的支撐力量。

4、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，吸引市外企業(yè)

加快新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的建設(shè)步伐，應(yīng)充分發(fā)揮好我們的優(yōu)勢(shì)，在吸引承接先進(jìn)地區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)移和利用現(xiàn)有載體做大做強(qiáng)上形成突破。一是利用新區(qū)的環(huán)境優(yōu)勢(shì)。新區(qū)有著良好的環(huán)境，較完善的服務(wù)功能，是發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)一個(gè)很好平臺(tái)，要充分發(fā)揮好這個(gè)平臺(tái)的作用，理順新區(qū)管理體制，避免多頭插手、多頭管理的弊端。建議市委、市政府組織有關(guān)人員到全國(guó)比較成功的開發(fā)區(qū)進(jìn)行調(diào)研，借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我們的實(shí)際，理順開發(fā)區(qū)的管理體制。二是發(fā)揮成本優(yōu)勢(shì)。相對(duì)東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，我們的土地資源，煤、電能源、勞動(dòng)力的充裕和廉價(jià)，這些成為發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的突出優(yōu)勢(shì)。我們要抓住這一機(jī)遇，有針對(duì)性地招商引資，把優(yōu)勢(shì)充分利用好，在承接國(guó)外及國(guó)內(nèi)東部發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)移上，爭(zhēng)取吸引大企業(yè)、先進(jìn)企業(yè)到新區(qū)落戶有所突破，起到示范帶動(dòng)作用。

5、出臺(tái)有關(guān)措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

建議市政府制定促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的政策措施。一是建立先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)重點(diǎn)扶持的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)、科技含量高的先進(jìn)制造企業(yè)給予支持，主要用于解決企業(yè)的流資。二中制定獎(jiǎng)勵(lì)措施，年底對(duì)新區(qū)的先進(jìn)制造業(yè)進(jìn)行考核，對(duì)產(chǎn)值高、效益好、納稅多的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。三是容許行政事業(yè)單位工作人員離職領(lǐng)辦或新辦先進(jìn)制造企業(yè)，三年內(nèi)保留職級(jí)和工資待遇，三年后愿意回原單位的恢復(fù)其職級(jí)。

各級(jí)政府部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立以服務(wù)為重點(diǎn)的觀念，增加服務(wù)項(xiàng)目，增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)的功能，建設(shè)服務(wù)型政府。一是繼續(xù)深化行政審批制度改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批收費(fèi)項(xiàng)目。二是繼續(xù)整治和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處“四亂”。三是落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，制定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策都要認(rèn)真落實(shí)，不能失信于人。四是要加強(qiáng)市行政服務(wù)中心建設(shè)，減少辦事環(huán)節(jié)、程序，真正實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口對(duì)外，一站式辦公”，提高審批效率。

6、加大招商引資力度，跟蹤落實(shí)項(xiàng)目

把招商引資作為工作中的重中之重來(lái)抓，始終貫穿到各項(xiàng)工作中去。發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)要促進(jìn)多種模式共同發(fā)展，歡迎和鼓勵(lì)外地企業(yè)、合資企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)參與到我市的制造業(yè)建設(shè)中來(lái)。在利用外資的政策層面上，應(yīng)鼓勵(lì)以全球生產(chǎn)布局為主的跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)來(lái)投資，要加強(qiáng)與世界五百?gòu)?qiáng)、中國(guó)五百?gòu)?qiáng)企業(yè)的溝通聯(lián)系，力爭(zhēng)引進(jìn)幾戶世界知名企業(yè)到我市來(lái)投資。

隨著招商引資力度的不斷加大，簽訂的協(xié)議和合同很多，但真正落戶見效的不多。要完善政府對(duì)招商引資的考核評(píng)價(jià)方式，強(qiáng)化對(duì)結(jié)果的考核，以項(xiàng)目的落實(shí)情況和生產(chǎn)見效情況作為考核的主要依據(jù)；對(duì)在談項(xiàng)目，要明確專人負(fù)責(zé)，爭(zhēng)取較快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；對(duì)落地在建項(xiàng)目，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和服務(wù)，爭(zhēng)取早日建成投產(chǎn)；對(duì)在運(yùn)作過程中出現(xiàn)困難的重點(diǎn)項(xiàng)目，要由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立項(xiàng)目協(xié)力組，協(xié)調(diào)各方面力量，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)；對(duì)已投產(chǎn)項(xiàng)目，要密切關(guān)注，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的問題要及時(shí)協(xié)調(diào)解決。

7、擴(kuò)大融資渠道，加快發(fā)揮新區(qū)工業(yè)園區(qū)聚集作用

企業(yè)融資難是我市企業(yè)面臨的一大難題，嚴(yán)重影響著企業(yè)的發(fā)展。如非凡食品有限公司是一家成立不久的私營(yíng)企業(yè)，主要是生產(chǎn)瓶裝冬凌草飲料、無(wú)核棗、纏絲蛋等有鶴壁特色的產(chǎn)品，在市場(chǎng)上有著獨(dú)具特色的競(jìng)爭(zhēng)力。該企業(yè)自2003年8月組建至今，在8個(gè)市、30多個(gè)縣建立了銷售網(wǎng)點(diǎn)，市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)已初步建立。為加快企業(yè)發(fā)展，非凡食品有限公司與香港恒利豐公司達(dá)協(xié)議，由恒利豐公司向非凡公司投資3000萬(wàn)元人民幣，進(jìn)行合作，但非凡公司也需要投入一部分資金，由于自有資金不足，非凡公司以價(jià)值50萬(wàn)元的房產(chǎn)作抵押申請(qǐng)貸款，已按要求進(jìn)行完房產(chǎn)評(píng)估，最后也沒有貸到款。建議，一是發(fā)揮銀行主渠道作用，加強(qiáng)與銀行的聯(lián)系溝通，經(jīng)常性的召開銀企座談會(huì)，積極向銀行推薦科技含量高、市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金支持。二是加強(qiáng)與各駐豫股份制銀行的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取他們的支持。三是加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)擔(dān)保中心的的擔(dān)保能力，為中小企業(yè)貸款提供擔(dān)保。四是下大力氣引進(jìn)投融資機(jī)構(gòu)落戶鶴壁，改變目前金融機(jī)構(gòu)單

一、業(yè)務(wù)不活、機(jī)制不靈的現(xiàn)狀，大力吸引外資或民間資本，彌補(bǔ)企業(yè)貸款難帶來(lái)的資金短缺問題。

加快開發(fā)區(qū)民營(yíng)工業(yè)園區(qū)、邁世通工業(yè)園區(qū)、天華科技園和淇濱區(qū)金山工業(yè)園、汽車配件園、食品工業(yè)園、浙江工業(yè)園等園區(qū)建設(shè)步伐，積極引導(dǎo)先進(jìn)制造企業(yè)和項(xiàng)目入駐園區(qū)。對(duì)現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)進(jìn)行合理布局，打破行政區(qū)域界線，在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃，把科技含量高、附加值高、無(wú)污染的這一類企業(yè)和項(xiàng)目擺放在開發(fā)區(qū)的三個(gè)園區(qū)，把有輕度污染的企業(yè)和項(xiàng)目擺放在開發(fā)區(qū)周邊的園區(qū)或老區(qū)。各工業(yè)園區(qū)要形成自己的特色，引導(dǎo)相同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)相對(duì)集中，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，實(shí)現(xiàn)群體規(guī)模，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)集約效應(yīng)，形成“小企業(yè)、大集群，小產(chǎn)品、大市場(chǎng)，小園區(qū)、大生產(chǎn)”的格局。

8、加快引進(jìn)和培養(yǎng)科技人才

人才匱乏是影響我市制造業(yè)發(fā)展的重要因素，應(yīng)加強(qiáng)人力資源開發(fā)工作。一是創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，加大人才引進(jìn)力度，大力引進(jìn)一批先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展必需的經(jīng)營(yíng)管理人才和工程技術(shù)人才。二是聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人才，以聯(lián)合技術(shù)功關(guān)、培訓(xùn)人員、技術(shù)咨詢、技術(shù)承包、技術(shù)入股、辦講座等形式解決人才短缺問題。三是加緊培養(yǎng)自己的技術(shù)人才，鶴壁職業(yè)技術(shù)學(xué)院、工貿(mào)學(xué)校、市技校要根據(jù)我市實(shí)際需要，開設(shè)制造業(yè)生產(chǎn)急需的專業(yè)，為企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)人員和技工。四是建立人才激勵(lì)機(jī)制，對(duì)引進(jìn)的人才要給予優(yōu)厚的待遇、提供發(fā)展的空間，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)留人的良好氛圍。要通過對(duì)人才不懈的培養(yǎng)和引進(jìn)，著力培育一支素質(zhì)高、善經(jīng)營(yíng)、懂管理、適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)需要的企業(yè)家隊(duì)伍，培養(yǎng)和造就一大批中高級(jí)技工和熟練工人，為先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支撐。